Director: Carlos Ramírez noticiastransicion.mx 15 de Septiembre de 2014 contacto@noticiastransicion.

mx Número 22
$5.00

75 años
del PAN
Coaliciones y
pensamiento mágico
Por Fernando Dworak / 12

Por Carlos Ramírez / 4 y Armando Reyes Vigueras / 6

La virtud política
Por Cipriano Flores Cruz / 13

Caciques universitarios
Por Samuel Schmidt / 14

Contará VII Región Militar

con banda de música militar
De la Redacción / 12

Beneficia Liconsa a 1.6

millones de mexicanos
Por Monserrat Méndez / 7
México y el Mundo Juan María Alponte /9

México sin John Locke

ni Voltaire
 “A decir verdad, nosotros no comprendemos cuál sea la diferencia esencial que haya entre la política de unos y otros;
pero aun cuando exista algún motivo de discusión creemos que debía prescindirse por ahora de todo disentimiento
para salvar al país, amenazado por las miras de la facción retrógrada que con tanto afán procura destruir lo
Por Francisco Zarco
existente, embrutecer al pueblo, embaucar a los incautos, y por fin, privarnos de toda libertad, de todo adelanto”.

3 Efecto Mariposa
Editorial

y semáforo político

Nuevo sistema de partidos

Índice
4 PAN 75 años:
Entre el PNR 1929, PRM 1938 y PRI 1946

L
a institucionalización política de México ha sido lenta pero Por Carlos Ramírez
con rumbo cierto. La alternancia partidista en el 2000 y en
el 2012 pareció agotar la transición sólo con la aceptabilidad
de los resultados electorales, pero sin fundación de un nuevo siste-
ma político más democrático.
La instauración democrática ha sido más bien por efectos que
6 75 años del PAN
Por Armando Reyes Vigueras
como destino; pero hasta ahora las señales son de democratización
en cámara lenta. El rasgo más significativo ha sido la instituciona-
lización democrática del PRD, que le permitió llegar simultánea-
mente a la presidencia de las dos cámaras. Así, la institucionaliza- 8 Comienza el nuevo curso con la amenaza de
Golpe al Estado democrático
ción de la democracia ha dejado en la marginalidad a las corrientes Por Por Joan del Alcázar
antisistémicas.
La señal más clara de la instauración es la construcción de un
sistema de partidos: los relevos en el Instituto Nacional Electoral,
la incorporación del PRD a la lucha legal saliéndose de las calles y
las nuevas reglas electorales han ayudado a construir algunas partes
9 México sin John Locke ni Voltaire
Por Juan María Alponte
del viejo sistema político priísta.
Los partidos han aceptado las reglas del juego; inclusive, el
propio López Obrador ha tenido que suscribir las reglas elec-
torales que en el pasado se decidió a mandar al diablo, pero
10 Los patronatos son un peligro para los equipos
de fútbol de UNAM, UNL y UdeG
con señales inequívocas de que la lucha es dentro de las ins- Por Emiliano López
tituciones y no en la calle rompiendo vidrios. El registro para
su partido-movimiento lo obligará a ser más institucional, por
más que siga rupturista… en mensajes vía twitter.
Lo que viene es la regularización de los partidos pequeños, más
rémoras que oportunidad para las minorías. Ahora tendrán que
12 Los gobiernos de coalición y
el pensamiento mágico
Por Fernando Dworak
documentar sus votos. Los partidos grandes deben entender que
las minorías son importantes en la representación nacional y por
ello deberán de darse nuevas reglas para los mexicanos que ya no
confían en los partidos grandes.
La reforma del sistema de representación política podría co-
13 La virtud política
Por Cipriano Flores Cruz
menzar con los plurinominales, cuya función debe ser de oportu-
nidad para las minorías y no de ventajas para ayudar a los partidos
grandes a aumentar su sobrerrepresentación política y legislativa.
14 Caciques universitarios
Por Samuel Schmidt

15 160 años del Himno Nacional

Por Marcos Marín Amezcua
Demanda en los estados Por Luy
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 Efecto Mariposa 15 de Septiembre de 2014

Triste espectáculo Por Iracheta Semáforo Político

Rojo

Los tambores de guerra anunciados por

Marcelo Ebrard por el informe de irregularida-
des de la Línea 12 desestabilizará al PRD en el
DF y beneficiará al PRI y al PAN.

Famosas últimas palabras: “Me hago res-
ponsable de cualquier imputación a mis decisio-
nes , invito al jefe de gobierno al diálogo públi-
co, jamás he sido corrupto.”: Marcelo Ebrard
ante el informe de la Contraloría del GDF que
revela errores técnicos y desvío de recursos.
Es pregunta: ¿Dónde estará el senador
Manuel Camacho porque se ve que hace falta
su mano política en los manejos erráticos de
Ebrard?
Amarillo
Conspiracy Theory: El más interesado en la quiebra del
PRD era López Obrador, pero las elecciones beneficiaron al
grupo de Los Chuchos. La clave se localiza en que el PRD ten-
dría un espacio en posiciones electorales de 20%, contra un
6% —hasta ahora— del partido AMLO; es decir, que el PRD
tendrá más posibilidades de comprar lealtades con candidatu-
ras que el tabasqueño.
La crisis que viene: El choque en el PRD para la defini-
ción de los nuevos dirigentes, pero en un escenario de radica-
lización de tribus por la victoria de la alianza de Los Chuchos.
3

Aunque el lenguaje es beligerante, en los pasi-

llos del poder se bajó el semáforo Atenco de rojo
LOS PROTAGONISTAS: a amarillo porque los opositores son minoría y la
mayoría quiere beneficios en el corto plazo.
—Marcelo Ebrard
apostará su resto a su ima-
gen mediática para salvarse Verde
de la investigación de la
línea 12. Pero buscará un
acuerdo secreto.
—El PRD en la presi-
dencia de las dos cámaras
ha sido tranquilo, sólo
para exposición política de
Miguel Barbosa y Silvano
Aureoles.
—La comparecencia
en las cámaras de Luis Vi-
degaray y Miguel Osorio
Chong será oportunidad
para un corte sobre cómo
Marcerlo Ebrard, ex jefe de Gobierno del DF, retó a Miguel Ángel Mancera, va la sucesión 2018.
actual mandatario capitalino, a confrontarse para aclarar las denuncias Si el gobierno federal cumple, aún con sacri-
sobre graves anomalías en la construcción de la Línea 12 del Metro. Argu- ficios fiscales, el compromiso de bajar pronto las
mentó que en su administración no hubo casos de corrupción. facturas de gasolinas y luz al consumidor, el efecto
La foto, durante sus tiempos de amigos. se sentirá en las elecciones.

Escenarios de Riesgo
ESCENARIOS:
ANÁLISIS DE RIESGO: Atrapado con 1.- Óptimo. Ebrard pacta con el GDF y se sale del esce-
irregularidades graves en la Línea 12, nario político capitalino. 50% de posibilidades.
Marcelo Ebrard hará apuestas altas para 2.- Medio. Ebrard acepta responsabilidad pero centra
defenderse aunque a costa de dañar al problemas en temas técnicos. 25% de posibilidades.
gobierno del DF y al PRD. 3.- De Riesgo: Ebrard se lanza a la lucha pero sin muni-
ciones y sus efectos serán menores. 25% de posibilidades.
 15 de Septiembre de 2014
Columna Indicador Político
PAN 75 años:
Entre el PNR 1929, PRM 1938 y PRI 1946
Por Carlos Ramírez
E
n septiembre 1928, en su cuarto
informe de gobierno manchado
por el asesinato del general Alva-
ro Obregón como candidato presiden-
cial triunfador, el presidente Plutarco
Elías Calles invitó —aunque en rea-
lidad retó— a la oposición conserva-
dora a institucionalizar sus acciones
con un partido formal y llevar la lucha
política al parlamento. Ya por entonces
Manuel Gómez Morín estaba trabajan-
do justamente en la construcción de
un partido político.
El desafío de Elías Calles no era sólo una bravucona-
da: por las sospechas de haber sido el autor intelectual del
asesinato del primer ex presidente después de Porfirio Díaz
que se iba a reelegir y el propio Elías Calles como autor de
la reforma reeleccionista, el mandatario necesitaba de una
distracción. Pero hubo también inteligencia y astucia po-
4 líticas: el fin de los caudillos necesitaba instituciones; sin la
figura dominante de Obregón, los revolucionarios tenían
sólo la perversidad de Elías Calles. De ahí que buscara
diluir el caudillismo moral de Gómez Morín, su colabora-
dor, en un partido, y llevar la lucha al campo institucional.
Asimismo, Elías Calles —que no sabía de teoría
política pero tenía una intuición política basada en las
tácticas y estrategias militares— buscaba la construcción
de un sistema de partidos que terminara con la lucha
fratricida por el poder, aunque con suficientes candados
para controlar el poder por la vía institucional. Con ha-
bilidad, Calles se negó a reelegirse luego de la muerte de
Obregón, aunque se quedó como el hombre fuerte de la
revolución en el cargo de “jefe máximo”. El primero de
diciembre de 1928, horas después de entregarle la presi-
dencia al interino Emilio Portes Gil, Elías Calles firmó el
primer manifiesto de formación del Partido Nacional Re-
volucionario. Pero días después anunció su renuncia y su
paso a la vida privada, aunque controlando el poder sin
aparecer. Al final de cuentas, Elías Calles tenía el control
de los hilos de poder de todos los poderes fácticos, sobre
todo de los militares.
El nacimiento del PAN no se dio en el vacío político
sino que tuvo el escenario del fortalecimiento del par-
tido de los revolucionarios: Lázaro Cárdenas fue hecho
presidente del PNR por Elías Calles, Cárdenas llegó a la
presidencia y radicalizó el discurso hacia el socialismo y
la expropiación petrolera llevó a la fundación del corpo-
rativo Partido de la Revolución Mexicana. Así, el periodo
político 1928-1938 marcó el espacio de formalización
del PAN.
La crisis política del cardenismo 1936-1939 llevó al
dilema de una sucesión revolucionaria o de espacio de des-
presurización política. Elías Calles, defenestrado por Cár-
denas en 1936, dejó que sus seguidores buscaran alianzas
conservadoras con los anticardenistas, entre ellos el PAN
en construcción. Cárdenas no aguantó la crisis de 1939
y en 1940 se decidió por Manuel Ávila Camacho para
sucesor, abandonando a los revolucionarios radicales que
pasaron a la oposición ideológica pero sin romper con el
sistema eliascallista.
CONTRAPUNTO CÁRDENAS-GOMEZ MORÍN
Manuel Gómez Morín no era un conservador sino un
intelectual racional. Su oposición al radicalismo cardenis-
ta se basaba más bien en los enfoques liberales, de respeto
a las individualidades, de oposición al Estado dominante
y absolutista. En 1938, días después de la expropiación
petrolera, Cárdenas encontró la oportunidad po-
lítica para anunciar la reforma del PNR que ya
venía cocinando desde 1931 como presidente
del PNR.
Animado por el efecto
social de la expropiación,
Cárdenas dio un paso al
vacío porque luego ya
no pudo sostenerlo en su sucesión presidencial. En la
Declaración de Principios y Programa del PRM, Cárde-
nas había definido su proyecto ideológico:
3. Reconoce la existencia de la lucha de clases,
como fenómeno inherente al régimen capitalista de
la producción, y sostiene el derecho que los traba-
jadores tienen, de contender por el poder político,
para usarlo en interés de su mejoramiento, así como
el de ensanchar el frente único, con grupos que, sin
pertenecer al trabajo organizado, tengan, no obstan-
te, objetivos afines a los de éste. Las diversas manifes-
taciones de la lucha de clases, sujetas a los diferentes
tiempos de su desarrollo dialéctico, estarán condi-
cionadas por las peculiaridades del medio mexicano.
4. Considera como uno de sus objetivos fun-
damentales la preparación del pueblo para la
implantación de una democracia de trabajado-
res y para llegar al régimen socialista.
En nombre de los trabajadores incorporados como
nuevo sector corporativo del PRM, Vicente Lombardo
Toledano —quien sería echado del PRI por el presidente
Alemán por reducirlo a cachorro de Cárdenas, Ávila Ca-
macho y la Revolución Mexicana— radicalizó el discurso
y lo colocó de frente a los reaccionarios. Pero el mensaje
más importante fue la fundación del binomio de poder
Estado-presidente de la república como ejes de la domi-
nación política, económica y social.
La conformación de la estructura de poder realizada
por Cárdenas amenazaba con anular disidencias e ideolo-
gías no compatibles, a diferencia de Elías Calles que en sep-
tiembre de 1928 convocó a la unidad de los revolucionarios
en una fuerza partidista pero llamando también a los
conservadores a fundar un partido y a participar en
el Congreso. El PRM de Cárdenas sacaba la lucha
política del Congreso y la llevaba a la dominación
del partido vía los sectores corporativos.
El PRM de Cárdenas, por tanto, organizó las
estructuras dominantes: militares, trabajadores,
campesinos y clases medias dependien-
tes de los programas asistencia-
listas y las hizo depender del
Estado vía el partido en el po-
der. Por tanto, Cárdenas fue
el responsable del modelo
del sistema presidencialis-
ta de partido dominante
a través del control de las
clases sociales, al amparo
del discurso histórico de
las Revolución Mexica-
na. Fue el modelo que
José Revueltas, en la in-
troducción de 1976 de su
ensayo de 1958 México: una
democracia bárbara, llamó el “Es-
tado ideológico total y totalizador,
no totalitario” porque su fuerza se
derivaba del “control por parte del
Estado de la totalidad de las rela-
ciones sociales”.

