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Señor:
Dr. Andrés Bordalí Salamanca.
Director Instituto Derecho P úblico
Presente.
De mi consideración:
Por la presente informo la memoria de prueba titulada "Ineficacia de
la ley 19.832 frente a la igualdad económica de las cooperativas agrícolas", de
don Ronnie Alexander Matamala Troncoso.
La memoria se desarrolla en torno a tres capítulos y un acápite de
conclusiones, donde se procura establecer las debilidades de la ley N° 19.832
como instrumento destinado al fortalecimiento de la economía familiar campesina
en nuestro país, para lo cual se analiza el cooperativismo como fenómeno social,
histórico y como forma de organización en los niveles internacional, nacional y
regional, se pasa revista detallada a la estructura y funcionamiento de la
organización cooperativa introducidos por la ley 19.832, para luego exponer las
criticas mas relevantes a la nueva ley de cooperativas, se realiza a continuación
un análisis comparativo entre las cooperativas a la luz del derecho chileno con
otras modalidades societarias del derecho nacional y con organizaciones
cooperativas en el derecho comparado latinoamericano, para concluir finalmente
que las cooperativas a la luz del actual marco normativo no constituye una
herramienta atractiva y eficaz para estimular el desarrollo de la economía
campesina.
El capítulo primero trata sobre la historia del cooperativismo en el
derecho comparado y nacional, la presencia de este fenómeno en el ámbito local,
el concepto, características, la clasificación y el marco legal de las cooperativas.
En el capitulo segundo se analiza en detalle la nueva ley de
cooperativas, en particular se examinan sus principios requisitos de constitución
transición y funcionamiento de las cooperativas y las criticas al nuevo marco legal.
En el Capitulo tercero se contrasta las cooperativas a la luz del
derecho nacional con estas entidades en el derecho comparado en el concierto
latinoamericano y un contraste con otras modalidades asociativas dentro del derecho
chileno.
La memoria que informo constituye esfuerzo pionero de buscar una
modalidad asociativa que de cuenta de la realidad de la economía familiar campesina
en las regiones de la zona sur de nuestro país, toda vez que esta seria una herramienta
fundamental para el desarrollo de este débil sector económico que absorbe importantes
niveles de empleo y puede constituir un espacio para actividades económicas social y
ambientalmente sustentables.
Por lo indicado, la memoria objeto de este informe representa una labor de
investigación, acorde con su carácter de requisito habilitante para obtener la
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, significa además un aporte a la discusión
del tema en estudio y una herramienta que permitirá al lector aproximarse a una materia
interesante y de trascendencia práctica para nuestra región.
Por las consideraciones expuestas, soy de la opinión de calificar esta
memoria con nota seis coma dos ( 6,2), salvo, el mejor parecer de Ud.
Introducción 1
Capitulo Primero:
1.- El cooperativismo 4
2.- Cooperativas 14
2.1 Definición 14
2.2 Características 15
Capitulo Segundo
personas incapaces 30
constitución 30
Capitulo Tercero
Capitulo Cuarto
Conclusiones 53
Bibliografía 55
Introducción
desarrollo se ha visto limitado no solo por los cambios sociales sino principalmente por
los cambios legislativos que de una manera indirecta dirigen el crecimiento de éste sector
de la sociedad Chilena.
El Estado al igual que en otras áreas sensibles de la economía del país, ha tratado de
establecer un marco legal que contribuya al desarrollo de la misma; para ello ha tomado
modelos de potencias extranjeras que con años de experiencia en el rubro, han logrado
revivir la agricultura, así por ejemplo países como Inglaterra, Alemania, Holanda,
legislador, sin embargo los resultados no son ni serán los esperados. En concreto el
crecimiento del sector agrícola como en aquellas naciones donde ésta estructura había
dado grandes frutos, sin embargo el legislador en su afán de imponer un modelo foránea
estructura.
