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NOM ERO:543-12

CONSIDEI RANDO:Que la eficiencia que demandaelEstado dominicano en materia

de comprasy contrataciones,exigi: disponerdeun instrumentojuridico que eliminara
1as insuficienciasdelm arco Iegalentonces vigente y coadyuvara a su arm onizacién con
elderecho m ercantilinternacionaly a Ios métodos mâsm odernosde contratacién;

CONSIDEI
RANDO:Que entalsentido,se dicté la Ley ntknl.340-06,sobreComprasy
Contrataciones de Bienes,Obras,Servicios y Concesiones,del 18 de agosto de 2006,
qtle ltlego fue m odificada por la Ley nflm . 449-06, de1 6 de diciem bre de 2006,
constituyendo un marco juridico tinico y holnogéneo, que incorpora Ias mejores
prlcticas internacionalesy nacionalesen m ateriade comprasy contrataciollesptlblicas'
,

CONSIDERANDO :Que elSistema de Comprasy Contrataciones establecido porllt

lzey No.340-06,m odificada por la Ley nt im .449-06,estâ relacionado con elSistemlt
lijtegrado de Adm inistraciön Financiera deIEstado;

CONSIDZRANDO :Qtle la lzey nt

ilm.340-06,l
'
nodir
ficada por la Ley nllnn.z#4'
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disponl)qlle elPresidente de la Rept
iblica deberl
idictarIosl-espectivosreglal
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su aplicaciôn;

CONSIDERANDO :Que el30 de agosto de2007,elPresidentede la Republica clicté

elReglamento de Com pras y Contrataciones de Bienes,Sklrvicios j'Obras,nt
im .490..
07)

CONSIDE NDO:Que luego de habertranscurrido cillco (5) afïos de la ptlesta '

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aplicaci6n delReglamento 490-07,procede su revisiôn,c,()n elobjerivo de incluir!as
regtllaciones que se entienden necesariaspara una corlecta ),màs eficiente aplicaciérlde
laLey 340-06,modificadaporla Ley 449-06, .

VISTA :La,Constitucién politica de Ia Reptiblica,votaday proclamada porla Asannbl'zra

Nacionalel26 de enero deI20l0, '

VISTA : l =a Ley nûm . 340-06, del I8 cIe agosto de 2006, sobre Compras
C-ontratacionesde Bienes,O bras,Serviciosy Concesiones;

VISTO : . E1 Reglamento ntim . 490-07, (IeI 30 de agosto de 2007, de Com plas y

Contratacionesde Bienes,Serviciosy Obl.
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EnejerciciodeIasatribucionesquemeconfiereelArticulo 128delaConstituciéndela
Repflblica,dicto elsiguiente

REGLAM ENTO DE LA LEY SOBR E COM PM S Y CO NTR ATACIO NES DE

BIENES,SERVICIO S,OBM S Y CON CESIO NES
TITULO l
DEL SISTEM A DE CONTR ATA CION ES Y SUS N ORM A S CO M UN ES
CAPITULO l
DEL SISTEMA Y SU iMBITO
ARTiCULO 1.-LasdisposicionesdelpresenteReglamentotienellporobjetoregtllal
'la
aplicacién de la Ley ntim . 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes,
Servicios,Obras y Concesiones,del18 de agoste de 2006,modificada por Ia Ley ntlnl.
2149-06,del6 de diciem bre de 2006.

ARTiCIJLO 2.- EIpresente Reglamento legil.l

ipara las compras y contrataciones l
'
.
le
bienes,servicios,obras,consultorias,alquilerescon opciôn de com pra y arrendam ientos
que realicen Ios entes y érganos deI sector pt iblico que integran los agregados
institucionales incluidos en elArtfculo 2 de Ia Ley nt
im .340-06,m odificada por la Ley
nflm .449-06.

CAI/iTUI,O 11
NO RM AS G ENERALES CO M UN ES A TODO S LOS OR GANISM O S
COM PRENDIDO S

PRO CEDIM IENTO S ESPECIALES

CASOSDE EXCEPCIUN
ARTiCULO 3.-Serén consideradoscasosdeexcepciény no unaviolacién ala ley,las
(situaciones) que se detallan a contînuacitlla, siempre )' ctlando se realicen de
conform idad con Iosprocedim ientosqtle se establecen en eipresente Reglarnellto:

Situacionesde seguridad nacional.Son Iasrelacionadascon carécterde secreto

de Estado, de secreto m ilitar o de orden interno, que deban realizar los
organism os que conforman el Sistem a de lnteligencia N acional, Ias Fuerzas
Arm adasy la PoliciaN acional.
 y . .
-3-

2. Situaciôn de em ergencia nacional. Son circunstancias de fuerza m ayor

generadas por acontecilnientos graves e inm inentes, tales como terrem otos,
inundaciones, sequias, grave conm oci6n interna, agresién externa, guerra
internacional,catéstrofes naturales,y otrasque provengan de fuerza m ayoren el
ém bito nacionaly regional.

Situaciones de urgencias. Son situaciones de caso fortuito, inesperadas,

im previsibles,inm ediatas,concretas y probadas,en iasque no resulta posible la
aplicacién de IoF procedinlientosde seleccién establecidos e11 Ia ley,en tiem po
oporttlno.

4. O bras cientilicas, técnicas, artisticas o restauraci6n de m onum entos

histöricos.Son las que responden a la especialidad delproveedor relacionada
con sus conocim ientos profesionales, técnicos, artisticos o cientificos y su
reconocidaexperienciaenlaprestaciénobjetodelacontratacién.
5. Bieneso servicios con exclusividad.Aquellosqtye sélo pueden serstlplidospor
unntimeroIimitadode personasnaturalesojurfdicas.
Proveedor tinico. Procesos de adquisicién de bielles o servicios que stllo
puedan sersuplidosporunadeterm inada personanaturalojurfdica. En caso de
entregasadicionalesdelproveedororiginalquetengan porobjeto sertltilizadas
com o repuestos, am pliaciones o servicios continuos para equipos existentes,
program as de c6m putos, servicios o instalaciones. Cuando un cam bio de
proveedorobligue a Ia Entidad a adquirirm ercanciaso serviciosque no cum plan
con los requisitos de com patibilidad con Ios eqtlipos,program as de célnputos,
servicios o instalaciones existentes o la utilizacién de patentes o m arcas
exclusivaso tecnologiasque no adm itan otrasalternativastécnicas.

Construcciôn,instalaciôn o adquisiciôn de oficinas para elservicio exterior.

Las com pras y contrataciones realizadas para Ia construccién, instalacién o
adquisici6n de oficinas para el servicio fuera del territorio de Ia Rept
iblica
D olninicana.

8. Rescisiôn de contratos cuya term inaciéll no exceda elcuarenta por ciento

(40t%) del m onto total deI proyecto, obra o servicio. Cuando para la
finalizaciéndeuncontrato deejecuciéndeobrao servicio,noserequieramâs
de1 40% del monto total, Ia Entidad Contratante podré requerir una ilueva
contratacittn llara la concltlsién deIm ismo,tomando en consideraciön elrutpel'
te
deltlgaresocupadosde Ialicitacién objeto deIacontrataci6n,(Iebiendo aplicarse
Iaspenalidades que elOrgano Rectordeterm ine en los casosde ruptura abusiva
delcontrato.
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9. Las com pras y contrataciones destinadas a prom over el desarrollo de Ias

m icros,peque:as y m edianas em presas. Son aquellos procesos que deberân
realizar las instittlciones estatales destinadas al desarrollo de las M IPYM ES,
segfln Io dispuesto en la Ley N O.488-08,que establece un régimen regulatorio
para el desarrollo y com petitividad de 1as m icros, pequeias y medianas
em presas, las cuales deberén realizarse segûn Io qtle establezca el presente
Reglamento.

10.La contrataciôn de publicidad a través de m edios de com unicacién social-

Siem pre y cuando Ia Entidad Contratante realice Ia contratacit
hn directamente
con 1os m edios de com unicaciôn social sin hêtcer uso de servicios de
interm ediarios.

ARTiCULO 4.-Loscasosdeexcepciön,citadosen elArticulo No.3,seregirénporlos

siguientesprocedim ientos'
.

Casos de seguridad y em ergencia nacional: Se iniciarén con la declaratoria

mediançedecretodelPoderEjecLltivo.
2) Situaci6n de urgencia:Se irliciarân con Ia resolucién motivada de la méxima
autoridad ejecutiva de la institucién,recomendando eluso de Ia excepcién,
previo informepericialquelojustifique.
3) Todos losdemâscasosdeexcepciôn mencionadosen elArtictllo 3 se iniciarân
con la resolucién motivada,em itida porelCom ité de Comprasy Contrataciones,
recomendandoeluso delaexcepci6n,previo informepericialquelojustifique.
4) Para todos los procesos,exceptuando los casos de emergencia y seguridad
nacional,seré necesario contar con Ia Certificacién de Existencia de Fondos y
cuota de com prom iso, em itida por elD irector Adm inistl'ativo-Fil
nal
nciero o el
Financiero de la Entidad Contratante, para la celebracién deIcorrespondiente
contrato o elotorgam iento de una orden de com pra o de servicios.

5) Caso de proveedor linico:En elexpcdiente deberâ incluirse ios documentos

que dem uestren la condicién de proveedol'flnico.

6) Casos de bienes y servicios con exclusividad: En los casos de bienes,y

servicios con exclblsividad, se debe garantizar Ia pal -ticipacidn de todos 1os
oferentes beneficiadoscon Ia excltlsividad. Debel'é incluirseen elexpediente los
documentosjustificativosdelaexcltlsividad.
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7) Procedim ientos de urgencia:Los procedimientos de urgencia se llevarân a

cabo cum pliendo con elsiguienteprocedim iento'
.

a) Una vez emitida la resoluciön de Declaratoria de Urgencia, se deberé

gublicaren la pégina de inicio o en elment
i principaldelportalW eb de1
Organo Rector y delportalinstitucional, 1os requerilnientos de com pras y
contrataciones, a ser Ilevados a cabo para dnr respblesta a la situacidn de
urgencia.

b) lvos expedientes calificados como tlrgentes tentlt

-âll preferencia para su
despacho por los distintos ôrganos adm inistrativos qtle pal-ticipen en su
tram itaciôn.

c) Se procederâa invitara laspersonasffsicaso juridicasque puedan ctlmplir

conelrequerimiento de urgencia,conjuntallnentecon lapublicidad colocada
enelportaladministradoporelUrganoRectoryelportalinstituciorial.
d) I
was entidades contratantes deberén salvaguardar por todos los medios
posibles la transparencia,difusién y m ayorparticipaciôn de oferentes en los
procedim ientos de urgencia, incluyendo publicaciones en periödicos de
am plia circulaci6n nacional,sielm onto involucrado supera elum bralde Ia
Licitacién PûblicaN acional,para prom overy garantizar la debidarendiciôn
de cuentasa Ia ciudadanfa.

e) La Entidad Contratante darâ preferencia a las ofertas presentadas por los

otkrentes que hayan sido proveedores o contratistas de la Entidad
Contratante y tengan un buen historialde cum plim iento,o en su defecto,a
los que tengan unacalidad probada en elm ercado,para garantizarla calidad
de los bienes a adquirirse, de los servicios a prestarse y de las obras a
ejecutarse,envirtuddeIaurgenciaoemergencia.
t) ElComitédeComprasyContrataciones,conformealplazo establecido en la
convocatoria y en Ias invitaciones,recibiré las ofertas econém icas en sobres
debidam ente cerrados y posteriormente procede a su apertura, Iectura y
anélisis, conjuntamente con Ia Unidad Operativa de Col
upras y
Colztrataciones,en presencia de notario pflblico, de Ios participantes y de
todo interesado.

g) ElComité de Comprasy Contratacionespi

-ocederâa la ad.iudicaciön de la
oferta que m és convenga a Ios interesesde Ia instittlcién,en elentendido de
que satisfaga elinterès generaly'elcumplim iellto de Ios t'ines cometidos de
la adm inistracién.
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- 6-

h) E1Comité de Compras y Contrataciones procederé en forma inmediata a

elaborarelactadeadjudicaciéncorrespondiente.
i) Los contratoso las érdenesde compras o servicios,segt
in corresponda,se
difundirén en elPortalAdministrado porelUrgano Rectory en elportal
instittlcional.

j) No serén consideradoscasosde urgencias Iascomprasy contratacionesqtle

se enctlentran incltlidas el11os respectivos planes y programasde colnpras y
contl-ataciones de Ias instittlciones que se encuentran dentro deIém bito de
aplicacién de la Iey.

