MINISTERIO DE GOBERNACION GUATEMALA, CA. FOLIO: 12 SOLICITUD No. 666 Ref: MGCAVIq. INTERESADO: CARLOS ENRIQUE ROMERO LUARCA. ASUNTO: Solicta informacion sobre: “Copias de un recurso de revocatoria interpuesto contra algin Gobernador departamental”. RESOLUCION NUMERO: UNIDAD DE INFORMACION PUBLICA DEL MINISTERIO DE GOBERNACION, GUATEMALA, VEINTICUATRO DE AGOSTO DE DOS MIL DOCE. Se tiene a la vista para resolver la solcitud ariba identicada y, CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en el articulo 30 de la Constitucién Politica de la Repiblica de Guatemala, “todos los actos de la administracién son piiblicos, los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que solciten, la exhibicion de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares 0 diplométicos de seguridad nacional, 0 de datos suministrados por partculares bajo garantia de confidencia’; que el articulo 16 de la Ley de Acceso a la Informacion Publica establece que: “Toda persona tiene derecho a tener acceso a la informacién publica en posesidn de los sujetos obligados, cuando lo solcite de conformidad con lo previsto en esta ley’; que el articulo 18 de la misma Ley establece que el acceso a la informacién pilblica sera gratuito, para efectos de andlsis y consulta en las oficinas del sujeto obligado y, que si el interesado solicita la obtencién de copias, reproducciones escitas 0 por medios electrénicos, se hard de conformidad con lo establecido en dicha ley, rigléndose la consulta de la informacion publica por los principios de sencillez y gratuidad, cobrandose Unicamente los gastos de reproduccién de la informacién, realizando para el efecto el cobro por un monto que en ningun caso sera superior a los costos del mercado. CONSIDERANDO: Que respecto de la solicitud del sefior Carlos Enrique Romero Luarca, la Subdireccién Administrativa de este Ministerio, ha determinado que con base en los articulos 9 numeral 6 y 15 del Decreto 57-2008 del Congreso de a Repiiblica de Guatemala Ley de Acceso a la informacion Publica, proporcionar versién piblica del documento requerido, considerando que el expediente de mérito contiene datos sensibles. CITA DE LEYES: Articulos: 1, 2, 3, 4, 5, 6 numeral 1; 9 numeral 6; 10, 11, 15, 18, 19, 20, 22 uitimo parrafo; 38, 39, 40, 41, 42 y 45 del Decreto Nimero 57-2008, Ley de Acceso a la Informacion Pablica; 3 y 4 del Decreto Niimero 119-96, Ley de lo Contencioso Administrativo, ambos del Congreso de la Repiblica de Guatemala, POR TANTO: Con base en lo considerado y leyes citadas, esta Unidad. RESUELVE: |) Proporcionar de forma parcial la informacién solicitada por el seftor Carlos Enrique Romero Luarca, de conformidad con lo manifestado por la Subdireccién Administrativa de este Ministerio, contenida en ocho folios. Il) Notfiquese. ‘Marin Graciela Cabrera Arana _ ENCARGADA Unidad de fomocién Pibsico MINSTERIO DE GOBERNACONMINISTERIO DE GOBERNACION Guatemala, CA. Folio: 03 Solicitud UIP-666-2012 Referencia: JDL/SDA INTERESADO: — CARLOS ENRIQUE ROMERO LUARCA. ASUNTO: Solicita informacién sobre: “...Copias de un recurso de revocatoria interpuesto contra algin Gobernador Departamental...” PROVIDENCIA SDA-UIP No. 048-2012 SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA: GUATEMALA, VEINTICUATRO DE AGOSTO DE DOS MIL DOCE. Traslidese a la Unidad de Informacion Piblica, la siguiente informacién: > Se hace entrega a la parte interesada de lo solicitado, con base en los Asticulos 9 numeral 6 y 15 de la Ley de Acceso a la Informacion Publica, Decreto niimero 57-2008 del Congreso de la Repiiblica, se indica que se hace entrega tnicamente de versién piblica del documento, considerando que el expediente de mérito contiene datos