por cierto que no se ajustan tampoco a las necesidades de la pequeña agricultura Chilena,
y que han sido adaptados por los propios usuarios, creando figuras innominadas muy
1
El problema jurídico planteado por el tesista que suscribe dice relación con un hecho que
cooperativas y que dice relación con un aspecto de tipo económico, específicamente con
la banca comercial, que no considera a estas instituciones como objeto de sus créditos en
dinero, ello se traduce en una desigualdad de tipo fáctico frente a otras instituciones que
bancarios si esta asociados a otros pares mediante una sociedad de tipo comercial, ello le
mismo agricultor asociado en una cooperativa no tiene acceso al mismo crédito bancario
cooperativas.
No podemos dejar de mencionar que otro aspecto negativo del marco regulatorio de las
las personas en su artículo 19 n° 23 la libertad para adquirir toda clase de bienes , excepto
aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer
a la sociedad toda y la ley lo declare así, la ley de 19832 prohíbe al momento de liquidar
la cooperativa que los cooperados accedan al dominio de los bienes que conforman el
organizaciones de similares fines, ésta prohibición a juicio del suscriptor es una flagrante
para que los cooperados no pueda adquirir esos bienes, no del todo justo que los bienes
los cooperados que una vez disuelta pueda ellos mismos beneficiarse con el producto de
2
cooperativa restringimos la posibilidad los cooperados de acceder al dominio de esos
mismos bienes.
Para demostrar que la nueva Ley General de Cooperativas es un esfuerzo inútil del estado
antecedentes históricos que dieron origen a éste modelo jurídico comparándolo con la
3
Capitulo Primero
1.- El Cooperativismo
La actividad campesina, es quizás una de las primeras que desarrolló el hombre una vez
que decidió establecerse en un lugar determinado, es decir, cuando dejó de ser una
alimentos a la familia, marcó el origen de la agricultura, claro esta, que muchas de las
uniones de los primeros homo sapiens mezclaban la cacería con la actividad agrícola,
pero lo claro es que con el correr del tiempo la caza fue perdiendo terreno cediéndosela a
una producción de alimentos organizada, se fue plasmando a través de los siglos lo que
Como actividad del hombre en sociedad, el derecho debe hacerse presente regulándola
formando a juicio del suscrito una rama diferente a las tradicionalmente estudiadas en las
facultades de derecho, lo que algunos autores han denominado “Derecho agrario1”, el que
fenómeno de tipo social en la Inglaterra del siglo XIX, pero su evolución nos lleva a su
1
ZULUETA, Manuel, Derecho Agrario pag 1 a 11.
4
Señalemos como los primeros antecedentes del cooperativismo, entre otros los
siguientes:
- La colonia comunal mantenida por los Esenios en Ein Guedi, a las orillas del
Mar Muerto
cooperativas
de los armenios y de los campesinos europeos de los Alpes, del Jura y del
Saboya.
el Convite.
5
- La Nueva Atlántida de Francis Bacon (1561-1626)
En una visión histórica debemos indicar como los precursores del movimiento
de producción.
intentó llevar a la práctica sus ideas organizando las colonias de New Lanark, en
Fourier, francés, llevo una vida menos complicada y no consiguió llevar a cabo
esfuerzo común.
Las malas condiciones laborales, propiciaron el ambiente adecuado para que los
6
propios proveedores, formándose así la idea de las cooperativas de consumo,
El éxito de esta sociedad basó en principios, claros entre los cuales se destacan:
7
económico, sino al valor de las ideas y a la fidelidad que estos iniciadores
a otros países del continente europeo como Francia, Alemania, Italia, los países
tan conocidos como el "familisterio", fundado en Guisa por Juan Bautista Godin.
consumo, en forma tan apreciable como el que dio lugar a la Federación Sueca de
Han sido famosas entre otras las cooperativas sanitarias de Yugoslavia, las
de consumidores.