8) Procedimiento de emergencia: Deberé estar fundal mentado en razones

objetivase inaplazables,quegaranticen Iaoporttlnitlad de lasm islnasdebido a
su carécterde em ergencia.En todos Ios casos,las com pras y contrataciones de
emergenciadebenestarautorizadaspOrelPodel'Ejecutivomediantedecreto.
a) EIdecreto indicak'éIacausade Iaelnergenciay Iaregién delpaisatkctada,si
corresponde. lgualm ente el tielnpo de duracif)n de la emergencia y Ias
instituciones que se liberan de los procedim ielltos de seleccién establecidos
en la ley.

b) l-aEntidad Contratante tlna vez emitido eldecreto que declara la situacién

de emergencia,deberé publicaren Ia pégina de inicio o en elmenflprincipal
del portal W eb de1 Urgano Rector y deI portal institucional, los
requerim ientos de com pras y contrataciones a ser Ilevados a cabo para dar
respuesta a Ia situaci6n de em ergencia.

c) Toda persona natural o juridica que cumpla con Ios requerilnientos

establecidos para la com pra o contratacién y con 1as dem és condiciones
establecidasen elpresente Reglam ento,tendré derecho a presentarstloferta,
la cual deberé ser evaltlada a loh; fines de Ia adjudicacién, debiendo
prevalecerloscriteriosdecalidad ymejorprecio ofertado.
9) Quince(15)diascalendariosdespuésdesatisfechalanecesidadprovocadaporIa
situacién de em ergencia o de urgencia,la Entidad Contratante deberâ rendirtIn
inform e detallado a la Contraloria General de la Repûblica y a la Câmara de
Cuentas para I()s fines correspondientes y difundirlo a través de! portal
administradoporelUrganoRectoryenelportaldeIainstittlcién.
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- 7-

10)LaEntidad Contratantedeberépublicar1osdocumentosquejustifiqtlen e!usode

la excepcitsn en elportaladministrado por elUrgano Rector y en elportal
institucional,y garantizarIos principiosdetransparencia y publicidad,portodos
Iosm ediosposibles.

ARTiCIJLO 5.- De Ias m icros, pequegas y m edianas empresas. La Entidad

Contratante almom ento de hacersu form ulacién presuptlestaria deberé l' eservarel20%
que otorga la Le),nt irn.488-08,sobre elDesarrollo y Colupetitividad de Ias M IPYM ES,
en 1as pal-tidas designadas para las com pras y contrataciones de Ia institucién,a fin de
que Ios procedim ientos de selecciôn se destinen exclusivam ente a las M IPYM ES. Los
procesos que se seleccionen para el efecto, serân aquellos ellque se identifique la
posibilidad de que losbienesy serviciospuedan serofertadosporM IPYM ES.

PAIUTAFO : Adem âs de la reserva del 201$, se establece Ia posibilidad de

presentarofe/as parcialesen el80% restante,para alnpliarsusoportunidadesde
participacién y com petencia.

>.RTtCt.Jl.
xO 6--Ademâs de la diftlsién y publicidad en elportaladm inistrado porel
Urgano Rcctor ',delportalinstittlcional,Ia msxima autoridad 'jecutiva de la Entidad
.,

Contratante,deberé rem itiralConsejo Nacionalde Proluoci6n y Apoyo a lasM icros,

PequenasyMedianasEmpresas(ConsejoNacionaldePROMIPYMES),suPlanAnual
de Compras y Contrataciones, para que en su calidad de Urgano Rector, cree y
prom ueva Ios m ecanism os de difusiôn y divulgacién que perm itan a las M IPYM ES
identiticarlasoportunidadesde negocioscon elEstado y Ia preparacién a tiempo de sus
ofertas.

ARTiCULO 7.- En la convocatoria,Ia Entidad Contratante seisalarâ que Ia misma se

hace a favoi'de lasM IPYM ES y solicitaré expresionesde interés en presentaroferta,
1asque deberén entregarse en un plazo no mayoracinco (5)diashébiles. Siefectuada
laconvocatoria respectivano se presentan almenostres(3)manifestacionesde interés
de Ias M IPYM ES,se procederé a convocar nuevamente a jodos 1os interesados a
pal4 c p .

PA FO : Se establece el derecho de las M IPYM ES de participar en los

procedim ientosde seleccién atravésde consorcios ),/0 asociaciones.

ARTiCULO 8.-ParaentenderctlmpiidosIosporcentajesaqlleserefierenlosartfculos
25 y 26 de Ia Ley N o.488-08,se tom aréen cuenta elvalorde Ios procesosconvocados
com o se disponc en el A rticulo 7 deIpresente Reglam ento.

ARTiCULO 9.- Las entidades contratantes deberél' lentregar a Ias M IPYM ES que
resulten adjudicatariasde tIn contrato,tin avanceinicialcorrespondientealveintepor
 y . .
- 8-

ciento (201$)delvalordelcontrato,para fortalecerstIcapacidad econémica,contra la

presentaciön de la garantiadeIbuen tlso deIanticipo,establecidaen elA rticulo ll3,del
presente Reglam ento.

ARTiCULO 10.- En todos los procesos de compras y contrataciones de bienes,

servicios y obras, que realicen Ias entidades contratantes se deberân respetar los
lineam ientos y politicas establecidos por Ia D ireccién General de Contrataciones
Pûblicas para asegurarla participacibn de Ias M IPYM ES,confbrme dispone Ia Ley No.
488-08,que establece un régim en regtllatorio para eldesarrollo y com petitividad de las
micros,pequeiasymedianasempresas(MIPYM ES).
ARTiCULO 11.-Acreditacién condicibn deM IPYM ES. Pararecibir1osbeneficios
del'
ivadosde su condiciôn,las M IPYM ES deberén presentarla certificaci6n que otorga
el M inisterio de lndustria y Com ercio, de qtle Ia m isma satisface las condiciones y
reqtlisitosestablecidospara serconsideradas M IPYM ES.

ARTiCULO 12.- Publicidad deI registro empresarial y deI registro de

M IPYM ES ilkform ltles. Las entidades contçatantes (leberân consultar el Registro
Empresarialy de M IPYM ES informales delM inisterio de Illdustria y Com ercio y de1
ConsejoNacionaldePromociényApoyoaIasM icros,PequeiasyMedianasEmpresas
(ConsejoNacionaldePROM IPYMES)pararealizarlaconvocatoriay/oIasinvitaciones
de Iugar.

CAIVTIJLO 1l1

DEL R EG ISTRO D E PR O VEED ORES DEL ESTAD O

ARTiCULO 13.- El desarrello, administracién y operacién deI ftegistro de

Proveedores del Estado, estâ a cargo de Ia Direccién General de Contrataciones
Ptiblicas.Las personas naturales o jurfdicas interesadas en hacer ofertas de bienes,
serviciosoejecuciénde obrasyno seencuentrendentrodeIrégimende prohibiciones
para contratarcon 1as entidades pflblicasdeIEstado dom inicano,deberân estarinscritas
en elcorrespondiente Registro o conjtlntalnente con la entrega de Ia ofel'ta técnica
deberén presentar copia de la solicitud de inscripcién Ia cual deberé formalizarse
durante el perfodo de subsanacién de oferta técnica.

Pi FO:Para 1os procedimientos de sorteos de obras,co#'

nparaciôn de
precios, subasta inversa y compras menores, los oferentes deberén estar
previam ente inscritosen elRegistro de ProveedoresdelEstado.
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- 9-

ARTiCULO 14.-EIRegistro deProveedoresdelEstadotendrécomoobj :

etivoprincipal
administrar la base de datos de todas Ias personas ffsicas o jurfdlcas que estén
interesadas en presentarofertasde bienes,servicios y obrasa Ias entidades contratantes
bajo elâmbito deaplicaci6ndeIaLeydeComprasy ContratacionesPt
iblicas.
ARTiCULO 15.-Losproveedoresqtledeseen inscribirseenelRegistro deProveedores
delEstado deberân colnpletarelformulario de solicitud de illscripciôn,adjuntando la
documentaciôn requerida de conform idad con iasdisposiciones de la D ireccién G eneral
deContratacionesPflblicas.

PiRRAFO: EI formulario de inscripcién deberé indicar la documentacién

necesaria para losfinesde formalizarelregistro,siem pre respetando elprincipio
de razonabilidad.

ARTiCIJLO 16.- La Direccidn Generalde Contrataciones Pûblicas verificaré sila

documentacién apodada pof el solicitante cumple cllll las exigencias requeridas. Si
existe incum plilmiento o defecto, concederâ un plazo de 5 dias hébiles para que lo
stlbsane.

ARTiCULO 17.- La Direccién General de Contrataciones Pûblicas rechazar: la

inscripcién de los solicitantesque almomento de solicitarla,se encblentren en alguna de
las situaciones previstas en elA rtictllo No.14,de Ia Ley de Com pras y Contrataciones
Pûblicas.

ARTiCULO 18.- Clasificaciôn de proveedores. El Registro de Proveedores se

clasilscarâde acuerdo altipo deactividad,segtin se indica a continuaciön:

a)Proveedordebienes,clasificado portipo debienesofertados.

b)Proveedordeservicios,clasificado portipodeserviciosofertados.
c) Proveedor de servicios de consultorfa,clasificado por tipo de consultorfa
ofertada.
d)Contratistadeobras,clasiticado portipodeobras.
AR'I-iCULO 19.- Una vez incorporados al Registro, Ios interesados no estarân
obligados a solicitar nuevam ente su incorporacién, sino que deberén m antener
actualizados los docum entos legales-adlninistrativos alm om ento de la presenlacién de
su ofertatécnica.

