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MINERA LOS

QUENUALES S.A.
Última Entrega

Integrantes:
Cantoral Ferreyros, Alonso
Choquecota Condori, Fiorella
Mamani Jauregui, Danila
Zacarías Azcona, Miguel
Zavala Echevarría, Stefania

Docente:
Prialé Valle, María Ángela

GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL


2017-II

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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 3
2. LOS QUENUALES Y SU GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ................ 4
2.1. Sobre los Quenuales ...................................................................................... 4
Canvas de los Quenuales ......................................................................................... 5
2.2. Estado de la Gestión de la Responsabilidad Social ........................................ 6
2.3. Iniciativas desarrolladas por la Unidad Minera Yauliyacu................................ 6
2.4. Principales deficiencias y fortalezas en la RSE de Los Quenuales ................. 7
3. PROCESO DE SELECCIÓN DE LA INICIATIVA ................................................... 9
3.1. Análisis y priorización de los grupos de interés y sus demandas .................... 9
3.2. Análisis de la cadena de valor ...................................................................... 12
3.3. Análisis de las dimensiones del contexto competitivo (Diamante de Porter) . 14
3.3.1. Contexto para la estrategia y rivalidad de las empresas en relación con las
condiciones de la demanda local ......................................................................... 14
3.3.2. Condiciones de la demanda local en relación con las industrias
relacionadas y de apoyo ...................................................................................... 14
3.3.3. Industrias relacionadas y de apoyo en relación con las condiciones de los
factores 15
3.3.4. Condiciones de los factores en relación con el contexto para la estrategia
y rivalidad de las empresas ................................................................................. 16
3.4 Proceso de priorización ..................................................................................... 16
3.5 Justificación de la iniciativa clave elegida .......................................................... 17
4. INICIATIVA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL .................................................... 18
4.1. Descripción ................................................................................................... 18
4.2. Objetivos de la acción................................................................................... 19
4.2.1. Objetivo general .................................................................................... 19
4.2.2. Objetivos específicos ............................................................................. 19
4.3. Grupos de Interés beneficiados .................................................................... 19
4.4. Plan de implementación................................................................................ 20
4.4.1. ETAPA 0: Diagnóstico ........................................................................... 20
4.4.2. ETAPA 1: Planificación del proyecto ...................................................... 20
4.4.3. ETAPA 2: Puesta en marcha ................................................................. 21
4.4.4. ETAPA 3: Operaciones y distribución .................................................... 22
4.4.5. ETAPA 4: Seguimiento y evaluación ..................................................... 22
4.5. Áreas involucradas y responsables de las actividades ................................. 23
4.6. Indicadores de medición ............................................................................... 23
4.7. Análisis de costos y beneficios ........................ ¡Error! Marcador no definido.

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4.7.1. Costos ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.7.2. Beneficios tangibles e intangibles ............. ¡Error! Marcador no definido.
4.8. Desarrollo ..................................................................................................... 25
4.8.1. Cronograma de implementación (Diagrama de Gantt) ........................... 25
5. Conclusiones y recomendaciones ....................................................................... 27
6. Anexos ................................................................................................................ 28
Anexo 1: Pilares Estratégicos .................................................................................. 28
Anexo 2: Iniciativas de responsabilidad social ......................................................... 29
Anexo 3: Fortalezas y debilidades de la RSE .......................................................... 30
Anexo 4: Resultados de la encuesta ....................................................................... 31
Anexo 5: Depósitos del relave en la cuenca del Río Rímac ..................................... 36
Anexo 6: Stakeholders ............................................................................................ 37
Anexo 7: Principales indicadores de proveedores ................................................... 43
Anexo 8: Cadena de Valor ...................................................................................... 44
Anexo 9: Dimensiones del contexto competitivo (Diagrama de Porter).................... 46
Anexo 10: Lista de posibles iniciativas y descripción ............................................... 49
Anexo 11: Matriz de factibilidad ............................................................................... 53
Anexo 12: Imágenes del Cerro Tamboraque ........................................................... 54
Anexo 13: Costo estimado del ladrillo......................... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 1 – Zona de Influencia U.M. Yauliyacu ......................................................... 56
Anexo 2 – Entidades y sus principales funciones en el sector minero ..................... 57
Anexo 3 – Proceso Productivo de Yauliyacu ........................................................... 59
Anexo 4 – Reunión de diálogo 2012........................................................................ 60
7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 61

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1. INTRODUCCIÓN

La minería es una de las principales actividades económicas que se desarrollan en los


países de todo el mundo, puesto que es considerada como una de las principales
fuentes de crecimiento, sustento y desarrollo de un país. El uso de los metales se ha
incrementado a lo largo del tiempo. La gran mayoría de los productos que existen
actualmente necesitan de los metales para su fabricación. Por ejemplo: los celulares,
computadoras, vehículos de transporte, maquinaria, edificaciones, entre otros productos
más. En algunos casos, la explotación de los minerales, tanto para uso como para la
exportación, se configura como la principal actividad del país. Tal es el caso del Perú,
en donde la minería representa más del 50% de las divisas, el 20% de recaudación
fiscal, el 11% del PBI, la mayor parte de la inversión extranjera, entre otros destacados
factores macroeconómicos.

A pesar de que el desarrollo de la actividad minera tiene un impacto positivo en la


economía de un país, también tiene impactos negativos para la sociedad y el medio
ambiente. Asimismo, la minería puede afectar a los recursos de la actividad ganadera y
agrícola, los cuales son vitales para la existencia de las personas. Ello ha sido de
importancia en los últimos años, puesto que se está tomando consciencia de que existe
la posibilidad de que el crecimiento económico de un país, en el largo plazo, puede
verse, seriamente, afectada por estos impactos negativos.

El presente trabajo tiene como objetivo principal proponer la iniciativa de responsabilidad


social “Aprovechamiento de los relaves para la realización de Ladrillos ecotecnológicos”
en la unidad minera Yauliyacu. Para tal fin, el presente trabajo se dividió en seis etapas.
La primera de ellas, ofrece un análisis sobre la gestión, estrategia y el estado de la
responsabilidad social de la empresa minera. En la segunda etapa se describe todo el
proceso que se llevó a cabo para poder seleccionar la iniciativa más factible. En la
tercera etapa se desarrolla toda la iniciativa social propuesta, se describirán los
objetivos, grupos de interés beneficiados, plan de implantación, áreas involucradas y
responsables de las actividades, indicadores de medición, costo estimado de los ladrillos
y el cronograma de implementación. En la cuarta etapa se presentan las conclusiones
y recomendaciones del proyecto. Asimismo, en la quinta etapa se proporciona los
anexos usados en el presente trabajo. Por último, en la sexta se presenta la bibliografía
empleada.

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2. LOS QUENUALES Y SU GESTIÓN DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL
2.1. Sobre los Quenuales
La empresa Minera Los Quenuales es una subsidiaria de Glencore Finance (Bermuda)
Ltd. con una participación del 76.89% de sus acciones comunes. Nació de una fusión
entre la empresa Minera Yauliyacu S. A. y la empresa Minera Iscaycruz S.A. En el 2003,
se cambia la denominación a Empresa Minera Los Quenuales S.A. La compañía opera
en dos unidades mineras en Lima (Oyón y Huarochirí) y se dedica a la extracción de
minerales metalíferos no ferrosos: Zinc, Plomo, Bulk, Cobre. Cuenta 18 concesiones
mineras en Iscaycruz y 87 en Yauliyacu. (Glencore, 2017)

El mercado de minería en el Perú está lejos de ser una competencia perfecta. En efecto,
los principales competidores son: Minera Antamina, Southern Perú Copper Corporation,
Minera Cerro Verde y Compañía Minera Milpo. La actividad minera en el país también
ha sido fuente de mayor empleo, tanto de forma directa e indirecta, dado que la minería
está fuertemente vinculada a otras actividades que hacen uso de los recursos mineros.
Además, el sector ha tenido un impacto importante en los últimos años, no solo en el
ámbito económico, sino también en el ámbito social y medio ambiental.

La misión de Los Quenuales es “Ser líder en gestión de negocios de producción de


polimetálicos en la minería peruana.” y su visión “Somos parte de una corporación
enfocada en la producción de concentrados polimetálicos y el desarrollo de nuevos
recursos mineros con los más altos estándares de eficiencia operativa, generando valor
para nuestros accionistas.”

La estrategia corporativa es de crecimiento, ya que la Minera Los Quenuales busca


elevar sus operaciones. Actualmente, ha comprado una nueva mina llamada Contonga
para realizar sus extracciones e incluso están buscando aumentar su producción en
otras. Sin embargo, la estrategia en cada unidad minera es de estabilidad ya que cada
unidad está satisfecha con la producción pasada y busca mantener el mismo ritmo de
producción y similares objetivos. Asimismo, la estrategia del negocio es liderazgo en
costos ya que buscan reducir sus costos productivos para tener mayor margen de
ganancia. En la desaceleración económica donde los precios de los metales disminuían,
la empresa tuvo que recortar gastos y lo que ganaban antes de la desaceleración
económica aumentó después de ella debido a que durante la desaceleración, se
adaptaron a tener menos gastos. Asimismo, su ventaja competitiva se basa en la
eficiencia operativa puesto que la empresa mantiene una estrecha relación con su
equipo humano (trabajadores) comprometiéndose con su seguridad, bienestar y
desarrollo tanto de ellos como de sus operaciones.

A continuación, se presenta el CANVAS de la Minera Los Quenuales para entender en


mayor profundidad a la empresa y en el anexo 1 se pondrá ver los objetivos y pilares
estratégicos.

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Canvas de los Quenuales

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2.2. Estado de la Gestión de la Responsabilidad Social
La gestión de RSE en Los Quenuales se rige principalmente sobre la base de un
enfoque de sostenibilidad de la propia empresa. Este enfoque tiene que estar ligado a
los objetivos del negocio y su plan estratégico, para ello, lo que se busca es un equilibrio
entre el valor económico y una eficiencia en la gestión. En cuanto al valor económico,
ello se asegura con los beneficios obtenidos a través de las inversiones realizadas y a
los objetivos en materia de exploración y futuros desarrollos. Del mismo modo, en
cuanto a la eficiencia con la que se gestiona, ello se basa en la mejora del desempeño
tanto en el ámbito humano, seguridad, salud, gestión ambiental y relaciones con las
comunidades.

Lo anterior tiene que estar ligado a un compromiso de la alta dirección de la empresa,


por esta razón, se establece que la responsabilidad social es un parte fundamental de
su estrategia corporativa, y ello no solo se da en ese nivel, sino que ocurre en toda la
empresa. Ello se refleja tanto en la misión, así como los principios, políticas, valores y
prácticas de la empresa, de tal forma que los objetivos planteados se apliquen de
manera transversal. Del mismo modo, Los Quenuales también gestiona la RSE a través
de su cultura organizacional y un código de conducta, el cual sirve como un marco de
referencia para la actuación con sus stakeholders, no sólo relacionado a las labores
desarrolladas por los trabajadores y colaboradores de la minera, sino también con las
empresas contratistas, proveedores y demás socios comerciales de Los Quenuales. De
esta manera se busca un modelo de gestión y forma de actuar que se debe seguir y,
con ello, aceptar el compromiso de ser una minería responsable que promueva el
desarrollo en todos los ámbitos, tanto en lo económico, social y medioambiental.

Esto último determina que la empresa es consciente de los posibles impactos negativos
que puede generar a partir de sus operaciones, lo cual hace que esta plantee acciones
y medidas para ser respetuosa con el medioambiente y que dichas actividades
contribuyan al desarrollo de la empresa, así como también las del país y, principalmente,
las de las comunidades de su entorno. Dado que las operaciones de la empresa se
realizan en zonas rurales, ello hace necesario que se establezca un trabajo coordinado
con las poblaciones y, con los representantes locales de la comunidad, con el fin de
fortalecer y otorgar institucionalidad a los proyectos de desarrollo en los que “Los
Quenuales” invierte. Para ello, la dirección ha decidido involucrar a la comunidad en los
procesos de verificación y transparencia ambiental, y en el uso eficiente de los recursos
naturales.

2.3. Iniciativas desarrolladas por la Unidad Minera


Yauliyacu
En las secciones anteriores, se habló respecto a Los Quenuales, sin embargo, para
fines del presente trabajo nos centraremos en la unidad minera Yauliyacu. En la
actualidad la unidad viene desarrollando 24 iniciativas de responsabilidad social, las
cuales atienden a los proveedores, comunidades y trabajadores (Ver anexo 2 para más
detalle). Estas iniciativas se pueden clasificar en tres categorías: filantropía, inversión
social y transformación operativa. En primer lugar, el 30% del total de las iniciativas
implementadas por la minera son filantrópicas pues son acciones que no impactan en

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los procesos internos de la empresa, son de carácter altruista, no existen condiciones
específicas delineadas por la empresa y no existe un seguimiento con indicadores que
permitan medir cada iniciativa.

En segundo lugar, el 33% de las acciones son de inversión social pues impacta tanto
dentro como fuera de la organización generando valor para la empresa y valor social
para la comunidad.

Por último, el porcentaje restante se puede clasificar en la categoría de transformaciones


operativas puesto que son procesos agregadores de valores y que de alguna forma
cambian el proceso productivo y se integran en la gestión del negocio para así impactar
tanto dentro como fuera de la organización.

Dentro de las actividades filantrópicas, se puede resaltar las siguientes: Por un lado, la
iniciativa de artesanía textil busca que las mujeres de entre 20 y 45 años de
comunidades campesinas de San Mateo, actividad organizativa y económicamente
rentable para que sea una fuente de ingresos perdurable. Por su parte, el taller de
carpintería busca que los 35 beneficiarios actuales confeccionen muebles de madera
para sus hogares y las ferias locales, asimismo la meta es crear microempresas para
abrir mayor mercado y brindar servicios a las diferentes instituciones de la zona. Por
último, la construcción del canal de irrigación busca ampliar la frontera agrícola en 150
hectáreas e incrementar la producción local datando de agua a los comuneros.

Dentro de las actividades de inversión social se tienen las siguientes: Por un lado, el
programa de reducción de la desnutrición crónica redujo la desnutrición crónica de los
niños meros de 3 años y madres gestantes de las comunidades de Huarochirí, en 4%.
Por otro lado, el programa de escuelas exitosas busca, junto en alianza con IPAE,
gestionar eficientemente las escuelas públicas de la zona, además del mejoramiento del
rendimiento académico de los estudiantes en lectura, razonamiento y habilidades
socioemocionales. Por último, el programa de crianza tecnificada de cuyes busca
desarrollar las capacidades de crianza gracias a las alianzas estratégicas y
transferencias de tecnologías.

