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PREVENCIÓN INTEGRAL AL USO Y CONSUMO DE DROGAS EN

EL ÁMBITO LABORAL
 UNIDAD 2
BASE LEGAL PARA ABORDAR EL FENÓMENO SOCIO
ECONÓMICO DE LAS DROGAS
 OBJETIVO
Brindar información referente a la base legal, relacionada con el abordaje del Fenómeno
Socio Económico de las Drogas, a las/los profesionales de las áreas de talento humano,
seguridad y salud ocupacional de empresas, instituciones e instancias públicas y
privadas, misma que será de gran utilidad para la implementación de programas de
prevención integral al uso y consumo de drogas en el ámbito laboral, con la finalidad de
que amplíen su conocimiento sobre la temática y apliquen la normativa vigente en sus
lugares de trabajo.
¿CUÁL ES LA BASE LEGAL QUE NOS RESPALDA PARA
ABORDAR EL FENÓMENO SOCIO ECONÓMICO DE LAS
DROGAS

El Fenómeno socio económico de las drogas, y

sus consecuencias constituyen un conjunto de
eventos a escala global, ante esto es claro que
la normativa es uno de los elementos centrales
para el abordaje de este fenómeno.

En nuestro país contamos con la normativa

correspondiente que respalda la ejecución de
procesos de prevención integral, con respecto al
tema drogas.
A continuación citaremos varias leyes con los
articulados correspondientes.
 BASE LEGAL PARA ABORDAR EL FENÓMENO SOCIO
ECONÓMICO DE LAS DROGAS

Art.364 Adicciones Problema de Salud Pública

El Estado debe desarrollar programas de:

• Información
• Prevención
• Control de consumo
• Tratamiento y rehabilitación
 BASE LEGAL PARA ABORDAR EL FENÓMENO SOCIO
ECONÓMICO DE LAS DROGAS

La Constitución es la norma suprema, y como tal,

garantiza que cada uno de nosotros tenga los
mismos derechos. El principio de igualdad,
determina:
Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos
son ciudadanos y gozarán de los derechos
establecidos en la Constitución.
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen
derechos y obligaciones de cualquier orden, se
asegurará el derecho al debido proceso.
Art. 340.- El sistema nacional de inclusión y
equidad, es el conjunto articulado y coordinado de
sistemas, instituciones, políticas, normas,
programas y servicios que aseguran y garantizan los
derechos establecidos en la constitución…. En los
ámbitos de educación, salud,, seguridad social, etc.
Art. 358.- Sistema Nacional de Salud: protección y
recuperación de las capacidades y potencialidades
para una vida saludable e integral…
 BASE LEGAL PARA ABORDAR EL FENÓMENO SOCIO
ECONÓMICO DE LAS DROGAS

LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO

SOCIO ECONÓMICO DE LAS DROGAS Y DE REGULACIÓN Y
CONTROL DEL USO DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS
A FISCALIZACIÓN.

PREVENCIÓN EN TODOS LOS ÁMBITOS

INSTITUCIONALIDAD
 PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO SOCIOECONÓMICO DE LAS
DROGAS

Art. 7.- La prevención integral es el conjunto de

políticas y acciones prioritarias y permanentes a ser
Los gobiernos autónomos
ejecutadas por el Estado, las instituciones y personas
descentralizados, bajo los
involucradas, encaminando a intervenir con
lineamentos emitidos por el
participación intersectorial sobre las diferentes
Comité Interinstitucional,
manifestaciones del fenómeno socio económico de las
implementaran planes y
drogas, bajo un enfoque de derechos humanos,
programas destinados a la
priorizando el desarrollo de las capacidades y
prevención integral, con
potencialidades del ser humano, su familia y su
especial atención a los grupos
entorno, el mejoramiento de la calidad de vida, el
de atención prioritaria.
tejido de lazos afectivos y soportes sociales, en el
marco del buen vivir.
 PREVENCIÓN INTEGRAL DE DROGAS
Comunitario Recreativo,
familiar Deportivo
Laboral y Cultural
Educación / Comunicación
Educación Preventiva
ÁMBITOS DE
Superior PREVENCIÓN INTEGRAL
AL USO Y CONSUMO DE
DROGAS Seguridad
Salud y Justicia
 COMITÉ INTERINSTITUCIONAL

