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Guía 2 Guías de Fiscalización Superior
2013
Administración Financiera Municipal Municipal
ÍNDICE III. LOS SERVIDORES PÚBLICOS

RESPONSABLES DE LAS FINANZAS
MUNICIPALES 53
PRESENTACIÓN 3.1. La Comisión de Hacienda y
Patrimonio Municipal 55
I. LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL 5 3.2. El Tesorero Municipal 56
1.1. Generalidades 5 3.3. Director de Obras Públicas 59
1.2. Los ingresos municipales 7 3.4. El Contralor Interno 61
1.2.1. Clasificación de los
ingresos municipales 8 IV. LA CUENTA PÚBLICA Y SU
1.2.2. Soporte documental de los DOCUMENTACIÓN
ingresos 13 COMPROBATORIA 63
1.3. Patrimonio municipal 23 4.1. Integración de la Cuenta Pública 63
1.3.1. Administración y 4.2. La documentación comprobatoria
adquisición de bienes de la Cuenta Pública 66
muebles e inmuebles 26
1.3.2 De las donaciones de bienes 31 ACRÓNIMOS 81
1.3.3 Baja de bienes 32
GLOSARIO 83
II. LOS EGRESOS 35
2.1. Presupuesto de egresos 35 ANEXOS
2.2. Clasificación del gasto 37 Anexo 1. Estados financieros que
2.2.1. Clasificación por objeto del integran la Cuenta Pública. 89
gasto 38 Anexo 2. Recibo de la Documentación
2.2.2. Clasificación por tipo del comprobatoria 119
gasto 40
2.2.3. Clasificación funcional del
gasto 41
2.3. Soporte documental de los
egresos 43
2013
PRESENTACIÓN aspectos relacionados con la adquisición, donación y

baja de bienes. En el segundo, se mencionan
aspectos exclusivamente de los egresos y el soporte
La satisfacción de las necesidades públicas de un documental que deben reunir. Las principales
municipio, requiere que los Ayuntamientos recauden obligaciones y responsabilidades de los servidores
gestiones y apliquen, conforme a la legislación públicos, se mencionan en el tercer apartado.
correspondiente, recursos públicos.
Finalmente, el cuarto apartado refiere a la integración
Es por ello que una buena administración financiera es de la Cuenta Pública y la documentación mínima que
fundamental para que una institución pública pueda el Ayuntamiento debe entregar al ORFIS para
lograr sus objetivos; a la diversidad de funciones que comprobar la aplicación de los recursos públicos.
realiza el Ayuntamiento para obtener ingresos y
aplicarlos correctamente, constituye, en su conjunto, la Adicionalmente, se presentan como anexos los
administración financiera, la cual tiene como formatos, que las autoridades municipales deben
propósitos, generar la información necesaria para la requisitar para integrar la Cuenta Pública y el recibo
toma de decisiones sobre el uso de los recursos y, por medio del cual los funcionarios públicos entregarán
planificar la ejecución de los ingresos que percibe. la documentación comprobatoria.
Con el objetivo de apoyar a las autoridades La Guía de Administración Financiera Municipal es un

municipales en materia de gestión financiera, el ORFIS elemento técnico y didáctico que el ORFIS pone a
pone a su disposición la presente Guía de disposición de los Ayuntamientos, reiterando el
Administración Financiera Municipal, la cual forma compromiso de apoyarlos, de manera preventiva, para
parte de los ocho documentos que conforman las realizar una correcta gestión municipal.
Guías de Fiscalización Superior Municipal 2013,
emitidas de forma independiente por temas
específicos, lo que permitirá a los servidores públicos C.P. LORENZO ANTONIO PORTILLA VÁSQUEZ
elegir el texto de su especialidad o interés, buscando AUDITOR GENERAL DEL ÓRGANO
con ello, facilitar su consulta y hacer más dinámica la DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR
lectura. DEL ESTADO DE VERACRUZ
Esta Guía se compone de cuatro apartados, el

primero, relativo a la Hacienda Pública Municipal, trata
sobre los ingresos, el patrimonio municipal y los
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I. LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Elementos
1.1. Generalidades
Con base en lo anterior, podemos entender a la
Hacienda Pública Municipal, como el conjunto de
Definición recursos y bienes con que cuenta el Ayuntamiento, así
como la forma que se administran, aplican y
La Constitución Política de los Estados Unidos supervisan, para lograr sus fines; incluye la difusión de
Mexicanos, en su artículo 115, fracción IV establece sus resultados, a través de la Cuenta Pública, como un
que “los municipios administrarán libremente su elemento fundamental en la rendición de cuentas.
hacienda, la cual se formará de los bienes que le
pertenezcan, así como de las contribuciones y otros
ingresos que las legislaturas establezcan a su favor.” ELEMENTOS DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
DEUDA
Asimismo, el artículo 3 del Código Hacendario Fuentes de CUENTA
Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la INGRESOS GASTOS PATRIMONIO
financiamiento PÚBLICA
Llave, y el artículo 104 de la Ley Orgánica del
Municipio Libre, señalan que “la Hacienda Pública
Municipal se formará por los bienes del dominio
público municipal y por los rendimientos de los bienes
que le pertenezcan, de conformidad con la legislación Funciones Básicas
aplicable; así como por las aportaciones voluntarias,
los impuestos, derechos, productos, Desde el punto de vista funcional, las actividades que
aprovechamientos, participaciones, tasas adicionales realiza la Hacienda Pública Municipal comprende
establecidas por el Congreso sobre la propiedad cuatro áreas fundamentales: ingresos, patrimonio,
inmobiliaria, la de su fraccionamiento, división, gasto y registro de las operaciones, que constituyen
consolidación, traslación y mejoras, las que tengan por las funciones hacendarias principales, las cuales se
base el cambio de valor de los inmuebles y todos los representan con el esquema siguiente:
demás ingresos fiscales que aquél establezca a su
favor, en términos de las disposiciones legales
aplicables.”
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Los ingresos municipales, según el Código Hacendario

Municipal para el Estado, en su artículo 17, los define
LEY DE INGRESOS; como las percepciones en dinero, especie, crédito,
OBTENCIÓN DE
TIPO DE FUENTES
RECURSOS
FEDERALES Y servicios o cualquier otra forma que incremente la
INGRESOS
FINANCIAMIEN‐
TOS
Hacienda Pública Municipal y que se destine al gasto
público, y los divide en ingresos ordinarios y
extraordinarios, estos últimos generalmente provienen
MUEBLES E
ADMINISTRACIÓN
INMUEBLES; DE de la Federación, son producto de donaciones en
DEL PATRIMONIO
TIPO DE BIENES DOMINIO
PÚBLICO O efectivo o en especie y, por actos posteriores al inicio
FUNCIONES
PRIVADO de un ejercicio fiscal.
BÁSICAS DE LA
HACIENDA
GASTO
MUNICIPAL
CORRIENTE;
GASTO DE
EJERCICIO DEL
GASTO
CLASIFICIACIÓN INVERSIÓN; 1.2.1. Clasificación de los Ingresos Municipales
GASTO DE
FINANCIAMIEN‐
TO
El Código Hacendario Municipal clasifica a los
ingresos en ordinarios y extraordinarios, los primeros,
REGISTRO DE LAS
INTEGRACIÓN DE DIFUSÓN DE son aquellos que percibe regularmente la tesorería del
LA CUENTA RESULTADOS,
OPERACIONES
PÚBLICA TRANSPARENCIA Ayuntamiento y que son consecuencia de una
presupuestación, aprobados mediante su Ley de
Ingresos; mientras que los extraordinarios son
aquellos que se perciben como consecuencia de
situaciones imprevistas no programadas y, por lo
1.2. Los Ingresos municipales tanto, no se dan de forma regular.
Son los recursos financieros que percibe el municipio, La Hacienda Pública Municipal percibe en cada
en forma ordinaria o extraordinaria, por el cobro de ejercicio fiscal los ingresos provenientes de
conceptos estipulados en su Ley de Ingresos o por recaudación, productos y aprovechamientos,
medio de la expedición de decretos o firma de transferencias y otros, como se ejemplifica en el
convenios, derivados de la utilización de las siguiente esquema
atribuciones del Gobierno Municipal y de los recursos
que ingresan a su hacienda provenientes de otros
órdenes de gobierno.
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Ingresos Propios
• Contribuciones que deben
pagar las personas físicas o
Impuestos: morales que se encuentren en
Las contribuciones, productos y aprovechamientos son
la situación jurídica o de hecho conocidos como ingresos propios, son recaudados por
prevista por la misma. los Ayuntamientos en el ejercicio de sus atribuciones
fiscales de acuerdo a su Ley de Ingresos, a
• Contribuciones por recibir
servicios que prestan las continuación se presentan ejemplos de las
dependencias y entidades de contribuciones que el Código Hacendario Municipal
Derechos: la Administración Pública establece para los municipios:
CONTRIBUCIONES
Municipal, en sus funciones de
derecho público.
CONTRIBUCIONES
• Establecidas en el CHM, a IMPUESTOS DERECHOS
POR MEJORAS
cargo de las personas físicas o
morales que, con • Predial; • Por registro y • Por la realización de
Contribuciones independencia de la utilidad • Traslado de refrendo anual de obras:
por mejoras: general, obtengan un beneficio dominio de toda actividad • De captación de
derivado de la realización de bienes económica; agua;
obras públicas. inmuebles; • Por obras • De construcción o
• Espectáculos materiales; reconstrucción de
Ingresos que percibe el Municipio públicos; • Por servicios de alcantarillado,
APROVECHAMIENTOS en su función de derecho público. • Loterías, rifas, agua potable y drenaje;
sorteos y drenaje; • De pavimentación
Contraprestaciones por los concursos; • Por expedición de calles y avenidas;
servicios que preste el Municipio en • Juegos de certificados y • De construcción y
sus funciones de derecho privado, permitidos; constancias; reconstrucción de
PRODUCTOS así como por el uso, • Contribución • Por servicios de banquetas; y
aprovechamiento o enajenación de adicional sobre rastro o lugares • De instalación de
sus bienes de dominio privado. ingresos autorizados; alumbrado público.
municipales; y • Por servicios de
Participaciones y Aportaciones • Sobre recolección,
LAS TRANSFERENCIAS DE RECURSOS Federales. fraccionamientos transporte y
. disposición final
Las demás que pudiera establecer de residuos
el Código Hacendario Municipal, sólidos;
las leyes aplicables y los convenios • Por servicios
OTROS INGRESOS celebrados con la Federación, el prestados por el
Estado, otras Entidades Registro Civil; y
Federativas, otros Municipios y los • Por servicios de
particulares. panteones.
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Los Productos y Aprovechamientos también son

considerados como ingresos propios, los más Participaciones y Aportaciones Federales
comunes son los siguientes:
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 1 y 25 de
• Venta de bienes de dominio la Ley de Coordinación Fiscal, los Estados y
privado. Municipios recibirán los recursos que la Federación les
transfiera a sus Haciendas Públicas, es decir, las
• Arrendamiento de bienes muebles Participaciones y Aportaciones Federales.
o inmuebles.
Las modalidades por las cuales el Gobierno Federal
• Explotación o enajenación de transfiere recursos a las Entidades Federativas y
cualquier naturaleza de los bienes municipios, son: Participaciones Federales (Ramo 28),
Productos
de propiedad municipal. Aportaciones Federales (Ramo 33), Programas
Federales y Convenios de Reasignación de Recursos.
• Rendimientos financieros Estas se distinguen por el sustento legal, forma de
provenientes de capitales o
distribución, objetivos, etiquetas de gasto y
valores.
destinatario.
• Venta de impresos y papel
especial que no causen derechos. Las particularidades de estos ingresos se podrán
• Multas administrativas. consultar en la Guía 3 Fondos y Programas
Federales.
• Reintegros e indemnizaciones.
Aprovechamientos Otros Ingresos
• Legados y donaciones recibidos.
Existen ingresos extraordinarios que percibe el
Ayuntamiento por concepto de aportaciones,
La falta de pago puntual de impuestos, contribuciones donaciones en dinero o en especie provenientes de
por mejoras y derechos, autoriza al Ayuntamiento a dependencias federales, estatales o de particulares;
cobrar recargos del 2.5% por cada mes o fracción de por recuperaciones, devoluciones y otros que no es
mes que se retarde el pago, conforme a la Ley de posible presupuestar, pero que se van obteniendo
Ingresos y el artículo 42 del Código Hacendario durante el ejercicio. Estos ingresos se deben
Municipal para el Estado, independientemente de las comprobar y, registrar, con base en lo establecido en
sanciones a que se pueden hacer acreedores. la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
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comprobantes de manera manual, la cual señala lo

1.2.2. Soporte documental de los ingresos siguiente;
Independientemente del tipo de ingresos que reciba un Regla I.2.23.2.2. En su último párrafo que se adicionó
en la 3ra Modificación a la Resolución Miscelánea
Ayuntamiento, ya sea provenientes de su recaudación, publicada el 28 de diciembre de 2010, señala;
de aportaciones o participaciones, de programas
federales o derivados de una donación, se deberá La Federación, los Estados, los Municipios y las
contar con el soporte documental que los compruebe, instituciones que por ley estén obligadas a entregar el
justifique y demuestre que se está cumpliendo con la importe integro de su remanente de operación, así como
los organismos descentralizados que no tributen
normatividad a la que están sujetos; además, efectuar conforme al Título II de la Ley del ISR, podrán estar a lo
el registro contable correspondiente de conformidad dispuesto en la regla I.2.10.2., fracción I.
con la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
La regla I.2.10.2. establece lo siguiente;
En este sentido, a continuación se presentan aspectos
Documentos que podrán utilizarse como comprobantes
que se deben observar para evitar incurrir en fiscales
inconsistencias por falta de soporte. I.2.10.2. Para los efectos de los artículos 29 y 29-A del
CFF, los siguientes documentos servirán como
Expedición de recibos oficiales comprobantes fiscales por los actos o actividades que se
realicen en los siguientes casos:
I.… Cuando se trate del pago de contribuciones
Por cada operación relativa a cobros o ingreso de federales, estatales o municipales, caso en el cual las
recursos, la tesorería debe expedir un recibo oficial. En formas o recibos oficiales servirán como comprobantes
el caso de acciones de recaudación, el monto debe ser fiscales, siempre que en las mismas conste la impresión
cobrado de conformidad con las tarifas y/o tasas de la máquina registradora o el sello de la oficina
establecidas en el Código Hacendario Municipal. receptora.
….. Asimismo, tratándose del pago de productos o
aprovechamientos, las formas o recibos oficiales que
Los recibos oficiales deben coincidir con el importe de emitan las dependencias públicas federales, estatales o
la póliza contable de ingresos, y ser depositados a la municipales, servirán como comprobantes fiscales,
cuenta bancaria aperturada para tal efecto por el ente. siempre que en los mismos conste la impresión de la
máquina registradora o el sello de la oficina receptora y
reúnan como mínimo los requisitos establecidos en el
En cumplimiento a la normatividad fiscal, los artículo 29-A, fracciones I, III, IV, V y VI del CFF, y los
Municipios deben emitir comprobantes fiscales contenidos en la regla I.2.23.2.1., cuando en su caso
digitales, sin embargo, existe una opción por reglas sean aplicables.
misceláneas en la que permite seguir emitiendo
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Impuesto predial Respecto a los contribuyentes que no realicen el pago

del impuesto, se deberá aplicar el Procedimiento
Para efectuar una mejor recaudación en este rubro, en Administrativo de Ejecución, y contar con la evidencia
primer lugar es necesario actualizar el padrón de de haber aplicado iniciando con la notificación del
contribuyentes y los valores catastrales o catastrales crédito fiscal correspondiente.
provisionales que serán la base para el cobro de este
impuesto, actualmente existen bienes inmuebles que Traslación de Dominio
cambiaron de estatus, pero que pagan un importe
inferior. Al igual que en el impuesto predial se requiere
actualizar el padrón de contribuyentes y los valores
El Código Hacendario Municipal establece en su catastrales o catastrales provisionales debido a que la
artículo 118, que el pago del Impuesto Predial será base gravable de este impuesto será el valor que
semestral y se realizará dentro de los meses de enero resulte más alto entre el de operación y el valor
y julio de cada año. Los sujetos de este impuesto que catastral o catastral provisional.
opten por el pago anual podrán efectuarlo en el mes
de enero, en una sola exhibición y, en este caso, Por los importes cobrados por este concepto se deben
obtendrán un descuento del veinte por ciento, incluidos expedir recibos oficiales, registrar contablemente los
quienes paguen la cuota mínima. Este plazo podrá importes e informar mensualmente a la SEFIPLAN,
prorrogarse hasta el día último del mes de febrero, por además en las adquisiciones que se hagan constar en
acuerdo del Cabildo, el que se comunicará al escritura pública, los Notarios calcularán el impuesto
Congreso. bajo su responsabilidad, lo enterarán, mediante
declaración que presentarán ante la tesorería en la
De lo anterior, debemos enfatizar que solo es forma oficial autorizada. Es importante conciliar las
permitido beneficiar a los contribuyentes con el cifras reportadas en estos documentos.
subsidio del impuesto durante el mes de enero o, en
Impuesto sobre Espectáculos Públicos
su caso, en el mes de febrero, previa aprobación en
Acta de Cabildo.
El Código Hacendario Municipal establece las tasas o
tarifas que las personas físicas o morales que habitual
Los importes cobrados se deben informar
o eventualmente promuevan, organicen o exploten
mensualmente a la SEFIPLAN, por ello es importante
conciliar las cifras reportadas con lo registrado espectáculos públicos deben aplicar a la base
gravable, para efectuar los pagos correspondientes.
contablemente y los recibos oficiales expedidos.
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Los ingresos por este concepto deben ser reportados

