UUOSSIEN
Josefina Bald6 / Federico Villanueva
EnVenezuela como en casitodos los paises del sur, el madelo econémico
y polticoimperante propicié una intensa coriente migratoria hacia las ci
dades yla magnitud y trascendencia de ese fenémeno fue obviada por gobi
«ermos incapaces de atender las demandas urbanstcas que elo implicaba
Los propios ciudadanos con bajo nivel de ingreso tuvieron que enfrentar
solos su problemiética habitacional. Sin planificacién se asentaron donde
ppudieron,construyendo con sus propios recursos, eificaciones de uso casi
exclusivamente residencial para daruna respuesta primaria asus necesidades
de vvienda y habitat
En nuestro pais, ese sector de la poblacién de escasos recursos construyé
2.500.000 vviendas durante 76 afos, mientras el estado junto al sector pri
‘ado, apenas legaron al mill, Por ello, los asentamientos precaios cons
twyen a principal forma de asentamiento hurmano en nuestro pats
Dar una respuesta als condiciones urbanistcas subnormales de los barrios
«es tarea de gran magnitud para saldar la deuda social acurmuladae implica
rnecesariamente una combinacién efciente de a capacidad de respuesta de
las comunidades residentes con el Estado, asicomo la movilizacién de los
recursos académicos, profesionalesy técnicos disponibles por la sociedad,
del sector privado y organismosinternacionales.
La técnica para adelantarlo comprende elementos de dsefio e ingenieria
urbana eativamente sencilos al tempo que formas sociales més comple,
de digerr as cuales e han aplicado masivamente en la canalizacién de los
actores potencialmente participantes,en elfnanciamiento de os proyectos,
enla gestién por las comunidades organizadas residentesy en el control de
«sa gestién comunitaraa través de organisms estatalesejecutores de viv
enda y habitat. En definitiva, constr la trama social necesaria para apoyar,
interprtar, complementay, fortalecery ervrlaexstente coriete principal
enla produccién del habitat popular los asentamientos no controlados.
Programa de Habiltacin Fisica de as Zonas de Barrios, es una respuesta
técnica y politica adecuada para enfientar la problemética arriba descr,
Losantecedentesalaimplantacion del programa en gran escala,en losatios
1999-2000, se reieren a casos pilotos ya planes especticos para el conjunto
de las zonas de barrios para toda una ciudad. el
desarrolla un programa aescalanacionaly se converte en poltica de estado,
Entree 2001 y 2004, el programa sufié una desacelera
retomarse desde finales de 2004 hasta el aro 2005 bajo el nombre de Trans
formacin Endégena de Barrios,
por primera vez se
co pardlsis, para
El programa se sustenta en dos plaresinseparables:
Un aspecto es la transformacién plaificada de as condiciones fis