8
En Bélgica y en Holanda el desarrollo del cooperativismo de consumo y otros
servicios en las ciudades corren parejas con el avance del cooperativismo rural.
notable grado de expansión. En paises que desde el punto de vista económico han
El cooperativismo llegó a América del Norte durante los últimos años del siglo
(1860-1937) trajo a su país la idea de las cooperativas de ahorro y crédito, las que
America del Norte las demás formas de cooperación. Tanto en Canadá como en
los Estados Unidos tomaron gran incremento las cooperativas agrícolas y entre
9
Debemos señalar que en América Precolombina, la figura de la Minka, es un
propia del cultivo Inca, los jefes de familia podían solicitar la ayuda de otros
con las inmigraciones, así, por ejemplo, los inmigrantes alemanes, suizos e
italianos dieron origen en el sur del Brasil a las cooperativas agrícolas, Colnos
cooperativa urbana de Buenos aires llamada "El Hogar Obrero", fue fundada en
cooperativo.
10
En nuestro país el movimiento cooperativo tiene sus primeros antecedentes
Oficial un 30 de septiembre del año antes consignado, un año amas tarde sería
noviembre del año 1925, el que a su vez fue sustituido por el D.F.L n° 596 de
1932, publicado en el D.Of. el 21de febrero del año 1933, el que rigió hasta el
año 1960.
16.880 de 1968; 17.318 de 1970; Ds. Ls. 824 y 825 de 1974; Ds. Ls. 831, 1078
de 1975; Ds. Ls. 1305, 1327 y 1638 de 1976, Ds. Ls. 1675 y 1681 de 1977 y D.L
1978, vino a sistematizar las normas aplicables a este modelo jurídico, sin
mediante diversos textos legales como lo fueron: D.L 3350 de 1980, 3442 de
1980, 3460 de 1980, 3578 de 1981, DFL n° 1 3511 del Ministerio de Economía,
11
en el Diario Oficial el 4 de noviembre del mismo año, cuyo texto refundido se
12
1.3 Las Cooperativas Y Su Relación Con Las Organizaciones Campesinas De La
Décima Región
políticas de las grandes empresas, que motivadas por la disminución del costo de sus
El criterio utilizado por los agricultores no fue de carácter jurídico ni social como en
Inglaterra o Alemania en los orígenes del Cooperativismo, mas bien fue una necesidad de
zona, podemos señalar que la mayoría de las organizaciones campesinas de Chile no son
2
DURSTON JHON, El capital social campesino en la gestión del desarrollo rural.
Díadas, equipos, puentes y escaleras., Cepal 2002 n° 69 168 pp
3
El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, fue creado en noviembre de 1962
y tiene como principal objetivo fomentar y potenciar el desarrollo de la pequeña
agricultura. Es un organismo público descentralizado, de duración indefinida, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir,
ejercer derechos y controlar obligaciones, bajo la súper vigilancia del
Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura
13
mas, nuevamente la falta un sentimiento cooperativista lleva a muchos a unirse bajo un
Indap, como órgano del Estado, asiste técnica y económicamente a los pequeños
predial y hoy también a nivel empresarial, con muchos fondos de co-financiamiento a las
pequeña escala, pero nuevamente nos encontramos con que las necesidades y cultura del
Indap para la formación de las empresas agrícolas, extrañamente Colun pese a ser una
contrario, la gran mayoría de sus cooperados hoy día son organizaciones comerciales de
cooperativismo puro .
empresas compradoras o las del Indap, sino más bien en la posibilidad de recibir ayuda de
En la Zona de los Muermos, una forma nueva de organización campesina se dio origen
14
adelantemos por ahora que en la provincia de Llanquihue a diferencia de lo ocurrido en
que esta se debe en parte a la política de disminución de costos de las grandes empresas, y
a las instrucciones para una mejor prestación de servicios por parte de Indap, y la
entonces que el sentimiento generalizado ente los agricultores tomando en cuenta sus
2 Cooperativas
2.1 Definición
El concepto Cooperativa deriva del latin cooperatí vus , que pretende evocarnos a
la idea del que coopera o puede cooperar algo. Su definición legal la encontramos
ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios”.
controlada”.
