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Este grupo armado, analfabeto en su mayoría, constituía un peso muerto, un lastre para una
economía debilitada como era la economía ecuatoriana y, a la par, un obstáculo para la
tranquilidad ciudadana en las distintas comarcas del Distrito del Sur.
LA DIVISIÓN POLÍTICA DE LA GRAN COLOMBIA
Los extensos territorios grancolombianos políticamente fueron divididos, según la Ley de División
Territorial dictada por Bolívar en 1824, en su calidad de Presidente de Colombia, del siguiente
modo:
1. Distrito del Norte:
Comprendía los territorios que en la colonia habían constituido la Capitanía General de Venezuela
(hoy República de Venezuela).
2.Distrito del Centro:
Los territorios que durante la colo-nia constituyeron el Virreinato de Nueva Granada (hoy
Repúblicas de Colombia y Panamá).
3.Distrito del Sur:
Los territorios que conformaron, en la colonia, la Real Audiencia de Quito (hoy República del
Ecuador). Este distrito, a su vez, se dividió en tres departamentos:
a. Departamento del Ecuador, con capital Quito.
b. Departamento del Azuay, con capital Cuenca.
c. Departamento de Guayaquil, con capital Guayaquil|
EL IDEAL PANAMERICANO DE BOLÍVAR Y EL CONGRESO ANFICTIÓNICO DE
PANAMÁ
Simón Bolívar, militar y político, cuyo ideal fue mucho más amplio que solo la conformación de
la Gran Colombia, quiso organizar un gran Estado con todos los países para que
constituyeran, en América, el gran imperio colonial español capaz de enfrentar el inmenso
poderío estadounidense que Bolívar intuía y que se daría a futuro en el continente americano.?
Este ideal le llevó a convocar a representantes de los países de América para un gran congreso
que debía reunirse en la ciudad de Panamá, el 22 de Junio de 1826, conocido en la historia como
el Congreso Anfíctiónico de Panamá. El evento, sin embargo, no tuvo los resultados que se
esperaba, puesto que:
El Congreso no contó con la presencia de los delegados de Brasil, Chile y Argentina.
El plenipotenciario nombrado por los Estados Unidos de América del Norte falleció de
imprevisto. Su sucesor llegó tardíamente, privándose el Congreso de una presencia por
demás importante.
No obstante, como resolución principal el Congreso acordó constituirse en arbitro supremo y
conciliador, cuando de problemas y discrepancias se trate, entre los Estados asistentes al
evento.
Por todo lo señalado, aunque para las tres naciones que constituían la Gran
Colombia se presentaban rasgos comunes, entre otros: una etnia, idioma y
religión así como un pasado histórico que los vinculaba estrechamente; sin
embargo, mayores eran los factores divergentes que sobre ellas gravitaban:
UNA GEOGRAFÍA IRREGULAR QUE DIFICULTABA LAS COMUNICACIONES Y ATENTABA
CONTRA LA UNIDAD GRANCOLOMBIANA.
LOS SENTIMIENTOS NACIONALES IMPOSIBLES DE SER ACALLADOS EN CADA UNO DE
LOS DISTRITOS QUE CONSTITUÍAN LA
GRAN COLOMBIA.
LAS AMBICIONES POLÍTICAS DE LOS GENERALES, COMPAÑEROS DE BOLÍVAR EN LAS
GUERRAS DE LA INDEPENDENCIA,
QUE DESEABAN PARA SÍ EL GOBIERNO DE LOS TERRITORIOS QUE CONSTITUÍAN
COLOMBIA, DESCONOCIENDO LA AUTORIDAD DEL LIBERTADOR: PÁEZ EN
VENEZUELA, SANTANDER EN COLOMBIA Y FLORES EN EL ECUADOR.
LOS ABUSOS QUE LOS SOLDADOS DE LA INDEPENDENCIA COMETÍAN CON LA PACÍFICA
POBLACIÓN CIVIL. DETERMINARON
QUE, EN LOS MUROS DE QUITO, APARECIERA UN DÍSTICO MUY SIGNIFICATIVO:
"ÚLTIMO DÍA DEL DESPOTISMO Y PRIMERO DE LO MISMO".
ADEMÁS, LOS ASPECTOS QUE CONTRIBUYERON PARA LA DIFÍCIL SITUACIÓN EN EL
DISTRITO DEL SUR FUERON LOS SIGUIENTES:
LAS GUERRAS DE LA INDEPENDENCIA DEJARON DESOLACIÓN Y RUINA.
EL GOBIERNO CENTRALIZADO QUE AFECTABA LA ATENCIÓN DE TODOS LOS PUEBLOS.
EXISTÍA ANARQUÍA, DESCONTENTO Y CONSTANTES LEVANTAMIENTOS ARMADOS.
SE MANTUVO UN ESTADO PERMANENTE DE GUERRA, PRIMERO PARA LIBERAR AL PERÚ Y
LUEGO DE QUE ESTO OCURRIÓ,
LOS PERUANOS PRETENDIERON INVADIR NUESTRO TERRITORIO, SIENDO DERROTADOS
EN TARQUI Y OBLIGADOS A FIRMAR EL
TRATADO DE GUAYAQUIL, EN EL QUE RECONOCIERON NUESTRA INTEGRIDAD
TERRITORIAL.
EL CONGRESO ADMIRABLE Y LA
DISOLUCIÓN DE LA GRAN COLOMBIA