PRESENTACION

Al asumir el cargo de Directora Ejecutiva de Logística en este

Sector, pude observar que era necesario una mayor difusión de las
normas' que regulan las Adquisiciones de Bienes y Servicios.

Esto me llevo a llllclar un trabajo de recopilación y

siste!patización que ahora pongo a disposición de todas las
dependencias del Ministerio de Salud a nivel nacional, con la
esperanza que sea un instrumento de consulta permanente para una
mejor administración de los recursos del Estado.

se~"f,bre de 1994
~~~ \~í\
Lim." 15", de,

Dra. J¡vai~ranv Flores

Director~jecutiva dt\Logística
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INDICE

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DECRETO SUPREMO No. 065-85-PCM

Aprueban Reglamento Unico de

Adquisiciones para el Suministro
de Bienes y Prestación de Servi­
cios no Personales" Para el Sec­
tor. . 49

RESOLUCION JEFATURAL No. 060-901

INAP/DNA

Aprueban Instructivo Técnico para

Formular Bases Administrativas a

Licitación o Concurso Público. 50 60

RESOLUCION JEFATURAL NO.002-9010NARP

Aprueban Directiva sobre "Normas

para el control de uso de Ficha
Registrales" 61-62

DECRETO LEGISLATIVO '\fa. 717

Eliminan El Procedimiento de Ins­

cripción en el Registro Unico de
Proveedores del Estado para faci­
litar la Inversió Privada. 63 64

DECRETO LEY No. 2556~

Crean El Sistema de LicitaCIOnes y

y Concurso denominado "Evaluación
temacional de Procesos. 65-69
DECRETO SUPREMO No. 133-92-EF.

Reglamento del Decreto Ley No.

25565 que creo el Sistema de Eva­
luación de Procesos para Licita­
ciones y Concursos. 70-73

LEY No. 23554

Los Servicios de Consultoria Con ­

tratados por Entiades del Sector
Público o Empresas Estatales o
mixtas se regirán por lo estable­
cido esta Ley. 74-78

DECRETO SUPREMO No. 093.1-83 PCM

Dictan medidas destinadas a ga­

rantizar el uso adecuado de los
Locales de las Dependencias Públi­
cas 79-80
 LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA CONTRATADOS

POR ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO O EMPRESAS

ESTATALES O MIXTAS SE REGIRAN POR LO

ESTABLECIDO EN ESTA LEY

LEY N" 23554

EL PRESIDF~NTE DE LA REPUBl.lCA

POR CUANTO

EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERU;
HA DADO LA LEY SfGtSIENTE

Art. 1 0 ._ Los servicio' de con'iultoría en general, contratados por entidades

del sector púbiico ,í empre..;as estatales o mixtas de derecho privado se
regirán por lo establf,'ldo en esta Ley,su Reglamento y demás normas
complementarias.

Art. 2 0 ._ Se entiende por sen lClOS de consultoría, para los efectos de esta
Ley, la actividad desarrollada por profesionales de todas las especialidades
con estudios superiores. debidamente inscritos en los colegios respectivos en
la realización de investigaciones, estudios, diseños. supervisiones y asesorías
relacionadas direct:;¡ o 1rl¡ürectamente con el desarrollo. Dichos profesionales
actuarán:

a) En forma indIvidual;
b) Integrando sociedades mncanti1e-;; o.
c) En asociaciones de profe~ionales

contnf ación de sep'lcios de consultoría se seguirá el

de pref(ArencJa

1) Personas naturaJe" o empresas m\nonale~"

2) Empresas mixtas:
3) Empresas extrani{>r(1s.
Art. 4°.- Se considera la acüvldad dI..' consu]fona corno nacional, cuando es
ejercida por peruanos en forma Individual, en asociación profesional.
mtegrando sociedades mccantilcs, o .' or pcrs mas que reunan los requisitos
de la DeCIsión 24 del Acuerde de C:, . :agena f>ecl~hmes modificatorias.

Art. 5 0 ._ Las persullas Jundicas extranjeras_ domiciliadas en el país o fuera

de él,dedicadas a la consultona. deb,'-án en ,:ada ca~o específico asociarse
necesariamente con personas jurídica" nacl(}n,lles, para prestar servicios en
proyectos de inversión