15
2.2 Características
- Los socios son libres e iguales para su ingreso como para su egreso
Debemos señalar que actualmente es el D.F.L. N° 5 del año 2004 que fija el
Cooperativas, pero existen otras normas legales de rango inferior que deben ser
16
- Ley General De Cooperativas D.S. 502, De 1978
cuya retribución debe fijarse de acuerdo a la labor realizada por cada cual.
o producir al por mayor, para distribuir al detalle entre sus socios artículos
colindantes.
- Lecheras,
- Pisqueras,
- De Inseminación,
4
D.S.502, Diario Oficial del 9 de Noviembre de 1978
17
- Forestales,
- Ganaderas, etc.
las desempeñen.
por una normativa especial contenida en el D.F.L. N° 13, de 1968, del Ministerio
el sistema de voto ponderado. No obstante, las personas pueden crear otros tipos
18
Capitulo Segundo. Principales Innovaciones Del Actual Marco Regulatorio
generan riqueza, las cooperativas pueden competir en todos los mercados y la ley
progresar económicamente.
cual las cooperativas son entes sin fines de lucro, liberalizando la repartición de
excedentes entre los socios, facilita la obtención de personalidad jurídica para las
19
esto se facilita la rapidez en la toma de decisiones, permitiendo una mayor
en caso de que se adopten decisiones de gran relevancia, como reforma del objeto
operaciones en Chile.
Reconstrucción.
modelos tipos que contenían los estatutos que regirían las relaciones de los
20
dependía de la voluntad de sus asociados sino mas bien de la aprobación del
21
1.2.3 Situación De Las Cooperativas Que Ya Existían A La Fecha De
Publicación De La Ley
primera reforma de estatutos que acuerden, deberán adecuar los mismos a las
que contendrá las menciones indicadas en los artículos 7 y 8 de este cuerpo legal.
respectivo;
de los 30 días siguientes, consignará este hecho por escritura pública, cuyo
5
Nueva ley de cooperativas
22
extracto deberá inscribirse en el Registro de Comercio y publicarse en el Diario
Oficial.
Una vez que hayan transcurrido 60 días, a contar del vencimiento del término de
cumplimiento a ellas.
cooperativa, ésta deberá ser notificada a los socios mediante carta certificada
La persona que haya perdido la calidad de socio por renuncia o exclusión y los
los estatutos.
En el caso del socio disidente que se retire de la cooperativa tendrá derecho a que
23
fuere inferior, a contar de la fecha de presentación de la solicitud de retiro, el
Administración, que será elegido por la Junta General de Socios, tiene a su cargo
dicha denominación.
Las normas que regulan el funcionamiento de las juntas generales de socios, son
las siguientes:
24
- Derecho a voto: En las juntas generales, cada socio tendrá derecho a un voto,
- Otorgamiento de poderes: Los poderes para asistir con derecho a voz y voto,
- En todo caso ningún socio podrá representar a más del 5% de los socios
cada año en que se deberá celebrar la junta general anual; las materias que se
mínimo de votos que se requiera para adoptar acuerdos, sean éstos de carácter
25
balance, de los estados y demostraciones financieras presentadas por los
d) La disolución de la cooperativa.
antedicho. Para estos efectos, se presume que constituyen una misma operación
consecutivos.
su valor.
de sus atribuciones.
26
m) El aumento del capital social, en caso de que sea obligatorio que los socios
p) Las demás materias que por ley o por los estatutos correspondan a su
contenidas en las letras d), e), g), h), i), j), k), l), m), y n), del párrafo anterior.
representados en ella.
27
c) Los acuerdos relativos a las materias contenidas en las letras d), e), g), h), i), j),
k), l), m), y n), deberán ser tratados sólo en juntas generales especialmente
Esta materia queda entregada a las disposiciones del estatuto de cada cooperativa,
efectuar la convocatoria.