ARTiCULO 20.-EnelRegistrodeProveedoresdeIEstadoseregistrarénIassanciones
quehayansidoimpuestasalaspersonasnaturalesojuridicasquehayaninctlmplidocon
lo dispuesto en Ia Ley,elpresente Reglam ento o elcontrato.
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- 10-

Pi FO:Las entidadescontratantesdeberân remitircopia de lassanciones

impuestas a los proveedores que hayan incum plido con lo dispuesto en la Ley,
en el presente Reglam ento, o en el contrato, a la Direccién G eneral de
ContratacionesPtiblicaspara finesde difusién en elportal.

ARTiCULO 21.- Disposiciones especiales para las personas extranjeras. Las

personas fisicas o juridicas extraqjeras qtle participen en Ios procedimientos de
seleceién para la com pra y contrataciön de bienes,serviciosy obrasno necesitarân estar
illscritas en elRegistro de Proveedores de1Estado,salvo elcaso de que se encuentren
domiciliadasen la Repûblica Dominicana;sin embargo,siresultaren adjtldicatarias,
previa suscripciön deIcontrato,deberén obtenerelregistro correspondiente atendiendo
a 1osrequerim ientosque determ ine Ia Direccién GeneraldeContrataciones Pt
iblicas.

ARTiCULO 22.- personas fisicas o jurfdicas extranjeras que resultaren

adjudicatarias en un procedimiento de compra o contratacidn deberftn solicitar su
llegistro de Proveedofes delEstado en un plazo no m ayorde 10 dias hébilesa padirde
Ia tbcha de notificaci6n cIe adjudicacién. Pasado este plazo,quedarân excltlidas del
proceso sin l'
nftstrâl
'nite.

ARTiCULO 23.-Laspersonasfisicasojurfdicasextranjerasqueno cumplan con los

requerim ientos necesarios para obtener el Registro de Proveedores deIEstado,serén
retiradasdelproceso,sin méstrém ite,sin perjtlicio de1asdisposicionesestablecidasen
elArtfculo 16 delpresenteReglamento.

AR'
I'icllLo 24.-A solicitud de Iosgobiernosde paises con 1oscuales Ia Rept
iblica
D om inicana tenga acuerdos de reeiprocidad,Ia Entidad Contratante deberé identificara
los proveedores considerados com o no elegibles,pudiendo intercam biar inform aciön,
tanto sobre la identidad de 1os m ismos, como de Ias razones para declarar Ia no
elegibilidad.

ARTiCULO 25.-Paraque unapersonafisicaojuridica extranjera ptleda participaren

contrataciones para la ejecucién de obras o pueda ser contratada por el Estado
dolninicano,deberâ estarasociadacon un nacionalo de capitalm ixto.

CAPtTIJLO IV
SAN CIO NES

ARTiCULO 26.- Procedimiento para inhabilitacién de proveedores.Todas las

entidades contratantes sujetas alémbito de aplicaciôn de la Ley sobre Compras y
 & . .
+x..u = L *7 pz', @-
- 11-

Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, interpondrén ante Ia

Direccién Generalde Contrataciones Pt iblicas, Ia solicitud de inhabilitacidn en contra
delo 1osproveedoresque incurran en alguna de Ias acciones seialadasen elPérrafo lI1
delArticulo N o.66 de Ia Ley de Com prasy ContratacionesPflblicas.

PARRAFO 1: La solicitud de inhabilitaciön deberé realizarse por escrito,

debiendo ser instrblm entada con todos los docum entos que avalen el
incumplimiento delproveedor,junto con unaexposicién cronolôgica detodos
los hechos que m otivan la solicittld de inhabilitaciôn, indicando detalladalnente
1osantecedentesde1caso.

PXRRAFO ll:Admitida Ia solicitud,Ia Direcci6n Gelleralde Contrataciones

Ptiblicas notiticaré Ia interposicién de la m ism a al proveedor al que se le
atribuye la falta y a la Entidad solicitante Ia adm isién de su solicitud,dentro de
un plazo de cinco (5)dias hébiles.Elproveedorestaré obligado a formularsu
escrito dedefensadentro deun plazo deDiez(l0)dfashébiles,contadosapartir
de la notificacién que em ita la Direccién Generëtlde ContratacionesPtlblicas.

PiRRAFO 111: Una vez sometida la solicitud de inhabilitaciön,la Entidad

Contratante no podréretiral
'lasolicitud,quedando elUrgallo Rectorplenalmellte
apoderado deIcaso.

PiRRAFO 1V: Una vez concluida Ia investigacién delhecho, la Direcciôn

Generalde ContratacionesPtlblicas:en calidad de Urgano RectordeISistema,
en un plazo no mayor de quince (15) dias hâblles, dictafé una resolucién
m otivada,indicando Iosresultadosde la m ism a.D icha resoluciôn seré notificada
a la(s)parte (s)involucrada (s)en un plazo no mayorde cinco (5)dfashébiles
despuésde habersido em itida la resoluciön.

ARTiCULO 27.-Losdatosincluidosen elRegistro deProveedoresdeIEstado ( en el

Registro Especialde Proveedores lnhabilitados se difundirân en elPortalde1Organo
Rector.
ARTiCULO 28.-La Direcci6n Generalde Contrataciolles Pt
iblicaspodré inhabilitara
los proveedores inscritos en elRegistro de Proveedores delEstado, portIn perfodo de
uno(l)acinco(5)ahos,opermanentelnente,dependiendodeIagravedaddelafklta.
Se considerarâ falta Ieve,y elproveedorpodrâ serinhabilitado porun periodo
deun(1)alo,cuandoincurraenalgtlnadelassiguientesfaltas:
a) Presentarrecursos de revisién o impugnaciôn basadosen hechosfàlsos,
conelséloobjetivodeperjtldicaraundetern- linadoadjudicatario.
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- 12-

b) lncumplir sus obligaciones contracttlales para la ejecuci6n de

proyecto, una obra o servicio no im porta el procedim iento
adjudicaciôn,porcausasimputablesalproveedor.
c) RenunciarsincausajustificadaaIaadjudicaciôndeuncontrato.
2. Se consideraré lblta grave, y el proveedor podré ser inhabilitado por un
perfodo de dos (2) a tres (3)aisos,cuando inctlrriera por segblnda vez en las
m ism as faltas.
3. Se considerarâ falta gravisim a y elproveedor podrltser inhabilitado por un
periodo de cuatl'
o (4) a cinco (5) ai
sos,ctlando inctlrra portercera vez en Ias
m ismas faltas.

ARTiCULO 29.- La Direcciön General de Contrataciones Ptiblicas inhabilitaré en

forma perm anente a los proveedores inscritos en elRegistro de Proveedores deIEstado,
porla com isiôn de 1asaccionessiguientes:

1) Cambiar,sin autorizaciôn de la Entidad Contratante,la composicién,calidad y

especializaciôn delpersolpalquese comprom etieron asignara la obra o servicios
en susofertas.

2) Presentardocumentacién falsao alterada.

3) lncurriren acto decolusithn,debidamenteeolnprobado,el1lapresentaciénde st1
ofelta.

4) Ofrecerdédivas,comisioneso regalfasa funcionariosdelas entidadespt

iblicas,
directam ente o por interpuesta persona en relaciôn con actos atinentes al
procedim iento de licitacién o cuando utilicen personalde la institucién para
elaborarstlspropuestas.

5) Obtenerlaprecalificaciéno calificaciénmedianteelofrecimientode ventajasde

cualquier tipo, presentalldo docum entos falsos o adulterados o empleando
procedim ientoscoercitivos.
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6) Celebrar,en complicidad confuncionariosptiblicos,contratosmediantedispensa

delprocedim iento de licitacién,fuera de 1asestipulacionesprevistasen Ia ley.

7) Obtener informacién privilegiatla de manera ilegalque Ie coloque en una

situaciéndeventaja,respectodeotroscompetidores.
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- 13-

8) Participar directa o indirectamente en un proceso de contratacién, pese a

encontrarsedentro de1régim en deprohibiciones.

1a' FO :La inhabilitaci6n se realizarâ sin m enoscabo de Ias dem és sanciones o

penalidadesque correspondall.

CAPiTULO V
PROCEDIM IENTOSDE SELECCIUN
ARTiCULO 30.-Losprocedimientosdeseleccithn alosque sesujetarân lascomprasy
contrataciones son:Licitacién Ptiblica Nacionalo lnternacional,Licitacién Restringida,
Sorteosde Obras,Comparacién de Precios,Com prasM enoresy Subasta lnversa.

Serfin considcradasetapasobligatoriasa losprocesosde seleccién;

a) Planificacién.
b) Preparacitm.
c) Convocatoria.
d) lnstruccionesalosoferentes.
e) Presentacién yaperturadeofertas.
9 Adjudicacién.
g) Perfeccionamientode1contrato.
h) Gerenciamientode1contrato.
i) Pago.
ARTiCULO 31.-DeIosplanesy programasanualesdecom prasy contrataciones.
Cada Entidad Contratante aprobaré y publicarâ sus planes y program as de com pras y
contratacionesquedeberâcontener:lasobrasaejecutarse,losbienesaadquirirseyIos
servicios a contratarse, durante ese aiso, en funciôn de sus lnetas institucionales,
incluyendo elpresupuesto estim ado y elcronograma de implem entacién.

ARTiCULO 32.- Ningt

in procedimiento de compras o contrataciones podré ser
iniciado si no se dispone de la respectiva apropiacién presupuestaria y cuota de
cofnprom iso,m ediante la em isién de Ia Certificacién de Existencia de Fondos,emitida
porelDirectorAdm inistrativo-Financiero o Financiero de Ia Entidad Contratante.

laé F0 1:l'
.za Entidad Contratante,previamente a la convocatoria,deberé
contar con la certitscacién de existencia de fondos en elsentido de que tiene
apropiacién presupuestaria y que va estar considerada en Ia progralnaci6n
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- 14-

financiera de la ejecucidn.En taIcertificacién se harâ constarelntimero de la

partida y Iosrecursosdisponiblesa Ia fecha de suscripcién de1documento.

PiRRAFO ll: En las compras o contrataciones que impliquen contraer

obligaciones con cargo a presupuestos de afsos posteriores,seré responsabilidad
de las autoridades correspondientes de Ias entidades contratantes,adoptar 1as
previsiottesnecesariaspara garantizarelpago de Iasobligaciones,previendo que
exista Iaapropiacién presupuestaria correspondiente indispensable.

ARTICULO 33.-De Ias Iicitacionesptiblicas.Las Iicitacionespflblicasnacionalese

internacionalespodrén realizarse en tlna o dos etapas.Cuando se trate de una licitaciôn
ptiblica en dos etapas, la apertura de 1as ofertas técnicas y Ias ofertas econöm icas se
realizarén por medio de actos separados' ,cuando se trate de licitacién pt iblica en una
etapa, la apertura de las ofertas técnicas y las ofertas econbm icas se realizarâ en un
m ism o acto.En am bos casos,sélo se procederâ a la aperttlra de lasofertas econém icas
de Iosoferentesqtle hayan quedado habilitltdosen (llproceso de evaluacién técnica.

