LA SEGURIDAD CIUDADANA O SEGURIDAD PÚBLICA es la acción integrada

que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras

organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de
espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las
personas y sus bienes.

SEGURIDAD Y GOBIERNO: Los componentes de una política integral de

seguridad ciudadana son la prevención de la violencia y el delito, el control y la
persecución penal, la rehabilitación y la reinserción social de los infractores, la
asistencia y la protección de las víctimas, y el gobierno de la seguridad
ciudadana. Este último comprende el diseño, la formulación y la gestión de la
política pública, así como su evaluación y su supervisión.

SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES: Cuando se

analiza el tema de la seguridad ciudadana a nivel de América Latina, se
comprueba que la gran mayoría de los países tienen una organización estatal
que responde más a la seguridad nacional (a la seguridad del estado), que a la
seguridad ciudadana. Es decir que a pesar de haberse acabado hace más de 10
años la Guerra Fría2, todavía se sitúa la seguridad en términos de los enemigos
internos y externos que atentan en contra de la estabilidad de los estados,
persistiendo las estructuras y los conceptos que sustentan esta doctrina, los
cuales se vuelven a retroalimentar con la visión de seguridad que se centró en
el terrorismo después del 11 de septiembre de 2001. Seguridad es tarea de los
gobiernos locales. Propone otorgar incentivos económicos a las comunas
para cumplir tarea: Aunque la victimización ha ido cayendo progresivamente en
el país, la percepción de inseguridad ciudadana se ha mantenido alta, problema
que podría controlarse mejor desde los gobiernos locales de existir incentivos
económicos como los ofrecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas para
lograr otros objetivos y no solo dejando su resolución al Gobierno central, que
debería invertir en una unidad especializada en el uso de métodos estadísticos
para estudiar la delincuencia común.

LA SEGURIDAD Y LA PROTECCIÓN A LOS DERECHOS: Es el proceso de

elaboración de las políticas nacionales, la protección de los derechos humanos
ocupa un lugar preponderante, particularmente durante los periodos de
transición y de conflicto. El objetivo es contribuir a la elaboración de una doctrina
de seguridad, que ubica a los ciudadanos y a sus derechos fundamentales en el
centro de los debates sobre seguridad. En este sentido, los/las participantes
analizarán la evolución de los conflictos violentos y el uso de la brutalidad por las
fuerzas de seguridad, apoyándose en el debate actual sobre la seguridad
humana, partiendo del principio de la “seguridad de los ciudadanos”. En los
conflictos políticos internos, los ciudadanos observan sus derechos
fundamentales transgredidos y sus vidas amenazadas por las fuerzas militares
y de seguridad. Esto ocurre cuando los militares toman el poder y responden con
violencia a quienes defienden sus derechos. Este problema es particularmente
alarmante en los Estados autoritarios, donde los que se sienten amenazados
muestran que pueden reaccionar con la fuerza.

El terrorismo constituye, igualmente, un peligro para los Derechos Humanos.

Combatir sus actos se ha convertido paradójicamente en una preocupación
importante para la protección de los derechos fundamentales y una buena
administración de la justicia. Los Estados y las fuerzas de seguridad de todo el
mundo han cometido graves violaciones de los derechos humanos en nombre
de la lucha contra el terror.

LA SEGURIDAD VIAL: UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: trae a la

palestra una problemática en la que cada elemento implicado -conductores,
Estado, legisladores, formadores, peatones, etc. debe asumir su parte de
responsabilidad social. Sólo compartiendo este problema entre todos podremos
llegar a mitigar una realidad que obedece a múltiples factores. Esta
responsabilidad la tenemos todos porque cuando vas en bus, carro, moto etc.
debemos obedecer las normas de tránsito y así tendríamos una seguridad vial,
y así como otros ciudadanos tienen esta responsabilidad para que todos
podamos ir tranquilos en la carretera o calle.
LA POLICÍA NACIONAL DE TRÁNSITO: también conocida como policía de
transporte o policía de tráfico, es el ente encargado de regular el orden y hacer
cumplir las normas de tránsito o transitales establecidas para los distintos medios
de transporte, ya sean trenes, buses o automóviles particulares. Su jurisdicción
consiste en vigilar los delitos cometidos a las normas establecidas en materia de
transporte, contra otros vehículos, peatones o contra pasajeros en el caso de ser
un transporte público. Las funciones de la policía de tránsito: Asegurar a los
delincuentes sorprendidos en delitos y a los infractores del Bando de Policía y
Buen Gobierno. Cuidar que se haga buen uso de los bienes del servicio público.
Vigilar que se otorgue cuidado y respeto a nuestros símbolos Patrios. Vigilar el
tránsito de vehículos y peatones en las calles.

