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5. Actuaciones Jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.1. Defensa judicial de la DNDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.2. Agenda legislativa de la DNDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.3. Inspección, vigilancia y control sobre las SGC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.4. Tipos de auditorías ejecutadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5.5. Investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5.6. Impugnaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6. Estados Financieros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
1.
$ 770.000 $ 761.000
$ 760.252
$ 760.000
$ 750.000
$ 740.000
$ 730.000
$ 720.000 $ 714.500
$ 710.000
$ 700.000 $ 697.952
$ 690.000
$ 680.000
$ 670.000
$ 660.000
Presupuesto Presupuesto
inversión 2014 inversión 2015
Desarrollo de una
cultura de Cuñas radiales para promover servicios de la
respeto al $390.000.000
Entidad y del Derecho de Autor
derecho de autor
y los derechos
conexos
Integración del
componente de Integración componente certificado de firma $0
certificado de digital
firma digital
Informe 2015
Es de mencionar que la pauta de mayor circulación fue la referencia “Silencio”, la cual se
emitió en la franja Triple AAA de la novela más vista de ese momento: “Diomedes”.
Se ha evidenciado que existe una relación entre el incremento de registro de obras en los
meses posteriores a las campañas radiales y televisivas, lo que permite mostrar el
impacto positivo que tuvieron estas últimas en la promoción de las actividades que realiza
la entidad.
Como resultado del Contrato DNDA No. 016 de 2015, podemos mencionar que la DNDA
de Colombia es pionera en Latinoamérica con la temática ofrecida con los cursos
virtuales en materia de derecho de autor, diseñados atendiendo diferentes públicos
objetivos, los cuales fueron ofrecidos en cuatro cohortes con una duración de 60 horas.
Los cursos que se implementaron en el año 2015 son siete (7) y tienen como temática
el Derecho de Autor y Derechos Conexos, enfocados a las diferentes industrias culturales
y a las autoridades de observancia de estos derechos, así:
• Cuatro (4) cursos dirigidos a los distintos actores que participan en las industrias
culturales:
Informe 2015
- Industria del Software: “El derecho de Autor en la industria del Software”
• Un (1) curso dirigido a las autoridades de observancia: Éste explicará los aspectos
relacionados con la observancia del derecho de autor.
El desarrollo del curso estuvo a cargo de un contratista que se encargó de las actividades
de asistencia académica y monitoria para los estudiantes inscritos dentro de las cinco
cohortes en las que se desarrolló el Campus Virtual anteriormente aludido, así como de
la administración del mismo. Dicho contratista a su vez contrató un equipo de tutores
expertos y un equipo de tutores motivacionales, que atendieron las diferentes preguntas
e inquietudes de los usuarios.
• Avance tecnológico
Adicionalmente se contrató una bolsa de horas con las cuales se realizaron las
modificaciones necesarias para la puesta en producción de los módulos de gestión
documental y registro de obras, los cuales se ponen en producción en paralelo a partir de
Diciembre de 2015.
Informe 2015
1.3 CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN
Personas capacitadas en
derecho de autor
(creadores, productores y 9.800 9.496 -304 97%
consumidores)
Promover la eficiencia y
transparencia de las SGC
de derecho de autor y
derechos conexos 12 12 - 100%
(Auditorías)
Informe 2015
1.4 SISTEMA GESTIÓN DE CALIDAD
A finales del año 2015, se realizó la auditoría de seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad
de la DNDA, así como la certificación al Centro de Conciliación y Arbitraje. Es así como en
noviembre del presente año se recibió el certificado de calidad bajo la norma técnica NTC
5906:2012 que acredita al Centro de Conciliación y Arbitraje hasta el año 2018.
La DNDA cuenta hoy con diferentes mecanismos para garantizar una correcta evaluación y
un constante seguimiento a la ejecución de los procedimientos y a la prestación del servicio,
igualmente se tienen en la entidad procedimientos de evaluación con los cuales se puede
realizar la autoevaluación del control de cada proceso para contribuir al mejoramiento
continuo de la gestión de la Entidad.
Auditoría Interna
• y No. 1874 del 16 de Septiembre de 2015 “Por el cual se modifica la planta de personal
de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección Nacional de Derecho de Autor y se
dictan otras disposiciones”
Informe 2015
1.6 ORGANIGRAMA
Informe 2015
1.7
Plan
Estratégico
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo País”
aprobado mediante la Ley 1753 de 2015, el eje transversal en el que está incluido el tema de
propiedad intelectual y derecho de autor, específicamente, es el denominado, infraestructura
y competitividad estratégica.