Con la finalidad de formular,

coordinar y articular las políticas
públicas relacionadas con el
fenómeno socio económico de las
drogas; y evaluación del
cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales de la
Secretearía Técnica de Prevención
Integral de Drogas, se crea el
Comité Interinstitucional que
estará integrado por:
 PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO SOCIO
ECONÓMICO DE LAS DROGAS.
LEY ORGÁNICA Art. 7. Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las
DE PREVENCIÓN drogas.- La prevención integral es el conjunto de políticas y acciones
INTEGRAL DEL prioritarias y permanentes a ser ejecutadas por el Estado, las
FENÓMENO SOCIO instrucciones y personas involucradas, encaminado a intervenir con
ECONÓMICO participación intersectorial sobre las diferentes manifestaciones del
DE LAS DROGAS fenómeno socio económico de las drogas, bajo un enfoque de derechos
Y DE REGULACIÓN
humanos, priorizando el desarrollo de las capacidades y potencialidades
Y CONTROL
DEL USO DE SUSTANCIAS del ser humano, su familia y su entorno , el mejoramiento de la calidad de
CATALOGADAS vida, el tejido de lazos afectivos y soportes sociales, en el marco del buen
SUJETAS A vivir.
FISCALIZACIÓN. Los gobiernos autónomos descentralizados, bajo los lineamientos
emitidos por el Comité Interinstitucional, implementarán plantes
programas destinados a la prevención integral, con especial atención a los
grupos de atención prioritaria.
 PREVENCIÓN INTEGRAL AMBITO LABORAL

LEY ORGÁNICA
DE PREVENCIÓN
INTEGRAL DEL
FENÓMENO SOCIO Art. 11 Las entidades
ECONÓMICO públicas y empresas
DE LAS DROGAS privadas desarrollarán
Y DE REGULACIÓN programas de prevención.
Y CONTROL
DEL USO DE SUSTANCIAS
CATALOGADAS
SUJETAS A obligatoriamente
FISCALIZACIÓN.

La Autoridad Nacional del Trabajo regulará y

controlará el cumplimiento de estos programas
 REGLAMENTO DE LA LEY

El reglamento a la ley establece que los programas

serán elaborados por personal calificado

El programa de prevención será anexado al Reglamento de Seguridad y Salud

ocupacional

La omisión de esta obligación será sancionada de conformidad con el art. 628 del Código del Trabajo
 ACUERDO INTERINSTITUCIONAL No. SETED –MDT-2016-001-A
• Secretaría Técnica de
Prevención Integral de
Drogas
• Ministerio del Trabajo
Regula las directrices para la elaboración e implementación del programa de
prevención integral al uso y consumo de drogas en los espacios laborales.
todas las empresas, instituciones e instancias públicas y privadas con diez o
más trabajadores deben adoptar el programa
El programa consiste en el desarrollo de los siguientes pasos:
1. Sensibilización
2. Diagnóstico Situacional;
3. Elaboración del Programa
4. Seguimiento y evaluación
5. Informe final.