LA SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS: Según datos de nivel

internacional de la Organización Mundial de la Salud (OMS), actualmente se
tiene arriba de un millón de muertes por año en el mundo por accidentes viales
y más de 20 millones de lesionados, en una población del orden de 6 mil millones
de habitantes. La mayoría de esas víctimas ocurren en los países en desarrollo,
y las cifras aumentan en la medida en que su parque automotor crece. La real
tragedia de los accidentes viales es que, en gran medida, ellos y sus
consecuencias, pueden evitarse mediante una inversión adecuada y creciente
para generar mejores conductores y usuarios de las vialidades, superiores
estándares de diseño, fabricación y mantenimiento vehicular, y mejores
estándares de diseño, construcción y mantenimiento carretero; a diferencia de
otras causas de mortandad importantes como son los fallecimientos por cáncer
o por enfermedades del corazón, que realmente no son tan evitables como las
pérdidas en accidentes viales.
LAS SEÑALES DE TRANSITO: Las señales de tránsito son signos y símbolos
que sirven de guía para los conductores de los vehículos y los peatones en las
vías y calles públicas. Son las siguientes según su prioridad: Señales y órdenes
de los agentes de circulación, Señalización circunstancial que modifique el
régimen normal de utilización de la vía y señales de balizamiento fijo, Semáforos,
Señales verticales de circulación, Marcas viales.

LA POLICÍA MOTORIZADA DE TRANSITO: son encargados de la seguridad

vial .en este tema comprenderás la necesidad de conocer el significado de las
instituciones que dan para mantener el orden en las vías y prevenir accidentes.
Funciones de la policía de tránsito La policía nacional del Perú asignada al
tránsito es la institución encargada de hacer cumplir el reglamento nacional de
tránsito en las vías públicas de todo el territorio nacional. Entre sus principales
funciones esta: Fiscalizar el cumplimiento de leyes del reglamento nacional de
tránsito Mantener buenas relaciones con las autoridad del sector público y
privado para lograr la colaboración en el ejercito de sus funciones Prevenir e
investigar los accidentes de tránsito Garantizar y regular la libre circulación
vehicular y peatonal en la vía publica Controla y vigila el tránsito vehicular y dar
seguridad entre las vías urbanas y férreas.

ESTADO Y GOBIERNO: Son dos conceptos y dos realidades distintas. Nuestros

actuales gobernantes parece que nunca estudiaron estos conceptos y estas
realidades. Para ellos Estado y Gobierno son sinónimos, una misma cosa. Una
sola realidad. Hay quienes me dicen que ellos saben que son dos conceptos y
realidades distintas, pero las han hecho una sola porque al Estado lo quieren
convertir en un ente sumiso al gobierno. Por eso no respetan las atribuciones de
la Asamblea Nacional. Es más, le agregan una tercera realidad, el Partido de
gobierno, y pasan a conducirse como si las tres realidades (Estado, Gobierno y
Partido) fueran lo mismo.

LOS NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL PODER: La constitución de cada uno

de los estados dispone la forma de establecer las entidades locales de gobierno.

 El representante del gobierno regional es el Presidente de la Región, el

cual es elegido por los ciudadanos que residen en dicha región.
 Los Gobiernos
 Regionales
 Instituciones públicas encargadas de la administración de su región con
autonomía política, económica y administrativa.

El gobierno Regional está formado por el Consejo Regional, el Presidente de la

Región y el Consejo de Coordinación Regional y su sede se ubica en la capital
de la Región.
Las funciones del Gobierno Regional son:

 Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la región.