Sin embargo, como analiza Vicente Fuentes Díaz en
su libro Ascenso y descenso revolucionarios bajo Cárdenas, la
élite revolucionaria ya no pudo sostener el ritmo del carde-
nismo porque el estatismo socializante radicalizó la lucha
de clases y encontró debilidad en el PRM. Al final, Cár-
denas fracasó en fundar un socialismo hegemónico —no
absoluto— porque las clases sociales proletarias carecían
de ideología y de fuerza organizativa. Así, la decisión de
Cárdenas de fundar el PRM a partir del PNR careció de
clases sociales y terminó en 1946 con la transformación
en PRI y con decisiones de Miguel Alemán para revertir
el cardenismo.
Para molestia de muchos, Cárdenas dejó la presidencia
y se colocó en espacios institucionales; en marzo de 1941
dio una muestra de la aceptación del sistema institucio-
nal: a convocatoria del presidente Ruiz Cortines por la de-
claración de guerra de México al eje Berlín-Roma-Tokio,
Cárdenas apareció en el balcón de Palacio Nacional junto
a Elías Calles. El cardenismo se redujo, como lo resumió
Revueltas, en “una iglesia sin papa”.
EL PAN COMO ALTERNATIVA
Constructor de instituciones en el periodo sonorense
de Obregón y Elías Calles y antes uno de los intelectua-
les más reconocidos de México, Gómez Morín fundó un
partido que nació y sigue padeciendo la lucha interna con-
servadurismo-liberalismo. En el discurso de inauguración
de la asamblea constituyente del Partido Acción Nacional,
Gómez Morín el 14 de septiembre de 1939 localizó la de-
cisión final de creación de un partido en el contexto de
lo ocurrido en el decenio anterior, desde el asesinato de
Obregón y la convocatoria a la creación del partido de los
revolucionarios hasta la expropiación petrolera y la funda-
ción del PRM. Dos párrafos del discurso son fundamenta-
les para entender las razones finales de Gómez Morín para
lanzar la convocatoria a la fundación del PAN:
En los últimos años, la vida pública ha sido
tan frecuentemente una mera explotación del
Poder, una simple sucesión de luchas y traiciones
entre los profesionales de esa explotación, que la
mayoría ciudadana, la que conserva y se inspira en
la verdadera tradición nacional, la que piensa, tra-
baja, cree y construye, no ha tenido otro contacto
con la acción política que el de sufrir su violencia
y sus exacciones. El grupo de hombres adueñados
del gobierno, cada vez más alejado del interés na-
cional, se preocupa exclusivamente por la reten-
ción del poder mediante alianzas o complacencias
exteriores disfrazadas de radicalismo, mediante
la corrupción y el engaño a que se presta nuestra
primaria democracia legal, o mediante el uso de la
violencia física o de los medios múltiples de coac-
ción que pueden usarse en nombre del Estado y
burlando el derecho.
Este proceso de disgregación, de relegación
del interés nacional, de mentira insolente y re-
iterada, y de desdén de los valores humanos,
debía culminar y así ha sucedido, en el enfren-
tamiento de dos tendencias: la que pretende en-
cadenar a México a una ambición política que le
es extraña y hacer de la Nación un conjunto de
masas indiferenciadas sujetas sin defensa a la vo-
luntad del Estado, que será sólo la voluntad del
puñado de hombres que usurpen ese nombre,
y la que quiere la subsistencia de México inte-
grado en su verdadera tradición, cumpliendo su
destino propio, y ordenado interiormente para
el bien común de todos los mexicanos.
El debate central PAN-PRM fue la estructura del
Estado, el presidencialismo como eje de esa hegemonía
y la organización corporativa de los sectores sociales en
función del Estado, del Presidente de la República y
de una economía centralizada. En sus ideas originales,
el PAN se alejó de cualquier prurito religioso, aun-
que muchos de sus militantes llegaron de sectores con-
servadores decimonónicos. El otro punto central fue
la educación, fijada como socialista por el presidente
Cárdenas al promulgar la reforma al 3 constitucional el
jueves 13 de diciembre de 1934, menos de quince días
de haber asumido el poder: “la educación que imparta
el Estado será socialista”, aunque luego retraída por el
presidente Alemán en 1946 a los treinta días de haber
asumido la presidencia.
La reforma cardenista al
3 constitucional se dio, por lo
demás, en el contexto de la po- El PAN tiene a su favor el
lémica Caso-Lombardo (1933,
1934 y principios de 1935) en
fracaso de la Revolución
torno a la definición ideológica Mexicana como ideología y
el corrimiento del PRI hacia
el liberalismo, y una socie-
dad que ya no exige cohe-
rencia histórica sino resulta-
dos concretos.
15 de Septiembre de 2014
de la educación: Caso hablaba del universalismo y Lom-
bardo quería la educación marxista única. Sin atender el
contexto filosófico y político e ideológico de la polémica,
Cárdenas asumió una decisión autoritaria de Estado y
decretó la educación socialista. Lo malo para Cárdenas
fue que a pesar de su vigencia de doce años, su efecto fue
nulo en los educandos; al contrario, el socialismo carde-
nista fue declinando hasta desaparecer.
Si el PAN ganó la victoria cultural de la privatiza-
ción energética, a decir de su presidente Gustavo Ma-
dero, en realidad perdió la batalla conceptual en torno
a su fundación y a su papel en la lucha política, pro-
bablemente por la dominación interna de los grupos
conservadores sobre los liberales. Y el PRI, que nació
del venero revolucionario, agrarista, proletario y socia-
lista, ´le arrebató desde 1982 las banderas liberales al
PAN y las hizo suyas, sobre todo cuando en 1992 el
presidente Carlos Salinas de Gortari decretó la muerte
política, ideológica e histórica de la Revolución Mexi-
cana en el PRI.
El desafío del PAN ha estado en actuar políticamente
sin el contrapunto del PNR callista, del PRM cardenista
y del PRI alemanista, sin la dominación del pensamiento
político de la Revolución Mexicana y con una sociedad
inclinada al conservadurismo y al liberalismo.
EL PAN QUE… ¿VINO?
El PAN y no el neocardenismo neopopulista fue
el beneficiario de la alternancia partidista en la presi-
dencia de la república en el 2000 y en el 2006 y el que
llevó a la alternancia partidista de regreso al PRI en el
2012. Ahí se localiza la verdadera evaluación del PAN,
al margen de los dichos de Vicente Fox, Felipe Cal-
derón, Gustavo Madero y las tribus panistas internas. 5
La sociedad reprobó al PAN en el 2012 y lo hizo para
permitir el regreso del PRI a la presidencia.
En setenta y cinco años el PAN pasó por todas las
etapas, pero los datos revelan que se han manifestado
los viejos dilemas del pasado en una sociedad que ne-
cesita ver hacia el futuro. El
dilema del país en el 2014 es
diferente al moral de 1939:
hoy hay que debatir el desa-
rrollo, la ética del poder, los
programas sociales y la efica-
cia en la administración. El
PAN ya no tiene ante sí los
molinos de viento del pasado
histórico.
Peor aún: el PAN tiene
a su favor el fracaso de la
Revolución Mexicana como
ideología y el corrimiento
del PRI hacia el liberalismo,
y una sociedad que ya no exige coherencia histórica
sino resultados concretos. Fox y Calderón en la presi-
dencia entendieron el nuevo escenario pero carecieron
de proyectos concretos hacia la sociedad y no resol-
vieron problemas sociales. El PRI puede eternizarse
nuevamente en el poder sólo con su eficacia del pasa-
do. De ahí que el PAN de Gustavo Madero tenga que
aprovechar el ceremonial del setenta y cinco aniversa-
rio del partido para relanzarlo a una modernización
que necesita mucho de experiencia de gobierno y de
entendimiento de la sociedad.
(Buena parte de los documentos históricos fueron toma-
dos del sitio: http://www.memoriapoliticademexico.org/
Textos/6rev.html)
http://noticiastransicion.mx
carlosramirezh@hotmail.com
@carlosramirezh
 15 de Septiembre de 2014
Columna Queso, PAN y vino
75 años del PAN
Por Armando Reyes Vigueras
E
sta semana, el panismo festeja
75 años de vida. No es una tarea
sencilla, luego de resultados
electorales negativos y de una larga
cadena de escándalos por la conducta
de algunos militantes. Hoy, más que
nunca, muchos de quienes han lucha-
do por hacer realidad la doctrina que
dio origen al Partido se deben estar
preguntando si hay algo qué festejar.
Orígenes
Antes de embarcarse en la aventura de convocar a otros
mexicanos en la fundación de Acción Nacional, Manuel
Gómez Morin escribió un ensayo al que tituló 1915. En
esta obra, plasmó una serie de ideas que le ayudarían a
darle forma al proyecto.
En una de ellas lamentó que "Todos deberían caminar
juntos. Pero viven separados por la suspicacia. Olvidan la
empresa común y se empeñan en destruirse afiliándose a
banderías de momento, absteniéndose de obrar, dejándose
llevar por la fácil molicie de la complacencia o abrumados
por el 'para-que-ísmo', esa espantosa impresión de inuti-
lidad del esfuerzo que a todos nos domina en ocasiones".
Quizá sin advertirlo en ese momento, adelantó lo que
debería ser un partido político para esta época, "El deber
mínimo es el de encontrar, por graves que sean las dife-
6 rencias que nos separen, un campo común de acción y de
pensamiento, y el de llegar a él con honestidad —que es
siempre virtud esencial y ahora la más necesaria en México".
Alrededor de esos conceptos, fue que quienes acepta-
ron su invitación iniciaron lo que en el Partido se conoce
como “brega de eternidad”. Por ese enfoque, el PAN fue
identificado como un partido que luchaba por la legali-
dad, la honestidad, con un conjunto de valores que se ex-
presan en lo que se conoce como su doctrina.
Desde los cimientos mismos
El fundador del PAN tenía muy claro lo que debía ser
Acción Nacional. En entrevista con James Wilkie y Edna
Monzon de Wilkie, que se realizó como parte de los traba-
jos como profesores de la Universidad de California entre
1964 y 1968, Manuel Gómez Morin expresó algunos de
los puntos que definían al PAN:
- “Siempre pensamos y sostuvimos que se gobierna
desde el gobierno o desde enfrente del gobierno también,
si se logra crear una fuerza política suficiente; una fuerza
de opinión suficiente para presentar otras soluciones”.
- “Como partido político, Acción Nacional no tiene
carácter religioso alguno, ni pide a sus miembros declara-
ciones de fe, ni de sus convicciones religiosas. Eso, además
de que la Constitución hace imposible que exista en Méxi-
co un partido de bases religiosas”.
- “Cuando fundamos Acción Nacional, dijimos que no
era tarea de un día, sino brega de eternidad; y que se reque-
ría una labor que en latín se dice muy bonito: Instauratio
ab inis fundamentis: ‘una instauración desde los cimientos
mismos’”.
- “Un partido que está señalando errores, que está in-
dicando nuevos caminos, que está tratando de limpiar las
administraciones, de mejorar las instituciones, de progra-
mar el esfuerzo colectivo de mejoramiento, y de formar
ciudadanos y personas capaces de ocupar, con rectitud y
eficacia, los puestos públicos”.
- “Los documentos primitivos (de doctrina) siguen
expresando el pensamiento fundamental que une a to-
dos los miembros de Acción Nacional. Sí ha cambiado
el conjunto de soluciones que integran las plataformas
del partido para cada elección. Han cambiado en la
medida en que se han modificado los problemas de
México”.
En momentos que se festejan 75 años de vida política,
una buena tarea para los actuales integrantes de la diri-
gencia panista sería no sólo citar las palabras de Manuel
Gómez Morin, sino hacer un esfuerzo por entenderlas y
llevarlas a la práctica.
Un balance
En más de 7 décadas, Acción Nacional ha tenido acier-
tos a la vez de errores. Sus primeros diputados federales
se presentaron en la XL Legislatura en 1946; obtiene su
primer gobierno municipal en 1947, con Manuel Torres
Serranía en Quiroga, Michoacán; Baja California fue la
primera entidad de la república en ser gobernada por el
PAN en 1989 con Ernesto Ruffo Appel; Vicente Fox Que-
sada rompió con el monopolio del PRI en la Presidencia
en el año 2000.
Sus aportaciones han sido importantes en la vida na-
cional. En el ámbito legislativo, son de resaltar sus inicia-
tivas en materia de seguridad social, transparencia y de-
rechos básicos, no aceptadas en múltiples ocasiones para
resurgir como propuestas del PRI años más tarde.
Algunos de sus gobiernos municipales abrieron ca-
mino a nuevas formas de participación ciudadana, a la
vez que demostraban que una administración eficiente
era posible.
El partido tuvo gobiernos estatales que abatieron las
deudas públicas e innovaron con una credencial para votar
con fotografía, por ejemplo.
Las administraciones federales panistas apostaron por
la transparencia y la transición democrática, además de lo-
grar avances en infraestructura y en un manejo responsa-
ble de la economía nacional.
Durante muchos años, el Partido buscó concientizar
a la ciudadanía para hacer realidad el respeto al voto en
nuestro país, a la vez que supo ser una oposición res-
ponsable. Su avance electoral fue fruto de una constancia
democrática.
Pero con el paso del tiempo, Acción Nacional comenzó
a poner en práctica vicios que prevalecían en otras organi-
zaciones políticas. Empezó a conocer actos de corrupción
de militantes con responsabilidades de gobierno. No supo
convencer a los ciudadanos para retener administraciones
estatales como en Chihuahua, Nuevo León, Yucatán o
San Luis Potosí. El paso por la Presidencia de la República
dañó más al Partido, y el esfuerzo para llevar el bien co-
mún a los mexicanos, que tanto pregona, fue insuficiente.
Si bien postuló a la primera mujer a una gubernatura,
Rosario Alcalá en Aguascalientes en 1962, no ha tenido
una gobernadora o coordinadora de senadores. Cecilia Ro-
mero fue la primera presidente nacional del PAN en 2014,
pero por pocos meses.
También cabe agregar que es un partido al cual se le
dificulta procesar los conflictos internos, los cuales invaria-
blemente salen a la luz pública. La relación con la prensa
es una ecuación que no ha sabido resolver en un contexto
de falta de continuidad de planes, programas y personas.
Otros temas a los que no ha dado un cauce adecuado
son fenómenos internos como la “onda grupera”, la pre-
sunta pertenencia de algunos de sus miembros a grupos
secretos y expresiones que lo muestran cercano a posi-

