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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL

(UCI)

MODELO CONCEPTUAL PARA EL MONITOREO Y CONTROL DE

PROYECTOS DE CONSTRUCCION

Ing. Rubén Gómez Sánchez Soto

PROYECTO FINAL DE GRADUACION PRESENTADO COMO REQUISITO

PARCIAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MASTER ENADMINISTRACION
DE PROYECTOS

San José, Costa Rica

Agosto 2007

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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL

(UCI)

Este Proyecto Final de Graduación fue aprobado por la Universidad como

Requisito parcial para optar el grado de Máster en Administración de Proyectos.

___________________________________

DIRECTOR DE PROYECTO

____________________________________

DIRECTOR DEL PROGRAMA

____________________________________
Ing. Rubén Gómez Sánchez Soto
SUSTENTANTE

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Dedicatoria
Este PFG representa una parte del esfuerzo importante para alcanzar la
superación que todo ser humano busca, dedico el trabajo a todos mis familiares
fallecidos, tales como mi padre Guillermo, mi tío Alejandro, mi tío Manuel, mi tío
Hipólito, quienes en vida desearon éxitos y triunfos para este ciudadano. También
dedico este trabajo a mi esposa María Rosa, una dama de mucho trabajo y total
acompañamiento en mis proyectos, a mi madre Manuela, mi tía Charito, persona
que incansablemente me presta el apoyo para nuestro desarrollo y para quien
deseo una vida tranquila y segura. Igualmente agradezco el aporte de mis hijos,
quienes han apoyado los esfuerzos del suscrito y el de superación de la célula
familiar.

Perú, 08 de agosto del 2007

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Agradecimiento

Mis sinceros agradecimientos a todas aquellas personas que de una u otra forma
han colaborado con el desarrollo del presente trabajo. Una mención especial para
la empresa GyM, cliente que adjudicó el trabajo a IST para realizar el servicio de
la gerencia de calidad del proyecto: “Red de Distribución de Gas Natural Parte I
Lima y Callao” con una longitud aproximada de 95 Km. Dicho trabajo significó un
gran esfuerzo para generar valor a la ingeniería de calidad, y que permitió
desarrollar la potencialidad que resulta de una planificación, seria y sólida.
En el CD del PFG se detallan los archivos electrónicos de los procedimientos que
fueron elaborados como resultado del servicio, esto se hace con fines puramente
académicos, ya que se ha tomado dicho proyecto como caso, para los fines del
presente PFG.

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Tabla de Contenido

RESUMEN EJECUTIVO ……………………………………………………… XII

1. INTRODUCCION………………………………………………………. 1
1.1 Antecedentes …………………………………………………………… 1
1.2 Necesidad de inversiones en infraestructura en el Perú ………….. 3
1.3 Riesgos aplicables a las inversiones en infraestructura …………... 4
1.4 Problemática (u oportunidad) que da origen al PFG ………………. 6
1.5 Justificación del proyecto ……………………………………………… 6
1.6 Objetivos del mismo (generales y específicos). ……………………. 9
1.6.1. Objetivos generales ……………………………………………………. 9
1.6.2. Objetivos específicos ………………………………………………….. 9
1.7 Planteamiento de objetivos …………………………………………… 11
2. MARCO TEORICO DEL PFG ………………………………………… 12
2.1. De la Organización…………………………………………………….. 12
2.1.1. Presentación ……………………………………………………………. 12
2.1.1.1. Misión ……………………………………………………………. 12
2.1.1.2. Visión ……………………………………………………………. 13
2.1.1.3. Organización estructural ………………………………………. 13
2.2. Marco institucional ……………………………………………………... 14
2.2.1. Ámbito de aplicación de la dirección de proyectos ………………… 14
2.2.1.1 Necesidad de un modelo para el monitoreo y control de
Proyectos ………………………………………………………………. 14
2.2.1.2.Resumen ………………………………………………………………. 14
2.2.2. Teoría de dirección de proyectos ……………………………………. 15
2.2.2.1.Interesados en el proyecto ………………………………………….. 15
2.2.2.2.Grupos de procesos …………………………………………………. 15
2.2.2.3.Áreas de conocimiento aplicables al modelo ……………………… 17
2.2.2.4.Grupo de procesos de seguimiento y control …………………….. 18
2.2.2.5.Factores de éxito de los proyectos …………………………………. 20
2.2.2.6.Línea base …………………………………………………………….. 21
2.2.2.7.Otras áreas de conocimientos ………………………………………. 24
2.2.2.8.Áreas de la extensión para la construcción ………………………... 25
3. MARCO METODOLOGICO ………………………………………….. 27
4. DESARROLLO DEL CONTENIDO ………………………………….. 31
4.1. Desarrollo conceptual del modelo MyC PC ………………………… 31
4.1.1. Involucrados con los proyectos de construcción ………………….. 31
4.1.2. Rol de los involucrados con los proyectos de construcción ……… 32
4.1.3. Fases de los proyectos de construcción ……………………………. 32
4.1.4. Modalidades de ejecución de los proyectos de construcción …… 33
4.1.5. Revisión de las responsabilidades del ejecutante …………………. 33
4.1.6. Plan y conceptualización del planeamiento de los PC ……………. 34
4.1.7. Recomendaciones sobre el planeamiento de PC …………………. 37
4.2. Desarrollo del Modelo de MyC PC ………………………………….. 37

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4.2.1. Desarrollo de cada etapa del modelo ………………………………. 38

4.2.2. Reglas básicas para el MyC PC …………………………………….. 53
4.2.3. Retroalimentación y compatibilización de factores ……………….. 54
4.2.4. Matriz de los factores de éxito ………………………………………. 55
4.2.5. Plan de gestión del modelo de MyC PC……………………………... 60
4.3. Aplicación del modelo a un proyecto caso ………………………….. 63
4.3.1. Presentación del proyecto caso .……………………………………... 63
4.3.2. Revisión de competencias para aplicar el modelo …………………. 63
4.3.3. Visión macro de la aplicación del modelo MyC PC ………………… 64
4.3.4. Presentación esquemática de aplicación del modelo ……………… 66
4.3.5. Explicación de los procesos que forman parte del proyecto caso .. 68
4.3.6. Fases del proyecto caso ……………………………………………… 72
4.3.7. Aplicación de los factores de éxito …………………………………… 74
4.3.8. Aplicación de la matriz de factores de éxito ………………………… 76
4.3.8.1. Definición de las métricas aplicables ……………………….. 77
4.3.8.2. Definición explicita de requisitos del cliente ………………… 78
4.3.8.3. Desarrollo de la fase de ingeniería del proyecto …………… 79
4.3.8.4. Ejecución de las fabricaciones para el proyecto …………… 80
4.3.8.5. Ejecución de las construcciones requeridas por el proyecto. 81
4.3.8.6. Ejecución de los montajes requeridos por el proyecto …….. 81
4.3.8.7. Desarrollo de pruebas de control de calidad ………………... 82
4.3.8.8. Definición de políticas y objetivos de calidad ……………….. 82
4.3.8.9. Definición de políticas y objetivos ambientales …………….. 82
4.3.8.10. Definición de políticas y objetivos de SSO ………………….. 83
4.3.9. Aplicación del plan de gestión del modelo de MyC PC ……………. 83
4.3.10. Simulación de resultados ……………………………………… 89
4.3.11. Resultados de aplicación del modelo ……………………….. 93
4.3.12. Ordenamiento de resultados de la aplicación ……………… 94
5. CONCLUSIONES ……………………………………………………… 95
5.1. Perspectiva general ……………………………………………………. 98
5.2. Los compromisos ………………………………………………………. 99
5.3. Resultados ……………………………………………………………… 99
5.4. Sector construcción . ………………………………………………….. 100
5.5. Compromisos del Estado peruano …………………………………… 100
6. RECOMENDACIONES ……………………………………………….. 100
6.1. Generales ………………………………….…………………………… 100
6.2. Específicas ………………………………….…………………………. 102
7. BIBLIOGRAFIA ………………………………….…………………….. 103
8. ANEXOS ………………………………….……………………………. 106
8.1 Charter del Proyecto ………………………………….………………. 107
8.2 Declaración del Alcance del PFG …………………………………….110
8.3 Descripción del Alcance del PFG (EDT-WBS) ……………………… 113
8.4 Cronograma del PFG ………………………………………………….. 114
8.5 Lineas Bases de los factores de exito

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8.5.1 Alcance …………………………………………………………………. 115

8.5.1.1 Enunciado detallado del alcance …………………………….. 115
8.5.1.2 EDT ……………………………………………………………… 117
8.5.1.3 Diccionario de la EDT …………………………………………. 118
8.5.2 Tiempo
8.5.2.1 Cronograma ……………………………………………………..125
8.5.3 Costo
8.5.3.1 Presupuesto ………………………………………………..........126
8.5.3.2 Curva S .. ………………………………….……………………...129
8.5.4 Calidad
8.5.4.1 Objetivo de calidad ……………………………………………...130
8.5.4.2 Identificaciones de estándares………………………………… 131
8.5.4.3 Plan de gestión de calidad
8.6 Plan de Gestión del Modelo MyC PC (ver CD del PFG)
8.7 Plan QA/QC del proyecto caso (ver CD del PFG)
8.8 Glosario de términos. ………………………………….………….........138

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Índice de cuadros
Cuadro 01: Riesgos más importantes en las inversiones en infraestructura.
Cuadro 02: Áreas de conocimiento y procesos involucrados.
Cuadro 03: Métricas para el monitoreo y control.
Cuadro 04: Matriz de responsabilidades de cada involucrado.
Cuadro 05: Documentos de líneas base.
Cuadro 06: Procedimientos del plan de gestión modelo MyC PC.
Cuadro 07: Matriz de los factores de éxito, empleada para el MyC PC.
Cuadro 08: Matriz de los factores de éxito-Aporte del PFG.
Cuadro 09: Interrelación entre el modelo conceptual y el mapa de procesos del
modelo MyC PC.
Cuadro 10: Matriz de factores de éxito, con columnas identificadas.

Lista de abreviaciones
• API, American Petroleum Institute
• CEPLAN, siglas del Centro de Planeamiento Estratégico Nacional, órgano
propuesto, pero aun no institucionalizado.
• Contralor, Contralor General de la República, site: http://www.contraloria.gob.pe/
• CTAR, Consejo Transitorio de Administración Regional
• EDT, Estructura de Desglose del Trabajo
• EPC, Engineering, Procurement, Construction
• Fujimorismo, representa la etapa del presidente Alberto Fujimori
• Gobierno aprista, El APRA es el partido que fue elegido para dirigir los destinos del
país, elección democrática.
• GyM Graña y Montero
• INDECOPI, El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual
• IPC, Ingeniería, Procura y Construcción
• ISO, International Standardization Organization

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• MEF, Ministerio de Economía y Finanzas

• MEPC, Management, Engineering, Procurement, Construction
• MyC PC, Monitoreo y Control de Proyectos de Construcción
• MyC, Monitoreo y Control
• OHSAS, Occupational Health and Safety Management
• OPS, Organización Panamericana de Salud
• PBI, Producto Bruto Interno
• PMBOK, Project Management Body Of Knowledge
• PRO, Procedimiento
• QA/QC, Quality Assurance/Quality Control
• SAC, Sociedad Anónima Cerrada
• SGA, Sistema de Gestión Ambiental
• SGC, Sistema de Gestión de Calidad
• SNIP, Sistema Nacional de Inversión Publica
• SSO, Seguridad y Salud Ocupacional
• Toledo, ha sido el ex - Presidente de la República a este presidente le ha sucedido
el actual Alan García Pérez.
Índice de figuras

Figura 01: Crecimiento PBI Sectores. Fuente INDECOPI

Figura 02: Información de INDECOPI
Figura 03: Medidas correctivas otorgadas.
Figura 04: Monto de las medidas correctivas.
Figura 05: Déficit de inversión infraestructura al 2004.
Figura 06: Déficit de inversión 1988 al 1998.
Figura 07: Publicación diario Correo, proyecto Uchusuma.
Figura 08: Proyecto Recavarren.
Figura 09: Modelo MyC y los PC.
Figura 10: Estructura organizacional de IST.

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Figura 11: Interesados y el equipo del proyecto.

Figura 12: Grupo de procesos seguimiento y control.
Figura 13: Factores de éxito de los proyectos.
Figura 14: Línea base de costos.
Figura 15: Modelo de desarrollo del PFG.
Figura 16: Roles y responsabilidades de involucrados
Figura 17: Planeamiento de los proyectos.
Figura 18: Factores de éxito de los proyectos.
Figura 19: Alcance simplificado del modelo MyC PC.
Figura 20: Funciones versus procesos.
Figura 21: Revisión crítica de hitos.
Figura 22: Modelo conceptualización del MyC PC.
Figura 23: Mapa de procesos aplicable al modelo MyC PC.
Figura 24: Diagrama de flujo aplicable a la gestión de cambios.
Figura 25: Organización de las reglas y su aplicación al MyC PC.
Figura 26: Secuencia de aplicación de los factores de éxito.
Figura 27: Estructura del plan de gestión del modelo.
Figura 28: Desarrollo del modelo de MyC PC .
Figura 29: Aplicación del modelo MyC PC a un proyecto.
Figura 30: Aplicación de estándares a la red de gas natural
Figura 31: (a) Soldeo de la tubería, (b) Tubería soldada (c) Principio de la
inspección por ultrasonidos.
Figura 32: (a) Equipos de inspección, (b) Evaluación de resultados, (c)
Resultados on line.
Figura 33: (a) Vehículo preparado para trabajos de soldadura, (b) Trabajo de
soldadura, (c) Limpieza y reparaciones.
Figura 34.: (a) Tubería almacenada, (b) Soldeo en zanja, (c) Prueba
hidrostática de un tramo de tubería.
Figura 35: EDT muestra la fase a tomar como ejemplo metodológico.
Figura 36: EDT del proyecto caso.

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Figura 37: EDT detallado del proyecto caso.

Figura 38: Estructura del plan de gestión de calidad.
Figura 39: Documentos del plan de gestión de calidad.
Figura 40: Curvas hechas ha pedido.
Figura 41: Obras civiles para la red de gas.
Figura 42: Secuencia de revisión de resultados.
Índice de anexos
Charter del Proyecto
Declaración del Alcance del PFG
Descripción del Alcance del PFG (EDT-WBS)
Cronograma del PFG
Líneas base de los factores de éxito
Alcance
Enunciado detallado del alcance
EDT
Diccionario de la EDT
Tiempo
Cronograma
Costo
Presupuesto
Curva S
Calidad
Objetivo de calidad
Identificaciones de estándares
Plan de gestión de calidad
Plan de gestión del modelo MyC PC (ver CD del PFG)
Plan QA/QC del proyecto caso (ver CD del PFG)
Glosario de Términos

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 xii

RESUMEN EJECUTIVO
El PFG se ha desarrollado como una forma de potenciar a la empresa Ingeniería y
Servicios Tecnológicos SAC (IST), en los servicios que ofrece al mercado
peruano, en lo referente a servicios de consultoría en administración de proyectos,
actualmente viene trabajando con empresas de los sectores de construcción y
metal mecánico.
Como parte de la justificación del tema de este Proyecto Final de Graduación se
puede citar una serie de proyectos nacionales que lamentablemente no lograron el
éxito. Hay un proyecto que fue catalogado como la carretera maldita (esta
calificación fue dada por un programa televisivo importante), ya que cada
contratista que ganaba la licitación no llegaba a terminar la construcción y se veía
envuelta en líos de corrupción. Para poder concluir la obra se tuvieron que hacer
hasta cuatro licitaciones para el mismo tramo de carretera, incluso previo a una de
las licitaciones el Gobierno Regional de Loreto se tuvo que convocar una licitación
para levantar el mal trabajo realizado por uno de los contratistas fallidos. Este tipo
de proyectos evidentemente parecerían que fuesen fantasía, pero
lamentablemente existen, el proyecto fue la carretera de Iquitos-Nauta, ubicado en
el oriente peruano.
Los proyectos de construcción siendo considerados como proyectos de inversión
requieren ser “exitosos”, ésta es una premisa válida para cualquier país, ya que
gran parte de los proyectos de construcción se ejecutan con partidas públicas; por
lo tanto, la ciudadanía tiene el derecho de exigir resultados exitosos.
El Perú es un país en franco crecimiento, el sector construcción viene mostrando
datos macroeconómicos mejores a cualquier otro sector de la economía nacional,
se vienen ejecutando una gama de proyectos de construcción en los campos de la
minería, edificaciones, plantas de procesos y otras obras importantes.
Paralelamente se vienen adjudicando concesiones en diversos tipos de obras,
tales como: puertos, carreteras, aeropuertos, etc., todos estos proyectos necesitan
la aplicación de metodologías orientadas a asegurar el logro de resultados que los
clientes esperan. Es esta una de las razones principales para el desarrollo de un
modelo aplicable al monitoreo y control, el cual incremente las probabilidades de
éxito de tales proyectos.
El objetivo general del presente trabajo es desarrollar un modelo de monitoreo y
control de proyectos de construcción, basado en los cuatro factores de éxito,
según la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (PMBOK 2004),
para que formen parte de la base de conocimiento de las personas que
administren los proyectos. Su implementación permitirá medir el desempeño de
los proyectos y tomar decisiones oportunas y más consistentes. La puesta en uso
del modelo conducirá a que los responsables de los proyectos logren mejorar las
probabilidades de alcanzar el calificativo de exitoso, para sus proyectos. El
modelo toma como base los cuatro factores de éxito: “alcance, tiempo, costo, y
calidad”.
El modelo de monitoreo y control de proyectos de construcción ha sido
desarrollado bajo la aplicación de los conceptos planteados por el PMBOK (PMI,

xii
 xiii

2004), en forma concreta se aplicaran las líneas base de los factores de éxito:
alcance, tiempo, costo y calidad.
En forma resumida el PFG ha requerido analizar ampliamente los documentos
que el PMBOK (PMI, 2004) considera que permiten definir en forma explícita las
líneas base. El autor aplicando su experiencia y conocimiento de la cultura de
calidad y nivel de maduración de la administración de proyectos, plantea
complementos a las líneas bases y además se ha desarrollado un plan de gestión
aplicable al modelo. El desarrollo de los procedimientos aplicables al modelo tiene
el objetivo de lograr la implementación en los proyectos, cuyos responsables
decidan aplicar las propuestas descritas en el PFG.
Por lo expuesto, la concepción de desarrollo de este Proyecto Final de
Graduación contempla una serie de entregables: 1) Modelo para el monitoreo y
control de los proyectos de construcción, este es desarrollado ampliamente e
incluso se ha previsto la elaboración de los procedimientos escritos aplicables (ver
archivos electrónicos en el CD del PFG), 2) Resultado de la aplicación del modelo
a un proyecto caso, este corresponde a la etapa I de las Redes de Distribución de
Gas Natural de Lima y Callao, tendido de la tubería en una longitud aproximada
de 95 Km.. El proyecto caso fue ejecutado durante aproximadamente dos años, es
el origen en el cambio en patrón de consumo de energéticos en el Perú, y cambio
en la matriz energética, 3) Plan de gestión de soporte a la implementación del
monitoreo y control de proyectos de construcción, se considera que este
entregable será de importancia para todo aquel interesado en aplicar el modelo a
los proyectos que administre, 4) Desarrollo completo de las líneas base.
El PFG representa el logro de un ideal del autor ya que ha sido una permanente
preocupación proponer formas o métodos aplicables al control de los proyectos de
construcción que permitan alcanzar el éxito y por lo tanto mejorar la eficiencia de
las inversiones en el Sector Construcción. El modelo desarrollado como resultado
del trabajo representa la definición de un método apropiado a la naturaleza de los
proyectos de construcción, su aplicación y puesta en marcha, dependerá en forma
exclusiva del grado de maduración de los interesados.
Se recomienda que las personas interesadas en la administración de proyectos de
construcción puedan aplicar y difundir los alcances del modelo propuesto. El
modelo viene siendo aplicado actualmente en proyectos nacionales, y se vienen
obteniendo importantes correctivos para alcanzar las condiciones esperadas para
el alcance, tiempo, costo y calidad, para ser calificados como proyectos exitosos.
Finalmente, debe indicarse que es un reto el logro de proyectos exitosos, pero
también es una necesidad prioritaria para la sociedad, y es compromiso de los
profesionales alcanzar este objetivo.

xiii
 1

1. INTRODUCCION

Los proyectos del sector construcción, tienen sus propias peculiaridades en

cuanto a su ejecución, por ejemplo las modalidades MEPC, EPC u otras, también
la modalidad fast track para aquellos proyectos en que hay simultaneidad en el
desarrollo de las diferentes fases.
Todas estas características particulares, además de las políticas propias de las
organizaciones responsables de los proyectos que se estén desarrollando o hayan
implementado Sistemas Integrados de Gestión, deberían tener políticas y
objetivos para cada una de las tres normas: ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, y
OHSAS 18001:1999. Todas estas exigencias y restricciones, enmarcan el
desarrollo de los proyectos y en cierta forma dificultan el logro de los resultados
esperados; por lo tanto, las personas que tienen a su cargo su administración,
deberán estar mejor preparadas. El presente trabajo es un aporte al logro de estas
nuevas competencias.

1.1 Antecedentes

El Sector Construcción en el Perú, viene presentando ratios de crecimiento que lo

distinguen de los otros sectores económicos (ver Figura 01). Esto significa que el
número de proyectos de inversión seguirá incrementándose, este escenario exige
disponer de un mayor número de personas con competencias apropiadas para el
monitoreo y control de tales proyectos.
La empresa Ingeniería y Servicios Tecnológicos SAC desarrolla actividades en el
campo de la administración de proyectos. Según el planeamiento y
reconocimiento del mercado se tomó la decisión implementar como una de sus
líneas de servicios el monitoreo y control de proyectos. Tal decisión significó
encarar el PFG como parte de esta estrategia, el proceso de consolidación y
 2

formación requerirá profundizar estos temas entre los profesionales que forman
parte de IST.
1

El INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la

Figura 01: Crecimiento PBI
Sectores. Fuente INDECOPI.
Competencia y de Protección de la Propiedad
Intelectual [INDECOPI 2007], como parte de sus
funciones viene procesando las reclamaciones de
los usuarios respecto de la totalidad de los
servicios. En la figura 02, se aprecia que el Sector

Figura 02: Información de INDECOPI

El INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección
de la Propiedad Intelectual) [INDECOPI 2007], como parte de sus funciones viene
procesando las reclamaciones de los usuarios respecto de la totalidad de los
servicios. En la Figura 02, se aprecia que el Sector Inmobiliario y servicios de
corretaje tienen un 7% de denuncias. Obsérvese la Figura 03, en la cual se
aprecia que el sector inmobiliario es el número 1 con el 11%, en las medidas
correctivas otorgadas. Esta información es el primer indicio que demostraría que
los proyectos inmobiliarios no fueron exitosos

Figura 03: Medidas correctivas otorgadas. Figura 04: Monto de las medidas correctivas.
 3

La Figura 04 coloca al sector inmobiliario en el primer puesto, con el 24%, del total
del monto de las medidas correctivas otorgadas.
Las conclusiones hasta este punto serían las siguientes:
El crecimiento del sector construcción, amerita contar con un mayor número de
profesionales con competencias adecuadas en el monitoreo y control de
proyectos.
Las estadísticas de INDECOPI muestran que el sector inmobiliario es el
número 1 en cuanto a las medidas y los montos económicos de las medidas
correctivas, esto haría pensar que se requiere mejorar los resultados de estos
proyectos [INDECOPI, 2007].

1.2 Necesidad de inversiones en infraestructura en el Perú

En el Perú según los

resultados del estudio Resumen dé
déficit infraestructura

realizado por el Instituto Déficit de infraestructura, 2004

(en US$ millones)

Peruano de Economía Déficit de

inversión
(US$ mill)
[IPE 2006], el déficit de la
Transportes 7,684
Saneamiento 4,619
infraestructura ascendía Energía 5,943
Telecomunicaciones 4,633
al monto de $US Educación 1,741
Salud 1,777
30,183’000,000 millones Riego 3,234
Seguridad 313

de dólares para el año Judicial 239

Total 30,183
2004 (ver figura 05). Esta Fuente: IPE
¿Cómo
¿Cómo cerrar
cerrar los
los déficit
déficit de
de infraestructura
infraestructura en
en 17
servicios
servicios públicos,
públicos, educación
educación y salud? IPE INSTITUTO
NSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍÍA
A
inversión pendiente, no
Figura 05: Déficit de inversión infraestructura al 2004.
realizada, representa una
enorme cantidad de proyectos de inversión que deberán ser administrados por
muchas instituciones en el Perú. Cada uno de estos requerirá tener la máxima
probabilidad de ser exitoso, nadie espera que tales proyectos no logren cumplir
con alguna de las líneas base de los factores de éxito (alcance, tiempo, costo y
calidad).
 4

1.3 Riesgos aplicables a las inversiones en infraestructura

La figura 06 muestra el déficit de infraestructura y el porcentaje de inversión en

infraestructura respecto del PBI (GPD) [WORLD BANK 1999 ], los datos mostrados
en las abscisas son vigentes del año 1988 al 1998, obsérvese la caída de tal
indicador de inversión en infraestructura, esta variable incluye al Perú.

Figura 06: Déficit de inversión 1988 al 1998.

En el cuadro 01 se muestran los principales riesgos en las inversiones en

infraestructura, los cuales según el estudio del Banco Mundial son:
 5

Cuadro 01: Riesgos más importantes en las inversiones en infraestructura

Elemento originador del
Riesgo Descripción del riesgo Generado por
riesgo
Riesgo de sobrecosto en la construcción
Construcción Sector privado Contrato del proyecto
o retrasos
Riesgo operacional con sobrecostos,
Operaciones debido a las operaciones en Sector privado Contrato del proyecto
condiciones subestandar, etc.
Fuerza mayor Riesgo de desastre natural, etc. Sector privado Seguros, contrato del proyecto
Riesgo por demanda insuficiente por
Sector privado (a Contrato del proyecto (A veces
aspectos no considerados en los
Comercial veces parte del país no hay garantía para los
contratos entre comprador y proveedor,
anfitrión) ingresos mínimos)
etc.
Riesgo de las fluctuaciones de los tipos
Contrato del proyecto,
Financiera de interés, riesgos de financiamiento, Sector privado
estructura financiera
etcétera
Riesgo de expropiación, revocación de
autorizaciones, decomiso de activos, País de acogida o
Riesgo por las políticas o
Política inconvertibilidad de la moneda o garantía de tercera
seguros
prohibiciones de transferencias, parte
guerras, disturbios, etc.
Riesgo de cambio en las leyes y
reglamentos, normas de fijación de
País de acogida o
tarifas, los impuestos y cambios o no Contrato del proyecto, garantía
Regulaciones garantía de tercera
reconocimiento de los contratos de riesgo parcial
parte
públicos entre proveedor comprador,
etc.
País de acogida o Contrato de proyecto, tipo de
Riesgo de la devaluación de la moneda
Tipo de cambio garantía de tercera cambio garantizado, o
y depreciación
parte estructura financiera

El cuadro 01 muestra claramente, dentro del ámbito del PFG, que los principales
problemas están relacionados con los riesgos resultantes de un tratamiento
inadecuado (falta de planificación, monitoreo y control) de los factores de éxito de
los proyectos de construcción:
§ Alcance, su identificación deficiente, genera costos adicionales para lograr el
objetivo de los proyectos,
§ Tiempo, la identificación inadecuada más las consideraciones inapropiadas de
los datos históricos, generan plazos de ejecución mayores a los planeados,
§ Costo, los temas antes explicados evidentemente generan que los
presupuestos reales, al final de las obras superen al presupuesto aprobado,
§ Calidad, una inadecuada definición de los objetivos de la calidad, y
particularmente una falta de cumplimiento de los estándares, códigos y normas
técnicas, genera trabajos o desempeños subestandar, lo cual puede ser
 6

interpretado de varias formas: vida útil de las obras menores a las planeadas,
necesidad de rehabilitaciones antes de lo planeado, etc.
En consecuencia, el modelo planeado y motivo de desarrollo como producto del
PFG estaría plenamente justificado, ya que se orienta a establecer reglas, buenas
prácticas, métodos de trabajo y procedimientos específicos orientados a que los
proyectos de construcción tengan mayores probabilidades de éxito. Los elementos
de control que permitirán comprobar lo indicado son las métricas de las líneas
base de los cuatro factores de éxito, ya mencionadas.