“El grado de competitividad de un país revela como gestiona la totalidad de sus competencias
y recursos para alcanzar una mayor prosperidad. De ahí que los países con baja competitividad
evidencian ineficiencias en el aprovechamiento de sus capacidades y un bajo potencial para
alcanzar progresos sostenidos tanto en el campo económico, como en variables sociales
relacionadas con salud, empleo, educación, entre otras.
En ese sentido, dentro del Numeral 2.1.4. Lineamientos de Propiedad Intelectual, en el que
está inmerso el Derecho de Autor y Derechos Conexos, destaca la necesidad de fortalecer el
talento humano a fin de que cuente con las competencias suficientes para atender los retos
que demanda este sector, así mismo, reconoce la importancia de la propiedad intelectual y el
Derecho de Autor y Conexos como un estímulo al acto de investigar, proponer y crear nuevas
ideas, promoviendo el respeto y promoción de la cultura de la legalidad. .
Así mismo, en el mismo documento, se hace mención a la necesidad de incentivar el
desarrollo de una economía naranja, entendida ésta como una nueva concepción o modelo que
se basa en la creatividad como una fuente de valor importante en un país que busca convertir
el talento humano en un determinante de su desarrollo económico.
1. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO 2014-2018. “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” DNP. Págs 70 y s.s.
Informe 2015
En concordancia con esta nueva visión, se pretende fortalecer las relaciones
interinstitucionales dentro de los sectores relacionados con las industrias creativas culturales.
La producción intelectual de Colombia debe tener mayores niveles de difusión y
aprovechamiento a través de diferentes mecanismos. 1) Identificar y consolidar fuentes de
información que pueden complementarse entre sí, como la información administrada por
Agencias ISBN, las que administran las sociedades de gestión colectiva de derechos de autor
con sus repertorios, y los archivos o depósitos legales. 2) Fortalecer financieramente la Unidad
Administrativa Especial Dirección Nacional de Derecho de Autor (DNDA) mediante la
posibilidad del cobro de tasas por los servicios prestados. 3) Garantizar el acceso a la justicia
especializada a través del ejercicio de las funciones jurisdiccionales de la DNDA previstas en la
ley. 4) Lograr una gestión colectiva que sea eficiente, transparente y confiable. 5) Diseñar
programas de capacitación para creadores y consumidores de obras con el propósito que
conozcan y aprovechen las ventajas del sistema de derecho de autor. 6) Consolidar el sistema
de registro autoral como una herramienta que brinde información y seguridad tanto a
creadores como usuarios, de tal manera que refleje su impacto económico.
Diagnostico
• Debilidad del Sistema de Observancia del Derecho de Autor, causado entre otras
razones, por el desconocimiento del tema por parte de los operadores judiciales
tradicionales;
• Persistencia del desconocimiento generalizado por parte de los creadores del
Derecho de Autor, no obstante los esfuerzos realizados por la DNDA en procesos de
capacitación, que han impedido optar por modelo de negocios o alternativas de
licenciamiento y uso, que les permita dar respuesta a nuevos retos y condiciones en el
Informe 2015
entorno digital y a las tecnologías de la información y comunicación.
• Poca coordinación entre entidades que hacen parte del sistema de propiedad
intelectual;
• Debilidad estructural del centro de conciliación “Fernando Hinestrosa” y la Subdirección
Técnica de Asuntos Jurisdiccionales
• El proceso de paz exitoso abrirá la necesidad de crear mecanismos de generación de
ingresos para los desmovilizados.
Estrategias
Para alcanzar los objetivos señalados, conviene adelantar, entre otras, las siguientes
actividades:
Informe 2015
Metas
Objetivo Sectorial Estrategias de la DNDA Programas: Plan de Trabajo Indicadores
Se lograron durante el año 42 publicaciones en los principales medios, haciendo que la entidad
figurará en los principales medios de comunicación del país.
Un Seminario Internacional, un stand institucional y la celebración del día mundial del derecho
de autor, fueron algunas de las actividades que la Dirección Nacional de Derecho de Autor
organizó durante la 28ª Feria Internacional del Libro de Bogotá que se realizó del 21 de abril
al 3 de mayo de este año:
STAND INSTITUCIONAL:
Este año la entidad contó de nuevo con un stand institucional, el cual fue visitado por más
de 2.000 personas que pudieron registrar sus obras, recibir asesoría jurídica y obtener
material especializado en la materia.