PXRRAFO :Laslicitacionespfttlliûasserin de dos etapas para 1osprocesosde

compras o contrataciones que por el alto grado de complejidad o las
caracterfsticas especfficas delobjeto a contratar,se amerite de un lapso de
tiem po para la evaluacién de Iasotèrtastécnicas.En Ios casos en que se utilice
estavariante,la recepcién detodos Iossobres que conform en este procedim iento
seré sim ultânea para todos losoferentes.

ARTiCULO 34.-Los oferentes internacionales deberén presentar la documentacién

necesaria y fehaciente, debidamente Iegalizada y traducida al idioma espaisol, que
com pruebeque se encuentran debidannente constituidosen su paisde origen.

PiRRAFO:Losoferentesinternacionalesdeberén presentarIadocumentacién
que acredite que elproducto ofertado se com ercializa en elpais de origen,asi
como los demés requerim ientos establecidos en los Pliegos de Condiciones
Especificas.

ARTiCULO 35.-El6rganoresponsablede laorganizacién,conducciény ejecuciéndel

procedim iento de licitacién pflblica nacionalo internacional,eselCom itéde Com pras y
Contratacionesde laEntidad Contratante.

ARTiCULO 36.-Lasentidadescontratantes comprendidas en elémbito delpresente

Reglalnellto estructurarân un Com ité de Com pras y Contrataciones.Este Com ité ser/t
permanenteyestarâconstituidoporcincomiembros:ell'
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acionariodemayorjerarqtlia
de la institucién o quien este designe,quien lo presidiré;elD irector Adm inistrativo
Financiero de la entidad o su delegado; el Consultor Juridico de la entidad, quien
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- 15-

actuaré en calidad de asesor Iegal; el Responsable del irea de Planificaciôn y

Desarrollo o su equivalente; y el Responsable de la Oficina de Libre A cceso a la
lnformacién.

PXRRAFO 1:Seré responsabilidad delComitédeComprasy Contrataciones,la

designacitm de Iosperitosque elaborarân Iasespecificaciones técnicasdeIbien a
adquirir y de1 servicio u obra a contratar, la aprobacién de 1os Pliegos de
Condiciones Especificas, elprocedim iento de selecci6n y eldictamen em itido
por1osperitosJesignados paraevaltlarlasofertas.

PiRRAFO l1: En aquellos casos en que dos o mâs entidades contratantes

requieran de la misma prestacién podrén realizarcomprasconjuntas unificando
la gestiön del proceso de contratacién, con el fin de realizar una Iicitacién
pflblica,y asfobtenermtjorescondicionesque Iaqtleobtendrfacada instittlcién
individualm ente.

laztltlzAl?O 111:Se encargaré de la gesti6n, aquella unidad operativa cuyo

monto a contratarsea elméselevado,o porsol-teo,sifuera idéntico.
PA' FO lV:También podràn lealizarsecomprasconjtlntasatravésde 1os
mecanism osestablecidosporentidadesde cooperaciön.
ARTiCULO 37.-Consorcios.ElEstado podrâcontratarcon consorcios,entendiélldose
por éstos las uniones tem porales de empresas que sin constituir una ntleva persona
juridicaseorganizanparaparticiparenunprocedimientodecontratacién.
PiI
RRAFO 1:Las personasjurfdicasqueconformen elconsorcio deberén estar
inscritas en elRegistro de Proveedores deIEstado de la D irecciôn Generalde
ContratacionesPtiblicas.

Pi FO ll: Los fines sociales de Iaspersonasjuridicas que conformen el

consorciodeberén sercompatiblesconelobjeto contractual.
PiRRAFO 111:Losconsorciosdeberânacreditarante laEntidad Contratanteel
acuerdoo convenioporelcualseformalizaelconsorcio,incluyendosuobjeto,
lasobligacionesde Iaspartes,la capacidad deejercicio decada l
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niembro del
consorcio,asicom o la solvencia econém ica y financiera y Ia idoneidad ttbcnica y
profesional de este flltimo; dicha solvencia e idoneidad se podré acreditar
mediante Ia sum atoria acum ulada de Ias credenciales de cada uno de Ios
mielnbros.
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- 16-

PXRRAFO lV: Deberén designar mediante poder mancomunado un

representanteo gerente ûnico.

Pi FO V:Cuando resbllte adjudicatario elconsorcio,elcontrato seré

suscritoporquienesejerzanlarepresentaciönlegaldecadaunade1asempresas
participantes, las que quedarén obligadas solidariannente ante la Entidad
Contratante,sinperjuiciodeIaacreditaciénde1representanteoapoderadoflllico
previsto en elp/trrafo anterior.Los consorcios dtlrarén como nnfnim o eltiem po
necesario para laqiecuciöndeIcontrato,hastasuextinciöny Iiquidacién.

ARTiCULO 38.- Dichas personas responderén solidariamente y en fbrma pafticular

portodaslasconsecuenciasdesuparticipaciénen elconjunto,en Iosprocedimientosde
contrataciön yen su ejecuci6n.
ARTiCULO 39.- Lasentidades contratalltesque se encuentren dentro de1émbito de
aplicaci6n de Ia Ley de Com prasy Contrataciones y deIpresente Reglamento,deberân
stl
jetarsea lasnormasy procedimientosdescritosen losmanualesde procedimientos
emitidosporelUrgano Rectorparalarealizaci6ndeIaIicitaciénptiblica.
ARTiCIJLO 40.-DeIasIicitaciollesrestringkdits.LasIicitacionesrestringidaspodrân
realizarse en una o dosetapas conform e alprocedim iento descrito en elArticulo 33 deI
presente Reglam ento.

ARTiCULO 41.-E1érganoresponsablede laorganizaciôn,conduccién yejecuciéndeI

procedim iento de licitacién restringida,es elCom itéde Coimpras y Contratacionesde la
Entidad Contratante.
ARTiCULO 42.-Lasentidadescontratantesqueentrandentro deIémbitodeaplicacién
de laLey deComprasy Contratacionesy de1presenteReglamento,deberân sujetarse a
las norm as y procedim ientosdescritos en los m anuales de procedinnientos em itidos por
elUrganoRectorparalarealizaciôndela licitaciön restringida.
ARTiCULO 43.-DeIsorteo de obras.Las entidadescontratantes deberén invitara
todosIosposiblesoferentesinscritosen elRegistro deProveedoresdeIEstado.

ARTiCULO 44.E1örgano responsablede laorganizacién,conduccién y ejecuciön del

procedim iento de sorteo de obras es el Com ité de Com pras y Contrataciones de Ia
Entidad Contratante.

ARTiCIJLO 45.- Las entidades contratantps stl

jetas a la Ley de Compras
Contrataciones y del presente Reglam ento, deberân cum plir las normas
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Procedilnientos descritos en Ios manuales de procedim ientos emitidos porelUrgano

Rectorpara larealizaci6n deIsorteo de obras.

ARTiCIJLO 46.-De Ia com paraciôn de precios.Las entidadescontratantesdeberén

invitara todoslos posibles oferentes inscritosen elRegistro de ProveedoresdelEstado
que puedan atenderelrequerim iento.

ARTiCULO 47.-EIörgano responsabledeIaorganizaciön,conduccién yejecuciénde1

procedim iento de com patacién de precios,es elCom ité de Com pras y Contrataciones
de Ia Entidad Contratante,

ARTiCULO 48.- Las entidades contratantes sqjetas a la Ley de Compras y

Contrataciones y del presente Reglam ento, deberén cumplir Ias normas ).
Procedimientos descritos en losmanuales de procedimientos emitidos porelUrgano
Rectorpara Ia rcalizacit)n de la com paracién de precios.

ARTiCULO 49.-DeIascomprasmenores.Elobjetivodelprocedimientodecompras
menores es realizar las compras y contrataciones de bienes y servicios bajo un
procedim iento sim plificado, que permita eficientizar Ias compras sin vulnerar Ios
principiosestablecidosen la ley.

ARTiCULO 50.-LaEntidad Contratantedeberà invitaratodoslosposiblesoferentes

quepuedanatenderelrequerimiento,nodebiendo sermenordetres(3)proveedores.
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ARIICULO 51.- La unidad responsable de la organizaci6n, condtlcciön y el.ecuciôn
deI proceso de com pras m enores, es Ia Direccién Adl aninistrativa-Final
aciera o su
equivalente, de la Entidad Contratante, previa autorizaciön de la m éxim a autoridad
ejecutiva.
ARTiCULO 52.- Las entidades contratantes sujetas a la Ley de Compras y
Contrataciones y del presente Reglamento, deberén cum plir Ias norm as y
Procedimientos descritos en los manuales de procedimientos emitidos por elUrgano
para la realizacién de la com pram enor.

ARTI
-CULO 53.- De Ia subasta inversa.Los proveedores de dichosbieness
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1servicios,
pujan haciala baja deImenorpreciofi
jado presentado por1osoferentesen su olkrta
inicialen elrango m inimo que para elefecto hayan seialado lospliegosde condiciones.
Loslancessersn vâlidossisuperan elmargen minimo de mejora en relacién con el
precio de arranque o el t
iltimo Iancz vélido ocurrido durante Ia subasta, segfln sea e!
caso,Sisepresenta un lancepordebajo deIrango l'lfl
ainlo delllqiora,elmismo serà
rechazado,sin que ello afècteelûltim o vélidamente propuesto.
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- l8-

ARTiCULO 54.-Calificaci6n de participantesy oferta econémica inicial.En eldia

seialado para el efecto, los peritos procederén a calificar Ias ofertas técnicas de Ios
participantes que hubieren cum plido con 1as condiciones definidas en Ios Pliegos de
Condiciones.

PiRRAFO 1:E1resultado de dicha calificacién deberé constaren un acta de

calificacién en Ia que 1os participantes se individualizarén a través de cödigos
que im pidan conocer stI identidad. Dicha acta de calificacién serâ puesta en
conocim iellto de1 Com ité de Com pras y Contrataciones, el cual de estar de
acuerdo con la m isma, dispondré que los oferentes calificados presenten sus
ofertas econôm icas iniciales a través de1portal admillistrado por elUrgano
Rector,las m ism asque serân menoresalpresblpuesto referencial.La notificacién
a los proveedores calificados para Ia presentacién de las ofertas econöm icas
iniciales serealizarâ atravésdeIPortalAdministrado porelUrgano Rector,sin
qtle sedé a conocerelnom bre,I1ielntiluero de oferentescalificados.nielm onto
de la ofbrta econöm ica inicial.

Pi FO 1l:Lasofertaseconöm icas inicialespresentadasatravésdelPollal

Administrado por el Urgano Rector, obligan al oferente a cumplir las
condicionestécnicasy econömicasofertadasenelcasoderesultaradjtldicado,
aun cuando no participare en el acto de Ia puja. De no cumplir con Ias
obligacionesquelecorrespondenen sucalidaddeadjudicatario,seaplicarânIas
sanciones previstasen Ia Leyde Com prasy Contrataciones.

Pi FO 111:Quienes intervengan en elproceso de calificacién guardarén

absoluta confidencialidad y asum irén Iasresponsabilidadesque se generen en el
caso de que violaren dicho principio.

