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TÉCNICOS DE LA
CONVOCATORIA
429 DE 2016.
PRESENTACIÓN
Construyendo Méritos es una empresa En esta ocasión nos ocuparemos de la
especializada en la preparación de las personas Convocatoria 429 de 2016, por medio de la
que se presenten a los diversos concursos cual se convocaron 4927 vacantes distribuidas
públicos de méritos, ofertados en el sector en 2662 empleos, correspondientes a 52
público. Esta cartilla, hace parte del material entidades del Departamento de Antioquia.
gratuito y complementario que ponemos a su
disposición para que pueda llevar a cabo un Recuerde que en nuestra página web podrá
proceso de preparación más completo. encontrar cartillas orientadas a convocatorias
públicas específicas y cursos presenciales,
Uno de los mayores inconvenientes que que le permitirán prepararse de forma
aducen las personas que se presentan a más exhaustiva.
una convocatoria pública de empleo, es el
desconocimiento sobre las particularidades Esperamos con ello, contribuir a su proceso
del proceso de selección por medio del cual de formación de manera exitosa.
se proveerán los cargos vacantes. Estos
detalles, se encuentran definidos en un acto El equipo de Construyendo Méritos
de convocatoria, el cual regula las reglas
técnicas que deberán seguirse en cada una
de las actuaciones de la entidad encargada
de operar el concurso de méritos.
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1. INTRODUCCIÓN
El artículo 125 de la Constitución Política de 1991, por calificación no satisfactoria en el desempeño del
establece las reglas básicas del empleo público en empleo, por violación del régimen disciplinario y por
Colombia. El primer elemento a resaltar de esta las demás causales previstas en la Constitución o la
norma, es la estipulación del sistema de carrera ley. Esta disposición conlleva a que ningún empleado
como la regla general de vinculación del personal público puede ser cesado del cargo que ocupa, por
perteneciente a los órganos y entidades del Estado, la sola voluntad de sus superiores o de la entidad a
exceptuándose de este régimen los cargos de libre la cual está vinculado o por cualquier causal que no
nombramiento y remoción, los trabajadores oficiales esté expresamente consagrada en la Constitución
y los de elección popular. Quiere decir, que al Estado Política o en una ley de la República. Finalmente
colombiano, le asiste la obligación de vincular a sus el artículo 125 de la Constitución dispone que la
empleados, por regla general, mediante el sistema filiación política de una persona no puede determinar
de carrera. El segundo elemento destacable de esta su ingreso o remoción de un cargo. Estos principios
disposición constitucional, es la estipulación del constitucionales están encaminados a garantizar que
concurso de méritos como la forma de vinculación de quienes ocupen los empleos públicos, lleguen a ello
los funcionarios del Estado, salvo en aquellos casos demostrando poseer los méritos más elevados frente
en que el sistema de nombramiento esté regulado a las demás personas que se postulen al mismo cargo.
en la Constitución o la ley. El tercer elemento, es la
orientación según la cual el ingreso o ascenso a los Las anteriores son reglas constitucionales básicas que
cargos de carrera, debe darse previo cumplimiento de regulan el empleo público en Colombia. Siguiendo
los méritos y requisitos exigidos. Esta característica estas disposiciones, el legislador expidió la Ley 909
hace que toda persona que pretenda ocupar un cargo de 2004 por medio del cual se reguló el sistema de
de carrera, debe cumplir unos requisitos mínimos carrera en el país, desarrollando una serie de pautas
de educación y experiencia, así como demostrar de obligatoria observancia en el Régimen General
unas habilidades, conocimientos y aptitudes que de Carrera Administrativa, del cual hacen parte las
demuestren un mayor mérito para ser el titular del entidades que buscan proveer sus cargos vacantes
empleo público. El cuarto elemento, es el hecho que, mediante la Convocatoria 429 de 2016.
el retiro de un empleo público solamente se puede dar
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las 52 entidades nominadoras son las siguientes: de la elaboración de las preguntas, ni conocen de su
Alcaldía de Abriaquí, Alcaldía de Alejandría, Alcaldía contenido en ningún momento.