en su Cuenta Pública, el soporte será el recibo oficial Asimismo se recomienda implementar un formato,
correspondiente acompañado de la evidencia que avalado por la Comisión de Hacienda y Patrimonio
demuestre que se verificó el evento realizado, la venta Municipal, Tesorero y Contralor municipal para
de boletaje, a través del acta circunstanciada de registrar lo siguiente:
liquidación elaborada por el inspector del
Ayuntamiento, que servirá de base para el pago del • Evento celebrado en el municipio;
impuesto • Nombre (s) de la (s) persona(s) física o moral
que realizó (aron) el espectáculo público;
Además de lo anterior, se debe integrar un expediente • Lugar en que se celebró;
que contenga lo siguiente: • El día o días en que se celebraron las
funciones;
• Solicitud al Ayuntamiento de la persona • Precios de entrada;
física o moral que realizará el
• Porcentaje e importe del impuesto sobre
espectáculo público, así como la
autorización correspondiente. espectáculos públicos recaudado por la
• Relación de folios de la tesorería de la tesorería municipal y que consta en acta.
emisión total del boletaje de entrada,
presentado por el contribuyente a la Impuesto Adicional
tesorería, para su autorización.
• Programa del evento, los precios y
Los pagos por concepto de impuestos, derechos y
horarios correspondientes.
Expediente • Aviso de la terminación o clausura de
productos que establece el CHM, serán objeto de una
de Impuestos los espectáculos, cuando éstos se contribución adicional, excepto los relativos al
sobre hayan celebrado por un periodo impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos e
Espectáculos indefinido. impuesto sobre traslación de dominio.
Públicos • Papel de trabajo de los inspectores o
interventores comisionados al evento,
La tasa que debe adicionarse es del 7.5% sobre el
por la tesorería municipal, que sirvió de
base para la determinación de este impuesto predial y del 10% sobre los derechos,
impuesto. productos y el impuesto sobre espectáculos públicos,
• Acta levantada por el inspector y/o juegos permitidos y fraccionamientos; este importe
interventor comisionado por la tesorería debe ser desglosado en los recibos oficiales y
junto con el contribuyente en donde se registrado en las cuentas contables correspondientes.
notifica el impuesto a pagar.
• Pago de los derechos por servicio de
limpia, en caso necesario.
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Derechos por registro y refrendo anual de toda

actividad económica Por los importes cobrados se deben expedir recibos
oficiales y registrar contablemente los importes, los
La tesorería podrá otorgar licencia de funcionamiento, cuales deben coincidir con las actuaciones realizadas.
permiso o autorización, registro o refrendo a
negociaciones, giros o actividades económicas, para lo Servicios de baños públicos, unidades deportivas y
cual los propietarios de negociaciones comerciales, otros
industriales, de prestación de servicios, de comisión y,
en general, de toda actividad económica deberán Los ingresos recibidos por este concepto se deben
empadronarse, obtener la cédula respectiva y, en su registrar contablemente, expedir los recibos oficiales
caso, la licencia o autorización de funcionamiento. correspondientes y aprobar en reunión de Cabildo las
tarifas para su cobro.
El padrón de establecimientos deberá contener:
nombre del establecimiento, fecha de registro, Además, se debe integrar un expediente que contenga
antigüedad e importe de la licencia, indicar si es nueva la siguiente documentación:
o refrendo de la misma, y especificar si existen
adeudos.
• Copia de la(s) factura(s) con la(s) que se
pagó la impresión de los boletos para el
Los permisos o autorizaciones de carácter temporal, cobro de los servicios durante el ejercicio.
para giros comerciales que enajenen o expendan • Informes mensuales de cada tipo de
bebidas alcohólicas, tendrán un costo proporcional al servicio que contenga, la existencia inicial,
número de días para el cual se expidan. En ningún los recibos utilizados, los adquiridos y la
Expediente existencia final.
caso el costo será menor al que corresponda a quince de servicios
días. • Inventario final al 31 de diciembre de los
de baños
folios sin utilizar de los boletos de cobro
públicos,
por los servicios señalados.
Registro Civil unidades
deportivas y • Relación de folios de los recibos oficiales
otros con los que se dio ingreso a la
Los servicios de inscripción de actos del estado civil, la recaudación por estos servicios, de
expedición de copias de las actas respectivas, los acuerdo a los depósitos efectuados.
servicios extraordinarios de celebración de • Informe del costo unitario por cada uno de
los servicios prestados, o en su caso,
matrimonios a domicilio y en general todos los actos
copia de un boleto por cada uno de los
realizados, se deben informar a la Dirección General servicios prestados.
del Registro Civil.
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Determinación de las Contribuciones por Mejoras

Ingresos provenientes de otras instituciones
Las personas físicas o morales propietarias o
poseedoras de los bienes inmuebles que obtengan En caso de que el Ayuntamiento reciba recursos
una mejora o beneficio particular por la realización de derivados de programas federales, recursos
obras públicas de urbanización, por lo que el reasignados o de la coordinación y colaboración con
Ayuntamiento deberá efectuar el cobro de acuerdo a otras dependencias de carácter federal, estatal o
las cuotas y porcentajes establecidos en el Código municipal, deben ser registrados contablemente e
antes señalado. integrar un expediente como se señala a continuación:
Las obras públicas, objeto de este impuesto se

describen en el siguiente esquema: EXPEDIENTE DE INGRESOS PROVENIENTES DE OTRAS
INSTITUCIONES
1 Trámites administrativos realizados para obtener los
recursos.
Captación de agua;
Instalación de tuberías de distribución
de agua; 2 Documento formal donde se identifica el monto de
Construcción o reconstrucción de los recursos autorizados.
alcantarillado, drenaje, desagüe,
OBRAS PÚBLICAS
entubamiento de aguas de ríos, arroyos 3 Número de la cuenta bancaria aperturada para
OBJETO DE
y canales; recibir y administrar los recursos.
CONTRIBUCIÓN POR
Pavimentación de calles y avenidas;
MEJORAS:
Apertura, ampliación y prolongación de 4 Proyectos y autorizaciones.
calles y avenidas;
Construcción y reconstrucción de
5 En su caso, convenio debidamente firmado, con su
banquetas; y
Instalación de alumbrado público.
anexo técnico y autorización del H. Congreso del
Estado para su celebración
6 Reglas de Operación, lineamientos o normatividad

Esta contribución se causará al terminarse y ponerse que aplicable a cada programa.
en servicio las obras, entendiéndose que esto ocurre,
el día en que el ejecutor de la misma, la entregue
mediante acta circunstanciada al Ayuntamiento.
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BIENES DE DOMINIO PÚBLICO BIENES DE DOMINIO PRIVADO

1.3. Patrimonio Municipal
• Uso común; • Los inmuebles que formen
El Patrimonio Municipal se constituye por el conjunto • Destinados a un servicio parte del fundo legal no
público; enajenados a particulares;
de bienes de dominio público y privado, así como por • Monumentos históricos,
los derechos e inversiones que ha acumulado y posee muebles e Inmuebles; • Los que hayan formado parte
a título de dueño o propietario. • Los muebles por su naturaleza del patrimonio de las Entidades
no sean substituibles, como los que se extingan o liquiden, en
documentos y expedientes de la proporción que corresponda
El patrimonio de los Municipios se compone de: las oficinas: manuscritos, al Municipio;
ediciones, libros, documentos,
publicaciones, periódicos, • La totalidad o la parcialidad de
I. Bienes de dominio público; y mapas, archivos; las los bienes del dominio público,
II. Bienes de dominio privado fonograbaciones, películas, que sean desafectados o
archivos fotográficos, cualquier desincorporados del mismo;
otro objeto que contenga
Los bienes de dominio público municipal son imágenes y sonidos; • Los bienes que adquiera el
inalienables, imprescriptibles e inembargables. Los • Las pinturas murales, las Municipio o que ingresen por
bienes de dominio privado serán de dominio público, esculturas y cualquier obra vía de derecho público y tengan
artística incorporada o adherida por objeto la constitución de
cuando se apliquen o de hecho se utilicen a esos permanentemente a los reservas territoriales, el
fines. inmuebles del Municipio o del desarrollo urbano, ecológico y
patrimonio de las Entidades; habitacional;
• Los puentes y carreteras del
dominio municipal; y • Los materiales y suministros
Los bienes del dominio privado del Municipio son • Los montes y bosques adquiridos no afectos a la
susceptibles de enajenación, uso, usufructo o propiedad del gobierno prestación de servicios
municipal, destinados a fines de públicos; y
arrendamiento a particulares; también podrán gravarse interés públicos.
o ser objeto de garantía de crédito. En todos los casos • Los que el Municipio adquiera
se requerirá acuerdo del Cabildo aprobado por las dos a fines de interés públicos.
terceras partes de sus integrantes y la autorización del
Congreso o de la Diputación Permanente.
Sólo en casos excepcionales, por razones
debidamente fundadas y motivadas, el Ayuntamiento
podrá, con el voto de las dos terceras partes de sus
integrantes, desincorporar los bienes de uso común o
los afectos o destinados a un servicio público para
convertirlos en bienes de dominio privado, previa
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autorización del Congreso o, en su caso, de la Bienes muebles

Diputación Permanente. De los bienes muebles asignados a personal del
Ayuntamiento se deben emitir los resguardos
El Patrimonio Municipal puede incrementarse a través correspondientes.
de adquisiciones, permuta, adjudicación, expropiación,
donación, herencias y legados.
1.3.1. Administración y adquisición de bienes
Sugerencias para el control de bienes muebles e inmuebles
En primer lugar se recomienda asegurar aquellos La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos,

activos que por su monto y riesgo ameriten suscribir Administración y Enajenación de Bienes Muebles,
una póliza de seguro con institución autorizada, así establece textualmente que:
como evaluar la posibilidad de establecer la política de
afianzar al personal que tenga bajo custodia o a su Artículo 26.- Las instituciones, bajo su estricta
cargo dichos activos responsabilidad, efectuarán sus contrataciones
conforme a alguno de los procedimientos
Bienes consumibles siguientes:
En este caso se recomienda llevar un control de
entradas y salidas, y estadísticas de la utilización por I. Licitación pública;
unidad administrativa, con el propósito que las cifras II. Licitación simplificada, mediante invitación a
anuales nos permitan una mejor planeación, cuando menos tres proveedores; y
programación y presupuestarían de los gastos por este III. Adjudicación directa
concepto.
Artículo 27.- Las dependencias, organismos y
Bienes inmuebles entidades señaladas en el artículo 1 de esta ley se
En la adquisición de bienes inmuebles, constatar que sujetarán, en los procedimientos de contratación, a
se cuente con la autorización correspondiente, los montos y modalidades siguientes:
testimonio notarial y que el precio pagado sea igual o
inferior al del avalúo validado por la Comisión de I. La que rebase el monto de 181,612 salarios
Hacienda. mínimos general vigentes en la zona
económica de la localidad, se hará en licitación
pública nacional e internacional;
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II. La que se encuentra entre los 181,612 y los 5) Las Choapas

90,806 salarios mínimos general vigentes en la 6) Ixhuatlán del Sureste
7) Minatitlán
zona económica de la localidad más .01
8) Moloacán
centavo, se hará en licitación pública estatal; 9) Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
10) Poza Rica de Hidalgo
III. La que se encuentre entre los 90,806 y los 11) Tuxpan
1,135 salarios mínimos general vigentes en la
zona económica de la localidad, se hará en El área geográfica “B” está integrada por los 201
licitación simplificada; y Municipios restantes.
IV. La inferior a los 1,135 salarios mínimos general Para cumplir con los procedimientos establecidos en la
vigentes en la zona económica de la localidad, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración
se hará en adjudicación directa. y Enajenación de Bienes Muebles del Estado, los
Ayuntamientos deberán atender lo siguiente:
Los montos señalados se considerarán sin considerar
los impuestos que causen las contrataciones. a) Integración de un Comité que regule y vigile
los procedimientos relativos a la adquisición,
La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos arrendamientos, servicios y enajenaciones;
mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la
Federación del 21 de diciembre de 2012, señala los b) Por ningún motivo financiar a sus proveedores;
salarios mínimos generales que tienen vigencia a partir
del 1 de enero de 2013. c) Ninguna convocatoria será publicada, si antes
no se verifica la suficiencia de fondos en la
Área Geográfica Salario Mínimo partida respectiva, ni podrán celebrarse
contrataciones si no se cuenta con la
Área geográfica "A" $64.76 disponibilidad presupuestal correspondiente;
Área geográfica "B" $61.38
d) Deberán elaborar un programa anual de
El área geográfica “A” en el Estado, está integrada por: adquisiciones para planear, programar y licitar
públicamente las compras y la contratación de
1) Agua Dulce servicios en forma consolidada;
2) Coatzacoalcos
3) Coatzintla
4) Cosoleacaque
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e) Emitir el fallo en favor del licitante que cumpla k) Contar con autorización del Congreso del
con los requisitos de la convocatoria y las Estado, cuando realicen enajenaciones o
bases respectivas, y presente además, las donaciones de bienes; excepto cuando éstos
mejores condiciones en cuanto a precio, sean adquiridos o producidos por el
calidad y tiempo de entrega; Ayuntamiento.
f) Realizar adjudicaciones directas sólo con En lo que se refiere al almacén y los inventarios, los
proveedores previamente registrados en el Ayuntamientos deberán establecer los mecanismos
padrón; necesarios para la adecuada administración de los
bienes muebles, así como para el registro, guarda o
g) No deberán realizar contrataciones fuera de custodia de los mismos, como son los siguientes:
los procedimientos previstos en la Ley de
Adquisiciones, de lo contrario serán nulas de ADMINISTRACIÓN DE ALMACÉN E INVENTARIOS
pleno derecho, y harán incurrir en
responsabilidad a quien las autorice o lleve a Registrar en el inventario, en la Expedir los manuales de
cabo. También incurrirá en responsabilidad, contabilidad, en el patrimonio y procedimientos, para el
afectación municipal, los bienes control de sus bienes muebles
quien autorice o efectúe operaciones parciales muebles que adquieran y que y manejo de almacenes, y
con el fin de no celebrar una licitación pública; por su naturaleza y costo deban actualizarlos cuando menos
constituir activo fijo. cada seis meses.
h) Observar que el precio de adquisición no sea
mayor al determinado por avalúo, practicado Formular cada año, en enero, un Identificar cualitativamente los
inventario general y avalúo de bienes, mediante la
por persona física o moral facultada para ello, los bienes municipales de asignación de un número de
cuando se adquieran bienes usados; cualquier naturaleza, por inventario y descripción de las
triplicado, un ejemplar para el características y cualidades.
i) Hacer efectivas las garantías o fianzas archivo municipal, uno para la
otorgadas y exigir el reintegro de los anticipos tesorería y otro para el H.
Congreso del Estado.
o pagos efectuados, en caso de
incumplimiento; Tramitar la reposición de Controlar, a través de
documentos que acrediten la resguardos, la asignación de
j) Que los avalúos tendrán una vigencia de legítima propiedad del los bienes muebles a los
ciento ochenta días naturales, contados a ayuntamiento, cuando los bienes servidores públicos.
carezcan de estos.
partir de su dictamen; y
29 30
2013
En la adquisición de inmuebles, el precio a pagar no destinará el bien, independientemente de las medidas

podrá ser superior al que se designe en el avalúo de control interno que para el manejo físico de los
respectivo, el cual deberá estar señalado en el bienes se establezcan.
contrato de compra-venta.
Con relación al producto AC-20, se deberá acreditar el
uso y destino que se le dio a sus subproductos como
1.3.2 De las donaciones de bienes pueden ser la emulsión catiónica, la impregnación para
riego de liga, las mezclas asfálticas en caliente y en
Cuando el Ayuntamiento pretenda donar bienes, frío, las bases asfálticas entre otros.
deberá sujetarse al procedimiento establecido en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y en el Código En ambos casos, los donativos deberán registrarse
Hacendario Municipal. Contablemente, estas contablemente a su costo estimado, en cumplimiento a
operaciones se deben registrar como bajas. los postulados básicos referidos en la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
Al efecto, los Ayuntamientos deberán aprobar,
mediante acuerdo de cabildo, la transmisión gratuita
de bienes y solicitar al Congreso del Estado la 1.3.3 Baja de bienes
autorización para su donación. Una vez obtenida dicha
autorización y publicada en la Gaceta Oficial del Para la enajenación, gravamen, transmisión de la
Estado, los Ayuntamientos deberán dar de baja en sus posesión o dominio, el uso o disfrute de los bienes,
inventarios los bienes donados y entregarlos a los requieren de la autorización del Congreso del Estado.
beneficiarios.
Los bienes muebles que se encuentren inventariados
Cuando el Ayuntamiento recibe donativos, deberá podrán darse de baja mediante aprobación del comité
registrarlos, según corresponda, en las cuentas de y previo dictamen técnico sobre el estado material de
otros ingresos, activos y patrimonio municipal. Cabe los mismos.
señalar que es necesario obtener el documento que
legitime la propiedad de los bienes recibidos. La enajenación onerosa de bienes muebles cuyo valor
Tratándose de bienes consumibles (AC-20, diesel, exceda el equivalente de quinientos días de salario
gasolina u otro donativo en especie de PEMEX, o de mínimo general vigente en la capital del Estado
cualquier otra dependencia), se deberá registrar su ($30,690.00 para el ejercicio 2013), se hará mediante
aplicación en una bitácora de consumo o gasto, en la el procedimiento de subasta pública o restringida.
que se identifique la obra o acción a la cual se
31 32
2013
Los Ayuntamientos podrán donar a asociaciones

civiles, de beneficencia pública o privada, educativas,
culturales, núcleos agrarios o entre los mismos
Ayuntamientos los bienes dados de baja, siempre y
cuando su valor no exceda el equivalente a cinco mil
días de salario mínimo general vigente en la capital del
Estado ($306,900.00 para el ejercicio 2013).
La baja o enajenación de los bienes deberá

contabilizarse y registrarse en los libros
correspondientes. Cuando los bienes se hubieren
extraviado o robado y medie denuncia penal o acta
administrativa, según corresponda, se procederá a su
baja provisional, transcurridos cinco años sin que sean
recuperados se procederá a su baja definitiva.
33 34
2013
II. LOS EGRESOS