sensibles. Atentamente,i al se sunzo0-7 gioco Mammen 16Nov2019-9t |_ —_—__ ene 4 4-20 No, i EXPEDIENTE No. OF. aa SENOR GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ, RRND crt y un 20s ce oat, casnco ejecutivo, con domicilio en el departamento de Sacatepéquez, y vecino de la ciudad de La Antigua Guatemala, departamento de Sacatepéque7, a usted respetuosamente. EXPONGO: i \ | i CALIDAD EJERCITADA: Intervengo en mi calidad de Gerente General y Representante Legal de la entidad {MID , calidad que acredito con el acta notarial de mi nombramiento como tal, autorizada en la ciudad de La Antigua Guatemala, departamento de Sacatepéquez, el catorce de diciembre de dos mile por la Notari mil doscientos ochenta y nueve, folio doscientos ochenta y siete del libro doscientos once de lebidamente inscrita y registrada en el numero doscientos ochenta y cuatro Auxiliares de Comercio , que en copia simple adjunto, . ASISTENCIA TECNICA: Intervengo bajo el auxiko de la Abogada fii iar LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: Sefialo como lugar para recibir notificaciones la oficina profesional de la Abogada auxiliante situada en 12 e numero uno dela ciudad de La Antigua Guatemala, Departamento de Sacatepéquez. RAZON DE MI GESTION: Comparezco a interponer RECURSO DE REVOCATORIA en contra de la resoluci6n dictada por el GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DE SACATEPEQUEZ, dictada dentro del expediente administrative con referencia de numero Expediente OF. CERI. ce fecha RD. De Dos oi MMM roisma que me fuera notificada el dfa veintiuno_de abril de dos mil diez, de conformidad con los siguientes: EXPOSICION DE LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE RECURRE: 1. Mi representada es propietaria del establecimiento mercantil denominado LAGED pcvicdac ce I, que consiste en discoteca ubicada en la QD Norte numero MMMM de la ciudad de La Antigua Guatemala, la cual posee todos los permisos y autorizaciones establecidos por la ley para el funcionamiento de este tipo de negocio. En ese orden durante los tiltimos quince afios ha venido solicitando ala Gobernacién departamental de sacatepéquez, la consiguiente licencia de sonido y registro de los aparatos que posee instalados en el negocio en referencia, habiéndose emitido la Licencia 01-04-2010 en la cual se indica que de conformidad con el Acuerdo Gubermativo numero 10-73 de fecha 13 de marzo de 1979 Gnicamente puede ser otorgada con horario de 12:00 a 14:00 horas y de 18:00 a 24:00 horas, lo cual considero incorrecto, inaplicable e inconstitucional En efecto, el Acuerdo Gubernativo numero 10-73 de fecha 13 de marzo de 1979, regula los requisitos y solicitudes para la utilizacién de aparatos reproductores de la vos y el sonido, refiriéndose expresamente a rokolas y similares, en atencién a los aparatos que funcionaban en los afios setentas en Guatemala, y en atencién a los establecimientos que para esa época estaban autorizados. Estas disposiciones encajan en lo que la doctrina establece como “derecho vigente pero no positivo”, pues han quedado obsoletas a los usos y practicas generalmente observados por las autoridades en tum. Esta ley debe ser inaplicada para el caso concreto expuesto por mi representada a la autoridad, toda vez que el también Acuerdo Gubernativo 221-2004 y sus reformas establecen como horario permisible de funcionamiento en la venta de licores hasta la 4:00 de la mafiana, lo cual en respecto al principio constitucional de libertad de industria, trabajo y comercio debe ser congruente en todas sus facetas, pues de nade sirve el poseer permiso para una discoteca en vender licores hasta la una de laSRM ates ‘mafiana, sino no se tiene igual horario para la mtisica. i 