1.4 Problemática (u oportunidad) que da origen al PFG

Los riesgos inherentes a los proyectos de construcción pueden influenciar en el

éxito de estos; por lo que, se justificaría mejorar los métodos de administración,
monitoreo y control de proyectos de construcción. Seguir con los métodos
convencionales, sería la reacción más simple o una demostración de inercia o no
entendimiento de que todo proyecto significa inversión y por tanto es
imprescindible su recuperación, siendo esto posible, sólo cuando el proyecto sea
exitoso.

La empresa IST tiene como mercado objetivo las empresas del sector metal
mecánico, construcción y otras actividades. Las relaciones con sus clientes son
orientadas a las áreas de gestión de la calidad, supervisión de fabricación,
construcción y montaje, etc., todas estas organizaciones ejecutan una diversidad
de proyectos de ingeniería y construcción. Este escenario hace que se conviertan
en clientes potenciales de la aplicación del modelo de monitoreo y control de
proyectos de construcción, es esta la razón más importante que justifica la
oportunidad para ofrecer este nuevo servicio.

1.5 Justificación del proyecto

Por qué fracasan los proyectos? [Daniel Piorun 2007]

 7

Varias encuestas sostienen que sólo el 20% de los proyectos finalizan obteniendo
el objetivo planteado, en el tiempo y con los recursos estimados. Esta
problemática se da en todo tipo de proyectos, y está particularmente acentuada en
proyectos tecnológicos. Como resultado el 80 % de proyectos, que no tuvieron la
misma suerte por diferentes motivos, genera un aumento de costos directos (en
los casos que los proyectos finalicen con mayores recursos que los previstos) e
indirectos por la no disponibilidad de los beneficios previstos que brindaría dicho
proyecto si hubieran finalizado en tiempo y forma. Dichos beneficios seguramente
han sido destacados en el momento de desmenuzar el plan estratégico de la
organización, el cual dio origen y justificación al nacimiento de dicho proyecto.

Hacia fines del 2001 el autor realizó un estudio con unos 50 responsables de
proyectos, para analizar las causas que alimentan los fracasos según los
parámetros definidos. Este estudio que se nutrió de experiencias personales más
allá de los números, permitió detectar diversos factores que entorpecen el camino
de un proyecto y que son analizados en el libro "Liderando Proyectos" [Piorun
2007], los resultados son los indicados a continuación:

• 21 % Cambios en los objetivos definidos a nivel estratégico.

• 31 % No utilización, o mala utilización de metodologías de trabajo.
• 48 % Problemas humanos, de conducción, comunicación y conflictos entre la
gente.

Casos de proyectos nacionales fracasados

Con la finalidad de mostrar algunos proyectos nacionales no exitosos, se

comentan algunas notas periodísticas:
• Proyecto construcción de canal de Uchusuma
Este proyecto fue motivo incluso de un laudo arbitral en el cual se informó que la
empresa contratista tendría que rehacer la obra a su costo. En la nota periodística
 8

(Figura 07) se indica con claridad las consecuencias de las investigaciones

realizadas sobre este proyecto.

Figura 07: Publicación diario Correo, Proyecto Uchusuma.

Recopilación de:
http://www.correoperu.com.pe/correosur/tacna/nota.php?id=14816
• Proyecto Recavarren.
Este proyecto consistió en la construcción de una serie de torres para viviendas,
tal como indica la nota de la Universidad del Pacifico, se estableció la necesidad
de desalojo de las torres 9, 10 y 11, debido a los problemas con la cimentación de
éstas, esta falla generó la inclinación de las torres y su posterior desalojo.

Figura 08: Proyecto Recavarren.

 9

Recopilación de:
http://www.up.edu.pe/ciup/AERNA/coyuntura_files/c13/Recomiendan%20evacuacion%20de%20ed
ificios.htm
Por lo expuesto, se observa claramente que hay diversas razones que dan origen
a que ciertos proyectos no alcancen el calificativo de exitosos. El aporte del
presente tema, es desarrollar el modelo que a partir del monitoreo y control de los
cuatros factores: alcance, tiempo, costo y calidad, permita incrementar las
probabilidades de lograr proyectos exitosos.

1.6 Objetivos del mismo (generales y específicos).

1.6.1. Objetivos generales

Desarrollar un modelo de monitoreo y control de proyectos de construcción

basado en los cuatro factores de éxito según la Guía de los Fundamentos de la
Dirección de Proyectos (PMI, 2004), la idea es que forme parte de la base de
conocimiento de las personas que administren los proyectos. Su implementación
permitirá medir el desempeño de los proyectos y tomar decisiones oportunas y
más consistentes. La puesta en uso del modelo conducirá a que los responsables
de los proyectos logren mejorar las probabilidades de alcanzar el calificativo de
exitoso, para sus proyectos. El modelo toma como base los cuatro factores de
éxito: “alcance, tiempo, costo, y calidad”.

1.6.2. Objetivos específicos

Ø Diseñar una metodología para definir las líneas base del Alcance, Tiempo,
Costo y Calidad para los proyectos de construcción, con el fin de documentar
los procedimientos a seguir, alcanzar las expectativas del cliente, cumplir los
requerimientos del proyecto, del equipo del proyecto y así establecer los
puntos de comparación entre lo esperado y lo real.
 10

Ø Diseñar una metodología para la toma de decisiones adecuadas y oportunas

relacionadas con el logro de los objetivos del proyecto, incrementando así las
probabilidades de éxito de los proyectos de construcción.

Ø Diseñar una metodología para medir el desempeño de los proyectos, del

equipo de proyecto y de los involucrados claves; como los obreros,
especialistas y proveedores, con fin de implementar la mejora continua como
tema central de la ejecución de los proyectos de construcción.

Ø Diseñar el Modelo de Monitoreo y control de proyectos de construcción, para

medir el desempeño de los
proyectos, de esta forma
acercar los resultados a las
expectativas de los clientes. Factores de éxito
de los proyectos
Ø Implementar el Modelo de PMBOK
Monitoreo y Control de
Proyectos de Construcción
en un caso real, con el fin de Particularidades
Políticas de las
Polí
de los proyectos MyC
que los interesados o propias empresas
construcción
de construcción
involucrados lo puedan en
poner en práctica y de esta
forma incrementar la masa
Requisitos de
crítica respecto de la los clientes
medición de resultados.
Ø Establecer las bases para el
levantamiento de las
Figura 09: Modelo MyC y los PC.
lecciones aprendidas e
historial de los proyectos
para que los responsables de la administración implementen y eleven sus
competencias, y la base de conocimiento de las organizaciones responsables
de los resultados de los proyectos.
 11

1.7 Planteamiento de objetivos

Las resultados de las estadísticas de INDECOPI, referente a las reclamaciones

sobre los resultados de los proyecto del Sector Inmobiliario, dan sustento a la
necesidad de plantear el desarrollo de un modelo de monitoreo y control de los
proyectos de construcción. Otro tema importante es representado por las
particularidades del sector y la buena disposición de las empresas a iniciar
proyectos de implementación de sus sistemas integrados de gestión. Esta
situación hace que el modelo de monitoreo y control de proyectos tome también
tales supuestos, en su planteamiento conceptual. La Figura 09, define los diversos
factores que influyen en la definición del alcance del modelo de monitoreo y
control de proyectos, los cuales son:
Ø Factores de éxito de los proyecto PMBOK
Ø Requisitos de cliente
Ø Particularidades de los proyectos de construcción
Ø Políticas propias de la empresa
 12

2. MARCO TEORICO DEL PFG

2.1. De la Organización
2.1.1. Presentación

Ingeniería y Servicios Tecnológicos SAC (IST) es una empresa consultora

peruana que se formó en el mes de agosto del año 1992. Dentro de sus
actividades normalmente realiza servicios de soporte técnico en el campo de la
Gestión de la Calidad.
IST ha participado en proyectos importantes, lo cual ha significado ser reconocida
como una empresa especializada en el campo de la Gestión de la Calidad
aplicada a la construcción. Para determinados proyectos ha desarrollo sus propias
herramientas informáticas (software aplicativo), justamente el proyecto aplicativo
del presente PFG toma el proyecto Camisea.
Mediante el desarrollo del PFG, se afianzarán los servicios en el campo del
monitoreo y control de proyectos.
El desarrollo del PFG generará ciertos cambios en IST, resumidamente serán los
siguientes:
Ø Reforzará la necesidad de mejorar las competencias del personal bajo una
idea clara del mercado hacia el cual orientará gradualmente sus servicios.
Ø Potenciará la atención de sus clientes en la línea de servicio de monitoreo y
control de proyectos de construcción.
Ø Podrá aportar al logro de mejores resultados de los proyectos en los cuales
participe en forma directa o a través de sus intervenciones, ya que se viene
potenciando esta línea de servicio.

2.1.1.1. Misión

Difundir la importancia de la filosofía de la calidad y la Gerencia de Proyectos; así

como, su implementación en las empresas peruanas. [IST 2007].
 13

2.1.1.2. Visión

Ser una empresa líder a nivel nacional en la implementación de Sistemas de

Gestión de la Calidad y Gerencia de Proyectos, para lograr que las empresas
alcancen altos niveles de competitividad. [IST 2007].

2.1.1.3. Organización estructural

La empresa viene implementando un cambio en la estructura organizacional (ver

la figura 10), este nuevo organigrama se viene implementando a partir del
presente año. El objetivo es prepararse para poder respaldar el trabajo en los
servicios orientados a la dirección de proyectos.

Figura 10: Estructura organizacional de IST.

IST ha efectuado un cambio organizacional según lo mostrado en la Figura 10, tal
cambio considera le permitirá tener una gestión más flexible y que las funciones
Gestión de Proyecto, Gestión Técnica y Gestión Operativa y Comercial puedan
funcionar como un Comité Técnico de dirección de los proyectos. Este
planteamiento se en encuentra en evaluación.
 14

2.2. Marco institucional

2.2.1. Ámbito de aplicación de la dirección de proyectos

La dirección de proyectos tiene una base de desarrollo ampliamente difundida,

pero su aplicación en el Perú, y más aun en el sector construcción es incipiente.
Esta opinión es compartida por muchos profesionales que tienen experiencia en
este sector. Una forma de sustentar esta expresión es analizando la oferta
académica, al respecto solo se tiene programas de formación de diplomados en
no más de cuatro universidades del país. No se tienen programas de maestría
sobre la dirección o administración de proyectos, en consecuencia la oferta
académica aun no es la suficiente y no ha alcanzado el grado de madurez que
requiere el país. En estos últimos años se viene trabajando fundamentalmente en
la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad Peruana de Ciencias
Aplicadas, como las más conocidas.

2.2.1.1. Necesidad de un modelo para el monitoreo y control de proyectos

Los proyectos de construcción requieren no solo de una metodología para su

dirección o administración, también necesitan una metodología estructurada para
su monitoreo y control. A opinión del autor del PFG, se considera que será
fundamental trabajar en la implementación de un modelo para el monitoreo y
control de proyectos en este sector, tal decisión representa un primer paso para
lograr el convencimiento de las personas que tienen responsabilidad del manejo
de los proyectos, en las instituciones públicas y privadas. Es necesario dejar
establecido que el modelo para el monitoreo y control de proyectos de
construcción busca desarrollar los medios necesarios que ayuden al director de
proyectos a tener mayores probabilidades de lograr proyectos exitosos.

2.2.1.2. Resumen
 15

Es muy importante para el país tener un crecimiento destacado del sector

construcción, pero también es imprescindible acompañar este crecimiento con una
amplia oferta académica que permita respaldar el desarrollo de la administración
de proyectos, y promover el desarrollo de modelos para el Monitoreo y Control de
Proyectos de Construcción (MyC PC), en particular. Este es el fundamento para
haber elegido el tema del presente PFG.

2.2.2. Teoría de dirección de proyectos

2.2.2.1. Interesados en el proyecto

Los interesados en el proyecto son personas y organizaciones que participan de

forma activa en el proyecto o cuyos intereses pueden verse afectados como
resultado de la ejecución del proyecto o de su conclusión. El equipo de dirección
del proyecto debe identificar a los interesados, determinar sus requisitos y
expectativas y, en la medida de lo posible, gestionar su influencia en relación con
los requisitos para asegurar un proyecto exitoso. La Figura 11 ilustra la relación
entre los interesados y el equipo del proyecto.

2.2.2.2. Grupos de procesos

Los grupos de procesos que estarán involucrados con el desarrollo del modelo
son los habituales y mostrados en el Cuadro 02.

Figura 11: Interesados y el equipo de proyecto

 16

Cuadro 02: Áreas de conocimiento y procesos involucrados. Fuente PMBOK 2004

 17

2.2.2.3. Áreas de conocimiento aplicables al modelo

Gestión del alcance del proyecto

Los procesos que forman parte de esta área de conocimiento son:
a. Planificación del Alcance: crear un Plan de Gestión del Alcance del proyecto
que refleje cómo se definirá, verificará y controlará el alcance del proyecto, y
cómo se creará y definirá la Estructura de Desglose del Trabajo (EDT).
b. Definición del Alcance: desarrollar un enunciado del alcance del proyecto
detallado como base para futuras decisiones del proyecto.
c. Crear EDT: subdividir los principales productos entregables del proyecto y el
trabajo del proyecto en componentes más pequeños y más fáciles de manejar.
d. Verificación del Alcance: formalizar la aceptación de los productos entregables
completados del proyecto.
e. Control del Alcance: controlar los cambios en el alcance del proyecto.
Gestión del tiempo del proyecto
a. Definición de las Actividades: identifica las actividades específicas del
cronograma que deben ser realizadas para producir los diferentes productos
entregables del proyecto.
b. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades: identifica y documenta las
dependencias entre las actividades del cronograma.
c. Estimación de Recursos de las Actividades: estima el tipo y las cantidades de
recursos necesarios para realizar cada actividad del cronograma.
d. Estimación de la Duración de las Actividades: estima la cantidad de períodos
laborables que serán necesarios para completar cada actividad del
cronograma.
e. Desarrollo del Cronograma: analiza las secuencias de las actividades, la
duración de las actividades, los requisitos de recursos y las restricciones del
cronograma para crear el cronograma del proyecto.
f. Control del Cronograma: controla los cambios del cronograma del proyecto.
 18

Gestión de los costos del proyecto

a. Estimación de Costos: desarrollar una aproximación de los costos de los
recursos necesarios para completar las actividades del proyecto.
b. Preparación del Presupuesto de Costos: sumar los costos estimados de
actividades individuales o paquetes de trabajo a fin de establecer una línea
base de costo.
c. Control de Costos: influir sobre los factores que crean variaciones del coste y
controlar los cambios en el presupuesto del proyecto.
Gestión de la calidad del proyecto
a. Planificación de la Calidad: identificar qué normas de calidad son relevantes
para el proyecto y determinar cómo satisfacerlas.
b. Realizar el Aseguramiento de la Calidad: aplicar las actividades planificadas y
sistemáticas relativas a la calidad, para asegurar que el proyecto utilice todos
los procesos necesarios para cumplir con los requisitos.
c. Realizar Control de la Calidad: supervisar los resultados específicos del
proyecto, para determinar si cumplen con las normas de calidad relevantes e
identificar modos de eliminar las causas de un rendimiento insatisfactorio.

2.2.2.4. Grupo de procesos de seguimiento y control

El PFG está enfocado al desarrollo de un modelo de Monitoreo y Control de los

Proyectos de Construcción, por tanto afianzará los temas relacionados con la
aplicación de este grupo de procesos, la figura 12 detalla la forma en la cual el
PMBOK 2004 prevé la interrelación de los procesos adscritos a dicho grupo de
procesos.
 19

Figura 12: Grupo de procesos seguimiento y control.

 20

2.2.2.5. Factores de éxito de los proyectos

Para que un proyecto tenga éxito, el equipo del proyecto debe:

Seleccionar los procesos apropiados dentro de los Grupos de Procesos de la
Dirección de Proyectos que sean necesarios para cumplir con los objetivos del
proyecto.
Usar un enfoque definido para adaptar las especificaciones del producto y los
planes de tal forma que se puedan cumplir los requisitos del proyecto y del
producto
Cumplir con los requisitos para satisfacer las necesidades, deseos y
expectativas de los interesados
Equilibrar las demandas concurrentes de alcance, tiempo, costo, calidad,
recursos y riesgos para producir un producto de la calidad esperada.

Figura 13: Factores de éxito de los proyectos.

A efectos de los análisis del presente trabajo, se elegirá como factores de éxito
(Figura 13) a los cuatro principales: Alcance, Tiempo, Costo, y Calidad, ya que
son las áreas de conocimiento que tienen líneas base [PMI, 2004], ésta será la
 21

que permitirá definir las condiciones preliminares que enmarcarán el desarrollo o

ejecución de cualquier proyecto.

2.2.2.6. Línea base

Línea base de la gestión del alcance

La línea base del alcance es una salida del proceso 5.3 del PMBOK 2004, Crear
el EDT. El enunciado del alcance del proyecto detallado y aprobado (Sección
5.2.3.1 del PMBOK 2004), así como su EDT y el diccionario de la EDT,
constituyen la línea base del alcance del proyecto. [PMI, 2004]
Línea base de la gestión del tiempo
La línea base del Tiempo es una salida del proceso 6.5 del PMBOK 2004
Desarrollo del cronograma. La línea base del Tiempo es una versión determinada
y aprobada del cronograma del proyecto. El equipo de dirección del proyecto la
acepta y la aprueba como la línea base del cronograma, con fechas de inicio y
fechas de finalización de línea base. [PMI, 2004]
Línea base de la gestión del costo
La línea base del Costo es una salida del proceso 7.2 del PMBOK 2004
Preparación del presupuesto de costo. La línea base de costo es un presupuesto
aprobado y distribuido en el tiempo que se usa como base respecto a la cual se
puede medir, supervisar y controlar el rendimiento general del costo en el
proyecto. Se desarrolla sumando los costos estimados por período y normalmente
se representa por una curva S, tal como se ilustra en la Figura 14. La línea base
de costo es un componente del Plan de Gestión del Proyecto. [PMI, 2004]
 22

Figura 14: Línea base de costos.

Muchos proyectos, especialmente los de gran magnitud, tienen múltiples líneas

base de costo o recursos, y líneas base de producción de consumibles (por
ejemplo, metros cúbicos de hormigón por día) para medir diferentes aspectos del
rendimiento del proyecto. Por ejemplo, la dirección puede requerir que el director
del proyecto haga un seguimiento de los costos internos (mano de obra) por
separado de los costos externos (contratistas y materiales de construcción) o de
la cantidad total de horas de mano de obra.
Línea base de la gestión de la calidad
La línea base de la Calidad es una salida del proceso 8.1 del PMBOK 2004
Planificación de la calidad. La línea base de la calidad está constituida por los
objetivos de la calidad del proyecto, la identificación de los estándares según el
EDT y el plan de gestión de la calidad. Esta connotación se toma de acuerdo a la
experiencia y nivel de cultura de calidad del sector empresarial nacional. La línea
base de la calidad es la base para medir e informar el rendimiento de calidad
como parte de la línea base para la medición del rendimiento, por lo tanto será
motivo de atención especial. [PMI, 2004]
 23

Métricas aplicables
Las métricas que se requieren desarrollar deben tomar en cuenta la línea base
definida por el PMBOK 2004 para los procesos siguientes:
Gestión del alcance : 5.3 Crear el EDT
Gestión del tiempo : 6.5 Desarrollo del cronograma
Gestión del costo : 7.2 Preparación del presupuesto de costo
Gestión de la calidad : 8.1 Planificación de la calidad
En el Cuadro 03 se muestran las métricas para las líneas bases definidas para los
factores de éxito. [PMI, 2004] y el desarrollo propio. Con tales métricas, se podrán
efectuar las comparaciones entre la información real de la ejecución del proyecto
versus lo previsto en las líneas base de cada uno de los cuatro factores de éxito.
Necesariamente se requiere analizar el termino valor ganado, del glosario de
términos del PMBOK 2004, la definición es: “Valor Ganado/Earned Value (EV), el
valor del trabajo completado expresado en términos del presupuesto aprobado
asignado a dicho trabajo para una actividad del cronograma o un componente de
la estructura de desglose del trabajo. También conocido como: Costo
Presupuestado del Trabajo Realizado o Valor Devengado”.
El valor ganado (EV) compara la cantidad de trabajo planeado contra lo que
realmente se ha ejecutado para determinar si el costo, el cronograma y el trabajo
realizado están llevándose a cabo de acuerdo con lo planeado. El valor ganado es
un método para gerencia de proyectos basado en la comparación de los costos
reales del proyecto contra costos planeados y trabajo terminado. El término “Valor
Ganado” viene de la idea de que cada entregable de un proyecto tiene un costo
planeado, su “valor”. Cuando el entregable se termina el “valor” se “gana” para el
proyecto.
Como parte de la concepción del desarrollo del modelo de monitoreo y control de
proyectos, se considera que adicionalmente al método del valor ganado,
propuesto por el PMBOK 2004, es necesario tomar en cuenta otras métricas
complementarias para los proyectos de construcción.
 24

Cuadro 03: Métricas para el monitoreo y control

Área de Definición de las métricas (Control)
Conocimiento
ALCANCE El monitoreo del proyecto debe considerar como tema central, el
control de las variaciones en el alcance, los cambios en el EDT, y
en el diccionario de la EDT.
El monitoreo deberá considerar el control de las variaciones de la
TIEMPO duración de las actividades, y el uso de recursos, en
comparación de las estimaciones aprobadas iniciales para el
proyecto. Es necesario el control vía curvas “S” y cronograma
El monitoreo deberá contemplar el control de los costos, para
COSTO poder compararlos con el aprobado, al momento de autorizar el
proyecto. Este control igualmente debe ser realizado vía las
curvas “S”. Para concretar este control se debe aplicar la
metodología del valor ganado.
El monitoreo deberá controlar como es que se vienen
CALIDAD alcanzando los objetivos aprobados, los impactos de los cambios
en el uso de los estándares aplicables y como estos se registran
en los cambios al plan de gestión de calidad aplicable al
proyecto.

2.2.2.7. Otras áreas de conocimientos

El desarrollo del modelo del PFG ha requerido principalmente la aplicación de las

cuatro áreas de conocimiento: Alcance, Tiempo, Costo y Calidad, debido a que
tienen definida sus líneas base, pero esto no quiere decir que el monitoreo y
control de proyectos de construcción no necesite la aplicación del resto de las
áreas de conocimiento. El planteamiento del modelo de MyC PC, prevé usar como
mínimo tales áreas de conocimiento. La dirección de proyectos evidentemente
exigirá la aplicación de las otras áreas de conocimiento del PMBOK versión 2004
básica:
Gestión de la Integración del Proyecto
Gestión de los Recursos Humanos del Proyecto
Gestión de las Comunicaciones del Proyecto
Gestión de los Riesgos del Proyecto
Gestión de las Adquisiciones del Proyecto
 25

Las personas interesadas en la dirección de los proyectos requerirán que los

procesos descritos dentro de cada área de conocimiento formen parte de sus
competencias. Solo de esta forma se podrán poner en uso las buenas prácticas
definidas por el PMBOK, y se podrá alcanzar los buenos resultados esperados por
los involucrados con los proyectos.
Cada área de conocimiento tiene objetivos generales y específicos, en
consecuencia la implementación secuencial o simultánea, permitirá lograr la
sinergia que la dirección de proyectos necesita.