El proceso de elaboración del presupuesto de egresos
2.1. Presupuesto de Egresos se muestra a continuación:
El gasto público es la cantidad de recursos financieros Los Ayuntamientos discuten, en la primera

quincena de septiembre, su proyecto anual de ley
que el gobierno, emplea para el cumplimiento de sus de ingresos y de presupuesto de egresos para el
funciones, entre las que se encuentra, de manera ejercicio fiscal del año siguiente:
primordial, satisfacer los servicios públicos de la
sociedad. Una vez aprobado en sesión de cabildo es remitido
por triplicado en el curso de la segunda quincena de
septiembre de cada año, al Congreso del Estado.
Los egresos son las erogaciones o salidas de recursos
financieros, motivadas por el compromiso de
liquidación de un bien o servicio recibido o por algún Si el H. Congreso hace observaciones, las debe
otro concepto. comunicar al Ayuntamiento a más tardar el 30 de
octubre. Si no se remitiera el proyecto, el Congreso
tendrá por presentado el del año anterior.
El gasto público se refleja a través del presupuesto de
egresos, documento que se constituye en un
Fuente: artículos 106 y 107 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; y artículos 308
instrumento básico, ya que por este medio, la y 311 del Código Hacendario Municipal para el Estado.
autoridad municipal define el destino del gasto durante
un periodo. El proyecto de Ley de Ingresos debe contener el
desglose de los ingresos probables por recaudación y
El presupuesto de egresos permite: las participaciones que autoriza el Congreso Federal.
Por su parte, el presupuesto de egresos se calcula con
1. Conocer anticipadamente las necesidades y base en los datos del presupuesto del año anterior y el
recursos y adecuar el gasto a los ingresos monto de los ingresos presupuestados en la ley
disponibles. relativa.
2. Prever recursos adicionales que requiere la
Administración en el período. Las partidas del presupuesto de egresos se
3. Llevar un control de gastos. determinan conforme a dos elementos básicos que
4. El manejo adecuado de los fondos financieros. son:
a) Garantizar la regularidad, continuidad y
permanencia de los servicios públicos municipales; y,
35 36
2013
b) Los programas y acciones a realizar para cumplir Contable (CONAC) ha emitido los clasificadores
con los objetivos y metas planteados en el plan de correspondientes.
desarrollo municipal.
2.2.1. Clasificación por objeto del gasto
Cuando se ejecute obra pública con ingresos
municipales propios, los Ayuntamientos o las La clasificación por objeto del gasto permite conocer
entidades paramunicipales deberán presentar, de la en qué se gasta, (base del registro de las
misma forma que como lo hacen tratándose de obras transacciones económico-financieras) y a su vez
realizadas con recursos del Ramo 33, la permite cuantificar la demanda de bienes y servicios
documentación relativa a propuesta, reportes que realiza el Sector Público. Con base en esta
trimestrales de avance físico-financiero, clasificación el gasto se integra por los siguientes
modificaciones presupuestales, cierre de ejercicio e capítulos:
integrar un expediente unitario por cada obra, tal como
lo disponen las Reglas Técnicas de Auditoría Pública 1000 Servicios Personales
(RTAP) expedidas por el ORFIS. Agrupa las remuneraciones del personal al
servicio de los entes públicos, tales como:
Cabe señalar que el artículo 126 de la Constitución sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables
Federal establece que: “No podrá hacerse pago al salario, prestaciones y gastos de seguridad
alguno que no esté comprendido en el Presupuesto o social, obligaciones laborales y otras
determinado por ley posterior”. De manera prestaciones derivadas de una relación laboral;
correlacionada, el artículo 325 del CHM dispone que: pudiendo ser de carácter permanente o
“No se podrá hacer pago alguno que no esté transitorio.
comprendido en el presupuesto de egresos autorizado
o modificado”. 2000 Materiales y Suministros
Agrupa las asignaciones destinadas a la
adquisición de toda clase de insumos y
2.2. Clasificación del gasto suministros requeridos para la prestación de
bienes y servicios públicos y para el desempeño
Existen diversas clasificaciones del gasto público, de las actividades administrativas.
entre las que destacan la clasificación: por objeto del
gasto, por tipo de gasto, funcional, administrativa y 3000 Servicios Generales
económica. A continuación se describen las más Asignaciones destinadas a cubrir el costo de
comunes y de las cuales el Consejo de Armonización todo tipo de servicios que se contraten con
37 38
2013
particulares o instituciones del propio sector otros títulos y valores; así como en préstamos
público; así como los servicios oficiales otorgados a diversos agentes económicos. Se
requeridos para el desempeño de actividades incluyen las aportaciones de capital a las
vinculadas con la función pública. entidades públicas; así como las erogaciones
contingentes e imprevistas para el cumplimiento
4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras de obligaciones del Gobierno.
Ayudas
Asignaciones destinadas en forma directa o 8000 Participaciones y Aportaciones
indirecta a los sectores público y privado; Asignaciones destinadas a cubrir las
organismos y empresas paraestatales; apoyos participaciones y aportaciones para las
como parte de su política económica y social, de entidades federativas y los municipios.
acuerdo a las estrategias y prioridades de
desarrollo para el sostenimiento y desempeño 9000 Deuda Pública
de sus actividades. Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones
del Gobierno por concepto de deuda pública
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles interna y externa derivada de la contratación de
Agrupa las asignaciones destinadas a la empréstitos; incluye la amortización, los
adquisición de toda clase de bienes muebles, intereses, gastos y comisiones de la deuda
inmuebles e intangibles, requeridos en el pública, así como las erogaciones relacionadas
desempeño de las actividades de los entes con la emisión y/o contratación de deuda.
públicos. Incluye los pagos por adjudicación, Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios
expropiación e indemnización de bienes fiscales anteriores (ADEFAS).
muebles e inmuebles a favor del Gobierno.
6000 Inversión Pública 2.2.2 Clasificador por tipo de Gasto.

Asignaciones destinadas a obras y proyectos
productivos y acciones de fomento. Incluye los Esta clasificación relaciona las transacciones públicas
gastos en estudios de preinversión y que generan gastos con los grandes agregados de la
preparación del proyecto. clasificación económica presentándolos en corriente,
de capital y amortización de la deuda y disminución de
7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones pasivos.
Erogaciones que realiza la administración
pública en la adquisición de acciones, bonos y
39 40
2013
A continuación se conceptualizan las siguientes militares y seguridad , asuntos con

categorías: el exterior, asuntos hacendarios,
política interior, organización de los
1. Gasto Corriente procesos electorales, regulación y
Son los gastos de consumo y/o de operación, el normatividad aplicable a los
arrendamiento de la propiedad y las transferencias particulares y al propio sector
otorgadas a los otros componentes institucionales público y la administración interna
del sistema económico para financiar gastos de del sector público.
esas características. Desarrollo Incluye los programas, actividades
Social y proyectos relacionados con la
2. Gasto de Capital prestación de servicios en
Son los gastos destinados a la inversión de capital y beneficio de la población con el fin
las transferencias a los otros componentes de favorecer el acceso a mejores
institucionales del sistema económico que se niveles de bienestar, tales como:
efectúan para financiar gastos de éstos con tal servicios educativos, recreación,
propósito. cultura y otras manifestaciones
sociales, salud, protección social,
3. Amortización de la deuda y disminución de pasivos
vivienda, servicios urbanos y
Comprende la amortización de la deuda adquirida y
rurales básicos, así como
disminución de pasivos con el sector privado,
protección ambiental.
público y externo.
Desarrollo Comprende los programas,
Económico actividades y proyectos
relacionados con la promoción del
2.2.3 Clasificación Funcional del Gasto
desarrollo económico y fomento a
La clasificación funcional agrupa los gastos según los la producción y comercialización
propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen agropecuaria, agroindustrial,
los diferentes entes públicos. acuacultura, pesca, desarrollo
hidroagrícola y fomento forestal,
así como la producción y
Gobierno Comprende las acciones propias
prestación de bienes y servicios
de la gestión gubernamental, tales
públicos, en forma complementaria
como la administración de asuntos
a los bienes y servicios que
de carácter legislativo, procuración
ofrecen los particulares.
e impartición de justicia, asuntos
41 42
2013
Otras Comprende los pagos de

compromisos inherentes a la REQUISITOS GENERALES DE LOS EGRESOS
contratación de Deuda; las
transferencias, participaciones y Los pagos se deben hacer con cheque
aportaciones entre diferentes nominativo a favor del contratista o proveedor de
niveles y órdenes de gobierno que 1 los bienes o servicios recibidos; previa
no se pueden registrar en autorización, a través de la orden de pago
clasificaciones anteriores, así como debidamente requisitada.
aquellas actividades no Los comprobantes que amparan la erogación
susceptibles de etiquetar en las deberán cancelarse, según sea el caso, con el
funciones existentes. sello “Operado FISM”, “Operado FORTAMUN-
2
DF”, Operado recursos provenientes de la Ley de
Ingresos y, en su caso, con el número de obra o
acción que corresponda.
2.3 Soporte documental de los egresos
Las pólizas de cheque deberán contabilizarse en
Uno de los aspectos más importantes en el ejercicio las cuentas y sub-cuentas que establezca el
del gasto público es comprobar, a través de
3 catálogo contable derivado del Plan de Cuentas
documentación suficiente y competente, que los emitido por el CONAC y deberá estar amparado
recursos fueron aplicados conforme a lo establecido con la orden de pago.
en la normatividad aplicable y de acuerdo a las Los comprobantes de las erogaciones
atribuciones del Ayuntamiento para alcanzar sus efectuadas, se encontraran debidamente
objetivos. 4 clasificados y, en su caso, cancelados, deberán
ser integrados a la contabilidad municipal
Los comprobantes que amparen las erogaciones mensual.
realizadas con recursos públicos municipales, deberán
reunir los requisitos establecidos por las leyes y Además de los aspectos mencionados, los
disposiciones fiscales aplicables al efecto. Ayuntamientos en el ejercicio del gasto deben cumplir
con diversos requisitos para demostrar que el gasto
Será responsabilidad de los Ayuntamientos llevar un fue aplicado correctamente, a continuación se
estricto control de los recursos y de la documentación mencionan algunos de estos aspectos aplicables a las
comprobatoria del gasto, así como de las aportaciones partidas más relevantes.
comunitarias, por lo que deberá cumplirse con los
requisitos que se muestran a continuación:
43 44
2013
Servicios personales Acta de nacimiento (copia);

Copia del Registro Federal de
Contribuyentes R.F.C.;
Las nóminas o recibos que amparan los montos
pagados por este concepto deben cumplir con los Copia de cédula única de registro de
población (CURP);
requisitos que establecen las leyes fiscales y Copia de cartilla y liberación del S.M.N. (en
laborales; estar debidamente firmados por los su caso);
empleados municipales y el monto debe corresponder Copia de constancia máxima de estudios;
al importe del cheque o transacción bancaria; así Original de constancia de no-inhabilitación
a) DOCUMENTOS
mismo, registrar contablemente las remuneraciones y para ocupar un cargo público;
PERSONALES
deducciones. Original de exámenes de ingreso;
Copia de comprobantes de cursos de
La plantilla del personal, autorizada al inicio de cada capacitación;
ejercicio, deben incluir los sueldos y el personal del Currículum vitae firmado en original por el
interesado;
Ayuntamiento que reciba ingresos por este concepto,
Copia de la cédula profesional, en su caso;
o, en su caso, el personal que se incorpore durante el
Aviso de inscripción del trabajador al IMSS,
ejercicio debe ser dado de alta y reportado al IPE o su equivalente; y
Congreso del Estado. Copia de comprobante de domicilio.
Además, de cada uno de los servidores públicos se

deberá integrar un expediente que deberá contener los Nombramiento ( en su caso);
documentos básicos de los antecedentes personales y b) TRAYECTORIA
Original de contratos; y
LABORAL
laborales de los servidores públicos del Municipio, Original de actas administrativas.
mismos que serán controlados y resguardados por el
área designada. El expediente se deberá conservar
durante la trayectoria laboral del servidor público y c) TERMINO DE Original de renuncia (en su caso); y
RELACIÓN Original de aviso de baja del trabajador al
guardase en forma precautoria al causar baja. LABORAL IMSS, IPE o su equivalente
Los documentos que como mínimo deberán integrar

los expedientes de los servidores públicos serán los
que se muestran a continuación.
45 46
2013
Finalmente, se recomienda verificar el cumplimiento de Este expediente debe contener los comprobantes
lo dispuesto en el artículo 115, último párrafo, de la auténticos, que reúnan los requisitos fiscales
Ley Orgánica del Municipio Libre, que establece aplicables al efecto y que hayan sido expedidos en la
textualmente lo siguiente: fecha del pago; así como que exista evidencia de la
aplicación o del servicio prestado.
Queda prohibido designar, para desempeñar puestos de
confianza, a personas a quienes les ligue parentesco
consanguíneo o por afinidad, en línea recta o colateral ¾ Presupuestos.
hasta el cuarto grado, con servidores públicos
municipales, con excepción de quienes, durante los dos ¾ Programas.
últimos años, hubieren laborado ininterrumpidamente ¾ Bitácoras de las obras y/o
como empleados de base en la Administración Pública rehabilitaciones donde se aplicaron
Municipal de que se trate. los materiales, el alquiler de la
maquinaria o el pago de la mano de
Evidencia
obra.
Contratación de servicios y/o adquisición de bienes del trabajo
¾ Contratos firmados, en donde se
realizado y
especifique en qué consiste el
aplicación
servicio a realizar.
En la contratación de servicios se debe elaborar un de los
¾ Estudios y proyectos, completos y
expediente que cuente con la solicitud, aprobación, bienes
debidamente firmados.
comprobación y evidencia documental del servicio adquiridos
¾ Informes.
prestado. ¾ Dictámenes.
¾ Programas de los cursos de
Algunos ejemplos de la adquisición de bienes y/o capacitación con sus
contratación de servicios en los cuales se debe anexar correspondientes listas de
la evidencia del trabajo realizado, son los siguientes: asistencia, reportes fotográficos.
• Adquisición de materiales de construcción.
Por su importancia se mencionan de manera
• Alquiler de maquinaria.
específica los siguientes:
• Pago de mano de obra.
• Pago de estudios y proyectos.
• Pago de servicios profesionales, tales como
Gasto por concepto de publicidad, para estar
asesorías, capacitaciones, realizaciones de debidamente soportado deben anexar a la factura
auditoría, supervisión de obra, etc. correspondiente, los testigos de la publicación
47 48
2013
(evidencia de la publicación) y, en su caso, el contrato En el caso de bienes muebles, además de lo anterior,

de prestación de servicios. deberá existir un resguardo por el servidor público que
lo utilice, y tratándose de bienes consumibles recibidos
Gasto por mantenimiento y reparación de vehículos se por una donación, se deberá cuantificarlo, registrarlo
debe anexar lo siguiente: solicitud del servicio por contablemente, darlo de alta en el inventario y, en su
quién resguarda el vehículo, autorización de realizar el caso, contar con una bitácora que señale la entrada y
servicio por el área especializada del Ayuntamiento, salida del bien al momento de ser utilizado, por
bitácora que describa los servicios solicitados y el ejemplo la gasolina, diesel y asfalto recibidos de
mantenimiento realizado a cada unidad, además de la dependencias federales o estatales, en tal caso se
factura que describa el servicio otorgado e identifique deberá contar con la evidencia de la aplicación en
al vehículo del que se trate. obras y acciones.
En el pago de combustible, además de las facturas del

combustible, se debe anexar los vales, recibos o Revisión de los Recursos otorgados al DIF
cualquier otro documento que identifique al servidor
público al que se le otorgó esta prestación, bitácora
con el combustible por vehículo, además de la revisión
del kilometraje recorrido por cada vehículo. Las ministraciones otorgadas al DIF, deben ser
comprobadas anexando a las pólizas contables el
soporte documental respectivo; en caso de apoyos a
Adquisiciones de Bienes Muebles e Inmuebles personas de escasos recursos, se debe anexar la
solicitud e identificación oficial del solicitante. La
comprobación presentada debe corresponder a las
En la adquisición de bienes inmuebles se debe contar actividades que realiza el DIF; en caso de haber
previamente con avalúo expedido por persona aperturado una cuenta bancaria para manejar estos
autorizada, obtener el documento que acredite la recursos, se deben anexar los estados de cuenta y las
propiedad del Ayuntamiento (testimonio notarial), conciliaciones bancarias respectivos.
realizar el registro contable, dar de alta en el
inventario; independientemente que el bien haya sido
producto de una donación, tendrá que reunir los
requisitos antes señalados.
49 50
2013
• Las listas de raya deberán cumplir con lo