Cooperativas.
Las juntas se convocan y verifican en la forma que señalan los propios estatutos
de cada entidad. En todo caso, la citación que se remita a los socios, deberá
28
En caso que sea la propia cooperativa la que ejecute el servicio de correo, para la
del domicilio respectivo, la que deberá firmar una hoja de control o libro de
entrega, el nombre del socio y el de la persona que recibe esta citación, debiendo
Los socios personas naturales podrán hacerse representar en las juntas generales,
Cooperativas.
Contenido del poder: Los poderes deberán otorgarán por carta poder simple, y
en que se celebrará.
5) Los poderes otorgados a favor del cónyuge o a un hijo o hija del socio, tendrán
un plazo de vigencia que no podrá exceder de dos años, pudiendo ser renovables.
Entrega del poder: Los poderes para asistir a las juntas generales deberán
la citación, a más tardar a las 12:00 horas del tercer día hábil anterior a la fecha
en que se celebrará la junta. Para tal efecto se considerarán como inhábiles los
días sábados.
29
1.6.9 Calificación Y Examen De Poderes
que media entre el término del plazo para presentarlos y la hora en que la junta
Cooperativas.
de su constitución.
caso, se entenderán revocados tácitamente, por otro poder que otorgue la misma
persona y para la misma junta, con fecha posterior, y desde luego por la
Sin perjuicio de lo anterior, los poderes otorgados a favor del cónyuge o a un hijo
o hija del socio, tendrán un plazo de vigencia que no podrá exceder de dos años,
30
1.6.10 Representación De Personas Jurídicas, Menores Y Otras Personas
Incapaces
personas jurídicas, así como de los menores de edad u otras personas incapaces,
las personas jurídicas son representadas por las personas naturales que
la misma.
En primera citación las juntas generales se constituirán, salvo que los estatutos
mayoría absoluta de los socios con derecho a voto y, en segunda citación, con los
que asistan.
La convocatoria a segunda citación sólo podrá efectuarse una vez que hubiere
junta para que se celebre dentro de los treinta días siguientes a la fecha fijada
primera y segunda citación, para el mismo día en horas distintas, con no menos
31
1.6.12 Desarrollo De La Asamblea Una Vez Constituida
registro de asistencia, que se llevará para tal efecto, el que indicará el nombre del
tres socios, para que suscriban el acta respectiva, en señal de dar fe que los
respectiva.
reemplace y por los socios designados para firmar el acta, a menos que el estatuto
junta general adoptará los acuerdos por la mayoría simple de los socios presentes,
32
Para los efectos de determinar el número de socios presentes o representados en
tal deje constancia expresa en el acta acerca del retiro de los socios.
Sin perjuicio de lo anterior, en el evento que se hubieren retirado más del setenta
la junta, a objeto de continuarla en el lugar, fecha y hora que fijen los mismos
asistentes. En tal caso, la junta que se celebre para continuar la tabla de la junta
que se formulen, serán a mano alzada, a menos que por acuerdo adoptado por la
Cuentas, el voto será unipersonal y secreto, de manera que cada socio sufragará
en una cédula única que contendrá un nombre para miembro de cada uno de los
2) Resultarán elegidos las personas que hayan obtenido las más altas mayorías
33
3) En las cooperativas que tengan consejeros titulares y suplentes, se podrá
una misma y única votación y los votos que favorezcan a un determinado titular,
éste.
como socio, y, en el caso que tengan una misma antigüedad, el cargo se llenará
cédula, en que se indica un nombre para titular y otro para suplente del Consejo
7) Se excluye cualquier otro procedimiento que no sea el voto secreto, tales como
34
N° 824, de 1974 y otras normas legales que le sean aplicables a las cooperativas,
Cooperativas.
en que los cooperados deben realizar sus operaciones económicas con el sólo
esfuerzo común de sus cooperados, los que por cierto son escasos.