2.2.2.8. Áreas de la extensión para la construcción

La extensión para la construcción considera cuatro áreas de conocimiento

complementarias:
Gestión de la Seguridad del Proyecto
Gestión del Medioambiente del Proyecto
Gestión Financiera del Proyecto
Gestión de las Reclamaciones del Proyecto
La puesta en uso o aplicación de tales áreas es importante por los siguientes
motivos:
• Gestión de la seguridad del proyecto, representa un aporte importante ya que
significa hacer el planeamiento e identificación de los peligros, con lo cual se
minimizaran los riesgos de accidentes. Otro aspecto importante es lograr que
estos temas formen parte de la cultura de trabajo de las organizaciones que
trabajan en el sector construcción.
• Gestión del medioambiente del proyecto, da un aporte importante a la
aplicación de las buenas prácticas en el campo de la protección del medio
ambiente. Todo proyecto de construcción genera impactos en el medio
ambiente, lo importante es identificar los aspectos que generarían los impactos
y según su cuantificación se deberían establecer medidas de mitigación o
 26

compensación, tales medidas requieren ser cuantificadas y deben formar parte

del alcance del proyecto.
• Gestión financiera del proyecto, iniciando con la formación de los profesionales
que asumen puestos de dirección en la construcción, muchos tienen el aspecto
financiero como debilidad; por lo tanto, la implementación de los procesos de
esta área de conocimiento evitaran que se generen riesgos por la falta de
implementación de los procesos que forman parte de esta área de
conocimiento.
• Gestión de las reclamaciones del proyecto, las experiencias de los proyectos
ejecutados llegan a demostrar la generación de reclamaciones, las cuales
requieren ser procesadas mediante una serie de procesos previstos por esta
área de conocimiento. Es importante que todo responsable de la
administración de proyectos tenga presente el plan de gestión de las
reclamaciones, para que se traten en forma oportuna y que se eviten graves
impactos en los resultados de los proyectos.
 27

3. MARCO METODOLOGICO

El PFG será motivo de análisis bajo la aplicación del desarrollo conceptual

mediante la aplicación de la estructura de desglose del trabajo, según lo cual se
diseñarán las fases del PFG, esta parte es fundamental para poder distinguir la
secuencia lógica de cada una de las etapas, las que en conjunto completarán las
partes componentes del modelo. El autor del PFG es profesor principal en la
Universidad Nacional de Ingeniería de Lima Perú, experiencia que facilita la
aplicación del Método de Análisis - Síntesis, se hará el análisis y estudio de cada
una de las fases del EDT del PFG, el objetivo será lograr la sinergia que permita
alcanzar el éxito al ser aplicado a los proyectos de construcción.
El PFG será desarrollado bajo la aplicación del Método de Análisis-Síntesis
[Muñoz, 1998], que consiste en la separación de las partes de un todo para
estudiarlas de forma individual (análisis) y la reunión racional de los elementos
dispersos para estudiarlos en su totalidad (síntesis). El objeto del proyecto en
estudio es el desarrollo de un modelo conceptual para el monitoreo y control de
proyectos de construcción, aplicando las buenas prácticas recomendadas por
PMBOK [PMI, 2004]. El PFG será desarrollado bajo la aplicación de las líneas
base establecidas por el PMBOK [PMI 2004].
Los tópicos a analizar, relacionados con los proyectos de construcción, son las
diversas fases identificadas en el EDT del PFG, esto como desarrollo de la línea
base de la gestión del alcance del proyecto. El principal insumo o técnicas y
herramientas para desarrollar el modelo de monitoreo y control de los proyectos
de construcción es la información general y específica, acompañado de los
estándares aplicables, los activos de los procesos de la organización, el juicio de
expertos, tormenta de ideas, desarrollo de plantillas, análisis de los interesados,
definición de alternativas y otras además de la experiencia del autor de este
trabajo.
El principal apoyo para el desarrollo del PFG será el PMBOK [PMI, 2004] y las
experiencias de la participación del autor del PFG en diversos proyectos de
 28

construcción, en el Marco Teórico se describieron brevemente las áreas de

conocimiento, su contenido y resultados esperados. Se hará uso de las diferentes
técnicas y herramientas descritas en esos documentos mencionados, siendo la de
mayor importancia los documentos descritos como parte de las líneas base de las
cuatro áreas de conocimiento: alcance, tiempo, costo y calidad, que para fines del
PFG han sido denominados como factores de éxito.
Es necesario establecer que el PFG será desarrollado bajo el enfoque de la
aplicación de los grupos de procesos de iniciación, planificación, ejecución,
seguimiento y control, y cierre de los proyectos. Complementariamente la
conceptualización del PFG será analizada mediante la aplicación del modelo de la
gestión de calidad, soportada por la norma internacional ISO 9001:2000,
Requisitos de los Sistema de Gestión de Calidad, como parte de dicha norma se
analizará y/o construirá el mapa de procesos aplicable al modelo, la identificación
de los procesos, identificación de los requisitos, etc.
La figura 15 muestra la secuencia bajo la cual se hará el desarrollo de cada uno
de los pasos para completar el modelo conceptual del Proyecto Final de
Graduación:

• Para completar el análisis de la problemática de los proyectos de construcción,

se aplicara el método de análisis-síntesis, las bases conceptuales de la norma
ISO 9001:2000 y los aportes de los expertos en los temas de administración de
proyectos.
• Una vez que se haya validado el desarrollo anterior, se tendrá las ideas
centrales para desarrollar la conceptualización del modelo de monitoreo y
control de proyectos de construcción.
• Cumplida la etapa anterior se desarrollaran las bases del modelo de monitoreo
y control de proyectos de construcción.
• El desarrollo de esta parte será iterativa hasta lograr la validación de las bases
del modelo. Como parte de la validación del tema del proyecto final de
 29

graduación, en las conclusiones se indican los nuevos proyectos que tiene IST,
los cuales representan la validación de las propuestas del PFG. Estos logros
son los resultados de la implementación del modelo propuesto.
• Finalmente, la consolidación del modelo desarrollado como proyecto final de
graduación, será alcanzada luego de completar los pasos y los aportes del
asesor y lectores de la UCI.
La información empleada para el desarrollo del proyecto final de graduación, ha
sido el resultado de la recopilación de resultados alcanzados en proyectos, base
conceptual de una serie de textos, opiniones de expertos, resultados de artículos
encontrados en Internet, los apuntes de los cursos que tenían relación con los
factores de éxito (alcance, tiempo, costo y calidad).
Para procesar la información se han tomado modelos de desarrollo propio,
además de seguir las recomendaciones del PMBOK 2004 y otros textos ofrecidos
por el PMI. El ordenamiento de la información y datos ha requerido el
cumplimiento de la Guía de la UCI para el proyecto final de graduación.
 30

INICIO
Aplicar
análisis-
ANALISIS DE LA
síntesis
PROBLEMÁTICA DE LOS
PROYECTOS DE
CONSTRUCCION
Aplicar
modelo
ISO 9001
CONCEPTUALIZACION
DEL MODELO MyC PC
Aplicar
opinión
DESARROLLO DE LAS
BASES DEL MODELO
expertos
MyCPC

Se
completo el
modelo
MyCPC

CONSOLIDACION DEL
MODELO MyC PC

FIN

Figura 15: modelo de desarrollo del PFG

 31

4. DESARROLLO DEL CONTENIDO

En el presente capítulo se hará el desarrollo integral del PFG, por este motivo se
considera conveniente explicar las partes principales en la cual ha sido
subdividido:
§ Desarrollo conceptual del modelo MyC PC
§ Aplicación del modelo MyC PC al proyecto caso
De acuerdo a esta subdivisión se ordenarán las explicaciones. Se espera que los
interesados en el PFG puedan captar las ideas centrales, y con esto aplicar las
propuestas en su desarrollo profesional.

4.1. Desarrollo conceptual del modelo MyC PC

4.1.1. Involucrados con los proyectos de construcción

Los involucrados con los proyectos de construcción normalmente son:

El cliente principal, en el caso del sector público, el cliente es una entidad
pública, pero el cliente final será el usuario directo del producto del proyecto.
La entidad responsable del proyecto, muchas veces no existe un único
responsable, muchas veces hay un responsable por fase típica: ingeniería,
procura, construcción, y pruebas.
El ingeniero de proyecto, es el que asume el diseño conceptual, y el estudio
definitivo del proyecto de construcción.
La organización que se hace cargo de la procura para el proyecto.
La organización que se hace cargo de toda la fase de construcción.
Otros involucrados que ingresan al proyecto, bajo alcances predefinidos en
forma específica.
Profesionales y técnicos que participarán de diversos trabajos durante el ciclo
de vida de los proyectos de construcción.
 32

4.1.2. Rol de los involucrados con los proyectos de construcción

En cada caso se requiere definir la matriz de responsabilidad de cada uno de los

involucrados con los proyectos de construcción. Esto es mostrado en el cuadro
04, Matriz de responsabilidades de cada involucrado, la cual debe ser completada
según la naturaleza de los involucrados para cada proyecto.
Cuadro 04: Matriz de responsabilidades de cada involucrado
Alcance de su Relación de
Involucrado Función principal
participación entregables

4.1.3. Fases de los proyectos de construcción

Las fases típicas de los proyectos de construcción son:

Gerencia o dirección del proyecto,
Ingeniería,
Procura, adquisiciones en el más amplio significado,
Fabricaciones, todas aquellas requeridas para el proyecto integral,
Construcción, construcción propiamente dicha del proyecto,
Pruebas, según los planes aprobados y según el desarrollo de la ejecución,
Pruebas de arranque en vacío y según los planes contractuales aprobados,
Cada una de estas fases son ejecutadas muchas veces en forma secuencial y
respetando las precedencias, pero en otras se efectúan en forma simultánea. En
estos casos los proyectos toman la denominación de proyectos fast track.
 33

4.1.4. Modalidades de ejecución de los proyectos de construcción

En el Perú se trabajan los proyectos de construcción bajo dos modalidades casi

definidas, una aplicable al sector privado y otra aplicable al sector público. En el
primer caso la mayor parte de las veces se trabaja bajo la modalidad fast track, es
decir, las fases de ingeniería, procura y construcción, en forma simultánea.
En el sector público, es donde muchas veces las fases, se ejecutan una después
de otra, es decir, esta sería la forma convencional de ejecutar los proyectos.

4.1.5. Revisión de las responsabilidades del ejecutante

Esta es referida a los roles y alcance

que le corresponde, según el
contrato que se firme. La figura 15
expresa gráficamente cuales son las
responsabilidades del ejecutante, lo
que en forma resumida se expresa
por:
La más importante, alcanzar el
objetivo de calidad del proyecto.
Asegurar que se identificaron los
requisitos de todos los
involucrados con el proyecto.
Asegurar que se aplicaron las
políticas y objetivos del sistema
integrado de gestión vigente.
Con lo anterior se lograran
proyectos exitosos, es decir, que

Figura 16: Roles y responsabilidades de cumplan con el alcance, tiempo,

involucrados. costo y calidad.
 34

4.1.6. Plan y conceptualización del planeamiento de los PC

Las inversiones que realizan las organizaciones involucradas con el sector

construcción son altas, por este motivo es necesario que la planificación y el MyC
vayan de la mano. Con un plan bien organizado, un director de proyecto puede
ejercitar un control apropiado, no tenerlo
significaría generar condiciones de
trabajo bajo riesgos no controlados. Sin
un plan, no hay con qué comparar el
progreso y el control de los proyectos es
imposible.

Muchas organizaciones no tienen

planificación formal ni sistemas de
control, en algunos casos manejan
premisas, como las siguientes:

"Tenemos una fecha determinada de

la entrega, así es que el proyecto
tiene que ser completado para
entonces".

"El presupuesto está aprobado, no sé

que harán, pero no se debe gastar
más que lo aprobado".

"Puesto que el proyecto debe caber

dentro de nuestro ambiente actual, Figura 17: Planeamiento de los proyectos.
estime su tamaño de manera que no
sea mayor a lo que podemos manipular".
 35

Todo proyecto requiere una conceptualización para su definición y planeamiento

posterior [Larry Richman 2006]. La figura 17 muestra en forma lógica la secuencia
de este proceso. En esta figura se plasma la necesidad del monitoreo y control de
los proyectos, la premisa es no desviarse del problema primigenio o la
oportunidad que dio origen al proyecto.
a. Definir el problema o la oportunidad
La primera fase de la planificación, es definir claramente el problema a ser
solucionado por el proyecto o la oportunidad de la cual el proyecto tomará ventaja.
Esto incluye entender las razones del negocio para el proyecto y el motivo del
cliente en pedirlo. Este paso es importante porque será empleado para mantener
el proyecto enfocado y podrá ayudar a evitar descuidos y daños que no son
obvios para el cliente. Como el director de proyectos trata de aclarar la
justificación para el proyecto, puede sacar a luz asuntos que el cliente no pudo
ver.
b. Establecer objetivos del proyecto
Una vez que usted claramente ha identificado el problema u oportunidad, el
siguiente paso es definir los objetivos básicos del proyecto en términos del
alcance, tiempo, costo, y calidad. Estos definen la estrategia (el acercamiento
global para el proyecto), describen lo que el proyecto logrará y asegurará que los
requerimientos del cliente sean satisfechos.
c. Desarrollar el plan
Dentro de la estructura de los objetivos de proyecto, se desarrollan planes
detallados, incluyendo las actividades, los horarios, planes de costos y la
identificación de los recursos requeridos para completar el trabajo del proyecto.
Éstas son las tácticas (los pasos específicos que usted toma para implementar la
estrategia).
d. Iniciar la ejecución del proyecto
Cuando todos los planes fueron aprobados, están en el lugar que corresponde y
fueron comunicados al personal del proyecto, el trabajo del proyecto puede ser
iniciado.
 36

e. Monitorear
A medida que progresa el trabajo del proyecto, el director del proyecto recoge
información del desempeño y lo compara con el plan para determinar las
variaciones. Estas desviaciones del plan son entonces analizadas para determinar
si la acción correctiva debería ser tomada.
f. Controlar
Cuando sea necesario, el director de proyecto toma la acción correctiva para
recuperar el proyecto. Algunas desviaciones podrían requerir un replanteo de las
tácticas, reprogramación, rehacer el presupuesto o reubicar recursos para
recuperar el planeamiento inicial. Las desviaciones más grandes pueden necesitar
reprogramar la estrategia renegociando los objetivos básicos de proyecto de
alcance, tiempo, costo y la calidad. En algunos casos, la situación podría ser lo
suficientemente seria por lo que sería necesario preocuparse del problema u
oportunidad, para determinar si ha sido identificada correctamente y si la
organización tiene los recursos, la experiencia y el compromiso necesario para
manejarlos y llegar a la solución del problema.
g. Cerrar el proyecto
Esta etapa se da cuando se ha cumplido con las tareas planificadas y luego de
que se haya comprobado que se cumplió con los requisitos establecidos en la
línea base de cada uno de los factores de éxito de los proyectos. El cierre se da
según se cumplan con las diversas tareas y entregables, no se requiere esperar a
completar las fases o todo el proyecto. En resumen, el cierre del proyecto es
gradual, pero luego de verificar que se hayan cumplido con los requisitos
establecidos por las líneas bases de cada uno de los factores de éxito.
La planificación, el monitoreo, y el control no son eventos de un tiempo continúan
a todo lo largo de la vida del proyecto para redefinir y ajustarse a las condiciones
actuales.
 37

4.1.7. Recomendaciones sobre el planeamiento de PC

El modelo de planeamiento es aplicable a los proyectos de construcción, y es

parte de la base del modelo de MyC PC; por lo que, las personas responsables de
la administración de proyectos requerirían incorporar como parte de sus
competencias ambos aspectos. Primero las bases de planeamiento de los
proyectos, y segundo el modelo de MyC PC.

4.2. Desarrollo del Modelo de MyC PC

El modelo de monitoreo
y control de proyectos
de construcción (MyC
PC) ha sido
conceptualizado bajo un
enfoque sistémico,
considerando como
objetivo claro
“incrementar la
Figura 18: Factores de éxito de los proyectos.
probabilidades de lograr
proyectos exitosos”.
Esta calificación dependerá que se cumplan con las previsiones de las líneas base
de cada factor de éxito.
El alcance del MyC PC se muestra en el EDT simplificado de la figura 19, en dicha
figura se muestran todas las etapas de las que se compone el modelo, también es
mostrada la secuencia lógica y formas de retroalimentación, su interrelación y
tratamiento sistémico.
Es necesario que las personas interesadas en el modelo MyC PC revisen a
plenitud las explicaciones de cada etapa, solo de esta forma se comprenderá el
cómo se debe aplicar la propuesta desarrollada.
 38

Las fases o etapas que se requiere seguir son:

a. Organizar el equipo de MyC PC,
b. Confirmación de necesidad o carencia,
c. Validación de la idea de proyecto,
d. Consolidar bases del proyecto,
e. Diseñar procesos de seguimiento a la ejecución del proyecto,
f. Construir sistema de procesamiento de información,
g. Diseñar métodos de levantamiento de información de campo,
h. Diseñar metodología de las reuniones de proyecto,
i. Diseñar procesos para la toma de toma de decisiones del MyC PC,
j. Levantamiento de las lecciones aprendidas e historial del proyecto,
k. Organizar cierre del proyecto.

Figura 19: Alcance simplificado del modelo MyC PC.

4.2.1. Desarrollo de cada etapa del modelo

A continuación se explicara cada una de las fases o etapas del modelo:

 39

a. Organizar equipo de MyC PC, significa el diseño, conformación e

integración de las personas que conformarán el equipo que se hará cargo del MyC
de PC, el desempeño será en base a las hojas de funciones definidas, y una
mejora de competencias permanente. Además, debe considerarse la selección de
los miembros del equipo de MyC PC, según la matriz de responsabilidades
resultante y aplicable al proyecto. La figura 20 muestra las responsabilidades de
las funciones presentes en el organigrama de equipo de proyecto. El cruce de
funciones con las responsabilidades permite determinar la matriz de
responsabilidades.
Para el proyecto caso, el equipo humano estuvo conformado por doce (12)
personas 8 personas trabajando en las oficinas, dos personas en los frentes de
trabajo, se denominaron como frente sur y frente norte, y dos en las oficinas de
IST. Este equipo de trabajo ejerció su labor durante aproximadamente 24 meses.
Este equipo no consideró las personas que se encargaron del desarrollo del
software aplicativo, a esta tarea estuvieron asignadas dos personas. [IST 2007].

Figura 20: Funciones versus procesos.

 40

Para realizar esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo 8.6., CD
del PFG):
• MyCPC-PRO01 Administración de proyectos,
• MyCPC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC PC.
b. Confirmación de necesidad o carencia, el modelo del MyC PC requiere
revisar, validar la carencia o el problema, los datos históricos y las estadísticas
aplicables. Es esta la base para la correcta caracterización del problema o
carencia, este evento es importante debido a que permitirá tener seguridad sobre
la consistencia de la validez de la necesidad que dio origen a la idea del proyecto.
Existirán casos extremos en los cuales se tendrían que rediseñar la descripción
del problema, esta acción evidentemente significará rediseñar el objetivo del
proyecto; por lo tanto, se debería reiniciar toda la etapa inicial del proyecto de
construcción.
Es fundamental que se realice este evento en forma seria, ordenada, y precisa, ya
que la validación del problema, significará una adecuada identificación de la idea
de proyecto. No hacerlo correctamente podría significar tener un proyecto
fracasado antes de iniciar, esto debido a que la idea de proyecto, podría no
representar en ningún caso solución al problema.
 41

Figura 21: Revisión crítica de hitos.

La figura 21 muestra los hitos principales de decisión de los proyectos de
inversión.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo
8.6., CD del PFG):
• MyCPC-PRO01 Administración de proyectos,
• MyCPC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC P
Para el caso del proyecto aplicativo esta etapa correspondió al concesionario
Tractebel, ellos según el contrato firmado con el Estado peruano, se
comprometieron a desarrollar las redes de distribución de gas natural; por lo tanto,
la necesidad está plenamente estudiada por el cliente. [IPE 2004]
 42

Figura 22: Modelo de Conceptualización del MyC PC.

 43

c. Validación de la idea de proyecto, significa revisar las opciones e

informaciones históricas sobre las alternativas analizadas, y sobre las cuales
finalmente se decidió por el proyecto. Es necesario, revisar el objetivo de calidad
del proyecto, estar seguros de que las partes interesadas están conformes con su
idea central y redacción. También es necesario verificar que los índices de gestión
diseñados son consistentes.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo
8.6., CD del PFG):
• MyCPC-PRO01 Administración de proyectos,
• MyCPC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC P.
Para el caso del proyecto la validación del trazo de la red fue desarrollado por la
empresa internacional TECHINT, organización especializada a nivel internacional
en este tipo de proyectos; por lo que, se tenía garantizada la validación requerida.
d. Consolidar bases del proyecto, esta fase significa establecer las bases
sobre las cuales se hará el MyC PC, en este caso se requiere desarrollar las
líneas base para cada uno de los factores de éxito: alcance, tiempo, costo y
calidad. Según los planteamiento del PMBOK 2004 y el desarrollo propio, los
documentos que requieren ser desarrollados son indicados en el cuadro 05:
 44

Cuadro 05: Documentos de líneas base

N FACTOR DOCUMENTOS DE LINEAS BASE
a. Enunciado detallado del alcance del proyecto
1 Alcance b. EDT
c. Diccionario de la EDT
2 Tiempo a. Cronograma del proyecto
a. Presupuesto del proyecto
3 Costo
b. Curva S
a. Objetivo de calidad del proyecto
4 Calidad b. Identificación de estándares
c. Plan de gestión de calidad

Las líneas base para el proyecto han sido desarrolladas completamente, por lo
que, pueden ser revisadas en los anexos siguientes:
v Alcance, ver anexo 8.5.1.
v Tiempo, ver anexo 8.5.2.
v Costo, ver anexo 8.5.3.
v Calidad, ver anexo 8.5.4.
La elaboración de las líneas base aplicadas al proyecto, es la condición básica
para aplicar el modelo MyC PC. Tan solo el hecho de contar con tales
documentos exige la compatibilización del proyecto para comprobar que los
compromisos están claros, a partir de este evento, se debe hacer el seguimiento
de las desviaciones que puedan presentarse durante la fase de ejecución del
proyecto, justamente esta es una de las partes más importantes del modelo.
Los interesados en la aplicación del modelo requieren tener la idea clara que se
pueden aceptar cambios, solo en aquellos casos que exista el riesgo de no
alcanzar el objetivo de la calidad del proyecto. De no ser esta la situación o
justificación de los cambios, entonces se deberán levantar las lecciones
aprendidas e historial del proyecto, solo así la organización responsable mejorará
sus competencias para evitar este tipo de desviaciones en otras oportunidades.
Todo cambio requiere ser administrados según un procedimiento específico.
 45

Para el desarrollo de esta actividad se aplicara el procedimiento (ver anexo 8.6.,

CD del PFG):
• MyC PC-PRO02 Implementación línea base.
e. Diseñar procesos de seguimiento a la ejecución del proyecto, este
proceso es de suma importancia debido a que deberá ser realizado por el equipo
de MyC PC, deberá evitarse el uso de subjetividades, es necesario que la
discrecionalidad sea controlada, es decir, debe haber una garantía de hacer un
trabajo serio y profesional. Por este motivo, como parte de los entregables del
presente PFG se ha previsto el plan de gestión aplicable al MyC. Este entregable
está organizado en un conjunto de procedimientos los cuales pueden ser
consultados en los archivos digitales del PFG.
En este apartado se detallará la lista, el objetivo, el alcance y otra información que
permita a los interesados saber en qué consiste, quién debe hacer qué, cómo lo
debe hacer, qué debe medir, qué debería registrar, etc., esta será la garantía de
que los procesos de seguimiento se desarrollarán en forma homogénea e
independiente al conocimiento y experiencias de los miembros del equipo. A
continuación se da el listado de los procedimientos:
• Administración de proyectos
• Implementación de las líneas base
• Gestión de cambios
• Aplicación del QA/QC
• Aplicación del valor ganado
• Acciones correctivas y preventivas
• Lineamientos generales para el MyC PC
• Informes de rendimiento
• Tratamiento de no conformidades
• Lecciones aprendidas
• Historial de proyectos
 46

El mapa de procesos mostrado en la figura 23 explica en forma grafica su

interrelación y forma de uso.

Figura 23: Mapa de procesos aplicable al modelo MyC PC.

En el cuadro 06, se detallan los procedimientos desarrollados para efectuar esta
etapa del modelo.
Es en esta parte en la cual se deberán aplicar la gestión de cambios en cualquier
de los factores: alcance, tiempo, costo o calidad. Los impactos de los cambios
pueden ser positivos o negativos, pero independiente a tal calificativo será
necesario administrar bajo un procedimiento documentado. La figura 24 establece
gráficamente como se procederá con estos eventos.
 47

Gestión del Control de Cambios

Pedido de Revisa SI
Cliente

Cambio del Cambio / Aprueba

Cliente Propuesta Cambio

NO
Gerente del
Proyecto y

Pedido de
Revisa
Equipo

Cambio del Registro Registra Actualiza Plan Implementa

Cambio
Equipo Interno cambio del Proyecto cambio

SI
Comité de
Control de
Cambios

Estudia
Cambio Aprueba
Cambio
NO

Analiza
Experto
Criterio

Cambio

Figura 24: Diagrama de flujo aplicable a la gestión de cambios.

Para el desarrollo de esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo

8.6., CD del PFG):
• MyCPC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC PC,
• MyCPC-PRO03 Gestión de cambios.
f. Construir sistema de procesamiento de información, está representado
por la parte blanda del MyC PC, y significa preparar el software aplicativo (de ser
necesario), las hojas electrónicas Excel y otras ayudas para poder procesar la
información, disponer de reportes, datos e información, consistentes con la
rapidez que permita su análisis y toma de decisión. Dentro de las formas y
métodos de procesamiento debe considerarse los temas críticos siguientes:
o Control de cambios, y el manejo de sus impactos,
o Procesamiento de datos para el valor ganado,
o Manejo de resultados de las pruebas, controles, análisis, para las diversas
actividades de los EDTs aprobados,
o Procesar los datos de los informes de rendimiento,
 48

o Procesar la información sobre los tareos de recursos empleados en la

ejecución del proyecto, y todos los paquetes de trabajo,
o Seguimiento general del proyecto, y la emisión de los reportes de estatus.
Es esta etapa del modelo que requiere validación, ya que los resultados
registrados deberán ser evaluados por el equipo de MyC PC en forma
permanente, se deberán tomar decisiones de diversas categorías. Solo a modo
referencial se hará un listado de decisiones posibles:
o Definir acciones correctivas para recuperar la línea base de alguno de los
factores: alcance, tiempo, costo, calidad,
o Definir trabajos acelerados para lograr el fin anterior,
o Replanificar los trabajos debido a que se comprueban bajos rendimientos de
los trabajos que forman parte del alcance del proyecto,
o Mejorar el trabajo contributorio ya que los índices de productividad alcanzados
no son los esperados,
o Organizar los trabajos bajo un ordenamiento sincronizado, lean construction,
tren de producción, etc.,
o Solicitar cambios en la dirección del proyecto, ya que se observa un bajo
desempeño del proyecto,
o Programar trabajos de ingeniería, procura, fabricación, construcción o pruebas
según se vayan registrando los avances e impactos en el proyecto integral,
Estas son algunas de las posibles decisiones que se requiere que el equipo de
MyC PC plantee oportunamente.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo
8.6., CD del PFG):
o MyCPC-PRO02 Implementación línea bases,
o MyCPC-PRO03 Gestión de cambios,
o MyCPC-PRO04 Aplicación plan QA/QC,
o MyCPC-PRO05 Implementación del valor ganado,
o MyCPC-PRO06 Acciones preventivas y correctivas.
 49