Dentro de las actividades de transformación operativa se tienen las siguientes: En primer


lugar, el tratamiento de efluentes busca, mediante el monitoreo constante, cumplir con
los límites máximos permisivos. Por último, la reducción de consumo de agua busca
mejorar la eficiencia de los procesos de extracción y beneficio de material para consumir
menor cantidad de agua.

2.4. Principales deficiencias y fortalezas en la RSE de


Los Quenuales
En el anexo 3, se puede observar las fortalezas y debilidades identificadas a partir del
autodiagnóstico propuesto por FECHAC (Ver anexo 4), y fuentes secundarias como
reportes de sostenibilidad.

Algunos hallazgos son los siguientes: en cuanto a la calidad de vida de la empresa, se


puede ver que tienen reglamentos bien definidos y documentados, donde todos los
colaboradores pueden ingresar a la intranet y verlos. Sin embargo, la flexibilidad laboral
es un punto muy importante a tratar puesto que los trabajadores sienten que tienen

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pocos beneficios en cuanto al teletrabajo o jornadas parciales. Esto se debe
esencialmente dos factores: la lejanía de la unidad minera con respecto a la ciudad y el
régimen laboral minero de 14X7, 4x3 o 21x14. En cuento al compromiso con la
comunidad, falta promover acciones más enfocadas en filantropía, participación y
responsabilidad social entre proveedores, cliente, instituciones y zona de influencia. En
cuanto al cuidado y preservación del medio ambiente se puede ver que la empresa trata
de cumplir con las normas de certificación ambiental, sin embargo, aún falta mejorar en
las políticas de compras para que incluyan la adquisición de productos o materia prima
reciclables. Por último, en el campo de competitividad de la empresa y su relación con
los stakeholders, el puntaje ha sido casi perfecto; sin embargo, falta poner un poco más
de énfasis en los programas para desarrollar habilidades blandas como liderazgo
asertivo.

Adicionalmente, se ha accedido a información secundaria de la cual se ha podido


obtener información relevante:

En cuanto al manejo ambiental, la unidad minera Yauliyacu posee cinco depósitos de


relave en esta zona, de los cuales tres se encuentran en explotación (Chinchán,
Rosaura y Yauliyacu nuevo); mientras que dos están en proceso de cierre (ver anexo
5). En 2013, Los Quenuales suscribió un acuerdo de cesión de uso minero con la
comunidad campesina San Mateo, a partir del cual, la comunidad cedió 81.7 hectáreas,
por un plazo de 30 años con el fin de que la empresa amplíe la relavera Chinchán.
Actualmente, el depósito de relaves Chinchán viene operando un aproximado de 35
años. La cota máxima de crecimiento autorizada era de 4490 m.s.n.m.; sin embargo, en
el 2014, mediante ingeniería, se expandió a la cota de 4520 m.s.n.m, es decir, 30 m de
recrecimiento, que incrementó su vida útil en 15 años.

Se presenta problemas con el distrito de San Mateo, evidencia de ello son que los
pasivos ambientales que se encuentran en dicho distrito “contaminan las aguas de la
subcuenca del río Aruri y quebrada Mayo, que son aportantes del río Rímac. Evaluando
las concentraciones de los metales tóxicos como arsénico, plomo, cadmio y manganeso
del agua de la quebrada Mayo y el río Auri, se concluye que estos ríos no son aptos
para el consumo humano ni para el riego de cultivos, ni en épocas de lluvia ni en estiaje,
siendo la época de estiaje la más crítica para el río Aruri, y la época de lluvia, la más
crítica para el río Mayo” (Muqui, 2015). En complemento a lo anterior, se tiene que
“estudios realizados por instituciones del Estado y por instituciones educativas han
evidenciado la existencia de problemas de salud en pobladores de San Mateo que se
encuentran expuestos a relaveras. Por ende, hay suficientes indicios de fuentes oficiales
para tomar acciones de corto plazo para salvaguardar la salud de la población de este
distrito” (Muqui, 2015).

En cuanto al manejo de proveedores, la minera ha estado incrementando su periodo


medio de pago a 92 días. Esta práctica contradice lo dicho por Peinado-Vara (Peinado-
Vara, 2011) puesto que la empresa está pagando en más del triple de días
recomendado por la autora. Adicionalmente, en cuanto al manejo de relaciones con los
trabajadores, existe una mayor fuerza sindical dentro de la U.M., los cuales están
exigiendo un mayor pago a tiempo y aumento salarial (Minera Los Quenuales, 2013)

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3. PROCESO DE SELECCIÓN DE LA INICIATIVA
3.1. Análisis y priorización de los grupos de interés y sus
demandas
En esta sección, se realizó un análisis de priorización de stakeholders con la
metodología de Mitchell, clasificándolos en dominantes, principales y discrecionales.
Este proceso se detalla en el Anexo 6, junto con una descripción y análisis de las
expectativas de cada stakeholder, las posibles acciones de la empresa y su relación son
los objetos y pilares estratégicos. A continuación, se describe los stakeholders que
poseen los 3 atributos: poder, legitimidad y urgencia.

Proveedores

Los principales proveedores son prestadores de servicios, dado que la empresa obtiene
su materia prima de los yacimientos que explota. Simareg, empresa peruana, es el
principal. Según el entrevistado, se encuentra a cargo de un aproximado del 50% de la
operación de la empresa; realiza trabajos generales de tunelería, entre otros. Exsa, es
su proveedor de explosivos, Resefer provee maquinarias especializadas; ambas
también de origen peruano. Por otro lado, Sandvik, multinacional sueca, provee aceros
de perforación (para hacer agujeros a las rocas). Todos los proveedores entran bajo
licitación y deben cumplir con los mismos estándares, políticas, compromisos y prácticas
de la empresa. A su vez, su actuación debe guardar relación con el Código de Ética, es
por ello que se les evalúa constantemente. Es importante recalcar que la empresa tiene
un programa de compras locales1, bajo el cual, otorga prioridad a microempresas sobre
empresas grandes, siempre y cuando cumplan con los criterios de compra de Los
Quenuales. El objetivo es contribuir con la dinámica económica local de sus zonas de
influencia. Una de las actividades que realizan los proveedores locales es, por ejemplo,
el transporte de concentrados, así como la venta de bienes o servicios a las unidades
mineras. Asimismo, se brindan capacitaciones a los proveedores locales para que
puedan desarrollar capacidades2. Durante el 2013, el número de proveedores locales
fue de 41, lo que representó un monto de 8’280,238 dólares, aunque solo representó un
3% aproximadamente sobre el monto total de compras a proveedores (para mayor
detalle ver anexo 7). Por otro lado, Los Quenuales brinda, de manera general,
capacitaciones a sus 2631 trabajadores de empresas contratistas3. Por ejemplo, para el
2013, se brindaron 25,566 horas de capacitación a hombres y 1472 a mujeres, para sus
2631 trabajadores de empresas contratistas. El principal tema de capacitación para los
contratistas es en seguridad ocupacional, que ha tenido un gran impacto en la reducción
de los índices de accidentabilidad.

La justificación de que este stakeholder posea los tres atributos, se debe a que,
legítimamente, los proveedores tienen contratos que certifican su relación con Los
Quenuales, con obligaciones vinculantes para ambas partes. Asimismo, los
proveedores grandes y que proveen productos o servicios especializados, de uso
intensivo de capital y tecnología, tienen un gran poder de negociación, y son cruciales

1Abarca a las empresas que provienen del área de influencia


2
Temas claves de las capacitaciones: Seguridad ocupacional en las operaciones, Desarrollo de habilidades gerenciales
y Derechos humanos
3
La mayor parte de su actividad está tercearizada a través de contratistas

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en el proceso productivo de la minera. Finalmente, se observó el atributo de urgencia,
dado que Los Quenuales presenta retrasos en el pago a sus proveedores4, lo cual
perjudica su relación con los mismos, especialmente con los más pequeños.

Comunidad

El pueblo de San Mateo de Huanchor está ubicado en la zona nordeste de la provincia


de Huarochirí, departamento de la ciudad de Lima, en la cuenca alta del Río Rímac, a
95 kilómetros de Lima y sobre los 3.200 m.s.n.m. San Mateo de Huanchor es capital del
distrito del mismo nombre y cuenta con una población de 5.600 habitantes que se
dedican principalmente a la ganadería y agricultura, en atención a los extensos pastos
que rodean el área, existiendo también actividades de comercio y pequeña minería.
Asimismo, las comunidades campesinas de la zona han fortalecido sus empresas
comunales, asentando las bases de su desarrollo en importantes irrigaciones como la
de Chacchaina, Chocllapampa, Shococha, Cacray y Patapoma, convirtiendo así a San
Mateo en un entorno productivo en la Cuenca Alta del Río Rímac. En el distrito de San
Mateo, la religió predominante es la católica (70% aproximadamente), así lo demuestran
la gran cantidad de festividades religiosas que celebran. Asimismo, la población habla
quechua y castellano.

La DIGESA en el 2000 demostró que el río Rímac que bordea la población, se encuentra
contaminado con arsénico y plomo y que dichas concentraciones en los cultivos
agrícolas sobrepasan los límites de riesgo. El informe también señala que el nivel de
concentración de plomo en la sangre es mayor en los niños de la Comunidad. La
Dirección de Salud IV de Lima en marzo del 2001, realizó una evaluación clínica-
epidemiológica al 58% de la población de San Mateo de Huanchor, donde concluye la
existencia de problemas físicos y psíquicos entre los que se encuentran alteración de la
memoria, alteración de la atención y concentración, síndrome ansioso, trastorno de
aprendizaje, cambio de personalidad, entre otros (CIDH, 2004).

En otro estudio realizado por la Dirección de Salud IV de Lima en octubre de 2001, el


monitoreo de los niveles de exposición por metales pesados en la población de San
Mateo demostró que el 67.8% presentó valores de plomo por encima de los límites
permisibles, el 24.9% presentó valores cadmio por encima de los límites permisibles, el
19% presentó valores de mercurio por encima de los límites permisibles. Dicho estudio
probó que la proximidad a los relaves incide significativamente en la contaminación con
los metales. Asimismo, el estudio observó que las personas próximas a los relaves
presentaron niveles de arsénico (90.9%) y de plomo (68.9%) (CIDH, 2004).

Se considera que la comunidad es legítima dado que es amparada por el derecho


internacional en cuanto a la posesión de las tierras donde viven. Asimismo, cuentan con
representantes y un sistema estructurado de gobierno, protegido por las normas legales.
Por otro lado, la comunidad tiene poder debido a que anteriormente, se ha enfrentado a
las mineras que realizan sus actividades en las zonas aledañas e incluso ha demandado
al Estado ante la CIDH en el 2004, por la contaminación generada por las mismas. Por
estos motivos, San Mateo es considerado el Primer Distrito Ecológico del Perú y el
Mundo. Por último, es evidente el atributo de urgencia, dado que actualmente la

4 Según sus EE.FF., el Promedio medio de Pago (PMP) es de 3 meses

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comunidad está sufriendo las consecuencias de la contaminación de varias mineras,
entre ellas, Los Quenuales, que podría llegar a consecuencias mayores.

Colaboradores operativos

Los colaboradores operativos, según manifiesta la empresa, está compuesto por los
colaboradores directos y los colaboradores de sus servicios tercearizados. Los
colabores operativos reciben capacitación constante, especialmente en cuanto a temas
de Seguridad y Salud ocupacional. En el 2013, las horas de capacitación al personal de
producción fueron de 8363 en el caso de hombres, y 257 en el caso de mujeres; mientras
que las horas de capacitación a sus contratistas fueron de 25,566 en el caso de hombres
y 1472 en el caso de mujeres. Las remuneraciones recibidas se ganan teniendo como
base la meritocracia. Según manifiesta la empresa, se llevan a cabo evaluaciones
periódicas de las remuneraciones y prácticas de incentivo, en las que se considera el
desempeño potencial. En situaciones de cambios organizacionales significativos, como
cierre de operaciones, adquisiciones, fusiones o desapropiaciones, se comunica
oportunamente dichos cambios a los empleados y se ofrece el debido apoyo a aquellos
que resulten afectados. Los colaboradores operativos de la U.M. Yauliyacu laboran en
un campamento minero, que queda a 2 horas y 50 minutos del centro de Lima; es por
ello que la rotación es menor que en la otra unidad minera, además que el clima de San
Mateo de Huanchor es mejor, como manifiesta la empresa (Minera Los Quenuales,
2013).

No obstante, existen problemas relacionados a los colabores operativos también,


especialmente en su relación con los sindicatos. En el 2009, por ejemplo, el sindicato
de Los Quenuales presentó una denuncia penal por evasión tributaria en contra de la
minera. Según el sindicato, la empresa se aprovechó de la crisis económica de 2008
para justificar sus políticas antilaborales y antisindicales, en los centros de producción
Yauliyacu e Iscaycruz. A inicios de 2009 se efectuaron despidos a centenares de
trabajadores tercerizados de Yauliyacu, y se cerró la unidad Iscaycruz, desplazando a
los trabajadores a Yauliyacu (Industria all. , 2010)

Por los motivos anteriores, queda claro que los colabores operativos tienen poder; más
aún, porque poseen habilidades difíciles de encontrar en el mercado, relacionadas al
manejo de maquinaria especializada. En caso de desacuerdo por los mismos, la minera
corre el riesgo de parar su producción. Por otro lado, los operarios cuentan con
legitimidad ya que poseen contratos laborales legalmente vinculantes con la minera y
protección del Estado. Por último, poseen urgencia dado que, en los últimos años, han
venido exigiendo mejoras salariales, como se mencionó anteriormente.