ciones llamadas conservadoras o de extrema derecha. Las
“banderías de momento” se expresan en forma de grupos
que buscan el poder para su beneficio; la honestidad es una
excepción y no el campo común de acción y pensamiento.
El resultado electoral sustituyó a la escuela de ciudadanía
que se buscaba mantener en forma permanente. Además,
la autocrítica cedió su lugar a respuestas en forma de "es
una campaña de desprestigio" o "son chismes".
Le cuesta trabajo presentarse ante los ciudadanos como
un partido de centro o humanista, principalmente porque
algunos de sus liderazgos debaten si debe ser eso o uno
liberal. Su doctrina no impulsa su actuar diario.
Ni en 1976, cuando no pudo elegir candidato presi-
dencial por pugnas internas, el PAN se había visto envuel-
to en una cantidad similar de escándalos, que son minimi-
zados desde su dirigencia nacional.
Ahora se presumen como propios, logros derivados de
estar dentro del Pacto por México, pero se soslaya que sin
ese mecanismo no habría mucho que decir en cuanto a
puntos positivos. Incluso se platica para ir en alianza con
el PRI en el DF en 2015.
La imagen que proyectan algunos de sus militantes con
sus conductas alejan cada vez más a los ciudadanos del Par-
tido, aunque pidan aumentar el salario mínimo.
La lista podría incrementarse con otros temas, como el
manejo de los recursos públicos y que sólo benefician a los
líderes en turno, porque mientras se siga generando una
casta de dirigente ricos, el partido se alejará cada vez más
de sus principios.
Un partido de claroscuros que parece olvidar el rumbo
que fijaron para él sus fundadores. Después de 75 años,
y por lo que hemos visto en semanas recientes, Acción
Nacional ha perdido buena parte de las prácticas que lo
definieron en el pasado.
Migajas
Previo a los festejos del 75 aniversario, el PAN realizó
una sesión extraordinaria de Consejo Nacional, el pasado
6 de septiembre, en la que fue aprobado el reglamento para
la elección de candidatos a cargos de elección. Además de
que se ratificó que sean los militantes quienes se encarguen
de elegir a quienes buscarán el voto en las urnas, dos temas
llamaron la atención.
Gustavo Madero, presidente del partido, en su discur-
so aseguró que, a pesar de que se pueden llegar a presentar
actos de corrupción en el blanquiazul, es la prensa la res-
ponsable de publicar “cobardes difamaciones sin voz y sin
rostro para alimentar esta política del espectáculo y de la
trivialización, en donde lo que nos menos importa son las
posiciones ideológicas”.
Lleva Liconsa tarjetas a
colonia Guerrero en el DF
Por Monserrat Méndez
E
n la colonia Guerrero del Distrito Federal, la Se-
cretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Ber-
langa, y el Director General de Liconsa, Héctor
Pablo Ramírez Puga Leyva, supervisaron antes del ama-
necer, el canje anual de tarjetas del Programa de Abasto
Social de Leche.
Ante cientos de beneficiarios, Rosario Robles Ber-
langa puntualizó que la instrucción del presidente En-
rique Peña Nieto es que Liconsa sea más grande, por
15 de Septiembre de 2014
En este sentido abundó al respecto: “Tratan de
decir engaños, con pedazos de verdad, construir una
historia perversa, que el PAN es tercera fuerza electo-
ral, que el PAN es un partido dividido, que 12 años
de gobierno fueron una acto fallido en la historia de
nuestro país y que no hubo logros, que el partido es
un partido inundado en la corrupción, que hay una
desbandada de militantes, que no tenemos rumbo, que
hemos estado a punto de perder el registro, que somos
un partido mocho, fascista, conservador”. Una nota de
Sin Embargo es muy ilustrativa para contrastar el dis-
curso de Madero con hechos recientes: http://tinyurl.
com/neg9sgw
Para alguien que —en teoría— busca ser candidato,
tener un enfrentamiento con la prensa no es recomenda-
ble, menos si la motivación es visceral o si se busca al cul-
pable fuera y no dentro, que es donde siempre está.
Sin embargo, esa no fue la única información que se
dio en el contexto del Consejo Nacional panista; de acuer-
do al diario Reforma “en el epílogo de una sesión de Con-
sejo Nacional que discurrió sin sobresaltos, el consejero 7
capitalino (y vitalicio) Esteban Zamora pidió la palabra
para criticar la consulta popular que su partido impulsa
sobre el salario mínimo y para hacerle notar a Madero que
tal vez ya no había vacas sagradas, pero que ahora había
‘una mezcla de mapaches con cerdos’”.
Sin duda, la realidad del PAN es muy diferente a como
la quiere ver Gustavo Madero.
@AReyesVigueras
ello, el programa ha crecido en más de un millón 600
mil beneficiarios.
Asimismo, la funcionaria destacó el esfuerzo que hace
el titular de Liconsa, al fortalecer el programa y llevarlo a
lugares donde nunca antes había estado en las zonas rurales,
las indígenas y las más apartadas del país que es donde está
la mayor pobreza, permite que esos niños que hoy no tienen
oportunidades, tengan una mejor nutrición y una mejor ali-
mentación.
 15 de Septiembre de 2014
Artículo
Comienza el nuevo curso
con la amenaza de Golpe
al Estado democrático
Por Joan del Alcázar
E
l verano entra en su última
fase, se han acabado las va-
caciones para los que tienen
trabajo y los muchachos vuelven a
los centros de enseñanza: ha comen-
zado el nuevo curso.
No va a ser un curso fácil para nadie, y menos en la actual
situación política. Negros nubarrones cubren el horizonte, y
no sólo el electoral. Aunque las municipales y regionales serán
en mayo próximo, el otoño se prevé caliente socialmente ha-
blando, y el invierno más que convulso. O sea que antes que la
primavera florezca de nuevo vamos a vivir una etapa política y
partidaria de alto voltaje, de una intensidad inusual, y eso que
de intensidades políticas vamos bien servidos en los últimos
años. La confrontación de la primavera será, además, el prólo-
go de las legislativas de noviembre; así que el año 2015 se nos
anuncia recargado de emociones y tensiones que pueden llegar
a afectar seriamente la salud del ciudadano.
La economía no remonta el vuelo por mucho que Ma-
8 riano Rajoy hable de que ésta tiene ya raíces vigorosas [sic].
Serán vigorosas, portentosas, poderosas o mega galácticas,
pero no se ven por ningún sitio. Es cierto que las cifras
macro están mejorando, pero no lo es menos que más allá
de los Pirineos, la recuperación económica está entre tibia
y fría (Alemania, Francia e Italia están como están) y el
Banco Central Europeo acaba de dejar el interés financiero
para la banca en el 0.05. ¿Cómo de espeso está el panora-
ma para que Draghi, desoyendo a Merkel, haya bajado los
tipos al mínimo histórico? En las tierras que gobierna [es
una forma de decirlo] Rajoy, el desempleo no disminuye.
Los pocos puestos de trabajo que se crean son estacionales,
precarios y mal pagados. El Partido Popular ha conseguido
algo inimaginable hace pocos años: que se pueda ser traba-
jador a jornada completa, y estar por debajo de la línea de
pobreza. Peor es no tener trabajo o tenerlo a tiempo parcial,
dicen los de Rajoy [y los grandes empresarios, junto a los
banqueros], y tienen razón. Razón cargada, eso sí, de una
sobredosis de cinismo superlativo. Esos trabajadores pre-
carios y mal pagados deberían, en esa lógica, agradecer a
sus empleadores que no usen el látigo contra ellos. España,
la de las raíces vigorosas, va estupendamente. Eso dicen
desde el Gobierno y la mayoría de la gente se pregunta de
qué país hablan.
La política partidaria está retorcida, gripada, obsoleta.
Y ello ocurre porque el modelo de la Transición colapsó.
Ya no sirve. Hay que reformarlo a fondo, si no queremos
que el sistema se venga abajo; si no queremos que el actual
escenario de partidos se abra a los extremismos de derecha
y a los populismos de distinto signo, así como a los diver-
sos particularismos que pueden medrar con facilidad en
un escenario como el actual.
La Constitución de 1978 se quedó pequeña y la so-
ciedad actual no cabe dentro de ella. Hay que cambiarla,
actualizarla, sintonizarla con una realidad global que no es
ni parecida a la de finales de los años setenta del siglo pa-
sado. Todo el mundo lo sabe, todos sabemos que hay que
hacerlo, pero nadie tiene la suficiente claridad de ideas ni
el necesario liderazgo como para afrontar ese reto. No hay
más que tacticismo, cortoplacismo, cálculos mezquinos y
la disposición de todos a saltarse un ojo si en el envite deja
ciego al adversario.
La cuestión catalana es la evidencia de la obsolescencia
del modelo que surgió en los años del retorno a la demo-
cracia. Los nacionalistas moderados de Convergència i Unió
están a las puertas del divorcio entre partidos, y además han
perdido la dirección de un proceso que auspiciaron porque
desde Madrid, prácticamente, se les empujó a hacerlo y por-
que no tuvieron el suficiente realismo estratégico como para
desmarcarse de las opciones netamente soberanistas o in-
dependentistas. Estos últimos han emprendido un camino
hacia la secesión exprés que no se pregunta por el día des-
pués y que atiende más a sentimientos que a cálculos. Y es
que España se concibe desde el centro de una forma que ni
siquiera es mínimamente amable con las periferias. España
es muy plural, y lo es por razones que vienen de siglos atrás.
Negarlo, como hace el nacionalismo español, no conduce
sino a la confrontación con los nacionalismos periféricos. Y
es que los nacionalistas españoles, por negar que no quede:
hasta niegan que ellos sean nacionalistas.
Los partidos políticos sistémicos están entre deslegitima-
dos por la corrupción y por su política anti social [el caso del
PP] o desaparecidos en combate [poco combate] desangra-
dos en sus luchas internas [el caso del PSOE]. La coalición
liderada por el Partido Comunista, Izquierda Unida, sufre
en sus carnes la aparición de un nuevo grupo, Podemos, cuya
cotización sube y sube en las encuestas, que amenaza con
poner patas arriba el sistema. Es la versión hispana de aquel
que se vayan todos argentino, aunque como allá no se sepa
quiénes ni cómo los van a substituir. Además, para com-
pletar el marco, están los nacionalistas periféricos [en País
Vasco, Galicia, País Valenciano, Baleares, Canarias, Aragón]
y otras nuevas agrupaciones políticas de carácter local o re-
gional de izquierda [Guanyem Barcelona, por ejemplo] o de
derecha [UPyD, Ciudadanos]. Se augura un escenario bien
complicado a la hora de generar mayorías de gobierno.
¿Y qué se le ha ocurrido proponer al PP en este esce-
nario? Pues cambiar la ley electoral; es decir, cambiar las
reglas del partido cuando estamos al final de la segunda
parte. Y eso sin contar con nadie, valiéndose de la mayo-
ría absoluta que tienen en el Parlamento de Madrid. Para
evitar que coaliciones postelectorales los desalojen de las
alcaldías allá donde pierdan la mayoría absoluta que ahora
tienen [serían centenares, según las encuestas], quieren que
sea alcalde el cabeza de la lista más votada. Una villanía, un
auténtico golpe al Estado, una devaluación sin precedentes
de la calidad de la democracia española, que no pretende
más que evitar el peor efecto del descalabro electoral que
las encuestas les anuncian: la pérdida del poder local.
Es difícil saber si se atreverán, aunque como juegan a
la desesperada es posible que lo hagan. Más allá de todo lo
dicho, la decisión de cambiar las reglas del juego sería un
pésimo mensaje a la ciudadanía: los políticos [así, en gene-
ral, como se habla despectivamente en la calle] no tienen
otro objetivo que perpetuarse en sus cargos. Y eso mientras
millones de ciudadanos buscan trabajo sin encontrarlo y
sienten como el Estado social tiembla bajo sus pies. Un
escenario que ni pintado para que arraigue el discurso po-
pulista; ese sí, con raíces vigorosas.