Cuadro 06: Procedimientos del Plan de Gestión modelo MyC PC

N CODIGO DENOMINACION OBJETO ALCANCE
Complementar la administración de proyectos
MyCPC- ADMINISTRACION definida por el PMBOK 2004 para lograr las metas Aplica desde el inicio del proyecto hasta el cierre y
1
PRO01 DE PROYECTOS establecidas en lo referente a los factores de éxito: entrega del proyecto.
alcance, tiempo, costo, calidad.
El presente procedimiento tiene por objeto detallar El presente procedimiento se aplica desde la
MyCPC- IMPLEMENTACIÓN los pasos y requerimientos para desarrollar las revisión del Charter y Enunciado del Alcance del
2
PRO02 LÍNEA DE BASE líneas base bajo la cual se hará el Monitoreo y Proyecto hasta la verificación de que se haya
Control de los Proyectos de Construcción. completado el desarrollo de las cuatro líneas base.
Detallar los pasos y requerimientos para la gestión El presente procedimiento se aplica desde la
MyCPC- GESTION DE
3 de cambios, generados durante la ejecución del identificación de la necesidad del cambio hasta la
PRO03 CAMBIOS
proyecto. implementación y cierre del pedido de cambio.
Detallar los pasos y requerimientos para desarrollar El presente procedimiento se aplica desde la
MyCPC- APLICACIÓN PLAN la aplicación del plan QA/QC al proyecto, con lo cual identificación y validación del objetivo de calidad del
4
PRO04 QA/QC se deberá establecer las condiciones necesarias proyecto hasta la generación del dossier de calidad
para alcanzar los objetivos de calidad del proyecto. del proyecto.
El presente procedimiento tiene por objeto detallar
los pasos y requerimientos para desarrollar la
IMPLEMENTACION implementación de la técnica del valor ganado en el El presente procedimiento se aplica para la
MyCPC-
5 DEL VALOR proyecto. Para lograr asegurar el éxito del proyecto identificación y validación de los objetivos de costo
PRO05
GANADO se requiere de una precisa estimación de costos del y tiempo del proyecto.
proyecto y un control adecuado sobre los costos
reales del proyecto
ACCIONES Detallar los pasos y requerimientos para El presente procedimiento se aplica desde la
MyCPC-
6 PREVENTIVAS Y implementar acciones preventivas y correctivas identificación y validación de la acción preventiva o
PRO06
CORRECTIVAS durante la ejecución del proyecto, con lo cual se correctiva hasta la implementación y cierre de la
 50

deberá establecer las acciones y actividades acción durante la ejecución del proyecto.
necesarias para prevenir y corregir evidencias
inadecuadas en el proyecto.
Definir los lineamiento generales bajo los cuales se
LINEAMIENTOS Aplica desde el inicio de la aplicación de la
MyCPC- deberá aplicar la metodología de MyC PC, con lo se
7 GENERALES PARA metodología hasta completar las actividades
PRO07 incrementará las probabilidades de lograr proyectos
EL MyC PC planeadas para el cierre del proyecto.
exitosos.
Detallar los pasos y requerimientos para levantar la El presente procedimiento se aplica desde la
información de la ejecución de los proyectos de identificación de los datos e información que deben
MyCPC- INFORMES DE construcción, en sus diferentes fases. La finalidad ser levantados hasta tener los formatos completos y
8
PRO08 RENDIMIENTO de contar con tales informes es para medir el listos. Tales formatos serán procesados mediante
desempeño del proyecto respecto de las líneas las herramientas informáticas diseñadas
bases aprobadas. implementadas para el MyC de los PC.
TRATAMIENTO DE Establecer el método para administrar las No
MyCPC- Aplica desde la identificación de una no
9 NO Conformidades que se generen, con el fin de
PRO09 conformidad hasta su tratamiento y liberación.
CONFORMIDADES prevenir su uso o entrega no intencional.
Documentar las lecciones aprendidas con la
finalidad de aprovechar los eventos o impactos El presente procedimiento se aplica desde la
negativos o positivos ocurridos durante la ejecución identificación de los eventos o impactos negativos o
MyCPC- LECCIONES
10 de cualquier fase del proyecto. Se busca evitar la positivos hasta su discusión a nivel del equipo del
PRO10 APRENDIDAS
reiteración de los eventos o impactos negativos y proyecto y su incorporación en la base de
afianzar la ocurrencia de los eventos o impactos conocimiento de las lecciones aprendidas.
positivos.
Documentar las desviaciones, las lecciones
El presente procedimiento se aplica desde la
aprendidas, otros eventos que hayan generado
MyCPC- HISTORIAL DEL identificación de la importancia de un evento hasta
11 impacto en el desempeño del proyecto, y que por su
PRO11 PROYECTO su incorporación en el historial del proyecto, y su
importancia deban ser incorporados en el historial
discusión a nivel del equipo del proyecto.
del proyecto.
 51

g. Diseñar métodos de levantamiento de información de campo, está

referido a los métodos y sistemas necesarios para levantar la información de
campo, sobre los rendimientos reales, y sus posteriores comparaciones con las
consideraciones del planeamiento. Los reportes delineados, deben considerar el
levantamiento de datos sobre: información de producción, uso de recursos, control
de calidad, costos reales, eventos importantes que tendrían incidencias en
desviaciones respecto de las líneas bases aprobadas.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicara el procedimiento (ver anexo 8.6.,
CD del PFG):
• MyC PC-PRO08 Informes de rendimiento.
h. Diseñar metodologías de las reuniones de proyecto, este es un tema
importante, ya que toda reunión sobre revisión del proyecto, requiere ser muy
expeditiva y estar referida a los temas centrales, es decir, evaluar la calidad del
planeamiento, resultados de la performance actual, la capacidad de respuesta real
de los involucrados y responsables de los paquetes de trabajo, etc. Estas
reuniones se harán bajo esquemas de agenda específica y tendrán por objetivo
revisar los resultados alcanzados y su comparación contra lo ofrecido por cada
responsable. Se revisaran dos tipos de cronogramas, el general y el de tres
semanas.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicara el procedimiento (ver anexo 8.6.,
CD del PFG):
• MyC PC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC PC.
i. Diseñar procesos de toma de decisiones resultantes del MyC PC,
según el estatus verificado en las reuniones del proyecto se deberán establecer
prioridades en la toma de decisiones orientadas a recuperar los avances
planeados, en el caso de comprobarse retrasos, lo más importante será el análisis
de las causas raíz, de cada desviación a las líneas del proyecto.
El responsable del proyecto deberá plantear las acciones correctivas (debe
medirse el impacto e indicar quien debe asumir las consecuencias), las acciones
 52

preventivas (deberá indicarse los responsables, y los resultados esperados), su

orientación, los responsables, etc. Otro de los temas será la necesidad de
levantamiento de reportes de no conformidades, y el delineamiento de planes de
recuperación, en los casos que sean requeridos.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicara el procedimiento (ver anexo 8.6.,
CD del PFG):
• MyC PC-PRO07 Lineamientos generales para el MyC PC.
j. Levantamiento de las lecciones aprendidas e historial del proyecto , la
base de conocimiento de la organización a cargo de la administración de los
proyectos, requiere ser actualizada permanentemente. Dicho de otro modo, cada
proyecto debe ser aprovechado para nutrir la base de conocimiento de la
organización y los miembros del equipo del proyecto. Las lecciones aprendidas
rescatan los eventos positivos que permitieron alcanzar resultados exitoso, y con
mayor razón aquellos eventos negativos que generaron impactos dolorosos en los
resultados del proyecto. El historial de los proyectos debe rescatar todos aquellos
eventos que fueron registrados como origen de las desviaciones de las líneas
base aprobadas del proyecto, y que provocaron actualizaciones a las mismas.
Para el desarrollo de esta actividad se aplicarán los procedimientos (ver anexo
8.6., CD del PFG):
• MyC PC-PRO10 Lecciones aprendidas,
• MyC PC-PRO11 Historial de proyecto.
k. Organizar cierre del proyecto, está orientada a la verificación del
cumplimiento y termino de todas las actividades y entregables de los EDTs
aprobados para el proyecto integral y cada uno de los paquetes de trabajo que
conforman el proyecto. Requiere revisar el estatus de los resultados de todas las
pruebas de control de calidad y los entregables terminados, y el producto del
proyecto, finalmente debe contemplar el logro del objetivo de calidad del proyecto,
para esto se debe aplicar los índices de gestión diseñados al inicio del proyecto.
El evento final será comprobar que el dossier de la calidad del proyecto esté
 53

completo y permita demostrar el cumplimiento de los requisitos contractuales. El

cierre del proyecto procede siempre y cuando se haya comprobado el
cumplimiento del alcance del proyecto y alcance del producto del proyecto.

4.2.2. Reglas básicas para el MyC PC

El modelo de MyC PC requiere de la aplicación de determinadas reglas básicas,

las cuales son:
Alcance, hacer un control detallado y exhaustivo de los cambios en el
alcance del proyecto, para lo cual se requiere incorporar el procedimiento de
control de cambios (emplear el procedimiento MyC PC-PRO03 Gestión de
cambios).
Tiempo, mediante la técnica del valor ganado, se hará el control del
cumplimiento de la curva “S”, de encontrarse desviaciones en la ejecución de las
actividades, en cuanto a tiempo, se requerirá hacer los correctivos, de ser posible.
En caso contrario se deberán medir los impactos de los cambios o desviaciones
registradas, oportunamente. Se deben aplicar los procedimientos MyC PC-PRO05
Implementación del valor ganado, MyC PC-PRO08 Informes de rendimiento.
Costo, mediante la técnica del valor ganado, se hará el control del
cumplimiento de la curva “S”, de encontrarse desviaciones, en la ejecución de las
actividades, en cuanto al costo aprobado, entonces se requerirá hacer los
correctivos, de ser posible. En caso contrario se deberán medir los impactos de
los cambios o desviaciones registradas, oportunamente. Implementar los
procedimientos MyC PC-PRO05 Implementación del valor ganado, MyC PC-
PRO03 Gestión de cambios, MyC PC-PRO08 Informes de rendimiento.
Calidad, se requiere verificar la performance del proyecto, evaluar su
avance hacia el logro de alcanzar el objetivo de la calidad aprobado, y evaluar los
resultados de la aplicación del plan QA/QC al proyecto. MyC PC-PRO04
Aplicación del QA/QC, MyC PC-PRO09 Tratamiento de No Conformidades, MyC
PC-PRO06 Acciones preventivas y correctivas, MyC PC-PRO10 Lecciones
 54

aprendidas, MyC PC-PRO11 Historial de proyectos. La aplicación de los

procedimientos darán seguridad del logro de resultados requeridos.

4.2.3. Retroalimentación y compatibilización de factores

En la figura 25 se representa cómo funcionan las reglas explicadas para el

monitoreo y control de los proyectos de construcción.

Figura 25: Organización de las reglas y su aplicación al MyC PC.

Los factores: alcance, tiempo, costo y calidad, requieren una implementación,

revisión y retroalimentación permanente, además de una compatibilización, según
el desarrollo del proyecto y a medida que se vayan cumpliendo con los diversos
entregables del proyecto. Es más, según el desempeño del proyecto se deberá
hacer la retroalimentación de los documentos de líneas base y los resultados del
monitoreo y control, la figura 26 muestra la forma lógica de llevar este proceso
adelante hasta el termino del proyecto.
 55

Figura 26: Secuencia de aplicación de los factores de éxito.

4.2.4. Matriz de los factores de éxito

Como un aporte complementario a la aplicación del modelo MyC PC, al Sector

Construcción y como resultado del desarrollo del presente PFG, se ha diseñado la
matriz de los factores de éxito (ver cuadro 08). Esta matriz servirá de base para el
modelo ya que representa una lista de chequeo de cómo aplicar cada factor a
cada una de las fases de los proyectos de construcción. El cuadro 07 es una
representación esquemática de la matriz de factores de éxito para facilitar su
manejo.
Este modelo de matriz se adecua a la realidad y a la naturaleza de los proyectos
de construcción, los criterios básicos para su desarrollo han sido los siguientes:
 56

• Tomar en cuenta la aplicación de los factores de éxito a cada una de las fases
de los proyectos de construcción, con lo que se ayuda a evitar problemas en la
ejecución.
• Considera la definición de los requisitos de los clientes, bajo el filtro de los
cuatro factores de éxito. Este aspecto es crítico, ya que se entiende que el
proyecto de construcción debe tener fijados determinados objetivos de la
calidad, basados en lo que el cliente requiere en términos reales.
• Es aplicable a los proyectos de construcción ayuda a la obtención de
resultados por la aplicación a las fases típicas de los proyectos de
construcción:
a. Fase de ingeniería, es aquella que desarrolla la ingeniería básica,
conceptual y detallada, bajo la cual se podrán efectuar las siguientes fases
de todo proyecto.
b. Fase de procura, es aquella en la cual se debe proceder a la adquisición de
todo aquello que se necesita, para poder continuar con las siguientes fases:
construcción, fabricación, montaje, pruebas y entrega.
c. Fase de fabricación, es aquella que se realiza para procesar materiales,
recursos y poder tener los subproductos, según los planos aprobados para
construcción. Esta fase toma como entrada recursos, materiales y genera
como salidas subproductos de la fabricación.
d. Fase de construcción, es aquella que se realiza para procesar materiales,
recursos y poder tener los subproductos del proyecto de construcción,
según los planos aprobados. Esta fase toma como entrada recursos,
materiales y genera como salidas subproductos de la construcción.
e. Fase de montaje, es aquella que recibe subproductos y procede a su
instalación en lugar de obra, cumpliendo con los planos aprobados para
construcción.
 57

f. Fase de pruebas, es la fase en la cual se deben realizar las pruebas, los

análisis, ensayos, etc., según lo estándares aplicables, definidos por la fase
de ingeniería.
• Prevé la aplicación y definición de los requisitos de política de la empresa, éste
es el resultado de la implementación de los sistemas integrados de gestión,
aprobado por la empresa responsable de la ejecución de los proyectos de
construcción.
g. SGC (Sistema de Gestión de la Calidad), como resultado de la aplicación
de la Norma ISO 9001:2000, Sistema de Gestión de la Calidad-Requisitos,
toda organización requiere aplicar políticas y objetivos de calidad explícitos
a todos sus proyectos. [ISO 9001:2000]
h. SGA (Sistema de Gestión Ambiental), como resultado de la aplicación de la
norma ISO 14001:2004, Sistema de Gestión Ambiental-Requisitos, toda
organización requiere aplicar políticas y objetivos para la protección del
medio ambiente. [ISO 14001:2004]
i. SSO (Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional), como resultado de la
aplicación de la norma OHSAS 18001:1999, Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional, toda organización requiere aplicar determinados requisitos
aplicables a la protección de personal e instalaciones. [OHSAS
18001:1999]
Los temas antes explicados, requieren ser de aplicación en cada uno de los
proyectos de construcción, y serán aquellas premisas que conducirán a que la
administración de los proyectos no pierda el rumbo respecto del logro de sus
objetivos primigenios.
El arte de la dirección del proyecto consiste en no perder de vista los objetivos que
dieron origen al proyecto, es esta la importancia de la matriz de los factores de
éxito. Son determinadas señales que aun siendo un viaje nocturno, permiten guiar
la ruta hacia el objetivo del proyecto.
 58

Cuadro 07: Matriz de los factores de éxito, empleada para el MyC PC

FACTORES DEFINICIÓN REQUISITOS REQUISITOS POLÍTICA DE

REQUISITOS DEL PROYECTO
DE DE DEL LA EMPRESA

ÉXITO MÉTRICAS CLIENTE Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO

ALCANCE

TIEMPO

COSTO

CALIDAD
 59

Cuadro 08: Matriz de los factores de éxito-Aporte del PFG

Definición de
REQUISITOS RESULTANTES DE LA POLÍTICA
las métricas Requisitos REQUISITOS DEL PROYECTO
DE LA EMPRESA
(Control) del Cliente
ALCANCE Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO
Definir el total
Identificar y de entregables
Definir todo lo que Adaptar el SGC al Adaptar el SGA al Adaptar el SSO al
asegurar que se (planos, Definir el total de Definir todo lo que
Definir todo lo que debe ser montado alcance del proyecto y alcance del proyecto alcance del proyecto
hayan agotado las especificaciones suministros de se debe construir Definir los
Debe controlarse debe ser fabricado directamente o por producto. Identificar y producto. Identificar y producto. Identificar
conversaciones , metrádos, etc.) carácter directamente o por programas y
las variaciones en directamente o por áreas externas, en los requisitos del los requisitos legales, los requisitos legales,
para definir el que permitan permanente, áreas externas, planes de pruebas
el alcance, los áreas externas, las instalaciones cliente, los estándares los estándares los estándares
alcance bajo el cumplir con el requeridos según con la finalidad de aplicables al
cambios en el EDT, como resultado de del proyecto. El aplicables, y prever aplicables, y prever aplicables, y revisar
punto de vista del alcance los entregables de cumplir con el alcance definido
y en el diccionario la ingeniería objetivo es cumplir que los que los que los
cliente. Se debe (proyecto y ingeniería, alcance del para el proyecto y
de la EDT. aprobada para con el alcance del procedimientos e procedimientos e procedimientos e
definir el alcance producto), en el aprobada para proyecto y producto.
construcción. proyecto y instructivos permitan instructivos permitan instructivos permitan
del proyecto y resto de las construcción. producto
producto cumplirlos. cumplirlos. cumplirlos.
producto. fases del
proyecto.
Requisitos del
TIEMPO Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO
Cliente
Planificar y
Planificar y
programar que Planificar y Planificar las
Planificar y Planificar y programar que Planificar y Planificar las
todas las programar las Planificar las actividades necesarias
programar la programar todas todas las programar todas actividades necesarias
Precisar las fechas fabricaciones estén actividades de actividades que para alcanzar los
Debe controlarse ejecución de las adquisiciones actividades de las actividades de para alcanzar los
de inicio y fin, previstas, según pruebas de control permitan alcanzar los objetivos
las variaciones de todos los de los recursos construcción, montaje, según la objetivos relacionados
además de fijar los los planos de calidad, según objetivos de calidad medioambientales del
la duración de las entregables necesarios, según según la declaración de con la SSO del cliente,
hitos, y otros aprobados para la declaración del del cliente. Asegurar cliente y la política de
actividades, y el uso definidos en el la declaración de declaración de alcance y el EDT. y la política de la
eventos del construcción, la alcance, y el EDT. que las actividades la organización.
de recursos, Es EDT. Asegurar alcance, y el EDT. alcance y el EDT. Asegurar que organización.
cronograma, bajo el declaración de Asegurar que estén previstas en el Asegurar que las
necesario el control que todas estén Todas deben Asegurar que todas estén Asegurar que todas
punto de vista del alcance y el EDT. todas estén cronograma del actividades estén
vía curvas “S”. previstas en el figurar en el todas estén previstas en el estén previstas en el
cliente. Todas deben previstas en el proyecto previstas en el
cronograma del cronograma del previstas en el cronograma del cronograma del
figurar en el cronograma del cronograma del
proyecto. proyecto. cronograma del proyecto. proyecto
cronograma del proyecto proyecto
proyecto.
proyecto.
Requisitos del
COSTO Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO
Cliente
Asegurar el
Asegurar el costeo
Debe controlarse costeo de la Asegurar el costeo Asegurar el costeo Asegurar el costeo Asegurar el costeo Asegurar el costeo de Asegurar el costeo de Asegurar el costeo de
Negociar todos y de todas las
las variaciones de elaboración de de las compras de de todas las de todas las de todas las todas las actividades todas las actividades todas las actividades
cada uno de los actividades de
los costos, para todos recursos actividades de actividades de pruebas de control que permitan cumplir que permitan cumplir que permitan cumplir
rubros de costo, construcción
poder compararlos entregables de necesarios para el fabricación directa montaje directa o de calidad directas con los objetivos de con los objetivos con los objetivos de
según la directa o por otros,
con el aprobado, ingeniería, cumplimiento de o por otros, según por otros, según la o por otros, según calidad, según la medioambientales, SSO, según la
declaración de según la
Este control según la los entregables la declaración de declaración de la declaración de declaración de según la declaración declaración de
alcance y el EDT declaración de
requiere el uso de declaración de aprobados en el alcance y el EDT alcance y el EDT alcance y el EDT alcance y el EDT de alcance y el EDT alcance y el EDT
aprobado. alcance y el EDT
las curvas “S”. alcance y el EDT aprobado. aprobado. aprobado. aprobado. aprobado. aprobado. aprobado.
aprobado.
EDT aprobado.
CALIDAD Requisitos del
Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO
Cliente
Asegurar que
en el desarrollo
Asegurar que en el
Debe controlarse de los Asegurar que en el Asegurar que en la Asegurar que en el
Asegurar que en la desarrollo del Cumplir los
como se vienen Deben identificar entregables de fabricación directa construcción desarrollo de las Identificar los Identificar los
procura se montaje directo o estándares aplicables,
alcanzando los los requisitos de ingeniería, se o por otros, se directa o por otros, pruebas, se requisitos legales, requisitos legales,
cumplan los por otros, se definir como
objetivos calidad del cliente, hayan cumplan los se cumplan los cumplan los para cumplir con los para cumplir con los
requisitos del cumplan los satisfacerlos, cumplir
aprobados, al los requisitos considerado los requisitos del requisito del requisitos del requisitos del cliente. requisitos del cliente.
cliente. Verificar el requisitos del requisitos del cliente.
momento de legales en cuanto al requisitos del cliente. Verificar el cliente. Verificar el cliente. Verificar el Verificar versus el Verificar versus el
cumplimiento del cliente. Verificar el Verificar versus el
autorizar el SGA, y SSO. cliente. Verificar cumplimiento del cumplimiento del cumplimiento del EDT aprobado. EDT aprobado.
EDT aprobado. cumplimiento del EDT aprobado.
proyecto. el cumplimiento EDT aprobado. EDT aprobado. EDT aprobado.
EDT aprobado.
del EDT
aprobado.
 60

4.2.5. Plan de gestión del modelo de MyC PC

El plan de gestión del modelo MyC PC es otro de los aportes principales del PFG,
la figura 27 muestra cómo se organiza la documentación de dicho plan. Los tipos
de documentos que forman parte de los planes de gestión para el modelo de MyC
PC, en forma general, están conformados por los siguientes tipos de documentos:
§ Nivel 1: Plan de gestión de proyectos
§ Nivel 2: Procedimientos de gestión
§ Nivel 3: Planes de inspección y ensayo
§ Nivel 3: Listas de chequeo
§ Nivel 3: Planes de puntos de inspección
§ Nivel 4: Registros
En el CD de PFG se presentan los archivos electrónicos de cada uno de los
documentos que conforman el plan de gestión aplicable al modelo MyC PC. Las
razones que justifican la elaboración del plan son las siguientes:
§ Garantizar la homogeneidad en la aplicación del modelo,
§ Facilitar la mejora del modelo, ya que está sustentado en procedimientos
documentados,
§ Permite mejorar la base de conocimiento de la organización responsable del
proyecto,
§ Resaltar los procesos más importantes que forman parte del modelo,
§ Mejorar las probabilidades de éxito de los proyectos que estén dentro de la
aplicación del modelo,
§ Disponer de lecciones aprendidas e historial de proyectos, como forma de
mejorar la base de conocimiento de las organizaciones responsables de los
proyectos,
§ Mejorar las competencias de los involucrados con los proyectos,
§ Consolidar el desarrollo de un modelo que permita lograr mejores resultados
de los proyectos,
 61

§ Permitir identificar las partes débiles del modelo, con lo cual se puede mejorar
en forma continua,
§ Facilitar la adopción del
modelo al tener todo
documentado en la
presente PFG.
El conjunto de documentos
(plan de gestión para el
modelo MyC PC) facilitará la
aplicación del modelo,
además de poder garantizar el
cumplimiento de las etapas
necesarias hasta completar el
cierre del proyecto.
En el cuadro 09, se detallan la
lista de procedimientos, el Figura 27: Estructura del plan de gestión del modelo
objeto y alcance de cada uno
de los documentos citados en la figura 27.
 62

Cuadro 09: Interrelación entre el modelo conceptual y el mapa de procesos del modelo MyC PC.
N PASOS A SEGUIR PROCEDIMIENTO APLICABLE
1 Paso 1: Organizar equipo de MyC PC MyCPC-PRO01, MyCPC-PRO07
2 Paso 2: Confirmación de necesidad o carencia MyCPC-PRO01, MyCPC-PRO07
3 Paso 3: Validación de la idea de proyecto MyCPC-PRO01, MyCPC-PRO07
4 Paso 4: Consolidar bases del proyecto MyCPC-PRO02
5 Paso 5: Diseñar procesos de seguimiento a la ejecución del proyecto MyCPC-PRO07
6 Paso 6: Construir sistema de procesamiento de información MyCPC-PRO02, MyCPC-PRO03, MyCPC-PRO04, MyCPC-PRO05, MyCPC-PRO06
7 Paso 7: Diseñar métodos de levantamiento de información de campo MyCPC-PRO08
8 Paso 8: Diseñar metodología de las reuniones de proyecto MyCPC-PRO07
Paso 9: Diseñar procesos para la toma de decisiones resultantes del MyCPC-PRO01, MyCPC-PRO07, MyCPC-PRO03, MyCPC-PRO04, MyCPC-PRO05,
9
MyC PC MyCPC-PRO06, MyCPC-PRO08, MyCPC-PRO09, MyCPC-PRO10, MyCPC-PRO11
Paso 10: Levantamiento de las lecciones aprendidas e historial del
10 MyCPC-PRO10, MyCPC-PRO11
proyecto
MyCPC-PRO01, MyCPC-PRO07, MyCPC-PRO03, MyCPC-PRO04, MyCPC-PRO05,
11 Paso 11: Organizar el cierre del proyecto
MyCPC-PRO06, MyCPC-PRO08, MyCPC-PRO09, MyCPC-PRO10, MyCPC-PRO11
 63

4.3. Aplicación del modelo a un proyecto caso

Para complementar y mejorar el entendimiento del presente PFG, el modelo

desarrollado será aplicado a un proyecto caso. El proyecto elegido ha sido el
proyecto Camisea I, el alcance está referido a la primera etapa (95 Km.) de la red
de distribución de gas natural para las ciudades de Lima y Callao.

4.3.1. Presentación del proyecto caso

El proyecto Camisea es uno de los más importantes para el Perú, ya que

representa el cambio de la matriz energética y además generará un cambio en los
patrones de consumo de la población del país.

4.3.2. Revisión de competencias para aplicar el modelo

La lectura del PFG requiere de una visión macro de: en qué consiste, cómo se
debería aplicar, cuál es la secuencia de los pasos, cómo hacer y qué logros se
obtendrían; este tipo de preguntas o inquietudes se aclaran en la figura 28. Se
recomienda hacer la revisión de la figura 29, para el entendimiento de las
particularidades del modelo. Sólo como tema de avance se señalan los pasos
indicados en la figura 28, que orientará a los interesados en el tema de monitoreo
y control de los proyectos de construcción:
a. Tener conocimiento claro del modelo de MyC PC,
b. Revisar cada uno de los procedimientos del Plan de Gestión de Proyectos que
respaldan al modelo MyC PC,
c. Entender claramente el mapa de procesos aplicable al modelo MyC PC,
d. Aplicar las reglas del modelo MyC PC,
e. Aplicar secuencialmente las líneas base de los factores de éxito, con su
respectiva retroalimentación,
f. Implementar plenamente el modelo de MyC PC al proyecto de interés,
 64

g. Hacer el monitoreo y control para controlar las desviaciones a las líneas base,
y con esto lograr el éxito del proyecto.
Los pasos indicados en la figura 29, definen las principales etapas bajo las cuales
se debe aplicar el modelo. Es conveniente precisar que el modelo tiene el
respaldo de un plan de gestión de MyC PC, soportado por once (11)
procedimientos escritos. Para poder efectuar un análisis ordenado del texto de la
PFG los procedimientos están en el CD.

4.3.3. Visión macro de la aplicación del modelo MyC PC

Es necesario que los interesados tengan una visión macro para poder tener
claridad de cómo se aplica el modelo, qué pautas deben seguir y cuáles serian los
hitos principales para lograr este objetivo. La figura 28 ayuda a aclarar estos
temas.
 65

Figura 28: Desarrollo del modelo de MyC PC

 66

4.3.4. Presentación esquemática de aplicación del modelo

Similarmente a lo indicado en el numeral 4.3.5., donde se presenta la explicación

de cómo el modelo desarrollado por el PFG se aplicaría a un proyecto caso bajo
una visión macro. Luego de revisar los pasos o secuencias se podrá revisar al
detalle los diferentes temas desarrollados a lo largo de este capítulo.
Los pasos básicos para la aplicación del modelo a los proyectos de construcción
son los siguientes:
a. Tener conocimiento claro del modelo de MyC PC, entender y saber aplicar el
mapa de procesos, el plan de gestión de proyectos y los procedimientos de
respaldo del modelo,
b. Identificar con claridad todos los documentos que se deben elaborar como
parte de las líneas base de los cuatro factores de éxito,
c. Desarrollar las líneas base para el proyecto caso, implementar hacer el
monitoreo y control,
d. Aplicar el modelo y metodología de MyC PC y verificar si existen desviaciones,
en los casos afirmativos se deben tomar las acciones correctivas y preventivas
e. La metodología se debe aplicar a todas las actividades del proyecto, el
proyecto caso del PFG es: “Fase de pruebas de la red de distribución de gas
natural”. El proyecto tiene su propio Plan QA/QC
f. Es necesario efectuar los ciclos necesarios de MyC durante el proceso de
ejecución del proyecto, hasta lograr el éxito del proyecto.
La necesidad de mostrar una aplicación es primordial para demostrar las ventajas
de la metodología planteada.
 67

Figura 29: Aplicación del modelo MyC PC a un proyecto.