establecido en la Ley de ISR, IMSS, IPE y la de
Obras y Acciones Ejecutada con Recursos Obras Públicas para el Estado en su artículo 58,
Propios u Otros Programas fracción V, inciso b) “El programa de utilización
de recursos humanos deberá consignar la
especialidad, categoría, número requerido y
En las erogaciones con cargo a obras realizadas con percepciones totales por día, semana o mes ….”,
recursos provenientes de su Ley de Ingresos o con además, deberán contar con el nombre o rúbrica
recursos provenientes de otros programas, del Presidente del Consejo de Desarrollo
(SEDESOL, SAGARPA, SUBSEMUN, CONAGUA, Municipal, Vocal de Control y Vigilancia y
PEMEX, CAPUFE, etc.), se debe integrar un Presidente del Comité Comunitario, en su caso.
expediente unitario que contenga la información que
establece la Ley de Obras Públicas y/o las reglas de Becas o Despensas
operación aplicables, las erogaciones efectuadas
deben contar con comprobantes que reúnan los
requisitos que señalan las disposiciones aplicables, Los comprobantes de pago de estímulos a la
estar registradas contablemente y haber sido educación básica deberán contener al menos los
autorizadas mediante la orden de pago firmada por el siguientes requisitos:
Presidente Municipal y la Comisión de Hacienda.
a) Nombre de la escuela, clave, ciclo escolar,
En las obras realizadas por administración directa que municipio, localidad y periodo de pago.
se pague mano de obra, los comprobantes que
amparen estas erogaciones deberán reunir, además b) Monto otorgado de la beca.
de los requisitos señalados en las disposiciones
fiscales y laborales para una nómina, lo siguiente: c) Nombre completo del becario, grado en que
está inscrito, nombre y firma del padre, madre o
• En pagos por destajo, deberán anexar los tutor que recibe y la indicación de haber o no
volúmenes de obra realizados y los recibos recibido despensa.
deberán estar firmados por el Vocal de Control y
Vigilancia del Consejo de Desarrollo Municipal y d) Firma del Presidente Municipal, Tesorero
Presidente del Comité Comunitario. Municipal y del Director de la escuela o del
Presidente del patronato escolar.
51 52
2013
III. LOS SERVIDORES PÚBLICOS que tienen responsabilidad solidaria con ellos,
RESPONSABLES DE LAS FINANZAS dependiendo de los tramos de responsabilidad y
MUNICIPALES niveles de jerarquía que existan en los municipios,
conforme a sus bandos y reglamentos interiores.
Los Ayuntamientos recaudan y administran en forma
directa y libre los recursos que integran la Hacienda Para la administración de la Hacienda Pública, los
Pública Municipal, determinan y cobran las responsables deberán dar cumplimiento a los
contribuciones que las leyes del Estado establecen en procesos de planeación, programación,
su favor, y proponen al Congreso del Estado el presupuestación, gestión, control y evaluación de los
establecimiento de las cuotas y tarifas aplicables a los recursos públicos, dando prioridad a la atención de las
impuestos, derechos, contribuciones, productos y necesidades y demandas de la sociedad, y en
aprovechamientos municipales, así como las tablas de segundo término a satisfacer los requerimientos para
valores unitarios de suelo y construcciones, que sirven la operación de las áreas internas del Ayuntamiento.
de base para el cobro de contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria (artículo 35, fracción IX, de la Los artículos 35, fracción XXI, de la Ley Orgánica del
Ley Orgánica del Municipio Libre). Municipio Libre y 386 al 398 del Código Hacendario
Municipal para el Estado, obligan a los municipios a
Por lo anterior, deben reportar en sus cuentas públicas establecer sus propios órganos de control interno
todos los ingresos que perciban legalmente, para su autónomos, que desarrollarán funciones de control y
debida comprobación y justificación ante el ORFIS, evaluación del origen y aplicación de los recursos;
durante el procedimiento de fiscalización que da lugar verificarán el cumplimiento de normas, objetivos,
al informe del resultado que se presenta al Congreso políticas y lineamientos; promoverán la eficiencia y
del Estado. eficacia operativa y la protección de activos, la
comprobación, exactitud y confiabilidad de la
El artículo 104, párrafo segundo, de la Ley Orgánica información financiera y presupuestal, de conformidad
del Municipio Libre, señala que el Presidente, el con lo dispuesto en las disposiciones aplicables.
Síndico, el Regidor de la Comisión de Hacienda y
Patrimonio Municipal y el Tesorero del Ayuntamiento Además, los Ayuntamientos deben considerar que son
serán directamente responsables de la administración sujetos de la Ley de Responsabilidad Patrimonial de la
de los recursos públicos municipales, y que tratándose Administración Pública Estatal y Municipal, que al
de entidades paramunicipales lo será su titular y el regular el derecho de los ciudadanos a recibir
responsable del área de finanzas. Por supuesto, indemnización por la actuación indebida de la
además de estos servidores públicos, existen otros administración pública municipal, que les ocasione
53 54
2013
daño, los montos económicos destinados para cubrir Ayuntamiento, las órdenes de pago a la tesorería
los daños a los particulares se estiman, en principio, municipal.
como posible daño patrimonial en términos de la Ley
de Fiscalización Superior del Estado, con Además, tendrá las siguientes obligaciones:
independencia de las acciones que el propio municipio
pueda ejercer en contra de los servidores públicos OBLIGACIONES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
Art. 45 LOML
responsables para recuperar el monto pagado por
¾ Inspeccionar las labores de la Tesorería.
concepto de daño.
¾ Revisar y firmar los cortes de caja mensuales de la
El artículo 381 del Código Hacendario Municipal, Tesorería Municipal.
establece que de no presentar en tiempo la Cuenta
Pública al H. Congreso del Estado, el presidente, los ¾ Formular los proyectos anuales de ingresos y egresos,
integrantes de la Comisión de Hacienda y el Tesorero así como de la plantilla de personal, para que sean
serán penalmente responsables por el delito de abuso presentados al Ayuntamiento en su oportunidad.
de autoridad o incumplimiento del deber legal. La
Dirección de Servicios Jurídicos del Congreso ¾ Revisar los estados financieros mensuales y la Cuenta
presentará de oficio la denuncia ante el Ministerio Pública anual que deba rendir la Tesorería y
Público. presentarlos al Ayuntamiento.
¾ Vigilar la debida actualización del inventario de los

bienes y derechos del Municipio.
3.1. La Comisión de Hacienda y Patrimonio
Municipal ¾ Proponer la práctica de auditorías.
La Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal se
integra por el Síndico y un Regidor, tiene facultades de
revisión y control preventivo, en ausencia del Órgano 3.2. El Tesorero Municipal
de Control Interno esta Comisión realiza esas
funciones. Cada Ayuntamiento contará con una tesorería, cuyo
titular será nombrado conforme a lo dispuesto por la
Entre otras obligaciones, con fundamento en el artículo Ley Orgánica del Municipio Libre, el titular deberá
36, fracción XIII de la LOML, debe autorizar, en unión contar preferentemente con título profesional y, entre
del Presidente y con la firma del Secretario del otras tendrá las facultades y obligaciones siguientes:
55 56
2013
No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO
Actualizar los padrones de todos los le notifiquen por su propio desempeño o

ingresos sujetos a pagos periódicos, responsabilidad.
dentro de los tres primeros meses de Artículo 72,
1 cada año, (impuesto predial, derechos fracción XIV, Administrar y conservar la
por servicios de agua, arrendamientos de LOML documentación que contenga la
locales en mercados, etc.) y enviar copia información necesaria para la
Artículo 359
de éstos al Congreso del Estado. 7 comprobación, origen y aplicación del
del CHM
Art. 72, gasto público, por el plazo que señale la
Presentar, el primer día de cada mes, el fracción XII, ley de la materia.
corte de caja del movimiento de los de la LOML
2 Registrar contablemente la información
caudales del mes anterior y enviar una y 270,
copia al Congreso del Estado. fracción X, del ingreso y del egreso efectuados;
del CHM efectuar el registro contable del
Firmar con el Presidente, Síndico y patrimonio de bienes muebles e artículo 359,
Secretario, los contratos, convenios y artículo 417 inmuebles, así como conciliar la fracción VI y
3 8
títulos de crédito que se emitan. del CHM contabilidad con la información que 417 del
registren las instituciones bancarias del CHM
Respecto de los estados financieros y la movimiento de fondos de las cuentas
Cuenta Pública será responsable de municipales.
consolidar la información contable,
presupuestal y programática; formular la Artículo 358, Cuidar de que los cobros se hagan con
artículos 72,
4 cuenta pública y emitir las instrucciones 359 y 378 exactitud y oportunidad, siendo
fracción IX
sobre la forma y términos en que deban del CHM responsables de las pérdidas que se
de la Ley
llevar sus registros auxiliares y 9 originen por falta de ellos en los casos
Orgánica del
contabilidad. que no haya exigido el pago conforme a
Municipio
la facultad económica coactiva.
Libre)
Proporcionar al Presidente y a la
Comisión de Hacienda la información que Abstenerse de hacer pago o firmar orden
el Órgano de Fiscalización Superior del Artículo 359 de pago alguna que no esté autorizado
5 conforme a lo previsto por esta ley y las
Estado requiera en el ejercicio de sus del CHM
funciones. disposiciones presupuestales aplicables; artículos 72,
en su caso, negar el pago, fundando por fracción XX
10
Coadyuvar con el Presidente y la escrito su negativa, cuando el y XXI de la
Comisión de Hacienda en la solventación Ayuntamiento ordene algún gasto que no LOML
Artículo 359 reúna todos los requisitos que señalen
6 de las observaciones del Órgano de
del CHM las disposiciones aplicables, pero si el
Fiscalización Superior del Estado; así
como solventar las observaciones que se Ayuntamiento insistiere en dicha orden, la
57 58
2013
No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO
• Elaborar y proponer al Ayuntamiento, conforme al
cumplirá protestando dejar a salvo su Plan Municipal de Desarrollo, los proyectos y
responsabilidad. presupuestos base de las obras a ejecutarse.
Abstenerse de entregar documento
original alguno que pertenezca al archivo artículos 72,
• La elaboración, dirección y ejecución de los
de la oficina, salvo acuerdo expreso del fracción XXII programas destinados a la construcción de obras,
11 así como supervisar la correcta ejecución de las
Ayuntamiento y expedir copias y XXIII de la
certificadas de los documentos que obren LOML obras por contrato y por administración directa.
en sus archivos.
• Al término de cada obra o acción, elaborar los
finiquitos y expedientes unitarios, conforme a la
El Tesorero y todos aquellos servidores públicos que documentación comprobatoria, según
tengan a su cargo la administración y el manejo de corresponda el origen del recurso.
fondos municipales, deberán afianzarse mediante
póliza contratada con una empresa legalmente • Presentar, al término de cada ejercicio fiscal, el
establecida, en monto suficiente a juicio del cierre de ejercicio físico financiero de las obras
Ayuntamiento para garantizar el pago de ejecutadas y en proceso de ejecución o
responsabilidades en que pudieran incurrir en el transferidas al ejercicio siguiente.
desempeño de su encargo (artículos 72, fracción XI, y
115, fracción VII, de la Ley Orgánica del Municipio • Asistir a las visitas de inspección y auditorías que
Libre; y artículo 272, fracción IV, del Código se practiquen a las obras o acciones ejecutadas
Hacendario Municipal). o en proceso.
• Autorizar con su firma las estimaciones, avances

3.3. Director de Obras Públicas
de cuenta mensual y toda documentación que le
corresponda.
Cada Ayuntamiento contará con una Dirección de
Obras Públicas, cuyo titular deberá contar
• Participar en los procesos de selección y
preferentemente con título profesional de arquitecto o
adjudicación de obras, dando su opinión técnica.
ingeniero civil. Las atribuciones del Director de Obras
Públicas pueden encontrarse en el artículo 73 Ter. de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, entre las más • Coadyuvar con el Presidente y la Comisión de
representativas podemos enunciar las siguientes: Hacienda en la solventación de las
59 60
2013
observaciones del Órgano de Fiscalización No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO

Superior del Estado; así como solventar las
observaciones que se le notifiquen por su propio Revisar las operaciones, registros,
desempeño o responsabilidad. informes y estados financieros;
Comprobar el cumplimiento de las
Art. 392
disposiciones legales y políticas
4 fracciones II, III y
aplicables y, examinar la asignación y
IV del CHM
3.4. Contralor Interno utilización de los recursos financieros,
humanos y materiales.
Con fundamento en el artículo 35 fracción XXI de la
Tener un control de las observaciones
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos y recomendaciones derivadas de la
tiene la atribución de establecer sus propios órganos Art. 396 del
5 auditoría, y hacer el seguimiento
CHM
de control interno autónomos, los cuales desarrollarán sobre el cumplimiento de las medidas
funciones de control y evaluación, de conformidad a correctivas que se hubieren acordado.
las disposiciones legales aplicables, cuyo titular Integrar el subcomité de
Artículo 5°
6 adquisiciones.
deberá ser profesionista en derecho o en las áreas LAAAEBM
económicas o contable administrativas. Participar invariablemente en las
Artículo 58
7 licitaciones simplificadas.
LAAAEBM
Las obligaciones o atribuciones más relevantes de los
órganos de control interno se mencionan a Fijar las sanciones a los proveedores
Artículo 76
continuación: 8 o licitantes.
LAAAEBM
Sustanciar el recurso de revocación
No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO en contra de los actos o resoluciones Artículo 83
9 definitivos dictados dentro del LAAAEBM
Coordinar los sistemas de auditoría procedimiento de contratación.
interna, así como de control y Art. 387 del
1
evaluación. CHM
Establecer sistemas que permitan la

protección de los activos y la
comprobación de la exactitud y Art. 387 fracción
2
confiabilidad de la información III del CHM
financiera y presupuestal.
Verificar el cumplimiento de la Art. 388 del

3
normatividad en el ejercicio del gasto. CHM
61 62
2013
IV. INTEGRACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA Y

SU DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA La integración de las Cuentas Públicas se hará con la
información establecida en el artículo 22 de la Ley de
4.1. Integración de la Cuenta Pública Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz,
consistentes en:
La Cuenta Pública es el documento que presentan los
entes fiscalizables al Congreso a fin de dar a conocer I. Información contable, con la
los resultados de su Gestión Financiera, respecto del desagregación siguiente:
ejercicio presupuestal comprendido del uno de enero a) Balance General o Estado de
al treinta y uno de diciembre del año anterior al de su Situación Financiera;
presentación. Este documento se integra por la b) Estado de Variación en la Hacienda
información contable, presupuestaria, programática e Pública;
información complementaria que permita el análisis del c) Estado de Flujo de Efectivo;
resultado, en la que se incluyan los datos económicos. d) Informes sobre pasivos contingentes;
e) Notas a los estados financieros;
Para el caso de la integración de la Cuenta Pública, la f) Estado analítico del activo;
Ley General de Contabilidad Gubernamental en sus g) Estado analítico de la deuda, del cual
artículos 47 y 48, establece la información que la se derivarán las siguientes
conformará; sin embargo, establece además que las clasificaciones:
entidades federativas y los Ayuntamientos de los i. Corto y largo plazo;
Municipios producirán “en medida de lo que ii. Fuentes de financiamiento;
corresponda” o “como mínimo” la información del iii. Endeudamiento neto,
citado ordenamiento legal. financiamiento menos
amortización, y
Por ello, y sin quebrantar los preceptos antes citados, iv. Intereses de la deuda.
el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior II. Información presupuestaria, con la
señala los documentos que deben integrar la Cuenta desagregación siguiente:
Pública de los entes fiscalizables y que será a) Estado analítico de ingresos, del que
presentada para la correspondiente evaluación de la se derivará la presentación en
gestión financiera. En esta información se incluyen clasificación económica por fuente de
documentos adicionales que permiten un mayor financiamiento y concepto;
análisis y transparencia de las operaciones del ente b) Estado analítico del ejercicio del
fiscalizable. presupuesto de egresos de que se
63 64
2013
derivarán las siguientes 4.2. La documentación comprobatoria de la

clasificaciones: Cuenta Pública
i. Administrativa;
ii. Económica y por objeto del gasto; Para el propósito de realizar la auditoría financiera
y presupuestal, el ORFIS requiere de los Municipios
iii. Funcional-programática; documentación diversa que les permita justificar y
c) Endeudamiento neto, financiamiento comprobar el ejercicio del gasto público.
menos amortización;
d) intereses de la deuda; Es importante que la documentación a entregar se
e) Un flujo de fondos que resuma todas encuentre ordenada, debidamente archivada, con
las operaciones y los indicadores de la número de folio, identificada por fondo y en cajas
postura fiscal. numeradas, por lo que para facilitar esta clasificación
en el ANEXO 2 de esta Guía se podrá encontrar el
III. Información programática, con la recibo que acompañará a la documentación.
desagregación siguiente:
a) Gasto por categoría programática; Las operaciones y transacciones que realizan los
b) Programas y proyectos de inversión; Ayuntamientos deben estar soportadas por
c) Indicadores de resultados; documentación que acredite el correcto manejo de los
d) Informes sobre avances físico- recursos, en ese sentido, el artículo 367 del Código
financieros de las obras y acciones Hacendario Municipal establece que: “El Ayuntamiento
realizadas. y sus Entidades están obligados a resguardar y
conservar en su poder y bajo custodia de la tesorería
los libros, registros auxiliares e información
Para efectos de que las autoridades municipales estén correspondiente, así como los documentos originales
en posibilidades de integrar la Cuenta Pública, en el justificativos y comprobatorios de sus operaciones
ANEXO 1 de la presente Guía podrán localizar los financieras”.
estados financieros, presupuestales y programáticos
que deberán utilizar. No se omite señalar que éstos En este punto, conviene señalar, a manera de
podrán tener adecuaciones derivado de los expresiones representativas, aspectos importantes de
documentos normativos que emite el CONAC y que en la fiscalización:
atención a ellos, el COVAC acuerde con el Congreso
del Estado.
65 66
2013
1. El Órgano de Fiscalización puede solicitar a

los servidores públicos de los entes En consecuencia, a continuación se enlistan de
fiscalizables a cargo de los datos, libros, manera enunciativa, más no limitativa, los documentos
documentos justificativos y comprobatorios del que deben presentarse ante el ORFIS, al iniciar el
ingreso y gasto públicos, la información que procedimiento de fiscalización.
resulte necesaria, siempre que se expresen
los fines a que se destine la información. INFORMACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTAL
2. Cuando de conformidad con la Ley de
Fiscalización, los servidores públicos de las 1. Estados Financieros y Contables: de los fondos
unidades de control interno deban colaborar de Ingresos Municipales, FISM, FORTAMUN-DF
con el ORFIS, establecerán una estrecha y Otros Recursos.
coordinación para el intercambio de
información que se requiera. Asimismo, los 1.1. Balance general al 31 de diciembre de
servidores públicos de las unidades de control 2013;
interno deberán proporcionar la 1.2. Estado de resultados del 1 de enero al
documentación que les solicite el ORFIS, con 31 de diciembre de 2013;
motivo de las actividades de control y 1.3. Estados financieros mensuales y cortes
evaluación que efectúen o cualquier otra que de caja, con sello de recibido del
se les requiera, relacionadas con el Congreso del Estado, correspondientes
procedimiento de revisión o fiscalización. al ejercicio 2013;
Si se negaren a proporcionar la información o 1.4. Balanzas de comprobación mensuales
colaboración que se les solicite, el ORFIS de enero a diciembre de 2013 a nivel
podrá aplicar la sanción que como medio de subcuenta;
apremio señala la ley de la materia. 1.5. Estado de flujo de efectivo al 31 de
3. El ÓRFIS tendrá acceso a los datos, libros y diciembre de 2013 (desagregado por
documentación justificativa y comprobatoria fondo); y
relativa al ingreso y gasto del Poder Público, 1.6. Reportes de cierre del ejercicio de obras
Ayuntamientos y de los entes públicos y acciones del ejercicio 2013, en su
estatales y municipales, así como a la demás caso remanentes.
información que resulte necesaria, siempre 2. La información y documentación que demuestre
que al solicitarla se expresen los fines a que el avance y cumplimento a la Ley de General de
se destine dicha información. Contabilidad Gubernamental.
67 68
2013
3. Impresiones de los reportes auxiliares de las DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE