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3.2. Análisis de la cadena de valor
En esta sección, se identificó las actividades primarias y de apoyo de la minera Los
Quenuales. Después, se identificó los impactos sociales y ambientales tanto positivos
como negativos de cada actividad. Luego, se han propuesto acciones para reforzar el
impacto positivo y mitigar el negativo. Finalmente, se sustentará estas posibles acciones
con los pilares culturales que posee la empresa, los cuales guían y determinan su
comportamiento (Ver anexo 8). A continuación, se presentará de manera breve los
hallazgos del análisis realizado.

a) Infraestructura: Los Quenuales tiene a la empresa IRSA (Inversiones República


S.A.) a cargo de la gestión del soporte administrativo. Esta empresa mantiene
permanente coordinación bajo un esquema de organización matricial con la
Gerencia General de cada unidad minera. Los empleados, directivos y funcionarios
de la minera están obligados a cumplir con las leyes y reglamentos pertinentes, y
las políticas de cumplimiento corporativo aplicables a sus funciones. Para mejorar el
estatus de compromisos y acuerdos con las comunidades de su entorno, la empresa
cuenta con un área de Relaciones comunitarias que se encarga de la dinamización
de las economías locales y el desarrollo de las mismas. Además, la empresa,
elabora reportes de sostenibilidad anualmente con las finalidades de generar
confianza y transparencia de sus actividades extractivas, mantener un constante
diálogo con los pobladores para anticiparse a sus necesidades y plantear proyectos
viables con su participación. El grupo ha identificado una posible acción: crear un
área encargada a aceptar sugerencias, recibir orientación y plantear posibles
soluciones para un mejor diálogo entre comunidad, empresa, gobierno e
instituciones relacionadas.

b) Gestión de Personas: La empresa se preocupa por brindar un lugar de trabajo


seguro con representación colectiva, remuneración justa, oportunidades de
desarrollo y un buen clima laboral. Los colaboradores son asalariados con una
estructura de remuneración que se basa en su conocimiento, experiencia y sus
capacidades. Asimismo, se encarga de promover el empleo local para que
contribuya económicamente con la comunidad de su zona de influencia. Ofrece a
sus colaboradores administrativos cursos de perfeccionamientos adecuados y
capacitaciones técnicas, de salud y seguridad a los operarios. Con ello, impacta en
ellos positivamente incrementando sus competencias, reduciendo los índices de
accidentabilidad y brindándoles satisfacción laboral. Sin embargo, un impacto
negativo es la desintegración de las familias de los operarios por la distancia de sus
hogares a la unidad minera Yauliyacu. Es por ello que proponemos las siguientes
posibles acciones: programa de capacitación y formación en la operación de
maquinaria especializada y cuponera de faltas. Por un lado, con el programa de
capacitación y formación de operarios en maquinaria especializada, la empresa
podrá promover de manera más estratégica el empleo en la zona. Por su parte, el
mejoramiento de la comunicación de la RSE es importante ya que los colaboradores
no reciben toda la información sobre el tema, en consecuencia, los trabajadores no
saben qué iniciativas de RSE está realizando la empresa. Por último, la creación de
la cuponera de faltas consta que los trabajadores tengan 4 días libres al año, los
cuales podrán usar cuando deseen.

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c) Abastecimiento: Los Quenuales selecciona proveedores locales y nacionales
buscando que actúen según los principios de su Código de Conducta. Además, la
empresa cuenta con un procedimiento de adquisiciones en el que define criterios
con el fin de incrementar las compras directas a proveedores locales siempre que la
calidad de sus bienes o servicios sea similar a la de otros proveedores del mercado.
La empresa minera Los Quenuales brinda apoyo permanente a los proveedores
locales en la identificación de oportunidades de mejora y fortalecimiento de procesos
lo que les permite garantizar ingresos más altos. Asimismo, se propone las
siguientes posibles acciones: programa de desarrollo de proveedores locales para
mejorar las prácticas laborales y ambientales, el fin del proyecto es generar mayor
productividad en los proveedores para que pueden surtir a la minera de diversos
productos básicos, asimismo los proveedores locales tendrán un ingreso seguro por
la actividad económica que realizan.

d) Logística de Entrada: El transporte y la importación de mercaderías contamina el


medio ambiente al emitir CO2. Asimismo, la entrada del transporte terrestre al
contener explosivos, equipos y herramientas para la minera ocasiona congestión de
rutas en el distrito de Pachangara. En consecuencia, se propone dos acciones. En
primer lugar, revisiones técnicas y mantenimientos constantes con el fin de identificar
las unidades de transporte o de producción que no estén funcionando de manera
óptima. En segundo lugar, comprar bonos de carbono para poder equilibrar los
excedentes de CO2 emitidos.

e) Operaciones: Esta actividad es la más controvertida de los otros 5 procesos. Para


efectos prácticos, se procedió a dividirla en tres subprocesos: extracción de
minerales, transporte por locomotora y desecho de relaves mineros. El primer
subproceso genera contaminación sonora por el uso de explosivos y, por tanto,
también alteración del suelo. El segundo subproceso genera emisiones de CO2 al
ambiente y el tercer subproceso genera contaminación de los servicios
ecosistémicos como el agua, el suelo y el aire. En consecuencia, se propone el
proyecto de elaboración de ladrillos a partir de los relaves mineros5, esto permitirá
reducir drásticamente la contaminación ambiental y la mejorar la calidad de vida de
las comunidades y trabajadores.

f) Logística de Salida: Al igual que la logística de entrada, esta actividad genera


impactos negativos como por ejemplo: el transporte contamina el medio ambiente al
emitir CO2. Asimismo, la salida del trasporte terrestre ocasiona congestión de rutas
en la zona. Adicionalmente, existe posibilidad de derrames de materiales toxico. Es
por ello que al igual que en la logística de entrada se proponen 2 iniciativas:
revisiones técnicas y mantenimientos constantes y compra de bonos de carbono.

5 Los relaves mineros son desechos tóxicos producto del proceso productivo, este pasivo ambiental
contiene peligrosos químicos tóxicos como el arsénico, plomo, cadmio y aluminio.

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3.3. Análisis de las dimensiones del contexto
competitivo (Diamante de Porter)
Permite identificar las oportunidades y amenazas que afectan al sector minero, mediante
los vínculos “de afuera hacia adentro” que afectan su capacidad para aumentar la
productividad y ejecutar la estrategia (Porter & Kramer, 2006). Mediante esta
herramienta, se plantearán posibles acciones para aprovechar las oportunidades y
mitigar las amenazas (Ver anexo 9). A continuación, se presentarán el análisis con
respecto a la relación que existe entre las cuatro áreas del diamante de Porter con
respecto a aspectos sociales y ambientales.

3.3.1. Contexto para la estrategia y rivalidad de las empresas en


relación con las condiciones de la demanda local

Dado que existen personas que oponen cierta resistencia a las inversiones realizadas
en proyectos mineros (sentimiento anti-minero), se cuenta con la oportunidad de
implementar proyectos que tomen en cuenta, no solo los beneficios económicos, sino
también sus impactos ambientales y sociales (Gestión, 2014). Del mismo modo, estas
últimas consideraciones son tema de importancia para los inversionistas extranjeros,
dado que cada vez más, se está buscando invertir en un país y en empresas que
gestionen de manera adecuada sus conflictos sociales y medio ambientales (Tecnología
Minera, 2016). La implementación de proyectos y prácticas que tomen en cuenta lo
anterior, permitirá que las empresas, que se encarguen de la fabricación de bienes a
base de minerales, puedan abastecerse de estos recursos, dada la mayor aceptación y
menores barreras por parte de la sociedad hacia el desarrollo de proyectos mineros que
realmente adopten prácticas responsables.

Por parte de las amenazas, el hecho de que las mineras diluyan sus esfuerzos de RSE
en pequeños proyectos, hace que ello afecte su imagen como empresa (Gestión, 2016).
Tal es el caso del uso que se le da a los impuestos gravados a la actividad minera, los
cuales muchas veces se destinan a proyectos innecesarios que no tienen ningún
impacto en problemas que pueden ser graves en el largo plazo (La República, 2012).
Otra amenaza es la existencia de mayores conflictos sociales y ambientales con las
comunidades aledañas, dado que ello limita la oferta de los minerales a las industrias
que los requieren (Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., 2012). Por lo tanto, debido
a la mayor preocupación por los temas ambientales y sociales, aquellas mineras que no
consideren dichos puntos en sus operaciones, ello afectarían directamente las industrias
dedicadas a la fabricación de diversos bienes que hacen uso de los minerales para su
producción (INEGI, 2009). Además, ello repercute en todos los tipos de industria que
necesitan indirectamente de los minerales para poder operar, como por ejemplo en la
disponibilidad de maquinarias, equipos, tubos, cemento, entre otros productos
(OSINERGIM, 2017)

3.3.2. Condiciones de la demanda local en relación con las


industrias relacionadas y de apoyo

Dada la mayor preocupación por los temas ambientales y sociales, si la minera no toma
en cuenta dichos factores, no podrá suministrar a las industrias que hacen uso de los
recursos mineros para la fabricación de diversos bienes que requieren las otras
industrias, como la pesquera, agrícola, entre otras. Una de las oportunidades

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identificadas es que los avances en tecnología que actualmente existen pueden mejorar
la salud, seguridad y el impacto ambiental proveniente de las actividades mineras.
Gracias a estos avances, como la digitalización, se puede obtener información valiosa
sobre la cual tomar decisiones y puede ser utilizada para hacer un seguimiento a la
producción de las mineras, así como de su compromiso con el ambiente y comunidad
(KPMG, 2017). Otra de las oportunidades es que, como cualquier tipo de industria,
siempre se generan desechos y residuos que finalmente afectan al medio ambiente o
reflejan una mala gestión de los residuos generados, donde muchas veces ello genera
la destrucción y deterioro de recursos valiosos, como el agua y el suelo (Consorcio de
Universidades, 2015). Actualmente existe maquinaria especializada para reutilizar los
desperdicios que genera la minera a través de sus operaciones, y ello se podría
aprovechar si es que se cuenta con el equipo y las herramientas adecuadas.

Por el lado de las amenazas, existe una mayor demanda por productos que pueden
llegar a sustituir a los recursos mineros. La razón de ello es debido a que los precios de
los minerales se han encarecido durante ciertos periodos de tiempo, lo cual ha generado
la búsqueda de productos que los reemplacen para un mismo uso o finalidad. Tal es el
caso del cobre, en donde actualmente muchos productos que hacen uso de él, puede
ser sustituido por el aluminio y el plástico (Minería chilena, 2005). De igual forma, los
conflictos entre distintos tipos de industria con la minera resulta ser una amenaza, sobre
todo cuando se habla del agotamiento de recursos naturales (Proyecto Salón Hogar,
2015). Debido a que las operaciones de la minera generan emisiones de gases tóxicos,
destrucción o deterioro del suelo y posible contaminación del agua, si es que no se la
gestiona de manera adecuada, ello repercute en la oferta de las industrias que también
necesitan de los recursos naturales para producir sus bienes y servicios, tales como la
industria agrícola, pesquera, textil, ganadera, entre otras.

3.3.3. Industrias relacionadas y de apoyo en relación con las


condiciones de los factores

Con respecto a las oportunidades, por un lado, tenemos la disponibilidad de camiones


mineros amigables con el medio ambiente, evidencia de ello Arocs 2018 de Mercedes-
Benz el cual se ha desarrollado para el sector minero y construcción que permite bajos
costos de operación y un bajo consumo de combustible (Mercedes-Benz, 2017), en ese
sentido, se puede aprovechar esta disponibilidad que cumple con requerimientos
ambientales que van teniendo empresas del sector minero. Por otro lado, el hecho que
los servicios de transporte y logística del sector minero cumplan con exigencias sociales
y ambientales, es una oportunidad dado que la minería -debido a su alta complejidad-
requiere contratar empresas que cumplan con estrictos estándares y requisitos
relacionados a la seguridad y el cuidado del medio ambiente (Gestión, 2016).

Con respecto a las amenazas, la poca compenetración entre empresas mineras,


proveedores, contratistas y operadores logísticos en el sector minero (Gestión, 2017)
puede repercutir de forma negativa dado que si trabajaran de manera más simbiótica se
lograrían mejoras en aspectos productivos, de innovación, sociales y ambientales, los
cuales se descuidan al no mantener una adecuada relación. Además, un hecho
relevante es que la presencia de proveedores locales pequeños o medianos con poca
especialización o experiencia puede influir de manera significativa en la eficiencia dado

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que una buena gestión de proveedores influye a lo largo de la cadena de suministro de
las empresas.

3.3.4. Condiciones de los factores en relación con el contexto para


la estrategia y rivalidad de las empresas

Con respecto a las oportunidades, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) informó que
el Perú es líder en reservas mineras en Latinoamérica (La República, 2017), en relación
a esto se tiene que el potencial minero aún no se termina de aprovechar (El Comercio,
2017) lo cual es una oportunidad, dado que si se llega a aprovechar de forma adecuada
puede repercutir en factores económicos, sociales y ambientales del sector. Otra
oportunidad relevante es que el Ministerio de Energía y Minas está trabajando de
manera más articulada con otros sectores que inciden de manera trascendente en el
desarrollo minero, como es el caso del Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Cultura
(Revista Rumbo Minero, 2017), de esta forma se puede dar un mayor enfoque a
aspectos ambientales y culturales dejados muchas veces de lado en algunos proyectos
mineros.

Con respecto a las amenazas, la escasez de talento representa un problema clave en


el sector minero (ESAN, 2017) lo cual es un importante riesgo dado puede que no se
tenga suficiente mano de obra calificada clave para el proceso minero. Otro amenaza
importante es que históricamente, la industria minera ha operado sin asumir el impacto
ambiental negativo en sus operaciones, lo que ha causado el deterioro de la calidad
ambiental en distintas regiones y la acumulación de pasivos ambientales
(PricewaterhouseCoopers, 2013). Otra amenaza es que el sector minero enfrenta
sobrecostos (EY, 2015) y esta falta de eficiencia en el manejo de la estructura de costos
puede conllevar a un recorte en el presupuesto de inversión social.

3.4 Proceso de priorización


Sobre la base del diagnóstico anterior, a continuación, se procederá a realizar un
análisis de factibilidad y un análisis del impacto de las posibles iniciativas mencionadas
en la sección anterior, las cuales se listan y describen a mayor profundidad en el Anexo
10. Posterior a ello, se pasó a realizar la matriz de factibilidad, para la identificación de
la priorización de cada iniciativa, la cual se adjunta en el Anexo 11.

Tomando en cuenta la matriz, se identificaron 9 iniciativas claves, 10 fáciles de hacer, 5


deseables y ninguna pendiente, como se muestra a continuación:

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(*) El número hace referencia a la primera columna del Anexo 10: Lista de posibles
acciones y descripción

3.5 Justificación de la iniciativa clave elegida


Dentro de las posibles iniciativas claves identificadas, dos resultaban de mayor urgencia
y atención inmediata por parte de la empresa. Ambas se encuentran relacionadas a los
depósitos de relaves que posee la empresa, cercanas al río Rímac que, a raíz de las
lluvias provocadas por el Fenómeno del Niño y los movimientos sísmicos y aluviones en
Huarochirí, y junto con las relaveras pertenecientes a otras mineras, las autoridades
alertaron que corría el riesgo de derrumbe de su material al río. En consecuencia, no
solo contaminaría el río, sino que Lima podría quedarse sin agua por varias semanas,
dado que el Rímac es una de sus principales fuentes de agua.

Según el OEFA, en la cuenca del río Rímac, que empieza en la sierra limeña y
desemboca en el mar del Callao, existen 17 relaves formales donde se guardan
toneladas de arsénico, plomo, cadmio, aluminio y otros residuos mineros (ver anexo 12).
Existen antecedentes de accidentes por derrumbes de tierra de este cerro. En el 2010,
por ejemplo, se reportaron 5 muertos por esta causa. Asimismo, hay numerosos pasivos
ambientales dejados allí por las empresas que dejaron de operar. Es el caso de los
depósitos de relaves de Casapalca, Antuquito y Bellavista.