de Angelópolis, Alcaldía de Angostura, Alcaldía de
Apartadó, Alcaldía de Arboletes, Alcaldía de Belmira, En segundo lugar, se encuentra la Comisión
Alcaldía de Betulia, Alcaldía de Caldas, Alcaldía de Nacional del Servicio Civil, entidad encargada por la
Ciudad Bolívar, Alcaldía de Copacabana, Alcaldía de Constitución Política, de la administración y vigilancia
El Carmen de Viboral, Alcaldía de Entrerríos, Alcaldía del Régimen General de Carrera Administrativa.
de Frontino, Alcaldía de Girardota, Alcaldía de Guarne, La Comisión es la encargada de expedir el acto
Alcaldía de Heliconia, Alcaldía de Itagui, Alcaldía de administrativo por medio del cual se convoca a
La Ceja, Alcaldía de La Estrella, Alcaldía de La Unión, concurso público de méritos -Convocatoria 429
Alcaldía de Liborina, Alcaldía de Marinilla, Alcaldía de de 2016- y adicionalmente es quien resuelve las
Medellín, Alcaldía de Olaya, Alcaldía de Puerto Triunfo, reclamaciones que los ciudadanos interponen en
Alcaldía de Remedios, Alcaldía de Rionegro, Alcaldía contra de los resultados obtenidos en las pruebas.
de Sabanalarga, Alcaldía de Sabaneta, Alcaldía de Además de ello, su presidente se encarga de suscribir
San Andrés de Cuerquia, Alcaldía de San Jerónimo, la lista de elegibles, la cual es suministrada a la entidad
Alcaldía de San Pedro de Urabá, Alcaldía de San Roque, nominadora, con el fin de que nombre en periodo de
Alcaldía de Santa Fe de Antioquia, Alcaldía de Santo prueba a quien ha ocupado el primer puesto.
Domingo, Alcaldía de Sonsón, Alcaldía de Tarazá,
Alcaldía de Valparaíso, Alcaldía de Vegachí, Alcaldía de Adicionalmente, la Comisión se cerciora que la
Yali, Colegio Mayor de Antioquia, Concejo de Medellín, Universidad que opere el concurso de méritos, se
Entidad Administradora de Pensiones de Antioquia, ciña a la Convocatoria 429 de 2016, norma que regula
Gobernación de Antioquia, Institución Universitaria el proceso de selección en cada una de sus etapas.
Pascual Bravo, Instituto de Cultura y Patrimonio También verifica que se cumplan las normas de carácter
de Antioquia, Instituto Tecnológico Metropolitano, legal y constitucional que rigen estos procesos.
Museo Casa de la Memoria, Personería de Medellín,
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid y el En tercer lugar, se encuentran las distintas
Instituto Tecnológico de Antioquia. universidades e instituciones de educación superior
que operan directamente los distintos concursos de
Las entidades nominadoras intervienen de forma méritos. En el caso de la Convocatoria 429 de 2016,
limitada en el concurso público de méritos. De la institución encargada de operar el proceso de
una parte suministran a la Comisión Nacional del selección es la Universidad de Pamplona, a quien
Servicio Civil los cargos que deben ser provistos le corresponde definir cuáles aspirantes cumplen
mediante concurso público. De otra parte, apoyan con los requisitos mínimos exigidos en los cargos
a la Universidad que se encargue de operar el a los que se inscribieron. Esta Universidad, será la
concurso de méritos, en la definición de las áreas del encargada de construir, aplicar y calificar las pruebas
conocimiento y competencias que serán evaluadas y finalmente debe remitir a la Comisión Nacional del
en las pruebas, sin embargo, su intervención no es Servicio Civil el listado de elegibles de cada uno de
más que un acompañamiento, ya que no participan los cargos convocados.
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3. ¿QUÉ ETAPAS CONFORMAN EL
CONCURSO DE MÉRITOS REGULADO
EN LA CONVOCATORIA 429 DE 2016?
Las etapas que a continuación se enuncian se d) Aplicación de pruebas.
desarrollan en una secuencia que no es alterada
En este momento del concurso, la Universidad
durante el transcurso del proceso de selección, por
de Pamplona aplicará las pruebas definidas en
lo cual se presentan estrictamente, una después de
la Convocatoria 429 de 2016. En este caso serán
la otra:
tres pruebas escritas y una prueba de análisis de
antecedentes, aunque para algunos cargos se aplicarán
a) Convocatoria y divulgación.
pruebas adicionales, lo cual se detallará más adelante.