 68

4.3.5. Explicación de los procesos que forman parte del proyecto caso

La instalación de la red de distribución de gas natural consiste en el tendido de

tubería de acero soldada en tramos, los cuales son denominados varillones (es la
unión de varios tubos, cada tubo tiene la longitud de 12 m.). Los procesos básicos
que incluyeron el proyecto fueron:
§ Obras civiles
o Trazo y replanteo
o Excavación de zanja
o Preparación de material de préstamo
o Relleno y compactación
o Reposición de pavimento rígido (concreto) o flexible (asfalto)
§ Obras mecánicas
o Traslado de tubería al lugar de los trabajos
o Bajada de tuberías
o Preparación de juntas para soldadura
o Soldadura de tuberías
o Inspección visual de soldadura
o Inspección por ultrasonidos
o Reparaciones de juntas soldadas
o Corte de juntas soldadas
o Prueba hidrostática
§ Obras eléctricas
o Instalación del triducto
o Pruebas de Person test
o Pruebas neumáticas a los triductos
o Pruebas de conductividad, comprobación de protección catódica
En las figuras 31, 32, 33 y 34, se muestran las vistas de los procesos principales
bajo los cuales se efectúo la ejecución del proyecto. Es muy importante prever la
 69

aplicación de las normas, estándares, regulaciones y otros. En la figura 30, se

muestra como fue concebido este tema.

RED DE DISTRIBUCION ACORDE A LOS

NORMA ANSI/ASME B31.8

CODIGOS Y/O NORMAS TECNICAS

OPERACION

CONTRACTUALES
CONSTRUCCION MANTENIMIENTO

DISEÑ
DISEÑO RED RED INSPECCION
INTEGRAL

NORMA API 1104

CERTIFICACION
CALIFICACIONES MANUFACTRURA

MATERIALES PRUEBAS
DUCTO
10

Figura 30: Aplicación de estándares a la red de gas natural.

 70

Figura 31: (a) Soldeo de la tubería, (b) Tubería soldada, (c) Principio de la inspección por ultrasonidos

Figura 32: (a) Equipos de inspección, (b) Evaluación de resultados, (c) Resultados on line.
 71

Figura 33: (a) Vehículo para trabajos de soldadura, (b) Trabajo de soldadura, (c) Limpieza y reparaciones.

Figura 34: (a) Tuberías almacenadas (b) Soldeo en zanja, (c) Prueba hidrostática de un tramo de tubería.
 72

4.3.6. Fases del proyecto caso

El proyecto caso que será analizado como ejemplo metodológico, se orienta a la

fase de pruebas del proyecto, y en forma concreta estará dirigido a las pruebas
aplicables a las obras mecánicas. El objetivo sería comprobar que se han
cumplido con los requisitos de calidad identificados, como parte de la línea base
del factor calidad.
En resumen, el ejemplo metodológico consistirá en aplicar el modelo de MyC de
PC a una de las fases del proyecto; en la figura 35, se señala claramente que el
ejemplo estará centrado al desarrollo de las pruebas, análisis, controles y ensayos
aplicables al proyecto. La figura 37 muestra el EDT del proyecto integral.

Figura 35: EDT muestra la fase a tomar como ejemplo metodológico.

A continuación se hará el desarrollo aplicativo del modelo de MyC de PC, éste

será realizado paso a paso, tal cual se tendría que hacer para cualquier proyecto.
Es necesario que el lector se ubique adecuadamente en el contexto del proyecto,
antes de iniciar la aplicación.
 73

Cuadro 10: Matriz de factores de éxito, con columnas identificadas

FACTORES DEFINICIÓN REQUISITOS REQUISITOS POLÍTICA DE

REQUISITOS DEL PROYECTO
DE DE DEL LA EMPRESA

ÉXITO MÉTRICAS CLIENTE Ingeniería Procura Fabricación Construcción Montaje Pruebas SGC SGA SSO

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
ALCANCE

TIEMPO

COSTO

CALIDAD

Figura 36: EDT del proyecto caso.

 74

4.3.7. Aplicación de los factores de éxito

Según el modelo desarrollado en la presente PFG, se deberá aplicar los cuatro

factores de éxito, esto significa el desarrollo de las líneas base para cada factor.
En el caso del proyecto se trabajará cada línea base según la información
disponible al momento de hacer el proyecto. Esto significará posiblemente una
restricción en la aplicación integral.
En los casos de falta de información se harán las explicaciones para que todo
aquel interesado pueda completar la aplicación del modelo.
§ Alcance, la línea base del alcance, requiere de la elaboración de tres
documentos:
o Enunciado del alcance (ver anexo 8.5.1.1.) se presenta el formato
correspondiente y aplicable a la fase de pruebas. El enunciado se ha
desarrollado en base al conocimiento de esta fase del proyecto, y para
fines de uso posterior de este trabajo.
o EDT, estructura de desglose del trabajo, (ver anexo 8.5.1.2.) se deberán
considerar todos los controles, análisis, pruebas y ensayos aplicables a
los procesos de ejecución del proyecto. En la figura 37, se muestra el
EDT del proyecto caso.
 75

Figura 37: EDT detallado del proyecto caso.

 76

o Diccionario del EDT, ver anexo 8.5.1.3

§ Tiempo, la línea base del tiempo, requiere de la elaboración de un cronograma
de actividades (ver anexo 8.5.2.1.).
§ Costo, la línea base del tiempo, requiere de la elaboración del presupuesto
para el caso de la aplicación (ver anexo 8.5.3.1.) y la curva S (ver anexo
8.5.3.2.).
§ Calidad, la línea base de la calidad, requiere del objetivo de calidad (ver anexo
8.5.4.1.) y la elaboración de un plan de gestión de calidad (ver anexo 8.5.4.3.).
El objetivo de calidad de la fase de pruebas será: “La red de distribución de
gas natural, debe conducir gas bajo las condiciones establecidas en los
estándares aplicables, garantizando la durabilidad de la red prevista por la
ingeniería del proyecto”. El plan QA/QC será el cual desarrolló la empresa
Ingeniería y Servicios Tecnológicos S.A. para el proyecto original, no se hará
ninguna modificación, los detalles son mostrados en los archivos digitales que
forman parte del material incorporado al CD de la PFG.

4.3.8. Aplicación de la matriz de factores de éxito

Según lo explicado en el numeral 4.3.5 este proyecto consta de una serie de

procesos en las especialidades de ingeniería civil, mecánica y eléctrica, las fases
del proyecto de construcción, son las mostradas en la matriz de factores de éxito,
(ver el cuadro 10 columnas numeradas de la (1) a la (12)), se explicará la
importancia de cada una de las columnas:
§ (1): Factores de éxito, es lo que se debe hacer para cada factor, en relación al
proyecto,
§ (2): Es la definición de las métricas aplicables a cada factor de éxito,
§ (3): Es el resultado de la aclaración explícita de los requisitos del cliente, en
relación a cada uno de los factores de éxito
§ (4): Esta centrada al desarrollo de la ingeniería básica del proyecto, en relación
a cada uno de los factores de éxito,
 77

§ (5): Esta centrada a la procura de todo lo que se debe adquirir para el

proyecto,
§ (6): Representa todas las fabricaciones que debe realizarse para completar el
proyecto,
§ (7): Representa todo lo que debe ser construido por la propia organización o
por otros, que se requiere para completar el proyecto,
§ (8): Representa todo lo que debe ser montado por la propia organización o por
otros, que se requiere para completar el proyecto,
§ (9): Representa todo lo que debe ser probado, analizado o controlado por la
propia organización o por otros, para completar el proyecto,
§ (10): Se refiere a las políticas y objetivo de calidad que se aplican en el ciclo de
vida del proyecto,
§ (11): Se refiere a las políticas y objetivos ambientales que se aplican en el ciclo
de vida del proyecto,
§ (12): Se refiere a las políticas y objetivo de seguridad y salud ocupacional que
se aplican en el ciclo de vida del proyecto.

4.3.8.1. Definición de las métricas aplicables

Las métricas aplicables están referidas a las referencias para hacer las
mediciones, con lo cual se podrá establecer el grado de desempeño del proyecto.
En el caso de la presente aplicación metodológica: “Fase desarrollo de las
pruebas, análisis, controles y ensayos aplicables al proyecto”, las métricas serán
las siguientes:
§ Alcance, este factor está definido por la lista de actividades y entregables
considerados como parte de la fase en estudio. El MyC requerirá verificar que
se cumpla con el EDT aplicable.
§ Tiempo, en vista de que la línea base es el cronograma de actividades; por lo
tanto, las métricas estarán referidas a:
o Cumplimiento de las fechas de inicio y fin de las pruebas programadas
 78

o Cumplimiento del alcance de las pruebas programadas en cada

actividad establecida en el cronograma aprobado
o Cumplir con la obtención de resultados de las pruebas, controles,
análisis, conforme con los requisitos, ya que en caso contrario se
deberán hacer las repeticiones de las pruebas hasta cumplir con los
criterios de aceptación definidos en los estándares, normas, códigos,
etc.
§ Costo, en este tema las métricas están dirigidas directamente al costo
asignado a las pruebas, análisis, controles o ensayos, estos son los llamados
costos de calidad. En todo proyecto se debe asignar presupuestos a todas
aquellas actividades a realizar para lograr la calidad satisfactoria y dar
confianza de ello.
§ Calidad, la métrica tendrá dos orientaciones, la primera medir si el trabajo en
desarrollo permitirá lograr cumplir con el objetivo de calidad del proyecto caso,
y la segunda en demostrar mediante los registros de calidad que se viene
cumpliendo con el plan QA/QC. Cabe precisar que el plan QA/QC permite
hacer explícita la aplicación de los estándares en los diferentes documentos:
procedimientos, instrucciones de trabajo, etc. Sólo así se podrá cumplir lo
requerido por éste factor de éxito.

4.3.8.2. Definición explicita de requisitos del cliente

En este caso, el cliente fue la empresa TRACTEBEL (fue la concesionaria hasta

que mediante negociaciones se ha efectuado el cambio del concesionario, ahora
es la empresa PROMIGAS). Los requisitos del cliente fue motivo de una amplia
discusión, ya que cada uno de los documentos que conforman el Plan QA/QC fue
revisado por el cliente. En suma el plan QA/QC constituye la compilación de los
requisitos del cliente. La figura 38 muestra los tipos de documentos de un plan
QA/QC.
 79

ESTRUCTURA
ESTRUCTURADE
DELA
LADOCUMENTACION
DOCUMENTACION
DEL
DELPLAN
PLANQA/QC
QA/QC

• POLITICA •CLIENTES
• ESTRUCTURA MANUAL •GERENCIA
• DESCRIPCION DEL DE •AUDITORES
SISTEMA CALIDAD

PROCESOS PROCEDIMIENTOS RESPONSABLES

DEL SISTEMA DEL PROCESO

INSTRUCCIONES
TAREAS OPERADORES

REGISTROS DE CALIDAD
38

Figura 38: Estructura del plan de gestión de calidad.

La importancia de desarrollar el plan QA/QC radica en que los documentos que

forman parte de éste, describen en forma explícita los requisitos del cliente; por lo
tanto, su implementación y cumplimiento es de suma importancia para cualquier
proyecto de construcción.

4.3.8.3. Desarrollo de la fase de ingeniería del proyecto

Esta fase no es parte de la presente aplicación, pero consiste en el desarrollo de

la ingeniería del proyecto a nivel de ingeniería básica, de detalle y de fabricación o
construcción. Todo desarrollo de ingeniería está acompañado de las memorias de
cálculo, especificaciones técnicas, y otros documentos que servirán para que el
proyecto pueda ser ejecutado. Cualquier cambio que se requiera deberá ser
evaluado contra el alcance del proyecto, sí tiene que ver con la ingeniería del
proyecto, entonces requerirá la autorización del responsable, ninguna otra función
puede asumir tal responsabilidad.
 80

REQUISITOS DEL SISTEMA

4.2 REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIÓ
DOCUMENTACIÓN

Política y
Objetivos
C
Manual de
Calidad O
N
Procedimientos
Documentación T
ISO
R
Control
de operaciones O
L
Registros de
Calidad ISO
37

Figura 39: Documentos del plan de gestión de calidad.

La figura 38 y 39 muestran la estructura y los documentos que forman parte del

plan QA/QC.

4.3.8.4. Ejecución de las fabricaciones para el proyecto

Las fabricaciones están constituidas por todos aquellos elementos que se pueden
ejecutar en talleres, fabrica o planta, pero en el caso del proyecto caso, ésta fase
no forma parte del
mismo.
Para el proyecto caso,
como parte de las
fabricaciones se tenían
que fabricar las curvas.
Tales elementos se
hacían en una maquina
especial por
deformación en frío. La
Figura 40: Curvas hechas ha pedido.
figura 40 muestra
 81

algunas curvas listas para ser instaladas en determinada parte de la red de

distribución de gas. Las curvas se hacían a la medida de las necesidades.

4.3.8.5. Ejecución de las construcciones requeridas por el proyecto

Esta fase es amplia ya que está referida a todos los procesos citados en el
numeral 4.3.5, es decir, procesos correspondientes a las obras civiles, mecánicas,
y eléctricas. Es claro que los procesos deben ser ejecutados bajo un planeamiento
previo y en cada caso se deben cumplir con todos los puntos de control
preestablecidos, según el estándar, norma técnica, o reglamento aplicable. Esta
fase tampoco es parte del ejemplo metodológico, pero igualmente se explican los
temas básicos para que el lector pueda tener clara idea de lo que significaba esta
fase.

4.3.8.6. Ejecución de los montajes requeridos por el proyecto

Los trabajos de montaje están referidos a los trabajos más importantes de la red,
ya que consisten en el tendido mismo de la red en la zanja previamente
preparada. En el caso del proyecto se tomaron una serie de precauciones, ya que
los temas de confiabilidad y seguridad de operación fueron prioritarios.
 82

Figura 41: Obras civiles para la red de gas.

Esta fase tampoco es parte del ejemplo metodológico.

4.3.8.7. Desarrollo de pruebas de control de calidad

La primera acción en este aspecto es definir el alcance de las pruebas, ensayos,

controles, etc., es decir, se requiere completar la línea base del alcance. El EDT
es mostrado en la figura 37, nótese la amplitud de actividades comprendidas en el
alcance de la fase.

4.3.8.8. Definición de políticas y objetivos de calidad

Las organizaciones requieren aplicar la política y los objetivos de calidad a los

proyectos de los cuales es responsable, no es posible dejar de cumplir este
requisito. Este es un compromiso claro para toda organización. Esta fase no es
parte del alcance del ejemplo metodológico. [ISO 9001:2000]

4.3.8.9. Definición de políticas y objetivos ambientales

Las organizaciones requieren aplicar la política y los objetivos orientados a la

protección del medio ambiente a los proyectos de los cuales es responsable, no
es posible dejar de cumplir este requisito. Este es un compromiso claro para toda
 83

organización. Esta fase no es parte del alcance del ejemplo metodológico.

Actualmente se tiene un amplio marco legal sobre el medio ambiente. [ISO
14001:2004]

4.3.8.10. Definición de políticas y objetivos de SSO

Las organizaciones requieren aplicar las políticas y los objetivos hacia la

seguridad y salud ocupacional a los proyectos de los cuales es responsable, no es
posible dejar de cumplir este requisito. Este es un compromiso claro para toda
organización. Esta fase no es parte del alcance del ejemplo metodológico. En este
momento este tema se aplica por ley en el Perú. [OHSAS 18001:1999].

4.3.9. Aplicación del plan de gestión del modelo de MyC PC

§ Paso 1: Organizar equipo de MyC PC

Complementar la administración de proyectos

definida por el PMBOK 2004 para lograr las Aplica desde el inicio del
ADMINISTRACION DE
1 MyCPC-PRO01 metas establecidas en lo referente a los proyecto hasta el cierre y
PROYECTOS
factores de éxito: alcance, tiempo, costo, entrega del proyecto.
calidad.

Aplica desde el inicio de la

Definir los lineamiento generales bajo los
aplicación de la metodología
LINEAMIENTOS GENERALES cuales se deberá aplicar la metodología de
7 MyCPC-PRO07 hasta completar las
PARA EL MyC PC MyC PC, con lo se incrementara las
actividades planeadas para el
probabilidades de lograr proyectos exitosos.
cierre del proyecto.

Con la aplicación de ambos procedimientos se tendrá preparado al equipo de MyC

para poder ejecutar el trabajo dentro de lo planificado, solo así se tendrá claridad
de todo lo que es parte de las actividades de MyC PC.
§ Paso 2: Confirmación de necesidad o carencia
Complementar la administración de
proyectos definida por el PMBOK 2004 para Aplica desde el inicio del
ADMINISTRACION DE
1 MyCPC-PRO01 lograr las metas establecidas en lo referente proyecto hasta el cierre y
PROYECTOS
a los factores de éxito: alcance, tiempo, entrega del proyecto.
costo, calidad.

Aplica desde el inicio de la

Definir los lineamiento generales bajo los
aplicación de la metodología
LINEAMIENTOS GENERALES cuales se deberá aplicar la metodología de
7 MyCPC-PRO07 hasta completar las
PARA EL MyC PC MyC PC, con lo se incrementara las
actividades planeadas para el
probabilidades de lograr proyectos exitosos.
cierre del proyecto.
 84

Es crítico para el equipo de MyC PC que se tenga seguridad sobre el análisis del
problema. El proyecto caso es el resultado de la concesión otorgada por el Estado
peruano a la empresa TRACTEBEL, dentro de los compromisos del contrato se
tenía establecido el tendido de redes de gas natural a nivel industrial y domestico,
en la ciudad de Lima y Callo. El proyecto es la primera etapa de los compromisos
del concesionario.
§ Paso 3: Validación de la idea de proyecto
Complementar la administración de proyectos
definida por el PMBOK 2004 para lograr las Aplica desde el inicio del
ADMINISTRACION DE
1 MyCPC-PRO01 metas establecidas en lo referente a los proyecto hasta el cierre y
PROYECTOS
factores de éxito: alcance, tiempo, costo, entrega del proyecto.
calidad.
Aplica desde el inicio de la
Definir los lineamiento generales bajo los
aplicación de la metodología
LINEAMIENTOS GENERALES cuales se deberá aplicar la metodología de
7 MyCPC-PRO07 hasta completar las actividades
PARA EL MyC PC MyC PC, con lo se incrementara las
planeadas para el cierre del
probabilidades de lograr proyectos exitosos.
proyecto.
En este caso la idea de proyecto es muy clara ya que el concesionario es una
empresa internacional que tiene presencia en muchos países, y particularmente
en el campo de la energía, en sus diversas formas y fuentes de explotación.
§ Paso 4: Consolidar bases del proyecto
El presente procedimiento se
El presente procedimiento tiene por objeto aplica desde la revisión del
detallar los pasos y requerimientos para Charter y Enunciado del Alcance
IMPLEMENTACIÓN LÍNEA DE
2 MyCPC-PRO02 desarrollar las líneas base bajo la cual se del Proyecto hasta la verificación
BASE
hará el Monitoreo y Control de los de que se haya completado el
Proyectos de Construcción. desarrollo de las cuatro líneas
base.
Este paso es crucial, ya que es aquí donde se inicia la aplicación del modelo, está
referida a las líneas base de los cuatro factores de éxito:
§ Alcance, el enunciado del alcance del proyecto es parte del ejemplo (ver el
anexo 8.5.1.1.). El EDT de la fase de pruebas (ver el anexo 8.5.1.2.), es
mostrado en la figura 37, el diccionario del EDT es mostrado en el anexo
8.5.1.3.
§ Tiempo, la línea base es el cronograma, para el proyecto este documento es
mostrado en el anexo 8.5.2.1.
§ Costo, el presupuesto se detalla en el anexo 8.5.3.1. y la curva S ver anexo
8.5.3.2.
 85

§ Calidad, el objetivo de calidad: “las redes de gas natural transporten el gas en

forma totalmente confiables, sin riesgos de accidentes, y durante el tiempo de
vida previsto por la ingeniería del proyecto” (ver anexo 8.5.4.1). La
identificación de estándares se detalla en el anexo 8.5.4.2., finalmente el plan
de gestión de calidad se muestra como archivos electrónicos en el CD del
PFG.
§ Paso 5: Diseñar procesos de seguimiento a la ejecución del proyecto
Aplica desde el inicio de la
Definir los lineamiento generales
aplicación de la
LINEAMIENTOS bajo los cuales se deberá aplicar la
metodología hasta
7 MyCPC-PRO07 GENERALES PARA EL metodología de MyC PC, con lo se
completar las actividades
MyC PC incrementara las probabilidades de
planeadas para el cierre
lograr proyectos exitosos.
del proyecto.
Todos los procesos de seguimiento para la aplicación del modelo son parte del
PFG, y justamente han sido desarrollados para asegurar que no se cometan
omisiones y en lo posible se minimicen los errores, etc.
§ Paso 6: Construir sistema de procesamiento de información
El presente procedimiento se
El presente procedimiento tiene por objeto aplica desde la revisión del
detallar los pasos y requerimientos para Charter y Enunciado del Alcance
IMPLEMENTACIÓN LÍNEA
2 MyCPC-PRO02 desarrollar las líneas base bajo la cual se del Proyecto hasta la verificación
DE BASE
hará el Monitoreo y Control de los de que se haya completado el
Proyectos de Construcción. desarrollo de las cuatro líneas
base.
El presente procedimiento se
Detallar los pasos y requerimientos para la aplica desde la identificación de
3 MyCPC-PRO03 GESTION DE CAMBIOS gestión de cambios, generados durante la la necesidad del cambio hasta la
ejecución del proyecto. implementación y cierre del
pedido de cambio.
El presente procedimiento se
Detallar los pasos y requerimientos para
aplica desde la identificación y
desarrollar la aplicación del plan QA/QC al
validación del objetivo de calidad
4 MyCPC-PRO04 APLICACIÓN PLAN QA/QC proyecto, con lo cual se deberá establecer
del proyecto hasta la generación
las condiciones necesarias para alcanzar
del dossier de calidad del
los objetivos de calidad del proyecto.
proyecto.
El presente procedimiento tiene por objeto
detallar los pasos y requerimientos para
desarrollar la implementación de la técnica El presente procedimiento se
IMPLEMENTACION DEL del valor ganado en el proyecto. Para lograr aplica para la identificación y
5 MyCPC-PRO05
VALOR GANADO asegurar el éxito del proyecto se requiere validación de los objetivos de
de una precisa estimación de costos del costo y tiempo del proyecto.
proyecto y un control adecuado sobre los
costos reales del proyecto
Detallar los pasos y requerimientos para El presente procedimiento se
implementar acciones preventivas y aplica desde la identificación y
correctivas durante la ejecución del validación de la acción preventiva
ACCIONES PREVENTIVAS Y
6 MyCPC-PRO06 proyecto, con lo cual se deberá establecer o correctiva hasta la
CORRECTIVAS
las acciones y actividades necesarias para implementación y cierre de la
prevenir y corregir evidencias inadecuadas acción durante la ejecución del
en el proyecto. proyecto.
 86

En este aspecto es sumamente importante saber lo que se requiere procesar, solo

como ejemplo se mencionan los siguientes tipos de datos:
o Se manejarán datos de por lo menos 8500 tuberías, cada tubo tiene su propio
código identificador, se requiere trazabilidad total,
o Se tendrán por lo menos unas 7,000 uniones de soldaduras, cada una de las
cuales requiere trazabilidad. Cada unión tiene una serie de controles
detallados en el EDT de la fase de pruebas,
o Se manejarán los datos de por lo menos unos 60 soldadores, los cuales harán
trabajos en diversas progresivas, y trabajarán soldando diversos diámetros de
tuberías,
o Se aplicará un total aproximado de 7,000 mantas termocontraíbles, cada una
de las cuales requiere un seguimiento y control,
o Se detectarán una serie de interferencias de todo tipo, y es necesario tener un
manejo preciso de la ubicación de las interferencias para posteriores trabajos
de reparación y mantenimiento,
o Todas las tuberías podrán ser sometidas a corte según requerimiento de los
trabajos, y se requiere tener la trazabilidad y ubicación de los tubos completos
o de las tramos cortados,
Toda esta información requiere disponer de medios informáticos para su manejo;
por lo que la empresa peruana Ingeniería y Servicios Tecnológicos SAC desarrolló
un software aplicativo para poder administrar toda esta información, además de
tener el dossier de calidad digitalizado. Esta información fue enormemente útil
para los trabajos posteriores a la instalación.
La información antes señalada es enorme en cantidad; por lo que, llevar la
gerencia de calidad bajo medios de control manual hubiese sido una tarea de
titanes, pero lo más crítico hubiese sido no tener medios de reacción ante hechos
de reparaciones, presencia de no conformidades, y temas donde las exigencias
de la trazabilidad haría imposible hacerlo por medios manuales.
 87

Adicionalmente, la herramienta informática desarrollada permitió ser una fuente

para la toma de decisiones, ya que cada dos días se trasmitía la data de
resultados (por correo electrónico) a todas las personas involucradas con el
responsable de tomar decisiones sobre el desarrollo y desempeño de los
procesos claves del proyecto.
El software fue instalado en varias computadoras del cliente de IST, y el cliente
principal.
§ Paso 7: Diseñar métodos de levantamiento de información de campo
El presente procedimiento se aplica
Detallar los pasos y requerimientos
desde la identificación de los datos e
para levantar la información de la
información que deben ser
ejecución de los proyectos de
levantados hasta tener los formatos
construcción, en sus diferentes fases.
8 MyCPC-PRO08 INFORMES DE RENDIMIENTO completos y listos. Tales formatos
La finalidad de contar con tales
serán procesados mediante las
informes es para medir el desempeño
herramientas informáticas diseñadas
del proyecto respecto de las líneas
implementadas para el MyC de los
bases aprobadas.
PC.
El levantamiento de la información de campo fue realizado mediante el uso de los
formatos del plan QA/QC, resultado del desarrollado de la responsabilidad de
llevar la gerencia de calidad del proyecto. En campo existían personas
(profesionales) que recolectaban la información sobre cómo se efectuaba el
desarrollo de los trabajos de los diferentes procesos de construcción, es decir,
obras civiles, mecánicas y eléctricas.
§ Paso 8: Diseñar metodología de las reuniones de proyecto
Definir los lineamiento generales bajo
Aplica desde el inicio de la aplicación
los cuales se deberá aplicar la
LINEAMIENTOS GENERALES de la metodología hasta completar
7 MyCPC-PRO07 metodología de MyC PC, con lo se
PARA EL MyC PC las actividades planeadas para el
incrementara las probabilidades de
cierre del proyecto.
lograr proyectos exitosos.
La metodología de las reuniones de proyecto era sumamente expeditiva ya que en
la agenda de las reuniones se tenían datos fehacientes, respaldados en registros
convencionales y con toda una data digital de respaldo.
§ Paso 9: Diseñar procesos para la toma de decisiones resultantes del MyC
PC
Establecer el método para administrar
Aplica desde la identificación de una
TRATAMIENTO DE NO las No Conformidades que se generen,
9 MyCPC-PRO09 no conformidad hasta su tratamiento
CONFORMIDADES con el fin de prevenir su uso o entrega
y liberación.
no intencional.
 88

Como se ha dicho la toma de decisiones tenía que ser sumamente ágil debido a
que se disponía de información clara, precisa, por frente de trabajo, por línea, por
soldador, por proceso, o por cualquier parámetro de interés de los involucrados.
Este proyecto permitió levantar una serie de lecciones aprendidas, y además
permitió tener el historial del proyecto.
§ Paso 10: Levantamiento de las lecciones aprendidas e historial del
proyecto
Documentar las lecciones aprendidas con El presente procedimiento se aplica
la finalidad de aprovechar los eventos o desde la identificación de los
impactos negativos o positivos ocurridos eventos o impactos negativos o
durante la ejecución de cualquier fase del positivos hasta su discusión a nivel
10 MyCPC-PRO10 LECCIONES APRENDIDAS
proyecto. Se busca evitar la reiteración de del equipo del proyecto y su
los eventos o impactos negativos y incorporación en la base de
afianzar la ocurrencia de los eventos o conocimiento de las lecciones
impactos positivos. aprendidas.
Documentar las desviaciones, las El presente procedimiento se aplica
lecciones aprendidas, otros eventos que desde la identificación de la
hayan generado impacto en el importancia de un evento hasta su
11 MyCPC-PRO11 HISTORIAL DEL PROYECTO
desempeño del proyecto, y que por su incorporación en el historial del
importancia deban ser incorporados en el proyecto, y su discusión a nivel del
historial del proyecto. equipo del proyecto.
Las principales lecciones aprendidas e historial de proyecto serian las siguientes:
o Cada proyecto al ser único requiere el diseño de diversas tipos de
herramientas claras y orientadas a lo que es necesario controlar. Este proyecto
con la cantidad de datos, tenía que tener un software especializado, es el caso
de que IST (empresa peruana) tuvo la idea, nivel de calidad y seriedad para
desarrollar tan importante herramienta.
o Como historial del proyecto, es que el dossier digital permitiría hacer las
vinculaciones a un sistema de información geográfico para poder hacer el
monitoreo de la red de gas natural, durante su vida útil, ya que se tienen todos
los datos de cada tubo, ubicación, profundidad, junta de soldadura realizada,
reparaciones realizadas, interferencias presentes, etc.
§ Paso 11: Organizar el cierre del proyecto
En este caso se aplican todos los procedimientos. Pero además luego de haber
controlado todo mediante registros convencionales y dossier digitalizados, las
acciones de cierre se ven simplificadas. En el caso de este proyecto se entregó el
dossier en forma clásica, digitalizada y además los archivos digitalizados
 89

resultantes del software desarrollado por Ingeniería y Servicios Tecnológicos SAC.