Del 2005 a la fecha, el OEFA y el Osinergmin, han realizado alrededor de 40 acciones


de supervisión al cerro Tamboraque. En 32 de ellas se detectaron incumplimientos a los
instrumentos de gestión ambiental, lo que ha motivado sanciones diversas. En 2016, el
OEFA comprobó que los "canales de coronación", que sirven para mantener la
estabilidad de los relaves, estaban colmatados. También detectó que las mantas de
cobertura estaban en mal estado, incluso con agujeros y cortes. Varias observaciones,
después, fueron corregidas (La Republica, 2017)

Los Quenuales, por su parte, poseen cinco depósitos de relave en esta zona, de los
cuales tres se encuentran en explotación (Chinchán, Rosaura y Yauliyacu nuevo);
mientras que dos están en proceso de cierre (ver anexo 12). En 2013, Los Quenuales
suscribió un acuerdo de cesión de uso minero con la comunidad campesina San Mateo,
a partir del cual, la comunidad cedió 81.7 hectáreas, por un plazo de 30 años con el fin

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de que la empresa amplíe la relavera Chinchán. Más aún, los Quenuales, tiene dentro
de sus planes y objetivos estratégicos (ver anexo 1) mantener esta política de
construcción de nuevos depósitos de relaves, en esta zona de peligro latente, y/o
ampliación de los actuales. Actualmente, el depósito de relaves Chinchán viene
operando un aproximado de 35 años. La cota máxima de crecimiento autorizada era de
4490 m.s.n.m.; sin embargo, en el 2014, mediante ingeniería, se expandió a la cota de
4520 m.s.n.m, es decir, 30 m de recrecimiento, que incrementó su vida útil en 15 años.

Por los motivos anteriormente expuestos, las iniciativas propuestas son las siguientes.
La primera, la implementación de un sistema de contención ante derrame de relaves,
puesto que la empresa ha sido denunciada por el OEFA precisamente por esta conducta
infractora (OEFA, 2016). Sin embargo, esta iniciativa no se eligió dado que se asume
que la empresa está trabajando para poner pronta solución a este problema, lo cual
demoraría un máximo de 1 año en implementar. En cambio, la iniciativa elegida es un
Proyecto que tenga el mismo tiempo de vida útil que la U.M. Yauliyacu, esto es, un
aproximado de 15 años. En este sentido, el Proyecto que se propone es de la
reutilización del relave para su reincorporación a la línea de producción, por un lado; y
por otro, la conversión de los relaves, donde no es posible realizar lo anterior, en material
de construcción. Esta tecnología ha sido desarrollada por la empresa Green Metallurgy
Technologies, quienes trabajarían en alianza con Los Quenuales.

La importancia de esta iniciativa radica en dar una solución de largo plazo al problema
de tratamiento actual de los relaves, que incumple la normativa ambiental, y ha
generado externalidades negativas hacia la comunidad de San Mateo, quienes reportan
casos de enfermedades y alteración de su economía, basada principalmente en la
ganadería y agricultura (La Republica, 2017). Más aún, la empresa corre el riesgo de
afrontar cargos penales. En el pasado, una empresa con un caso similar, Proaño, recibió
duros castigos por estas malas prácticas: cinco años de prisión para su gerente general
y el pago de 100,000 dólares.

4. INICIATIVA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL


4.1. Descripción
La propuesta que, en adelante, denominaremos “Aprovechamiento de los relaves”,
consiste en la implementación de una tecnología limpia, desarrollada por la empresa
Green Metallurgy Technologies, en adelante, GMT, para tratar los relaves mineros
generados por la actividad de la U.M. Yauliyacu, que se ubican en el distrito de San
Mateo, y que impactan negativamente a la comunidad mencionada. Para ello, los
Quenuales deberá iniciar la construcción de una planta de transformación, ubicada en
las proximidades de su unidad minera, donde se extraigan los minerales a los que
todavía se puede dar aprovechamiento, y se reinserten a la línea de producción;
mientras que los materiales inservibles deberán ser acumulados en un nuevo depósito,
también cercano a la empresa, para evitar afectar a la comunidad. Estos últimos pueden
tener diferentes usos, principalmente, como material de construcción, específicamente,
como ladrillos ecotecnológicos.

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4.2. Objetivos de la acción
4.2.1. Objetivo general
 Mejorar la calidad de vida de los pobladores de San Mateo

4.2.2. Objetivos específicos


 Resolver el problema actual de contaminación generado por los
relaves hacia la comunidad de San Mateo.
 Dar empleo a la comunidad.
 Comercializar los productos generados a partir de los relaves.

4.3. Grupos de Interés beneficiados


Los grupos de interés beneficiados con el proyecto de reutilización de los relaves para
la fabricación de ladrillos ecotecnológicos serían los operarios de la nueva planta, la
comunidad y los proveedores, que en este caso sería la empresa GMT con su tecnología
y maquinaria especializada para implementar el proyecto. Cabe mencionar que estos 3
grupos son los stakeholders que se han definido como “principales” de acuerdo al
análisis realizado en secciones anteriores.

Por parte de los operarios de la nueva planta y la comunidad, para fines de este
proyecto, se ha planteado que aquellas personas que se integrarán a las actividades de
fabricación de ladrillos ecotecnológicos sean aquellas que residan en la comunidad de
San Mateo. Con este proyecto que se propone, se están cubriendo sus principales
expectativas y necesidades, las cuales, de manera conjunta, se resumen en lo siguiente:

 Mejorar la infraestructura de la comunidad: Los ladrillos fabricados servirán


para la construcción de viviendas, carreteras y demás obras que beneficien a la
comunidad.
 Oportunidades laborales: Dado que las comunidades serán capacitadas y,
como consecuencia de ello, obtendrán un puesto de trabajo en la nueva planta,
ello mejorará su calidad de vida, gracias al pago justo por la actividad realizada
y por las habilidades desarrolladas en el ámbito minero, las cuales permitirán
tener acceso a otras ofertas laborales.
 No contaminar los recursos importantes para la comunidad: A través del
uso de tecnología amigable con el medio ambiente, ello permite que se
disminuya la contaminación y demás impactos negativos en los recursos
naturales, tales como el agua, el suelo, el ganado, etc., generados a partir de
una mala gestión de los relaves y la forma en cómo estos se almacenan.
 Reconocimiento como parte importante en la empresa: Dado que la
comunidad de San Mateo formará parte de la nueva planta de fabricación de
ladrillos ecotecnológicos, ello refleja un mayor involucramiento de las personas
residentes de la propia comunidad en el proyecto realizado por la minera. De
esta manera, serán ellos mismos los que se cercioren de que la finalidad del
proyecto es cubrir un problema que está afectando actualmente a la comunidad.

De igual modo, el proveedor también se verá beneficiado, debido a que la tecnología y


maquinaria implementada en la unidad minera Yauliyacu atiende las consideraciones
sociales y ambientales que actualmente se demandan en el mercado. Gracias a lo
anterior, se le da un mejor uso a los residuos y desperdicios generados de la actividad

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minera, ya que se tiene la posibilidad de que una parte de ellos se reintegren al proceso
productivo y se transforme el resto de los relaves en agregados de construcción que
sean de beneficio para la comunidad, específicamente y para fines de este proyecto,
ladrillos ecotecnológicos. Todo ello contribuye a que GMT pueda obtener
reconocimiento y poder promocionar su tecnología y maquinaria a las demás empresas
mineras, con el fin de que el sector minero no pierda confianza sobre los beneficios que
trae consigo, siempre y cuando se logre gestionar de manera adecuada todos sus
impactos negativos, tanto en la sociedad como en el medio ambiente.

En resumen, a través de la implementación del proyecto sobre los relaves mineros, se


cubren diferentes demandas y expectativas que permitirán obtener beneficios tales
como una mejor imagen y reputación, no solo para la empresa, sino también para el
sector minero en general. Para lograr esto último, es importante que las demás
empresas mineras también tomen consciencia del impacto de sus operaciones, y que
sepan que existe la tecnología necesaria para poder contribuir en disminuir sus efectos
negativos en la sociedad y medioambiente.

4.4. Plan de implementación


4.4.1. ETAPA 0: Diagnóstico

En primer lugar, se concertará una reunión con la ingeniera Silvana Luzmila Flores
Chávez, gerente general de GMT, para proponerle la implementación de su proyecto
“Desarrollo y validación de una tecnología limpia para el tratamiento integral de
neutralización de efluentes y relaves metalúrgicos basados en el empleo de agentes
calcáreos” en la unidad minera Yauliyacu, cuya finalidad es esterilizar al máximo el
relave cumpliendo la regulación del Estándar de Calidad Ambiental del Suelo (ECA
SUELO), para de esa forma, poder convertir los relaves detoxificados en agregados de
construcción para fabricar los ladrillos ecotecnológicos (Flores Chávez, 2017). En dicha
reunión, también se explicará las expectativas de la empresa con respecto a la
tecnología a implementar y se brindará toda la información que necesite la ingeniera
para llegar a un acuerdo.

Posterior a la reunión, se cotizará la implementación del proyecto, incluyendo los costos


y los acuerdos que se hubieran mencionado en la reunión previa. Previo a la firma del
contrato, se procederá a realizar la metodología a implementar diseñada por la
ingeniera, la cual comprende las siguientes actividades (Flores Chávez, 2017):

 Trabajo de gabinete: involucra la búsqueda de información teórica y


experimental y el estudio de técnicas anteriores.
 Trabajo de campo: desarrollar un muestreo de los relaves de la unidad minera
Yauliyacu.
 Trabajo de laboratorio: realizar un ensayo de laboratorio y económico mediante
el “Método de remediación de reprocesamiento del relave hasta agotar su
mineral y reactividad (Método MRTI-SLFCH)”

Duración: 1 mes

4.4.2. ETAPA 1: Planificación del proyecto

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En esta etapa la unidad minera deberá establecer sus mecanismos de diálogo con los
actores implicados en el proyecto, estos son: la comunidad de San Mateo, la empresa
GMT, y el gobierno municipal del distrito de San Mateo y de la Provincia de Huarochirí.

Respecto a la comunidad, se realizarán visitas a los comuneros, diálogos, y


convocatorias a asambleas donde se explique el proyecto. Asimismo, se intentará
convencer de la implementación del mismo para poner solución a la situación actual de
contaminación generada por las relaveras. Respecto al gobierno regional y distrital, se
deberá pedir las concesiones para la ampliación del terreno aprovechado
económicamente por la unidad minera. Por último, la empresa GMT deberá evaluar las
condiciones necesarias para implementar el proyecto, es decir, la capacidad que tendrá
la planta, la productividad de las máquinas, los operarios necesarios, las habilidades
específicas de los mismos, la asignación de tareas, entre otros, de manera coordinada
con Yauliyacu. La empresa, por su parte, tomará las decisiones adecuadas tomando en
cuenta las recomendaciones de los actores mencionados y deberá establecer los
indicadores de medición e incentivos que ofrecerá para el correcto cumplimiento del
triple resultado esperado. Asimismo, en esta etapa, se deberá diseñar el tiempo de
comunicación con los principales actores mencionados anteriormente.

Esta etapa también abarca la elección del sitio de la planta y el nuevo depósito de
relaves que se localizará en las proximidades de la unidad minera. El nuevo lugar
escogido minimizará el impacto actual que tiene la minera sobre la comunidad de San
Mateo, al encontrarse más alejada de la misma. La planta estará constituida de la
siguiente manera:

 Recepción de los desperdicios y residuos generados por parte del curso normal
de las operaciones de la unidad minera, los cuales fueron previamente
almacenados en el nuevo depósito de relave.
 Segregación de los relaves según la utilidad final que se le haya designado.
Dentro de esta área se dispondrá la ubicación de la maquinaria que realice dicha
función con el objetivo de distinguir, por un lado, aquellos residuos y desperdicios
que serán detoxificados y devueltos a la unidad minera como materiales para ser
reprocesados. Por otro lado, aquellos que no se destinen para su reproceso,
serán tratados por otra maquinaria especializada, la cual contará con la
tecnología que convierta finalmente dichos residuos y desperdicios en ladrillos
ecotecnológicos. Esta tecnología consiste en un tratamiento de remediación y
descontaminación de los relaves metalúrgicos para que sean usados como
materia prima en la fabricación de unidades de albañilería, principalmente,
ladrillos.
 Almacenamiento de los ladrillos ecotecnológicos

Duración: 4 meses

4.4.3. ETAPA 2: Puesta en marcha

En esta etapa se incluye la implementación y abastecimiento de todos los recursos


necesarios para dar inicio a las operaciones del proyecto. Por un lado, se inicia con la
construcción del nuevo depósito de relavera minero que estará ubicado en una zona

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cercana a la unidad minera. Con ello se busca que todos los desperdicios y residuos
generados por la propia unidad minera se almacenen en dicha relavera y ya no en la
antigua. Por otro lado, se inicia con el desarrollo de la infraestructura, la cual incluye la
construcción de la planta con las áreas y estructura necesaria para ejecutar el proyecto
de manera adecuada.

Finalmente, dentro de esta etapa también se incluye la convocatoria y reclutamiento del


personal que será necesario para el proyecto propuesto que se llevara a cabo por el
área de gestión humana. Para este proyecto, se ha decidido integrar a la comunidad de
San Mateo, lo cual genera como punto clave la capacitación de estas personas, tanto
en lo que se refiere al uso de la maquinaria y equipos utilizados, y la correcta gestión y
almacenamiento de los relaves, tanto como insumos que serán reprocesados, así como
aquellos que serán destinados para su futura transformación en los ladrillos
ecotecnológicos.

Duración: 12 meses

4.4.4. ETAPA 3: Operaciones y distribución

En esta etapa, se empieza con los procesos productivos para obtener los ladrillos
ecotecnológicos. Primero, se solicitará a la minera que almacenen los relaves
provenientes de su planta concentrado en la nueva relavera. Cabe resaltar, que la nueva
relavera funcionará como el almacén de materia prima para la fábrica ya construida
cerca de la U.M. Yauliyacu. Segundo, se realizará la limpieza del relave utilizando la
tecnología Método de remediación-MRTI-SLFCH que consiste en tratar el relave hasta
reducir las concentraciones de los metales pesados presentes en los relaves regulados
por el Estándar de Calidad Ambiental del Suelo (ECA SUELO). En este proceso, se
realiza 2 técnicas de tratamientos integrales de detoxificación de relaves: técnica de
flotación diferencial y concentración gravimétrica. Tercero, se ejecutará el proceso de
moldeado que consiste en masajear el relave para que tenga una masa más compacta
y darle la forma de un ladrillo. Cuarto, se realizará el proceso de secado de los relaves.
Posteriormente, se llegará al proceso de cocción a una temperatura de ambiente para
que luego sea utilizado como agregado de construcción. Finalmente, la distribución de
los ladrillos ecotecnológicos será tercerizada.