PA FO 1V:Puja.Eneldiayhoraseflaladosen Iaconvocatoria,serealizaré
Iapuja hacia Ia baja atravésdelPortalAdm inistrado porelUrgano Rector. lwa
duraciôn deIapujaserâestablecidaen IosPliegosdeCondicionesynopodrâser
menora quince(15)minutosnimayora sesenta(60)minutos,contadosa partir
delahoraestablecidaen laconvocatoria,enatenciénaIacomplejidad deIobjeto
del contrato y al presupuesto referencial deI procedinliento. Los Pliegos de
Cortdiciones podrén establecer que si ocurren Iances dentro de los t iltimos
minutos,se podré alargar eltiempo de Ia puja por uno o més periodos
determ inados de tiem po.

Pi FO V: Si en elcurso de una subasta dos (2) o nlê

is proponentes
presentan una postura deIm ism o valor,se registrarà (Inicall'
tente Ia que haya sido
enviada cronolôgicam ente en primer lugar. Confornne avanza Ia subasta el
proponente seré inform ado porparte delSistem a o deloperadortecnolôgico que
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brinda servicios de subasta, (Inicam ente de Ia recepcién de su Iance y de la

confsrm aciön de su valor,asicomo delorden en que se ubica su propuesta,sin
perjuicio de la confidencialidad que se mantendré sobre la identidad de Ios
proponentes.En ningtin caso se haré ptiblico elvalor de Ias ofedas durante el
desarrollo de la subasta.

Pi FO VI:Sien elcurso deuna subastaelectrönicainversase presentaren

fallas técnicas im putables a la Entidad Contratante, que impidan que los
proponentesenvien suspropuestaso que Ias m ismasse reciban en tielrlpo real,la
stlbasta seré cancelada y deberé reiniciarse elproceso. Siporcausas im putables
alproponente o a su proveedor de servicio de lnternet,aquélpierde conexién
con Ia aplicacién,no se cancelaré la stlbasta y se entenderé que elproveedor
desconectado ha desistido de participar en Ia m ism a,salvo que Iogre volver a
conectarseantesde Ia term inacién de1evento.

Pi FO Vlll:LaEntidad Contratantedeberé contarcon almenosuna Iinea

telefénica abierta de disponibilidad exclusiva para el certamen qtle prestaré
auxilio técnico a Io largo de Ia subasta para informara los proponentes sobre
aspectosrelacionadoscon elcurso de Ia m ism a.

ARTiCULO 55.- De la puja se dejaré constancia en tIn informe de resultados,

elaborado por el Com ité de Compras y Contrataciones y que seré ptlblicado en el
formatoestablecido paraelefectoen elPortalAdministrado porelUrganoRector.
ARTiCULO 56.-E1Comité de Compras y Contrataciones,una vez concluido el
periodo de puja,de ser elcaso,adjudicaré ()declararé desiel'
to elprocedimiento,
m ediante resoluciôn adm inistrativa debidam ente motivada.

ARTiCULO 57.- Para los casos de contrataciones de bienes y servicios por montos
inferiores alum bralm inim o establecido para Ias com pras m enores,se podrén realizar
Ias m ismas en form a directa sin m és form alidad que la obtenci6n de una cotizaciön a
travésde cualquiermedio,ya sea carta,correo electrénico,fax,etc.

ARTiCULO 58.- En elcaso de las contrataciones de obras pormontos inferioresal

um bral m inimo establecido para Ia com paracit)n de precios, deberé utilizarse el
procedim iento porcom paraciön de precios.

ARTiCULO 59.-DelFraccionamiento. Sepresumiréqueexistefraccionamiento.de1

que serén responsables Ios funciollarios que hubieran autorizado y aprobado los
respectivosprocedimientosdeseleccién,cuando enunlapso menordetres(3)meses,
contados a partirdelprim erdia de la convocatoria,se realice otra convocatoria para la
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compra O contrataciôn de bienes, servicios (1 obras pertenecientes al m ism o rubro

comercial.

Pi FO 1:Cuando se evidencien compras o contratacionesfraccionadas

para eludir un procedim iento de seleccién de m ayor cuantia por parte de Ia
Entidad Contratante, 1os funcionarios que hubieren autorizado y aprobado Ios
respectivos procedim ientos de seleccién, serén pasibles de Ias sanciones
previstas en el régim en de sanciones de la Ley de Com pras )'Contratacienes
Ptiblicas,sinperjbliciodelassancionespenalesdeIasquepuedanserobjeto.
Pi FO ll: No se consideraré fraccionamiento la adjbldicacién de las
compras o contrataciones por etapas,tram os o lotes posibles en funciôn a Ia
naturalezade1objetodelacontrataciônoparapropiciarlaparticipaci6nde1as
m icros,pequeiasy medianasem presas.

ARTiCULO 60.-De los actos administrativcs.Ademés de 1as acttlaciones que se

detallan en Ia Ley de Compras y Contratacienes,Ias actividades contempladas en los
m anuales de procedim ientos elmitidos por Ia Direcciôn General de Contrataciones
Ptiblicas, realizadas por Ios funcionarios que éstos determ inen, deberân forlnalizarse
m ediante un acto adm inistrativo.

ARTiCULO 61.- Publicidad y plazos. La convocatoria a presentar ofertas en 1as

licitacionesptiblicasdeberépublicarseenelPortalAdministradoporelUrganoRectory
en el portal institucional, asicomo también en un m inimo de dos (2) diarios de
circulacién nacionalporeltérmino de dos (2)dias consecutivos,con un m inimo de
treinta(30)diashâbilesdeanticipaci6nalafechafi jadaparalarecepciônyaperturade
ofertastécnicas,com putadosa partirde1dfa siguiente a la ûltima publicacién.

ARTtCULO 62.- En los procedimientos de Iicitaciön pt

iblica internacionaldeberé
disponerse ademâs de lo indicado en el articulo anterior, de avisos en periédicos
internacionalesque garanticen la debida publicidad poreltérmino de dos (2)dias
consecutivos,deconform idad con elprocedil mientoqueestablezcaelUrgano Rector.El
plazo para la publicacién de Iaconvocatoria no deberésermenorde cuarellta (40)dfas
calendarios.

ARTiCULO 6$3.- La invitacit

kla presentarcfertas en las Iicitaciolles restrtngidas
deberâ elaborarla la Entidad Contratante porescrito y renlitirla a los proveedores eldia
que se establezca en el Cronogram a de Actividades de1 Procedim iento, debiendo
adenlâs publicarseIaConvocatoriaenelPortalAdministrado porelUrganoRectory
en elportalinstitucional. En caso de no disponerse de los Inedios electrénicos deberâ
publicarse por eltérmino de dos (2) dfas consecutivos en dos diarios de circulacién
 & . .
- 21-

nacionaldelpafs;enamboscasosconveinte(20)dfashébilesdeanticipaciénalafecha
fi
jadaparalaaperttlradeofertastécnicas.
ARTiCULO 64.-La invitacién a participaren elsol
-teo de obrasdeberé elaborarla la
Entidad Contratante porescrito y rem itirla a los oferentes eldia que se establezca en el
Cronogram a de Actividades delProcedim iento,debiendo ademés realizar una am plia
convocatoriaen elPortalAdministradoporelUrgano Recttlry enelportalinstitucional.
Elplazo de antelaciéllentre ellnom ento de efccttlarse Ia invitucién,convocatoria y la
fèchafi
jadaparaelsorteo debesertlnm inimode 10dfashsbiles.
ARTiCULO 65.-Lainvitaciénaparticiparen un procedilniento porcomparaciénde
precios deberé efectuarse m ediante una am plia convocatoria en elPortalAdm inistrado
Por elUrgano Rector y en elportal institucional.El plazo de antelaciön entre el
momento de efectuarse la invitaciény Ia fecha fi
jadaparaIa apertura l1o serâ inferiora
cinco(5)diashébiles.
ARTiCULO 66.-1.
,ainvitaciénaparticiparenunprocet
'
limientoparacomprasmenores
deberé elaborarla la EntidatlContratante porescrito y rem itirla a losoferenteseldia que
se establezca en el Croncgrama de Actividades deIProcedim iento,debiendo adem és
Publicarse la Convocatoria en elPortalAdlninistrado porelUrgano Rector y en el
portalinstitucional.Elplazo de antelacién entre elmom ento de efectuarse Ia illvitaciôn
y la fecha fi
jada para la aperttlra podré serestablecido libremente por Ia Entidad
Contratante.

ARTi(?,IJLO 67.- La invitaciön a presentarofertas en un pl'

ocedinliento de subasta
inversa deberé hacerla la Entidad Contratante medianteam plia convocatoriaa travésdeI
PortalAdministrado por elUrgano Rector y en elportal institblcional.Elplazo de
antelaci6n entreelmomentodeefectuarse la invitaciény Iafechafi
jadaparalaapertura
noserâinferioracinco (5)diashâbiles.
PARRAFO : En çaso de no disponerse de Ios medios electrönicos deberé
Publicarse por eltérminp de dos (2) dias consecutivos en dos (2) diarios de
circulacién nacionaldeIpafs.

ARTiCULO 68.- rfbdo procedimiento realizado en violaciôn a las disposiciones

establecidas en la ley, el presente Reglalnento de Aplicacién, el ldanual de
Procedim ientos de Com prasy ContratacionesPtiblicas y Iosdocul
nentosestàndaresque
integran el Sistem a N acional de Cornpras y Contrataciones Pflblicas, debidamente
aprobado por elUl'gano Rectol'delSistema, conllevarà pol.parte de Ia Entidad
Contratante Ianulidad delprocedimiento,sinpeljuiciodeIasdemésaccionescivilesy
penalesestablecidasen ia Iey.
 O v /z/
'o '
A -x.u =4. ' ov 970,w- z,-
- 22-

ARTiCULO 69.- La comprobacién de la omisiön de Ios requisitosde publicidad en

crialquiera de los procedim ientos de selecci6n establecidos en Ia ley y en el presente
Reglanlento, dari Iugar a la cancelaciöll o ntllidad inm ediata del procedim iento,
cualquiera que fuereelestado detrém ite en que se encuentre.

Pi FO: En el evento en que Ia entidad contratante no cuente con la

infraestrtlcttlra tecnolégica y de conectividad o Ia m isma presente dificultadesde
funcionamiento,deberénotificarpreviamenteal(lrgalloReaor.
ARTiCULO 70.- Pliego de condiciones. La Entidad Contratante deberâ tlsar los
m odelos esténdar de Pliego de Condiciones em itidos por la Direceiôn General de
ContratacionesPtiblicas,queeselUrganoRecterdelSistema.
ARTiCULO 71.- La designacién de Ios peritos para la elaboraciön de Ias
Especiticaciones Técnicas/Fichas Técnicas o Térm inos de Referencias, cuando no
existan, deberé realizarla el Com ité de Com pras y Contrataciones, conforme a los
criteriosdecompetencia,experienciaen eléreaycollclcimiento delmercado,bajo los
lineamientos del instructivo para Ia seleccién de peritos em itido por la Direccién
GeneraldeColltratacionesPt iblicas.

