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Consideraciones sobre la remuneracion del
Interventor.
INTRODUCCIÓN.
Ya se ha establecido que el Interventor, antes que funciones y tareas, debe cumplir
con una misión, satisfa- cer unos objetivos y asumir unas responsabilidades, razón por
la cual asume compromisos específicos con el proyecto para lo cual debe desarrollar
algunas actividades, aportando recursos, principalmente humanos, para el
cumplimiento eficaz de su misión.
La interventoría, sea cual sea su alcance, es una labor de consultoría. Pero también
es una labor de con- fianza, dado el nivel de delegación de responsabilidad que recibe
el Interventor. Cuando, por mandato de la ley, la interventoría la debe ejercer un
particular, surge la inquietud de cual es el sistema más justo y conve- niente que se
debe aplicar a la remuneración de los servicios prestados en esta delicada disciplina.
Tanto los estudios como las interventorías deben ser preferiblemente contratados con
consultores Colom- bianos quienes, dependiendo de la complejidad y de la
experiencia previa en el país en cuanto a los servi- cios requeridos, los adelantarán
por si solos o podrán asesorarse de firmas consultoras o de expertos indi- viduales, ya
sean nacionales o extranjeros y en la medida en la que tal complejidad y experiencia
lo requie- ran. Cuando por falta de experiencia sea necesario contratar con
consultores extranjeros, estos deberán asociarse con los nacionales dándoles una
adecuada, equitativa y responsable participación. Esta es la úni- ca manera de lograr
el desarrollo de la ingeniería local y la respectiva transferencia de tecnología.
La selección del Interventor debe hacerse exclusivamente sobre la base de su calidad
para la ejecución de un determinado trabajo. Esta calificación incluye la experiencia en
trabajos similares, la disponibilidad de personal calificado, el conocimiento de las
condiciones locales, la capacidad técnica y operativa de la fir- ma, su filosofía frente al
nivel de compromiso y su cumplimiento en trabajos anteriores. Desafortunada- mente,
el tratamiento que se ha dado al Registro único de proponentes hace necesario que la
entidades contratantes establezcan mecanismos adecuados de selección para
considerar estos aspectos.
Si bien es cierto que la naturaleza tan delicada de la tarea y la responsabilidad
derivada de ella no puede tasarse en dinero, ya que las consecuencias de las
acciones u omisiones del Interventor pueden exceder en mucho al valor por el cual se
le remunere, también es cierto que una adecuada labor de Interventoría pue- de
reportar pingues beneficios al proyecto, al lograr completar sus objetivos de calidad,
presupuesto y pla- zo de ejecución. Por consiguiente, es evidente que la selección no
debe hacerse nunca sobre la base de una competencia de precios. La Asociación
Colombiana de Ingenieros consultores (AICO) ha considerado los siguientes factores
como determinantes para asumir esta posición:
1.Existen tarifas y procedimientos explícitos para la contratación de algunos servicios de
con-
sultoría, y por lo tanto la remuneración de éstos no obedece a criterios caprichosos y
oportu-
nistas, sino a procedimientos claramente establecidos y experimentados.
2.La contratación de los servicios de consultoría debe hacerse siempre sobre la base de
una
mutua confianza entre la entidad contratante y el consultor, ya que este último tiene la
cali-
dad de defensor de los intereses de su cliente.
3.Los servicios de consultoría no pueden ser definidos, en la mayoría de los caso, con el
mismo
grado de exactitud que la construcción de una obra o el suministro de equipos; por lo
tanto,
Sociedad Nortesantandereana de Ingenieros
Junio 1996
Página No. 10-1
• Honorario
servicios )