Informe 2015
2.2.2. SEMINARIO INTERNACIONAL
Informe 2015
1.9.3. ESTRATEGIA DE SERVICIO AL CIUDADANO
La estrategia de Servicio al Ciudadano de la DNDA para este 2015, estuvo conformada por las
siguientes actividades:
• Boletín País de Creadores: Es un boletín donde se entrevistan autores y artistas que son
exitosos en su emprendimiento cultural y que sirven como ejemplo a otros creadores. Su
publicación es de carácter bimensual y de manera virtual, enviándose a la base de datos
general de la DNDA conformada por 92 mil personas y publicándose en el sitio web
www.derechodeautor.gov.co en el link País de Creadores.
Informe 2015
• Redes sociales: Desde el año 2009, la DNDA creó nuevos canales de comunicación con
los usuarios a través de las redes sociales, las cuales tienen el siguiente número de
seguidores a corte del 30 de noviembre de 2014.
Todos los trámites y servicios que maneja la Entidad, se han actualizado en el Sistema Único
de Trámites de acuerdo con la normatividad vigente.
Informe 2015
2. Centro de Conciliación
y Arbitraje “Fernando
Hinestrosa”
Después de cumplir con todos los requisitos estipulados en nuestro ordenamiento jurídico, el
Ministerio de Justicia y del Derecho, concedió la autorización de funcionamiento al Centro de
Conciliación y Arbitraje “Fernando Hinestrosa” de la Dirección Nacional de Derecho de Autor
mediante la Resolución No. 0271 del 20 de abril de 2012.
Año 2015
Actas 146
Constancias de NO acuerdo 43
Constancias de inasistencia 71
Solicitudes devueltas 35
Desistimientos 73
Informe 2015
El servicio de capacitación es uno de los pilares fundamentales del funcionamiento de la
entidad y se relaciona con el objetivo fundamental de la Dirección de “generar en el país una
cultura de respeto por el derecho de autor y los derechos conexos”. Su existencia responde a
la misión encomendada en la medida en que la divulgación de la temática autoral fortalece la
debida y adecuada protección de los titulares del derecho de autor y los derechos conexos,
fundamento de la promoción de la cultura y el desarrollo de la economía del país. Este esfuerzo,
ha repercutido sin duda alguna en la promoción y difusión del derecho de autor y los derechos
conexos en el país.
Desarrollar con éxito las actividades propuestas en el Plan Estratégico del Ministerio del
Interior, relacionadas con la difusión y capacitación en materia de derecho de autor y derechos
conexos.
Informe 2015
derechos conexos, dando como resultado, con corte al 30 de noviembre de 2015 el siguiente
consolidado:
El siguiente es el cuadro detallado de los eventos realizados y las fechas en las que se hicieron
las actividades anteriormente descritas:
Tema Fecha
Informe 2015
3.2.2. Capacitaciones con el Aula de Propiedad Intelectual - API en el programa miércoles de
Propiedad Intelectual
Fecha Asistentes
25 de febrero 25 asistentes
25 de marzo 21 asistentes
29 de abril 24 asistentes
27 de mayo 21 asistentes
24 de junio 21 asistentes
29 de julio 21 asistentes
26 de agosto 31 asistentes
30 de septiembre 27 asistentes
28 de octubre 41 asistentes
25 de noviembre 34 asistentes
Con el propósito de que los desarrolladores de Software conozcan los beneficios que les
otorga el derecho de autor, durante el año 2015, se realizaron una serie de talleres en varias
ciudades del país. En el marco de este programa fueron realizadas 29 actividades, en 5
ciudades, en las cuales participaron 1691 asistentes.