Legislación Laboral:
Código de Trabajo Art. 628.
Art.628.- Caso de violación de las normas del Código del Trabajo.- Las
violaciones de las normas de este Código, serán sancionadas en prescrita
en los artículos pertinentes y, cuando no se haya fijado sanción especial, el
Director Regional del Trabajo podrá imponer multas de hasta doscientos
dólares de los Estados Unidos de América, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 95 del Código de la Niñez y Adolescencia.
Los Jueces y los Inspectores del Trabajo podrán imponer multas hasta de
50 dólares de los Estados Unidos de América.
Para la aplicación de las multas, se tomarán en cuenta las circunstancias y
la gravedad de la infracción, así como la capacidad económica del
trasgresor.
Para el servicio doméstico, la aplicación para este derecho constituye al
igual que para el trabajado, una remuneración equivalente a la doceava
parte de las remuneraciones que hubieren percibido durante el año
calendario.
 ORGANISMOS ESTATALES ENCARGADOS DE LA
PREVENCIÓN INTEGRAL DE DROGAS EN EL ÁMBITO
LABORAL

Coordinará el cumplimiento de la Ley, con

entidades estatales y privadas:

18
 BASE LEGAL PARA ABORDAR EL FENÓMENO
SOCIO ECONÓMICO DE LAS DROGAS

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL –COIP

Delitos por la producción o

tráfico ilícito de sustancias
Delitos contra los Derechos del Articulado del 219 al 227
catalogadas sujetas a
Buen Vivir fiscalización Artículo 228: Cantidad admisible
 SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN

Art.219 Producción ilícita de sustancias : Personas que produzcan, fabriquen o elaboren sustancias estupefacientes)
(7 a 10 años de prisión).
Personas que produzcan precursores o químicos para elaborar sustancias (3 a 5años prisión)
Art. 220 Tráfico ilícito de sustancias (…) (Tabla para tráfico)
Art.221 Organización o financiamiento para producción o tráfico (…) ( 16 a 19
años de prisión )

Art.222 Siembra o cultivo de plantas que tenga psicoactivos para fabricar

sustancias estupefacientes y psicotrópicas (1 a 3 años de prisión )
Art.223 Suministro de sustancias estupefacientes y psicotrópicas mediante el
engaño y la violencia (…) o preparados que las contengan (1 a 3 años de prisión)

Art.224 Prescripción injustificada de medicamentos que contengan sustancias

estupefacientes o psicotrópicas (…) (1 a 3 años de prisión )
Art. 225 Acciones de mala fe para involucrar en delito (5 a 7 años prisión)

Art.226 Destrucción de objetos materiales como: plantas, laboratorios y la

sustancia en si.
Art.227 Sustancias catalogadas sujetas a fiscalización
 Resolución 001 CONSEP-CD-2013
En el año 2013, a fin de materializar la garantía de no criminalización contenida en la Constitución, se
emitió la tabla de cantidades máximas admisibles de tenencia para consumo.
La misma que contiene un listado con el gramaje establecido para consumo personal, sin embargo esta
tabla NO constituye un permiso para poseer/tener sustancias.

Artículo 228.- Cantidad admisible • Elementos de análisis y guía para el cumplimiento de

para uso o consumo personal.- La la Constitución, no criminalización.
tenencia o posesión de sustancias
estupefacientes, psicotrópicas o
• Coordinación interinstitucional para acciones
preparados que las contengan, para
pertinentes en ámbito de competencias.
consumo personal, será regulada por
la normativa correspondiente.
 CANTIDADES MÁXIMAS ADMISIBLES DE
TENENCIA PARA EL CONSUMO PERSONAL.
 LO QUE DEBEMOS SABER SOBRE LA TABLA DE CANTIDADES MÁXIMAS
ADMISIBLES DE TENENCIA PARA EL CONSUMO PERSONAL

¿Son legales las drogas y ¿Aplica la tabla de cantidades

¿Puedes portar drogas máximas admisibles de tenencia
su consumo en el para el consumo personal , para
libremente? Ecuador? quien venda o trafique drogas?

• NO, no tienes derecho a • NO, las drogas y su • NO, porque está

portar drogas, la tabla es consumo no se han cometiendo un delito, aún
una herramienta judicial legalizado en nuestro país. cuando quien venda o
para no criminalizar al trafique sea consumidor.
consumidor.
CONTÁCTANOS
Si quieres denunciar o
ayudar a alguien, llama al

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