Columna México y el Mundo
México sin John Locke ni Voltaire
Por Juan María Alponte
alponte@prodigy.net.mx
http://juanmariaalponte.blogspot.mx/
E
n 1689, en un momento decisivo de Inglaterra, el
filósofo John Locke –que anticipó en 100 años la Re-
volución Francesa de 1789- escribió un texto famoso
que alentaba el humanismo y la perfección de las relaciones
entre hombres y pueblos. El texto, “Carta sobre la Toleran-
cia”, tuvo una dimensión que, quizás, no tuvo comparación
nada más que con el “Tratado sobre la Tolerancia” de Vol-
taire en 1763. Texto que evocaba una de las más trágicas
experiencias de la intolerancia: el juicio de Jean Calas.
Calas era un tejedor hugonote –protestante en la Fran-
cia católica- asentado en Tolouse que fue acusado, sin más,
de haber asesinado a su hijo porque quería convertirse al
catolicismo. El hijo se había suicidado por amores no co-
rrespondidos, pero el fanatismo condujo a la gente a un
grito unánime: “asesinato por el cambio de religión”.
Jean Calas desde lo más profundo de su espíritu repudió
esa hipótesis señalando que un padre no asesinaría nunca
a su hijo. Su defensa fue inútil. El fanatismo se impuso y
fue condenado a ser despedazado, miembro por miembro.
Murió así. Recordémoslo.
Voltaire vivía, entonces, en la frontera suiza –así, de-
cía, “cuando me persiguen los franceses paso a Suiza y
cuando me persiguen los suizos paso a Francia”- y allí
recibió a un colega que le relató la tragedia de Jean Ca-
las. Voltaire tomó, entonces, una de las grandes
decisiones de su vida: regresar a París para
defender la memoria de Jean Calas que
perdió la vida en el tumulto, ardien-
te y terrible, del fanatismo.
Ya en París solicitó al rey la re-
visión del juicio de Jean Calas. Lo
extraordinario del caso –Voltaire
ya era famoso, pero perseguido
por sus ideas- es que el monarca
admitió la petición de Voltaire y
éste, sin más, se transformó en
un implacable detractor del juicio
revelando, con autoridad y clarivi-
dencia, que el juicio, monstruoso,
había sido fundado, desde el prin-
cipio, en una presunción fanática. Su
clara inteligencia, su polémica voz reveló
que nunca hubo un juicio: que fue, so-
lamente, una visión farisea de la justicia.
El escándalo fue un enorme estallido que
se llevó por delante a jueces y “testigos”.
“Estamos, apuntaló Voltaire, ante un
juicio que enmascara la verdad y que
se funda, solamente, en un inmenso fa-
natismo”. Voltaire no pudo salvar a Jean
Calas, pero sí a su familia y la dignidad de
Jean Calas que, incansable, resistió a to-
dos los suplicios gritando, desquebrajados
sus miembros que él no había matado a
su hijo y, menos, aún, porque pretendiera
cambiar de religión lo que tampoco pudo
descubrirse. Jean Calas resucitó, si vale
la palabra, de la ignominia del fanatismo y el juicio de
Jean Calas pasó a la historia como prueba de que la lucha,
contra todo fanatismo, es una de las luchas más nobles y
generosas de la existencia humana.
Voltaire, involuntariamente, se transformó en el “abo-
gado” de todos los perseguidos por el fanatismo y su libro
sobre Jean Calas pasó a ser parte de la gran batalla por la
libertad y la tolerancia hasta nuestros días. ¿Qué condujo
al rey a autorizar la revisión del juicio? Nunca lo sabremos
bien, pero el “Traité sur la Tolérance” de Voltaire pasó a
ser, en la historia de la batalla de las
ideas, un ejemplo notable y alec-
cionador que él mismo definió:
“No aceptar nunca la injusticia
ni el fanatismo”. ¿Nos dice algo?
Esta memoria de Voltaire y
la de John Locke, cada uno en su
tiempo y en su patria respectiva
–Francia e Inglaterra- nos condu-
ce a mi filósofa predilecta, Hannah
Arendt –que huyera de la Alemania
nazi porque era alemana de origen judío
y hubiera sido asesinada- que nos dejó, a
la vera de Voltaire y John Locke, una sobre-
saltante proposición que nunca olvido: “La mentira
precede siempre a la violencia”.
Pienso en esa frase que, entre nosotros, es rechazada
desde los poderes –unos enfrentados a los otros sin ánimo
de entendimiento y revelación- “porque todo va bien”.
¿Qué nos importa Jean Calas? A mí sí me importa y sé que
muchas voces apagadas por el tumulto, también se sienten
alentadas por la “Carta sobre la Tolerancia” de Locke y,
a la vez, por el “Tratado sobre la Tolerancia” de Voltaire.
En efecto, Hannah Arendt, cuya perfección dialéc-
tica es indisociable del reconocimiento, a la vez,
del “yo y el tú”, del “toi et moi” en la tra-
ducción francesa de su “Filosofía de la
Existencia”. La recupero, en la odisea
del toi et moi al leer, anonadado, que
en 2013 hubo, en México, 22,732
asesinatos según la puntual reca-
pitulación de INEGI del 23 de
julio de 2014.
¿Cómo podemos asumir esa
cifra? ¿Dónde estará, a la vez, en-
tre nosotros, el John Locke de la
“Carta sobre la Tolerancia” y el
Voltaire del “Tratado sobre la To-
lerancia”? La impresionante cifra
de 22,732 asesinatos va acompa-
ñada por un registro, meticuloso, de
INEGI: los asesinatos en cada una de
las 32 entidades que conforman la Re-
pública.
En efecto, hubo 8,867 asesinatos en
México en 2007 y 22,732 en 2013, pero
la erosión, el tránsito, por cada Entidad
Federativa, supone el juicio, ineludible,
de una Sociedad sin la Ley y, por tanto,
sin esperanzas. El historiador francés Jean-
Claude Chesnais escribió, en 1981, un
libro que tengo ante mí, al escribir este ar-
tículo, que tiene este título: “Histoire de
la Violence en Occident de 1800 a nous
jours”, “Historia de la Violencia en Oc-
cidente de 1800 a nuestros días”. En la
página 56 existe un cuadro que recupera
los homicidios en Europa en 1930. El autor del libro sólo
incluye a un país latinoamericano: México. El Occidente
también es nuestro. La ironía no mata; revela.
En su día, hace años, me sobresaltó la comparación.
En Inglaterra los homicidios eran el 0.5 por cada 100,000
habitantes; en Holanda el 0.5; en Alemania (antes del
nazismo) el 1.9; en Francia el 0.9; en Suiza (lo que me
sobresaltó) el 1.6; en Italia el 2.6; en España el 0.9 y en
Grecia –lo siento por Sócrates, Platón y Aristóteles- el 5.6.
Un país, Finlandia llegaba a 10.1 homicidios por cada
15 de Septiembre de 2014
100,000 habitantes. El autor del
libro señala que ello se debía al al-
coholismo frente al frío.
México, en ese cuadro de los
años treinta, viene en el último
lugar de la lista con una impre-
sionante tasa de homicidios: 51.8.
Fueron años difíciles, tensos, cru-
zados por la violencia y las revolu-
ciones.
Lo cierto es que los datos de Jean-
Claude Chesnais si bien señalan dife-
rencias notables entre México y los países
europeos, de ninguna manera pueden sus-
traernos al estremecimiento que implica saber que
los 8,867 crímenes del año 2007 podrían llegar, en
2013, a 22,732.
INEGI realiza una exhaustiva lista de los homicidios
por entidades y no existe nada más que una –de las 32-
Yucatán, donde los crímenes, en 2007, se elevaron a 49 y
fueron también 49 en 2013. En el resto de las Entidades
mexicanas el rastro terrible y trágico del crimen se acom-
paña por un incremento trágico e irracional.
En el Distrito Federal hubo 847 homicidios en 2007
y 1,108 en 2013. En Guerrero, donde Acapulco es una
insignia famosa del turismo, se pasó de 766 crímenes
9
a 2,203. En la entidad vecina, el Estado de México, de
1,238 asesinatos en 2007 a 3,280 en 2013.
Lo cierto es que, contrariamente a las voces oficiales,
cuyo oficio y destino debiera ser el Estado de Derecho, las
cuentas son claras: revelan el incremento de esa violencia
irracional hecho que describe a un país en estado de
emergencia. Véase: 8,867 homicidios en el año 2007;
14,006 en 2008; 19,803 en 2009; 26,757 en 2010;
27,213 en 2011; 25,967 en 2012; 22,732 en 2013. Esos
son los datos, puntuales, de INEGI. Son del 23 de julio
de 2014. Incluso los “descensos” de 2012 y 2013 todavía
hacen impresionantes las cifras de los crímenes anuales.
La lista revela una crisis profunda y, a la vez, una in-
capacidad sobrecogedora para resolver, en el diálogo ra-
cional, las diferencias que, en sí, pueden ser un ejercicio
ejemplar para encontrar un punto ético de convergen-
cia. Nos han faltado, entre el tumulto de las “tumul-
tuaciones” y las mentiras de los mentirosos tradicionales
y enriquecidos en la corrupción, a John Locke con su
“Carta sobre la Tolerancia” (1689) y a Voltaire con su
“Tratado sobre la Tolerancia” que se imprimió, contra
viento y marea, en diciembre de 1763. Hacía frío, pero
el pulso de Francois Marie Arouet (el nombre de Voltaire
en su bautizo el 21 de noviembre de 1694) no tembló
nunca. Bueno, miento. En una ocasión Voltaire dijo que
estaba recopilando, para publicarlas, todas las cosas que
se escribían contra él. Abandonó la hipótesis, según sus
palabras, porque si se dedicaba a recoger tantas maledi-
cencias contra su persona y personalidad “no tendría
tiempo para escribir sus propios libros”. Hombres de
esa naturaleza no mienten a su pueblo diciendo que todo
va bien. Al revés, piden, al príncipe, que se repita un
juicio, el de Calas, que avergonzaba a la nación. Su voz,
era tan genuina y clara, que el rey autorizó la revisión que
reveló que el juicio fue, simplemente, fanatismo, no jus-
ticia. Llevo siempre, conmigo, a Jean Calas. Más, aún,
en nuestros días. Los días y años que nos esculpe, en la
conciencia, INEGI, al decirnos 8,867 crímenes en 2007
y 22,732 en 2013. Es ostensible que no hemos tenido,
nunca, cercanos, ni a Locke ni a Voltaire. Posiblemente,
si los tuvimos, los enterramos en el silencio.
 15 de Septiembre de 2014
Artículo
Los patronatos son un peligro para los
equipos de fútbol de UNAM, UNL y UdeG
Por Emiliano López
L
a figura jurídica de patronato que usan los equipos
universitarios de futbol cumple dos funciones: ser
dueño del equipo y administrarlo. De esta manera,
es inexistente la relación laboral o patronal de la institu-
ción universitaria con sus técnicos y jugadores o personal
que está relacionado de manera directa o indirecta con el
equipo de futbol. Por ello, jugadores o técnicos cesados no
pueden demandar a la institución educativa como dueños
del equipo, sus demandas son rechazadas o improcedentes
como fue el caso de la demanda interpuesta por el técnico
Mario Carrillo a la UNAM.
La institución universitaria crea y organiza un equipo
de futbol profesional que privatiza por medio del patrona-
to. Adicionalmente concesiona o presta su infraestructura
–Estadio y estacionamiento-, así como, personal de man-
tenimiento y de seguridad universitaria, imagen, marca y
otros distintivos, al patronato.
De esta manera el dinero público o de los impuestos
ciudadanos son destinados y sumados al capital privado,
para que este último incremente sus ganancias. Recursos
públicos y una imagen pública son usados por el patronato
para fines privados.
En teoría la Universidad se beneficiaría a través de do-
naciones económicas o en especie que le otorgarían las em-
10 presas integrantes del patronato, lo cual no ocurre o sucede
esporádicamente, la institución universitaria generalmente
sale perdiendo en todo, en lo deportivo, en lo económi-
co, en infraestructura y hasta en lo académico porque no
tiene dinero para ampliar la infraestructura educativa que
demandan los jóvenes que pretenden cursar una carrera,
ni para financiar proyectos de investigación; en el futbol el
equipo está en la medianía con tendencia a la baja.
El equipo de futbol universitario serviría para fomentar
el deporte, el futbol amateur y para generar ingresos extras
para la institución. Lo cual no sucede. Incluso las fuerzas
básicas son vistas como mercancía para el equipo mayor y
posteriormente venderlos.
Dinero del erario de la nación y la
imagen institucional son utilizados
para maximizar ganancias privadas
mediante el patronato. Los patro-
natos son un instrumento de multiplicar ganancias de las
empresas patrocinadoras de los equipos universitarios.
Los patronatos y las patrocinadoras lo que saben, es ha-
cer negocios, no buscan, ni saben que hacer por el deporte.
No buscan fortalecer a los equipos universitarios que patro-
cinan, sino servirse de una organización y una estructura
para buscar la mayor plusvalía económica. Las patrocinado-
ras son una especie de buitres económicos, si hay ganancias
están con el equipo, si no hay ganancias lo abandonan.
Esta el caso concreto del descenso a segunda de los
Leones negros de la UdeG, de los Correcaminos de la
UAT y de los Tecolotes de la UAG que descendieron a
segunda y que ahora se llaman Estudiantes de la UAG.
Asimismo el equipo del UNL y de la UNAM no son
claramente exitosos en lo deportivo, a veces, casi compiten
por no descender a segunda.
Los patronatos y las patrocinadoras apoyan a un equi-
po ganador o de mediana calidad, porque esta situación
les permite incrementar sus ganancias mediante varias for-
mas, como: compra o venta de jugadores, de productos
como playeras, balones, publicidad, taquilla, mayores in-
gresos por derechos de transmisión televisiva, entre otras.
Si no es ganador lo dejan a su suerte.
El peligro de los patronatos universitarios
Los patronatos son un peligro para los equipos de las
instituciones universitarias cuando prevalece lo económi-
co favorable a las empresas que integran cada patronato.
Situación que impera actualmente.
En primer lugar se impone un enfoque económico en
el manejo del equipo, lo cual es un error grave, lo econó-
mico no debe estar peleado o confrontado con la calidad
y el nivel deportivo.
En segundo lugar, la institución no tiene, ni se asegura
un porcentaje de los recursos para crecer en lo deportivo o en
otras áreas donde haya deficiencia de recursos.
En tercer lugar, hay pérdida casi total del
manejo del equipo por parte de la Univer-
sidad, la presencia e influencia o toma
de decisiones del rector o del conse-
jo universitario es simbólica.
En cuarto lugar, el equipo universitario puede llegar
a ser controlado por una sola empresa que a través de
sus sucursales o sus representantes pueden predominar
en el patronato para inducir y presionar en la toma de
acuerdos y decisiones. Ejemplo, Televisa se convirtió en
dueño indirecto de pumas, no sólo por ser su patroci-
nador televisivo, que ya es bastante peso en la toma de
decisiones, sino que además pone alfiles como Joaquín
López Dóriga y Paola Rojas, cónyuge de Luis Rober-
to Alves ‘Zague’ (ex presidente deportivo de América)
en el patronato, y en la vicepresidencia deportiva puma
Alberto García Aspe, ex comentarista de Televisa y cuña-
do del director deportivo del América, Ricardo Peláez,
asimismo en la dirección técnica puso a un ex técnico
americanista Mario Carrillo.
En quinto lugar, no hay un alto o limitación de publi-
cidad de patrocinadoras del equipo que manchan la ima-
gen deportiva e institucional con comida y bebidas cha-
tarra que propician y generan varias enfermedades como
sabritas, cocacola, pepsicola, cervezas, entre otras.
En sexto lugar, en el patronato se hacen negocios oscu-
ros y redes de poder económico y político que van contra
los intereses de la propia institución, no existe transparen-
cia financiera, ni en el manejo del club.
En séptimo lugar, se crea un vacío legal, que sirve al
rector no dar cuentas claras sobre el manejo del dinero y
de la infraestructura pública destinado al uso del equipo
y al mismo tiempo el equipo manejado por una asocia-
ción civil privada denominada patronato y que se sirve
de dinero público, tampoco da cuentas claras, lo que da
pie al desvió de recursos públicos, corruptelas y lavado
de dinero.
En octavo lugar, el patronato estimula o es cómplice
directo o indirecto de las porras violentas, del alcoholismo,
venta de drogas, secuestro de autobuses, saqueo de comer-
cios y robos a transeúntes que cometen los porristas. Ade-
más de la violación de derechos humanos de los jugadores
y su explotación comercial.
En noveno lugar, los patronatos no son garantía de
éxito deportivo, ni siquiera económico para el equipo,
porque solo un grupo de personas ganan económicamente
y se llevan todas las ganancias, es decir, se privatizan las
ganancias y se socializan las pérdidas o derrotas. En déci-
mo lugar, al final el patronato tiende a usar y someter a la
institución universitaria y a su equipo para explotarlos y
saquearlos económicamente.
Esta actual situación de los patronatos de equipos de
futbol universitarios debe ser sujeto de una nueva legisla-
ción por parte del Congreso para cubrir estos vacíos de ley,
que no permiten la fiscalización y regulación por parte del
Estado y del gobierno federal mediante sus instituciones
como la SHCP, IFAI, Secretaria de la Función Pública o
de la Auditoria Superior de la Federación. Asimismo, obli-
ga una revisión de las cuentas no tan claras que presenta
el rector, la falta de rendición de cuentas y la opacidad
en materia de futbol profesional donde se maneja dinero
del erario público. Cada equipo universitario que tenga
ingresos del gobierno federal o local deberá estar sujeto a
fiscalización permanente y continua.
Cada equipo universitario deberá hacer una revisión y
un diagnóstico analítico y crítico, así como una evaluación
de la rentabilidad y vigencia de la figura de patronato para
manejar un equipo universitario.