Una vez concluida la etapa anterior la duración de esta etapa será hasta el fin de la vida
útil de la unidad minera.

4.4.5. ETAPA 4: Seguimiento y evaluación


Una vez que la empresa ponga en marcha el proceso productivo de fabricar los ladrillos
ecotecnológicos, la U.M. deberá monitorear y dar seguimiento constante a las etapas
desde el inicio hasta 15 años que dure la iniciativa de los ladrillos con el fin de analizar
si el proyecto estará cumpliendo con los objetivos planteados inicialmente.

Por un lado, en el corto plazo, se mantendrá una comunicación diaria con la empresa
GMT, comunicación semanal con el gobierno y la comunidad y reuniones mensuales
con las áreas involucradas de gestionar el proyecto. Por otro lado, en el futuro, se planea
mantener una comunicación de manera constante con los actores mencionados,
aunque con menor frecuencia. En consecuencia, se espera que con el gobierno local la

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comunicación se dé de manera mensual, con el GMT de manera semanal (hasta donde
estipule el contrato), con la comunidad de manera semanal y con las áreas involucradas
de manera trimestral.

Asimismo, es sumamente importante monitorear y comparar los avances reales con los
avances planeados para que no se creen retrasos en todo el proyecto. Para tal fin, se
darán seguimiento a los indicadores de medición (KPI´s) que mencionaremos en la
sección 4.6 del presente trabajo.

4.5. Áreas involucradas y responsables de las


actividades
 Área de Administración y Finanzas: Esta área se encargará de realizar la solicitud
para la ampliación del terreno aprovechado económicamente por la unidad minera
para la construcción del nuevo depósito de relave minero. Asimismo, evaluará la
capacidad de la planta, la compra y productividad de las maquinarias y las
asignaciones de las tareas para implementar el proyecto. En adición, se necesitará
personal del área de Finanzas para que se encargue de costear y medir la
rentabilidad del proyecto propuesto. Asimismo, encargarse del control de flujo del
dinero y el control de riesgos.
 Área de Relaciones Comunitarias: Esta área se encarga de promover sinergias
para la generación de proyectos sociales con las comunidades, sociedad civil y el
gobierno. Es por ello que el jefe se encargará de implementar el innovador proyecto
“Aprovechamiento de los relaves” para seguir construyendo mejores relaciones de
confianza con las comunidades. Para ello, se encargará de concertar una reunión
con la ingeniera y posteriormente se firmará el contrato. Después, el equipo de
relaciones comunitarias se encargará de establecer los mecanismos de diálogo
(reuniones y asambleas) para explicar el proyecto al distrito de San Mateo.
 Área de Gestión Humana: Esta área se involucra puesto que se encargará del
reclutamiento del personal necesario para la parte operativa del proyecto. Asimismo,
una de sus principales funciones será la capacitación de los habitantes de la
comunidad para que puedan conocer en profundidad e integrarse al proyecto
“Aprovechamiento de los relaves”. Cabe resaltar, que el jefe de esta área tiene la
obligación de asegurarse que los nuevos colaboradores que formarán parte del
proyecto se sientan en un lugar de trabajo seguro con representación colectiva,
remuneración justa, oportunidades de desarrollo y un buen clima laboral.
 Área de Operaciones: Esta área será creada y será conformada por el nuevo
personal reclutado exclusivamente para el nuevo proyecto. Sus actividades están
relacionadas desde el proceso de limpieza del relave hasta el almacenaje del ladrillo
ecotecnológico terminado.

4.6. Indicadores de medición


Resultado
Tipo Indicador Fórmula Descripción
esperado

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Es el % de casas Se espera que este
locales porcentaje se vaya
# 𝑐𝑎𝑠𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑑𝑜𝑏𝑒1 construidas con reduciendo
Construcciones
Social adobe que se paulatinamente
de adobe # 𝑐𝑎𝑠𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑑𝑜𝑏𝑒0 reducirán a partir hasta alcanzar un
de la venta de los porcentaje mínimo
ladrillos. en el largo plazo.

La iniciativa
necesita de la
Es el % que mide mano de obra para
Nivel de
el nivel de empleo poder funcionar,
empleo 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑙𝑜𝑐𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 𝑎𝑑𝑒𝑐𝑢𝑎𝑑𝑜
Social digno que tendrán por lo que se
adecuado6 en 𝑃𝐸𝐴 𝑙𝑜𝑐𝑎𝑙
los pobladores de espera un aumento
la zona
la zona. anual gradual en el
nivel de empleo
adecuado local.

Es el % de relaves
mineros que
La empresa
entran al proceso
empezará con el
de transformación
procesamiento del
𝑇𝑜𝑛. 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜𝑠 para su posterior
Social, Relaves 70% de los relaves
uso como materia
ambiental procesados 𝑇𝑜𝑛. 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 totales y se espera
prima en los
que en 4 años se
ladrillos o
llegue a un
reinserción al
porcentaje mayor.
proceso
productivo.

Sanciones
Se espera que la
monetarias de
empresa no tenga
Social, Cumplimiento Valor monetario de sanciones y parte de cualquier
ninguna sanción
Ambiental normativo multas órgano fiscalizador
por el mal manejo
(ej. OEFA) que se
de sus relaves.
le impone a la U.M.

Debido a que es un
proyecto urgente,
𝑚2 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑟𝑢𝑖𝑑𝑜𝑠 Avance real de
Avance físico se espera que este
Productivo obras (planta y
de obras 𝑚2 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠 indicador se
relavera).
encuentre entre 90-
100%.

Proporción que
Dado que la
indica cuánta
eficiencia juega un
𝑇𝑜𝑛. 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒 cantidad de
rol crucial, se
Productivo Rendimiento materia prima
𝑇𝑜𝑛. 𝑃. 𝑇. espera que este
(relave) se
indicador sea el
necesita para
máximo posible.
producir un ladrillo.

Metales 𝑇𝑜𝑛. 𝑑𝑒 𝑚𝑖𝑛𝑒𝑟𝑎𝑙 𝑟𝑒𝑖𝑛𝑐𝑜𝑟𝑝𝑜𝑟𝑎𝑑𝑜 Los relaves aún


Porcentaje de
Productivo pesados tienen metales que
𝑇𝑜𝑛. 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒 minerales
recuperados se pueden

6 La población adecuadamente empleada son aquellas personas que trabajan voluntariamente y ganan un
ingreso mínimo referencial de 600 soles.

Página 24 de 63
recuperados en el aprovechar en el
proceso productivo proceso
productivo, por lo
tanto, se espera
que este indicador
sea el mayor
posible.
Se espera que el
𝑛 El valor actual neto
𝐹𝑁𝑗 VAN sea al menos
de los flujos de
Financiero VAN ∑ − 𝐼0 0 para que el
(1 + 𝑖)𝑗 caja descontados
proyecto se pueda
𝑗=1 a una tasa.
implementar.
Debido a que la
empresa tiene
Costo que se como estrategia el
Costo unitario 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑐𝑢𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 incurre al fabricar liderazgo en costo,
Financiero
del ladrillo # 𝑙𝑎𝑑𝑟𝑖𝑙𝑙𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 los ladrillos se espera que el
ecotecnológicos precio de ladrillo
sea el menor
posible.
Se espera dos
cosas: en primer
lugar, que el SROI
tenga el mayor
El indicador mide
ratio posible para
el valor desde una
que sea factible la
perspectiva más
𝑉𝐴𝑁 implementación del
Social, amplia porque
SROI proyecto. En
Financiero 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 incluye costos
segundo lugar,
sociales,
tener una línea
ambientales y
base de
financieros.
indicadores para
poder realizar una
comparación más
acertada

4.7. Desarrollo
4.7.1. Cronograma de implementación (Diagrama de Gantt)

Página 25 de 63
A continuación se encuentra el cronograma de actividades. Cabe resaltar que, debido a
los 15 años de vida útil de la unidad minera, el proyecto durará 13 años y 6 meses pues
se ha descontado los 18 meses de duración antes de empezar operaciones.

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5. Conclusiones y recomendaciones

A pesar de que la empresa Los Quenuales establece que la responsabilidad social es


una parte fundamental de su estrategia corporativa, a partir del análisis realizado en el
presente trabajo se determina que todavía tiene muchos aspectos por mejorar en lo que
respecta a su gestión de RSE. Por un lado, esto se debe a que en una de las unidades
mineras de la empresa, específicamente en Yauliyacu, el principal problema que se
identificó fue que aún no se daba solución a la relavera que se encontraba próximo al
Río Rímac y que hasta el momento seguía utilizándose como depósito de desperdicios
y residuos. Por otro lado, lo anterior refleja que no se ha generado una correcta
comunicación del concepto de RSE a nivel de toda la empresa. Un claro ejemplo de ello
se puede observar a través de las encuestas que fueron realizadas en la empresa, así
como de una de las entrevistas que se realizó a uno de los trabajadores de la misma.
Todo ello finalmente ocasiona que no se desarrollen prácticas responsables, ni que se
tomen en cuenta las posibles acciones que se podrían implementar para poder hacer
frente a los problemas sociales y ambientales que se derivan de la actividad minera.

Cabe resaltar que la industria minera es una de las más complicadas de tratar, debido
a los fuertes escándalos con los que se la relaciona, tales como el deterioro de los
recursos naturales y de las posibles enfermedades que se generan en el largo plazo a
partir de las emisiones de gases tóxicos producto del proceso productivo de la minera.
Sin embargo, existen formas de poder gestionar dichos problemas sociales y
medioambientales. Una de ellas se logra a partir del uso de los avances tecnológicos
que existen actualmente. Es por esta razón, que la iniciativa que se propone a partir de
toda la información obtenida y el análisis realizado, ayudará a resolver dichos problemas
antes mencionados, ya que se plantea construir una nueva relavera que esté próxima a
la unidad minera y, de manera conjunta, se implemente una tecnología que permita
aprovechar el uso que se le pueda dar a los residuos y desperdicios de la actividad
minera. Además de ello, se planea involucrar a la comunidad de San Mateo dentro del
desarrollo del proyecto de relaves propuesto. De esta manera, se contribuye no solo a
disminuir los efectos negativos de una mala gestión de los depósitos de relaves y
posibles enfermedades que pueda ocasionar a partir de su proximidad a la comunidad,
sino también en mejorar la calidad de vida de las personas que residan en ese lugar.

De acuerdo al proyecto propuesto, se recomienda que para poder implementarlo, lo


ideal sería que se ejecute el sistema de contención ante derrame de relaves para las
relaveras Chinchan y Rosaura. De manera conjunta, desarrollar el proyecto de fabricar
ladrillos a partir de los relaves generados de la actividad minera, no estaría del todo
completa si es que no se toma en cuenta las medidas necesarias sobre el relave con el
que ya cuenta Yauliyacu en la actualidad. Si bien podría buscarse la manera de trasladar
la relavera a un sitio que esté más alejado de la comunidad y del Río Rímac, otra de las
opciones que se plantea a la empresa es la de implementar el sistema de contención
mencionado anteriormente.

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6. Anexos
Anexo 1: Pilares Estratégicos
Pilares estratégicos Objetivos
- Mejorar el desempeño metalúrgico en ambas
unidades mineras (mejores resultados
técnicos).
Producción/Mejora de
procesos
- Mantener la eficacia en las exploraciones
geológicas.

- Incrementar el margen operativo y la eficiencia


Desempeño económico de los recursos.

- Sostener el volumen del mineral producido

- Fortalecer las relaciones con los sindicatos, de


Gestión humana manera que se evite la ocurrencia de huelgas
que afecten nuestras operaciones.

- Comprometer a los líderes de nuestras


unidades mineras en la implementación del
Programa de Mejoramiento Conductual.
Seguridad, ambiente y
salud - Asegurar el monitoreo de la gestión ambiental.

- Iniciar la construcción de las nuevas plantas de


tratamiento de efluentes mineros.

- Elevar los índices de gestión social con las


comunidades aledañas a nuestras
Relaciones comunitarias
operaciones, sobre la base de generación de
confianza y compromisos asumidos

- Mantener la transferencia de estándares de


Proveedores sostenibilidad y alineamiento a proveedores y
contratistas

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Anexo 2: Iniciativas de responsabilidad social
Tipo de
Stakeholders Iniciativa
RS
Trabajadores Plan anual de capacitaciones T.O.

Trabajadores Programas de prevención de accidentes T.O.

Programa anual de monitoreo de agentes físicos y


Trabajadores T.O.
químicos

Comunidades Campañas de salud preventiva y atención integral ISE

Comunidades Programa de reducción de la desnutrición crónica ISE

Comunidades Programa escuelas exitosas ISE

Comunidades Becas estudiantiles ISE

Comunidades Proyecto ludotecas Filantropía

Comunidades Crianza tecnificada de cuyes ISE

Comunidades Artesanía textil Filantropía

Comunidades Taller de corte y confección Filantropía

Comunidades Taller de carpintería Filantropía

Comunidades Programa de Pastos Naturales Filantropía

Proyecto para el desarrollo turístico y mejora del ornato


Comunidades Filantropía
de la Comunidad de Pachangara

Comunidades Establo lechero ISE

Comunidades Construcción del canal de irrigación Chilca - Calzada Filantropía

Ambiente Tratamiento de efluentes T.O.

Ambiente Planta de producción de Humus ISE

Ambiente Proyecto de reducción de consumo de agua T.O.

Ambiente Campañas de manejo de residuos T.O.

Plan integral para la adecuación e implementación a los


Ambiente nuevos límites máximos permisibles para la descarga T.O.
de efluentes líquidos

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Ambiente Reducción del agua de bombeo T.O.

Reemplazo de motores estándar por los de alta


Ambiente T.O.
eficiencia

Proveedores Política de compras locales ISE

Anexo 3: Fortalezas y debilidades de la RSE


Áreas fundamentales Fortalezas Debilidades
Cuenta con un código de
Los esquemas de trabajo
ética publicado, el cual
no son flexibles para
comparte, difunde y lo
Calidad de vida en la acomodarse a las
utiliza para resolver sus
empresa diversas necesidades del
controversias al interior y
personal (jornada parcial,
exterior de la misma
teletrabajo, etc.).
empresa.

Invierte en conocer las


particularidades de la
Poca promoción de
comunidad local para
acciones específicas de
identificar sus
filantropía, participación y
expectativas, necesidades
Compromiso con la responsabilidad social
y prevenir posibles
comunidad entre sus proveedores,
conflictos que la operación
acreedores, clientes e
de la empresa pueda
instituciones con los que
llegar a suscitar respecto
se relaciona.
de sus costumbres y
creencias.

