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Resumen - A través del análisis de la capacidad instalada económicas que podrían reemplazar al GSP, en un mediano
existente y la configuración eléctrica del SEIN, se ha y largo plazo. Es así que, el objetivo de este trabajo nos
desarrollado un análisis de alternativas de desarrollo ante el permite evaluar alternativas que podrían suplir el GSP,
escenario actual del Gasoducto Sur Peruano (GSP); en ese considerando diversos escenarios del SEIN, considerándose
sentido, se analizó eventos en el corto, mediano y largo plazo,
condiciones de sobrecapacidad de hasta un 72% de reserva
de los cuatro escenarios de alta probabilidad en el Sur,
considerando capacidad e inversión comprometida en e inversiones comprometidas en transmisión y generación.
generación, transmisión y distribución, los impactos más
importantes son la alza de los Cmg, aun considerando la
alternativa del transporte virtual del Gas, y la diversificación II. MARCO TEORICO
de la matriz energética, a través de los RER, concluyendo que En 1985, el Perú era, como hoy, un importador neto
la mejor alternativa para estos escenarios seria la llegada del de petróleo. Ese año la selva del Cusco le regalaría al país
gas al Sur a través de ductos en un plazo no mayor al 2023, a uno de los recursos más valiosos que iniciaría el cambio en
fin de dinamizar el sector eléctrico y sincerar costos de la economía y en la vida de todos los peruanos; se había
operación y tarifas finales. descubierto dos yacimientos de gas natural.
Palabras clave: Costos Idealizados, Costo Marginal,
Cabotaje, Generación no eficiente, Gasoducto Sur Peruano Oficialmente, Camisea inició sus operaciones en
(GSP), Mercado Spot. agosto del 2004 y de allí en adelante la generación de
energía en el Perú dio un giro, tanto para la industria como
I. INTRODUCCION para las familias peruanas.
Durante la última década el Perú, ha venido
Este proceso de cambio energético hizo que la
experimentado uno de los mayores eventos en la historia
económica y del sector energético del país, entre los que se generación eléctrica cambie de insumo. Las termoeléctricas
encuentran nuevos proyectos energéticos de variada matriz comenzaron a ser parte del día a día a tal punto que
tecnológica (hidráulico, térmicos, RER), así como el actualmente cerca del 50% de la electricidad del país es
desarrollo de la industria del gas natural. producida a través del gas natural. La producción de
Camisea y su consumo ha repercutido mucho en lo que son
En efecto, la entrada en operación del proyecto las tarifas eléctricas y en el sector industrial.
Camisea (agosto 2004, en conjunto con la promulgación del
marco regulatorio de la industria del gas natural), Por lo general, la industria del Gas Natural (GN)
establecieron un hito histórico que demandó una comprende cinco actividades: exploración, explotación,
reconfiguración y diversificación de la matriz energética en transporte, distribución y comercialización.
el país, en particular en el sector eléctrico, esperándose del
mismo modo beneficios de uso y aplicación de combustibles En el Perú, tradicionalmente el traslado del GN de un
limpios y baratos. punto a otro se realiza mediante redes de suministro o
ductos, diseñados para atender a una diversidad de usuarios
La importancia del Proyecto Camisea para la
economía del Perú ha sido muy relevante para el país, dentro A. MATRIZ ENERGÉTICA EN EL
de este desarrollo figura la exportación del gas licuado y la PLANETA
expansión del consumo del gas natural.
La matriz energética mundial ha dependido, en gran
Dentro de las decisiones más importantes que el medida, del petróleo y el carbón, siendo que como tercera
Estado ha considerado dentro de su plan de masificación del fuente se encontraba el GN. Es así que, el GN tiene bajos
gas natural, fue la creación de la demanda en el sur e niveles de contaminación por tener menores niveles de
implementación de centrales térmicas, las mismas que dióxido de carbono, asimismo también es más eficiente para
mejorarían la competencia en el servicio y reducirían costos la generación eléctrica, debido al menor costo variable
de energía en el sur del Perú. Dentro de estas iniciativas se frente al carbón. A ello se aúna el tiempo de construcción
tienen centrales térmicas duales que funcionarán a gas que demandan las centrales térmicas respecto a las
natural con la llegada del gas del GSP. Sin embargo, a la tradicionales.
fecha este proyecto ha quedado desestimado debido a que el
mismo no llegó a efectuar el cierre financiero, optándose en
el presente trabajo, por evaluar alternativas técnico
Matriz Energética mundial TGP ha sido la encargada de construir y operar el
gasoducto y poliducto desde la zona de Camisea hasta el
City Gate en Lurín, constituyendo el transporte de gas
natural. Con respecto a la distribución y comercialización,
Cálidda es la empresa distribuidora de GN en Lima y El
Callao, siendo que Contugas es el concesionario de GN en
el departamento de Ica.