6. Consta en los registros del Ministerio de Gobernacion que esta disposici6n normativa se inaplica en toda la republica, pues existen conciertos, discotecas, eventos especiales, y todo tipo de establecimientos que poseen autorizacién de hecho o de os) 7. Ast las cosas, presente el Gobernador Departamental de Sacatepéquer. la derecho, para utilizar aparatos reproductores de la & el sonido, en horar allé dels 12:00 horas pasado meridiano. siguiente solicitud, que copiada literalmente dice: " Linge a ES aT Gobernador Departamental de Sacatepéquez Su despacho Estimado Seftor = yernador Reciba usted un cordial saludo de la i Tr desedndole éxitos en sus funciones al frente de tan importante cargo oficial. Como es de su conocimiento mi representada como propietaria dela discoteca denominada fN ubicad ex ta Norte, establecimiento que cuenta con todos los permisos y licencias requeridos por la ley para el funcionamiento de este tipo de negocios. Dentro de esto se encuentra la licencia otorgada por esa Gobernacién departamental para la utilizacién de aparatos reproductores de la vos y el sonido, licencia numero 01-04-2010 otorgada por esa Gobernaci6n, sobre la base de los que para el efecto establece el Acuerdo Gubernativo numero 10-73 de fecha 13 de marzo de 1973, con horarios de 12:00 a 14:00 y de 18:00 24:00 horas. Este Acuerdo Gubernativo en cuanto a la fijacién de horarios, en forma tacita ha sido derogado por el también Acuerdo Gubernativo 221-2004 que fija el horario para la venta de licores hasta la 1:00 de la majfiana, actividades estas consideradas conexas y complementarias, por lo que tal disposicién adolece de vicio parcial de inconstitucionalidad general. En este caso estamos frente a lo que la doctrita y la ley considera como derecho “vigente pero no positivo”, pues si bien es cierto no existe un acto derogatorio expreso, la misma a nivel nacional ya no se cumple, y su aplicacién de manera especifica y especial ‘inicamente en esta ciudad, podrfa ser considerada como un acto discriminatorio por parte de las autoridades de Gobernacién a nivel nacional y un evidente incumplimiento de deberes. Por lo anterior por este acto solicito a usted se sirva resolver conforme a la préctica ‘ nacional y extender el horario de funcionamiento de los equipos de sonido del negocio de mi presentada hasta la 1:00 dela mafiana. Atentamente. Mathieu Paul Emile Bejot Orsoni Representante legal SB sab & Ante tal solicitud, el sefior Gobernador departamental de Sacatepéquer, resolvié lo— siguiente: 9. Lo resuelto no es aplicable al caso concreto, pues como ya se dijo, la norma citada, debe ser INAPLICADA de conformidad con la positividad del derecho, que se invoca. 10. La resoluci6n recurrida adolece de vicio sustancial de inconstitucionalidad, pues viola flagrantemente los articulos 4°, 5°, 12, 28, 39, 41 y 43 de la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala, — Ml) SENTIDO DE LA RESOLUCION QUE SEGUN EL RECURRENTE DEBA EMITIRSE, EN SUSTITUCION DE LA IMPUGNADA: Con este recurso, pretendo que la resolucién dictada por el GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DE SACATEPEQUEZ, dictada dentro del expediente administrative con referencia de numero Expediente ENP ce fecha veinte de abril de B dos mil diez, no le es aplicable a la recurrente, por lo que no le obliga en forma alguna, y se debe ordenar entrar a conocer sin mas demora la solicitud de licencia de sonido con horario autorizado hasta la una de la mafiana, por las razones consideradas, PRUEBAS: : Pruebo las aseveraciones de mi derecho con los siguientes medios de conviccién: D DOCUMENTOS: e Copia de la notificacién de la resolucién que se impugna que acompatio. 