25 Bogotá 1387
1 Bucaramanga 12
1 Medellín 49
1 Popayán 207
1 Valledupar 36
29 1691
Informe 2015
3.2.4. Capacitaciones a funcionarios públicos.
Ministerios 7 171
Instituciones de Fuerzas Militares 2 113
Otras Entidades 11 322
Total 20 606
Total 57 3667
Total 80 4957
1 Barranquilla 140 2
2 Bogotá 6888 129
3 Bucaramanga 284 5
4 Cartagena 250 3
5 Chía 86 3
6 Cúcuta 44 1
Informe 2015
N° Ciudad Asistentes N° de eventos
7 Espinal 68 1
8 Florencia 479 1
9 Calera 7 1
10 Manizales 54 1
11 Medellín 294 7
12 Popayán 207 1
13 San Gil 88 1
14 Santa Marta 64 1
15 Tuluá 60 1
16 Valledupar 36 1
17 Yopal 61 1
18 Shanghái 100 1
19 Managua 20 1
Total 9230 162
3.2.8. Consolidado Programa de difusión sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. Periodo
Informe 2015
3.2.9. Asistentes activos de los cursos virtuales por ciudades
Ciudad Participantes
1. Acacías 1
2. Aguazul 3
3. Apartado 3
4. Arauca 2
5. Arjona 1
6. Armenia 12
7. Barbosa 2
8. Barrancabermeja 2
9. Barranquilla 65
10. Belén 1
11. Bello 14
12. Bogotá D.C. 575
13. Boyacá 1
14. Bucaramanga 48
15. Buenaventura 4
16. Buga 5
17. Caicedo 2
18. Cajicá 1
19. Caldas 1
20. Cali 87
21. Candelaria valle 1
22. Carepa 1
23. Cartagena 37
24. Cartago 2
25. Cerete 2
26. Chía 3
27. Chinchiná 1
28. Chinu 1
29. Chiquinquirá 1
30. Ciénaga de Oro 1
31. Ciénaga 1
32. Cúcuta 43
33. Dosquebradas 3
34. Duitama 11
35. Envigado 13
36. Facatativá 7
37. Florencia 21
38. Floridablanca 11
39. Funza 4
40. Fusagasugá 11
Informe 2015
Ciudad Participantes
41. Gameza 2
42. Garagoa 1
43. Garzón 1
44. Girardot 3
45. Girón 2
46. Guadalajara 3
47. Guarne 1
48. Guayabal 1
49. Ibagué 21
50. Inírida 1
51. Ipiales 1
52. Itagüí 6
53. Jamundí 3
54. Jardín 1
55. Juan de acosta 1
56. La estrella 2
57. La Jagua 2
58. La Paz 1
59. Lebrija 1
60. Leticia 1
61. Líbano 1
62. Lorica 1
63. Los Palmitos 1
64. Los Patios 3
65. Madrid 5
66. Malambo 1
67. Manizales 20
68. Marinilla 3
69. Medellín 209
70. Moniquirá 1
71. Montería 20
72. Mosquera 11
73. Neiva 8
74. Nilo 1
75. Nobsa 4
76. Ocaña 2
77. Pacho 1
78. Paipa 1
79. Palermo 2
80. Palmira 10
Informe 2015
Ciudad Participantes
81. Pamplona 6
82. Pasto 34
83. Paz de Ariporo 1
84. Pereira 27
85. Piedecuesta 1
86. Piendamó 1
87. Pitalito 5
88. Planeta Rica 1
89. Popayán 15
90. Pradera 1
91. Puerto Colombia 1
92. Puerto Gaitán 2
93. Quibdó 3
94. Quimbaya 1
95. Riohacha 8
96. Rionegro 2
97. Sabaneta 2
98. San Andres de Sotavento 1
99. San Andres Islas 2
100. San José de Cúcuta 3
101. San Juan de pasto 5
102. San Marcos 1
103. San Pedro de Urabá 1
104. San Vicente Ferrer 1
105. Santa Isabel 1
106. Santa Marta 12
107. Santiago de Cali 8
108. Saravena 1
109. Sibaté 1
110. Sibundoy 2
111. Silvania 1
112. Sincelejo 7
113. Soacha 19
114. Socorro 1
115. Sogamoso 33
116. Soledad 8
117. Tabio 1
118. Tibasosa 4
119. Toribío 1
120. Trujillo 2
Informe 2015
Ciudad Participantes
121. Tuluá 8
122. Tumaco 2
123. Tunja 30
124. Valledupar 18
125. Villa Rica 2
126. Villamaria 2
127. Villavicencio 18
128. Yopal 7
129. Yumbo 1
130. Zipaquirá 3
TOTAL PARTICIPANTES 1683
Costa Rica
Heredia 1
Ecuador
Guayaquil 1
Quito 1
El Salvador
San Luis la Herradura 1
Honduras
Honduras 1
Perú
Ancash - Chimbote 1
Huaraz 2
Lima 9
Puno 1
United states
West Palm Beach 1
Whitehall 2
Venezuela
Caracas 3
Total participantes 24
Informe 2015
3.2.11. Relación de participantes activos durante las cuatro cohortes de cada uno de los
cursos
Seminario 48:
Seminario Internacional de la Feria del Libro del año 2015. “La cadena de valor de la industria
editorial en un ambiente de convergencia tecnológica”. Seminario sobre derecho de autor: 22,