Asimismo, se ha realizado la actividad de
exportación de Gas Natural Licuefactado (GNL), donde
Perú LNG es la empresa encargada de la planta de
Fuente: Osinergmin licuefacción en Melchorita. Es así que, el Estado firmó un
contrato de licencia por 40 años mediante el cual se otorgaba
B. LA MATRIZ ENERGÉTICA EN EL el derecho a la explotación de los Lotes 88A y 88B al
PERÚ consorcio formado por Shell (42.5%) y Mobil (57.5%)
(Campodónico, 1998). En este contrato, el Estado dejó la
La sustitución en la matriz energética ocurrida en ejecución del Proyecto Camisea en manos del consorcio,
nuestro país, que favorece el consumo del gas natural frente mostrándose tres etapas claramente delimitadas.
a otros tipos de combustibles, significa un progreso
importante tanto en el aspecto económico como en el E. EL GASODUCTO SUR PERUANO.
ambiental. En el futuro, nuestro país deberá continuar dicha
El 23 de julio del 2014, se establece el "CONTRATO
senda y promover tecnologías más eficientes y limpias.
DE CONCESIÓN DEL PROYECTO MEJORAS A LA
En dicho camino, el GSP constituye una obra decisiva SEGURIDAD ENERGÉTICA DEL PAÍS Y
para el desarrollo del sur del país que permitirá aprovechar DESARROLLO DEL GASODUCTO SUR PERUANO",
una de las áreas más ricas en recursos mineros del mundo, con la empresa concesionaria Gasoducto Sur Peruano S.A.
además de consolidar el desarrollo agrícola e industrial de la
El proyecto constaba de un sistema de ductos que
región.
tiene como fin, el dar redundancia al sistema de transporte
Matriz Energética de largo plazo en el Perú de hidrocarburos existente, así como transportar gas natural
y líquidos asociados al sur del Perú. De acuerdo al contrato,
la concesionaria es responsable por el diseño,
financiamiento, construcción, suministro de bienes y
servicios, explotación de los bienes de la concesión,
operación, mantenimiento y transferencia de éstos al Estado,
al término del plazo del Contrato, que es de 34 años.
Una vez construido el gasoducto del sur, la
concesionaria Gasoducto Sur Peruano, tendrá como clientes
Fuente: MIMEN a los “Consumidores Iniciales”, que vienen a ser los usuarios
del Sistema de Transporte que contratarán el traslado del gas
C. EL GAS NATURAL EN EL PERÚ desde su punto de extracción hasta determinado punto del
sistema de ductos del gasoducto del sur. La concesionaria
La industria del gas natural en el Perú, antes de la Gasoducto Sur Peruano no tiene entre sus atribuciones y
ejecución y operación del Proyecto Camisea, presentaba un encargos el distribuir el gas a los domicilios o industrias;
limitado desarrollo. Se concentraba en la explotación de dos empresas distintas asumirán esa labor.
yacimientos gasíferos de Aguaytía, localizado en la Selva
Central, y en el conjunto de yacimientos localizados en la F. LA RUTA
Costa y el zócalo norte del Perú. El Gasoducto Sur Peruano se inicia en la selva
D. EL PROYECTO CAMISEA peruana, transita por la sierra y concluye en la costa sur del
país. La troncal del sistema se inicia en la región Cusco y
Contribuyó a la atención oportuna de la creciente recorre el sur del país hasta la Central Térmica de Ilo,
demanda de energía eléctrica, consecuente con el sostenido ubicada en la región Moquegua, pasando por Mollendo para
crecimiento económico del país en los últimos diez años. Así abastecer la Central Térmica de Mollendo.
mismo, su impacto también es percibido en los hogares
peruanos, siendo el principal beneficio el ahorro producto de Cabe precisar, que del GSP se derivan los
Gasoductos Secundarios, que son los Sistemas de
la instalación de redes de gas natural residencial. Asimismo,
el sector industrial y el sector energético, cambiaron de Transporte para suministro de Gas Natural que el
concesionario debe construir como parte de las obras
matriz energética.
comprometidas, y que van hacia Quillabamba y hacia las
El Proyecto Camisea, tiene como antecedente la provincias de Anta y Cusco, también en la región Cusco, así
exploración de gas natural de Camisea que fue efectuada por como la derivación a la central térmica de Mollendo.