otros agricultores está determinada por la necesidad de contar con apoyo y capital
extras, pero no por una concepción social de ayuda mutua como se vivió en los
35
primeros tiempos de las cooperativas. Lo anterior cobra importancia toda vez que
imponer una estructura que no solo es rechazada por sus destinatarios, sino
esfuerzo único de sus cooperados, ello se traduce en una desigualdad, donde dos
36
- Limitación de dominio de los remanentes, Si bien es cierto la nueva normativa
Ley General de Cooperativas señala que del remanente de cada ejercicio debe
destinarse
fondo de reserva legal, que no podrá exceder del 25% del capital social, y
Ordinaria acuerde formar, los cuales no podrán significar en su conjunto más del
Como se puede ver los cooperados ven disminuidas las posibilidades de recibir
desarrollada por ellos mismos, contradiciendo de esta forma lo que parecía según
37
las disposiciones Constitucionales invocadas un marco seguro para realizar
se ajusta a los límites indicados por el texto de mayor jerarquía jurídica como lo
como principio la libertad en todas sus formas, debemos señalar que las
autoridad administrativa. Las cooperativas están obligadas por ley a enviar todos
junta, la distribución de los remanentes, etc. Las facultades entregadas por la ley
38
Capitulo Tercero
Otras Legislaciones
etc.
En los puntos siguientes realizaremos una breve comparación con los modelos
dentro de ésta últimas, la ley ha diferenciado a aquellas que tienen por objeto el
6
artículo 545.
39
la defensa y promoción de alguna actividad, de un interés social , etc, son
Las denominadas APAs, son estructuras creadas bajo el amparo de la ley 19418
comuna”7
personalidad jurídica y sin fines de lucro, que tenga por objeto representar y
trámites señalados en el artículo 8° de la ley 19. 418, los bienes que conforman
de la Municipalidad respectiva.
sustancialmente en que las APAS son mas bien una antojadiza aplicación de una
ley cuyo objetivo era incentivar las actividades de tipo comunal y vecinal, pero
no tenía por objeto ser un modelo jurídico -económico como lo son las
cooperativas.
7
autor
8
art. 1° ley 19843
40
1.1.1.2 Comunidades Agrícolas
Sólo coinciden con las cooperativas en cuanto su objetivo es común entre los
Son personas jurídicas, con patrimonio propio, sin fines de lucro cuyos objetivos
determinada.
jurídica propia y patrimonio propio; el destino final de los bienes una vez disuelta
depende de sus estatutos; pero en caso alguno puede ser distribuido a alguno de
y la idea de
9
El D.F.L n° 5 de 1968 sobre comunidades agrícolas
41
1.1.1.4 Asociaciones Gremiales
Según lo prescribe el artículo 1° del D.L 2757 Son asociaciones gremiales las
políticas ni religiosas.
productiva.
10
1° Ed. Editorial Jurídica de Chile 1995
42
actual utilización nos debe llevar a la conclusión de que estamos frente a una
empresa en términos económicos, por ejemplo, “una sociedad formada por dos
edificio” 12
11
cit.Valdivieso Luis, Sociedades. 1 ed. Edit Jurídica de Chile 1995, pag 14
12
ob cit.
43
patrimonio que independiente de sus formadores continuaba enriqueciéndose,
o cuentas en participación
objeto es civil serán civiles, en cambio aquellas que celebran actos de comercio o
sólo al monto de los aportes efectuados, sino también al propio patrimonio por
del socio, por ello la importancia de distinguir entre cada una de las figuras
f) Los socios pueden ser también personas jurídicas, ello por cuanto la ley no ha
g) las sociedades pueden tener cualquier objeto mientras éste sea lícito, sin
44
Comparemos por efectos de economía los dos principales modelos de sociedades
Anónimas.
sin fiscalizaci ón especial interna o externa, en que existe libertad para establecer
los socios, por regla general, frente a terceros, de las obligaciones sociales, y en
la que los derechos de los socios están representados por una cuota”13.