ARTiCULO 72.- La Entidad Contratante deberé elaborar las Especificaciones

Técnicas/Fichas Técnicas o Térm inos de Referencias,de las com pras o contrataciones
de mayor frecuencia en la instituciön,a los fines de contar con una base de datos qtle
perm ita la agilizaciön de los procedimientos. Las m ism as deberén ser revisadas
periödicam ente conform e los incidentesque se vayan presentando durante eldesarrollo
de losprocedim ientos.

ARTiCULO 73.-LosPliegosdeCondicionesEspecfficaspodrén preverla posibilidad

de presentar ofertas parciales por pal'te de las m icros,pequei
sas y m edianas empresas
(M IPYM ES), conforme se establece en el pérrafo deI Artfculo 5, de1 presente
Reglamento.

ARTiCULO 74.- Alconfeccionarse el Pliego de Condiciones Especificas, deberé

distribuirse la cantidad totalde cada producto en diferentes renglones,en Ioscasosen
queunamismaconvocatoriaabarqueunnt
imero importantedeunidades,conelobjeto
de estim ularla participaciôn de lasm icros,pequeiasy medianasem presas.

ARTiCULO 75.-Observacionesalproyecto de pliegosde condicionesespecif- icas.

Cuando la complejidad o el monto de Ia contratacién lo justifique, la Entidad
Contratante podrâ realizaren un plazo previo a Ia convocatoria,un llalnado a todos 1os
interesadosconelobjetodeobtenerinformaciônacercadelosprecios,caracterfsticasde
losbienes a adqtliriro servicios y obras a ejecutar,tielnpos de preparaciôn de 1as
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- 23-

ofertas, o cualquier otra inform aci6n que requieran para Ia confeccién de Ias
especificaciones técnicas y conocer las obselw aciones al Pliego de Condiciones
Especificas.

Pi FO:En losprocedimientosdeseleccién en losque no se requiera la

elaboracién de Pliegos de Condiciones Especificas, Ias observaciones se
realizarén a IasEspecificacionesTécnicasy/o a IosTérm inosde Referencia.

ARTICULO 76.-La convocatoria para recibirobservacionesalproyecto de Pliego de

condiciones Especfficas, deberé efectuarse mediante el Portal Adm inistrado por el
brganoRectoryelportalinstitucional.
Pi FO:ParaIaconvocatoria,1asentidadescontratantesdebersndifdlndiren
el Portal Administrado por el Urgano Rector el Proyecto de Pliego de
Condiciones Especificas/Especificaciones Técnicas y/o a los Térm inos de
Referencia.

ARTiCULO 77.- El proyecto de Pliego de Condiciones Especificas quedaré a

disposicitm del pûblico durante todo el lapso previsto para Ia formulacién de
observaciones.

ARTiCULO 78.-E1plazoparaplantearIasobservacionessefijarâteniendoencuenta
lacomplejidad delacontratacién.Ullavezvencidoelplazo pararecibirobservaciones
no se adm itirén presentaciones.

Pi FO: La Entidad Contratante podrâ convocar a reuniones para

com unicarIasobservacionesalproyecto dePliego deC ondicionesEspecificas,o
prom overeldebate entre losinteresadosacerca deIcontenido deIm islno.De los
tem as tratados en esas reuniones y con las observaciones recibidas,se elaboraré
acta que firm arén losasistentesque quisieren hacerlo.Tanto 1asobservacionesal
proyecto de Pliego de Condiciones Especfficas que form bllaren por escrito 1os
interesados,com o lasactasm encionadas,se agregarén alexpediente.

ARTiCULO 79.-No se realizaré ninguna gestiön,debate o intercambio de opiniones

entrefuncionariosdelajurisdicciénoEntidadContratanteeinteresadosenparticiparen
lacolltrataci6n,fuera de Iosmecanismosexpresam ente previstos,a Iosqlletendrén igual
acceso todos los intei-esados.La violacién a Ia prohibicién establecida daré lugara Ias
sancionesque correspondan.

ARTiCULO 80.- Cuando se realice la etapa previa a la que se refiere elarticulo

anterior, las respectivas unidades operativas de contrataciones de Ias entidades
contratantes elaborarén el Pliego de Bases y Condiciones Pal-ticulares definitivo
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- 24-

conforme con Ios criterios técnicos, econémicos y jurfdicos que a su juicio

correspondan,teniendo en cuenta lasopinionesvertidaspor1osinteresados en la medida
en que las considere pertinentes,preservando Ios principios establecidos en la Ley de
Com prasy Contrataciones.

ARTiCULO 81.- Aclaraciones a Ios pliegos de condiciones especificas/

especificaviones técnicas o térm inos de referencia. Podrén realizarse adendas o
enmiendas a los Pliegos de Condiciones Especfficas/ Especificaciones Técnicas o
Términosde Referencia,que no cambicn elobjeto deIproceso nicenstituyan una
variacién sustancialen la concepciôn originalde éstos.

PXRRAFO: Una vez culminado el periodo de aclaraciones, Ia Entidad

Contratante no podrâ m odificaro am pliarlosPliego de CondicionesEspecfficas,
Especificaciones Técnicas y/o a Ios Términos de Referencia, salvo que se
detenga elproceso y se reinicie, repitiendo los procedilnientos adl
u inistrativos
desdeelpunto que corresponda.

ARTiCULO 82.-LaDirecci6n GeneraldeCol

ntratacionesPtiblicas,Urgano RectordeI
Sistema, elaborarâ y aprobaré los modelos estândar de Pliegos de Condiciones de
bienes,servicios,servicios de constlltorias y obras,asfcomo tam bién los form ularios
tipo y com plementario que sustentaelSistem aN acionalde Comprasy Contrataciones.

Pzi FO 1:Los modelos estândar de Pliegos de Condiciones deberén ser

utilizadosobligatoriamente en los procedim ientos de Iicitacién ptiblica nacienal
o internacional, licitacién restringida y sorteo de obras ejecutados por las
entidadescontratantessujetasalaLeyNo.340-06yalpresenteReglamento.
Pi FO ll: Los documentos esténdarque ernita ia Direcciön Generalde
Contrataciones Ptiblicaspara los procedim ientosde com pras y contrataciones de
bienes,servicios,obras y concesiones son de uso obligatorio para las entidades
contratantessujetasalaLeyNo.340-06y elpresenteReglamento.

cApfr
l-t+o vl
PRESENTACIIW ,EVALUACIUN DE FROPUESTASY ADJUDICACIUN
ARTiCULO 83.-Prescntaciôn de propuestas.Lasofèrtas se presentaréllporescrito
en sobres cerrados que posean la segtlridad apropiada para garantizar la
contidencialidad de Ias m ismas hasta elm olnento de la apertura,dentro de los plazos
establecidosde acuerdo con losrequerim ientosdelPliego de CondicionesEspeciticas.
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- 25-

Pâ FO 1:A partirdeIahorafi
jadacomotérminoparalarecepcién delas
ofel-tas no podrén recibirse otras, aun cuando elacto de apertura no se haya
iniciado.Lasrecibidasfueradetérm ino deberén serrechazadas sin m âstrém ite.

Pi FO ll:Ninguna oferta presentada entérmino podrâ serdesestimada en

el acto de apertura.Las que fueren observadas durante el acto de apertura se
agregarân parasu allélisisporparte de losperitosdesigllados.

ARTiCULO 84.-Lasofcrtasqueseentreguel)estarl
'n identificadasendos(2)sobres
por separado; el prim ero identificado com o oferta técnica, el cual eontendrâ 1os
elem entos de solvencia, idoneidad, capacidad y Ia oferta técnica deI oferente. E1
segundo sobre iclentificado com o oferta econöm ica,elcualsélo se considerarâ cuando
eloferente hubiera alcanzado Ia calificaci6n requerida en el Pliego de Condiciones
EspecifscasenIaevaluaciéndelasofertastécnicas.Enesteflltimosobreseadjuntaréla
oferta econém ica y la garantfa de seriedad de laofèrta.

ARTiCULO 85.- Elnotario pûblico actuante er1presencia deIComité de Conlprasy

Contrataciones debidamente conform ado,en acto pt
iblico y en el Iugar,fecha y hora
fijadaprocederéalarecepciénde IasofertastécnicasScsobreA''yeconômicas(ûsobre
B'' de confbrm idad con el procedim iento establecido en el Pliego de Condiciones
Especfficas, certificaré elcontenido de Ia oferta técnica iûsobre A''e invitaré a los
oferentes,representanteslegaleso agentesautorizaclosa hp.
cersusobservaciones.

P-,
t F0 :Elnotario pflblico aduante prepararé elRegistro de Pai
-ticipantes,
conform e alorden de llegada de Iosoferentes.

ARTiCULO 86.-.
E1notario pt
iblico actuante entregaré lasofertastécnicasudsobreA''
alCom ité de Com pras y Contrataciones y Iasofertaseconém icas ''Sobre B''5sin abrir,
al Consultor Juridico en su calidad de Asesor Legal deI Com ité de Com pras y
Contrataciones,quien Iasmantendré bajo su ctlstodiay garantizaré porlosmediosque
sean necesariosque IosççsobresB',no sean abiertoshasta eldfa fijado parasu apertura
y Iectura,conforme alcronogram a de actividades.Elnotario pt
iblico acttlante prepararé
elacta notarialy clausurarjelacto.

ARTiCIJLO 87.-Evaluaci6ndepropuestas.ElComitédeComprasyContrataciones
procederâ a designara los peritos responsablesde evaluar1as ofel-tastécnicas,m ediante
ellllismo acto adm illistlativo porelque se apruebe elprocedirniento de seleccién y 1os
PliegosdeCondiciollesEspecif'icas.

ARTiCULO 88.-Sedeberâentregaracadaullo de 1osperitosdesignadosunacopiade

las ofertas técnicas,para que por separado procedan a realizar elanélisis y evaluacibn
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- 26-

de Ias m ism as, con apego irrestricto a los criterios de evaluaciön establecidos en el
Pliego de Condiciones Especfficas, Especificaciones Técnicas o Térm inos de
Referencia.

Pi FO 1: En todo caso, para la evaluacién de las ofertas técnicas se

respetarâ, como principio general, que las credenciales que dem uestren las
calificaciones profesionales y técnicas,que aseguren Ia competencia,capacidad
financieray experiencia,serén tinicamellteobjeto de habilitaciénde proponente
y en ningfln caso serén calificadas.La exigencia de tales condiciones debe ser
adecuada y proporcionala la naturaleza delcontrato a suscribiry a su valor.

PiRRAFO ll:En Iosprocesospara Ia selecciön de consultorfa se evaluaré la

experiencia especffica deloferente, la de1 equipo de trabajo, su formaciôn
académ ica,asfcomo valorarIosaspectostécnicosde la oferta o proyecto.

ARTiCULO 89.-Losperitosdesignadosno podréntenerconflictode interesescon Ios

oferentes.