El patronato de la UNAM un ejemplo nocivo para el
equipo de futbol de los pumas
A la UNAM se le destinó un presupuesto público para
2014 de 35 mil 584 millones 146 mil 143 pesos, de los cua-
les 31 mil 557 millones 79 mil 143 son ingresos federales.
Recursos destinados a gasto corriente, de personal directivo,
operativo, nómina de docentes y proyectos de investigación,
así como a conservación y mantenimiento de su infraestruc-
tura educativa y deportiva que incluye su estadio de CU.
Imparte educación superior y media superior a 337
mil 763 alumnos. Este año rechazó a 115 mil 660 estu-
diantes que buscaban un espacio para seguir sus estudios
en la UNAM, sólo aceptó a 11 mil 58, por falta de espa-
cio y de recursos económicos, por la misma razón no ha
llevado a cabo o ha cancelado varios proyectos de investi-
gación, recursos económicos que el patronato se lleva con
toda impunidad explotando la imagen y recursos de esta
institución universitaria.
El equipo de futbol profesional Pumas se privatizó en
1977 mediante la figura jurídica de un patronato integra-
do por 250 socios representantes o dueños de empresas,
donde el rector es un representante honorario simbólico
de la institución universitaria, este patronato registró a Pu-
mas como una asociación civil.
El Club Universidad Nacional es un patronato inte-
grado por universitarios destacados y que tiene como fi-
nalidad la administración y manejo del club, asimismo
recoge las ganancias de lo que el club obtiene, al final de
cada temporada entrega un informe al Rector. El Rector
no puede impugnar o investigar la mala administración
o mal manejo del club. Cada 4 años, o incluso antes si es
necesario, se cambia al director del patronato.
El patronato no ha garantizado el éxito deportivo de
Pumas, pero si el económico, en el que todas las ganancias
se las llevan los socios, casi no realizan asambleas para evi-
tar dar ganancias a la UNAM. El club ha estado en cons-
tantes altibajos en lo deportivo y la institución universita-
ria con constantes bajos recursos.
Actualmente el Patronato del Club Universidad está
compuesto por Jorge Borja Navarrete (presidente), Paola
Rojas Hinojosa de Televisa, Andrés Conesa Labastida, Jor-
ge Quintana Kawage y Carlos Slim Domit, integrantes del
consejo de administración, Francisco Javier Bracamontes,
Alonso de la Fuente, Carlos de la Mora Navarrete, Pau-
lo Diez, Carlos Gutiérrez Padilla, José Carlos Lombana,
Lucy Maria Reidl y Miguel Robles integrantes del consejo
deportivo, entre otros que no se dan a conocer, la opacidad
existe hasta en los nombres de sus integrantes o socios.
El patronato no respeta las leyes, ni los reglamentos,
el ex directivo del patronato, el Ingeniero Víctor Mahbub
violó varias leyes y estatutos en su gestión. Desde su nom-
bramiento al frente de los Pumas el 24 de febrero 2006 el
directivo encontró la forma para evitar una rendición de
cuentas ante los socios de la Asamblea, que debería cele-
brarse cada dos años, violó el artículo 37 de los estatutos,
el cual indica que el Presidente del Patronato debe ser re-
novado cada dos años y sólo tiene derecho a una reelec-
ción; Mahbub sumó seis años en el cargo.
Además, las Asambleas Generales Ordinarias debieron
celebrarse cuando menos una vez al año dentro en los cua-
tro primeros meses que siguieron a la terminación de cada
ejercicio social, lo cual no sucedió. De acuerdo con la Ley
General de Sociedades Mercantiles en su artículo 173, se
especifica que en una Asociación se deberá presentar a los
socios un informe por lo menos 15 días antes de la fecha
de la Asamblea General, situación que no ocurrió en sep-
tiembre de 2011.
Pumas tiene un valor aproximado de por lo menos 160
millones de dólares en el mercado de franquicias de futbol,
es uno de los cuatro equipos más populares, con 1 millón
300 mil seguidores, tiene por lo menos 11 patrocinadores,
entre los que se encuentran: Banamex, la marca alemana
Puma, Aeroméxico, Telcel, Apasco, Roshfran’s, Coca-Co-
la, Gatorade, Infinitum, Herbalife y Blockbuster.
La marca alemana Puma, que viste al club, aseguró que
el equipo es el segundo que más vende playeras para ellos,
únicamente superado por el Borussia Dortmund, equipo
alemán que el año pasado fue subcampeón de la Cham-
pions League.
Venta millonaria de jugadores, algunos traspasos: Pu-
mas vendió a Héctor Moreno por 5 millones dólares, Es-
teban Solari por 3 mdd, Ignacio Scocco en 2 mdd, Efraín
Juárez 6.4 mdd, Pablo Barrera 6.6 mdd y en el mercado
mexicano a Leandro Augusto por 2 mdd e Israel Castro 3
en mdd. Hay venta de jugadores donde no les dan ningún
porcentaje al jugador como fue el caso de Pablo Barrera,
entre otros. Pablo Barrera Acosta confesó a la prensa mexi-
cana que en 2010 la directiva auriazul no le pagó un peso
por su transferencia al West Ham United de Inglaterra. La
condición para dejarlo ir del equipo de la UNAM al de
la Liga Premier era que renunciara a su porcentaje por la
venta. Según el futbolista, las palabras de Víctor Mahbub
Matta, entonces presidente del Patronato de la UNAM,
me dijo: ‘Mira, si te quieres ir, no te voy a dar nada. Si
quieres pelear, pues no te vas a ir’.
En las transferencias de carácter definitivo al jugador
le corresponde 10% del monto de la operación. “Me dolió
mucho, sentí muy feo que una institución como Pumas te
hiciera esto, la verdad nunca me lo imaginé”, declaró Barrera.
Sin contar los préstamos y ventas de otros ju-
gadores dentro de la Primera División, sin
contar también, los ingresos por dere-
chos de transmisión de televisión.
El periódico Contralínea publi-
có el 26 de enero del 2014, un
artículo de Mauricio Rome-
ro donde analiza y docu-
menta con información
de la propia UNAM ob-
tenida mediante el IFAI,
que el patronato privati-
zo al equipo Pumas y que
se utiliza dinero público
para favorecer al mismo.
El patronato a la vez
que no genera dividendos
para la Universidad Nacional,
el Club de futbol aprovecha el
gasto hecho por la UNAM en
diversos órdenes, como el manteni-
miento, remodelación, mejoras y limpie-
za del Estadio Olímpico Universitario. En esos
rubros se han erogado, por lo menos, 12.6 millones de
pesos en los últimos años, como detalla la propia UNAM
en la respuesta a la solicitud de información F9425 presen-
tada por este semanario.
No obstante la inexistencia de un contrato de arrenda-
miento, comodato o permiso para el uso del estadio (como
informa la máxima casa de estudios del país en respuesta a
la solicitud F9398 presentada por Contralínea), la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México acata la cláusula sex-
ta de la escritura constitutiva de la asociación civil, que a la
letra dice: “La UNAM se obliga [sic] a proporcionar a los
administradores en ejercicio exclusivo de su gestión, el Es-
tadio Universitario, sito en Ciudad Universitaria, México,
Distrito Federal, para las actividades propias del equipo
de futbol, así como para registrarlo, cuando se considere
conveniente, ante la Federación Mexicana de Futbol, para
que sea sede y se realicen en él tanto los partidos oficiales
como los amistosos.
“La Universidad le da a una asociación civil la exclusi-
vidad de que utilice su logotipo, su estadio… una serie de
recursos públicos, sin nada a cambio. Debería tener algún re-
torno de ingresos, de inversión, pues son recursos públicos y
tú no los puedes regalar a una empresa privada. Es un delito.
“Estamos ante un posible delito de daño patrimonial.
Privatización sí es. De facto, sí. Hablamos desgraciada-
mente de la utilización de recursos públicos para fines pri-
15 de Septiembre de 2014
vados. Eso definitivamente es irregular, ilegal”, Considera
Ernesto Villanueva, investigador adscrito al Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
El patronato se ha convertido en un grupo que saquea
las arcas de la institución universitaria y las ganancias que
genera pumas, además de cometer series de irregularida-
des, corruptelas y violaciones de los derechos humanos y
económicos de los jugadores, que por cuestiones de espa-
cio no se pueden integrar a este escrito.
Dada esta situación urge una revisión por parte de la
UNAM, del Congreso de la Unión y de la ASF. Los fines
y valores del patronato son contradictorios y antagónicos
con los que rige y promueve la UNAM.
Patronatos similares o peores rigen al UNL y a la UdeG
El Club de Fútbol Tigres de la Universidad Autónoma
de Nuevo León (UANL), con sede en San Nicolás de la
Garza, Nuevo León. El Patronato Universitario integrado
y presidido por empresarios y personas notables egresados
de la institución universitaria, constituyó el Club Depor-
tivo Universitario, A.C., para dar vida al Estadio Universi-
tario, inaugurado el 30 de mayo de 1967.
Ante los problemas económicos que presentaba Tigres,
la Universidad Autónoma de Nuevo León decidió buscar
el apoyo de la Iniciativa Privada. Fue así como nació Si-
nergia Deportiva, S.A. de C.V., empresa sopor-
tada por CEMEX y Femsa, quienes en
conjunto lograron que la estancia de
los Tigres en la división de ascenso
fuera muy breve.
Femsa optó por dejarle
a CEMEX la administra-
ción total de Sinergia
Deportiva y por ende la
del Club Tigres. Tiene
como patrocinadores a 11
Banamex, Scotiabank,
Banorte, Caja Popular
Mexicana, BBVA, Te-
cate, entre otros. Es un
equipo que es un éxito
económico y un fracaso
en lo deportivo, continua-
mente está peleando por no
descender a la liga inferior.
Los Leones negros de la Univer-
sidad de Guadalajara, en su regreso a la
primera división quieren imitar el patronato de
pumas para administrar al equipo de la UdeG.
Raúl Padilla López, ex rector de la UdeG y líder del
grupo político que la controla desde hace 25 años, exten-
dió su horizonte de intereses al futbol mexicano de pri-
mera división. Padilla dijo el 6 de mayo que se buscará
que la franquicia sea autofinanciable, pues aunque los
costos aumentan por la operación del equipo en primera
división, también suben los ingresos, con mejores patroci-
nios y derechos por transmisión, en especial con Televisa,
empresa con la que ya iniciaron negociaciones. El rector
de la UdeG, Tonatiuh Bravo Padilla, dijo que el regreso a
primera división luego de 20 años no significa que Leones
Negros le costará a la universidad y se cuidará que los re-
cursos que son para el ámbito educativo no sean desviados.
Los patronatos actuales no sirven a los intereses y va-
lores de las instituciones universitarias, porque terminan
convirtiéndose en depredadores económicos de los equi-
pos universitarios y de los recursos públicos asignados a
las instituciones.
Se debe revisar minuciosamente el esquema jurídico
que rige al patronato para que no terminen siendo objetos
desechables de empresarios y de las patrocinadoras.
*Investigador del Centro de Estudios Políticos y de
Seguridad Nacional, S.C.
emiliano_082002@yahoo.com
 15 de Septiembre de 2014