23 y 24 de abril de 2015
Informe 2015
Seminario 49:
Seminario 50:
Seminario 51:
Lugar
N° Conferencistas Asistentes
Fecha Nales. Extranj. Población Objetivo
Bogotá
(Dirección Nacional Directores y
de Derecho de 1, 2 y 3 de Funcionarios de las 11
Autor) diciembre de 8 1 oficinas de Derecho de extranjeros
2015 Autor de países
Latinoamericanos
Seminario 52:
Informe 2015
3.3. CONVENIOS SUSCRITOS
Con el fin de llegar a la mayor cantidad de público a nivel nacional, la DNDA suscribió una
serie de convenios con Universidades y otras entidades con el fin de realizar labores de
cooperación entre las instituciones y fortalecer la difusión del derecho de autor y los
derechos conexos en Colombia, a través de diferentes formas, como las capacitaciones y el
ofrecimiento de los Cursos Virtuales con que cuenta la DNDA, los convenios suscritos en el
año 2015 fueron:
PROYECTO DE INVERSIÓN.
Como resultado del Contrato DNDA No. 016 de 2015, podemos mencionar que la DNDA de
Colombia es pionera en Latinoamérica con la temática ofrecida con los cursos virtuales en
materia de derecho de autor, diseñados atendiendo diferentes públicos objetivos, los cuales
fueron ofrecidos en cuatro cohortes con una duración de 60 horas.
Los cursos que se implementaron en el año 2015 son siete (7) y tienen como temática el
Derecho de Autor y Derechos Conexos, enfocados a las diferentes industrias culturales y a
las autoridades de observancia de estos derechos, así:
Informe 2015
• Cuatro (4) cursos dirigidos a los distintos actores que participan en las industrias
culturales:
• Un (1) curso dirigido a las autoridades de observancia: Éste explicará los aspectos
relacionados con la observancia del derecho de autor.
El desarrollo del curso estuvo a cargo de un contratista que se encargó de las actividades de
asistencia académica y monitoria para los estudiantes inscritos dentro de las cinco cohortes
en las que se desarrolló el Campus Virtual anteriormente aludido, así como de la
administración del mismo. Dicho contratista a su vez contrató un equipo de tutores expertos
y un equipo de tutores motivacionales, que atendieron las diferentes preguntas e inquietudes
de los usuarios.
Al igual que en las oportunidades anteriores se ofreció un curso de carácter gratuito, abierto
al público en general, cuya duración fue de 60 horas por cohorte, aproximadamente un mes.
Los estudiantes activos, esto es, personas que realizaron actividades que generan algún tipo
de nota, para las cuatro cohortes que se han realizado y completado al treinta (30) de
noviembre de 2015 ha sido de 2117 personas.
Informe 2015
El total de estudiantes que aprobaron y obtuvieron su certificado de participación son
1664 :
País - Ciudad Participantes
1. Costa Rica
Heredia 1
2. Ecuador
Guayaquil 1
Quito 1
3. El salvador
San Luis la Herradura 1
4. Honduras
Honduras 1
5. Perú
Ancash - Chimbote 1
Huaraz 2
Lima 9
Puno 1
6. Estados Unidos
West palm beach 1
Whitehall 2
7. Venezuela
Caracas 3
Total Participantes 24
Durante el año 2015 el Centro de Documentación fue consultado tanto por funcionarios
de la DNDA, como por usuarios Externos, de la siguiente manera:
Informe 2015
Registro de obras,
contratos y demás
actos
Es importante aclarar que para este año nuestro objetivo era realizar 65.000 registros.
Meta que se cumplió a cabalidad antes de terminar el año
Este aumento de los registros enunciada anteriormente tiene su reflejo y causa directa del
aumento de la demanda del servicio en el último año, ya que se recibieron 7356 solicitudes
más si tomamos como referencia el año anterior.