NRTiCULO 90.-Losperitosbajo consenso deben emitirsu informepreliminarcon

todo lojustificativo desuactuacién,luegodesuperado elperfodo de subsanacién de
ofertas técnicas tûsobre A'',conform e Io establece el Cronogranna de A ctividades de1
Pliego deCondicionesEspecificasy Io rem ite alCom itéde Com pras y Contratacionesa
los finesde su revisién y aprobacién.
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AR TICULO 91.- Subsanaciones. Se considera que una ofel' ta se alusta
stlstancialm ente a los Pliegos de Condiciones, Especificaciones Técnicas y/o a Ios
Térm inos de Referencia,cuando collcuerda con todoslostérm inosy especificacionesde
dichos docum entos,sin desviaciones,reservas,om isiones o errores significativos.La
ausencia de requisitos relativos a las credenciales de Ios oferentes es sienlpre
subsanable.

Pi FO 1:Ladeterm inacién de laEntidad Contratantedequeuna oferta se

ajustasustancialmenteaIosdocumentosdelprocesosebasarienelcontenidode
la propia oferta,sin quetengaque recurrira pruebasexternas.

Pi FO 11: Siempre qtle se trate de errores u omisiones de naturaleza

subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no
afecten elprincipio de que 1asofertas deben ajustarse sustanciallnente a Ios
Pliegos de Condiciones, Especificaciones Técnicas y/o a 1os Térm inos de
Referencia, la Entidad Contratante podrâ solicitar que,en tIn plazo breve,el
oferente/proponente sum inistre la informacién faltante.
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- 27-

Pi FO 111:Cuando proceda subsanarerroresu om isiones se aceptaré,en

todos los casos,bajo elentendido de que la Entidad Contratante tendrâ la
posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas vélidas posibles y de
evitarque,porcuestiones form ales intrascendentes,se vea privada de optar por
ofertasseriasy convenientesdesde elpunto de vista de1precio y la calidad.

PiRRAFO 1V:No se podré considerarerroru om isién subsanable,ctlalquier

correccidnquealtere Iastlstanciade unaofertaparaqueselamejore.
ARTiCULO 92.-Parafinesde subsanaciones,Ioserroresaritméticosseré
'n corrcgidos
de Ia siguiente m anera:

a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcialy la cantidad total

obtenida m ultiplicando lascantidadesparciales,prevaleceré la cantidad parcialy
eltotalserâ corregido.

b) Sila discrepancia resulta de un error de sLlma o resta,se procederl de igual

m anera;esto es,prevaletriendo Iascantidadesparciales y ctlrrigiendo Iostotales.

c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevaleceré el lnonto

expresado en palabras.

PA' FO :Sieloferente no acepta Ia correccién de It's errores,stlofkzrta seré

rechazada.

ARTI
-CULO 93- 1,a Entidad Contratante rechazaré toda ofel'ta que no se ajuste
sustancialmente a los Pliegos de Condiciones Especfficas/ Especificaciones Técnicas
y/o a los Térm inos de Referencia. No se adm itirén correcciones posteriores que
permitan que cualquier oferta, que inicialmente no se ajustaba a dichos pliegos,
posteriormente se ajuste a losmismos,sin perjuicio delcumplimiento deIprincipio de
Ccsubsanabilidad''

ARV
IICULO 94.- E1Comité de Compras y Contrataciones aprobaré,siprocede,el
informe definitivo de evaluacién de ofertas técnicas (tsobre A''7 y em itiré el acta
correspondiente, ordenaré a la Unidad Operativa de Com pras y Contrataciolles 1p
notificacién de los resblltados definitivos del proceso de evaluaciôn y validaciön de
ofedastécnicas ûosobre A''y con ello los oferenteshabilitados para la apertura y lectura
desusofertas econém icas(tsobreB''.

ARTiCULO 95.-Eldia y la horafi

jada para Iaaperturade lasofertaseeonémicas
tisobre B''5 el notario ptlblico actuante en presencia deI Com ité de Compras y
Contrataciolèes debidam ente conform ado y de Ia Unidad O perativa de Com pras y
 %c . .
- 28-

Contrataciones,en acto pûblico y en el Iugar,fecha y hora fi

jada, procederé a la
veriticacién de la integridad de Ias propuestas econém icas i'Sobre B'',verificando que
Ias m ism as no han sido violadas, solicitando a los oferentes que certifiquen su
conform idad.

ARTiCULO 96.- De inmediato procederé a Ia apertura y lectura de las m ismas de

acuerdo a las condiciones fi
jadas, elaborarà el acta notarial, incluyendo las
observacionesrealizadasdurante elacto de apertura y lectura porparte de Iosoferelptes,
susrepresentantes legaleso agentes autorizados,y en caso de conform idad,clatlsbrar/t
elacto.

ARTiCULO 97.- La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones generarâ el

reporte prelim inarde lugaresocupados y elestudio de precios y Io rem itiré a los peritos
para la evaluacién de ofertaseconém icasçtsobre B''.

ARTiCULO 98.-Los peritos procederân a la evaluacién de las ofertas econém icas

çtsobl
'e B''conforme a los criterios de evaluacién establecidos y prepararàn elinform e
con Ia recomendaciön de adjudicacién alComitédeComprasy Contratacionespara su
aprobacién.E1m ismodeberâcontenertodo Iojustificativo destIaduacién.
ARTiCULO 99.-EIComitédeComprasyContratacionesprocederéalaverificaciény
validacién delinformederecomendaciôndeadjtldicacién,conocerâ Iasincidenciasy si
procede, aprobarâ el m ism o y em itiré el acta contentiva de Ia resoltlcién de
adjudicaciön.
ARTiCULO 100.- Cuando habiéndose realizado un procedimiento de selecciön, Ia
m enor oferta econöm ica obtenida supere el méxim o establecido por el um bral
correspondiente para ese procedimiento,se podrâ continuarcon elproceso de selecciön
y adjudicacién siempre y cuando dicha variacién no sea superior aldiez porciento
(109$).
ARTiCULO 101.- Adjudicaciôn. Las entidades contratartes deberân publicar
oporttlnamente en el Portal Administrado por el Urgano Rector y en el portal
institucional, Ios resultados de sus procesos de com pra o contratacidn. Asimismo,
deberén publicar Ia resoltlciön fundada que declare Ia declaraciôn de desierto deI
procedirniento.

ARTiCULO 102.- La Entidad Contratante adjudicaré mediante acto administrativo

debiendo notificarloaladjudicatarioyalrestodelosparticipantes,entlnplazodecinco
(5)diashébiles,contadosapadirdelactadeadjudicacién.Endichoactoaclministrativo
deberân especificarse los criterios de evaluaciôn que,estando previamente definidos,
hayanpermitidoaladjudicatarioobtenerIacalificaciôndeofertamâsconveniente.
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- 29-

Pi FO:Elactoadministrativodeadjudicaciéndeberéidelltificarademésel
reporte de Iugaresocupadosde Iasofertasde todos Ios participantes.

ARTiCULO 103.- La Entidad Contratante no podré adjudicar una ofefta que no

culnpla con las condiciones y requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones
Especificas/EspeciGcacionesTécnicasy Térm inosde Referencia.

PA' FO . No podrén adjudi carse ofertas de oferentes que se encuentren

inhabilitados para contratarcon Ias entidadescontratantes.

CAIVTIJLO vll
CON TEM D O Y FORM A DE LOS CON TRATO S

JNRTiCIJLO 104.-En Iosprocedimientosdecomprasmenoresy comprasdirectas,de

bienes y servicios,Ia contratacién podré form alizarse m ediante una orden de com pra o
una orden de servicio,segûn corresponda,para Ios demés casos,la contratacidn deberâ
formalizarsea travésde contratos.

PiRRAFO:Las contrataciones de obras qtledarln perfeccionadas cuando se

reciba Iaobradefinitiva.

ARTiCULO 105.-Lasqueseanefectuadasatravésdeérdenesdecomprayérdenesde
servicio quedarén perfeccionadas en el momento de notificarse Ia recepcién de
conform idad de lasm ism as.

ARTiCULO 106.-Laorden decompradeberâajustarse en su formay contenido al

lnodelo esténdar que determ ine Ia D irecci6n General de Contrataciones Ptiblicas y
deberé contener1asestipulacionesbésicasde Iacontratacièn.
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- 30-

Pi FO:EIcontrato/orden de compra/orden de servicio deberé celebrarse

en el plazo que se indique en 1os respectivos Pliegos de Condiciones
Especificas/Especificaciones Técnicas () Térm inos de Referencia, el cual no
deberésermayoraveinte (20)diashébiles,desde Ia fecha de notificaciön dela
adjudicacién.
Au-rictTt,o 107.- EIcontrato/orden de compra/ orden de servicio que se suscriba,
deberàdifbndirseatravésdeIportaldeIôrganoRectoryenelportalinstitucional.
ARTiCULO 108.-Las institblcionesptiblicascontratantesno podrân comprometerse a
entregar,porconceptodeavance,un porcentajemayoral(201$)delvalordelcontrato,y
lospagos restantesdeberân serentregados en Ia medidadeIcu:
m plim iento deImismo.

làzi FO:En ningtincaso Ioscontratospodrân preverexoneracionesrelativas

allm pblesto sobre laRenta.

ARTiCIJLO 109.-En Ia sittlacién de qtle no se Ilegare a suscribirelcontrato col?el

primer adjtldicatario, por causas imputables al mismo, Ios peritos, a pedido de la
m éxillla atltoridad de la Entidad Contratante, podrén exam inar las dem és propuestas,
con el objeto de determinar la més conveniellte para 1os intereses institucionales y
procederaIaadjudicacién,segflnelordendeméritooelreportedeIugaresocupados.
ARTiCULO 110.-Formarftnpartede1contratodeobrapûblica:
a) ElPliegodeCondicionesEspecificasysusanexos.
b) CrollogramadeentregadeIascantidadesadjudicadas.
ARTiCULO 111.-Garantias.Paragarantizarelt'ielcumplim iento desusobligaciones
1osoferentes,adjudicatariosy contratistasdeberén constituirgarantfasen las formas y
por1osm ontosestablecidosen elpresente Reglamento.

ARTiCULO 112.-Losoferenteso Iosadjudicatariosdeberân constittlirlassiguientes

garantias:

a) DeseriedaddeIaoferta:Uno porciento(1%)delmontototaldelaoferta.
b) De fielcumplimiento deIcontrato:Cuatro porciento (40
.
4)deImonto totalde
laadjtldicacién.
c) De buen uso del anticipo: por el eqtlivalente a Ios montos que reciba el
adjudicatariocomoadelanto.
 W W'
,G '
* .> 40 4 > ' ,:v @ ...vnpum,
- 31-

d) Para Ias M IPYM ES,Ia de fielcumplimiento de contrato:Uno por ciento

(11$)delmontototaldeIaadjudicaci6n.
ARTiCULO 113.- Cuando se soliciten Ias citadas garantias el Pliego de
Coladiciones/EspecifcacionesTécnicaso Térm inosde Referencia deberân establecerel
m onto,plazo de vigencia y la m onedaen que deberén constituirse 1asm ismas.

ARTiCULO 114.- La garantfa de seriedad de la oferta seré de cumplim iento

obligatorio y vendrà incluida dentro deIsobre contentivo de la oferta econémica.La
om isiôn en la presentaciôn de la garantia de seriedad de la oferta,cuando Iam isma fuera
insbificiente,o haya sido presentada eI1otro form ato qtle no haya sido elexigido por la
Entidad Contratante,significaré la desestim acién de Ia ofel'tasin méstrém ite.