Artículo

Los gobiernos de coalición

y el pensamiento mágico
Por Fernando Dworak

T
al vez nos ayudaría a entender Directiva de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles, Porque todos los involucrados saben que si se rompe pue-
mejor la política si aceptásemos presentó dos iniciativas en la materia: una Ley Federal de den perderlo todo en la siguiente elección. Y en este marco
Gobierno de Coalición y otra para reformar la Constitu- la férrea disciplina legislativa es indispensable.
que es parte del trabajo de una ción Política de tal forma que los estados contemplen esta El escenario es distinto en regímenes presidenciales. El
persona pública proponer soluciones figura. ¿Servirá, o sólo se tratará de una de tantas normas origen electoral de los poderes ejecutivo y legislativo es dis-
mágicas a los problemas. De hecho si aspiracionales y bonitas, aunque ultimadamente inútiles? tinto, y uno no puede disolver al otro sin que esto implique
los dejamos van a hacer sólo eso. En un golpe de estado. Esta independencia hace que los legis-
¿Por qué habría coaliciones en sistemas presidenciales? ladores busquen tener su propia base electoral y por lo tan-
este sentido es labor de las oposiciones Para empezar, las coaliciones de gobierno (aunque no to tienden a ser más indisciplinados que en sus contrapartes
contrastar, atacar y generar opinión. necesariamente las electorales) sirven en sistemas donde parlamentarios. Por lo tanto un convenio de coalición es
Sólo así una democracia puede arrojar el gobierno cae si éstas se rompen: los parlamentarios. Es una ociosidad: no se tienen alicientes para cumplirlo y la
resultados más eficientes que lo que decir, aquellos donde el ejecutivo emana, se sostiene y so- división de poderes incluso fomenta romperlo. Y a final de
brevive a través del apoyo de una mayoría parlamentaria. cuentas nadie pierde si el acuerdo es violentado. Es más,
antes se tenía. En estos casos, si un partido no tiene por sí mismo entre más se acercan las elecciones mayores motivo se tiene
Este problema es todavía más agudo en México: una la mayoría, recurre a aquellos partidos que necesita para para romper con el gobierno para ganar votos.
de las grandes taras del pensamiento constitucional y de formar gobierno. Si las coaliciones son demasiado amplias, ¿Han funcionado las coaliciones de gobierno en Méxi-
muchos constitucionalistas ha sido creer que la realidad más inestable es el gobierno y más grueso es el programa co? Solamente aquellas donde el socio minoritario basa su
se puede cambiar tan solo decretándolo. Semejante pre- de la coalición. Uno de los alicientes para colaborar con supervivencia política en un instituto político determina-
tensión ha llevado a fracasos como el del liberalismo en el el ejecutivo, claro está, es el espacio en el gabinete y los do y sin éste no podría conservar su registro. Y en muchos
siglo XIX y actualmente a muchas leyes y normas inútiles. recursos que eso brinda. ¿Por qué sobreviven las casos el último los usa para tener una apariencia plural, no
De hecho nuestra propia Constitución Política es en su coaliciones en sistemas parlamentarios? porque sean necesarios.
mayor parte un compendio de buenos deseos y aspiracio-
nes que una norma que genere certidumbre.
Más aún, la mayoría de las iniciativas que se han ve-
nido presentando en materia de reforma política son ocu-
12 rrencias que, de aprobarse, podrían arrojar efectos contra-
rios a los que se buscaría alcanzar. ¿La razón? Falta de un
diagnóstico asertivo sobre la problemática, conocimiento
claro acerca del marco institucional y escenarios de aplica-
ción. Es decir, impera el fetichismo institucional en lugar
del diseño.
Sin embargo puede haber propuestas inocuas aunque
populares. Durante el pasado ejercicio de reforma política
se insertó en la Constitución la figura del gobierno de coa-
lición. El pasado 4 de septiembre el presidente de la Mesa

Contará VII Región Militar

con banda de música militar ¿Qué se aprobó en México?
La reforma al artículo 89 constitucional establece
que en cualquier momento un ejecutivo puede optar
De la Redacción por un gobierno de coalición con uno o varios partidos
políticos representados en el Congreso de la Unión.

E
l Comandante de la VII Región Militar, Este gobierno se regulará por convenio y el programa
General Miguel Gustavo González Cruz, respectivos, los cuales deberán ser aprobados por ma-
dio a conocer que Chiapas es uno de los yoría de los miembros presentes de la Cámara de Sena-
doce estados que contará con una banda de mú- dores. El convenio, sigue el texto, establecerá las causas
sica militar que dará mayor relevancia a eventos de la disolución del gobierno de coalición.
en fechas conmemorativas históricas. El problema es que esta coalición se basaría fundamen-
Explicó que se tratará de una banda com- talmente en la buena voluntad de los pactantes. Al contra-
puesta por 39 elementos, una por cada región rio de sistemas parlamentarios, nada se pierde si se rompe.
militar, para darle relevancia a ciertos eventos Es decir, tenemos una norma que se vería bonita para las
conmemorativos, de hechos sobresalientes en fotos, pero nada más.
la historia del país. ¿Haría daño aprobar las reformas que presentó Aureo-
El comandante de la VII Región Militar les? En realidad no, aunque tampoco mejoraría la calidad
que comprende Chiapas y Tabasco, señaló que de las relaciones ejecutivo-legislativo. En todo caso, y al
esta agrupación musical está compuesta por contrario de la reforma anterior, no hay una dinámica de
personal militar que ha cumplido con deter- negociación que requiera el voto del PRD. Y menos en-
minado adiestramiento y promoverán el sano contrándose cerca las elecciones intermedias.
esparcimiento entre la ciudadanía.
Twitter: @FernandoDworak