Fue motivo de orgullo el participar en tan importante proyecto nacional.

4.3.10. Simulación de resultados

A medida que la ejecución del proyecto avance, se deberá efectuar el monitoreo y

control de los resultados. El objetivo central del proyecto es lograr y comprobar la
impermeabilidad de la red de distribución, para lo cual se deberá asegurar que las
juntas de soldadura cumplan con los criterios de aceptación del estándar aplicable
(API 1104:1999), de detectarse no conformidades, se generara lo siguiente:
• Trabajos de reparación, los cuales requieren la aplicación de todos los trabajos
de inspección visual, inspección por tintes penetrantes, inspección por
ultrasonidos, etc., tales trabajos forman parte del alcance de la fase pruebas
del proyecto.
• Pero además de lo detallado se requieren nuevos trabajos de producción, ya
que se debe hacer trabajos de reparación, los cuales consumen recursos de
diversos tipos.
• Todos los trabajos anteriores se llaman los costos de no calidad (trabajos por
no cumplir los requisitos de calidad aplicables).
Proyectos de este tipo requieren el control del índice de rechazos de las juntas de
soldadura.
a. Lo primero que ocurre con un índice de rechazo de soldadura alto o con
valores de cualquier otro proceso que superen el criterio de aceptación, es que
se generaran nuevos trabajos denominados como costos de no calidad. En
suma estos impactarán al factor alcance, igualmente al tiempo, al costo. Es
fácil darse cuenta de tales impactos.
b. En consecuencia, es aquí donde los profesionales dedicados a la dirección de
proyectos deberían darse cuenta de la importancia de aplicar un modelo como
el propuesto: “Modelo de monitoreo y control de los proyectos de
construcción”, ya que la misión de tales personas será la de verificar que los
 90

resultados de todos los procesos de un proyecto de construcción, cumplan con

las métricas aprobadas, no lograr tal meta impactará indefectiblemente el
alcance, el tiempo, el costo y hará peligrar los niveles de calidad del producto
del proyecto.
c. Por este motivo en la figura 42 se muestra una secuencia lógica en la cual se
generarían causales que podrían atentar contra el éxito del proyecto.
Son las razones expuestas las que justifican que todo proyecto de construcción
requiera la aplicación del modelo de monitoreo y control de proyectos, ya que solo
así se podrá medir el desempeño del proyecto respecto de las previsiones de las
líneas base.
Por este motivo, que el autor de la PFG ha incorporado dos nuevas variables en el
factor calidad:
• La identificación de los estándares para cada actividad del alcance del
proyecto, este requisito el PMBOK 2004 lo establece como parte del proceso
8.1 Planificación de la calidad. Para el PFG este requisito forma parte de la
línea base de la calidad.
• La elaboración del plan de gestión de calidad, ya que el conjunto de
procedimientos escritos y su empleo como parte de la política y objetivo de la
organización responsable de la ejecución del proyecto, permitirá cambiar el
estilo de trabajo. De esta forma se orientará un trabajo seguro hacia el
cumplimiento de los niveles de calidad satisfactorios; por lo que, se alcanzaran
las previsiones de la línea base de calidad y esto traerá impactos positivos en
el resto de los otros factores.
Para finalizar este apartado, es necesario precisar que los proyectos de
construcción requieren de la implementación de una gama importante de curvas
“S”, por ejemplo en un proyecto fast track, se deberán implementar las siguientes
curvas:
• Curva “S” aplicables a la entrega de ingeniería conceptual, básica y detallada,
por parte del mandante o propietario.
 91

• Curva “S” aplicable al desarrollo de la ingeniería de fabricación o construcción

por parte de la organización responsable de la ejecución del proyecto.
• Curva “S” aplicable a la procura que está a cargo de la organización
responsable de la ejecución del proyecto.
• Curva “S” aplicable a la fabricación o construcción que está a cargo de la
organización responsable de la ejecución del proyecto.
• Curva “S” aplicable a las pruebas que está a cargo de la organización
responsable de la ejecución del proyecto.
• Curva “S” integral aplicable al proyecto completo.
Es necesario que el Director de proyecto planifique la implementación de las
herramientas necesarias para poder efectuar el monitoreo y control de los
proyectos, bajo la premisa de poder identificar las causas de los posibles impactos
negativos sobre cualquier de los factores de éxito (alcance, tiempo, costo y
calidad). Este mecanismo de seguimiento se aplicará hasta completar el alcance
planificado para el proyecto, y con esto lograr el éxito del mismo .
 92

2 ALCANCE
El factor alcance será
afectado ya que sí el 3 TIEMPO
índice de rechazo es alto,
se incrementara el
metrado (mas soldadura).
La variación de este factor

Avan ce en %
impacto en los otros:
tiempo, costo y calidad.
El tiempo es el efecto del Programado Real

mayor o menor trabajo, y

si el índice de rechazo es 09-Nov 16-Nov 23-Nov 30-Nov 07-Dic 14-Dic 21-Dic 28-Dic 04-Ene 11-Ene 18-Ene 25-Ene 01-Feb 08-Feb 15-Feb

alto, el plazo del plazo del Programado

Real
0%
0%
0.1%
1.0%
8%
12%
21.34%
19.4%
39.5%
27.3%
56%
34.1%
70% 78% 85% 91% 96% 98% 99.0% 99.5% 100%

proyecto podría ser

mayor.

El costo es el resultado
del trabajo realmente
ejecutado, y si el índice de 4 COSTOS
rechazo es alto, por lo
tanto el costo seria mayor.

El factor calidad significa 1 CALIDAD

monitorear y controlar, por
ejemplo el índice de
rechazo. Si éste es alto
impactara al restos de los
otros factores: alcance,
tiempo y costo.

Figura 42: Secuencia de revisión de resultados.

 93

4.3.11. Resultados de aplicación del modelo

Los resultados de la aplicación metodológica, según la propia experiencia del

autor, permite confirmar que los proyectos según su complejidad, su naturaleza y
los riesgos involucrados, requieren de una metodología sistemática, estructurada,
ya que en caso contrario se tendrán enormes riesgos de no lograr proyectos
exitosos. Según lo explicado en el desarrollo del presente PFG, los proyectos de
construcción deben tener resultados exitosos, necesariamente.
Los resultados alcanzados luego de la aplicación metodológica del modelo de
MyC de los proyectos de construcción, se pueden resumir en:
Disponer de la información técnica y de gestión para una correcta y oportuna
toma de decisiones, para mitigar las desviaciones registradas en cuanto a las
líneas de base de cualquiera de los factores de éxito.
Lograr registros los cambios que se haya efectuado en cualquiera de los
factores de éxito, además del análisis correspondiente de los impactos u
efectos en los resultados de los proyectos.
Disponer de la información resultante de la aplicación de la técnica del valor
ganado, mediante la cual se lograr disponer de elementos de sustento para la
toma de decisiones en la administración de los proyectos de construcción. Esta
metodología evita los colapsos en los proyectos.
Mantener un control eficaz y eficiente de lo detectado en cualquiera de los
factores de éxito.
Estar actualizado de los reportes de campo, mediante lo cual se podrá hacer
las comparaciones entre lo planeado y lo realmente alcanzado.
Mantener un control de los resultados de la aplicación de plan de gestión de
calidad al plazo de ejecución del proyecto de construcción.
Estar plenamente informado sobre el cumplimiento de las actividades y
desarrollo de entregables para comprobar que se logro el alcance del proyecto,
y el alcance del producto del proyecto.
 94

Hacer el cierre del proyecto, en las mejores condiciones de cumplimiento,

además de haber comprobado el término de las actividades planeadas, como
parte del proyecto.

4.3.12. Ordenamiento de resultados de la aplicación

El ordenamiento de los resultados requiere ser descrito según los factores de

éxito:
§ Alcance.- lo primero es que se debe haber verificado que se cumplió con el
total de actividades y entregables previsto en el EDT aprobado por el cliente y
las partes interesadas. Es claro que todos los entregables deben haber
cumplido con el diccionario del EDT, particularmente con los criterios de
aceptación previstos.
§ Tiempo.- en este aspecto debe considerarse que las pruebas, los controles,
ensayos y análisis deben ser realizados en la oportunidad prevista, con el
alcance aplicable, por ejemplo en el caso de las juntas de soldadura, el
alcance de la inspección por ultrasonidos es del 100%. Es necesario definir
que las pruebas deben ser al 100%, pero además deben cumplirse con los
criterios de aceptación aplicables a este tipo de inspección.
§ Costo.- todas las actividades y pruebas realizadas como resultados de la
aplicación del EDT aprobado, son parte de los costos asignados al proyecto.
En el caso de que se realicen nuevas actividades y/o pruebas (repetición de
ensayos, controles, análisis, y pruebas) estas incrementaran los costos de no
calidad; por lo tanto, es necesario evitar la repetición de trabajo o recurrencia
de nuevas pruebas o ensayos, ya que se incrementará los costos de no
calidad.
§ Calidad.- como resultado de este factor de éxito se requiere comprobar dos
aspectos:
o Primero la comprobación de que se haya cumplido con el objetivo de
calidad del proyecto. En este caso, se entiende que el objetivo de calidad,
 95

se refiere a que las redes de gas natural transporten el gas en forma

totalmente confiables, sin riesgos de accidentes, y durante el tiempo de
vida previsto por la ingeniería del proyecto.
o Segundo, que las pruebas finales realizadas, tales como prueba
hidrostática y otras similares, deben demostrarse que la performance de la
red asegurará un desempeño sin riesgos de accidentes.
Es claro que esto será respaldado mediante la entrega del dossier de calidad del
proyecto, en el caso de este proyecto se entregó un dossier físico (impreso) y
además un dossier digital. Este fue el resultado del software aplicativo
desarrollado exclusivamente por IST, para este proyecto.

5. CONCLUSIONES

• Como muestra del logro de los objetivos es necesario mencionar que al

momento de efectuar las etapas finales de revisión del Proyecto Final de
Graduación, IST ya tiene tres clientes a los cuales viene brindando los
servicios bajo el modelo planteado, esta situación demuestra la validación de
la propuesta. Los clientes mencionados son:
Grupo Gloria, Planta de Cementos YURA en Arequipa, el servicio de
Monitoreo y Control de Proyectos de Construcción se viene aplicando al
proyecto de la ampliación del Horno 2 de 1,150 a 1,400 Ton/d.
Grupo Gloria, Planta de Cemento Sur S.A. en Juliaca, el servicio de
Monitoreo y Control de Proyectos de Construcción se viene aplicando al
proyecto de diseño, procura, fabricación y montaje de cuatro hornos
verticales y obras complementarias.
INSSEL, empresa dedicada a los sistemas contra incendio, el servicio de
Monitoreo y Control de Proyectos de Construcción, se viene aplicando al
proyecto de instalación, montaje y pruebas del sistema contra incendios
parcial del Centro Comercial Plaza San Miguel en Lima. Esto debería estar
 96

en las conclusiones como resultado del modelo planteado en este PFG,

estas empresas contrataron los servicios de IST.
• Llegar a la fase de revisión final del proyecto final de graduación representa la
culminación de un esfuerzo importante, el cual empieza a mostrar beneficios,
ya que se han logrado cliente importantes, y la participación en un proyecto
que significará la fabricación de aproximadamente 2,000 ton de acero
fabricado. En este proyecto se viene trabajando en este momento (diciembre
2007) en la definición de las líneas bases, tal cual se ha explicado en el
presente trabajo.
• La idea de aportar al fortalecimiento del sector construcción se avizora en
forma muy cercana, ya que los resultados de los proyectos mencionados,
permiten comprobar la validez del modelo. Otro resultado importante ha sido
coordinar con los niveles de directivos de las empresas clientes, con esto se
permite lograr cambios importantes referentes a la cultura de la administración
de proyectos.
• Otro tema importante que se ha considerado conveniente señalar es que la
Facultad de Ingeniería Mecánica de la Universidad Nacional de Ingeniería ha
decidido implementar una maestría en la dirección de proyectos. Esto ha sido
logrado en gran parte por la explicación directa de los resultados del estudio de
maestría en la UCI, y más aun por los resultados del proyecto final de
graduación. El responsable del PFG es profesor principal en la Universidad
Nacional de Ingeniería, y recientemente ha tomado la cátedra de gerencia de
proyecto para el proceso de Titulación de la UNI/FIM. Este es otro de los
resultados alcanzados, ya que los asisten a este programa son egresados con
no menos de tres años de experiencia, se vienen explicando los
planteamientos del PFG, y sus alcances para incrementar las probabilidades
de éxitos de los proyectos de construcción.
• Los resultados alcanzados en los servicios en actual desarrollo, permiten
iniciar la visualización clara de cómo poder aportar al desarrollo y
 97

fortalecimiento del Sector Construcción en el Perú. Este Sector viene

presentando crecimiento importante; por lo que, es necesario implementar el
número de profesionales con conocimiento básicos de la administración de
proyectos.
• Los primeros resultados alcanzados, según la explicación de las conclusiones,
y las opiniones de los Directivos de las empresas clientes, motivan hacer la
difusión de tales resultados; esta acción es importante para el medio
especializado en la construcción. Los medios a emplear serán los siguientes:
Colegio de Ingenieros del Perú, la propia empresa IST, y la Asociación
Empresarial sin Fines de Lucro INCA PERU (Instituto de Calidad del Perú,
http://www.incaperu.org.pe/). Se considera que mediante estos medios de
difusión se logrará que los ejecutivos de las entidades públicas y privadas se
interesaría en conocer más sobre el modelo planteado.
• El desarrollo del EDT del PFG ha permitido definir los alcances de la
metodología propuesta y desarrollada para el modelo MyC PC, el tratamiento
de cada etapa y la referencia a determinados procedimientos documentados
aplicables, permitirá que todo interesado en su implementación pueda tener la
ruta para medir el desempeño de los proyectos de construcción.
• La matriz de los factores de éxito, permitirá a los responsables de la dirección
de los proyectos evitar omisiones, falta de definiciones de la aplicación de
cualquier de los factores de éxito a las diversas fases de los proyectos de
construcción. Incluso considera la necesidad de la aplicación de políticas y
objetivos referente de las normas que sustentan los sistemas integrados de
gestión.
• El uso de diferentes curvas “S” para los proyectos de construcción son una
necesidad, ya que se requiere medir el impacto de las desviaciones en la curva
S integrada. Cualquier desviación detectada por el MyC o en las fechas de
corte, requiere la investigación de la causa raíz, es esta la principal razón para
tener varias curvas S.
 98

• El uso del mapa de procesos que explica la aplicación del plan de gestión que
soporta el modelo MyC PC representa una ayuda importante para las personas
responsables de la dirección de proyectos, ya que orienta y define cómo los
procedimientos aplicables a la aplicación del MyC PC aportan al logro de los
resultados.
• Existe un hecho fundamental para las personas, el derecho a la autonomía en
su desempeño, a su desarrollo y aspiración a mayores logros y satisfacciones,
se considera que con el aporte del Asesor y los lectores del presente PFG se
ha logrado plantear el resultado de un primer esfuerzo: “Modelo de Monitoreo y
Control de Proyectos de Construcción”. Todo lo expuesto en el PFG es la
primera versión del modelo, ha sido desarrollado conceptualmente, paso a
paso y se ha explicado su aplicación a un ejemplo. Con todos estos resultados
se espera poder concretar un aporte a las personas que trabajan en el campo
de los proyectos, pero muy especialmente a todos aquellos que por
compromiso personal desean tener éxito en sus proyectos.

5.1. Perspectiva general

• El crecimiento del sector construcción en el Perú es un escenario favorable

para poder plantear nuevas métodos de administración de proyectos. Se
considera que el término del PFG en la fecha, facilitará poder explicar en una
serie de eventos los primeros resultados y las perspectivas de su aplicación a
los proyectos de construcción.
• Se dará énfasis en el logro de sinergias con las entidades responsables de la
administración de las mayores inversiones, debido al crecimiento importante y
sostenido del Sector. Esta alternativa ayudará a que los profesionales realicen
mayores esfuerzos en la investigación aplicada a los métodos de
administración de proyectos.
 99

5.2. Los compromisos

• Como primer compromiso resultante de la aplicación y los primeros resultados

obtenidos, será aplicar la metodología, discernir las mejoras que requiere el
estilo personal de dirección de proyectos, para consolidar la cartera de
proyectos de IST.
• Se trabajará en el logro de la opción de la maestría en administración de
proyectos en la Facultad de Ingeniería Mecánica de la Universidad Nacional de
Ingeniería, para la complementación de la formación de ingenieros, en este
campos es importante para el país.
• Difundir el método para que otros profesionales mejoren su asertividad en el
logro de los objetivos de calidad de sus proyectos.
• Mejorar la cátedra de gerencia de proyecto a cargo del suscrito para poder
llegar a tocar los temas más importantes del PMBOK 2004 y el planteamiento
del modelo desarrollado en el proyecto final de graduación.

5.3. Resultados

• Es grato confirmar que los primeros resultados ya se vienen dando. A la fecha

en IST hay seis (06) ingenieros que vienen trabajando en proyectos bajo la
práctica gradual de implementación del modelo.
• Otro resultado importante ha sido la exposición del suscrito en el Primer
Congreso Internacional de Ingeniería, llevado a cabo en la ciudad del Cusco, el
tema expuesto fue: Desarrollo de un modelo de monitoreo y control de
proyecto IPC (Ingeniería, procura y Construcción).
• La comprobación de los planteamientos del modelo desarrollado mediante el
logro de clientes importantes como los indicados en las conclusiones, genera
amplia satisfacción por lo alcanzado a la fecha.
• El intercambio permanente con profesionales especializados sobre el
desarrollo del MyC PC viene generando una corriente positiva hacia la
 100

implementación gradual. Esta es una enorme satisfacción y motivación para

seguir en la implementación plena del PFG.
• Recientemente el responsable del PFG dictó un curso para profesionales de
RECOPE (Refinadora Costarricense de Petróleo, http://www.recope.go.cr/),
como parte de este se comentó el desarrollo de este proyecto el cual incluía la
elaboración del plan de gestión del modelo, consistente en once (11)
procedimientos escritos. Los comentarios recibidos fueron positivos,
mostrando interés en consultar el PFG.

5.4. Sector construcción

De acuerdo a los resultados alcanzados a la fecha se iniciaran las coordinaciones

con CAPECO (Cámara Peruana de la Construcción, http://www.capeco.org/) para
generar la masa crítica sobre los objetivos del modelo.

5.5. Compromisos del Estado peruano

El Estado peruano como se dijo en el numeral 4.1.9 tiene un déficit en

infraestructura de $US 30, 183, 000,000 mil millones de dólares US al 2004; por lo
que, el país no puede darse el lujo de tener inversiones en proyectos de
infraestructura, que no logren el resultado que la población o las unidades sociales
esperan. Esta situación genera la necesidad de aplicar un modelo como el
propuesto, por lo que se iniciaran las coordinaciones como SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción,
http://www.sencico.gob.pe/) y similares.

6. RECOMENDACIONES
6.1. Generales

Aun cuando el ámbito del PFG es netamente académico, se requiere analizar los
impactos del tema, el desarrollo y los resultados que se vienen alcanzando. Por
 101

este motivo, en los apartados siguientes se harán comentarios relacionados con el

entorno al campo académico, entrándose a los temas de carácter sectorial,
gremial y nacional.
• Reforzar los conocimientos en dirección de proyectos por parte de las
instituciones educativas, los colegios profesionales, el campo de acción en el
área de proyecto es muy amplio y las necesidades son aún mayores. Cabe la
expresión: “Hay hermanos mucho trabajo por hacer”, se requiere aprovechar la
infraestructura de las organizaciones existentes al máximo.
• En el Perú la población supera los 28 millones de habitantes, los índices de
pobreza son altos y el índice de desarrollo humano en muchos lugares no
llegan a valores que garanticen un desarrollo sostenido; por lo tanto, es
imprescindible que las personas de dirección hagan un ejercicio de reflexión
para decidir el trabajo de afianzamiento de los conocimiento en la Dirección de
Proyectos.
• Afianzar el convenio general suscrito entre el Colegio de Ingenieros del Perú
(CIP) y la UCI, ya que está orientado hacia el desarrollo de la cultura de la
administración de proyecto principalmente.
• Afianzar la implementación del PFG en los sectores directos que administrar
proyectos de construcción.
• Propender a que las universidades nacionales y particulares orienten los
sílabos de los cursos, hacia el uso de metodologías de monitoreo y control de
proyectos de construcción.
• Hacer lo necesario para sensibilizar a los estudiantes de ingeniería para que
reflexionen sobre la importancia de la dirección de proyectos, ya que la
profesión de ingeniería, por excelencia trabaja en base a proyectos, ya que
busca convertir las ideas en resultados concretos; por lo que, tomar estas
competencias como parte de su conocimiento es muy importante..
 102

6.2. Específicas

Se recomienda la revisión del modelo por parte de los profesionales que vienen
trabajando en la dirección de proyecto del sector construcción, es posible que
encuentren temas interesantes para mejorar su desempeño profesional.
 103

7. BIBLIOGRAFIA

• API (American Petroleum Institute), Standard for Welding Pipelines and

Related Facilities 1999.
• CLELAND, D.I.; KING, W.R. 2005. Manual para la Administración de
Proyectos. CECSA. México, D.F. Décima reimpresión. 772p.
• CHAMOUN, Y. 2002. Administración Profesional de Proyectos. Una Guía
Práctica para Programar el Éxito de sus Proyectos. McGraw Hill
Interamericana. México. 268p.
• Daniel Piorun Por qué fracasan los proyectos? Disponible en
http://www.degerencia.com/articulo/por_que_fracasan_los_proyectos
(consultado 26/10/07).
• GERENS Management Group. Disponible en:
http://www.gerens.com/construction.php (consultado 13/04/07).
• GIDO, J.; CLEMENTS, J. 2003 Administración exitosa de proyectos Segunda
edición México Internacional Thompson Editores S.A.
• Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos Tercera Edición (Guía
del PMBOK, versión 2004), (PMI, 2004)
• HEERKENS, G. 2002. Gestión de proyectos. Madrid, España. McGraw Hill.
• INC Instituto Nacional del Consumo España, disponible en:
http://www.consumo-inc.es/informes/interior/estudios/estudios.htm (consultado
25/02/07).
• INDECOPI, disponible en http://www.indecopi.gob.pe/ (consultado 23/02/07))
• INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA, Camisea, disponible en:
http://www.ipe.org.pe/publicaciones/docs/Presentacion%20%20 -
%20INTERBANK%20-%20CAMISEA%20%2027.08.2004.ppt, consultado
(25/04/07).
• INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA, La brecha de inversión en
Infraestructura de servicios públicos en el Perú, disponible en:
 104

http://www.ipe.org.pe/publicaciones/docs/Presentacion%20-%20Uflorida%20 -
%20Infraestructura%20y%20competitividad%2024.05.2006.ppt consultado
(15/03/07).
• ISO 9001:2000 Requisitos Sistemas de Gestión de Calidad.
• ISO 14001:2004 Sistemas de gestión ambiental – Requisitos con orientación
para su uso.
• IST, Ingeniería y Servicios Tecnológicos SAC, Presentación del Portal de IST,
disponible en: http://www.ist-sac.com/ist/nosotros.htm (consultada 28/03/07)
• IST, Sistema de gestión de base de datos aplicado a la Red de Distribución de
Gas Natural Lima y Callao Etapa I, Demo disponible en:
http://www.ist-sac.com/ist/index.htm, consultado (23/07/07).
• ITESM, Métodos Analítico - Sintético disponible en:
http://serviciosva.itesm.mx/cvr/investigacion/doc0012.htm (consultado
04/03/07).
• KERZNER, H. 2003. Project management a system approach to planning ,
scheduling, and controlling. 8th edition. Hoboken, New Jersey, United States.
John Wiley y Sons, Inc.
• LARRY RICHMAN Project Management Step-By-Step. 2006 Gerencia de
Proyectos paso a paso.
• Manual de Formulación, Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales ,
Ernesto Cohen, Rodrigo Martínez, División de Desarrollo Social CEPAL
• OPS Manual de Monitoreo de la Ejecución de Proyectos 1999, disponible en:
http://www.ts.ucr.ac.cr/~historia/mod-
his/guiaproyectos/otrosdocu/Manual_de_Monitoreo.pdf (consultado 10/03/07).
• Organizational Project Management maturity model (OPM3), Knowledge
Foundation, PMI, 2003.
• OSHAS 18001:1999 Sistemas de Gestión de la Salud y Seguridad
Ocupacional-Especificaciones.
• PALLADINO, E. 2005. ¿Cómo diseñar y elaborar proyectos? Espacio
Editorial. 160p.
 105

• PARTICIPA PERU, Capacidad de Gasto del Estado Peruano, disponible en:

http://participaperu.org.pe/ (consultado el 21/02/07).
• P.M.I. (Project Management Institute). 2004. Guía de los fundamentos de la
Dirección de Proyectos. PMBOK Guide, Tercera edición 2004. Newtown
Square, Pennsylvania, E.U.A. 392 p.
• PROGRAMA HUASCARAN, Investigación Científica, disponible en:
http://ciencias.huascaran.edu.pe/modulos/m_metodocientifico/index.htm
consultado (04/03/07).
 106

8. ANEXOS

8.1 Charter del Proyecto

8.2 Declaración del Alcance del PFG
8.3 Descripción del Alcance del PFG (EDT-WBS)
8.4 Cronograma del PFG
8.5 Líneas base de los factores de éxito
8.5.1 Alcance
8.5.1.1 Enunciado detallado del alcance
8.5.1.2 EDT
8.5.1.3 Diccionario de la EDT
8.5.2 Tiempo
8.5.2.1 Cronograma
8.5.3 Costo
8.5.3.1 Presupuesto
8.5.3.2 Curva S
8.5.4 Calidad
8.5.4.1 Objetivo de calidad
8.5.4.2 Identificaciones de estándares
8.5.4.3 Plan de gestión de calidad
8.6 Plan de gestión del modelo MyC PC (ver CD del PFG)
8.7 Plan QA/QC del proyecto caso (ver CD del PFG)
8.8 Glosario de Términos
 107

8.8. Charter del proyecto

ACTA (CHARTER) DEL PROYECTO

Información principal y autorización de proyecto

Nombre de Proyecto: Desarrollo de un Modelo de

Fecha: 06/02/07 Monitoreo de Proyectos

Áreas de conocimiento / procesos: Área de aplicación (sector /

Gestión del alcance, tiempo, costo y
calidad. Los procesos serán los
necesarios para definir las métricas,
sobre las cuales se efectúen los
controles, como resultado del desarrollo
del monitoreo de los proyectos.
actividad):
El proyecto se aplicara en todos los
sectores donde se administre proyectos.
El objetivo es: “Asegurar el éxito de los
proyectos, a partir del cumplimiento de
las metas propuestas para el alcance,
tiempo, costo y calidad”.