Informe 2015
2006 a atender 81.251 solicitudes en el 2015, lo cual demuestra un aumento de la
demanda del servicio por parte de la ciudadanía en un 351%
%
Tipo de obra 2011 2012 2013 2014 2015 particip
ación
Inéditas 22.156 24.410 32.279 30.507 33.692 48%
Musicales 15.193 14.107 14.583 13.503 14.532 21%
Artísticas 5.598 8.097 8.129 10.914 9.072 13%
Fonogramas 2.927 3.633 4.302 5.220 6.137 9%
Soporte lógico 1.803 2.107 2.352 2.340 2.972 4%
Contratos 1.798 2.416 2.207 1.406 1.812 3%
Literarias editadas 1.146 875 886 868 854 1%
Audiovisuales 443 516 675 380 511 1%
TOTAL 51.064 56.161 65.413 65.138 69.582 100%
Como se puede observar la mayor porción (48%) obedece al registro de obras literarias
inéditas, esta cifra es seguida por el registro de obras musicales con un 21%.
Esto puede obedecer a una situación de carácter formal, la cual está relacionada con la
imposibilidad de inscribir obras musicales sin adjuntar la partitura de las obras, por lo
tanto, las personas que desean registrar la parte lírica de estas deben hacerlo como si
esta fuera una obra literaria.
Esta distribución del registro también puede obedecer a situaciones estructurales, en este
sentido si analizamos el gráfico anterior podemos observar que el sector primario del
derecho de autor (literaria inédita, musical y artístico) alcanza el 82%, mientras que los de
obras o producciones que requieren de mayores niveles de inversión o un aporte
empresarial (soporte lógico, literaria editada, fonogramas, audiovisuales), solo llegan al
16% del total de los registros.
Esto puede tener tres hipotéticas causas, la primera es que no hay suficientes escenarios
en la industria cultural colombiana para atender todas las expresiones creativas de los
colombianos. El segundo posible factor, es que el nivel cualitativo de las creaciones
nacionales no alcanzan los estándares requeridos por la industria y el público para su
publicación; y el tercero es que los autores consideran más importante obtener algún tipo
de protección jurídica en la génesis de su expresión.
Informe 2015
4.4 COMPARATIVO ENTRE EL REGISTRO EN LÍNEA Y EL REGISTRO FÍSICO
Gran parte del aumento en las cifras de registro en los últimos años es justificable en la
implementación en el año 2006 del registro en línea de obras, habiéndose realizado por
esta vía en el 2015 un total de 56.238 inscripciones.
También se puede observar en la gráfica que el registro en línea no solo ha permitido que
muchas personas puedan solicitar las inscripciones de manera sencilla, también ha
cambiado los hábitos de los usuarios habituales del registro, que se ve evidenciado en la
disminución de las solicitudes físicas, frente al aumento constante de las solicitudes en
línea.
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2011 2012 2013 2014 2015
R. Línea R. Fisico Total Registros
Las solicitudes internas y externas son todas aquellas solicitudes atendidas por la oficina
que no pueden considerarse como una solicitud de registro, pero están directamente
relacionadas con él.
Informe 2015
5. Actuaciones
Jurídicas
Informe 2015
AGENDA LEGISLATIVA DE LA DNDA
1. Proyecto de Ley No. 85 “Por medio de la cual la nación se asocia a la exaltación H.R. Alfredo Deluque Publicación: Gaceta N° 205 de Sancionado como
de 2014, Senado: de la obra artística musical y literaria del maestro Zuleta 2013. Ley 1764 del 23 de
Maestro Rafael Escalona Rafael Escalona y se honra su memoria por sus aportes julio de 2015.
a la música colombiana” Ponencia primer debate
Cámara: Gaceta N° 242 de
2014.