ARTiCULO 115.-Lagarantia de 15elcumplimiento deIcontrato semantendrévigente

llasta la liquidacién deIcontrato y Ia de mantenim iento de Ia olbrta durante elplazo de
validez de la m ism a.En elcaso de Ia prestacién de servicios y la contratacién de obras
Ia garantia de f5el cum plim iento aseguraré, ademâs, el pago de Ias obligaciones
laboralesy socialesdelostrabajadoresdeIcontratante.
ARTtCULO 116.- La Entidad Contratante podré elegir la forma de Ia garantia y
establecerlo en el Pliego de Condiciones Especifcas/EspeciGcaciol
nes Técnicas o
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énzlinosde Refel'
encia.

ARTiCULO 117.-Ctlando Ia cotizacién sehiciereen monedaextranjera,elimporte de

la garantia se calcularé sobre la base deI tipo de cambio vendedor de! BA NCO
CENTRAIZDE 1wA REPUBLICA DOM IN ICANA vigentealcierre deldia anteriorala
fecha de constitllciôn de Ia garantfa.

ARTiCULO 118.- La garantfa de fiel ctlmplimiento de contrato deberâ ser

obligatoriarnente integrada por Ios adjudicatarios cuyos contratos excedan el
equivalente en pesos dominicanos de LIS$10.000,00,en elplazo de cinco (5) dias
hébiles,contadosapartirdelanotificacién delaadjtldicaciôn.
Pi FO:SiIagarantiadefielctlmplimiento nofuere entregadadentro del
plazo indicado, Ia Entidad Contratante podré aplicar las sanciones que
corresponda y adjtldicar el contrato definitivo al oferente siguiente mejor
evaluado.

AR-I'iCULO 119.-Eladjudicatariodeun procesodet?erécontratarsegurosquecubran

losriesgosaqueestén sujetaslasobras.Talessegurospermanecerânenvigorhastaque
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la autoridad correspondiente compruebe que eladjudicatario ha cumplido con las

condicionesde1contrato,extendiéndoles Iaconstancia para su cancelacién.

ARTiCULO 120.-Lasgarantiasresponderén aIossiguientesconceptos:

a) Decumplim iento de Iasforlualidadesrequeridas.
b) Decumplimiento de lasobligacionesnecesariasparaelcierl'
ede Iaoperaciön.
c) De Iasobligacionesderivadasdelcontrato.

d) De losgastosoriginadosalorganismo contratantepordemoradeIcontratista en
elcumplimiento de susobligacionesy de Iosdaisosy perjuiciosocasionadosal
mismo, con motivo de Ia ejecuciön deI contrato o en el supuesto de
incum plim iento delm ismo.

e) En elcontratedesum inistro,Iagarantfaresponderé porIaexistenciacle vicioso

defectosde los bienesy serviciossum inistrados,durante elplazo de garantfa que
se haya previsto en elcontrato.

ARTiCIJI-,O 121.-seréndevueltasdeoscio:
a) LasgarantiasdeseriedatldeIa oferta,tailtoaladjudicatariecomoa losdemés
oferentes participantes una vez integrada la garantia de fielcum plim iento deI
contrato.

b) Lasgarantiasdefielcumplim ientodeIcontrato,unavezcumplido elmismoa

satisfacciôn de Ia entidad contratante,cuando no quede pendiente la aplicacién
de m ultao penalidad alguna.

c) La debuen uso de anticipo:Lacualseiréreduciendo en lamisma proporcién

en que se vayan pagando Iascubicacionescorrespondientes.

ARTiCULO 122.-La EntidadContratantepodréeximirsedesolicitarlagarantiadetiel

cumplim iento de contrato para aquellos contratos que no sean de cum plim iento
stlcesivos.

ARTiCULO 123.-La Entidad Contratante solicitaré atodosIosoferentesIa misma

garantfa,no pudiendo establecerdiferenciasentre 1osdistintos oferentes.

ARTiCULO 124.- Recepci6n y gerenciamiento de contrato. E1 encargado de

alm acdn y sum inistro debe recibir los bienes de m anera provisional, hasta tanto
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- 33-

verifique que Ios m ism os corresponden con Ias caracteristicas técnicas de los bienes
adjudicados.
ARTiCULO 125.- Cuando se trate de obras o servicios eldepartamento técnico
correspondiente debe verificarque Iasobraso serviciosejecutadoscumplen con 1os
requerim ientos y plazos establecidos en el Pliego de Condiciones
Especificas/EspecificacionesTécnicasy/o Térm inosdeReferencias.

ARTiCULO 126.- Si las obras, bienes,o servicios soll recibidos conforme y de

acuerdo a Io establecido en Ios Pliegos de Condiciones Especificas/ Especificaciones
Técnicas y/o Térm inos de Referencias,en elcontrato u orden de com pra o de servicio,
se procederé a la recepcién definitiva y para elcaso de bienes a la entrada en allnacén
para finesde inventario.

Pi FO 1: Almacén y stlministro remitiré el conduce de recepcién, la

entrada de alm acén y Ia facttlra a Ia Direcci6n A dm inistrativa y Financiera o su
equivalentepara finesde pago.

PiRRAFO I1:SiIasobras,bieneso serviciosno son recibidosconformea lo

establecido en los Pliegos cIe Condiciones Fspecificas, elcontrato u orden de
compra o de servicio, se procederé a la devoluciön de los bienes y a la
notificaciôn deno conformidadcon losserviciosrecibidoso Iasobraejecutadas,
a la correccién de las entregas o a la ejecucién de las garal ltias segtin
corresponcla, de acuerdo al proèedim iento establecido en el Pliego de
CondicionesEspecificas.

CAPiTULO Vll1
FA CULTADES Y OBLIGACIONES

ARTiCULO 127.- Causales de modificaciones y suspensiön del contrato: La

Entidad Contratante podré m odificar,dism inuir o aumentar hasta un veinticinco por
ciento (25% )deImonto delcontrato originaldeobra y hasta ul1cinctlenta (j0%)en el
caso de contratacién de servicios,siempre y cualldo se mantenga elobjeto de la
contratacién, cuando se presenten circtlnstancias que fueron il nprevisibles en el
mom ento de iniciarse elproceso de contratacién,y esa sea Ia ûnica forma de satisfacer
plenamente elinteréspt iblico.

ARTiCULO 128.- l-os contratos administrativos regulados por este Reglamento

podrân term inarse anticipadam ente porIassiguientescausales;
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-34-

1. Resciliacién o m utuo acuerdo entre l()scontratdntes.

2. lncumplim iento grave de Iasobligacionescontrafdasporelcontratante.

3. Estado de notoria insolvencia deI contratante,a menos que se mejoren las

cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el
cum plim iento deIcontratt).

4. Porexigirlo elinterés pt
iblico o Ia seguridad nacional.

5. Registrarsaldos insolutos de rem uneraciones o cotizaciones de seguridad social

con susactualestrabajadoresocontrabajadorescontratadosen 1ost
iltimosdos
aios,alamitadde1periododeejecuciéndelcontrato,conun méximodeseis
m CSCS.

6. lwas dem és que se establezcan en Ios respectivos Pliegos de CMondiciones

Especfficaso en elcontrato.

cApiruL()lx
DE LA IN ICIA TIV A PRIVADA

Alx-l-ictlluo 129.- lniciativa privada. Cualquier persona nattlral f)juridica podl'é

presentariniciativasalEstado dominicano para la ejecucién de obras.Tales iniciativas
deberàn sernovedosasu originaleso implicaruna innovaciön tecnol6gica o cientffica,y
deberén contener los Iineam ientos que perm itan su identificacién y com prensiôn,asi
colno laaptitud suficienteparademostrarIaviabilidadjurfdica,técnicay econthmic,
ade1
proyecto.

PiRRAFO:Sölo procederé la modalidad indicada en este articulo cuando se

realicem ediante elprocedim iento de selecclén de licitacién pûblica.

ARTiCULO 130.-La iniciativadeberé serdeclaradade interésptlblico porlamisalta

autoridad de la Entidad Contratante, previo didam en técnico. Efectuada esta
declaracién,la iniciativa seré tomada como base para Ia selecciön de ofertasde acuerdo
con elprocedim iento de licitaciéllpflblica.

ARTiCULO 131.- La declarackön de interés ptiblico de Ia illiciativa no generaré

obligaciones a cargo del Estaclo dom inicano,elcualen ningt
illcaso estaré obligado a
rembolsargastosnihonorariosalatltordeIproyecto.
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ARTiCULO 132.- Sirealizado elcorrespondiente proceso de licitacién pllblica la

ofertamésconvenientefueraladelautordelainiciativa,seadjudicarâaéste.En caso
de existirunaofertam és conveniente,seconvocaré aloferentede lam isma y aloferente
autor de la iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas.Para ello las
correspofldientes ofertas se presentarén en sobres cerrados y dentro del plazo
establecido porla Entidad Contratante.

PX FO:El1Ioscasosenque,recibidasdichasmejoras.lasofbrtasftleran de
conveniencia equivalente,seré preferida la delautorde Ia iniciativa.ElPliego de
Condiciones Especfficas deberâ establecer Ia compellsaciôn que pagar: i el
adjudicatarioencasodenoserelatltordelainiciativaprivada.

TITU LO 11
SISTEM A DE CONTM TA CIONES DE BIEN ES,SERVICIOS Y OBR AS

CAPiT'
tJLO l
POTESTAD Y PROCEDIM IENTO DE INVESTIGACIUN

ARTiCULO 133.- Todo ciudadano y ciudadana podrâ denunciar una violaciél) al

presente Reglam ento.
&RTI iCULO 134.-ElUrgano Rectordeberé notificar Ia interposiciön de Ia denuncia
conjuntamentecon ladecisi6nde1inicio delprocedimiento de investigacidna la Entidad
Contratante y aldenunciante.
I:
W RRAFO :lwaEntidad Contratantedeberéremitirelexpedienteadministrativo
de1 proceso en cuestiôn al ôrgano Rector en un plazo de diez (10) dias
calendarios.
ARTiCULO 135.-Luego de conocerlas partes afectadas,elUrgano Rectordaré un
plazo de cinco (5) dias calendarios a las partes para que presenten sus alegatos de
defensa.
ARTiCULO 136.-ElUrganoRectorestaréobligadoadictarunaresoluciénindicando
1osresultadosdelamismaenul1plazodequince(15)diascalendarios.
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DISPO SICIO NES FINALES

ARTiCULO 137. El presente Reglamento deroga y sustituye el Reglamento de

Compras y Contratacionesde Bienes,Serviciosy O bras,No.490-07,deI30 de agosto
de 2007.
ARTiCULO 138. Enviese a Ia Direccién Generalde Contrataciones Ptiblicas, del
M inisterio de Hacienda,para su conocim iento y aplicaciön.
D ADO en la ciudad de Santo Dom ingo de Guzmén,D istrito N acional,Capitalde Ia
Reptiblica Dominicana,alos seis (6)dfasdelmesde septiembre del
aibo dosmiIdoce(2012),aios l69deIaIndependenciay l50deIaRestauracién.