2. Original del expediente generado por la solicitud planteada a la autoridad recurrida. Il) PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS. FUNDAMENTOS DE DERECHO APLICABLES: ‘Art.7 dela Ley deo Contencioso Administrative Procede el recurso de revocatoria en contra —— de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerarquico dentro del mismo ministerio 0 entidad descentralizada 0 aut6noma, Por lo anterior, usted atentamenteq SOLICITO: ‘L Aceptar para su trémite el presente escrito y documentos. 2 Que se tome nota del auxilio profesional conferido y del lugar que sefialo para ser notificado. 5. Que se tengan por aportados los documentos probatorios relacionados. 6 Que se tenga por interpuesto RECURSO DE REVOCATORIA, por parte de CASBAH, SOCIEDAD ANONIMA, en contra de la resolucién dictada por el GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ, dictada dentro del expediente administrativo con referencia de numero Expedient MM atb de ‘cch- iP, misma que me fuera notificada el dfa veintiuno de abril de dos mil diez, por las razones consideradas. 7. Que se admita para su trémnite el presente RECURSO DE REVOCATORIA, procediéndose ‘como corresponde de conformidad con la ley, ENTENDIENDOSE QUE EL. MISMO TIENE EFECTOS GUPENSIVOS respecto al acto impugnado, hasta en tanto cause firmeza el fallo correspondienté; 8. Que se remitan las actuaciones al superior miniterial para los trétmites deley. 9, Que o oportunamente se corran las audiencias segtin los plazos de ley, al érgano asesor, téenico o legal que corresponda y ala Procuradurfa General dela Nacién, 10. Que una vez agotado el trimite de mérito se dicte resolucién por medio de la cual al resolver el recurso de revocatoria interpuesto se declare: 1) CON LUGAR el recurso de revocatoria interpuesto pf, or contra de la resolucién dictada por el GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ, dictada dentro del expediente administrativo con tit MB por tas razones consideradas y en consecuencia: 1) REVOCADA la resolucionrecurrida y resolviendo conforme a derecho se declare que el Gobernador Departamental de Sacatepéquez, debe INAPLICAR la norma contenida en el Acuerdo Gubernativo numero 10- 73 de fecha 13 de marzo de 1979, y resolver conforme a derecho, declarando con lugar la solicitud de licencia de sonido hasta la una dela mafiana, por las razones consideradas. CITA DE LEYES: Articulos citados y 12 de la Constitucién Politica de la Repitblica; 1, 2,3,4, 6, 7,8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 de la Ley de Lo Contencioso Administrativo, Decreto 119-96 del Congreso de la Repiiblica; 5 de ta Ley del Organismo Judicial; Acompatio tres copias del ‘memorial, ——— EN SU AUXILIOMINISTERIO DE GOBERNACION GUATEMALA, CA, FOLIO: 42 RESOLUCION NUMERO: ceed MINISTERIO DE GOBERNACION: GUATEMALA, DEL ANO DOS Se tiene a fa vista para resolver el Recurso de Revocatoria interpuesto por el a dela nau calidad de Gerente General y Represontane begat <2 ees a de fecha veinte} fer ano dos mil, ), emitido por el Gobernador Departamental de Sacatepéquez, SRANDO: Que ef Gerente General y Representante Legal de la entidad has interpuso recurso de revocatoria en contra del referido oficio, Ne isis: a1 caso concreo se comsideran derecho “vigente” pero no “positivo”, toda vez que han sido técitamente derogadas por el Acuerdo Gubernativo niimero 221+ 2004 de fecha veintisiete (27) de julio del afio dos mil cuatro (2004), el cual fija el horario para la venta de licores hasta la una (1:00) antes meridiano, y las actividades estan consideradas conexas; aunado al hecho que los registros del Ministerio de Gobernacién demuestran que alrededor de la Repiblica existen conciertos, discotecas, eventos