Fecha de inicio del proyecto: Fecha tentativa de finalización del

06/02/07 proyecto:
09/03/07

Objetivos del proyecto (general y específicos):

Controlar el manejo de proyectos, basándose en los cuatro factores de éxito:
“alcance, tiempo, costo, y calidad”. Para esto se definirá un modelo de monitoreo
basado en los lineamientos metodológicos del PMBOK.
Desarrollar el modelo de monitoreo de proyectos, para que forme parte de las
competencias de todo administrador de proyectos.
Tomar el modelo a desarrollar (Monitoreo de proyectos), para el futuro desarrollo
de un software de monitoreo de proyectos.
Tomar como parte del modelo a desarrollar, el levantamiento de las lecciones
aprendidas, y también levantar el historial del proyecto.

Descripción del producto: El producto del proyecto, será un modelo metodológico

para el monitoreo de proyectos. En la fase a desarrollar como PFG, se construirá el
modelo conceptual. Este modelo será la base para la fase 2: Diseñar y desarrollar
 108

un software aplicativo que permita sistematizar el modelo. Ampliar.

Necesidad del proyecto (lo que da origen): Es parte fundamental de la

administración de proyectos, el monitoreo y control de proyectos, ya que ésta
metodología busca el éxito de todo proyecto. Entiéndase como éxito, el hecho de
cumplir con las metas de los cuatro factores de éxito definidos al inicio de todo
proyecto.
El monitoreo y control de los proyectos, controlara todo cambio en las líneas base
de los cuatro factores de éxito: alcance, tiempo, costo y calidad. Tales cambios
deben ser administrados, y no levantarse lo que sucedió, el administrador debe
tener la capacidad de tomar acción para que las previsiones iniciales se cumplan, y
si hubieran cambios, estos sean revisados y aprobados por los involucrados, y el
Sponsor.
Como ultimo recurso tendrá que ser tomar acciones correctivas y preventivas,
oportunas para lograr el cumplimiento de la línea de base del proyecto.

Justificación de impacto (aporte y resultados esperados): Aunque existen los

métodos, técnicas para el monitoreo, por ejemplo EVM, en el caso de los proyectos
de construcción, no son suficientes para este tipo de proyectos ya que tienen
particularidades especiales, que los distinguen de a los de otros sectores".
Poder disponer de información clara sobre los factores de éxito: alcance, tiempo,
costo, y calidad, los cambios y el control de los impactos en los resultados del
proyecto.
Disponer de información consistente para poder definir decisiones adecuadas,
para hacer correctivos necesarios para lograr el éxito del proyecto.
Proyecto exitoso, es aquel que satisface la necesidad que dio origen, además de
cumplir con los intereses de los involucrados, en cuanto al alcance, tiempo,
costo y calidad.

Restricciones:
El modelo del proyecto se aplica a la etapa de control del proyecto.
El presente proyecto esta referido al desarrollo metodológico del modelo de
monitoreo de proyectos.
El modelo de proyectos estará sujeto a pruebas para poder validar las
propuestas, esta validación será alcanzada mediante la implementación del
modelo a por lo menos 1 proyecto.

Identificación de grupos de interés (stakeholders): Administrador de proyectos,

 109

Sponsor, clientes, miembros del equipo de proyectos, proveedores, subcontratistas,

profesionales en general.

Cliente(s) directo(s): Administradores de proyectos, profesionales que trabajan

con proyectos.

Clientes indirectos: Clientes y Sponsor de proyectos

Aprobado por: Firma:

Rubén Gómez Sánchez Soto

 110

8.8. Declaración del Alcance del PFG

DECLARACION DE ALCANCE DEL PROYECTO

1. Proyecto
Desarrollo de un Modelo Conceptual para el Monitoreo y control de Proyectos
de Construcción

2. Fecha
17 de febrero del 2007

3. Planteo del problema (necesidad, oportunidad) y justificación del

proyecto

El crecimiento del sector construcción aunado a las estadísticas de INDECOPI

(Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la
Propiedad Intelectual, http://www.indecopi.gob.pe/), permiten obtener las
primeras conclusiones sobre la necesidad de desarrollar un modelo para el
monitoreo y control de proyectos, que incremente el numero de proyectos
exitosos.

Los antecedentes obtenidos como resultados al momento, se centran en:

a. El crecimiento del sector construcción, amerita que se prepare un mayor

número de profesionales, en la administración de proyectos.

b. Las estadísticas de INDECOPI muestran que el sector inmobiliario es el

numero 1 en cuanto a las medidas y los montos económicos de las
medidas correctivas, lo cual directamente hace pensar que se requiere
afianzar el conocimiento y practica de medidas para mejorar el control
de los proyectos.

Por otro lado, los proyectos del sector construcción, tienen sus propias
peculiaridades, tales como MEPC, EPC u otras modalidades, adicionalmente
se conceptúan la modalidad fast track, como aplicación requerida para acortar
los plazos de ejecución.

Es fundamental que el sector construcción nacional sea fortalecido dado su

efecto multiplicador de puestos de trabajo directo e indirecto en el país.
 111

También su generación de demanda de servicios directos para los proyectos

de construcción, demanda de recursos, materiales, etc., y por sobretodo la
necesidad de proteger a los usuarios finales, exige que se planteen alguna
metodología para el control de proyectos, que se difunda entre los directivos,
profesionales y técnicos. Es claro que el citado modelo debe responder al
avance de los métodos de gestión planteados, con las mejores técnicas y
herramientas, y tome como tema central las particularices del sector
construcción.

Todas estas características particularidades, además de las políticas propias

de la organizaciones responsables de la ejecución de los proyectos de
construcción, hacen que se requiere de un modelo ad hoc para el monitoreo y
control de proyectos.

4. Objetivos del proyecto

General
Controlar el manejo de proyectos, basándose en los cuatro factores de éxito:
“alcance, tiempo, costo, y calidad”. Para esto se definirá un modelo de
monitoreo basado en los lineamientos metodológicos del PMBOK.

Específicos

Ø Desarrollar el modelo de monitoreo de proyectos, para que forme parte de

las competencias de todo administrador de proyectos.

Ø Tomar como parte del modelo a desarrollar, el levantamiento de las

lecciones aprendidas, y también levantar el historial del proyecto, dentro de
lo cual se considerara los resultados del control integrado de cambio.

5. Producto principal del proyecto

Un modelo conceptual para el monitoreo y control de proyectos de

construcción. Detallar.

6. Entregables del proyecto

Ø Análisis de los procesos actuales bajo los cuales se efectúa el control de

proyectos de construcción.
 112

Ø Modelo conceptual base para el monitoreo y control de proyectos del sector

construcción. Detallar.

Falta incluir algunos aspectos como: restricciones y supuestos, riesgos,

requisitos del proyecto para usar el modelo.
 113

8.8. Descripción del Alcance del PFG (EDT-WBS)

 114

8.8. Cronograma del PFG

 115

8.8. Líneas Base de los factores de éxito

8.5.1. Alcance
8.5.1.1. Enunciado detallado del Alcance

SISTEMA DE GESTIÓN MyC DE PC MyCPC-FOR01

Revisión: 0
ENUNCIADO DEL ALCANCE Fecha: 30/04/2007
Página: 115 de 154

Nombre del proyecto: Proyecto de Red de Distribución de gas Natural Etapa I-Fase de Pruebas

Preparado por: Ing. Rubén Gómez Sánchez S. Fecha: 07/07/07

Descripción:
La red de distribución de gas natural en su primer etapa, conllevó el tendido de los primeros 95 Km., entre
las ciudades de Lima y Callao los diámetros de tubería que se instaló fueron de: 20, 14, 12, 10 y 8”, la línea
troncal es de 20”. Las lineas fue enterrada a una profundidad de 1.20 m., a la parte superior de las lineas
de tuberías.
La fase de pruebas es la referida al planeamiento, ejecución y seguimiento de resultados de todas las
pruebas aplicables al tendido de las lineas.

Objetivos del proyecto:

El objetivo de esta fase es asegurar la confiabilidad de la operación de la línea, ya que se lograra disponer
de todos los respaldos que demuestran el cumplimiento con los análisis, controles, pruebas, que garantizan
la conformidad de los trabajos, con lo cual se lograra liberar las actividades de producción del tendido de
las lineas.
Mediante lo cual se lograra contar con una red de distribución de gas natural que haya cumplido con las
exigencias de las normas técnicas aplicables dando seguridad y confiabilidad a la operación, durante el
ciclo de vida de vida de la operación, siempre y cuando se monitoree la operación y el mantenimiento, de
tal forma que se mantengan las condiciones de funcionamiento, según las previsiones del ingeniero de
proyecto.

Entregables del proyecto

Entregable 1 Lineas de tuberías liberadas, luego de haber comprobado la conformidad del dossier
aplicable.

Entregable 2 Dossier de calidad de la fase del proyecto (impreso), debidamente completado con lo que
se alcanzara la liberación de las líneas de tuberías.

Dossier de calidad electrónico de la fase del proyecto, como resultado del diseño e
Entregable 3 implementación del software aplicativo desarrollado para llevar adelante la gerencia de
calidad.

Las lecciones aprendidas e historial del proyecto como resultado de la ejecución de la fase
de pruebas
Entregable 4
 116

Exclusiones conocidas
o No se incluye los trabajos de producción referidos a los trabajos de construcción necesarios para el
tendido de las líneas.
o No se incluye las actividades necesarias para el trabajo de campo referido al seguimiento de la
gerencia de calidad, ya que todo el trabajo fundamental fue en gabinete, los registros eran elaborados
por el personal de producción.
Comentarios:
El desarrollo de esta fase de pruebas de la red de distribución natural es todo un reto, ya que se trata de un
proyecto totalmente nuevo, ya que en el Perú no existe cultura de consumo de gas natural. El presente
proyecto representa un reto bajo todo punto de vista, como empresa y un reto para todos los profesionales
que participamos de tan importante proyecto.

__________________ ______________ __________________

RESPONSABLE G PROYECTO CLIENTE
 117

8.5.1.2. EDT
 118

8.5.1.3. Diccionario del la EDT

SISTEMA DE GESTIÓN MyC DE PC MyCPC-FOR03
Revisión: 0
DICCIONARIO DEL EDT Fecha: 30/04/2007
Página: 118 de 4

ACT
DENOMINACION DE ACTIVIDADES ESTANDAR, CODIGO, NORMA APLICABLE PARTE/NUMERAL APLICABLE CRITERIO ACEPTACION CC RE
EDT

1.0 Organización del equipo de Gerencia de Calidad

Manual de organización y Por tener la experiencias y

1.1 Definición de jefe de proyecto Políticas de IST
funciones de IST competencias
Definición de funciones y responsabilidades del Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.2 Políticas de IST
equipo funciones de IST procesos y alcances de estos
Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.3 Elaboración de las hojas de funciones Políticas de IST
funciones de IST procesos y alcances de estos
Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.4 Selección, inducción, del personal Políticas de IST
funciones de IST procesos y alcances de estos
Alcances del proyecto y alcance del servicios de Verificación de los mapas de
1.5 Desarrollo de plan de trabajo Políticas de IST
IST procesos y alcances de estos

2.0 Desarrollo del plan QA/QC

Reuniones de coordinaciones con el cliente para

Validar con el cliente si se han
determinar los requisitos de éste para los Todas las partes que señalan la
2.1 Definición de requisitos del cliente levantado los requisitos de
diversos tipos de procesos, y especificaciones palabra debe o deben
calidad críticos
técnicas aplicables
Completar los datos del formatos,
Identificación de normas, estándares, códigos, Línea base definida por el modelo de modelo de
2.2 Formato MyC PC-FOR03 según las actividades del EDT
reglamentos monitoreo y control de proyectos de construcción
validado
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.3 Desarrollo de procedimientos de gestión Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.4 Desarrollo de instrucciones de trabajo Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
 119

Completar los requisitos del

Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.5 Desarrollo de listas de chequeo Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.6 Desarrollo de planes de puntos de inspección Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.7 Desarrollo de registros de calidad Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.8 Desarrollo del manual de gestión de calidad Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.9 Revisión con el cliente Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente sus
partes mandatorias
requisitos
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.10 Ajustes del Plan QA/QC Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente los
partes mandatorias
requisitos del cliente
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.11 Revisión y aprobación final del plan QA/QC Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente los
partes mandatorias
requisitos del cliente
Desarrollo de software aplicativo para la gerencia
3.0
de calidad
Prever que el software permita
Definición explicita de los alcances de los Plan QA/QC y procesos claves
efectuar el monitoreo y control de
3.1 Definición preliminar del alcance del software procesos constructivos que forman parte del de los mapas de procesos
los resultados de los procesos
proyecto aplicables
claves
Métodos de desarrollo de Verificar que se tome en cuenta
Guía de las buenas practicas para el análisis y
3.2 Diseño y análisis del sistema sistemas de información los procesos claves que forman
diseño del software
gerencial parte del alcance del proyecto
La programación de pantallas,
Las practicas recomendadas del programa Seguir las rutinas establecidas reportes deberá permitir hacer el
3.3 Programación del software aplicativo
empleado para el software por las buenas practicas monitoreo y control de los
procesos claves
Verificar que se cumplan con los
Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.4 Revisión de pantallas, reportes, gráficos, índices procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
Verificar que se cumplan con los
Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.5 Instalación del software y corridas de pruebas procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
 120

Verificar que se cumplan con los

Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.6 Ajustes y mantenimiento procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
Reconocimiento de los frentes de trabajo,
4.0
almacén
Revisión de los frentes de trabajo, verificar Revisar que se hayan considerado la situación en Instructivos del plan QA/QC Verificar el cumplimiento de las
4.1
planificación y equipamiento los replanteos requeridos para los procesos aplicable condiciones reales de trabajo
Verificar que se efectúe la
Verificar las condiciones reales de trabajos, Instructivos del plan QA/QC
4.2 Coordinación con responsables de frentes planificación del trabajo en los
determinas desviaciones detectadas aplicable
frentes
Aplicación de las políticas de la empresa Manual de gestión de calidad, Verificar que que se haya logrado
4.3 Inducción de personal clave contratista, en cuanto a seguridad, calidad y seguridad y salud ocupacional, y la sensibilización del personal de
medio ambiente medio ambiente producción
Verificar que se haya logrado la
Aplicación de las políticas de la empresa
4.4 Explicación de términos del plan QA/QC Manual de gestión de calidad sensibilización del personal de
contratista, en cuanto a calidad
producción
Verificar que se haya logrado la
Procedimientos de gestión
4.5 Registro de charlas de inducción Registros de Capacitación o inducción al personal sensibilización del personal de
aplicable
producción

5.0 Pruebas relacionadas con la soldadura

Verificar que se hayan definido

Parte aplicable a los temas de todas las variables que
5.1 Elaboración de los WPS API 1104
soldadura de los ductos intervienen en el proceso de
soldadura
Verificar que se hayan registrado
Según el WPS previamente desarrollado y API 1104 en lo concerniente a las
5.2 Realización de probetas de calificación de WPS los valores reales de las
validado por el supervisor de soldadura variables de soldadura
variables de soldadura
Partes concernientes a la
Verificar que se hayan cumplido
preparación de las probetas y
5.3 Ensayos mecánicos PQR API 1104 con los criterios de aceptación
criterios de aceptación aplicables
definidos por el API 1104
a los ensayos
PQR aprobado según los ensayos mecánicos Verificar que los valores de las
Según el WPS soportado por el
5.4 Calificación de soldadores realizado en un laboratorio de ensayos de variables estén dentro de los
PQR aprobado
prestigio rangos establecidos en el PQR
Verificar que se indique el
Elaboración de credenciales de soldadores
5.5 Aplicar formato aprobado del plan QA/QC Formato de credencial aprobado numero del WPS aprobado por el
calificados
soldador
Parte aplicable a la temperaturas Verificar que el horno cumplan
Verificación de hornos de mantenimientos fijos y Condiciones de mantenimiento establecida por la
5.6 de mantenimiento y/o con los rangos de temperatura
portátiles norma AWS correspondiente
recuperación requeridos

6.0 Pruebas e inspecciones en juntas de soldadura

 121

Verificar que la soldadura no

Parte aplicable a los temas de
presente discontinuidades no
6.1 Inspección visual de soldadura API 1104 acabado de la soldadura de los
aceptables por la norma API
ductos
1104
Verificar que se cumplan con los
Procedimiento aprobado para desarrollar esta Respetar los tiempos y criterios de aceptación para
6.2 Tintes penetrantes pase de raíz
técnica requerimientos de limpieza indicaciones lineales y
redondeadas
Verificar que se cumplan con los
Procedimiento aprobado para inspección visual Aplicar lo concerniente a los
6.3 Inspección visual final de cordón criterios de aceptación aplicables
de soldadura controles de calidad de soldadura
a la soldadura
Verificar la toma de acciones
Índice de rechazo definido según
Verificar que el índice de rechazo no supere el correctivas apropiadas, según los
6.4 Verificar índice de rechazo de la soldadura el tipo u proceso de soldadura
valor definido por la gerencia de construcción niveles del índice de rechazo de
empleado
soldadura
Verificar que la soldadura no
Parte aplicable de la norma API
presente discontinuidades no
API 1104 y procedimiento escrito aplicable a este 1104 y criterios de aceptación
6.5 Inspección por ultrasonido automático aceptables por la norma API
técnica de inspección definidos en el procedimiento del
1104 y el procedimiento del
cliente
cliente
Criterios de aceptación aplicable
Procedimiento de reparación de juntas de Procedimiento de reparación de a las reparaciones y a los
6.6 Inspección de trabajos de reparación
soldadura soldadura soldadores calificados para hacer
reparaciones
Verificar que se cumple con el
Cumplir con el sistema de codificación de juntas Procedimientos aplicable a las sistema de codificación de juntas,
6.7 Revisión de codificación de juntas soldadas
de soldadura, según la progresiva, frente, y tipo juntas de soldadura en el físico y en los registros de
calidad

7.0 Revisión de revestimiento de tuberías

Verificar que se hayan registrado

Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
7.1 Verificación a la llegada al puerto Callao revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
Verificar que se hayan registrado
Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
7.2 Verificación luego del desfile de tuberías revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
Verificar que se hayan registrado
Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
Verificación luego de instalación de mantas
7.3 revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
termocontraible
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
 122

Verificar que se hayan cumplido

Requisito de calidad aplicable al con los valores establecidos y
7.4 Verificación de prueba de Pearson test Procedimiento aplicable
desarrollo de la prueba que el equipo se encuentre
calibrado
8.0 Pruebas hidrostáticas

Verificar que se hayan cumplido

con los valores definidos por el
Elaboración procedimiento de pruebas Especificación técnicas del cliente y requisitos del Requisitos de calidad aplicable y
8.1 cliente y que los instrumentos de
hidrostáticas API 1104 definido por el cliente
medición tengan calibración
vigente
Verificar el estado de limpieza de
Recomendaciones técnicas
Revisar a la salida el estado de los elementos de los elementos empleados para tal
8.2 Verificación de limpieza de tuberías establecidas en los instrucciones
limpieza efectos y recomendaciones del
de instalación y limpieza
especialista
Requisitos y calificación para el Verificar que se hayan cumplido
Análisis químicos y aprobación por el ente
8.3 Verificación de calidad de agua para las pruebas uso del agua antes y después de con el estándar aplicable al agua
responsable
las pruebas autorizada para las pruebas
Verificar que se cumplan con los
Instrucciones aplicables al uso
Verificación de lugares para eliminación de agua Recomendaciones de entidades autorizadas limites máximos permisibles,
8.4 del agua, caracterizada según el
de las pruebas nacionales según el uso. Esta agua será
uso del agua
vaciada al rió
Recomendaciones aplicables al Verificar que se hayan cumplido
control del llenado, control de con el régimen de levantamiento
Revisión de sistemas de llenado, control y Procedimiento aprobado para las pruebas
8.5 temperaturas y ajustes para de presión, mantenimiento, para
monitoreo de la prueba hidrostáticas del ducto
verificación de los valores de luego de ser autorizada dar por
presión ajustados aprobada la prueba
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.6 Verificación de proceso de llenado de agua temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.7 Control de purgas y monitoreo de llenado temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Control de temperaturas, ajuste de valores de Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.8 temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
resultados del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al Verificar que se hayan cumplido
Procedimiento aprobado para las pruebas
8.9 Elaboración de registro de pruebas hidrostática control del llenado, control de con la presión, mantenimiento,
hidrostáticas del ducto
temperaturas y ajustes para para luego de ser autorizada dar
 123

verificación de los valores de por aprobada la prueba

presión ajustados

9.0 Revisión de listas de chequeo y plan QA/QC

Verificar que se hayan cumplido
con los requisitos de calidad
Procedimientos y listas de
9.1 Verificación de cumplimiento de listas de chequeo Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables contractuales y se dispongan de
chequeo aplicables
los registros aprobados y
completos
Verificar que se hayan cumplido
con los requisitos de calidad
Procedimientos y listas de
9.2 Revisión de cumplimiento de plan QA/QC Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables contractuales y se dispongan de
chequeo aplicables
los registros aprobados y
completos
Verificar que se hayan cumplido
Procedimientos y listas de con el levantamiento de las listas
9.3 Levantamiento de observaciones Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables
chequeo aplicables de peros, observaciones o punch
list
Verificar que se hayan cumplido
con el levantamiento de las listas
Procedimientos y listas de
10.0 Cierre de etapa de pruebas, ensayos, controles Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables de peros, observaciones o punch
chequeo aplicables
list y los procedimientos
aplicables
Verificar que se hayan cumplido
con el levantamiento de las listas
Revisión de resultados de cada línea, frente y Procedimientos y listas de de peros, observaciones o punch
10.1 Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables
tramo chequeo aplicables list y los procedimientos
aplicables, y se cuenten con los
registros completos
Verificar que se hayan
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier considerado todos los sistemas y
10.2 Revisión de registros de calidad realizado
procedimiento aplicables de calidad del proyecto procesos contractivos aplicables
al proyecto
Verificar que se hayan
Revisión del QC index y haber completado la QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier considerado todos los sistemas y
10.3
documentación procedimiento aplicables de calidad del proyecto procesos contractivos aplicables
al proyecto
Verificar que se hayan
considerado todos los sistemas y
Revisión del dossier de calidad de la línea, frente QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier
10.4 procesos contractivos aplicables
y tramo procedimiento aplicables de calidad del proyecto
al proyecto en todas las lineas y
trabajos de los frentes
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier Verificar que se hayan
10.5 Verificación final del dossier de calidad
procedimiento aplicables de calidad del proyecto considerado todos los sistemas y
 124

procesos contractivos aplicables

al proyecto en todas las lineas y
trabajos de los frentes. Proceder
al foliado y digitalización del
dossier completo
Verificar que todas las carpetas
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier estén completa y hacer el
10.6 Entrega del dossier de calidad al cliente
procedimiento aplicables de calidad del proyecto trasmital de entrega del dossier
al cliente

LEYENDA: CC=Código cuenta, RE=responsable

Observaciones:

________________ _______________ _______________

RESPONSABLE G. PROYECTO CLIENTE
 125

8.5.2. Tiempo
8.5.2.1. Cronograma
 126

8.5.3. Costo
8.5.3.1. Presupuesto

Precio
Sub Total
RUBRO DE ACTIVIDAD Unidad Unitario Metrado
($US)
($US)

PROYECTO RED DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL ETAPA

I-FASE DE PRUEBAS
Organización del equipo de Gerencia de Calidad

Definición de jefe de proyecto Global 150 1 150.00

Definición de funciones y responsabilidades del equipo Global 600 1 600.00

Elaboración de las hojas de funciones Global 800 1 800.00

Selección, inducción, del personal Global 1500 1 1,500.00

Desarrollo de plan de trabajo Global 1200 1 1,200.00

4,250.00

Desarrollo del plan QA/QC 1 -

Definición de requisitos del cliente Global 1200 1 1,200.00

Identificación de normas, estándares, códigos, reglamentos Global 1500 1 1,500.00