2. Proyecto de Ley No. 99 “Por el cual se expide el Código de Policía y Convivencia” H.S. German Varón Radicado el 29 de septiembre Publicada ponencia
de 2014. Senado. Código Cotrino y otros de 2014. segundo debate el
de Policía y Convivencia 22 de octubre de
2015
3. Proyecto de Ley No. 068 “Por la cual se reestructura y se reglamenta el servicio H. R. Iván Darío Radicado 11 de agosto de Publicado 13 de
de 2015. Cámara. público de televisión comunitaria, se formulan políticas Agudelo Zapata 2015 agosto de 2015
Servicio de Televisión para su desarrollo, se garantiza el derecho fundamental
Comunitaria. de asociación con la democratización del acceso a éste,
se promueven la industria en el ámbito social de la
televisión, se establecen normas para contratación de los
servicios, se establece la televisión educativa por televi-
sión y se dictan otras disposiciones en materia de
telecomunicaciones con fines sociales. [Televisión
comunitaria]”
4. Proyecto de Ley No. 077 “Por medio de la cual se estable el régimen de los H.R. Diego Patiño Radicado 19 de agosto de Publicado 20 de
de 2015. Cámara, servicios de comunicaciones audiovisuales y la provisión Amariles 2015 agosto de 2015
Servicios de de contenidos audiovisuales sobre redes de
comunicaciones telecomunicaciones. [Comunicaciones audiovisuales]”
5. Proyecto de Ley No. 104 “Por medio de la cual se fomenta la economía creativa, H.S. Jaime Alejandro Radicado 7 de octubre de Publicado 7 de
de 2015. Senado. Ley Naranja. [Economía creativa, Ley naranja]” Amín Hernández y 2015 octubre de 2015
Fomento a la economía otros
creativa.
5.3. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL SOBRE LAS SOCIEDADES DE GESTIÓN COLECTIVA
Informe 2015
5.4. TIPOS DE AUDITORÍAS EJECUTADAS
Auditorías anuales
Tienen como objeto la verificación del cabal cumplimiento de las disposiciones que regulan la
gestión colectiva en general y que se encuentran contempladas en la decisión Andina 351 de
1993, Ley 44 de 1993, Ley 1493 de 2011, Decreto 1066 de 2015. Conllevan también el
seguimiento del cumplimiento del Manual de Buenas Prácticas Contables impartido por la
DNDA para las sociedades de gestión colectiva y entidades recaudadoras adoptado mediante
Resoluciones No. 152 y 235 de 2009.
Auditorías Específicas
Tienen como objeto la evaluación y el análisis de aspectos puntuales de la gestión colectiva que
amerite dicho seguimiento, el cual, se puede dar, bien de manera oficiosa, o bien, por solicitud
de un tercero.
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CRONOGRAMA DE AUDITORÍAS AÑO 2015.
De conformidad con las cifras recaudadas por la DNDA a través de las auditorías realizadas a
las sociedades de gestión colectiva, y de acuerdo con los reportes mensuales y trimestrales
que reportan las Sociedades de Gestión Colectiva, correspondientes al año 2015, se advierte
que las sociedades de gestión colectiva han recaudado y ejecutado gastos de administración y
de bienestar social, por los valores que a continuación se citan:
Informe 2015
Cuadro No. 3: Ingresos y Gastos de las Sociedades de Gestión Colectiva de Enero 01 de 2015
a Septiembre 30 de 2015.
% de gasto % gasto
Sociedad Ingresos Gastos Bienestar Bienestar
Administrativo Social Social
Nota: Si bien algunas de las sociedades presentan un índice del gasto mayor al índice permitido del 20%, esto
obedece a que las cifras reportadas corresponden al mes de marzo del 2015 y el índice del gasto se mide al
finalizar la vigencia.
SAYCO
48.259.771.802,00
50.000.000.000
45.000.000.000
40.000.000.000
35.000.000.000
30.000.000.000
16.667.871.576
25.000.000.000
20.000.000.000
15.000.000.000 3.463.765.409
10.000.000.000
5.000.000.000
Nota: Es preciso destacar que las cifras reportadas por la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia,
pueden surtir modificaciones, ya que de acuerdo al plan de mejoramiento y al compromiso adquirido por la actual
administración de Sayco, desde el mes de Julio de 2015, se inició el proceso de saneamiento contable en esta
entidad, situación que actualmente está en ejecución.
Del total de recaudo reportado por Sayco, el 35,42% corresponde al recaudo realizado por la Organización Sayco
Acinpro OSA, de conformidad con los reportes enviados por la entidad recaudadora.
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Gráfico 2: Ingresos y Gastos de la Sociedad de Gestión Colectiva ACINPRO
ACINPRO
19.957.642.806
20.000.000.000
18.000.000.000
16.000.000.000
14.000.000.000
12.000.000.000
10.000.000.000
8.000.000.000
6.000.000.000
2.132.259.481
1.489.726.759
4.000.000.000
2.000.000.000
Del total de recaudo reportado por Acinpro, el 57,10% corresponde al recaudo realizado por
la Organización Sayco Acinpro OSA, de conformidad con los reportes enviados por la entidad
recaudadora.