especiales y todo tipo de establecimientos que poseen autorizacién para utilizar aparatos de sonido fuera del horario establecido de las doce (12) pasado meridiano, considerando inconstitucional su aplicaciOn tnicamente en el departamento de Sacatepéquez, CONSIDERANDO® Que la entidad a. ives de su Gerente General y Representante Legal, haciendo uso-de su derecho de peticidn, consagrado cn la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala, solicité al Gobernador Departamental, resolver conforme a la prictica nacional y extender el horario de funcionamiento de los equipos de sonido hasta la una (1:00) antes meridiano, lo cual fue resuelto mediante el oficio que se recurre, indicando que a esa Gobernacién no le corresponde modificar esos horarios. CONSIDERANDO: Que la entidad recurrente refiere que la aplicacién de la normativa es inconstitucional, puesto que cen otras partes de la Repiiblica, permiten Ia extensién del horario; no obstante Jo anterior si la entidad recurrente considera que en la aplicacién del Acuerdo Gubernativo 10-73 de fecha trece (13) de marzo del aito mil novecientos setenta y tres (1973), es inconstitucional, debe plantear tal extremo ante el érgano competente, pues no corresponde conocer tal agravio al Ministerio de Gobemacién o al Gobernador Departamental. CITA DE LEYES: Articulos 12, 28 y 194 de la Constitucién Politica de la Repiblica de Guatemala; 27, 36, 41, 46, 47, de la Ley del Organismo __ Bjecutivo, Decreto Niimero 114-97 del Congreso de la Republica; 1, 2, 7, 11, 12, 13 y 15 de la Ley de lo Contencioso Administrative, Decreto niimero 119-96 del Congreso de Ia Repiblica. POR TANTO: Este Despacho RESUELVE: 1) Con base en lo considerado y i es citadas, DECLARAR SIN LUGAR el Recurso de Revocatoria interpuesto por el sefior en su calidad de Gerente General y Representante Legal de Ta en contra del oficio niimero cuatrocientos cuarenta y uno (441) de fecha veinte feb atto dos mil ), emitido por el Gobernador Departamental de Sacatepéquez, y en consecuencia se confirma fa resolucién recurrida, puesto que no es competencia de la Gobemacién Departamental de Sacatepéquez, modificar los horarios sstablecidos, sino Gnicamente autorizar el uso de aparatos de sonido en los ya existentes. 1) Notifiquese. iz Ministro de Gobernacion eta. Laren hn en Subdirectord| Al “a one istrative HeNACIONGobemacién Departamental Sacatepequez Antigua Guatemala www.gobernacionsacatepequez.gob.gt | Tel.: 7832-0628 PROVIDENCIA NUMERO GS GOBERNACION DEPARTAMENTAL DE SACATEPEQUEZ — La Antigua Guatemala, veintitrés de abril del aro am. ASUNTO: |, Gerente General y ‘Sociedad }onima, propietaria de la Discoteca Ubicada en la Avenida jepartamento, inte, del oficio nimero| Departamental de curso. -~ DE REVOCATORIA en contra . emitid por la Goberacion tepequez, con fechaff de abril del afio en 1) Por recibido el memorial y documentos adjuntos, presentados por el sefior quien en su calidad de Gerente General y Representante Legal de la entidad propietaria de la GRE”. cata en tal Avenida Norte JEEP de La Antigua Guatemala de este departamento, interpone RECURSO DE REVOCATORIA en contra del oficio nimero EEE, emitido elf de abril det ario-en curso por este despacho; II) se toma nota que el presentado acttla bajo el auxilio profesional de la Abogada [: Ill) lugar para recibir notificaciones ylo citaciones el sefiatado, 0 sea la QE Calle Poniente nimero JID de La Antigua Guatemala; |V) con el informe circunstanciado respectivo, elévese el presente expediente al Sefior Ministro de Gobemacion para el tramite correspondiente, adjuntando la solicitud que origina el recurso. jor Departoni ‘Sacatepéquez, Secretaria Gobemcci6n Departamento? de Sacatepéauex jo