Esta fase inició con la expedición del Acuerdo No.
CNSC – 20161000001356 del 12 de agosto de 2016, e) Conformación de lista de elegibles.
por medio del cual, la Comisión Nacional del Servicio
Una vez finalizada la etapa anterior, la Comisión
Civil suscribió la Convocatoria 429 de 2016.
Nacional del Servicio Civil debe suscribir el listado
de elegibles que elabore la Universidad de Pamplona
b) Inscripciones.
según cada empleo convocado, en el cual deberá
Esta etapa se desarrolló entre el 29 de noviembre estar ubicado en primer lugar, la persona que
de 2016 y el 25 de febrero de 2017. En ella, los haya obtenido el puntaje más alto en las pruebas
aspirantes no sólo seleccionaron los empleos a los aplicadas. Esta persona será la primera llamada a
que están concursando, sino que además aportaron ocupar el empleo ofertado y de acuerdo al número
la documentación con la cual están participando de vacantes, las demás personas que se ubiquen en
en el proceso de selección. Luego del cierre de las posiciones inferiores, podrán igualmente acceder al
inscripciones, no hay un momento del concurso en cargo elegido.
el cual se puedan aportar nuevamente documentos.
f) Nombramiento en periodo de prueba.
c) Verificación de requisitos mínimos.
Dentro de los diez (10) días siguientes a la expedición
En esta fase, la Universidad de Pamplona, encargada de la lista de elegibles, la entidad nominadora deberá
de operar el concurso de méritos, analiza los producir un acto administrativo de nombramiento en
documentos aportados por los concursantes y los periodo de prueba por seis (6) meses. Finalizado este
contrasta con los requisitos del empleo al cual se periodo, la entidad nominadora realiza una evaluación
postuló cada uno. En caso de que una persona no de desempeño laboral, que en caso de ser aprobada,
cumpla con los requisitos de formación académica y significa que el empleado adquiere los derechos de
experiencia, exigidos en el cargo al cual se postuló, la carrera y deberá ser inscrito en el Registro Público
Universidad informará de ello a la Comisión Nacional de Carrera Administrativa. En caso de no aprobar la
del Servicio Civil, quién excluirá esta persona del evaluación, el nombramiento deberá ser declarado
proceso de selección. Una vez finalizada esta etapa, insubsistente por parte de la entidad nominadora.
se publica un listado de admitidos definitivos,
conformado por las personas a quienes se aplicarán Si bien no se considera una etapa como tal, en algunos
las pruebas. momentos del concurso de méritos, los participantes
están habilitados para interponer reclamaciones
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por encontrarse en desacuerdo con los resultados atacar los actos administrativos que consolidan las
obtenidos en las pruebas o cuando deseen controvertir anteriores actuaciones, será analizada más adelante.
el listado de Admitidos/No admitidos. La facultad de
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c. En los cargos de Líder de Programa, Líder de Proyecto, Inspector de Policía Urbano Categoría Especial
y 1a° categoría, Comisario de Familia y Comandante de Tránsito de la Alcaldía de Medellín, se tendrá el
siguiente peso porcentual en las pruebas a aplicarse:
d. En los cargos de Auxiliar de Servicios Generales, Celador y Conductor de la Alcaldía de Medellín, el peso
porcentual de las pruebas será el siguiente:
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8. ¿EN QUÉ CONSISTE LA PRUEBA DE
VALORACIÓN DE ANTECEDENTES?
La prueba de Valoración de Antecedentes se aplicará a y aprobación del pénsum académico de la respectiva
quienes superen las pruebas eliminatorias, a partir de formación profesional o de la obtención del título
los documentos que presentaron los concursantes al profesional exigido en el cargo ofertado.
momento de las inscripciones al concurso de méritos.
Luego del cierre de esta etapa, no se permite la c. Educación formal. Es aquel tipo de formación que
aportación de documentos adicionales, aún cuando se desarrolla por grados y niveles y conduce a los
éstos demuestren formación académica, experiencia títulos de Educación Básica Primaria, Bachiller,
y/o cualquier otro requisito exigido. Técnico, Tecnólogo, Profesional, Especialista,
Magister y Doctor.