 Llevar a cabo las obras públicas para su región.
  En todos los estados, esas entidades locales incluyen condados y
ciudades, pero en la mayoría de los estados se han previsto también otros
tipos de gobierno local.

LA DEFENSA NACIONAL: es el conjunto de previsiones decisiones y acciones

que el Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo
proteger el desarrollo del país.

Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, político y económico establecido), sino
también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás países que
coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las dificultades que
surgen como producto de los desastres, calamidades y otros fenómenos
naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y

permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas,
sociales, culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas Amadas. La
Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los peruanos,
gobernantes y gobernados, además de los extranjeros residentes en el país, sin
distinción de raza credo, partido político, edad, y sexo. Es de carácter
permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.

ESTADO Y DEMOCRACIA: Perú enfrenta un déficit institucional que le impide

solucionar sus problemas y origina malestar social y desafección al régimen
democrático y al Estado. La imposición del régimen autoritario en 1992 y el apoyo
de las instituciones financieras internacionales facilitaron la implementación de
las reformas neoliberales, permitiendo a los tecnócratas sanear y fortalecer las
finanzas públicas y generar, a espaldas de la ciudadanía, un orden institucional
que concentra las decisiones económicas en el ejecutivo y privilegia la actuación
empresarial y la inversión privada.

CULTURA TRIBUTARIA: es la base para la recaudación y el sostenimiento del

país. Esta cultura encierra un conjunto de valores, creencias y actitudes
compartidas por una sociedad respecto a la tributación y a la observancia de las
leyes. Esto va de la mano con la confianza y credibilidad al gobierno.

LA PROPIEDAD: BIEN INDIVIDUAL Y BIEN COMUN: El bien común y los

bienes individuales es fundamental para el desarrollo de la sociedad y las
personas que la integran. En este tema conocerán las características de cada
tipo de bien y de qué manera el Estado debe velar por su protección. Bien
individual y bien común El bien individual es aquel que pertenece y beneficia a
una sola persona (por ejemplo, vestido, vivienda, vehículos, etcétera) y se
obtiene gracias al trabajo personal; constituye la propiedad privada. El bien
común, en cambio, pertenece y beneficia a todos los miembros de una
comunidad. En este contexto, el bien individual está subordinado al bien común,
ya que este último constituye el conjunto de condiciones que permiten el
bienestar y el desarrollo de la sociedad en su conjunto.

LOS TRIBUTOS Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS CIUDADANOS: Para

que el Estado pueda cumplir con su obligación constitucional de velar por el bien
común
y proporcionar a la población los servicios básicos que ésta requiere, necesita d
e recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes. El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la
coerción o apelando a la razón. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su
cumplimiento obligatorio, mientras que la razón sólo puede estar dada por una
Cultura Tributaria con bases sólidas. No puede obviarse que un estímulo (o
desestimulo) importante para la tributación lo constituye el manejo y destino de
los fondos públicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto
discrecional, relacionado con su percepción positiva o negativa sobre el uso de
los fondos.

LA SUNAT Y LOS DESAFIOS DE LA TRIBUTACION: La SUNAT es una

institución pública descentralizada del ector de Economía y Finanzas que tiene
como función básica Administrar. Fiscalizar y Recaudar los tributos Internos
Funciones:

 Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos.

 Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del
territorio nacional.
 Facilita actividades económicas de comercio exterior.
 Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras.
 Proveer servicios a los contribuyentes y responsables.
La Obligación Tributaria

 Es el vínculo entre acreedor y deudor tributario, establecido por ley, que

tiene por objeto el cumplimiento del pago de los tributos.

FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SUS DESAFIOS: El proceso de Fiscalización

comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los
contribuyentes a cumplir su obligación tributaria; cautelando el correcto, íntegro
y oportuno pago de los impuestos.

Es el procedimiento mediante el cual la SUNAT comprueba la correcta

determinación de la obligación tributaria incluyendo a la obligación aduanera, así
como a las obligaciones formales relacionadas a ellas.

El Artículos 61°, 62° y 62°-A del Texto Único Ordenado del Código Tributario
aprobado mediante Decreto Supremo N° 135-99-EF y normas modificatorias; y
Reglamento de Fiscalización de SUNAT aprobado mediante Decreto Supremo
N° 085-2007-EF.