Aplica alguna norma o


Adquiere muy pocos
Cuidado y preservación certificación ambiental
productos y materia prima
del medio ambiente (ISO 9000, ISO 14000,
reciclables.
Industria Limpia u otra)
Cuenta con algún Pocos programas para
Competitividad de la
encargado responsable de desarrollar el liderazgo
empresa y su relación con
promover y monitorear su asertivo - proactivo en sus
los stakeholders
actuación ética. jefaturas (mandos medios)

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Anexo 4: Resultados de la encuesta
Calidad de vida en la empresa

Preguntas Puntaje
Cuenta con un código de ética publicado en un documento el cual
comparte y difunde y lo utiliza para resolver sus controversias al interior 5.000
y exterior de la misma

Identifica y articula políticas para que ese código de ética se refleje en


4.727
sus prácticas cotidianas

Fomenta el trabajo en equipo, la participación en la toma de decisiones


y el sentido de comunidad con políticas y acciones concretas entre su 4.545
personal

Cuenta con mecanismos e instrumentos para escuchar y responder las


4.818
sugerencias, ideas, peticiones y reclamaciones de los empleados

Cuenta con un plan para el desarrollo de los empleados, la calidad de


4.091
vida de sus familias y/o prestaciones superiores a las de ley

Implementa programas que refuerzan la seguridad y la salud de su


4.545
personal en el lugar de trabajo

Cuenta con mecanismos e instrumentos que favorecen el desarrollo de


actitudes y habilidades en su personal a través de apoyos educativos y 4.091
de capacitación

Aplica prácticas laborales que procuran y favorecen un equilibrio entre


4.455
trabajo y familia de sus empleados

Maneja con pleno respeto la dignidad y derecho de su personal en


4.273
aspectos como liquidaciones y despidos

Garantiza con sus políticas procedimientos donde no se discrimine por


motivos de asociación, origen étnico, género, posición económica, 4.909
religión, ideología política, preferencia sexual o discapacidad física

Ha incrementado en números o proporción de empleos femeninos, o de


otros grupos minoritarios, en posiciones ejecutivas o directivas en años 3.818
recientes

Mantiene un programa especial para la inclusión y contratación de


2.909
grupos específicos

Realiza investigaciones de clima organizacional para medir el nivel de


satisfacción de sus colaboradores e identificar áreas que requieren 3.818
atención

Utiliza esquemas de trabajo flexible para acomodarse a las diversas


2.000
necesidades de su personal (jornada parcial, teletrabajo, etc.)

Página 31 de 63
Compromiso con la comunidad

Preguntas Puntaje
Tiene algún programa para estimular y reconocer al personal por
la generación de ideas, toma de riesgos, decisiones y creatividad 3.909
a favor de la organización y del negocio

Invierte en conocer las particularidades de la comunidad local


para identificar sus expectativas, necesidades y prevenir
4.818
posibles conflictos que la operación de la empresa pueda llegar
a suscitar respecto de sus costumbres y creencias

Responde a las expectativas que la comunidad tiene de su


empresa e interviene para remediar sus necesidades e impulsar 4.545
su desarrollo

Establece canales de diálogo sistemático y permanente con los


diferentes actores o sectores de la comunidad con los que se 3.909
relaciona

Cuenta con una instancia, puesto, fundación o sistema


responsable de la planeación, otorgamiento y seguimiento de
sus donativos; así como para conducir la vinculación con la 4.364
comunidad, que no esté a más de un nivel ejecutivo del director
general, gerente general o gerente de operaciones

Contempla dentro de sus políticas la posibilidad de ofrecer apoyo


con recursos no financieros (gente, equipo, servicios, facilidades)
4.545
a grupos organizados de la comunidad para la realización de
actividades públicas, cívicas o de beneficio social

Otorga donativos en efectivo al menos el 1% de sus utilidades


1.091
antes de impuestos promedio para causas sociales

Planea y realiza actividades sociales y/o comunitarias en las que


4.000
involucra al personal y sus familias

Mantiene alianza con al menos alguna organización social para


4.636
desarrollar un programa de beneficio a la comunidad

Promueve el trabajo voluntario de sus trabajadores hacia la


2.364
comunidad; apoya las causas filantrópicas de su personal

Tiene y aplica políticas para los apoyos sociales de cualquier tipo


4.727
que otorga

Contribuye mediante programas específicos a la promoción del


bienestar económico y social de las comunidades en las que 4.727
opera

Página 32 de 63
Busca oportunidades para promover sus productos y/o servicios
relacionándolos y apoyando causas sociales (mercadotecnia con 4.455
causa social)
Destina al menos el 2% del presupuesto de su publicidad a
4.545
mensajes con interés o beneficio social

Promueve con acciones específicas la filantropía, participación y


responsabilidad social entre sus proveedores, acreedores, 2.091
clientes e instituciones con los que se relaciona

Cuidado y preservación del medio ambiente

Preguntas Puntaje

Adopta las medidas necesarias para garantizar que sus actividades no


4.364
tengan impacto negativo sobre la comunidad donde las desarrolla

Realiza una “Auditoria Verde” (inventario de los recursos que la


empresa utiliza y los desechos que produce) y opera programas para el
4.182
mejor aprovechamiento de recursos y para minimizar la generación de
desperdicios

Cuenta con políticas para reducir, dentro de su tecnología actual, el


consumo de energía eléctrica, agua y productos tóxicos sus 3.000
instalaciones y oficinas

Opera sistemas o aparatos necesarios que disminuyan las emisiones


2.545
contaminantes que produce

Destina una partida de su presupuesto anual a programas de


3.000
conservación o protección ambiental

Aplica alguna norma o certificación ambiental (ISO 9000, ISO 14000,


4.909
Industria Limpia u otra)

Realiza acciones que generen entre su personal conciencia sobre el


cuidado del medio ambiente y desarrolla campañas de educación
2.364
ambiental a familiares de su personal y a la comunidad inmediata a la
empresa

Adquiere productos y materia prima reciclables, minimizando el uso de


1.727
materiales no degradables

Cuenta con un programa encaminado a convertirla en una empresa sin


4.364
papel 8 (uso de documentos electrónicos)

Establece compromisos explícitos con el medio ambiente y se fija


estándares para 9 ellos, que incluyen metas formales (declaración de 3.091
principios medioambientales)

Mantiene sus activos (maquinaria, equipo, transporte, etc.) en niveles


3.273
adecuados para la prevención de contaminación

Página 33 de 63
Dona los excedentes de mobiliario y equipo (inventarios muertos)
1.000
favoreciendo su reutilización y aprovechamiento
Genera incentivos, premios y reconocimientos para los empleados que
sugieren alternativas a los procesos de contaminación o 2.455
desaprovechamiento de recursos en los procesos empresariales

Utiliza criterios ambientales para la selección de sus proveedores 2.909

Cuenta con un programa de recolección de residuos y reciclaje post-


2.818
consumo

Entrega a sus consumidores información detallada sobre daños


ambientales como resultado del uso y destino final de sus productos o 2.091
servicios

Competitividad de la empresa y su relación con los stakeholders

Preguntas Puntaje

Cuenta con algún cargo o función responsable de promover y


4.818
monitorear su actuación ética

Cumple a tiempo con sus obligaciones fiscales y atiende a las


4.818
solicitudes de apoyo por parte del gobierno

Cuenta con un mecanismo para que sus involucrados (grupos de


relación e interés) puedan hacer llegar sus sugerencias, quejas o 4.636
ventilar sus desacuerdos

Cuenta con políticas, mecanismos y procedimientos que promuevan


que ninguna de sus sucursales, filiales o establecimientos puedan ser 4.727
cómplices de corrupción

Cuenta con una política de equidad en selección y pago a sus


4.636
proveedores

Cuenta con programas de apoyo y cooperación para el desarrollo de


4.182
sus proveedores, en particular de los locales

Cuenta con mecanismos que garanticen la congruencia entre calidad y


4.818
precio más allá del mercado

Tiene la cultura y los sistemas para conocer, entender y atender las


4.636
necesidades e inquietudes de sus clientes

Tiene políticas de trato a sus clientes que garanticen la honradez en


todas sus transacciones y que ofrezcan atención y solución a todas sus 4.545
reclamaciones

Maneja mensajes promocionales y publicitarios, objetivos y honestos,


4.636
promoviendo las verdaderas bondades de sus productos y/o servicios

Página 34 de 63
Cuenta con un sistema de mejoramiento continuo en aspectos como
4.818
calidad y productividad

Opera programas para desarrollar el liderazgo asertivo - proactivo en


3.727
sus jefaturas (mandos medios)

Cuenta con mecanismos a través de los cuales los empleados de


mayor experiencia compartan sus conocimientos con aquellos de 4.727
menos experiencia (sistematización del conocimiento)

Cuenta con una política de respeto a los competidores 4.091

Informa interna y externamente los logros y retos de la empresa -


financieros, sociales y medioambientales - en su reporte anual 4.545
(Balance Social)

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Anexo 5: Depósitos del relave en la cuenca del Río Rímac
Distancia
Depósitos de
Administrado Actividad Ubicación respecto al
relave
río (metros)
Lima, Huarochirí,
Explotación Chinchán 3900
Chicla
Rosaura
500
Lima, Huarochirí,
Explotación
Chicla Yauliyacu
1000
nuevo
Relaves
antiguos en la
Los Quenuales Bocamina
Cierre de pasivos Lima, Huarochirí,
Antuquito y las 88
mineros Chicla
instalaciones
de conducción
de relave
Depósito de
Cierre de pasivos Lima, Huarochirí, relave
320
mineros Chicla Yauliyacu
antiguo
Casapalca Menor a 5
Activos Mineros Lima, Huarochirí,
Cierre de minas Antuquito Menor a 5
S.A.C Chicla
Bellavista 270
Depósito de
150
relave N° 2
Lima, Huarochirí
Depósito de
Volcan S.A.A Explotación – Yauli, Chicla,
relave antiguo 57
Morococha
– Ticlio
Tablachaca Menor a 5
Lima, Huarochirí, Chinchán 2500
Nyrstar San Mateo de Triana 20
Explotación
Coricancha S.A. Huanchor y
Depósito de
Chicla 87
relave N° 1
Depósito de
4500
relave N° 1
Compañía minera Lima, Huarochirí, Depósito de
Explotación 4150
Casapalca S.A. Chicla relave N° 2
Depósito de
3100
relave N° 3

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Anexo 6: Stakeholders
Tipo de
N° Stakeholders Poder Legitimidad Urgencia
stakeholder
1 Gobiernos Locales X X Dominante

2 Osinergmin X X Dominante
3 MINAM X X Dominante
4 OEFA X X Dominante
5 SUNAT X X Dominante
6 Proveedores X X X Principal

7 Cliente X X Dominante
8 Comunidad X X X Principal
9 Accionistas X X Dominante

Colaboradores
10 X Discrecional
Administrativos
Colaboradores
11 X X X Principal
Operativos

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Pilares
Stakeholders Descripción Expectativas Posibles acciones estratégicos que
refuerza
- Trabajo conjunto con el
Gobierno para
- Generación de ingresos para la comunidad
programas de control de
a partir del aprovechamiento de los
la contaminación en la
- Municipalidad distrital de San recursos. Seguridad,
minería.
Mateo. ambiente y salud
Gobiernos
- Cumplimiento de las obligaciones para
Locales - Trabajo conjunto con el
- Municipalidad provincial de mantener las concesiones de explotación. Relaciones
Gobierno para el diálogo
Huarochirí. comunitarias
pacífico con las
- Apoyo en diversas actividades (salud,
comunidades (empresa,
culturales, deportivas)
gobierno y
comunidades).
- Es el organismo supervisor de
la inversión en energía y
minería. - Mejor control en la
evaluación del
- Vela por el cumplimiento de la - Cumplimiento de las regulaciones y cumplimiento de todas Seguridad,
Osinergmin
normativa del sector actual y legislación las regulaciones y ambiente y salud
supervisa que las empresas estándares mínimos
mineras cumplan con sus exigidos
actividades de manera segura y
saludable.
- Es el Ministerio del Ambiente, - Cumplimiento de las regulaciones.
que establece, ejecuta y
supervisa la aplicación de la - Adaptación y mitigación al cambio - Programa de reducción
Seguridad,
MINAM política ambiental. climático. de sanciones impuestas
ambiente y salud
por los reguladores.
- Promueve la conservación y - Manejo eficiente del tratamiento de los
uso sostenible de los recursos residuos.

Página 38 de 63
naturales, diversidad biológica y - Prevención, control de la contaminación y
áreas naturales protegidas ecoeficiencia.
- Sus órganos adscritos son el
Sernanp, el OEFA y el Senace.

- Realizar proyectos
conjuntos para la mejora
- Es el Organismo de
del tratamiento de
Evaluación y Fiscalización - Cumplimiento de las obligaciones
pasivos ambientales.
Ambiental, adscrito al MINAM. ambientales. Seguridad,
OEFA
- Recolectar fondos de los administrados a ambiente y salud
- Apoyar en el
- Fiscaliza, supervisa, controla y través del Aporte por Regulación (APR).
financiamiento de
sanciona en materia ambiental.
estudios de impacto
ambiental.
- Es la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria.
- Realizar una buena
- Transparencia de las empresas en sus
planificación tributaria,
- Se encarga de la recaudación EE.FF para una correcta determinación del Desempeño
SUNAT dentro del marco legal,
y administración de los tributos; pago de impuestos, especialmente para la económico
junto con un oportuno
así como actividades de determinación del canon.
pago de los tributos.
fiscalización. Especialmente
relevante, la recaudación del
canon minero.
- Cumplimiento en el pago.
- La minera dispone, - Programa de desarrollo
Producción/mejora
principalmente, de proveedores de proveedores locales
- Relaciones a largo plazo con proveedores de procesos
Proveedores de servicios. Estos proveen de para mejorar las
estratégicos.
servicios de tunelería, prácticas laborales y
Proveedores
explosivos, maquinaria ambientales.
- Cumplimiento de cláusulas del contrato.

Página 39 de 63
especializada, aceros de
perforación, entre otros.

- Abastecimiento a tiempo y que cumpla lo


exigido
Producción/mejora
- Mejoramiento del
- El único cliente de la empresa - Buena calidad y precio justo. de procesos
programa maestro para
Cliente se llama Perubar, quien también
la mejor atención del
forma parte del Grupo Glencore. - Adecuado transporte. Desempeño
cliente.
económico
- Información correcta, oportuna y precisa
sobre los productos vendidos.
- Proyecto de brindar
educación técnica a
- Desarrollo de la comunidad estudiantes de las
comunidades para que
- Mejora de la infraestructura de la puedan hacer
comunidad (vías, postas, etc.) mantenimientos a las Seguridad,
- La zona de influencia directa la máquinas operarias. ambiente y salud
Comunidad U.M. Yauliyacu es la comunidad - Generación de oportunidades laborales
campesina de San Mateo. - Proyecto de convertir Relaciones
- No contaminar los recursos compartidos los relaves en ladrillos. comunitarias
con la comunidad.
- Proyecto de
- Que se preocupen por sus necesidades implementar un sistema
de contención ante
derrame de relaves.

