Desafios e Potencialidades

DESAFIOS E POTENCIALIDADES
NA IMPLANTAÇÃO DA LEI 10.639/03

FORMAÇÃO DOCENTE, CURRÍCULO
E COTIDIANO ESCOLAR
Ana Amélia de Paula Laborne

Camila Danielle Dias
Francisco André Silva Mar!ns
Organizadores
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Desafios e Potencialidades na Implementação da Lei 10.639/03:
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Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra
pode ser reproduzida sem que se efetue o crédito aos autores.
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Formação Docente, Currículo e Cotidiano Escolar
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Importante ressaltar que a referida disciplina insere-se na matriz curricular do
curso de Licenciatura em Artes Plásticas como disciplina obrigatória na
reformulação curricular de 2013.
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De acordo com o Parecer CNE/CP 003/2004, “políticas de reparações e de
reconhecimento formarão programas de ações afirmativas, isto é, conjuntos de
ações políticas dirigidas à correção de desigualdades raciais e sociais,
orientadas para oferta de tratamento diferenciado com vistas a corrigir
desvantagens e marginalização criadas e mantidas por estrutura social
excludente e discriminatória” (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO,
2004 p. 12).
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Realizada nos dias 26 e 27 de agosto de 1986, em Brasília, a Convenção
Nacional do Negro pela Constituinte contou com a participação de 185
inscritos oriundos de 16 estados (CONVENÇÃO, 1986).
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No âmbito da legislação infraconstitucional, a questão do preconceito e da
discriminação racial foi contemplada no código penal nacional. A primeira
inserção se deu com a Lei 1.390, de 1951. Apesar de a própria legislação
proibir a discriminação racial no Brasil - reconhecendo, portanto, a existência
desse fenômeno social - esta Lei tipificava a discriminação racial apenas como
uma contravenção penal, obliterando a aplicabilidade desta lei na prática. Após
a promulgação da CRFB, em 1988, foi aprovada a Lei 7.716, de 1989,
conhecida como Lei Caó, que define e estabelece penas para os crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor. Posteriormente, a Lei 9.459, de
1997, Lei Paim, fez acréscimos ao código penal brasileiro inserindo o crime de
injúria qualificada/racial. Mais recentemente, em 2010, foi promulgada a Lei
12.288, o Estatuto da Igualdade Racial.
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Nesta oportunidade diversas entidades da causa antirracista (intelectuais,
religiosos, etc.) entregaram ao então presidente Fernando Henrique Cardoso
um documento contendo múltiplas reivindicações, intitulado “Programa para
Superação do Racismo e da Desigualdade Racial”.
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Outra iniciativa de promoção da diversidade étnico-racial durante o governo
FHC foi a incorporação de demandas concernentes à diversidade nos
Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN), em 1998.
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Como exemplos há os decretos n. 5.296/04 (BRASIL, 2004), referente ao
atendimento às pessoas portadoras de deficiência; e o Decreto n. 5.626/05
(BRASIL, 2005), que regulamenta a Língua Brasileira de Sinais - Libras. Mais
recentemente, ocorreu a aprovação da Lei 12.711/12, que institui a reserva de
vagas para alunos oriundos de escolas públicas e que se autodeclaram pretos,
pardos ou indígenas nas universidades federais e instituições federais de ensino
técnico de nível médio (BRASIL, 2012).
10
Moehlecke (2009), por exemplo, identificou somente no 1º mandato do
governo Lula, 24 programas/projetos/ações voltados para a diversidade
espalhados na estrutura do MEC e realizados por iniciativa do referido
Ministério, e em parceria com outros ministérios/órgãos do executivo federal e
setores da sociedade civil, como Universidades, ONGS, etc.
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A SECAD visava “colocar no centro da política pública em educação o valor
das diferenças e a diversidade com seus conteúdos étnicorracial, geracional, de
pessoas com deficiência, de gênero, de orientação sexual, regional, religioso,
cultural e ambiental” (RODRIGUES E ABRAMOWICS, 2011 p. 251). Após
reformulações, passou a ser denominada Secretaria de Educação Continuada,
Alfabetização, Diversidade e Inclusão (SECADI).
12
Importante mencionar, também, que as pressões do movimento negro por
ações afirmativas na esfera legislativa nacional vêm desde a década de 1980.
Proposto pelo ativista antirracista e deputado federal Abdias Nascimento
(PDT), o Projeto de Lei nº 1.332/83, dispunha “sobre ação compensatória
visando à implementação do princípio da isonomia social do negro, em relação
aos demais segmentos étnicos da população brasileira” (BRASIL, 1983), e já
trazia no seu escopo propostas próximas das encontradas na Lei 10.639/03
(PAULA, 2009 p. 113). Já nos anos 1990, há a proposta de emenda
constitucional PEC n.º 008583-6/94, apresentada pelo sociólogo e então
deputado federal, Florestan Fernandes (PT), que propõe a inserção na
constituição de um capítulo contendo medidas de combate às desigualdades
étnico-raciais. Outros exemplos de demandas do movimento negro vocalizadas
no congresso nacional em forma de projetos de lei (PL) são os PL n.º 4.339/93,
proposto pela senadora Benedita da Silva (PT); o PL n.º 1.239/95, de autoria
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4.568/98, ambos apresentados pelo deputado federal Luiz Alberto (PT).