cuentas, a nivel mayor y subcuenta, que abajo INGRESOS Y EGRESOS
se citan, que contengan los movimientos
anuales de 2013, emitidos por el sistema de 1. Relación y soporte documental de ingresos y
contabilidad. egresos, de enero a diciembre de 2013, por
concepto de apoyo y/o donaciones de las
4. Impresiones de todos los reportes auxiliares que dependencias y organismos de la Federación,
emite el sistema de contabilidad que contengan del Ejecutivo del Estado, de otros municipios o
los movimientos acumulados de enero a particulares.
diciembre de 2013, de las subcuentas de
ingresos, gastos, obras y acciones. 2. Comprobantes de ingresos y egresos de enero
a diciembre de 2013, los cuales deberán
5. Diario general de enero a diciembre de 2013, integrarse con las pólizas de ingresos, egresos
emitido por el sistema de contabilidad, impreso y y diario emitidas por el sistema de contabilidad,
en archivo electrónico. ordenadas cronológica y consecutivamente;
incluye la comprobación de las ministraciones
6. Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de otorgadas al DIF Municipal, (en original y
Egresos que será la base para el ejercicio de los copias certificadas legibles).
recursos en el año 2014.
3. Expedientes de los espectáculos públicos que
7. Modificaciones, ampliaciones o reducciones de señala el Código Hacendario Municipal,
la Ley de Ingresos 2013, recibidas por el (tradicionales, culturales, deportivos, artísticos,
Congreso del Estado. de beneficencia, etcétera) que contenga la
documentación comprobatoria de ingresos por
8. Presupuesto de egresos 2013, autorizado por el este concepto.
Ayuntamiento, en su caso, modificaciones,
ampliaciones y reducciones. 4. Documentación comprobatoria de ingresos por
concepto de cobro por servicios de baños
públicos, mercados y unidades deportivas.
5. Expedientes que comprueben y muestren

evidencia del gasto realizado por concepto de
contratación de servicios, (estudios, proyectos,
69 70
2013
capacitaciones, asesorías, publicidad, etc.), 4. Relación de los domicilios y números telefónicos

adquisición de materiales y su aplicación del Presidente Municipal, Síndico, Regidor
(despensas, becas, refacciones, Integrante de la Comisión de Hacienda y
mantenimiento de vehículos y combustibles). Patrimonio Municipal, Tesorero, Contralor
Municipal y Director de Obras Públicas, que
cada uno de estos servidores públicos
autoricen, con su firma, para oír y recibir todo
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y tipo de notificaciones y avisos, relacionados con
FINANCIERA el procedimiento de fiscalización. En caso de
que las personas originalmente nombradas
1. Organigrama del Ente Fiscalizable, que debe hayan sido sustituidas durante el ejercicio en
incluir el nombre de los Ediles, así como su revisión, deberá señalarse el domicilio particular
comisión. Igualmente se deberán incluir puestos que estas hubieren otorgado al Ayuntamiento.
y nombres de la totalidad de servidores
públicos, (Directores, Subdirectores, Jefes, 5. Manuales y/o reglamentos de operación,
Supervisores, auxiliares etc.), en el organigrama administración, control, etcétera.
deberán aparecer todos los servidores públicos
del Ente Fiscalizable. 6. Copias certificadas por el Secretario del
Ayuntamiento de las Actas de Sesión de
2. Copia certificada de los nombramientos del Cabildo del ejercicio 2013.
Tesorero, Secretario, Contralor y Director de
Obras Públicas. En caso de que las personas 7. Contratos (compraventa de bienes, prestación
nombradas para esos cargos hayan sido de servicios, concesiones y arrendamientos) y
sustituidas durante el ejercicio en revisión, convenios celebrados en el ejercicio 2013, con
deberá señalarse la fecha en que se realizó la la federación, el estado y otros municipios.
sustitución, así como remitir copia certificada del
nombramiento de la persona que asumió la 8. Copia certificada legible de los oficios en los
función. que la Secretaría de Finanzas y Planeación,
informe periódicamente al Ayuntamiento sobre
3. Directorio de servidores públicos municipales, la radicación de los recursos derivados de las
hasta el nivel de Jefe de Departamento. participaciones y aportaciones federales que
correspondan al Municipio.
71 72
2013
9. Programa operativo anual del Municipio Deuda Estatal de SEFIPLAN, Informe

correspondiente al 2013, recibido por el H. Trimestral, Informe de Aplicación).
Congreso del Estado.
13. Expediente de créditos fiscales pendientes de
10. Avances del plan de desarrollo municipal y del cobro al 31 de diciembre de 2013.
programa operativo anual del ejercicio en
revisión, los cuales deben incluir un comparativo 14. Copias de las fianzas de fidelidad del personal
entre lo programado y lo realizado. del Ayuntamiento que maneje recursos
financieros.
11. Relación con los nombres de sus organismos
centralizados o descentralizados (comisiones de 15. Inventario de bienes muebles e inmuebles
agua, DIF municipal, fideicomisos públicos o actualizado al 31 de diciembre de 2013, con la
cualquier otra entidad de las señaladas en el identificación de los bienes adquiridos durante
capítulo III del libro Tercero de la Ley Orgánica el ejercicio, conciliado con las altas y bajas
del Municipio Libre) la cual debe incluir la ocurridas en el ejercicio, con sello de recibido
situación legal de estos organismos y anexar, por el H. Congreso del Estado, así como los
en su caso, la autorización del Congreso, los resguardos respectivos.
decretos de creación, de transferencia y
nombres de sus titulares. 16. Padrones de ingresos municipales sujetos a
pagos periódicos en el ejercicio 2013, impresos
12. Expediente de: y en archivo electrónico actualizados al 31 de
diciembre de 2013.
• Litigios y demandas 2013 en proceso, así • Predial;
como de resoluciones dictadas. • Agua;
• Seguimiento a las denuncias ciudadanas • Mercados;
en contra del Ayuntamiento. • Comercio (que incluya relación de
• Fianzas en trámite de cobro, para hacer establecimientos que expenden bebidas
efectiva la garantía respectiva. alcohólicas, que indique si se realizó
• Deuda Pública (contratos, tabla de expedición o refrendo anual de licencia,
amortización, Programa Anual de acompañado de un concentrado de ingresos
Financiamiento, Inscripción en el Registro con el monto recaudado y los recibos
de Deuda Pública Municipal del oficiales de ingresos por este concepto); y
Congreso del Estado o en el Registro de • Renta de bienes propiedad del municipio.
73 74
2013
17. Oficios de autorizaciones por parte del H. 21. Copia de la declaración informativa múltiple
Congreso del Estado en el ejercicio 2013 para: 2013
• Celebrar convenios; • Declaración anual de sueldos, salarios,
• Realizar obras que rebasen el 20% de la conceptos asimilados, crédito al salario y
partida presupuestal; subsidios para el empleo y para la
• Contratar empréstitos; nivelación del ingreso; y
• Transmitir, enajenar, donar o dar de baja • Información sobre pagos y retención del ISR
propiedades municipales; e IVA.
• Adquirir obligaciones cuyo plazo exceda de
la duración del Ayuntamiento; y 22. Expedientes que contengan los estados de
• Concesionar los servicios que presta el cuenta bancarios, contratos de apertura y
Ayuntamiento. conciliaciones de enero a diciembre de 2013, de
todas las cuentas bancarias en las que se
18. Expedientes de licitaciones públicas o manejaron los recursos de Ingresos
simplificadas, realizadas en el ejercicio 2013, de Municipales, FISM, FORTAMUN-DF y otros
obra pública, adquisiciones de bienes, recursos, así como de las aportaciones
arrendamientos y servicios. comunitarias y/o remanentes de ejercicios
anteriores (en original y copias legibles
certificadas).
19. Copias de los pagos efectuados por concepto
del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal (antes 2% 23. Relación de las obras realizadas por contrato en
a la nómina), ISR retenido (anexando papeles el ejercicio 2013, que sirvió de base para el
de trabajo en que conste el cálculo de los cálculo de la retención del 5 al millar.
mismos), IMSS, ISSSTE y, en su caso, IPE
correspondientes al ejercicio 2013. 24. Copias de las pólizas, correspondientes al 5 al
millar por el pago efectuado y sus
20. Dictamen de las obligaciones fiscales correspondientes fichas de depósito bancario.
establecidas en el Código Financiero para el
Estado de Veracruz, en Materia del Impuesto 25. Expedientes de los procedimientos económico-
Sobre Erogaciones por Remuneraciones al coactivos para la recuperación del rezago de
Trabajo Personal, presentado ante la Dirección contribuciones municipales, debe incluir la
General de Fiscalización de la SEFIPLAN. relación de deudores por concepto y periodo.
75 76
2013
26. Padrón de beneficiarios de los programas 34. Informe de recibos oficiales utilizados,
sociales federales que se aplicaron en el anexando los originales que fueron cancelados
municipio en 2013. de enero a diciembre de 2013, firmado por el
Tesorero y el Contralor Municipal.
27. Plantilla de personal que se anexó al
presupuesto de egresos 2013, con acuse de 35. Informes mensuales de recaudación del
recibo del H. Congreso del Estado, así como impuesto predial remitidos a la SEFIPLAN, con
relación de altas y bajas de personal ocurridas acuse de recibo.
durante el ejercicio 2013.
36. Padrón-Factura del impuesto predial (oficio de
28. Informe de las prestaciones de seguridad social facturación).
que otorgan al personal, el cual debe desglosar;
el número y tipo de personal afiliado y la 37. Informe mensual de recaudación del impuesto
institución que presta el servicio. sobre traslación de dominio de bienes
inmuebles remitido a la SEFIPLAN, con acuse
29. Oficios de autorizaciones para campañas de de recibo.
registro civil.
38. Relación de multas federales administrativas no
30. Inventario de formatos de registro civil al 31 de fiscales de enero a diciembre de 2013, firmado
diciembre de 2013, avalado por el Tesorero y el por el Tesorero y el Contralor Municipal.
contralor municipal o quien ejerza las funciones
de control interno. 39. Convenios y expedientes de los programas que
haya recibido el Ayuntamiento (Adquisición de
31. Relación de las adquisiciones de formatos de activos productivos, Hábitat, Desarrollo de
registro civil, anexando los recibos de ingresos Zonas Prioritarias, Programas de Recursos,
de la SEFIPLAN. BANOBRAS (anticipo FISM), CAPUFE,
ZOFEMAT, Vivienda Digna o Mejoramiento a la
32. Informe de formatos de registro civil utilizados, Vivienda, SUBSEMUN, entre otros).
indicando el tipo de servicio prestado, firmado
por el Tesorero y el Contralor Municipal. 40. Informe con el resultado de las auditorías
practicadas por la contraloría municipal durante
33. Formatos originales de registro civil, que fueron el 2013 y el seguimiento que se le ha dado a las
cancelados de enero a diciembre 2013. inconsistencias que le fueron notificadas de
77 78
2013
ejercicios anteriores; así como de los • Las declaratorias de usos, destinos y reservas
procedimientos disciplinarios administrativos expedidas con fundamento en la ley;
resultado de la fiscalización del ejercicio 2011 y • Las normas oficiales mexicanas, criterios
en general, la documentación que acredite el ecológicos, normas técnicas ambientales, el
cumplimiento de sus atribuciones. (Formato de reglamento que al efecto se expida, así como
Informe anexo en la Guía 5 El Control Interno las demás disposiciones aplicables;
Municipal y su evaluación). • La opinión del Municipio donde se pretenda
realizar la obra o actividad; y
• Programa de protección al medio ambiente.
5. Expediente que contenga copias certificadas, por
DOCUMENTOS EN OBRAS PÚBLICAS EN el Secretario del Ayuntamiento, de la totalidad de
GENERAL. las Actas de Entrega Recepción a la Comunidad,
correspondientes a las obras realizadas con los
1. Expedientes básicos del FISM. distintos recursos ejercidos.
2. Expedientes básicos de FORTAMUN-DF. 6. Expediente que contenga copias certificadas, por

el Secretario del Ayuntamiento, de la totalidad de
3. Expedientes unitarios de las obras realizadas con las garantías de anticipo, cumplimiento y vicios
cualquier tipo de recurso y/o remanentes (De ocultos, correspondientes a las obras realizadas
acuerdo a lo indiciado en anexo a la Guía 6 por contrato con los distintos recursos ejercidos.
Gestión y Control de la Obra Pública).
4. Autorización de la evaluación del impacto

ambiental de las obras realizadas la cual deberá
estar considerando lo siguiente:
• El ordenamiento ecológico municipal;
• Las declaratorias de áreas naturales protegidas
y sus programas de manejo respectivos;
• Las áreas privadas de conservación inscritas
en el registro estatal de espacios naturales
protegidos y sus programas de manejo;
• Los programas de ordenamiento urbano
municipales;
79 80
2013
ACRÓNIMOS
ADEFAS Adeudos de ejercicios anteriores.
CHM Código Hacendario Municipal.
CONAC Consejo Nacional de Armonización

Contable.
COVAC Consejo Veracruzano de Armonización

Contable.
LAAAEBM Ley de Adquisiciones, Arrendamiento,

Administración y Enajenación de Bienes
Muebles.
LOML Ley Orgánica del Municipio Libre.
LOPE Ley de Obras Públicas para el Estado de

Veracruz.
LFS Ley de Fiscalización Superior para el

Estado de Veracruz.
ORFIS Órgano de Fiscalización Superior.
PEMEX Petróleos Mexicanos.
RTAP Reglas Técnicas de Auditoría Pública.
SEFIPLAN Secretaría de Finanzas y Planeación.
81 82
2013
GLOSARIO
Cabildo. Es la forma de reunión del Ayuntamiento
AC-20. Es un cemento asfáltico, de ahí las siglas AC donde se resuelven, de manera colegiada, los asuntos
que en el idioma inglés significa Asphalt Cement o relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno,
cemento asfáltico en español y el número de políticas y administrativas. Sus sesiones serán
clasificación se le da según su grado de viscosidad a ordinarias, extraordinarias o solemnes, según el caso,
60º C. este es un asfalto obtenido del proceso de se efectuarán en el recinto municipal y podrán adoptar
destilación del petróleo para eliminar solventes la modalidad de públicas o secretas, en los términos
volátiles y parte de sus aceites, elementos que que disponga esta ley.
proporcionan características de consistencia,
aglutinación y ductilidad, es sólido o semisólido y tiene Finiquito. El concentrado o resumen de todas las
propiedades cementantes a temperaturas ambientales estimaciones de los trabajos realizados por el
normales. Su viscosidad varía con la temperatura y contratista, que refleja el total definitivo de volúmenes
entre sus componentes, las resinas, le producen y costo de obra, con las aditivas incremento de
adherencia a los materiales pétreos, siendo excelente volúmenes y costos) y deductivas (conceptos
ligantes pues al ser calentado se licua, lo que le modificados o no ejecutados).
permite cubrir totalmente las partículas del material
pétreo. Legado. Es una forma de transmitir bienes o derechos
tras la muerte de una persona (mortis causa).
Ayuntamiento. El órgano de gobierno de los
Municipios. Medios de Apremio. Los instrumentos con que
cuenta el ente fiscalizador, para hacer cumplir sus
Auditoría financiera presupuestal. Procedimiento determinaciones o para imponer el buen orden,
administrativo de revisión aplicable a una partida, establecidos en los artículos 13 y 14 de la Ley de
partidas o grupo de hechos y circunstancias relativas a Fiscalización y consisten en multa, expulsión temporal
los estados financieros, presupuestos, planes y de las personas del lugar donde se lleve a cabo la
programas de los Entes Fiscalizables, para verificar diligencia o actuación, cuando sea necesario para su
que su Gestión Financiera se ajustó a las Normas y a debida continuación o para mantener el orden, auxilio
los principios o postulados básicos de contabilidad de la fuerza pública. y los demás que establezca esta
gubernamental relativos a los elementos ley.
fundamentales de referencia general para uniformar
los métodos, procedimientos, operaciones y prácticas
contables.
83 84
2013
Notificación. Acto procedimental de dar a conocer al

o los representantes del ente fiscalizable, servidores o
ex servidores públicos o, en su caso particulares, el
contenido de un acto o resolución administrativa.
Plan Municipal de Desarrollo. Es un documento que

refleja el acuerdo de voluntades de los diferentes
grupos y sectores del Municipio. Debe elaborarse o
actualizarse al inicio de cada período constitucional de
la administración municipal y las adecuaciones o
modificaciones que sea necesario introducir, se
referirán a acciones y programas de corto y mediano
plazo. En él se definen los propósitos y estrategias
para el desarrollo del municipio y se establecen las
principales políticas y líneas de acción que el gobierno
municipal deberá considerar para elaborar sus
programas operativos anuales.
Procedimiento Administrativo de Ejecución. Es el

medio legal a través del cual se hacen efectivos los
cobros de los créditos fiscales cuando no hubiesen
sido cubiertos o garantizados en los plazos señalados
en la ley.
Solventación. Acción mediante la cual los

representantes del ente fiscalizador presentan, en los
términos que establecen las leyes aplicables,
documentación auténtica, a fin de aclarar las
observaciones que le hayan sido notificadas
previamente por el organismo fiscalizador.
85 86
2013
ANEXOS
Anexo 1. Estados financieros que integran la Cuenta

Pública.
Anexo 2. Recibo de la Documentación

comprobatoria.
87 88
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.
BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Ley de Ingresos del Municipio
Al ______ de _______________ de ________
Fecha:_____________ BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
No. de Cuenta Concepto Im porte Al ______ de _______________ de ________
Activo Fecha:_____________
Circulante:
1101-00-00000 Caja General
1102-00-00000 Fondo fijo No. de Cuenta Concepto Im porte
1103-00-00000 Bancos
1104-00-00000 Inversiones Activo
1105-00-00000 Cuentas por cobrar Circulante:
1106-00-00000 Deudores diversos 1103-00-00000 Bancos
1107-00-00000 Almacén 1104-00-00000 Inversiones
1108-00-00000 Anticipos 1108-00-00000 Anticipos
Total activo circulante $ Total activo circulante $
Total Activo $
Fijo:
1201-00-00000 Bienes muebles Pasivo
1202-00-00000 Bienes inmuebles A corto plazo:
1301-00-00000 Depósitos otorgados en garantía 2102-00-00000 Cuentas por pagar
1302-00-00000 Reservas Legales 2103-00-00000 Impuestos y retenciones por pagar
Total activo fijo $ 2301-00-00000 Remanentes
Total Activo $ $
Total pasivo a corto plazo
Total Pasivo $
Pasivo
A corto plazo:
Patrim onio
2101-00-00000 Sueldos, salarios y gratificaciones 3202-00-00000 Resultado del ejercicio
2102-00-00000 Cuentas por pagar
Total Patrimonio $
2103-00-00000 Impuestos y retenciones por pagar
Total Pasivo y Patrim onio $
2104-00-00000 Empleados municipales
Total pasivo a corto plazo $
A largo plazo:
PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL
2201-00-00000 Cuentas por pagar a largo plazo
2302-00-00000 Depósitos recibidos en garantía
2401-00-00000 Deuda pública
Total pasivo a largo plazo $ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA
Total Pasivo $
Patrim onio
3101-00-00000 Patrimonio municipal
3201-00-00000 Resultado de ejercicios anteriores
3202-00-00000 Resultado del ejercicio
Total Patrimonio $
SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA
NOTA: Las cuentas son enunciativas más no limitativas.
89 90
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
ESTADO DE RESULTADOS O ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS
AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER. Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Municipio
BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Del __________________ al __________________ de ________
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y
Fecha:_____________
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)
Al ______ de _______________ de ________