Shell, quien descubrió las reservas en dicha región (1981).
De esta troncal del GSP también deberían de salir los
Siendo el consorcio Pluspetrol a la fecha, el encargado de
Gasoductos Regionales, que son los Sistemas de Transporte
explotar el Lote 56 y 88.
para suministro de Gas Natural que van hacia las regiones Figura 1
Costos marginales idealizados – Julio 2017
de Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.
G. BENEFICIOS Y OPORTUNIDADES
Fuente: COES
Fuente: COES.
Fuente: COES.
Figura 10 SITUACIÓN A FINES DEL 2017
Demanda por áreas
Se estima que al final del 2017, entre en servicio la
nueva línea que refuerza el enlace Centro-Sur.
Figura 12
Interconexión de las áreas a fines del 2017
Fuente: COES.
Sin embargo, el área Sur no cuenta con generación Con esta nueva línea, se espera tener un nuevo límite
térmica eficiente y el enlace Centro-Sur es débil y la de transmisión hacia el área Sur de aproximadamente 1230
dependencia del enlace es fuerte. Por tal motivo, debido a la MW durante las 24 horas del día.
dependencia del enlace Centro-Sur, existe un límite de Figura 13
transmisión por estabilidad de tensión que actualmente Límite de transmisión Centro-Sur a fines del 2017
limita el flujo hacia el Sur a 850 MW (en hora punta) y 780
MW (en mínima y media demanda).
Figura 11
Interconexión de las áreas actual (Julio 2017)
Fuente: COES.
Fuente: COES
En tal sentido, a diferencia de la figura 6, en la que el Al 2020, deberíamos contar con la nueva línea de 220
área Sur tiene una marcada diferencia de costos marginales, kV, Puno-Juliaca-Azángaro. Así mismo, la nueva línea de
con este nuevo límite de transmisión del enlace Centro-Sur, 220 kV. Tintaya-Onocora-Quencoro-Suriray y finalmente la
los costos marginales de las 3 áreas Norte, Centro y Sur son línea de 220 kV de Montalvo-Los Héroes, línea que podría
similares y se muestran en la siguiente figura. permitirnos la exportación limitada (150 MW) de energía
hacia Chile
Figura 15
Costo marginal real de una semana típica de estiaje 2017 De otro lado, no se considera la línea de 220 kV
Moyobamba-Iquitos, debido a la incertidumbre en su
ejecución, al ser radial, esta línea no presenta mayor impacto
en el SEIN.
Figura 17
Plan de expansión al 2020
Fuente: COES
Fuente: COES
Figura 18 correspondiente a julio 2017 recoge datos ejecutados hasta
Plan de expansión al 2024 junio 2017, siendo desde julio 2017 hasta diciembre de 2028
datos proyectados de crecimiento conservador de
aproximadamente 4.2% anual.
Figura 20
Crecimiento de la demanda (%)
Fuente: COES
Fuente: COES
Figura 19
Plan de expansión al 2026
Fuente: COES
Fuente: COES
CRECIMIENTO DE LA DEMANDA EN EL
LARGO PLAZO B. SITUACIÓN DE LA GENERACIÓN
ELÉCTRICA EN EL LARGO PLAZO
Para el pronóstico de la demanda tomamos como base
la demanda del programa de mediano plazo correspondiente En cuanto a la generación de energía a largo plazo, se
a julio 2017, la misma que contiene una proyección desde el han considerado los proyectos comprometidos hasta el
2017 hasta el 2020. Podemos observar (Figura 20) que los 2020, asimismo se considera el ingreso del Gasoducto Sur
registros de enero 2017 a junio 2017 corresponden a datos
Peruano el año 2023, junto con este ingreso, se suma la
reales debido a que el Programa de Mediano Plazo
conversión a Gas de las CCTT NEPI, Puerto Bravo, Reserva
Fría Planta Ilo y el ingreso de la CT Quillabamba de 200 Figura 24
Plan de Obras de Generación
MW. De otro lado, se han considerado las actividades de
mantenimiento previstas en el programa de mediano plazo
del COES (2017-2020).