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- Rentabilidad: Obtener más utilidad.

- Desarrollo de los colaboradores y sus


- Los accionistas de Los
familias. Desempeño
Quenuales son Glencore - Inversiones en
económico
Finance y Perubar S.A., con proyectos de tecnología
Accionistas - Buena reputación y relaciones con los
77% y para la mejora de la
distintos grupos de interés Seguridad,
23% de participación, producción.
ambiente y salud
respectivamente
- Buena gestión de gastos/costos

- Comportamiento ético
- Línea de carrera
- Conformado por el área
corporativa que supervisa el - Cumplimiento de pago justos
funcionamiento de las unidades
mineras. - Mayor experiencia/formación/capacitación - Creación de un
para una mejora en la gestión mecanismo de
Colaboradores - 4 superintendencias: "cuponera de faltas"
Gestión humana
Administrativos Operaciones, Administración, - Buen ambiente laboral
Recursos Humanos y - Creación del Programa
Relaciones Institucionales. - Comunicación fluida/ No barreras entre las "Tu proyecto"
áreas
- Sus oficinas están ubicados en
Santiago de Surco, Lima. - Reconocimiento/sentimiento de
pertenencia

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- Calidad de vida y seguridad - Brindar las medidas de
seguridad adecuadas y
- Reconocimiento como parte importante de capacitar al operario
- Cada unidad minera cuenta
la empresa para que las respete en
con una Gerencia de Proyectos,
todo momento.
Gerencia de Operaciones y
- Cumplimiento de pagos justos Gestión humana
Gerencia de Seguridad,
Colaboradores - Mayor proporción de
Ambiente y Salud.
Operativos - ambiente de trabajo/clima laboral pago en función a la Seguridad,
productividad. ambiente y salud
- Los colaboradores operativos
- capacitación/formación
laboran en la Provincia de
- Creación de área
Huarochirí (U.M. Yauliyacu).
- Atender sugerencias encargada de aceptar
sugerencias y plantear
- Profesionalización de los operarios posibles soluciones.

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Anexo 7: Principales indicadores de proveedores

Principales Indicadores de Proveedores


2013 2012
(en miles de USD)
Número total de proveedores 1,063 1,090
Número de proveedores nacionales 991 1,004
Número de proveedores locales 41 55
Monto total de compras a proveedores 263,215 205,809
Monto total de compras a proveedores
nacionales 253,792 198,362
Monto de compras a proveedores locales 8,280 5,533

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Anexo 8: Cadena de Valor
ACTIVIDADES DE PILARES
LA CADENA DE IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO POSIBLES ACCIONES ESTRATÉGICOS
VALOR QUE REFUERZA
- Generación de confianza y
transparencia de la actividad de
- Crear un área encargada a aceptar
la empresa a través de los
sugerencias, recibir orientación y
reportes de sostenibilidad.
plantear posibles soluciones (para Seguridad, ambiente
Infraestructura -
un mejor diálogo entre comunidad, y salud
- Anticiparse a las necesidades
empresa, gobierno e instituciones
de la comunidad y los
relacionadas).
trabajadores planteado proyectos
viables.
- Apoyo permanente a los
proveedores locales en la - Programa de desarrollo de
- Posible derrames de
Abastecimiento identificación de oportunidades proveedores locales para mejorar Proveedores
insumos tóxicos.
de mejora y fortalecimiento de las practicas laboral y ambientales.
sus procesos.
- Promueve el empleo local según
la demanda, el perfil y
capacidades del postulante.
- Programa de capacitación y
formación en la operación de
- Asegura la igualdad de
maquinaria.
oportunidades sin ningún tipo de
Gestión de - Posible desintegración
discriminación. Gestión humana
Personas de la familia. - Mayor proporción de pago en
función a la productividad.
- Incremento de competencias de
sus colaboradores.
- Cuponera de faltas.
- Reducción de los índices de
accidentabilidad de los operarios.

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PILARES
ACTIVIDADES DE LA IMPACTO
IMPACTO NEGATIVO POSIBLES ACCIONES ESTRATÉGICOS QUE
CADENA DE VALOR POSITIVO
REFUERZA
- Revisión técnica y mantenimiento
- Emisiones de CO2.
constante para identificar las
unidades de transporte o de
- Congestión de rutas.
producción que requieren ser Seguridad, ambiente y
Logística de entrada -
reparadas. salud
- Atenta contra la
biodiversidad y
- Programa de compra en el mercado
comunidades.
de carbono.
Operaciones
- Revisión técnica y mantenimiento
- Contaminación sonora constante para identificar las
por el uso de explosivos unidades de transporte o de Seguridad, ambiente y
Extracción de minerales salud
producción que requieren ser
- Alteración del suelo. reparadas.
Producción/Mejora de
- procesos
Transporte por locomotora - Emisiones de CO2. - Programa de compra en el mercado
de carbono.
- Contaminación de los - Proyecto de convertir los relaves en
Desechos de relaves
servicios ecosistémicos. ladrillos.

- Revisión técnica y mantenimiento


- Emisiones de CO2.
constante para identificar las
unidades de transporte o de
- Congestión de rutas.
- Entrega a tiempo al producción que requieren ser Seguridad, ambiente y
Logística de salida
cliente reparadas. salud
- Atenta contra la
biodiversidad y
- Programa de compra en el mercado
comunidades.
de carbono.

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Anexo 9: Dimensiones del contexto competitivo (Diagrama de Porter)

RELACIÓN DE LOS OBJETIVOS /


OPORTUNIDADES DEL AMENAZAS DEL
ELEMENTOS DEL PILARES
CONTEXTO CONTEXTO POSIBLES ACCIONES
DIAMANTE DE ESTRATÉGICOS
COMPETITIVO COMPETITIVO
PORTER QUE REFUERZA
- Desarrollo e
inclinación por - Mineras diluyen sus - Mayor compromiso de la
proyectos que tomen esfuerzos gerencia a través de
en cuenta sus de RSE en muchos incentivos por el
impactos pequeños cumplimiento de buenas
ambientales y proyectos prácticas y contribución en
Contexto para la sociales el desarrollo del país.
- Seguridad,
estrategia y (“sentimiento anti - Limitaciones en
ambiente y
rivalidad de las minero”) proveer los recursos - Crear un área encargada
salud
empresas en mineros a las a aceptar sugerencias,
-
relación con las - La minería peruana industrias que los recibir orientación y
- Relaciones
condiciones de la competitiva atrae a usan, debido a un plantear posibles
comunitarias
demanda local clientes extranjeros aumento del soluciones (para un mejor
(sostenible, eficiente, número de diálogo entre comunidad,
genere beneficios y conflictos con las empresa, gobierno e
tome en cuanto sus comunidades instituciones
impactos sociales y aledañas (prácticas relacionadas).
medioambientales) poco responsables)

Condiciones de la - Incorporación de - Mayor demanda de - Seguridad,


- Proyecto sobre los
demanda local en avances productos de menor ambiente y
relaves.
relación con las tecnológicos que costos y que sean salud
industrias incrementen la sustitutos de los
- Inversiones en proyectos
relacionadas y de sostenibilidad de los recursos minerales - Desempeño
de tecnología para la
apoyo proyectos mineros económico

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(salud, seguridad, - Conflictos entre mejora de la producción
impacto ambiental) distintos tipos de (menor contaminación). - Seguridad,
industrias por ambiente y
- Disponibilidad de agotamiento de - Destinar una parte de los salud
maquinaria recursos recursos mineros para la
especializada para fabricación de
reutilizar materiales maquinarias y equipos
y desperdicios que especializados en la
ya han sido recolección,
utilizados o que ha transformación y
terminado su vida útil reutilización de los
(generar una imagen residuos y desechos
responsable) generados de las otras
industrias.

- Invertir en maquinaria
especializada y servicios
amigables con el medio
ambiente.

- Formar alianzas a largo


- Proveedores
- Disponibilidad de plazo con los proveedores
pequeños y
camiones mineros que tomen en cuenta
medianos no - Seguridad,
amigables con el aspectos sociales y
especializados. ambiente y
medio ambiente. ambientales.
salud
Industrias
- Poca
relacionadas y de - Servicios de - Programa de desarrollo
compenetración - Proveedores
apoyo en relación transporte y logística de proveedores locales
entre empresas
con las del sector minero (beneficio mutuo por la
mineras, - Relaciones
condiciones de los que cumplen con mejora del proceso
proveedores, comunitarias
factores exigencias sociales y operativo del proveedor y
contratistas y
ambientales. se obtienen productos de
operadores
mejor calidad).

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logísticos del sector - Crear un área encargada
minero. a aceptar sugerencias,
recibir orientación y
plantear posibles
soluciones (para un mejor
diálogo entre comunidad,
empresa, gobierno e
instituciones
relacionadas).
- Inversión nuevos
proyectos mineros con un
enfoque social y
ambiental.
- Escasez de talento. - Seguridad,
- Perú tiene un alto - Crear un área encargada
ambiente y
nivel de reservas a aceptar sugerencias,
- Sector minero salud
(potencial minero). recibir orientación y
opera sin asumir
plantear posibles
impactos - Relaciones
Condiciones de los - Trabajo conjunto soluciones (para un mejor
ambientales comunitarias
factores en relación entre el Ministerio de diálogo entre comunidad,
negativos de sus
con el contexto Energía y Minas con empresa, gobierno e
operaciones. - Proveedores
para la estrategia y Ministerio del instituciones
rivalidad de las Ambiente y el relacionadas).
- Sector minero - Gestión
empresas Ministerio de
enfrenta humana
Cultura. - Programa de capacitación
sobrecostos.
y formación en la
operación de maquinaria.

- Proyecto sobre los


relaves.

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Anexo 10: Lista de posibles iniciativas y descripción

N° Posibles acciones Descripción

A través de esta acción, lo que se busca es que la


empresa minera junto con el Gobierno se
implemente programas de control, con la finalidad
Trabajo conjunto con el Gobierno de poder supervisar el grado o nivel de
1 para programas de control de la contaminación generado de la actividad minera. De
contaminación en la minería esta manera, se establecería un límite a la minera y
que esta aplique las medidas correctivas que sean
necesarios para mantenerse por debajo de dicho
nivel establecido.
A través de esta acción se plantea que exista un
comunicación y trabajo conjunto de la minera con el
Gobierno, de tal forma que ello permita un mejor
diálogo con las comunidades. Esto con el fin de que
se puedan determinar cuáles son sus expectativas y
Trabajo conjunto con el Gobierno necesidades que la empresa minera debe tomar en
para el dialogo pacifico con las cuanto al momento de operar (impactos sociales y
2
comunidades (empresa, medio ambientales), y que exista un ente regulador
gobierno y comunidades) que supervise que el actuar de la minera está
cumpliendo con hacerse cargo de todos los
impactos de su actividad. De esta manera se logra
un trabajo en conjunto tanto de la empresa, el
gobierno y la comunidad, en donde se velan cada
uno de sus intereses.
Se capacitará al equipo encargado del cumplimiento
de los requerimientos legales, para que chequeen el
avance en cuanto a las obligaciones del Estado y
Mejor control en la evaluación
realicen informes donde se indiquen áreas por
3 del cumplimiento de todas las
mejorar y medidas urgentes a tomar. Como por
regulaciones
ejemplo, un informe donde se indique el
cumplimiento de regulaciones ambientales de las
relaveras es primordial
Reuniones periódicas entre el área Legal y Finanzas
para evaluar el cumplimiento de las sanciones
Programa de reducción de
impuestas. Se espera su reducción en un 50%.
4 sanciones impuestas por los
Tomar una posición proactiva en la búsqueda de
reguladores
soluciones para evitar ser sancionados por los
reguladores
A través de esta iniciativa lo que se busca es que se
tome consciencia sobre aquellos residuos,
depósitos y demás contaminantes producto de la
actividad minera, los cuales han sido abandonados
o no se da solución a los problemas que puede
Realizar proyectos conjuntos generar tanto en salud, deterioro de recursos, etc.,
5 para la mejora del tratamiento de para que estos sean mejor gestionados y se
pasivos ambientales disminuyan sus efectos negativos. De esta manera,
la minera estaría haciéndose cargo y responsable
de los impactos negativos que esta genera en la
sociedad y en el medio ambiente, tal como es el
caso de la relavera que se encuentra próxima a la
comunidad de San Mateo.

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Esta acción consiste en que la empresa invierta en
estudios de impacto ambiental de su giro de negocio
con la finalidad de conocer en profundidad los
Apoyar en el financiamiento de
6 problemas que pueden generar sus actividades y de
estudios de impacto ambiental
esa forma poder plantear nuevas iniciativas para
mitigar sus impactos y, a la vez, cumplir con las
obligaciones ambientales.
Esta acción consiste en que la empresa minera
realice sus EE.FF tomando en cuenta todas las
condiciones estipuladas dentro del marco legal con
Realizar una buena planificación
la finalidad de demostrar transparencia y confianza
tributaria, dentro del marco legal,
7 sobre sus actividades. Asimismo, al tener una
junto con un oportuno pago de
buena planificación tributaria determina los
los tributos
impuestos que debe asumir para que realice el pago
oportuno y no caer en la mala acción de evadir
impuestos.
Implementar un programa de desarrollo de
proveedores locales, de tal forma que se les
instruya en posibles mejoras del proceso operativo
para la fabricación de maquinaria y equipo
Programa de desarrollo de especializado que se obtiene principalmente de
8
proveedores locales proveedores extranjeros, como es el caso de la
minera con SANDVIK. A través de un trabajo
conjunto con los proveedores locales, se pueden
obtener mejores herramientas para que la minera
opere de manera más eficiente y productiva.
Al mantener un programa maestro ordenado y
Mejoramiento del programa
estructurado se podrá tener un abastecimiento
9 maestro para la mejor atención
correcto y los productos terminados. Esto generará
del cliente
que el cliente tenga un mejor producto y sin retrasos
Proyecto de convertir los relaves
11 Se describirá posteriormente
en ladrillos
Actualmente la empresa está bajo el escrutinio
público pues el depósito que usa para desechar sus
relaves mineros está a punto de deslizarse hacia el
Río Rímac. La OEFA ya le ha puesto sanciones
Proyecto de implementar un
monetarias por estas acciones, por lo tanto, es muy
12 sistema de contención ante
urgente que coloque unos muros de contención
derrame de relaves
para poder evitar el deslizamiento. Adicionalmente,
se propone que ya no desechen los relaves en ese
depósito sino en otra ubicación con el fin de evitar
mayores daños al ambiente y las personas.
Consiste en implementar nuevas tecnologías que
Inversiones en proyectos de ayuden a mitigar el impacto negativo que genera la
13 tecnología para la mejora de la producción minería en los recursos compartidos con
producción la comunidad. De esa forma, mantener una buena
relación con las comunidades.
Dada la lejanía de los trabajadores respecto a sus
familias y a los difíciles regímenes labores mineros,
Creación de un mecanismo de
14 este mecanismo consta de 3 días libres durante
"cuponera de faltas"
todo el año, donde cada trabajador podrá usarlo
cuando desee.