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Pedagoga, Professora na Rede Municipal de Belo Horizonte e Mestranda na
Faculdade de Educação da Universidade Federal Minas Gerais.
14
Graduanda em Pedagogia na UFMG e membro do Programa Ações
Afirmativas na UFMG.
15
Ver as pesquisas realizadas sobre o tema da formação de professores em
consonância com a lei 10.639/03 em: Wilma de Nazaré Baia Coelho (2005);
Rita de Cássia Dias Pereira de Jesus (2007); André Luiz Sena Mariano (2009);
Maria Auxiliadora de Paula Gonçalves Holanda (2009); Kátia Evangelista
Régis (2009)
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Mestranda do Programa de Pós-graduação: Conhecimento e Inclusão Social
em Educação- Faculdade de Educação-FaE/UFMG e integrante/pesquisadora
do Programa Ações Afirmativas na UFMG.
17
Mestranda do Programa de Educação, Inclusão Social e Conhecimento na
Faculdade de Educação da Universidade Federal de Minas Gerais e
integrante/pesquisadora do Programa Ações Afirmativas na UFMG.
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Dentre as pesquisa sobre formação continuada, identificou-se 11
dissertações de mestrado, BORGES(2007); BORGES,(2008); DEMARZO,
(2009); FERREIRA,(2009); GONÇALVES,(2010); LUIZ, (2013); OLIVEIRA
(2010); PERINI,(2012); SANTOS(2007); SOUZA, (2009); VIEIRA, (2011); e
04(quatro) teses de doutorado, GONÇALVES(2011), DIAS(2011); LIMA
(2007), PAULA, (2013); SILVA (2010). Em menor número identificou-se
09(nove) trabalhos que se dedicaram a pesquisar a formação inicial de
professores, dentre esses 05(cinco) dissertações de mestrado,
PINHEIRO(2009), BEDANI, (2008); LIPOOLD, (2008); OLIVEIRA (2006);
SILVA, (2005); e (04) quatro teses de doutorado; MELO, (2012);
MONTEIRO (2010); MOREIRA(2012), DIAS(2012); SANTOS, (2010).
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Doutora em Educação. Professora da Universidade do Estado de Minas
Gerais. Integrante do Ações Afirmativas na UFMG.
21
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de Minas Gerais.
Professora da Universidade do Estado de Minas Gerais.
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22
CAMPOS, Andrelino. Do quilombo à favela: a produção do “espaço
criminalizado” no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. Bertrand Brasil, 2005, p. 41
e 42.
23
SILVA, Maria Lais Pereira da. Favelas cariocas, 1930-1964. Rio de Janeiro:
Contraponto, 2005, p. 37.
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Graduada em Letras pela UFMG, professora do ensino fundamental e
médio, mestre em Estudos Literários pelo Pós-Lit UFMG e participante dos
grupos “Afrodescendências na literatura brasileira” e Ações Afirmativas na
UFMG.
25
Graduada em Letras e mestre em Análise do Discurso pela UFMG.
Atualmente é professora do Centro Federal de Educação Tecnológica de Minas
Gerais (CEFET-MG) e membro do Programa Ações Afirmativas na UFMG.
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26
Professora do curso de Pedagogia e tutora do Programa de Educação
Tutorial da FaE/CBH/UEMG.
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Aluna do curso de Pedagogia e bolsista do Programa de Educação Tutorial
da FaE/CBH/UEMG.
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28
Na base de dados consultada, Biblioteca da FaE/CBH/UEMG, estão
disponíveis as monografias a partir desta data.
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29
Os Eixos Temáticos em questão são: “A Escola e o Aluno na Educação de
Jovens e Adultos”; “A Terceira Idade e sua caracterização e as Práticas
Educativas” e “Portador de necessidades Especiais: caracterização e processos
educativos” (PCC, 1998, p.5).
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30
Estudante do curso de Licenciatura pela UEMG Escola Guignard.
31
Formada em Artes Plásticas pela UEMG Escola Guignard, Estudante do
curso de Licenciatura pela UEMG Escola Guignard.
32
Importante ressaltar que a referida disciplina insere-se na matriz curricular
do curso de Licenciatura em Artes Plásticas como disciplina obrigatória na
reformulação curricular de 2013.
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Professor de História da Rede Municipal de Ensino de Belo Horizonte. Tem
graduação em História, Especialização em História e Cultura de Minas Gerais,
Aperfeiçoamento em História da África e das culturas Afro-brasileiras,
Mestrado e Doutorado em Educação (FaE – UFMG) com ênfase no estudos de
movimentos sociais de juventude e experiências participativas.
34
Tem graduação em História, Especialização em História do Brasil
Contemporâneo, Especialização em História e Cultura de Minas Gerais,
Especialização em Metodologia do Ensino de Geografia e História, Mestrado
em Comunicação Social e Mestrado em Educação (FaE – UEMG).
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35
Mestre em Educação na Faculdade de Educação/UFMG. Integrante do
Programa Ações Afirmativas na UFMG.
36
Estudante do Mestrado em Educação FAE/UFMG. Integrante do Programa
Ações Afirmativas na UFMG.
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Belas-Artes nos colonos pretos” da obra “Os africanos no Brasil”.
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(Francisco apud Cachoeira).
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jornalistas, cientistas, escritores, a elite branca dominante.
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Desafios e Potencialidades

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DESAFIOS E POTENCIALIDADES

NA IMPLANTAÇÃO DA LEI 10.639/03

Ana Amélia de Paula Laborne

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