Artículo
La virtud política
Por Cipriano Flores Cruz
E
s indudable que todo gobernante
debe ser capaz de conservar, nu-
trir y desarrollar las fuerzas del
Estado, quien hace lo contrario, segura-
mente será considerado un mal gober-
nante. Para lograr este gran propósito,
el gobernante no puede dejar de usar la
violencia legítima que es monopolio del
Estado, pero a la vez deberá de contar
con la virtud de gobernante.
La virtud, que es el fundamento del espíritu público,
es la cualidad de la acción del gobernante, para alcanzar los
fines más nobles del Estado; luego entonces, un gobernante
virtuoso es aquél, que en su acción, logra conservar, nutrir
y desarrollar el poder del Estado, sin recurrir a la violen-
cia legítima, mediante este procedimiento alcanza la fama,
la gloria y la grandeza como hombre de Estado. Durante
la edad media, la virtud estuvo acompañada de principios
cristianos y morales, hoy en día, hablaríamos de eficacia
política. Claro está que no todos los teóricos de la Ciencia
Política acuerdan que basta contar con la buena virtud para
conservar el Estado, opinan que hace falta también la virtud
de la eficacia del uso del poder, como Maquiavelo.
Si bien es recomendable que el gobernante actúe virtuo-
samente, no es recomendable que lo haga todo el tiempo ni
en todo momento, pues estará en peligro de ser muy vul-
nerable ante sus enemigos y ante el pueblo. Ser bueno en la
acción, en todo momento, es ser considerado muy mal go-
bernante. Ser cruel es a veces una manera de ser bondadoso.
“Maquiavelo apunta a esta línea de pensamiento al analizar
la virtud de la libertad. Indica que como el deseo de parecer
generoso a menudo lleva a los príncipes a imponer cargas
gratuitas a su pueblo, un príncipe que no tema actuar aho-
rrativamente puede descubrir que “con el tiempo, llegará a
ser reconocido como un hombre esencialmente generoso”
(Skinner, Quentin. Los fundamentos del pensamiento polí-
tico moderno. Editorial FCE, México, 2013, p. 148).
Alegoría del Buen Gobierno (Effetti del Buon Governo), Ambrogio Lorenzetti, fresco del Palacio Comunal de Siena, 1339.
Debe quedar claro entonces que,
la eficacia política se logra por diver-
sas vías, entre estas se cuenta la mal-
dad, sin embargo, es prudente que
se logre por la vía de la virtud.
Incluso, utilizando la maldad,
si se logra el bienestar del pue-
blo, el gobernante será tildado
de bondadoso. Pero es conve-
niente también que los actos de
maldad se oculten, se aparente otra
cosa, se coloreen, porque no es conve-
niente que el gobernante aparezca como cruel, más bien
deberá ser considerado siempre honorable y alabado.
Un gobernante eficaz, pero que no es virtuoso, debe
hacer todo lo posible de escapar de toda mala reputación,
aquellos vicios que hacen posible, hasta incluso, perder el
gobierno. “Esto, a su vez, significa que debe de estar dis-
puesto a ser “gran mentiroso y engañador”, aprovechando
el hecho de que “los hombres son tan simples” que “el
engañador siempre encontrará alguien dispuesto a dejarse
engañar”. El talento indispensable es la capacidad de imi-
tar la virtud: el príncipe “no necesariamente debe tener
toda las buenas cualidades” pero “ciertamente debe pare-
cer que las tiene en todo momento” (Skinner, Quentin.
Op. Cit. P. 148). En consecuencia, el gobernante que de-
see ser capaz de conservar su gobierno, tiene que entender
que la virtud es una cualidad y un medio que se debe de
emplear de acuerdo a las necesidades y a las circunstancias.
Maquiavelo es enfático en señalar que la brecha en que
cómo se debe vivir y cómo vive es tan vasta, que el gober-
nante que olvida esta relación, es más fácil que arruine su
gobierno que lo conserve. Es importante establecer que la
virtud es el valor político de la acción y no una cualidad del
gobernante, es una valoración de la práctica política, no es
pues una característica del ser o de las personas, sino de sus
acciones. La virtud se adquiere, por tanto, en la acción, por
naturaleza no pueden existir personas virtuosas. El equívo-
co de atribuir a las personas la virtud y no a sus acciones, ha
conducido a conclusiones que no responden a lo que suce-
15 de Septiembre de 2014
de en la práctica, se dice bien
cuando se afirma: “Por sus
acciones los conoceréis”.
Siempre será el fac-
tor político, sus fi-
nes y sus motivos
políticos los que
determinan el ca-
rácter virtuoso de
una acción. Buenas
acciones políticas con-
vertirá al político en un
buen gobernante. La acción política estará determinada
por la ocasión y por la necesidad, luego entonces, el gober-
nante que aprovecha estas circunstancias para su acción,
será considerado un virtuoso.
Es claro que existen dos concepciones de la virtud,
la virtud moral y la virtud política, la primera enjuicia a
las personas mientras que la segunda se refiere a la acción
política propiamente dicha. Por esta razón, la virtud po-
lítica puede hacer referencia a la maldad, violencia, vicio,
crueldad e inhumano, sino que también dicha virtud lle-
ga incluso a requerir de tal forma de comportamientos.
La concepción tradicional de la virtud, es decir, como la
naturaleza de una persona; está lejos de la concepción po-
lítica, en realidad, la virtud política debe de entenderse
como acción y no aquellas supuestas virtudes presentadas 13
por los clásicos griegos y romanos, que no eran más que
encumbramientos de vicios humanos, perversiones que
afectaban tanto a gobernantes como a ciudadanos. Cabe
la pregunta si sigue siendo pertinente seguir estudiando
las cualidades que deben tener los gobernantes y no aten-
der la naturaleza de sus acciones. Un gobernante que asis-
te todos los domingos a misa, no necesariamente será un
buen gobernante.
Seguir el estudio de la naturaleza de los gobernantes
puede suceder que siguiendo una supuesta virtud, puede
conducir a la ruina del gobierno o por el contrario, seguir
un supuesto vicio del mismo, puede conducir a la gloria
del Estado. La primera aplicación que hace Maquiavelo
de estas ideas es lo referente a la liberalidad o generosidad
del gobernante, su principio fundamental consiste que “no
pudiendo usar de esta virtud sin daño, debe si es prudente
no preocuparse de la fama de avaro”; es decir, lo contrario
de la liberalidad.
El planteamiento correcto de esta supuesta virtud del
gobernante, es ubicarla en su nivel político: uso o no uso
de la liberalidad o generosidad, puesto que no se trata de
una cualidad que el gobernante posea o de lo que carezca,
sino de una cualidad de su acción, como hemos insistido,
que el gobernante puede practicar o no, de acuerdo a las
circunstancias. La generosidad del gobernante se convierte
en una verdadera pesadilla para la economía de los ciuda-
danos, sin embargo, supuestamente, se refuerza la virtud
generosa del gobernante, por ende, su poder y domina-
ción. Una virtud del gobernante, en el caso de la genero-
sidad, es una pésima virtud política para los ciudadanos.
Volvemos a insistir, los gobernantes virtuosos son
aquellos que por sus acciones y por sus resultados logran
el reconocimiento de sus ciudadanos, son aquellos tam-
bién que requieren de poca fortuna para ser eficaces, en
caso contrario, son poco virtuosos. Bajo esta óptica, sería
conveniente analizar a nuestros gobernantes, se haría otra
lectura de nuestra historia, ya no sería una historia llena de
conceptos morales y de poca eficacia en lo político.
 15 de Septiembre de 2014

Artículo

Caciques
universitarios
Por Samuel Schmidt

¿ Imagínate que a un rector de universidad lo eligiera

la junta de gobierno, suponiendo que exista junta de
gobierno, sin que él tuviera nada que ver con la insti-
tución y que hubiera sido reclutado por haber destacado
académicamente? Me dijo enfático un hombre que lleva
muchos años en el campo de la evaluación educativa y que
lucha, porque cree que es por la educación por donde de-
bemos empezar a limpiar al país.
Estuve de acuerdo con él que ese tipo de nombramiento
de un rector sería el principio de la limpieza de las univer-
sidades, porque ayudaría a sacudirlas de las rémoras que da
una politización completamente inadecuada. Véase el actual
enfrentamiento entre la UNAM y la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos, alrededor de la sucesión inminente en
la Comisión y para lo que el equipo político de la UNAM se
prepara a conquistar, para satisfacer sus ambiciones políticas.
Me indicó el personaje, no creas que no se ha hecho
nada, los rectores de ahora, comparados con los de hace
20 años, tienen un perfil académico mucho más marcado.
Y también en eso tiene razón, y es que aumentó el número
de mexicanos con estudios de doctorado –algunos patito-
y por lo tanto de rectores con carrera académica.
Así lo será en muchos casos, le respondí, pero desafor-
tunadamente se está extendiendo el perfil de los caciques
en las universidades lo que no es poco preocupante.
14 Él dijo con vehemencia, el caso de la Universidad de Gua-
dalajara es el ejemplo clásico de un cacique. Y sí que tiene
razón, en la segunda universidad del país no se mueve una
hoja si el cacique no lo autoriza, los funcionarios responden
a una abstracción determinada por el “Grupo Universidad”,
que responde a los intereses, no siempre claros y no siempre
explícitos, del cacique. Pero, respondí, de botepronto te puedo
decir que ya son más los casos que están siguiendo este mode-
lo, están las universidades de Hidalgo, Colima, Tlaxcala.
Se sorprendió, y después de sostener que en Guada-
lajara el cacique pone rectores a conveniencia, no se ima-
ginaba que un personaje tuviera esa capacidad, y mucho
menos, que pudiera aprobar a todos los funcionarios, o
por lo menos dar su visto bueno. Este tipo de manejo de
la administración universitaria, tiene un gran impacto aca-
démico y distorsiona las actividades de los académicos que
entran a la gestión académico-administrativa. Desde muy
abajo en la jerarquía administrativa, muchos universitarios
caen en el nivel de incompetencia de Peter, porque al estar
más interesados en dar el brinco jerárquico, descuidan las
tareas del nivel en el que están ubicados.
Una consecuencia del dominio de los caciques, es que
la administración se compone de grupúsculos cerrados
que defienden su endogamia, cierran los accesos a nuevos
personajes que podrán estar mejor calificados y refresca-
rían los enfoques administrativos; pero llega un momento
en que se les terminan los contlapaches de confianza y em-
piezan a designar a sus familiares. Como los caciques no
tienen una función pública, no hay legalmente nepotismo,
aunque este sí existe en la realidad, que es donde realmente
hace daño, porque en la realidad es donde se desquicia
la naturaleza de las instituciones aunque los personajes se
pongan por encima de la ley.
Las instancias institucionales parecen funcionar, los
mecanismos universitarios operan formalmente, así el ca-
cique logra el aval necesario para justificar actos reprensi-
bles, no hace mucho tiempo se destituyó fulminantemente
a un rector que había exigido que el cacique informara
sobre los recursos universitarios que él maneja. Muy poco
tiempo después el rector destituido se “suicidó”. No es este
el espacio para el análisis detallado del caso.
Así, no obstante que puede haber una cierta legitima-
ción a las acciones de esos caciques, en la realidad se pro-
picia una degradación institucional muy severa, porque
se mina la autoridad de las instancias formales, para ser
reemplazadas por un sistema de lealtades caciquiles, y el
daño generado, no se recupera fácilmente.
El sistema meritocrático que debe caracterizar a la vida
universitaria se viene abajo y es reemplazado por un siste-
ma de valores distorsionado, que propicia y recompensa el
sometimiento al cacique y sus métodos, los que llegan, en
algunos casos, a ser muy violentos.
El modelo caciquil universitario mexicano, en plena ex-
pansión, agrede la democracia, mina la fortaleza de las ins-
tancias de gestión académica que debe normar al espacio de
generación de conocimiento, y facilita la corrupción, aunque
solamente fuera porque se genera un espacio donde se escamo-
tea la rendición de cuentas, y se crea un mecanismo de manejo
faccioso de recursos públicos. Termino con una nota, el hecho
que una universidad genere recursos, no implica que los pueda
usar de acuerdo a los intereses de un grupúsculo y su cacique,
que se ha apoderado de la institución.