Fuente: COES
Para este análisis, se plantea 3 escenarios para calcular De los periodos de avenida y estiaje podemos
la oferta de generación los cuales se mencionan a observar que a partir del año 2023 la oferta solo puede
cubrirse con generación no eficiente (Diésel y Residual)
continuación:
Figura 25
• Escenario 1: Sin gasoducto sur peruano y Generación eléctrica en etapa de avenida
generación comprometida hasta el 2020
Fuente: COES
Figura 26 Escenario 3: Con gasoducto sur peruano desde el año
Generación eléctrica en etapa de estiaje
2023 y conversión a ciclos combinado de las CCTT
NEPI, Puerto Bravo, RRFF Planta Ilo 2 y Quillabamba.
(Ciclo Combinado)
Fuente: COES
Fuente: COES
GASODUCTO VIRTUAL
La diferencia entre el Gas re-gasificado y el Diésel Considerar la modificación del marco normativo, que
tiene que ser mayor a US$ 3.00 x MMBTU y un horizonte promueva condiciones de oferta y demanda e incentive el
de 20 años para tener un modelo de negocio que haga máximo nivel de eficiencia.
sentido. El cabotaje a los precios actuales no sería viable. La
infraestructura no se pagaría con una rentabilidad tan baja y
El cabotaje a los precios actuales no sería viable. La
en tan poco tiempo.
infraestructura no se pagaría con una rentabilidad tan baja y
en tan poco tiempo. El Estado debe optar por modificar las condiciones de
contrato a fin de minimizar, el costo de los riesgos que
El Caso 6, es un caso que nos permite comparar con generalmente son trasladados a los usuarios finales.
el Caso 5, este caso considera el ingreso del gasoducto desde
el 2023, solo considera la operación en ciclo simple de las Desarrollar proyectos de interconexión del SEIN, que
centrales NEPI, Puerto Bravo y Reserva Fría Planta Ilo. No mejoren las condiciones de confiabilidad al sistema en caso
se considera el ingreso de la CT Quillabamba para fines de de ausencia de recursos.
comparación con el Caso 5. V. REFERENCIAS
Figura 33 • www.osinergmin.gob.pe
Sin gasoducto y transporte de gas por barco hacia el nodo • www.coes.org.pe
energético y Reserva Fría de Ilo – Con gasoducto desde el 2023 sin la CT • www.minem.gob.pe
Quillabamba • Revista Electricidad Edición 35, 36, 37.
• Revista Energía y Negocios.
• Ley de Concesiones Eléctricas Ley Nº
• Ley de Desarrollo Eficiente de la generación Eléctrica Ley
Nº28832
• D.S. Promoción de desarrollo de energía eléctrica mediante
recursos renovables. D.S. 1002
• El Decreto Legislativo de Promoción de la inversión para la
generación de electricidad con el uso de fuentes de energía
renovable, aprobado por Decreto Legislativo N° 1002
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano en mayo del año
2008).
• El Decreto Legislativo que promueve la inversión en la
actividad de generación con recursos hídricos y con otros
recursos renovables, aprobado por Decreto Legislativo N° 1058
Fuente: Elaboración propia (Publicado en el Diario Oficial El Peruano en junio del año
2008).
De la figura 33, podemos observar que el costo de • Reglamento de la generación de electricidad con energías
trasladar gas por barco, no es competitivo respecto al renovables, aprobado por Decreto Supremo N° 012 − 2011 −
gasoducto hacia el Sur. EM.
• Reglamento para la promoción de la inversión eléctrica en áreas
IV. CONCLUSIONES no conectadas a red, aprobado por Decreto Supremo N° 020 −
2013 − EM.
La cancelación del proyecto de GSP hacia el área • http://deltavolt.pe/energia-renovable/renovable-peru
• http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/2reseje-2014-
Sur, presenta un fuerte impacto en el costo marginal del
2025%20vf.pdf
Perú, debido a que sin el gasoducto se pierde la posibilidad • http://library.fes.de/pdf-files/bueros/peru/10183.pdf
de incrementar la potencia y eficiencia (no ciclos
combinados) de las unidades a diésel que se encuentran en
el Sur del país, lo que se evidencia el 2028 con un posible
déficit de generación.