No. de Cuenta Concepto Im porte
Fecha:_____________
Ingresos:
Impuestos
Derechos
Activo Contribuciones por mejoras
Circulante: Productos
1103-00-00000 Bancos Aprovechamientos
1104-00-00000 Inversiones Participaciones federales
1108-00-00000 Anticipos Otras aportaciones
Total activo circulante $ Otros ingresos: (Detallar)
Fijo: Total Ingresos $

1201-00-00000 Bienes muebles
1202-00-00000 Bienes inmuebles Egresos:
Total activo fijo $ Gasto corriente:
Total Activo $ Servicios personales
Materiales y suministros
Pasivo Servicios generales
A corto plazo: Ayudas, subsidios y transferencias
2102-00-00000 Cuentas por pagar Gastos indirectos
2103-00-00000 Impuestos y retenciones por pagar Otros gastos
2301-00-00000 Remanentes
Total pasivo a corto plazo $
Gasto de Capital:
Bienes muebles
Total Pasivo $
Bienes inmuebles
Inversión (obras públicas)
Patrim onio
Otros gastos de capital
Deuda pública
Total Patrimonio $
Convenio de colaboración administrativa
Total Egresos $
Rem anente o sobreejercicio $


91 92
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y (FORTAMUN-DF)
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)
Del __________________ al __________________ de ________
Del __________________ al __________________ de ________
Fecha:_____________
Fecha:_____________
No. de Cuenta Concepto Im porte Ingresos:

Aportaciones federales
Ingresos:
Aportaciones estatales
Aportaciones municipales
Aportaciones de beneficiarios
Aportaciones extraordinarias (Detallar)
Intereses
Aportaciones extraordinarias (Detallar) Total Ingresos $
Intereses
Total Ingresos $ Egresos:
Gasto corriente:
Egresos: Estudios y proyectos
Gasto corriente: Gastos indirectos
Estudios y proyectos Prevención presupuestaria
Desarrollo institucional Deuda pública
Gastos indirectos Seguridad pública
Prevención presupuestaria Fortalecimiento municipal
Deuda Pública Protección y preservación ecológica
Comisiones bancarias Planeación municipal
Estímulos a la educación
Gasto de Capital (Obras públicas): Comisiones bancarias
Agua potable
Gasto de Capital (Obras públicas):
Drenaje, letrinas y alcantarillado
Bienes muebles
Urbanización municipal
Bienes inmuebles
Electrificación rural y de colonias pobres
Equipamiento urbano
Infraestructura básica de salud
Obra pública:
Infraestructura básica educativa Agua potable
Mejoramiento de vivienda Drenaje, letrinas y alcantarillado
Caminos rurales Urbanización municipal
Infraestructura productiva rural Electrificación rural y de colonias pobres
Total Egresos $ Infraestructura básica de salud
Rem anente o sobreejercicio $ Infraestructura básica educativa
Mejoramiento de vivienda
Caminos rurales
_______________________________ Infraestructura productiva rural
PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL Total Egresos $
Rem anente o sobreejercicio $
___________________________
NOTA: SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Las cuentas son enunciativas más no limitativas.
93 94
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
MUNICIPIO: ________________________, VER.
AYUNTAMIENTO DE __________________________, VER.
FLUJO DE EFECTIVO
ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO
FISM FORTAMUN-DF Del_________________________al _________________________ de ____________
PROGRAMA: ______________________ Fecha:___________________
Flujo de efectivo del 1 de enero al 31 de diciembre de ___________ 4 Presupuesto Asignado Presupuesto Ejercido
Presupuesto Porcentaje
N o . de
Conceptos Asignación por ejercer ejercido
C uenta
Asignación Ejercido Compro- (1-2) (2/1)
Entradas: Ampliación Reducción Modificada Total
Original (2) metido
1 (1)
Recursos no ejercidos de _____ $
Gasto corriente:
Servicios personales
Techo financiero $
Materiales y suministros
Aportación comunitaria en efectivo $
Servicios generales
Aportación Municipal $
Ayudas, subsidios y transferencias
Intereses bancarios obtenidos $
2 Gastos indirectos
Reintegro por erogaciones no autorizadas $
Otros gastos
Otros (detallar) $
Gasto de capital:
TOTAL ENTRADAS $
Bienes muebles
Bienes inmuebles
Salidas: Inversión (obras públicas)
Obras (Costo del Fondo) $ Otros gastos de capital
Obras (Costo con cargo a la aportación comunitaria) $
Obras (Costo con cargo a ____________________) $ Deuda Pública
2% Desarrollo Institucional (Sólo FISM) $ Convenio de Colaboración Adminstrativa
3% Gastos Indirectos de obras $ Totales $ $ $ $ $ $ $ $
Acciones (sólo en FORTAMUN-DF y Otros Programas) $
Deuda Pública $
Becas (sólo en FORTAMUN-DF) $
Otros (detallar) $
TOTAL SALIDAS $
Diferencia $ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL
Impuestos Retenidos (Detallar) $
5 al millar retenido $
5 al millar enterado $ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA
Impuestos Enterados (Detallar) $
Saldo disponible $
Saldo en Bancos (anexar copia del estado de cuenta) $
Diferencia 3 $
SÍNDICO REGIDOR(ES) HACIENDA
1 Los recursos no ejercidos (remanentes) de ejercicios anteriores deberán ser iguales al saldo de caja y bancos al 1o.
de enero del ejercicio por el cual se presenta la Cuenta Pública.
2 Detallar en las notas a los estados financieros los reintegros (fecha, concepto, importe, etc.)
3 En caso de haber diferencia, detallar las partidas conciliatorias.
4 Deberá formularse un estado mensual y uno más acumulado al cierre del ejercicio.
4 Se debe elaborar para los recursos de FISM, FORTAMUN-DF y de otros recursos que se reciban, como por ejemplo
programas de SEDESOL, SUBSEMUN, etcétera.
95 96
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUN-DF)
Del_________________________al _________________________ de ____________ Del_________________________al _________________________ de ____________
Fecha:__________________
Fecha:__________________
Presupuesto Asignado Presupuesto Ejercido
Presupuesto Porcentaje
No. de Asignación
Presupuesto Asignado Presupuesto Ejercido Conceptos Asignación Ejercido Com pro- por ejercer ejercido
Presupuesto Porcentaje Cuenta Am pliación Reducción Modificada Total
No. de Original (2) m etido (1-2) (2/1)
Conceptos Asignación por ejercer ejercido (1)
Cuenta Asignación Ejercido Com pro-
Am pliación Reducción Modificada Total (1-2) (2/1) Gasto corriente:
Original (2) m etido
(1) Estudios y proyectos
Gasto corriente: Gastos indirectos
Estudios y proyectos Prevención presupuestaria
Desarrollo institucional Deuda pública
Gastos indirectos Seguridad pública
Prevención presupuestaria Fortalecimiento municipal
Deuda Pública Protección y preservación ecológica
Comisiones bancarias Planeación municipal
Gasto de capital (Obras públicas): Comisiones bancarias
Agua potable
Drenaje, letrinas y alcantarillado Gasto de capital:
Bienes inmuebles
Bienes muebles
Electrificación rural y de colonias
Equipamiento urbano
Obras públicas:
Infraestructura básica educativa
Agua potable
Caminos rurales
Infraestructura productiva rural Electrificación rural y de colonias pobres
Totales $ $ $ $ $ $ $ $ Infraestructura básica educativa
Caminos rurales
Infraestructura productiva rural
Totales $ $ $ $ $ $ $ $
SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL
97 98
2013
ANEXO 1
ANEXO 1
AYUNTAMIENTO DE ___________________________, VER.
ESTADO PROGRAMÁTICO ESTADO PROGRAMÁTICO
Ley de Ingresos del Municipio Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
Del___________al ___________________________ de ______________
Del___________al ___________________________ de ______________
Fecha:__________________ Fecha:___________________
1
Meta Meta Presupuest
Variación Monto Variación
Nom bre o clave del program a * Program ada alcanzada o1 1 Variación Variación
ejercido Meta Meta
(unidad) (unidad) Autorizado Presupuesto 1 Monto
Unidad % $ % Nom bre o clave del program a * Program ada alcanzada
Unidad % Autorizado ejercido $ %
Gasto Corriente: (unidad) (unidad)
Servicios personales
Materiales y suministros Gasto Corriente:
Servicios generales Estudios y proyectos
Ayudas, subsidios y transferencias Desarrollo institucional
Gastos indirectos Gastos indirectos
Protección y preservación ecológica Prevención presupuestaria
Otros gastos Comisiones bancarias
Gasto de Capital: Gasto de Capital (obras públicas):

Bienes muebles Agua potable
Bienes inmuebles Drenaje, letrinas y alcantarillado
Equipamiento urbano Urbanización municipal
Inversión (Obras públicas): Electrificación rural y de colonias
Agua potable Infraestructura básica de salud
Drenaje, letrinas y alcantarillado Infraestructura básica educativa
Urbanización municipal Mejoramiento de vivienda
Electrificación rural y de colonias pobres Caminos rurales
Infraestructura básica de salud Infraestructura productiva rural
Mejoramiento de vivienda Totales
Caminos rurales
Deuda Pública PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

Totales SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA
* Los programas realizados debe ir alineados al Plan Municipal de Desarrollo y a sus correspondiente Programa Operativo Anual.
1 Incluye lo programado más las correspondientes modificaciones autorizadas.
* Los programas realizados debe ir alineados al Plan de Desarrollo Municipal y a su correspondiente Programa Operativo Anual.
99 100
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
AYUNTAMIENTO DE _______________________, VER.

ESTADO DE DEUDA PÚBLICA
ESTADO PROGRAMÁTICO
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) Del ________________________ al___________________ de _______
Del___________al ___________________________ de ______________ Fecha:__________________
Fecha:___________________
Monto Saldo final Ajustes al
Destino del Fecha de Fecha de Deuda Intereses Saldo al ___
Deuda Pública Plazo original de la del ejercicio valor de la Capital pagado
recurso contratación vencimiento contratada pagados de _______
Meta
1 Meta Variación Variación deuda anterior deuda +/-
Presupuesto Monto
Nom bre o clave del program a * Program ad alcanzada 1
Unidad % Autorizado ejercido $ %
a (unidad) (unidad) Banca Comercial:*
Gasto Corriente: (Institución y no. de
Estudios y proyectos contrato)
Gastos indirectos
Prevención presupuestaria Banca de Desarrollo:*
Deuda pública (Institución y no. de
Seguridad pública contrato)
Fortalecimiento municipal
Protección y preservación ecológica Otros:
Planeación municipal
Comisiones bancarias
Gasto de Capital:
Bienes inmuebles
Bienes muebles
Equipamiento urbano PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL
Obras públicas:
Agua potable
Urbanización municipal REGIDOR(ES) DE HACIENDA
Electrificación rural y de colonias pobres SÍNDICO

Caminos rurales * Adjuntar aprobación del H. Congreso del Estado.
NOTA: Deberá formularse un estado mesnual y uno más acumulado al cierre del ejercicio.
Totales
* Los programas realizados debe ir alineados al Plan Municipal de Desarrollo y a sus correspondiente Programa Operativo Anual.
101 102
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
Al ______ de _______________ de ________
AYUNTAMIENTO DE _______________________, VER. Fecha:_________________
ESTADO DE DEUDA PÚBLICA
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) Ejercicio Ejercicio Variaciones
Del ________________________ al___________________ de _______ No. de Cuenta Concepto anterior actual Im porte Porcentaje
Fecha:__________________ (1) (2) (2-1) (2/1) x 100
Activo
Monto Saldo final Ajustes al
Destino del Fecha de Fecha de Deuda Intereses Saldo al ___ Circulante:
Deuda Pública Plazo original de la del ejercicio valor de la Capital pagado
recurso contratación vencimiento contratada pagados de _______
deuda anterior deuda +/- 1101-00-00000 Caja General
1102-00-00000 Fondo fijo
Banca Comercial:*
1103-00-00000 Bancos
(Institución y no. de
contrato) 1104-00-00000 Inversiones
1105-00-00000 Cuentas por cobrar
Banca de Desarrollo:* 1106-00-00000 Deudores diversos
(Institución y no. de
contrato) 1107-00-00000 Almacén
1108-00-00000 Anticipos
Otros: Total activo circulante $ $ $ %
Fijo:
1202-00-00000 Bienes inmuebles
1301-00-00000 Depósitos otorgados en garantía
PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL 1302-00-00000 Reservas Legales
Total activo fijo $ $ $ %
Total Activo $ $ $ %
REGIDOR(ES) DE HACIENDA
SÍNDICO Pasivo
A corto plazo:
2101-00-00000 Sueldos, salarios y gratificaciones
* Adjuntar aprobación del H. Congreso del Estado. 2102-00-00000 Cuentas por pagar
NOTA: Deberá formularse un estado mesnual y uno más acumulado al cierre del ejercicio.
2104-00-00000 Empleados municipales
Total pasivo a corto plazo $ $ $ %
A largo plazo:
2201-00-00000 Cuentas por pagar a largo plazo
2302-00-00000 Depósitos recibidos en garantía
2401-00-00000 Deuda pública
Total pasivo a largo plazo $ $ $ %
Total Pasivo $ $ $ %
Patrim onio
3201-00-00000 Resultado de ejercicios anteriores
Total Patrimonio $ $ $ %
Total Pasivo y Patrim onio $ $ $ %
103 104
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER. BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
BALANCE GENERAL O ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)
Al ______ de _______________ de ________ Al ______ de _______________ de ________
Fecha:_________________ Fecha:_________________
Variaciones Ejercicio Ejercicio Variaciones
Ejercicio Ejercicio
No. de Cuenta Concepto anterior actual No. de Cuenta Concepto anterior actual Im porte Porcentaje
Im porte Porcentaje
(1) (2) (1) (2) (2-1) (2/1) x 100
(2-1) (2/1) x 100
Activo Activo
Circulante: Circulante:
1103-00-00000 1103-00-00000 Bancos
Bancos
1104-00-00000 1104-00-00000 Inversiones
Inversiones
$ $ $ % Total activo circulante $ $ $ %
Total activo circulante
Total Activo $ $ $ % Fijo:

1202-00-00000 Bienes inmuebles
Pasivo
Total activo fijo
A corto plazo:
Total Activo $ $ $ %
2102-00-00000 Cuentas por pagar
2301-00-00000 Remanentes Pasivo
Total pasivo a corto plazo $ $ $ % A corto plazo:
$ $ $ % 2102-00-00000 Cuentas por pagar
Total Pasivo
2301-00-00000 Remanentes
Patrim onio
3202-00-00000 Total pasivo a corto plazo $ $ $ %
Resultado del ejercicio
Total Pasivo $ $ $ %
Patrim onio
PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL 3202-00-00000 Resultado del ejercicio

NOTA:
105 106
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
ESTADO DE RESULTADOS O ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVO
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Municipio
Del __________________ al __________________ de ________
Fecha:_________________ Del __________________ al __________________ de ________
Ejercicio Ejercicio Variaciones
No. de Fecha:_________________
Concepto anterior actual Im porte Porcentaje
Cuenta
(1) (2) (2-1) (2/1) x 100 Ejercicio Ejercicio Variaciones
No. de
Ingresos: Concepto anterior actual Im porte Porcentaje
Cuenta
(1) (2) (2-1) (2/1) x 100
Impuestos
Derechos Ingresos:
Contribuciones por mejoras Aportaciones federales
Productos Aportaciones estatales
Aprovechamientos Aportaciones municipales
Participaciones federales Aportaciones de beneficiarios
Otras aportaciones Aportaciones extraordinarias (Detallar)
Otros ingresos: (Detallar) Intereses
Total Ingresos $ $ $ %
Total Ingresos $ $ $ % Egresos:

Gasto corriente:
Egresos: Estudios y proyectos
Gasto corriente: Desarrollo institucional
Servicios personales Gastos indirectos
Materiales y suministros Prevención presupuestaria
Servicios generales Deuda Pública
Ayudas, subsidios y transferencias Comisiones bancarias
Gastos indirectos
Otros gastos Gasto de Capital (Obras públicas):
Agua potable
Gasto de Capital: Drenaje, letrinas y alcantarillado
Bienes muebles Urbanización municipal
Bienes inmuebles Electrificación rural y de colonias pobres
Inversión (obras públicas) Infraestructura básica de salud
Otros gastos de capital Infraestructura básica educativa
Deuda pública
Caminos rurales
Total Egresos $ $ $ %
Rem anente o Sobreejercicio $ $ $ % $
Total Egresos $ $ %
Rem anente o Sobreejercicio $ $ $ %


NOTA:
NOTA:
107 108
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER. AYUNTAMIENTO DE ______________________________, VER.
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) ANÁLISIS DE LA INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO
Del __________________ al __________________ de ________ BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Fecha:_________________
Ejercicio Ejercicio Variaciones Del __________________ al __________________ de ________
No. de
Concepto anterior actual Im porte Porcentaje
Cuenta
(1) (2) (2-1) (2/1) x 100
Ingresos:
CONCEPTO SALDOS SUB TOTALES TOTAL
Aportaciones municipales SALDO INICIAL $
Aportaciones extraordinarias (Detallar) BIENES MUEBLES: $
Intereses INGRESOS MUNICIPALES $
Total Ingresos $ $ $ % FISM $
Egresos: FORTAMUN-DF $
Gasto corriente: BIENES INMUEBLES: $
Estudios y proyectos INGRESOS MUNICIPALES $
Gastos indirectos
FISM $
Prevención presupuestaria
Deuda pública FORTAMUN-DF $
Seguridad pública
Fortalecimiento municipal MOVIMIENTO [INCREMENTO(DECREMENTO)] DE
$
Protección y preservación ecológica ACTIVOS FIJOS
Planeación municipal
Estímulos a la educación BIENES MUEBLES: $
Comisiones bancarias INGRESOS MUNICIPALES $
Gasto de Capital (Obras públicas):