Desarrollo de procedimientos de gestión Global 1300 1 1,300.00

Desarrollo de instrucciones de trabajo Global 1400 1 1,400.00

Desarrollo de listas de chequeo Global 900 1 900.00

Desarrollo de planes de puntos de inspección Global 1100 1 1,100.00

Desarrollo de registros de calidad Global 800 1 800.00

Desarrollo del manual de gestión de calidad Global 450 1 450.00

Revisión con el cliente Global 350 1 350.00

Ajustes del Plan QA/QC Global 750 1 750.00

Revisión y aprobación final del plan QA/QC Global 1100 1 1,100.00

10,850.00

Desarrollo de software aplicativo para la gerencia de calidad 1 -

Definición preliminar del alcance del software Global 650 1 650.00

Diseño y análisis del sistema Global 2500 1 2,500.00

Programación del software aplicativo Global 3000 1 3,000.00

Revisión de pantallas, reportes, gráficos, índices Global 1200 1 1,200.00

Instalación del software y corridas de pruebas Global 1900 1 1,900.00

Ajustes y mantenimiento Global/mes 300 22 6,600.00

15,850.00
 127

Reconocimiento de los frentes de trabajo, almacén -

Revisión de los frentes de trabajo, verificar planificación y
equipamiento Global 300 1 300.00

Coordinación con responsables de frentes Global/mes 250 25 6,250.00

Inducción de personal clave Global/mes 430 25 10,750.00

Explicación de términos del plan QA/QC Global/mes 650 6 3,900.00

Registro de charlas de inducción Global/mes 120 6 720.00

21,920.00

Pruebas relacionadas con la soldadura -

Elaboración de los WPS Unidad 80 12 960.00

Realización de probetas de calificación de WPS Unidad 120 12 1,440.00

Ensayos mecánicos PQR Unidad 250 20 5,000.00

Calificación de soldadores Unidad 250 100 25,000.00

Elaboración de credenciales de soldadores calificados Unidad 15 70 1,050.00

Verificación de hornos de mantenimientos fijos y portátiles Global/mes 150 25 3,750.00

37,200.00

Pruebas e inspecciones en juntas de soldadura Unidad -

Inspección visual de soldadura Unidad 25 9000 225,000.00

Tintes penetrantes pase de raíz Unidad 40 9000 360,000.00

Inspección visual final de cordón Unidad 25 9000 225,000.00

Verificar índice de rechazo de la soldadura Global/mes 600 24 14,400.00

Inspección por ultrasonido automático Unidad 200 9000 1,800,000.00

Inspección de trabajos de reparación Unidad 50 800 40,000.00

Revisión de codificación de juntas soldadas Unidad 10 9000 90,000.00

2,754,400.00

Revisión de revestimiento de tuberías -

Verificación a la llegada al puerto Callao Global/mes 500 25 12,500.00

Verificación luego del desfile de tuberías Unidad 25 10000 250,000.00

Verificación luego de instalación de mantas termocontraible Unidad 20 8500 170,000.00

Verificación de prueba de Pearson test Unidad 150 120 18,000.00

450,500.00

Pruebas hidrostáticas -

Elaboración procedimiento de pruebas hidrostáticas Global 500 6 3,000.00

Verificación de limpieza de tuberías Unidad 1500 13 19,500.00

Verificación de calidad de agua para las pruebas Unidad 500 13 6,500.00

 128

Verificación de lugares para eliminación de agua de las pruebas Unidad 900 13 11,700.00

Revisión de sistemas de llenado, control y monitoreo de la prueba Unidad 1200 13 15,600.00

Verificación de proceso de llenado de agua Unidad 1100 13 14,300.00

Control de purgas y monitoreo de llenado Unidad 1300 13 16,900.00

Control de temperaturas, ajuste de valores de resultados Unidad 2100 13 27,300.00

Elaboración de registro de pruebas hidrostática Unidad 600 13 7,800.00

122,600.00

Revisión de listas de chequeo y plan QA/QC Unidad -

Verificación de cumplimiento de listas de chequeo Global/mes 800 25 20,000.00

Revisión de cumplimiento de plan QA/QC Global/mes 1000 25 25,000.00

Levantamiento de observaciones Global/mes 950 25 23,750.00

68,750.00

Cierre de etapa de pruebas, ensayos, controles Global/mes 1600 25 40,000.00

Revisión de resultados de cada línea, frente y tramo Global/mes 1500 13 19,500.00

Revisión de registros de calidad realizado Global/mes 700 25 17,500.00

Revisión del QC index y hacer completado la documentación Global/mes 2100 25 52,500.00

Revisión del dossier de calidad de la línea, frente y tramo Global/mes 6400 1 6,400.00

Verificación final del dossier de calidad Global/mes 1500 1 1,500.00

Entrega del dossier de calidad al cliente Global/mes 1500 1 1,500.00

138,900.00

TOTAL 3,625,220.00
 129

8.5.3.2. Curva S

CURVA "S" FASE DE PRUEBAS

4,000,000

3,500,000

3,000,000

2,500,000

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

0
21 48 76 103 131 158 185 213 240 268 295 323 350 380 407 435 462 490 517 544 572 599 627 654 682 709 738 765 772

Avance Mensual Avance Acumulado

 130

8.5.4. Calidad
8.5.4.1. Objetivo de Calidad
SISTEMA DE GESTIÓN MyC DE PC MyCPC-FOR01
Revisión: 0
ENUNCIADO DEL ALCANCE Fecha: 30/04/2007
Página: 130 de 154

Nombre del proyecto: Proyecto de Red de Distribución de gas Natural Etapa I-Fase de Pruebas

Preparado por: Ing. Rubén Gómez Sánchez S. Fecha: 07/07/07

Descripción:
La red de distribución de gas natural en su primer etapa, conllevó el tendido de los primeros 95 Km., entre
las ciudades de Lima y Callao los diámetros de tubería que se instaló fueron de: 20, 14, 12, 10 y 8”, la línea
troncal es de 20”. Las lineas fue enterrada a una profundidad de 1.20 m., a la parte superior de las lineas
de tuberías.
La fase de pruebas es la referida al planeamiento, ejecución y seguimiento de resultados de todas las
pruebas aplicables al tendido de las lineas.

Objetivos del proyecto:

El objetivo de esta fase es asegurar la confiabilidad de la operación de la línea, ya que se lograra disponer
de todos los respaldos que demuestran el cumplimiento con los análisis, controles, pruebas, que garantizan
la conformidad de los trabajos, con lo cual se lograra liberar las actividades de producción del tendido de
las lineas.
Mediante lo cual se lograra contar con una red de distribución de gas natural que haya cumplido con las
exigencias de las normas técnicas aplicables dando seguridad y confiabilidad a la operación, durante el
ciclo de vida de vida de la operación, siempre y cuando se monitoree la operación y el mantenimiento, de
tal forma que se mantengan las condiciones de funcionamiento, según las previsiones del ingeniero de
proyecto.

Entregables del proyecto

Lineas de tuberías liberadas, luego de haber comprobado la conformidad del dossier
Entregable 1
aplicable.
Dossier de calidad de la fase del proyecto (impreso), debidamente completado con lo que
Entregable 2 se alcanzara la liberación de las líneas de tuberías.

Dossier de calidad electrónico de la fase del proyecto, como resultado del diseño e
implementación del software aplicativo desarrollado para llevar adelante la gerencia de
Entregable 3 calidad.

Las lecciones aprendidas e historial del proyecto como resultado de la ejecución de la fase
Entregable 4
de pruebas.
Exclusiones conocidas
o No se incluye los trabajos de producción referidos a los trabajos de construcción necesarios para el
tendido de las líneas.
o No se incluye las actividades necesarias para el trabajo de campo referido al seguimiento de la
gerencia de calidad, ya que todo el trabajo fundamental fue en gabinete, los registros eran elaborados
por el personal de producción.
Comentarios:
El desarrollo de esta fase de pruebas de la red de distribución natural es todo un reto, ya que se trata de un
proyecto totalmente nuevo, ya que en el Perú no existe cultura de consumo de gas natural. El presente
proyecto representa un reto bajo todo punto de vista, como empresa y un reto para todos los profesionales
que participamos de tan importante proyecto.
 131

8.5.4.2. Identificación de Estándares

SISTEMA DE GESTIÓN MyC DE PC MyCPC-FOR04
Revisión: 0
IDENTIFICACION DE ESTANDARES, CODIGOS Y NORMAS Fecha: 30/04/2007
Página: 131 de 4

ACT
DENOMINACION DE ACTIVIDADES ESTANDAR, CODIGO, NORMA APLICABLE PARTE/NUMERAL APLICABLE CRITERIO ACEPTACION CC RE
EDT

1.0 Organización del equipo de Gerencia de Calidad

Manual de organización y Por tener la experiencias y

1.1 Definición de jefe de proyecto Políticas de IST
funciones de IST competencias
Definición de funciones y responsabilidades del Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.2 Políticas de IST
equipo funciones de IST procesos y alcances de estos
Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.3 Elaboración de las hojas de funciones Políticas de IST
funciones de IST procesos y alcances de estos
Manual de organización y Verificación de los mapas de
1.4 Selección, inducción, del personal Políticas de IST
funciones de IST procesos y alcances de estos
Alcances del proyecto y alcance del servicios de Verificación de los mapas de
1.5 Desarrollo de plan de trabajo Políticas de IST
IST procesos y alcances de estos

2.0 Desarrollo del plan QA/QC

Reuniones de coordinaciones con el cliente para

Validar con el cliente si se han
determinar los requisitos de éste para los Todas las partes que señalan la
2.1 Definición de requisitos del cliente levantado los requisitos de
diversos tipos de procesos, y especificaciones palabra debe o deben
calidad críticos
técnicas aplicables
Completar los datos del formatos,
Identificación de normas, estándares, códigos, Línea base definida por el modelo de modelo de
2.2 Formato MyC PC-FOR03 según las actividades del EDT
reglamentos monitoreo y control de proyectos de construcción
validado
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.3 Desarrollo de procedimientos de gestión Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.4 Desarrollo de instrucciones de trabajo Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
 132

Completar los requisitos del

Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.5 Desarrollo de listas de chequeo Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.6 Desarrollo de planes de puntos de inspección Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.7 Desarrollo de registros de calidad Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Completar los requisitos del
Dependiendo del procesos en cliente y los previstos por la
2.8 Desarrollo del manual de gestión de calidad Norma ISO 9001:2000
análisis norma ISO 90001:2000 y la
especificación técnica aplicable
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.9 Revisión con el cliente Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente sus
partes mandatorias
requisitos
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.10 Ajustes del Plan QA/QC Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente los
partes mandatorias
requisitos del cliente
Verificar que el plan QA/QC
Todas las partes que constituyan
2.11 Revisión y aprobación final del plan QA/QC Especificaciones técnicas aplicables refleje en forma evidente los
partes mandatorias
requisitos del cliente
Desarrollo de software aplicativo para la gerencia
3.0
de calidad
Prever que el software permita
Definición explicita de los alcances de los Plan QA/QC y procesos claves
efectuar el monitoreo y control de
3.1 Definición preliminar del alcance del software procesos constructivos que forman parte del de los mapas de procesos
los resultados de los procesos
proyecto aplicables
claves
Métodos de desarrollo de Verificar que se tome en cuenta
Guía de las buenas practicas para el análisis y
3.2 Diseño y análisis del sistema sistemas de información los procesos claves que forman
diseño del software
gerencial parte del alcance del proyecto
La programación de pantallas,
Las practicas recomendadas del programa Seguir las rutinas establecidas reportes deberá permitir hacer el
3.3 Programación del software aplicativo
empleado para el software por las buenas practicas monitoreo y control de los
procesos claves
Verificar que se cumplan con los
Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.4 Revisión de pantallas, reportes, gráficos, índices procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
Verificar que se cumplan con los
Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.5 Instalación del software y corridas de pruebas procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
 133

Verificar que se cumplan con los

Verificar que se tengan las pantallas de entradas Verificar las entradas y salidas de
3.6 Ajustes y mantenimiento procesos de gestión e
y salidas para los procesos claves las pantallas
instructivos del plan QA/QC
Reconocimiento de los frentes de trabajo,
4.0
almacén
Revisión de los frentes de trabajo, verificar Revisar que se hayan considerado la situación en Instructivos del plan QA/QC Verificar el cumplimiento de las
4.1
planificación y equipamiento los replanteos requeridos para los procesos aplicable condiciones reales de trabajo
Verificar que se efectúe la
Verificar las condiciones reales de trabajos, Instructivos del plan QA/QC
4.2 Coordinación con responsables de frentes planificación del trabajo en los
determinas desviaciones detectadas aplicable
frentes
Aplicación de las políticas de la empresa Manual de gestión de calidad, Verificar que que se haya logrado
4.3 Inducción de personal clave contratista, en cuanto a seguridad, calidad y seguridad y salud ocupacional, y la sensibilización del personal de
medio ambiente medio ambiente producción
Verificar que se haya logrado la
Aplicación de las políticas de la empresa
4.4 Explicación de términos del plan QA/QC Manual de gestión de calidad sensibilización del personal de
contratista, en cuanto a calidad
producción
Verificar que se haya logrado la
Procedimientos de gestión
4.5 Registro de charlas de inducción Registros de Capacitación o inducción al personal sensibilización del personal de
aplicable
producción

5.0 Pruebas relacionadas con la soldadura

Verificar que se hayan definido

Parte aplicable a los temas de todas las variables que
5.1 Elaboración de los WPS API 1104
soldadura de los ductos intervienen en el proceso de
soldadura
Verificar que se hayan registrado
Según el WPS previamente desarrollado y API 1104 en lo concerniente a las
5.2 Realización de probetas de calificación de WPS los valores reales de las
validado por el supervisor de soldadura variables de soldadura
variables de soldadura
Partes concernientes a la
Verificar que se hayan cumplido
preparación de las probetas y
5.3 Ensayos mecánicos PQR API 1104 con los criterios de aceptación
criterios de aceptación aplicables
definidos por el API 1104
a los ensayos
PQR aprobado según los ensayos mecánicos Verificar que los valores de las
Según el WPS soportado por el
5.4 Calificación de soldadores realizado en un laboratorio de ensayos de variables estén dentro de los
PQR aprobado
prestigio rangos establecidos en el PQR
Verificar que se indique el
Elaboración de credenciales de soldadores
5.5 Aplicar formato aprobado del plan QA/QC Formato de credencial aprobado numero del WPS aprobado por el
calificados
soldador
Parte aplicable a la temperaturas Verificar que el horno cumplan
Verificación de hornos de mantenimientos fijos y Condiciones de mantenimiento establecida por la
5.6 de mantenimiento y/o con los rangos de temperatura
portátiles norma AWS correspondiente
recuperación requeridos

6.0 Pruebas e inspecciones en juntas de soldadura

 134

Verificar que la soldadura no

Parte aplicable a los temas de
presente discontinuidades no
6.1 Inspección visual de soldadura API 1104 acabado de la soldadura de los
aceptables por la norma API
ductos
1104
Verificar que se cumplan con los
Procedimiento aprobado para desarrollar esta Respetar los tiempos y criterios de aceptación para
6.2 Tintes penetrantes pase de raíz
técnica requerimientos de limpieza indicaciones lineales y
redondeadas
Verificar que se cumplan con los
Procedimiento aprobado para inspección visual Aplicar lo concerniente a los
6.3 Inspección visual final de cordón criterios de aceptación aplicables
de soldadura controles de calidad de soldadura
a la soldadura
Verificar la toma de acciones
Índice de rechazo definido según
Verificar que el índice de rechazo no supere el correctivas apropiadas, según los
6.4 Verificar índice de rechazo de la soldadura el tipo u proceso de soldadura
valor definido por la gerencia de construcción niveles del índice de rechazo de
empleado
soldadura
Verificar que la soldadura no
Parte aplicable de la norma API
presente discontinuidades no
API 1104 y procedimiento escrito aplicable a este 1104 y criterios de aceptación
6.5 Inspección por ultrasonido automático aceptables por la norma API
técnica de inspección definidos en el procedimiento del
1104 y el procedimiento del
cliente
cliente
Criterios de aceptación aplicable
Procedimiento de reparación de juntas de Procedimiento de reparación de a las reparaciones y a los
6.6 Inspección de trabajos de reparación
soldadura soldadura soldadores calificados para hacer
reparaciones
Verificar que se cumple con el
Cumplir con el sistema de codificación de juntas Procedimientos aplicable a las sistema de codificación de juntas,
6.7 Revisión de codificación de juntas soldadas
de soldadura, según la progresiva, frente, y tipo juntas de soldadura en el físico y en los registros de
calidad

7.0 Revisión de revestimiento de tuberías

Verificar que se hayan registrado

Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
7.1 Verificación a la llegada al puerto Callao revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
Verificar que se hayan registrado
Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
7.2 Verificación luego del desfile de tuberías revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
Verificar que se hayan registrado
Procedimiento aplicable al control del Procedimiento de inspección de las no conformidades debido a
Verificación luego de instalación de mantas
7.3 revestimiento y levantamiento de no revestimiento y tratamiento de no las discontinuidades verificadas
termocontraible
conformidades conformidades en el revestimiento de las
tuberías
 135

Verificar que se hayan cumplido

Requisito de calidad aplicable al con los valores establecidos y
7.4 Verificación de prueba de Pearson test Procedimiento aplicable
desarrollo de la prueba que el equipo se encuentre
calibrado
8.0 Pruebas hidrostáticas

Verificar que se hayan cumplido

con los valores definidos por el
Elaboración procedimiento de pruebas Especificación técnicas del cliente y requisitos del Requisitos de calidad aplicable y
8.1 cliente y que los instrumentos de
hidrostáticas API 1104 definido por el cliente
medición tengan calibración
vigente
Verificar el estado de limpieza de
Recomendaciones técnicas
Revisar a la salida el estado de los elementos de los elementos empleados para tal
8.2 Verificación de limpieza de tuberías establecidas en los instrucciones
limpieza efectos y recomendaciones del
de instalación y limpieza
especialista
Requisitos y calificación para el Verificar que se hayan cumplido
Análisis químicos y aprobación por el ente
8.3 Verificación de calidad de agua para las pruebas uso del agua antes y después de con el estándar aplicable al agua
responsable
las pruebas autorizada para las pruebas
Verificar que se cumplan con los
Instrucciones aplicables al uso
Verificación de lugares para eliminación de agua Recomendaciones de entidades autorizadas limites máximos permisibles,
8.4 del agua, caracterizada según el
de las pruebas nacionales según el uso. Esta agua será
uso del agua
vaciada al rió
Recomendaciones aplicables al Verificar que se hayan cumplido
control del llenado, control de con el régimen de levantamiento
Revisión de sistemas de llenado, control y Procedimiento aprobado para las pruebas
8.5 temperaturas y ajustes para de presión, mantenimiento, para
monitoreo de la prueba hidrostáticas del ducto
verificación de los valores de luego de ser autorizada dar por
presión ajustados aprobada la prueba
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.6 Verificación de proceso de llenado de agua temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.7 Control de purgas y monitoreo de llenado temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al
control del llenado, control de Verificar que se hayan cumplido
Control de temperaturas, ajuste de valores de Verificación cumplimiento del régimen de llenado
8.8 temperaturas y ajustes para con el régimen de levantamiento
resultados del ducto o tramos autorizado para pruebas
verificación de los valores de de presión y mantenimiento
presión ajustados
Recomendaciones aplicables al Verificar que se hayan cumplido
Procedimiento aprobado para las pruebas
8.9 Elaboración de registro de pruebas hidrostática control del llenado, control de con la presión, mantenimiento,
hidrostáticas del ducto
temperaturas y ajustes para para luego de ser autorizada dar
 136

verificación de los valores de por aprobada la prueba

presión ajustados

9.0 Revisión de listas de chequeo y plan QA/QC

Verificar que se hayan cumplido
con los requisitos de calidad
Procedimientos y listas de
9.1 Verificación de cumplimiento de listas de chequeo Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables contractuales y se dispongan de
chequeo aplicables
los registros aprobados y
completos
Verificar que se hayan cumplido
con los requisitos de calidad
Procedimientos y listas de
9.2 Revisión de cumplimiento de plan QA/QC Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables contractuales y se dispongan de
chequeo aplicables
los registros aprobados y
completos
Verificar que se hayan cumplido
Procedimientos y listas de con el levantamiento de las listas
9.3 Levantamiento de observaciones Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables
chequeo aplicables de peros, observaciones o punch
list
Verificar que se hayan cumplido
con el levantamiento de las listas
Procedimientos y listas de
10.0 Cierre de etapa de pruebas, ensayos, controles Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables de peros, observaciones o punch
chequeo aplicables
list y los procedimientos
aplicables
Verificar que se hayan cumplido
con el levantamiento de las listas
Revisión de resultados de cada línea, frente y Procedimientos y listas de de peros, observaciones o punch
10.1 Plan QA/QC y sus procedimientos aplicables
tramo chequeo aplicables list y los procedimientos
aplicables, y se cuenten con los
registros completos
Verificar que se hayan
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier considerado todos los sistemas y
10.2 Revisión de registros de calidad realizado
procedimiento aplicables de calidad del proyecto procesos contractivos aplicables
al proyecto
Verificar que se hayan
Revisión del QC index y haber completado la QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier considerado todos los sistemas y
10.3
documentación procedimiento aplicables de calidad del proyecto procesos contractivos aplicables
al proyecto
Verificar que se hayan
considerado todos los sistemas y
Revisión del dossier de calidad de la línea, frente QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier
10.4 procesos contractivos aplicables
y tramo procedimiento aplicables de calidad del proyecto
al proyecto en todas las lineas y
trabajos de los frentes
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier Verificar que se hayan
10.5 Verificación final del dossier de calidad
procedimiento aplicables de calidad del proyecto considerado todos los sistemas y
 137

procesos contractivos aplicables

al proyecto en todas las lineas y
trabajos de los frentes. Proceder
al foliado y digitalización del
dossier completo
Verificar que todas las carpetas
QC index y plan QA/QC aplicable en todos los QC index, alcances del dossier estén completa y hacer el
10.6 Entrega del dossier de calidad al cliente
procedimiento aplicables de calidad del proyecto trasmital de entrega del dossier
al cliente

LEYENDA: CC=Código cuenta, RE=responsable

Observaciones:

________________ _______________ _______________

RESPONSABLE G. PROYECTO CLIENTE
 138

8.8. Glosario de términos

Monitoreo.- El monitoreo es una herramienta de gestión para controlar el

avance de los proyectos en ejecución, según la idea básica de comparar su
desempeño efectivo con los planes, y medir los resultados reales en función de
los previstos.
El monitoreo es parte integrante de la ejecución de proyectos, no siendo más
que una forma para controlar el avance de los proyectos en forma eficaz y
proporcionar información sistemática, uniforme y fiable sobre el avance de los
mismos.
"Monitoreo" significa comparar el desempeño real con los planes, e incluye dos
clases de vigilancia diferenciadas, pero vinculadas entre sí: la ejecución
técnica del proyecto y los gastos financieros relacionados con la misma.
Ambos aspectos del monitoreo y reportaje deben llevarse a la práctica en
forma sincronizada.
Objeto del monitoreo.- El monitoreo tiene por objeto orientar la ejecución de
un proyecto hacia su finalidad y detectar cualquier problema que haga
probable que el proyecto no logre los resultados previstos. Esta tarea supone
un seguimiento periódico del avance técnico y los gastos financieros
correspondientes, por medio del cual se comparan el desempeño y los
resultados efectivos con los planes.
SNIP.- son las siglas del Sistema Nacional de Inversiones del Perú, órgano del
Ministerio de Economía y Finanzas del Perú.
Presupuestos de inversiones.- Tomando la ejecución del gasto en la fase
devengado que, como se sabe, incluye gastos comprometidos pero no
necesariamente ejecutados (ni dinero girado), por lo que este porcentaje
sobreestima el avance real en la ejecución del gasto de inversión.
Plan de monitoreo.- Una vez elaborado el plan de trabajo hay que formular un
plan de monitoreo, el cual debe enfocarse en el nivel de los resultados
 139

esperados, para comprobar si los mismos se logran, ver cuándo se logran

dichos resultados y en qué medida se han logrado.
A los niveles de tareas y de actividades, el desempeño se verifica en función
del calendario de actividades y el presupuesto, no requiriéndose ningún otro
indicador. Se trata de una actividad directa y relativamente sencilla sobre la
que este documento no se abunda en mayores detalles. Un plan de monitoreo
se utiliza para planificar, administrar y documentar el proceso de recopilación
de datos, y permite velar por la recopilación periódica y oportuna de datos
comparables. Asimismo, determina los indicadores que deberán hacerse
objeto de monitoreo; especifica la fuente, el método y el cronograma de
recopilación de datos, y asigna responsabilidades. El plan ayuda a mantener el
sistema de monitoreo bien encaminado y a asegurarse de que los datos sean
notificados en forma periódica a los encargados de la gerencia del proyecto.
Preferentemente, la elaboración de dicho plan debe realizarse dando
participación a todos los interesados directos en el proyecto, especialmente a
un representante del beneficiario, y al socio de financiación. En general, una
comisión multipartita de dirección del proyecto o técnica, que incluya a
representantes de todos los interesados directos, es un buen mecanismo
participatorio para hacer un monitoreo del avance de un proyecto. Este
esquema permite tener un criterio compartido sobre la planificación y sobre los
indicadores del monitoreo, y ofrece asimismo la oportunidad para que todos los
participantes intercambien puntos de vista sobre obstáculos y soluciones
posibles.
Los siguientes elementos deben integrar el plan de monitoreo:

Planes para la obtención de datos:

o indicadores de desempeño y sus definiciones
o datos de referencia básicos
o metas de desempeño
o fuente de datos
 140

o método de recopilación de datos

o frecuencia y cronograma de recopilación de datos
o responsabilidades en cuanto a la adquisición de datos.
Planes para el análisis y la notificación de datos y el empleo de información
o planes de análisis de datos
o identificación de necesidades de evaluación complementaria
o planes para la comunicación y el uso de la información obtenida en el
proceso de monitoreo.
Entre las principales razones de fracaso de los proyectos (Ernesto Cohen,
Rodrigo Martínez) resaltan:
a. errores de diseño: originados por la inexistencia o mala estimación de las
metas; poca claridad o mala organización de los procesos y/o actividades;
poca congruencia entre las actividades programadas y la estructura
organizacional.
b. fallas de implementación: falta de cumplimiento de lo programado
(procesos, actividades, estructura) por parte de quienes están a cargo de la
operación.
c. factores externos: incumplimiento de los supuestos o surgimiento de
elementos contextuales nuevos e impredecibles que modifican el escenario
en que se implementa el proyecto.
Clasificación de los proyectos:
o Proyecto exitoso: significativamente mejor que el promedio. De ellos se
debe aprender y difundir sus buenas prácticas a los demás.
o Proyecto fracasado: resultado mucho peor que el promedio. En ellos hay
que identificar las causas de los errores para no repetirlos y corregir la
gestión, o cerrar el proyecto.
o Proyecto promedio: aquellos que se ubican en torno a la media. Estos
deben analizar las buenas y malas prácticas de los demás a objeto de
mejorar su desempeño y prevenir posibles fracasos.
 141

Línea base.- Línea base, Línea Base / Baseline. Por lo general, se refiere a la
referencia actual, pero también puede referirse a la referencia original o a
alguna otra referencia. Generalmente, se utiliza con un modificador (por ej.,
costes de referencia, referencia del cronograma, referencia para la medición
del rendimiento, referencia técnica). Véase también línea base para la
medición del rendimiento.