Art. 6 0 ._ La contratación de tmpres:j~ extrar ¡eras Ul consultoría sólo será

admitida para los aspectos de ingenwría básIca o modular, en los que no
exista tecnología nacional y en cond-CÍoncs que garanticen una adecuada
transferencia tecn010gía.
La ingeniería de detalle así COffifl h E'SWdl)S de L}r"~-inversión quedarán
i

reservados a personas naturale~ () .Iuríe leas n;lcl males '·alvo casos especídicos
autorizados por el Consejn NacIOnal, ~ COl1Sl !toría_

I\rt. 7 0 ._ Están impedIdos de ¡"'abaJa' cnnH' , m-:nIU'í '~~ .

~l) Los funcionanos del Gobierno Ce: tral de empresas o sectores Públicos
descentralizados y de Gohlerno Loe,de" en forma individual, en
Asociaciones de FrnfesIOH,llc' \ intC!éT:ndo pCfsonas jurídicas que
contraten con dEs) ,::¡do: \'

b) Los Dlrectore.,. aet Hmista::- ll1~l'!O¡ ',anu' r present;mtes legales, gestores

o funcionarios ejecutivos de empre' lS or'\.;l las proveedores de materiales,
equipo, fabricante~ de lo..; miSf'l)S ¡ratista:~ o financiadores del
proyecto de consulta

·\rt. 8°.~ Los actos) contralPS Oe .)llSlJím ¡ón y (llsÍón de empresas de

'.onsultoría, amphaciot1 de capllalcs' em¡'-,f)'] de <lec iones y bonos que se
realicen dentro del pbl,(l de 5 aiio' a pan lf de ¡ti pwmulgación de la
;'resente Ley, quedarán exoner,Jdo . . d ím¡v(" :0' de kegistro y de Alcabala
l:e Enajenacjnne~ y AdiCIOna: eS I ;¡l' :udc\ " l f 1;1 ','V N° 16900; en la
proporción del 'j(¡ % fuer:) del ,lrca (Ü L1111;, Callao y del 100% en áreas
frontenzas y en la z()n~1. de seiva. el :,UJ",! '11 a j,: ,.,ey N° 15606 ú otras
k~yes de excepcIón que SI': dIctarán

75
Art. 9°.- Para la seJección de ser'y'tClOS de consultoría, se realizarán
Concursos Públicos de Méritns ha~ad()s en las calificaciones técnicas de los
participantes.

Art.IO°\.- Créase d 1Se¡O \iadonal Superior de Consultoría

CONASUCO), cuyas funciones v atrihuciones serán las siguientes:

a) Supervigilar el cumplimien; o ile la nresente Ley, su reglamento y demás

disposiciones complementari.as;
b) Absolver las consultas que "le le nnrn.lif'n respecto a las ·disposiciones
legales y normativa\) de la C'onsultt"ia.
c) Dirimir, como última i[:st;;n:~¡a arlmi.nistr¡;¡.tiva. los desacuerdos que se
produzcan entre las empre~as púbJ¡I;:ls o empresas estatales o mixtas de
derecho privado, usuaria: 1,''; servicios de consultoría y los
profesionales a la1' ;'0i1'n 1fOf:1S. sohre la I.egalidad o validez de
los contratos respectivos. a~ f • ":11 toco lo referente a la interpretación
o ~jecución de los ,,'unos.
d) Imponer las sanciones Que r«:t3hJez( el Reglamento a los consuJtnres que
incumplan sus conn~}tos;
e) Formular el arancel de los S·¡~,,·H'·\m. ·te comm1tc1ría para su aprobación por
el Poder Ejecutivo:
t) Organizar, llevar y el e?"J!mn de COD~tIltores; y
g) Formular el Reglamento Ge!!f;iaJ de l.as l'ctivjdarles de consultoría para su
aprobacióR,por el Pqoer Pii'Sl 111 V(\

Art.!l °.-EI Consejo "aciona¡ de Cql-Hlltoria estará constituido por los

siguientes miembros .

a) Un representante de~ MhwnefH) Finanzas y Comercio,

quien 10 presidirá;
b) Un representante del Instüufo NacI<,nal de Planificación;
c) Un representante del Con"eio Nacional de Ciencias y Tecnología;
d} Un representante designado Dor cada uno de los Ministerios de
Agricultura: de Enerda y Minas: de Industria. Turismo e Integración; de
vivienda: de TransnOi1:es y {~0rnuníGlC]í)ne~; y de Sajud~
e) Dos representantes r'p''''T1'1';n
Consulta (APIe>. n~ ~·i;·T,lrmra como
Asociación Pem3r.~ ~¡(-' a"lumirá esta
representatividad;
t) Un representante de CIPl rt íü:,;

76
g) Un representante de la Universidad Peruana;
h) Un representante del Colegio de Abogados de Lima. e,
i) Un representante del Colegio de Jngenierc's del Perú.

Art.12° ,"- El Consejo elegirá de su ~,eno un Vice-Presidente que