Gran expectación por el FIT; será gratuito

CD. VICTORIA, Tamaulipas.- El Gobernador de Tamaulipas, Egidio
Torre Cantú, y la señora María del Pilar González de Torre, Presi-
denta del DIF Estatal, invitan a todos los tamaulipecos a disfrutar
de manera gratuita de la gran fiesta cultural que se realizará del 25
de septiembre al 5 de octubre, en los 43 municipios de la entidad.
“Celebramos en este año el anuncio del Gobernador de Tamau-
lipas que todos los eventos del Festival Internacional Tamaulipas
serán gratuitos”, expresó Libertad García Cabriales, titular del Ins-
tituto Tamaulipeco para la Cultura y las Artes (ITCA).
El FIT es la máxima fiesta del arte y la cultura de Tamaulipas, ya
que es uno de los festivales más importantes del país, al permitir
descubrir desde las artes, el lado creativo y humano de los tamau-
lipecos y el mundo. En la edición del FIT 2014, todos los espacios
culturales de la región ofrecerán actividades de manera gratuita
haciendo entrega de boletos en las taquillas de cada recinto.
“El Gobernador busca que todas las regiones tengan acceso a
los bienes culturales por parte del talento local, nacional e inter-
nacional. Esto es un hecho histórico porque es la primera vez que
ocurre. Lo mismo de los espacios culturales como en los espacios
públicos tendrán entrada libre”, puntualiza Libertad García.
Las presentaciones en el Teatro Principal del Centro Cultural Nuevo Laredo; el Teatro Principal y Experimental del Parque Cultural
Reynosa; en el Teatro de la Reforma de Matamoros, Teatro Amalia G. de Castillo Ledón y Auditorio Alberto López del Centro Cultural
Tamaulipas en Ciudad Victoria; el Teatro Julián Carrillo y Teatro IMSS de Mante; así como en el Teatro Metropolitano y el Teatro
Experimental del Espacio Cultural Metropolitano de Tampico tendrán sus taquillas abiertas para la entrega del boletaje.
Tamaulipas vive con orgullo un encuentro más de las expresiones de las artes en la gran fiesta cultural de la entidad.
Llegar a la edición 2014 del FIT es el resultado de una política cultural incluyente, dinámica y democrática que promueve el
intercambio, generando espacios de convivencia por medio de las distintas manifestaciones artísticas que reflejan la identi-
dad y el orgullo de nuestras sociedades.
Los detalles de los eventos ya están disponibles para el público en www.fit.gob.mx.

Columna Escondrijos de la Alforja
160 años del Himno Nacional
Por Marcos Marín Amezcua
E
l 15 de septiembre de 1854 se estrenó en el Tea-
tro Nacional o de Santa Anna, hoy desaparecido,
el Himno Nacional. En 2014 se cumplen 160 años
de su primera interpretación pública oficial. Y sigue su an-
dadura un poco maltrecho, debiendo asignársele el justo
papel que le asiste como patrimonio nacional que es.
Fue una pieza musical obtenida mediante un concurso
por convocatoria gubernamental firmada por Miguel Lerdo
de Tejada en noviembre de 1853, para dotar a la Nación
de un canto patriótico, que requería por separado el texto y
la partitura, alcanzándose hasta 25 composiciones poéticas,
más otras tantas musicales. Los triunfadores fueron el com-
positor potosino Francisco González Bocanegra en la letra y
el componedor español Jaime Nunó, de origen catalán por
la composición musical, dotándonos de orgullosa identidad.
González Bocanegra era hijo
de español, expulso en 1829
como reacción a la invasión a Mé-
xico perpetrada desde Cuba -aún
colonia española- afincándose
allí Cuba con su familia, retor-
nando en 1837. Y siendo Nunó
un español, podemos comprobar
que después de todo, España no
estuvo tan lejos en la creación de
nuestro canto patriótico exaltan-
do a la nación mexicana. La obra
nos recuerda por igual el episodio
romántico en que la novia encerró
al poeta hasta que le entregó un
ejemplar en condiciones que su
autor murió de tifus a los 37 años, destino muy diferente al
de Jaime Nunó que murió a edad muy longeva. Habiéndose
reformado en 1942 para que solo se cantaran la primera y la
última estrofa, es el himno oficial solo desde 1943 y su ac-
tual ley reguladora de su interpretación data del 8 de febrero
de 1984 cuyo nombre farragoso debería haberse abreviado
en una Ley de los Símbolos Patrios y no como lo es: Ley
sobre el escudo, la bandera y el himno nacionales. Pero ya se
sabe, estos legisladores que descubren el hilo negro cada vez
que alzan la mano para votar lo que les pongan enfrente, sin
ejercitar el sentido común.
Por este ordenamiento el himno se canta con cuatro de
sus diez estrofas, pero no cambió la composición musical
que lo caracterizaba en la insuperable y magnífica graba-
ción de 1968 -firme y vigorosa, de brioso acento- tan co-
nocida por todos al haberse adoptado para abrir y cerrar
transmisiones de radio y televisión a inicios de los ochenta.
Si habíamos conseguido una interpretación armoniosa y
de gran fuerza ¿para que retrocedimos empeñados en una
grabación deslucida en cantos de coros de escuela como la
prevaleciente desde 2004 que no le imprimen la fuerza re-
querida antes bien, se la retiran edulcorándola o haciendo
insípida a la insigne composición, puesto que su parsimo-
nia actual no lo dota de solemnidad, antes bien se la resta y
lo agrede al ocultar su tersura bélica, que no belicista. Y sí,
algo tiene el canto patrio que no conseguimos que lo cante
correctamente nadie de fama, a quien se le suelte y permita
hacerlo. Una vergüenza inexplicable.
Si aceptamos sin complejos que el Himno Nacional
provino de tiempos aciagos para la Patria, no debería re-
pararse en la fuerza convocante y bélica que le asiste y en
su redacción. Es lo que hay. Pero argumentos timoratos y
gazmoños de sustituirlo por uno actual o, peor aún, pidien-
do modificar su interpretación musical, adulterando su
esencia, consiguieron cambiar su ritmo para satisfacer ar-
gumentos pueriles y extraviados, como la memez de señalar
que incita a la violencia, todo lo cual resulta indignante.
Tanta insolencia desestima su cariz y significado. ¿Incita?,
¿es provocador de la guerra?,¿dicho por quién?, ¿bajo cuáles
estudios científicos? Nada más lejos de su esencia.
Un canto glorioso es un canto aguerrido, que de ningu-
na manera incita a la violencia, antes bien, exalta a la Patria
bajo cuyo cielo nacimos. Pero la autoridad atendiendo esos
reclamos infundados, lo trastocó para mal, transformándolo
en una pieza aburrida, lenta, inexplicablemente cargada de
sonsonete y carente de su vigor y brío originales, que le do-
taban de majestuosidad y orgullosa significación, so pretex-
to de delegarlo en coros escolares. Justo desde que se conme-
moró el sesquicentenario de su primera ejecución en 2004,
declarado Año del Himno Nacional Mexicano, sin que me-
diara más criterio que considerarlo incitador de la violencia.
Una tontería en regla rayando en
estupidez, que merece denun-
ciarse porque sin mediar decreto
alguno, ha alterado la esencia del
canto patrio que debe restituírsele
a la brevedad, pues desde entonces
se ralentizó, es decir, se hizo lento,
cual vals, lo que resulta chocante,
decepcionante y agresivo a su na-
turaleza y origen, ya no digamos a
su gloriosa composición y su ra-
zón de ser. ¡Restitúyase su fuerza
y su poderío perdidos!, porque se
produjo una perversa mutación,
inopinada y perjudicial.
Así, el Himno Nacional Mexi-
cano -un nombre que no tenemos claro si es de verdad el
oficial- debe recuperar su acento marcial que podría apelar a
la grabación de 1968, fiel a la descripción de 2004 efectuada
por Vicente Quirarte, quien auspiciado en una publicación
del Archivo General de la Nación, lo dibujó como “fuerte
y emotivo, brioso y pendenciero, sentimental e hiperbóli-
co”. Tal no corresponde con lo que escuchamos desde ese
año: un himno soso, injusta e inmerecidamente aletarga-
do. Mancilla la intención de su autores, que es sagrada. En
tanto es descrito desde el punto de vista literario como una
pieza musical a dos pentagramas, es una poesía formada por
estancias (o estancas) es decir, por versos endecasílabos y
heptasílabos con rima consonante acompañada de un coro.
Ahora, desde el punto de vista musical es preciso acer-
carse a su composición que ayude a compreder qué fue
Destaca Región Naval I presencia de
las fuerzas armadas en Tamaulipas
Por la Redacción
E
l almirante Pedro García Valerio, coman-
dante de la I Región Naval, aseguró que
la presencia de las fuerzas armadas ha
ayudado a devolver la confianza de los tamauli-
pecos en las instituciones.
Al presentarse en Ciudad Victoria, Tamau-
lipas, el almirante destacó que prueba de ello
es que ha crecido la denuncia anónima a través
del número 088, con lo cual se ha logrado de-
tener a integrantes del crimen organizado.
15 de Septiembre de 2014
originalmente. Así, consultamos a ciudadanos relacionados
con la música, quienes aportan elementos trascendentales a
ser valorados por las autoridades y por la opinión pública,
por ser clarificadores de la esencia del canto patrio. Sus va-
liosas opiniones mueven a identificar lo que nuestro himno
debería ser y a cómo interpretarse.
Doña Lorena Von Pastor, reconocida cantante en el cír-
culo de Bellas Artes e hija de la afamada Guillermina Higa-
reda, revisando una partitura menciona que está escrito en
Do Mayor con un compás de 4/4 (cuatro cuartos) y aña-
de “no tiene realentandos ni accelerandos, lo que sí tiene
dentro de su cuadratura son algunas frases con leggato, o
sea, frases ligadas diferentes al inicio, que son sumamente
marciales. Los primeros doce compases son marciales, la
medición muy exacta, luego 19 ó 20 compases son dentro
del tiempo, pero con un carácter más dulce”. Por su parte,
don Luis Alfonso García González, concertista del Conser-
vatorio Nacional de Música, advierte que la partitura origi-
nal del Himno en facsímil, especifica sin ambages que “la
pieza cuenta con un tiempo moderado (en 76 d) pero con
intensión marcial, es decir bélica, de corte militar, siendo
agógica -que se ejecute con fortísimos (ff)- y va cargada de
acentos gráficos que le imprimen un carácter intenso (señal
frecuente en ediciones para bandas militares) para marcar
así contundencia al final de cada frase (añadiríamos por
ende, que deben carecer de sonsonete) iniciando su tonali-
dad en Do Mayor a ritmo marcado con sincopa, oscilando
así a un compás binario que permea la obra, distinguiendo
el ritmo entre el coro y sus estrofas, que cuentan con in- 15
flexiones a Sol terminado en Do Menor”. García González
explica que la obra fue escrita a la usanza del siglo XIX, para
piano (voz “lied”) y que posteriormente debió orquestarse.
Y advierte que no hay una sola interpretación, observándose
distintos estilos y ritmos al hacerlo, de forma que denota
evolución en su ejecución al paso del tiempo. Su grabación
más antigua la resguarda la Fonoteca Nacional y precisa que
es intensa en agógica, es decir que va repleta de acentos que
lo tornan fortísimo en su interpretación.
Podemos ver entonces, que el Himno actual ha sido adul-
terado, sin causa justificada, casi de manera imperceptible y
soterrada. En consecuencia, somos dignos de una corrección a
la partitura del Himno Nacional que recupere su marcialidad,
apelando a la tradición y a su mejor interpretación, porque la
actual desmerece, en opinión de esta columna. La memoria de
nuestros caídos lo amerita, su grandeza y sonoridad lo requie-
ren y apremian y los ciudadanos lo merecemos.
 Veracruz, a la
vanguardia en materia
notarial

El gobernador Javier Duarte de Ochoa y el secretario de Gobernación, Miguel

Ángel Osorio Chong, inauguraron en Veracruz la campaña nacional Septiembre,
Mes del Testamento 2014.
En este marco, el mandatario estatal dijo que en Veracruz se fortalece el Es-
tado de Derecho y se establecen mejores condiciones que impulsan el desarrollo
económico, la competitividad y el bienestar.
Duarte de Ochoa agradeció que se haya elegido a la entidad para poner en
marcha este programa y subrayó: “Veracruz es sede propicia para iniciar esta
estrategia nacional de transferencia del patrimonio familiar por vía hereditaria.
Un acto que brinda unidad y tranquilidad a las familias; que protege su propiedad
y hace cumplir nuestra voluntad”.
Asimismo, informó que el pasado día 8 envió la Iniciativa con Proyecto de Ley
de Notariado para el Estado de Veracruz al Congreso local, un documento de al-
tos estándares nacionales que situará a la entidad a la vanguardia en la materia.
Expresó que la Iniciativa enviada a la Legislatura fortalecerá al gremio, fo-
mentará la competencia y competitividad, y se ahorrarán tiempos, recursos eco-
nómicos y humanos.
Destacó que su propuesta de Ley introduce una supervisión más efectiva y de
rendición de cuentas, y “es un compromiso que hicimos hace unos meses con el
secretario Osorio Chong, para contar con un marco legal adecuado en favor de
la actividad notarial y de la sociedad”.
Precisó que, de ser aprobada, Veracruz contará con la Ley Notarial más mo-
derna del país.