Esta prueba, consiste en la asignación de un puntaje a
la formación académica y experiencia de trabajo que d. Educación Para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
demuestre cada concursante. Se califica entre cero (0) Este tipo de formación, es la que se ofrece con
y cien (100) puntos, con una parte entera y dos (2) el objeto de complementar, actualizar, suplir
decimales y en ella se evalúan los siguientes factores conocimientos y formar en aspectos académicos
de mérito, según el nivel jerárquico: o laborales sin sujeción al sistema de niveles y
grados. Esta formación no conduce a títulos sino
a. Experiencia relacionada. Es la adquirida en el a certificados de aptitud ocupacional.
ejercicio de empleos o actividades que tengan
funciones similares a las del cargo a proveer. e. Educación informal. Se considera como tal a
todo conocimiento libre y espontánea-mente
b. Experiencia profesional relacionada. Es la adquirida adquirido, proveniente de personas, entidades,
en el ejercicio de empleos o actividades que tengan medios masivos de comunicación, medios impresos,
funciones similares a las del cargo a proveer, que a tradiciones, costumbres, comportamientos sociales
su vez haya sido adquirida a partir de la terminación y otros no estructurados
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a. La experiencia y la formación académica en sus diversas modalidades, pueden generar la puntuación
máxima siguiente:
Educación
Para el
Experiencia Trabajo y el
profesional Experiencia Educación Desarrollo Educación
Nivel relacionada relacionada Formal Humano informal Total
Asesor/ 40 puntos No aplica 40 puntos 10 puntos 10 puntos 100
Profesional máximo máximo máximo máximo
Técnico/ No aplica 40 puntos 40 puntos 10 puntos 10 puntos 100
Asistencial máximo máximo máximo máximo
d. En la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan los cursos acreditados dentro de
los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones al proceso de selección. Quiere decir lo
anterior, que aquellos cursos adelantados con anterioridad al 29 de noviembre de 2006, no podrán ser
tenidos en cuenta. Este tipo de formación se puntúa de acuerdo a los siguientes criterios, en los niveles
asesor, profesional, técnico y asistencial:
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e. En la Educación Informal al igual que en la la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan
solamente los cursos acreditados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones
al proceso de selección. Esta formación se puntúa de igual manera en los niveles asesor, profesional,
técnico y asistencial de la siguiente forma:
f. Finalmente la experiencia, se puntúa de igual manera en los niveles asesor, profesional, técnico y asistencial,
de la siguiente forma:
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11. ¿CON QUÉ RECURSOS CUENTAN
LOS CONCURSANTES PARA
CONTROVERTIR LAS ACTUACIONES
DEL CONCURSO DE MÉRITOS?
Los aspirantes cuentan con dos momentos principales En segundo lugar, los concursantes pueden presentar
en los cuales pueden interponer reclamaciones. En reclamación contra los resultados obtenidos en cada
primer lugar, pueden interponer reclamación cuando una de las pruebas aplicadas en el concurso. En este
resulten inadmitidos al concurso de méritos, al no caso la Comisión del Servicio Civil, debe informar a los
cumplir con los requisitos mínimos exigidos en el participantes con cinco (5) días hábiles de anticipación
cargo al cual se inscribieron. Con cinco (5) días hábiles a la fecha en que serán publicados los resultados
de anticipación a la fecha de publicación del listado de cada una de las pruebas. Durante los cinco (5)
de Admitidos/No admitidos, se comunicará a los días hábiles siguientes a la fecha de publicación, los
concursantes que los resultados de esta fase, serán concursantes podrán interponer reclamaciones en
divulgados a través del SIMO -Sistema de Apoyo para contra del puntaje obtenido.
la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad-. Dentro de los
dos días hábiles siguientes a esta fecha, los aspirantes En ambos casos, las reclamaciones deben ser resueltas
podrán interponer reclamaciones con ocasión de los por parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil a
resultados de la verificación del cumplimiento de partir de lo que la Universidad de Pamplona establezca
requisitos mínimos. en cada caso concreto, antes de que el concurso de
méritos pueda pasar a la siguiente etapa.
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