FISM $
Bienes muebles FORTAMUN-DF $
Bienes inmuebles BIENES INMUEBLES: $
Equipamiento urbano
INGRESOS MUNICIPALES $
Obra pública:
Agua potable FISM $
Drenaje, letrinas y alcantarillado FORTAMUN-DF $
Electrificación rural y de colonias pobres SALDO FINAL DEL PERIODO $
Caminos rurales PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL
Total Egresos $ $ $ %
Rem anente o Sobreejercicio $ $ $ %

1 Deberá formularse un estado mensual y uno más acumulado al cierre del ejercicio.
NOTA:
109 110
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
ESTADO DE INGRESOS PRESUPUESTARIO
ESTADO DE INGRESOS PRESUPUESTARIO FISM FORTAMUN-DF
Del_____________________al ______________________ de ________
Del_______________________al ______________________ de ________
Fecha:_____________
Fecha:_____________
Ingresos Porcentaje
Ingresos Porcentaje Ingresos Ingresos
Ingresos Ingresos No. de Asignación ingresos
No. de ingresos Concepto Asignación obtenidos por obtener
Concepto Asignación obtenidos por obtener Cuenta Ampliación Reducción modificada obtenidos
Cuenta Asignación obtenidos original (2) (2-1)
Ampliación Reducción modificada (2) (2-1) (1) (2/1)
original (2/1)
(1)
Impuestos
Derechos
Contribuciones por mejoras
Productos
Aportaciones extraordinarias
Aprovechamientos
Otros ingresos
Participaciones federales Intereses por inversiones
Otras aportaciones
Totales $ $ $ $ $ $
Otros ingresos:
Totales $ $ $ $ $ $ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

111 112
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
H. AYUNTAMIENTO DE _________________________________________, VER.
Ley de Ingresos del Municipio y Aportaciones del Ramo 033 (FISM y FORTAMUN-DF) H. AYUNTAMIENTO DE _________________________________________, VER.
Ley de Ingresos del Municipio y Aportaciones del Ramo 033 (FISM y FORTAMUN-DF)
ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE ________________DE________
Fecha:__________________
PRESUPUESTO PORCENTAJE PRESUPUESTO Fecha:__________________
PRESUPUESTO EJERCIDO AL PORCENTAJE EJERCIDO
POR EJERCER EJERCIDO POR EJERCER
CUENTA CONCEPTO ASIGNADO MES EJERCIDO ACUMULADO PRESUPUESTO PORCENTAJE PRESUPUESTO
AL MES ACUMULADO ANUAL PRESUPUESTO EJERCIDO AL PORCENTAJE EJERCIDO
(2) (4) (1/3) (6) POR EJERCER EJERCIDO POR EJERCER
(2-4) (7/5) (2-6) CUENTA CONCEPTO ASIGNADO MES EJERCIDO ACUMULADO
5101 SERVICIOS PERSONALES $ $ (3) % $ $ (5) % AL MES ACUMULADO ANUAL
(2) (4) (1/3) (6)
01 Sueldos y salarios (2-4) (7/5) (2-6)
02 Tiempo extra 09 Refacciones y accesorios para equipo de cómputo
03 Ayuda para el transporte 10 Neumáticos y cámaras
04 Sueldos personal eventual 11 Materiales de construcción
05 Compensaciones 12 Material eléctrico y electrónico
06 Quinquenios 13 Pinturas
07 Despensas 14 Material para el mantenimiento de maquinaria y equipo (1) (7)
08 Previsión social
15 Sustancias químicas
09 Liquidación, indemnizaciones por sueldos y salarios caídos
16 Servicio médico, medicinas y equipo
10 Ayuda para capacitación y desarrollo (1) (7)
17 Combustibles, lubricantes y aditivos
11 Crédito al salario
12 Cuotas a instituciones de seguridad 18 Vestuario y uniformes
13 Seguro de vida y pago de marcha 19 Diversos
14 Gratificación anual 5103 SERVICIOS GENERALES $ $ (3) % $ (5) % $
15 Otras gratificaciones 01 Servicio postal y telegráfico
16 Estímulos al personal 02 Servicio telefónico e internet
17 Cuotas para el fondo de ahorro del personal 03 Servicio telefonía celular
18 Prima vacacional
04 Servicio de radiolocalización
19 Honorarios profesionales
05 Servicio de energía eléctrica
20 Impuesto 2% a la nómina
06 Servicio de agua potable
5102 MATERIALES Y SUMINISTROS $ $ (3) % $ (5) % $
01 Materiales y útiles de oficina 07 Alumbrado público
02 Material de limpieza 08 Arrendamiento de edificios y locales
03 Materiales y útiles de impresión y reproducción 09 Arrendamiento de equipo de cómputo (1) (7)
Materiales y suministros para el procesamiento en equipos de 10 Arrendamiento de equipo de transporte
04 (1) (7)
cómputo
11 Arrendamiento de equipo de fotocopiado
05 Suscripción a periódicos y medios de información
12 Estudios, investigaciones y proyectos
06 Material de fotografía y audiovisual
07 Alimentos extraordinarios 13 Almacenaje, embalaje y envase
08 Refacciones, accesorios y herramientas 14 Fletes y maniobras
15 Servicios bancarios y financieros
16 Seguros de bienes patrimoniales
17 Otros impuestos y derechos
18 Avalúos
113 114
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
Ley de Ingresos del Municipio y Aportaciones del Ramo 033 (FISM y FORTAMUN-DF) ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE ________________DE________
ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE ________________DE________ Fecha:__________________

PRESUPUESTO PORCENTAJE PRESUPUESTO
Fecha:__________________ PRESUPUESTO EJERCIDO AL PORCENTAJE EJERCIDO
CUENTA CONCEPTO ASIGNADO MES EJERCIDO ACUMULADO
PRESUPUESTO PORCENTAJE PRESUPUESTO AL MES ACUMULADO ANUAL
PRESUPUESTO EJERCIDO AL PORCENTAJE EJERCIDO (2) (4) (1/3) (6)
(2-4) (7/5) (2-6)
CUENTA CONCEPTO ASIGNADO MES EJERCIDO ACUMULADO 09 Equipo de ingeniería y dibujo
AL MES ACUMULADO ANUAL
(2) (4) (1/3) (6)
(2-4) (7/5) (2-6) 10 Equipos de medición
19 Conservación y mantenimiento de mobiliario y equipo 11 Equipos de transporte
20 Conservación y mantenimiento de equipo de cómputo 12 Herramientas (1) (7)
21 Conservación y mantenimiento de vehículos 13 Animales de trabajo y reproducción

14 Armamento y equipos para policía
22 Conservación y mantenimiento de maquinaria y equipo pesado
15 Otros bienes muebles
23 Conservación y mantenimiento de inmuebles (Edificios públicos)
5202 BIENES INMUEBLES $ $ (3) % $ (5) $
24 Impresiones y publicaciones (1) (7)
01 Terrenos
25 Atención a visitantes
02 Edificios (1) (7)
26 Actividades cívicas y festividades
03 Reservas territoriales
27 Congresos y convenciones 5301 OBRA PÚBLICA Y ACCIONES $ $ (3) % $ (5) $
28 Viáticos 01 Agua potable
29 Traslados locales 02 Drenaje, letrinas y alcantarillado
30 Diversos 03 Urbanización municipal
5104 AYUDAS, SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS $ $ (3) % $ (5) % $ 04 Electrificación rural y de colonias pobres
01001 Ayudas asistenciales 05 Infraestructura básica de salud
01002 Ayudas a agrupaciones e instituciones 06 Infraestructura básica educativa
01003 Ayudas culturales 07 Mejoramiento de vivienda
01004 Otras ayudas (1) (7) 08 Caminos rurales

09 Infraestructura productiva rural (1) (7)
01005 Subsidio de predial
10 Estudios
01006 Subsidio por recolección
11 Desarrollo institucional
01007 Otros subsidios
12 Gastos indirectos para supervisión
01008 Aportación municipal para obras y acciones del Ramo 033
13 Prevención presupuestaria
5201 BIENES MUEBLES $ $ (3) % $ (5) $
14 Deuda pública
01 Mobiliario y equipo de oficina 15 Seguridad pública municipal
02 Obras de arte y decoración 16 Fortalecimiento municipal
03 Equipo audiovisual y fotográfico 17 Equipamiento urbano
04 Bienes para bibliotecas y museos (1) (7) 18 Protección y preservación ecológica
05 Maquinaria y equipo de construcción
06 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
07 Equipo de cómputo
08 Equipo de señalamiento
115 116
2013
ANEXO 1 ANEXO 1
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Las notas a los estados financieros son parte integral de los
mismos; estas deberán revelar y proporcionar información
Fecha:__________________
PRESUPUESTO PORCENTAJE PRESUPUESTO
adicional y suficiente que amplíe y dé significado a los datos
PRESUPUESTO EJERCIDO AL PORCENTAJE EJERCIDO
CUENTA CONCEPTO ASIGNADO MES EJERCIDO
POR EJERCER
AL MES
ACUMULADO
EJERCIDO
ACUMULADO
POR EJERCER
ANUAL
contenidos en los reportes, y cumplir con lo siguiente:
(2) (4) (1/3) (6)
(2-4) (7/5) (2-6)
19 Bienes muebles
20 Bienes inmuebles
I. Incluir la declaración de responsabilidad sobre la presentación
21 Planeación municipal (1) (7) razonable de los estados financieros;
22 Estímulos a la educación
II. Señalar las bases técnicas en las que se sustenta el registro,
23 Comisiones bancarias
5401 DEUDA PÚBLICA $ (3) % $ (5) reconocimiento y presentación de la información presupuestaria,
01 Amortización de deuda pública contable y patrimonial;
02 Intereses de la deuda pública (1) (7)
03 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores
III. Destacar las bases de elaboración de la información;
04 Diversos IV. Contener información relevante del pasivo, incluyendo la
5501 CONVENIO DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA $ (3) % $ (5) deuda pública;
1001 ZOFEMAT
2002 SCT (1) (7)
V. Establecer que no existen partes relacionadas que pudieran
SUMAS
ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones; y
VI. Proporcionar información relevante y suficiente relativa a los
9000 04 9000 03 saldos y movimientos de las cuentas consignadas en los estados
FONDO EGRESOS AUTORIZADOS
ANUAL MENSUAL
EGRESOS POR EJERCER
ANUAL MENSUAL
financieros, así como sobre los riesgos y contingencias no
Ley de Ingresos del Municipio cuantificadas.
FISM
FORTAMUN-DF
SUMAS
Para fines de la elaboración se han definido tres tipos de notas:

● De desglose
● De Memoria (Cuentas de Orden)
● De gestión administrativa
SÍNDICO REGIDOR(ES) HACIENDA
En el primer tipo, se amplía la información de los saldos de las
cuentas, requiriéndose el desglose de las cuentas específicas de
determinados rubros.
El segundo, comprende, todas aquellas que mantienen al día la
memoria de las operaciones que no han sido realizadas, pero que
podrían darse en un futuro;
Finalmente las de gestión administrativa, revelan el panorama
general del medio económico en el que se desempeña el ente
público, quién es, a qué se dedica.
117 118
2013
Administración Finan
nciera Municipal Municipal
ANEXO 2 NO .
NO. DE
FOLIOS RECURSOS
DOCUMENTO DE TOTAL INGRESOS FORTAMUN- OTROS
LEGAJO FISM
CAJA DEL AL
MUNICIPALES DF RECURSOS
AY
YUNTAMIENTO DE _______________, VER. avance y
DO
OCUMENTACIÓNN DE LA CUENTAA PÚBLICA cumplimento a la
Ley de General de
DEL EJ
JERCICIO 2013 Contabilidad
Gubernamental.
FOLIOS RECURSOS
E • Postulados
NO.
NO. DE Básicos;
LEGAJO
CAJA DEL AL
MUNICIPALES
FISM
DF RECURSOS • Clasificador por
Objeto del
Los doc
cumentos que a contin nuación se enlistan deb
ben entregarse certifica
ados por el Gasto;
Tesorerro del Ayuntamiento y en archivo electrónico
o: • Clasificador por
ESTAD DOS FINANCIEROS Y CONTABLES:
C INGRESO
OS MUNICIPALES, FISM
M, FORTAMUN-DF Tipo de Gasto;
Y OTROS RECURRSOS. • Clasificador por
Balance e general al Rubro de
31 de diciembre Ingresos;
de 2013 3. • Catálogo de
Estado de Cuentas de
resultaddos del 1 Contabilidad;
de enerro al 31 de • Momento
diciembre de Contable del
2013. Gasto;
Estados s • Momento
financieros Contable de los
mensua ales y Ingresos;
cortes de caja, • Manual de
con s
sello de Contabilidad
recibido
o del Gubernamental;
Congres so del IMPRESIONES DE LOS REPORTES AUXILIARES DE LAS CUENTAS, A NIVEL MAYOR Y
Estado, SUBCUENTA, QUE ABAJO SE CITAN, QUE CONTENGAN LOS MOVIMIENTOS ANUALES DE
correspo ondientes 2013, EMITIDOS POR EL SISTEMA DE CONTABILIDAD:
al ejercicio 2013. Caja.
Balanza as de
comprob bación Fondo fijo.
mensua ales de
enero a diciembre Bancos.
de 2013 a nivel
subcuen nta. Inversiones en
Estado de flujo de valores.
efectivo al 31 de
diciembre de 2013 Cuentas por
(desagre egado por cobrar.
fondo).
Reporte es de cierre Debe tener anexo
del eje ercicio de el inventario al 31
obras y acciones de diciembre de
del ejerccicio 2013, 2013 de cuentas
en s
su caso por cobrar del
remanen ntes. impuesto predial,
firmado por el
La info
ormación y Tesorero y el
documeentación Contralor
que demmuestre el Municipal o quien
119 120
2013
FOLIOS RECURSOS FOLIOS RECURSOS

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DOCUMENTO TOTAL DOCUMENTO DE TOTAL INGRESOS FORTAMUN- OTROS
DE
LEGAJO INGRESOS FORTAMUN- OTROS LEGAJO FISM
CAJA DEL AL FISM CAJA DEL AL
ejerza las Cuentas por pagar
funciones de a prestadores de
control interno. servicios a corto
Deudores plazo.
diversos.
Responsabilidad Cuentas por pagar
de funcionarios y a contratistas a
empleados. corto plazo.
Almacén Documentos por

donaciones pagar a corto
recibidas. plazo.
Anticipos de
sueldos. Otras Cuentas por
pagar.
Anticipos a
proveedores. Impuestos y
retenciones por
pagar.
Anticipos a
prestadores de
servicios. Empleados
municipales.
Anticipos a
contratistas. Cuentas por pagar
a largo plazo.
Otros anticipos.
Depósitos
recibidos en
Depósitos
garantía.
otorgados en
garantía a
proveedores. Deuda Pública.
Depósitos Patrimonio
otorgados en Municipal.
garantía a
prestadores de Resultado de
servicios. ejercicios
Otros depósitos anteriores.
otorgados en
garantía. Resultado del
Bienes muebles. ejercicio.
Bienes inmuebles. Cuentas de orden.
Pasivos por pagar Cuentas