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Esta acción consiste en crear un concurso en el que
pueden inscribirse un grupo máximo de 2
trabajadores de cualquier área y puedan proponer
iniciativas que ayuden a reforzar los impactos
Creación del programa "Tu positivos o mitigar los impactos negativos que
15
proyecto" generar las actividades de la cadena de valor o un
proceso productivo de la empresa. El grupo ganador
recibirá un premio monetario o una cuponera que
les permita tener 4 días libres adicionales por cada
integrante.
La mano de obra especializada es escasa, lo que
hace que la empresa deba pagar mayores salarios.
Dada esa línea, un programa trainee que pueda
Programa de capacitación y capar personas con potencial es importante.
16 formación en la operación de Dependiendo del puesto que ocupen se le dirigirá
maquinaria capacitaciones para mejorar sus habilidades. Por
ejemplo: a los operarios se les ensañará a manejar
y reparar las máquinas para las actividades mineras
y seguridad industrial.
La actividad minera es un trabajo de alto riesgo por
lo que la prevención es una práctica importante
Brindar las medidas de dentro de la organización. Se propone un
seguridad adecuadas y capacitar mejoramiento continuo en los procesos con el fin de
17
al operario para que las respete reducir el índice de sinestrabilidad. Asimismo, la
en todo momento capacitación y concientización del operario juega un
papel complementario para poder cumplir con las
buenas prácticas laborales.
Dado que se capacitará a la mano de obra, la cual
será la propia comunidad de San Mateo, se
establecerá un sistema de pago en la cual se
considere el nivel de productividad realizado. De
Mayor proporción de pago en esta manera, se incentivará la competencia y el
18
función a la productividad desarrollo de las habilidades. Esto último a su vez
permitirá que el trabajador pueda conseguir una
mejor calidad, tanto debido a la remuneración
obtenida, así como también en las distintas
oportunidades laborales a las que podrá acceder.
Crear un área dentro de la minera que se encargue
de aceptar las sugerencias, recibir orientación y
plantear posibles soluciones a los impactos o
problemas generados por la actividad minera. Ello
Creación de área encargada de
con el fin de lograr el desarrollo de proyectos
19 aceptar sugerencias y plantear
sostenibles, incentivar un mejor diálogo de la minera
posibles soluciones
con empresas de otras industrias, la comunidad,
gobierno e instituciones relacionadas, y, finalmente,
para determinar necesidades prioritarias y permitir el
desarrollo de nuevos productos.
Con esta iniciativa la empresa tendrá que saber
cuáles son los niveles máximos que se le permiten,
luego ir monitoreándolos para que en caso se
Programa de transacciones en el excedan, busquen en el mercado aquellos que les
20
mercado de carbono puedan vender la cuota que no han usado. De
manera análoga, si la empresa no llega a los límites
permitidos, podrá vender parte de su cuota a otras
empresas.

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Las emisiones de CO2 de las maquinarias y el
transporte se podrán reducir si se implementa el
Revisión técnica y
plan de revisión técnica y mantenimiento periódico
mantenimiento constante para
dentro de la empresa ya que se podrá detectar
21 identificar las unidades de
aquellos fallos operativos que están generando,
transporte que requieren ser
innecesariamente, emisiones extras de CO2. Se
reparadas
planea realizar revisiones técnicas cada 6 meses y
mantenimientos preventivos cada 3.
Desarrollar un sistema o programa de incentivos
dirigidos a la gerencia por haber cumplido con la
realización de buenas prácticas y por haber
Mayor compromiso de la
contribuido en el desarrollo de nuevos productos
gerencia a través de incentivos
para los diversos tipos de industrias que hacen uso
22 por el cumplimiento de buenas
de los recursos minerales. Es decir, recompensar a
prácticas y contribución en el
aquellos directivos que tengan consideración y
desarrollo del país
evalué las acciones necesarias que se deben
realizar en cuanto a sus posibles impactos sociales
y medioambientales.
Destinar parte de los recursos mineros que han sido
Destinar una parte de los extraídos para la fabricación de maquinarias y
recursos mineros para la equipos especializados en la recolección,
fabricación de maquinarias y transformación y reutilización de los residuos y
equipos especializados en la desechos generados de las otras industrias. Para
23
recolección, transformación y ello, se establecerá un diálogo continuo con las
reutilización de los residuos y mismas para la ejecución de dicho proyecto y que
desechos generados de las otras sea beneficioso para ambas partes, junto con una
industrias especial consideración y protección del
medioambiente y disminución de la contaminación.
En los últimos años, proveedores del sector minero
tienen en cuenta aspectos sociales y ambientales
(algunos lo toman como una ventaja competitiva).
Formar alianzas a largo plazo
Lo cual va relacionado con la mayor preocupación
con los proveedores que tomen
24 de la sociedad por estos aspectos, que resulta
en cuenta aspectos sociales y
fundamental para la decisión de compra. Ante ello,
ambientales.
resulta adecuado que Los Quenuales forme
relaciones a largo plazo y así tener un adecuado
flujo de información.

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Anexo 11: Matriz de factibilidad
Evaluación del Evaluación del Evaluación de
N° de Puntaje Evaluación de viabilidad Puntaje Tipo de
impacto impacto factibilidad
iniciativa total total actividad
E S Alto Bajo I C A T Alto Bajo

1 1 3 4 X 2 2 2 1 7 X Clave

2 1 3 4 X 1 2 2 0 5 X Clave
Fácil de
3 0 2 2 X 2 2 1 2 7 X
hacer

Fácil de
4 1 1 2 X 1 1 2 1 5 X
hacer

5 2 3 5 X 0 1 2 0 3 X Deseable
6 2 3 5 X 1 1 2 1 5 X Clave
Fácil de
7 0 2 2 X 2 2 0 2 6 X
hacer
8 1 3 4 X 1 1 1 1 4 X Clave
Fácil de
9 3 0 3 X 1 2 0 2 5 X
hacer
10 1 3 4 X 0 0 1 1 2 X Deseable
11 3 3 6 X 0 1 2 1 4 X Clave
12 3 3 6 X 1 2 0 1 4 X Clave
13 3 2 5 X 0 1 1 0 2 X Deseable
Fácil de
14 1 2 3 X 2 2 0 2 6 X
hacer
15 1 3 4 1 1 0 1 3 X Deseable
16 2 2 4 X 1 2 0 2 5 X Clave
Fácil de
17 1 1 2 X 2 2 0 2 6 X
hacer
18 2 2 4 X 1 2 0 2 5 X Clave
Fácil de
19 1 2 3 X 1 2 0 2 5 X
hacer
Fácil de
20 2 1 3 X 1 1 1 1 4 X
hacer
Fácil de
21 2 1 3 X 1 2 0 2 5 X
hacer
22 2 2 4 X 1 1 1 1 4 X Clave
Fácil de
23 2 1 3 X 1 2 1 2 6 X
hacer
24 3 2 5 X 0 1 2 0 3 X Deseable

Significado de siglas:
E: económico;
S: social;
I: inversion,
C: competencias de la empresa;
A: posibilidad de alianzas
T: tiempo requerido

Página 53 de 63
Anexo 12: Imágenes del Cerro Tamboraque

Página 54 de 63
Página 55 de 63
Anexos complementarios
Anexo 1 – Zona de Influencia U.M. Yauliyacu

Fuente: Información proporcionada por Jimmy Chugden

Página 56 de 63
Anexo 2 – Entidades y sus principales funciones en el sector
minero
Promueve, coordina y articula políticas nacionales con las
entidades del Estado, la sociedad civil y el sector privado de
Presidencia del Consejo
manera participativa, transparente y concertada, ejerciendo
de Ministros (PCM)
rectoría sobre procesos de modernización y descentralización,
gobernanza e inclusión social y económica.
o Formula, supervisa y evalúa las políticas de alcance
nacional en materia de electricidad, hidrocarburos y
minería.
Ministerio de Energía y o Elabora, aprueba, propone y aplica la política del sector
Minas minero y dicta las normas pertinentes.
o Las normas dictadas por otras entidades para los sectores
bajo su competencia deben tener su opinión favorable,
excepto en caso tributario.
Conduce el procedimiento ordinario minero, incluyendo la
recepción de petitorios, el otorgamiento de concesiones
Instituto Geológico mineras y su extinción según las causales fijadas por la ley,
Minero y Metalúrgico ordenando y sistematizando la información georreferenciada
(Ingemmet) mediante el catastro minero nacional, así como la
administración y distribución del derecho de vigencia y
penalidad.
o Diseña, establece, ejecuta y supervisa la aplicación de la
política ambiental.
Ministerio del Ambiente o Promueve la conservación y uso sostenible de los recursos
(Minam) naturales, diversidad biológica y áreas naturales protegidas
o Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA). Sus órganos adscritos son el
Sernanp, el OEFA y el Senace
Organismo de Fiscaliza, supervisa controla y sanciona en materia ambiental.
Evaluación y Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental Fiscalización Ambiental (Sinefa).
(OEFA)
o Dirige y establece los criterios técnicos y administrativos
Servicio Natural de para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas.
Áreas Naturales o Cautela el mantenimiento de la diversidad biológica.
Protegidas (Sernanp) o Es el ente rector del Sistema de Áreas protegidas por el
Estado
o Revisa y aprueba los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) e implementa la Ventanilla única de
Certificación Ambiental para el procedimiento de
aprobación.
Servicio Nacional de o Administra el Registro Nacional de Consultoras
Certificación Ambiental Ambientales y el Registro Administrativo de las
para las Inversiones Certificaciones Ambientales de alcance nacional o
Sostenibles (Senace) multiregional concedidas o denegadas por los organismos
correspondientes.
o Formula propuestas de mejora para los procesos de
evaluación ambiental.
o Evalúa y aprueba la Certificación Ambiental Global (CAG).

Página 57 de 63
o Coordina con otras entidades a fin de que brinden opinión
técnica en la expedición de la CAG.
o Supervisa, fiscaliza y sanciona en materia de seguridad y
salud en el trabajo en los sectores de minería, electricidad
e hidrocarburos mediante su órgano adscrito, la Sunafil.
o Promueve, supervisa y fiscaliza el cumplimiento del
Superintendencia ordenamiento jurídico socio laboral y el de seguridad y
Nacional de salud en el trabajo.
Fiscalización Laboral o Brinda asesoría técnica, realiza investigaciones y propone
(Sunafil) la emisión de normas sobre dichas materias
o Es la autoridad central del Sistema de Inspección del
Trabajo.
o Suscribe convenios con gobiernos regionales, entidades
públicas o privadas para la fiscalización de las normas de
su competencia.
Autoridad Nacional de Aprueba los estudios del aprovechamiento hídrico, requisito
Agua (ANA) para la obtención de la certificación ambiental.
Entidades que ejecutan la regulación de la pequeña minería y
la minería artesanal. En el caso de la minera, es relevante el
Gobiernos locales y
Gobierno Regional de Lima (por ejemplo, el Consejo de
regionales
Seguridad y Salud del Gobierno Regional); y los gobiernos
locales de sus zonas de influencia.
o Refrenda los decretos supremos que aprueban los
contratos de exploración y explotación de minería.
Ministerio Economía y o Planea, dirige y controla el presupuesto, tesorería,
Finanzas (MEF) endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión
pública y política económica y social de los ministerios
sectoriales.
o Es un organismo público descentralizado adscrito al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
o Funciones: ejecución de los actos de adquisición,
disposición, administración, registro y control de los bienes
de propiedad estatal
o “Los bienes de uso público pueden ser concedidos a
Superintendencia particulares conforme a ley, para su aprovechamiento
Nacional de Bienes económico. Los bienes de dominio público son inalienables
Estatales (SBN) e imprescriptibles.” (art 73 de la Constitución Vigente)
o Este es el caso de los yacimientos mineros, entregados en
concesión a las empresas mineras para su explotación; sin
embargo, es importante notar que estos bienes son
imprescriptibles, es decir, que el Estado puede intervenir
para su expropiación.
o Una excepción a esta imprescriptibilidad es la de los
“predios en propiedad, en posesión o en uso tradicional de
las comunidades campesinas y nativas”, como señala la
Ley Nº 29618.

Fuente: Portales oficiales de PCM, MEM, Ingemmet, Minam, OEFA, Sernanp, Senace, Sunafil,
ANA, MEF, SBN
Elaboración: Propia

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Anexo 3 – Proceso Productivo de Yauliyacu

Fuente: Reporte de sostenibilidad


Elaboración: Propia

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Anexo 4 – Reunión de diálogo 2012
Congregó a 30 asistentes, se realizó el primer trimestre de 2013 y comprendió dos
actividades:

1. Un panel en la localidad de Churín (UM Iscaycruz)

2. Un panel en la zona de San Mateo (UM Yauliyacu)

Los aportes más significativos fueron los siguientes:

Respecto a la
Respecto al compromiso Respecto a temas de
importancia del liderazgo
ambiental comunicación
y su aporte al desarrollo
 Aún existe sensibilidad  Los trabajadores y  El alcance de los
acerca del impacto empleados de empresas proyectos sociales
ambiental de las contratistas son canales dirigidos a la comunidad
Unidades sobre los de comunicación que es percibido como
cultivos y el entorno de deben estar informados equiparable al de una
la zona, hay cierta acerca del aporte de la empresa de gran
desconfianza al empresa con su entorno minería
respecto Oportunidad de convertir  Se recomendó reforzar
 Se sugirió involucrar a la a este grupo en un canal los liderazgos locales y
comunidad en procesos de comunicación y vía de las representaciones
de verificación y difusión comunales pues ellos
transparencia ambiental  Establecer una son los voceros de un
como lo son los plataforma de diálogo informado y
monitoreos comunicación responsable
participativos permanente entre las  Hubo una alta
autoridades locales, los valoración de la
comuneros y la empresa contribución a la mejora
 Responder y comunicar de los indicadores de
oportunamente las nutrición
acciones emprendidas  Se sugirió articular
en caso de reclamos eficientemente las
 Facilitar el acceso de las iniciativas de desarrollo
autoridades a la de los actores de los
información y promover sectores público y
espacios para su privado para evitar la
capacitación duplicación de
esfuerzos
Fuente: Informe de Sostenibilidad 2012

Página 60 de 63
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