especial consideración a las personas, es por ello que suele decirse que se trata de
es un contrato, podríamos señalar que mas bien se trata de una convención, pero
sido mas permisiva en este tipo de sociedades, pues no le ha impuesto una forma
13
MORAND, LUIS, Sociedades, 1° Ed. Editorial Jurídica de Chile (1993) pag 47
45
diversos órganos internos como la junta de administración, la de vigilancia, el
comité de educación,etc.
ello no significa que el socio sea totalmente irresponsable, toda vez que sabemos
de su cuota de participación.
decisiones y administración existe una igualdad entre los socios al igual como
La ley 14 la define como una persona jurídica formada por la reunión de un fondo
14
Art. 1º Ley Nº 18046
46
aportes y administrada por un directorio integrado por miembros esencialmente
revocables.
en el Registro de Valores, a diferencia de las S.A que están vigiladas por sus
Ambas figuras difieren entre si por el fin que persiguen, las sociedades anónimas
El poder del accionista en una sociedad anónima esta determinado por la cantidad
47
cambio en las cooperativas la ley ha establecido un principio de igualdad, donde
Los países vecinos al igual que Chile sufrieron la influencia de este nuevo
los países sudamericanos, las cooperativas las que por cierto con el correr del
48
revisemos brevemente lo que se entiende por cooperativa en nuestros vecinos
países de sudamérica
Uribe Uribe planteó las ideas cooperativas como parte de su pensamiento sobre el
la necesidad de unir la actividad sindical con las de las cooperativas. Las tesis del
en los años de 1922 y 1923, durante las jornadas de estudios de sociales y desde
del sistema.
incrementando satisfactoriamente.
79 de 1988 que la entiende como “la empresa asociativa sin ánimo de lucro, en
la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los
49
De su definición se desprende que el legislador Colombiano coincidía con el
asimilándola a la empresa, concepto que dice relación mas bien con bienes
mas la persona que los bienes ya que no existe dentro de la definición Chilena de
democráticamente”
15
Ley general de sociedades cooperativas de Bolivia 13 de septiembre de 1958
50
1. Todos los socios tienen igualdad de derechos y obligaciones;
pública;
de educación”.
una especie de sociedad, que no persigue fines de lucro, pero que ha sido
destino final de los bienes una vez disuelta la cooperativa, ya que se distribuye
51
2.4 Cooperativas en Paraguay
personas, que se asocian sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua,
para organizar una empresa económica y social sin fines de lucro, con el
señalada, aquella que dice relación con la irrepartibilidad de las reservas sociales,
Se caracterizan por :
16
Número 438 del 21 de octubre de 1994
17
LEY No. 20.337 LEY DE COOPERATIVAS Argentinas
52
2. No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital;
3. Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas
4.. Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que
suscriptas;
que permita restringir la libre distribución de los remanentes más que uno de
carácter histórico
53
Capitulo Cuarto
Conclusiones
instituciones de bancarias que no pueden ver garantizado su crédito mas que con
minúsculo, toda vez que proviene principalmente del aporte de los mismos
mayor libertad.
54
para restringir el dominio sobre los remanentes, donde no sólo se limita su
privacidad de las mismas, toda vez que la ley ha dado facultades absolutas al
los cooperados.
5.- La nueva Ley General de Cooperativas comete el mismo error que sus
con poco capital para invertir. En Chile en cambio los modelos de organización
comercial constituyen una alternativa mucho mas atractiva que las cooperativas.
55
BIBLIOGRAFIA
de Chile, 1993.
Icecoop 1991
Suiza 2000
Textos Legales
56
2. Código Civil.
3. Código de Comercio.
4. Código Tributario
5. Ley 18046
6. Ley 3918
7. Ley 19843
8. Ley 19.499
9. Ley 19.418
y Reconstrucción
Corporaciones Y Fundaciones
20. Decreto n° 58 del 20 marzo año 1997 del Ministerio Del Interior;
Subsecretaria De Gobierno
57