de sueldos y presupuestales.
salarios,
gratificaciones. Pasivos
contingentes.
Cuentas por pagar
a proveedores a Impresiones de
corto plazo. todos los reportes
121 122
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
auxiliares que aportaciones
emite el sistema federales que
de contabilidad correspondan al
que contengan los municipio.
movimientos Presupuesto de
acumulados de Egresos 2013,
enero a diciembre autorizado por el
de 2013, de las Ayuntamiento, en
subcuentas de su caso,
ingresos, gastos, modificaciones,
obras y acciones. ampliaciones y
Diario general de reducciones.
enero a diciembre
de 2013, emitido DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE INGRESOS Y EGRESOS: INGRESOS
por el sistema de MUNICIPALES, FISM, FORTAMUN-DF Y OTROS RECURSOS.
contabilidad, Relación y soporte
impreso y en documental de
archivo ingresos y
electrónico. egresos, de enero
a diciembre de
DOCUMENTACIÓN PRESUPUESTAL
2013, por
Proyecto de Ley concepto de
de Ingresos y apoyo y/o
Presupuesto de donaciones de las
Egresos que será dependencias y
la base para el organismos de la
ejercicio de los Federación, del
recursos en el año Ejecutivo del
2014. Estado, de otros
Modificaciones, municipios o
ampliaciones o particulares.
reducciones de la
Ley de Ingresos Comprobantes de
2013, recibidas ingresos y
por el Congreso egresos de enero
del Estado. a diciembre de
Igualmente se 2013, los cuales
deberá entregar deberán
copia certificada integrarse con las
legible de los pólizas de
oficios en los que ingresos, egresos
la Secretaría de y diario emitidas
Finanzas y por el sistema de
Planeación, contabilidad,
informe ordenadas
periódicamente al cronológica y
Ayuntamiento consecutivamente;
sobre la incluye la
radicación de los comprobación de
recursos las ministraciones
derivados de las otorgadas al DIF
participaciones y Municipal, (en
123 124
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
original y copias • Papel de
certificadas trabajo de los
legibles). inspectores o
interventores
Expedientes de los espectáculos públicos que señala el Código Hacendario Municipal, comisionados
(tradicionales, culturales, deportivos, artísticos, de beneficencia, etcétera) los cuales deben al evento, por la
contener la siguiente documentación: tesorería
municipal, que
• Solicitud de
sirvió de base
autorización al
para la
Ayuntamiento
determinación
de la persona
de este
física o moral
impuesto.
que realizará el
espectáculo • Acta levantada
público. por el inspector
y/o interventor
• Autorización del
comisionado
Ayuntamiento
por la tesorería
para realizar el
junto con el
espectáculo
contribuyente
público.
en donde se
• Relación de notifica la
folios de la determinación
emisión total del impuesto a
del boletaje de pagar.
entrada a
• Cobro de los
espectáculos
derechos por
públicos,
servicio de
presentado por
limpia pública,
el contribuyente
en caso
a la tesorería,
necesario.
con el propósito
de que fueran
autorizados con Documentación que deben presentar y estar firmada por la Comisión de Hacienda y
el sello Patrimonio Municipal, por el Tesorero Municipal y por el Contralor Municipal:
respectivo.
• Programa de • Relación de
actividades del eventos que se
espectáculo celebraron en
público, los el municipio.
precios y • Nombre(s) de
horarios la(s) persona(s)
correspondient física(s) o
es. moral(es) que
• Aviso de la realizó(aron) el
terminación o espectáculo
clausura de los público.
espectáculos, • Lugar en que
cuando éstos se celebró.
se hayan • El día o días en
celebrado por que se
un periodo celebraron las
indefinido. funciones.
125 126
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
• Precios de de cobro por
entrada. los servicios
señalados.
• Porcentaje e
importe del • Copia de los
impuesto sobre recibos oficiales
espectáculos con los que se
públicos dio ingreso a la
recaudado por recaudación
la tesorería por estos
municipal y que servicios, de
consta en acta. acuerdo a
como se hayan
• Registro
efectuado los
contable del
depósitos,
ingreso.
anexando una
• Ficha de relación a cada
depósito recibo oficial de
bancario. los folios de los
• Recibo(s) boletos
oficial(es) de cobrados que
tesorería. integran el
monto
Documentación comprobatoria de ingresos por concepto de cobro por servicios de baños recaudado.
públicos, mercados y unidades deportivas: • Informe del
costo unitario
• Copia de la(s) por cada uno
factura(s) de los servicios
pagada(s) por prestados, o en
la impresión de su caso, copia
los boletos para de un boleto
el cobro de los por cada uno
servicios de los servicios
durante el prestados.
ejercicio. Expedientes que
• Informes comprueben y
mensuales de muestren
cada tipo de evidencia del
servicio que gasto realizado
contenga, la por concepto de
existencia contratación de
inicial, los servicios,
recibos (estudios,
adquiridos, los proyectos,
utilizados y la capacitaciones,
existencia final asesorías,
del año 2013. publicidad, etc.),
adquisición de
• Inventario final materiales y su
al 31 de aplicación
diciembre de (despensas,
2013, de los becas,
folios sin utilizar refacciones,
de los boletos mantenimiento de
127 128
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
vehículos, certificada del
combustibles, AC- nombramiento de
20). la persona que
asumió la función
.
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Directorio de
servidores
Organigrama del públicos
Ente Fiscalizable, municipales, hasta
que debe incluir el el nivel de Jefe de
nombre de los Departamento.
Ediles, así como
su comisión. Relación de los
Igualmente se domicilios y
deberán incluir números
puestos y telefónicos del
nombres de la Presidente
totalidad de Municipal,
servidores Síndico, Regidor
públicos, Integrante de la
(Directores, Comisión de
Subdirectores, Hacienda y
Jefes, Patrimonio
Supervisores, Municipal,
auxiliares etc.), en Tesorero,
el organigrama Contralor
deberán aparecer Municipal y
todos los Director de Obras
servidores Públicas, que
públicos del Ente cada uno de estos
Fiscalizable. servidores
públicos autoricen,
Copia certificada con su firma, para
de los oír y recibir todo
nombramientos tipo de
del Tesorero, notificaciones y
Secretario, avisos,
Contralor y relacionados con
Director de Obras el procedimiento
Públicas. En caso de fiscalización.
de que las En caso de que
personas las personas
nombradas para nombradas hayan
esos cargos sido sustituidas
hayan sido durante el
sustituidas ejercicio en
durante el revisión, deberá
ejercicio en señalarse el
revisión, deberá domicilio particular
señalarse la fecha que éstas
en que se realizó hubieren otorgado
la sustitución, así al Ayuntamiento.
como remitir copia
129 130
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
Manuales y/o fideicomisos
reglamentos de públicos o
operación, cualquier otra
administración, entidad de las
control, etcétera. señaladas en el
capítulo III del
Copias libro Tercero de la
certificadas por el Ley Orgánica del
Secretario del Municipio Libre) la
Ayuntamiento de cual debe incluir la
las Actas de situación legal de
Sesión de Cabildo estos organismos
del ejercicio 2013. y anexar, en su
caso, la
autorización del
Contratos
Congreso, los
(compraventa de
decretos de
bienes, prestación
creación, de
de servicios,
transferencia y
concesiones y
nombres de sus
arrendamientos) y
titulares.
convenios
celebrados en el Expediente de:
ejercicio 2013, con • Litigios y
la federación, el demandas 2013
estado y otros en proceso, así
municipios. como de
resoluciones
Programa dictadas.
operativo anual • Seguimiento a
del municipio las denuncias
2013, recibido por ciudadanas en
el Congreso del contra del
Estado. Ayuntamiento.
Avances del plan • Fianzas en
de desarrollo trámite de cobro,
municipal y del para hacer
programa efectiva la
operativo anual garantía
del ejercicio en respectiva.
revisión, los • Deuda Pública
cuales deben (contratos, tabla
incluir un de amortización,
comparativo entre Programa Anual
lo programado y lo de
realizado. Financiamiento,
Relación con los Inscripción en el
nombres de sus Registro de
organismos Deuda Pública
centralizados o Municipal del
descentralizados Congreso del
(comisiones de Estado o en el
agua, DIF Registro de
municipal, Deuda Estatal de
131 132
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
SEFIPLAN, indique si se
Informe realizó
Trimestral, expedición o
Informe de refrendo anual
Aplicación). de licencia,
Expediente de acompañado de
créditos fiscales un concentrado
pendientes de de ingresos que
cobro al 31 de detalle el monto
diciembre de recaudado y los
2013. recibos oficiales
de ingresos
Copias de las
emitidos por este
fianzas de
concepto).
fidelidad del
personal del • Renta de bienes
Ayuntamiento que propiedad del
maneje recursos municipio.
financieros. Oficios de autorizaciones por parte del Congreso del Estado en el ejercicio 2013 para:
Inventario de
• Celebrar
bienes muebles e
convenios.
inmuebles
actualizado al 31
de diciembre de • Realizar obras
2013, con la que rebasen el
identificación de 20% de la
los bienes partida
adquiridos durante presupuestal.
el ejercicio,
conciliado con las • Contratar
altas y bajas empréstitos.
ocurridas en el
ejercicio, con sello • Transmitir,
de recibido por el enajenar, donar
Congreso del o dar de baja
Estado, así como propiedades
los resguardos municipales.
respectivos.
Padrones de ingresos municipales sujetos a pagos periódicos en el ejercicio 2013, • Adquirir
impresos y en archivo electrónico actualizados al 31 de diciembre de 2013: obligaciones
• Predial. cuyo plazo
exceda de la
• Agua. duración del
Ayuntamiento.
• Mercados.
• Concesionar los
servicios que
• Comercio (que
presta el
incluya relación
Ayuntamiento.
de
establecimientos
que expenden Expedientes de
bebidas licitaciones
alcohólicas, que públicas o
simplificadas,
133 134
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
realizadas en el crédito al salario
ejercicio 2013, de y subsidios para
obra pública, el empleo y
adquisiciones de nivelación del
bienes, ingreso.Anexo 1.
arrendamientos y • Información
servicios. sobre pagos y
retención del ISR
Copias de los e IVA. Anexo 2.
pagos efectuados Expedientes que
por concepto del contengan los
impuesto sobre estados de cuenta
erogaciones por bancarios,
remuneraciones al contratos de
trabajo personal apertura y
(antes 2% a la conciliaciones de
nómina), ISR enero a diciembre
retenido de 2013, de todas
(anexando las cuentas
papeles de trabajo bancarias en las
en que conste el que se manejaron
cálculo de los los recursos de
mismos), IMSS, Ingresos
ISSSTE y, en su Municipales,
caso, IPE FISM,
correspondientes FORTAMUN-DF y
al ejercicio 2013. otros recursos, así
como de las
Dictamen de las aportaciones
obligaciones comunitarias y/o
fiscales remanentes de
establecidas en el ejercicios
Código Financiero anteriores (en
para el Estado de original y copias
Veracruz, en legibles
Materia del certificadas).
Impuesto Sobre Relación de las
Erogaciones por obras realizadas
Remuneraciones por contrato en el
al Trabajo ejercicio 2013,
Personal, que que sirvió de base
presentado ante la para el cálculo de
Dirección General la retención del 5
de Fiscalización al millar.
de la SEFIPLAN.
Copias de las
Copia de la declaración informativa múltiple 2013: pólizas,
• Declaración correspondientes
anual de al 5 al millar por el
sueldos, pago efectuado y
salarios, sus fichas de
conceptos depósito bancario.
asimilados,
135 136
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
Expedientes de de diciembre de
los procedimientos 2013, avalado por
económico- el Tesorero y el
coactivos para la contralor
recuperación del municipal o quien
rezago de ejerza las
contribuciones funciones de
municipales, debe control interno.
incluir la relación
de deudores por Relación de las
concepto y adquisiciones de
periodo. formatos de
registro civil,
Padrón de anexando los
beneficiarios de recibos de
los programas ingresos de la
sociales federales SEFIPLAN.
que se aplicaron
en el municipio en Informe de
2013. formatos de
registro civil
Plantilla de utilizados,
personal que se indicando el tipo
anexó al de servicio
presupuesto de prestado, firmado
egresos 2013, con por el Tesorero y
acuse de recibo el Contralor
del Congreso del Municipal.
Estado, así como
relación de altas y Formatos
bajas de personal originales de
ocurridas durante registro civil, que
el ejercicio 2013. fueron cancelados
de enero a
Informe de las diciembre 2013.
prestaciones de
seguridad social Informe de recibos
que otorgan al oficiales utilizados,
personal, el cual anexando los
debe desglosar; el originales que
número y tipo de fueron cancelados
personal afiliado y de enero a
la institución que diciembre de
presta el servicio. 2013, firmado por
el Tesorero y el
Oficios de Contralor
autorizaciones Municipal.
para campañas de
registro civil. Informes
mensuales de
Inventario de recaudación del
formatos de impuesto predial
registro civil al 31 remitidos a la
137 138
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
SEFIPLAN, con auditorías
acuse de recibo. practicadas por la
contraloría
Padrón-Factura municipal durante
del impuesto el 2013 y el
predial (oficio de seguimiento que
facturación). se le ha dado a
las inconsistencias
que le fueron
Informe mensual
notificadas de
de recaudación
ejercicios
del impuesto
anteriores; así
sobre traslación
como de los
de dominio de
procedimientos
bienes inmuebles
disciplinarios
remitido a la
administrativos
SEFIPLAN, con
resultado de la
acuse de recibo.
fiscalización del
ejercicio 2011 y en
Relación de
general, la
multas federales
documentación
administrativas no
que acredite el
fiscales de enero
cumplimiento de
a diciembre de
sus atribuciones.
2013, firmado por
el Tesorero y el
Contralor DOCUMENTOS DE OBRAS PÚBLICAS EN GENERAL
Municipal.
Expedientes
Convenios y básicos del FISM.
expedientes de los
programas que Expedientes
haya recibido el H. básicos de
Ayuntamiento FORTAMUN-DF.
(Adquisición de
activos Expedientes
productivos, unitarios de las
Hábitat, Desarrollo obras realizadas
de Zonas con cualquier tipo
Prioritarias, de recurso y/o
Programas de remanentes (De
Recursos acuerdo a lo
BANOBRAS indiciado en anexo
(anticipo FISM), a la Guía 6
CAPUFE, Gestión y Control
ZOFEMAT, de la Obra
Vivienda Digna o Pública).
Mejoramiento a la
Vivienda, Expedientes
SUBSEMUN, unitarios de las
entre otros). acciones
realizadas con
Informe con el cualquier tipo de
resultado de las
139 140
2013

NO . NO .
NO. DE NO. DE
DE
recurso y/o fundamento
remanentes (De en la ley.
acuerdo a lo
indiciado en anexo • Las normas
a la Guía 6 oficiales
Gestión y Control mexicanas,
de la Obra criterios
Pública). ecológicos,
normas
Autorización de la evaluación del impacto ambiental de las obras realizadas la cual deberá técnicas
estar considerando lo siguiente: ambientales,
• El el reglamento
ordenamiento que al efecto
ecológico se expida, así
municipal. como las
demás
disposiciones
• Las
aplicables.
declaratorias
de área
naturales • La opinión del
protegidas y municipio
sus donde se
programas de pretenda
manejo realizar la
respectivos. obra o
actividad.
• Las áreas
privadas de • Programa de
conservación protección al
inscritas en el medio
registro ambiente.
estatal de
espacios Expediente que
naturales contenga copias
protegidos y certificadas, por el
sus Secretario del
programas de Ayuntamiento, de
manejo. la totalidad de las
Actas de Entrega
Recepción a la
• Los
Comunidad,
programas de
correspondientes
ordenamiento
a las obras
urbano
realizadas con los
municipales.
distintos recursos
ejercidos.
• Las
declaratorias
Expediente que
de usos,
contenga copias
destinos y
certificadas, por el
reservas
Secretario del
expedidas
Ayuntamiento, de
con
la totalidad de las
141 142
Guía 2
Administración Financiera Municipal
FOLIOS RECURSOS
NO .
NO. DE
LEGAJO FISM
CAJA DEL AL
garantías de
anticipo,
cumplimiento y
vicios ocultos,
correspondientes
a las obras
realizadas por
contrato con los
distintos recursos
ejercidos.
Además los formatos solicitados por la Dirección de Auditoría Financiera Presupuestal.
PRESIDENTE MUNICIPAL SÍNDICO
REGIDOR INTEGRANTE DE LA TESORERO MUNICIPAL

COMISIÓN DE HACIENDA Y
PATRIMONIO MUNICIPAL
CONTRALOR INTERNO MUNICIPAL DIRECTOR DE OBRAS

PÚBLICAS
NOTAS:
En caso de que el Ayuntamiento no presente la totalidad de la documentación
justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pública 2013 se le apercibe que se hará
acreedor a las multas previstas en los artículos 14, 15 y 16 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En caso de que la documentación justificativa y comprobatoria no sea presentada

por el Presidente Municipal, deberán presentar oficio de comisión con sus
nombres y cargos, signado por el Presidente Municipal.
Asimismo, en caso de que el Ayuntamiento no haya tenido operaciones señaladas

en el anexo, deberá presentar un oficio en donde declare o manifieste el motivo
por el cual dicha documentación, que deberá de relacionar, no fue presentada
para la revisión al ejercicio de los recursos públicos del año 2013, firmando el
Presidente Municipal, la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, Tesorero
Municipal, Contralor Interno Municipal y Director de Obras Públicas.
143

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Guía 2 Guías de Fiscalización Superior

ÍNDICE III. LOS SERVIDORES PÚBLICOS

PRESENTACIÓN aspectos relacionados con la adquisición, donación y

Con el objetivo de apoyar a las autoridades La Guía de Administración Financiera Municipal es un

Esta Guía se compone de cuatro apartados, el

I. LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Los ingresos municipales, según el Código Hacendario

Los Productos y Aprovechamientos también son

comprobantes de manera manual, la cual señala lo

Impuesto predial Respecto a los contribuyentes que no realicen el pago

Los ingresos por este concepto deben ser reportados

Derechos por registro y refrendo anual de toda

Determinación de las Contribuciones por Mejoras

Las obras públicas, objeto de este impuesto se

6 Reglas de Operación, lineamientos o normatividad

BIENES DE DOMINIO PÚBLICO BIENES DE DOMINIO PRIVADO

autorización del Congreso o, en su caso, de la Bienes muebles

En primer lugar se recomienda asegurar aquellos La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos,

II. La que se encuentra entre los 181,612 y los 5) Las Choapas

En la adquisición de inmuebles, el precio a pagar no destinará el bien, independientemente de las medidas

Los Ayuntamientos podrán donar a asociaciones

La baja o enajenación de los bienes deberá

II. LOS EGRESOS

El gasto público es la cantidad de recursos financieros Los Ayuntamientos discuten, en la primera

6000 Inversión Pública 2.2.2 Clasificador por tipo de Gasto.

A continuación se conceptualizan las siguientes militares y seguridad , asuntos con

Otras Comprende los pagos de

Servicios personales  Acta de nacimiento (copia);

Además, de cada uno de los servidores públicos se

Los documentos que como mínimo deberán integrar

(evidencia de la publicación) y, en su caso, el contrato En el caso de bienes muebles, además de lo anterior,

En el pago de combustible, además de las facturas del

• Las listas de raya deberán cumplir con lo

¾ Vigilar la debida actualización del inventario de los

No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO

Actualizar los padrones de todos los le notifiquen por su propio desempeño o

• Autorizar con su firma las estimaciones, avances

observaciones del Órgano de Fiscalización No DESCRIPCIÓN FUNDAMENTO

Establecer sistemas que permitan la

Verificar el cumplimiento de la Art. 388 del

IV. INTEGRACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA Y

derivarán las siguientes 4.2. La documentación comprobatoria de la

1. El Órgano de Fiscalización puede solicitar a

3. Impresiones de los reportes auxiliares de las DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE

5. Expedientes que comprueben y muestren

capacitaciones, asesorías, publicidad, etc.), 4. Relación de los domicilios y números telefónicos

9. Programa operativo anual del Municipio Deuda Estatal de SEFIPLAN, Informe

2. Expedientes básicos de FORTAMUN-DF. 6. Expediente que contenga copias certificadas, por

4. Autorización de la evaluación del impacto

ADEFAS Adeudos de ejercicios anteriores.

CHM Código Hacendario Municipal.

CONAC Consejo Nacional de Armonización

COVAC Consejo Veracruzano de Armonización

LAAAEBM Ley de Adquisiciones, Arrendamiento,

LOML Ley Orgánica del Municipio Libre.

LOPE Ley de Obras Públicas para el Estado de

LFS Ley de Fiscalización Superior para el

ORFIS Órgano de Fiscalización Superior.

PEMEX Petróleos Mexicanos.

RTAP Reglas Técnicas de Auditoría Pública.

SEFIPLAN Secretaría de Finanzas y Planeación.

Notificación. Acto procedimental de dar a conocer al

Plan Municipal de Desarrollo. Es un documento que

Servicios personales Acta de nacimiento (copia);

Al de _ de

PROGRAMA: ____ Fecha:_

ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE DE Fecha:__

ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE ________DE