reemplazará al Presidente en los casos de ausencia, impedimento o renuncia.

Art.13°.- A excepción del Presidente del Consejo, los demás integrantes

tendrán un suplente designado en la rnisma forma que el titular.

Art.14° Los miembros del Comcjo, serán renovarlos cada dos años, por
tercios.

Art.15°.· El Consejo se mstalará dentro de los treinta días siguientes a

la promulgación de la presente Ley.

Art.16°.~ Crease d RegislfO Nacl!)nal de Personas Naturales y Jurídicas,

dedicadas a la actividad de la consultoría en e I país

AI1.17°.- El Consejo Supenor d,' Consul~oría, elaborará su Reglamento

Interno, dentro de un plazo máxind de (-l( días, .: propondrá al Poder
Ejecutivo el Reglamento General a c¡·e se re:iere el Artículo 10° dentro de
¡os ciento veinte días calendarios SigL ~ent(" a la fecha de su instalación.

Art.18° - todos ¡a~ ,lIs;· )SlCHHlt s que ~{ opongan a la presente

ley,

Comuníquese al PreSIdente de ~a Rer!,blica p.ira su promulgación.

Casa del Congreso, en LIma, a lo;., Cl orce días del mes de diciembre de mil

novecientos ochentidó,

SANDRO MARIATEGUI CHIAPJ>K Pres,dente del Senado

VALENTIN PANIAGUA CORAl AO I'residen'e de la Cámara de

Diputados.

PEDRO UEt. f 1.0 H R .f'"

HUMBERTO e ;\STRO Rl\ .\:'; D ut;](k:

Al Señor Presidente Constituci,Jnal de la República.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima. a los 29 días del mes de Diciembre

de mil novecientos ochentidós.

FERNANDO BELAUNDE TERRY Presidente Constitucional de la

República.

MANUEL ULLOA EIJAS, P~esidentc del Consejo de Ministros y Ministro

de Economía,Finanzas v Comercio.

78
 DICTAN MEDIDAS DESTINADAS A GARANTIZAR Eh USO

ADECUADO DE LOS LOCALES DE I,AS DEPENDENCIAS

PUBLICAS

DECRETO SUPREl\10 No. 093.1 - 83-PCM

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EL PRESIDENTE DE LA REPURLICA ': ¡

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\

CONSIDERANDO:

Que es debe! del Estado, garantizar la continuidad y el normal

desenvolvimiento de los servicios públicos, sm perjudicar el funcionamiento
eficaz de la administnllcón o servici" interes(~do;

Que la realización por los trabajadores de concentraciones y reuniones en

los locaJes de las dependencias públIcas durante el horario de trabajo cuenta
contra el normal desenvolvimiento de las 1 unciones que les corresponde
cumplir por mandato de la

Que en tale~ circunstancias. es neCesano dictar las medidas destinadas a

garantizar el uso adecuado de los lorales de las dependencias públicas; y

De conformidad con lo diSpUt:sto "n el artí ~ulo No de la Ley N° 11377;

DE('RETA:

Artículo 1 ().- Los ¡oca:e~ de l()· MiI1l~lenOS, ¡¡rganismos públicos e

institUCIOnes públicas, no podrán ser utilizados por los trabajadores para la
real ización de reuniones y concentradone~" (on fine:.. ajenos a las funciones
que le son propIas a dichas depende:h.::ias

c:starán permitidas la~ rCU1l 'one~ d ,~bldamente autorizadas por la

':dad, mlynaS que deher"l lIe ;1 cahi) fuera de las horas de
labor.

Asímlsmo, no se permítira l"l d US¡Óll de propaganda en los referidos

tajes como la utilizaCIón (1e 'lrlames altavoces, carteles y cualquier

~c:1.les

79
 otro medio que perturbe el normal funcionamiento de las actividades
públicas.

Artículo 2 0 . - El incumplimiento de.:- las disposiciones contenidas en el

artículo anterior, se considerará como falta grave y dará lugar a la aplicación
de las sanciones previstas en el artículo 86° de la Ley N° 11377.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de

diciembre de mil novec lentos o ~hentitr! >~.

FERNANDO SCHWALD LOPEZ ALDANA, Primer Vice Presidente del

Despacho de la Presidencia de a Repúhlica.

ERNESTO ALAYZA GRUNOY, Mmisteno de JustIcia, Encargado de la

Cartera de Relaciones Exteriores de la Of. p.e M.

8iO