CDR
419.283.000
450.000.000
400.000.000
350.000.000
273.123.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
41.928.000
100.000.000
50.000.000
0
Ingresos Gastos Bienestar Social
Nota: Si bien CDR tiene una ejecución del gasto del 65,14 % a 30 de septiembre de 2015, es importante resaltar
que el Consejo Directivo al finalizar el año fiscal, evalúa el índice del gasto y si es del caso, aprueba una cuota de
sostenimiento para cubrir el excedente del total del gasto ejecutado, con la finalidad de cumplirse con el
porcentaje legal del índice del gasto (20%).
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Gráfico 4: Ingresos y Gastos de la Sociedad de Gestión Colectiva ACTORES
ACTORES
9.045.376.883
10.000.000.000
9.000.000.000
8.000.000.000
7.000.000.000
6.000.000.000
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
754.794.257
2.000.000.000 461.441.995
1.000.000.000
EGEDA
1.258.338.057
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
635.351.915
800.000.000
600.000.000
400.000.000
53.000.000
200.000.000
0
Ingresos Gastos Bienestar Social
Nota: Para Egeda Colombia la Asamblea General en Acta No. 004 del 10 de abril de 2014, se decidió por
unanimidad aprobar que los dineros pendientes de distribución y de bienestar social, generados por el recaudo
alcanzado en el año 2013 y siguientes sean destinados a cubrir los gastos de sostenimiento de la Entidad
durante el año 2013 y siguientes, hasta que se logre el punto de equilibrio. La Sociedad a la fecha no ha
alcanzado el punto de equilibrio esperado, por lo que no cumple con el índice de gasto contemplado en la
normatividad vigente.
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5.5. INVESTIGACIONES
Tema de
Investigación Actuaciones del Proceso
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Tema de
Investigación Actuaciones del Proceso
Estado Actual: Al despacho del Director General para que se surta el recurso
de apelación interpuesto.
Estado Actual: Al despacho del Director General para que se surta el recurso
de apelación interpuesto.
Estado Actual: Al despacho del Director General para que se surta el recurso
de apelación interpuesto.
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Tema de
Investigación Actuaciones del Proceso
Estado Actual: Al despacho del Director General para que se surta el recurso
de apelación interpuesto.
Nota: : En la vigencia de 2015 la DNDA no adelantó investigaciones administrativas en contra de Acinpro, CDR,
Egeda Colombia y Actores, como tampoco a la entidad recaudadora Organización Sayco Acinpro.
5.6 IMPUGNACIONES
Acorde con los artículos 35 de la Ley 44 de 1993 y 2.6.1.2.26 del Decreto 1066 de 2015,
cualquier afiliado de una sociedad de gestión colectiva puede impugnar, dentro de los treinta
días siguientes ante la Oficina Asesora Jurídica de la Dirección Nacional del Derecho de Autor,
aquellos actos de elección realizados por la Asamblea General y las Asambleas Seccionales, o
los actos de administración del Consejo Directivo, que no se ajusten a la ley o a los estatutos.
Durante el año 2015 ésta Unidad Administrativa Especial ha dado trámite a las siguientes
impugnaciones relacionadas con SAYCO.
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SAYCO
Acto
Impugnado Estado de Impugnación
Presentada por el señor Actuación: Mediante Auto de fecha 17 de octubre de 2014, la DNDA
Amín José Díaz Araujo, en admitió la Impugnación presentada por el señor Amín José Díaz Araujo.
contra de la Elección por el A través del Auto del 04 de diciembre de 2014, se decretó la práctica
Consejo Directivo de de unas pruebas.
Hiparco Peña como
Presidente de SAYCO Estado Actual: El 5 de junio de 2015 se profirió la Resolución No. 129
“Por la cual se ordena archivar una solicitud de impugnación”.
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ACINPRO
CEDER
EGEDA
ACTORES
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6. ESTADOS FINANCIEROS
6.1 Balanace general
PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO
COD DESCRIPCION NOTA ACTUAL ANTERIOR COD DESCRIPCION NOTA ACTUAL ANTERIOR
A DIC 31-2015 A DIC 31-2014 A DIC 31-2015 A DIC 31-2014
1 ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE 1.283 92 2 PASIVO
PASIVO CORRIENTE 149.714 287.813
11 EFECTIVO - -
DEPOSITOS EN INSTITUCIONES
1110 FINANCIERAS - - 24 CUENTAS POR PAGAR 51.600 204.321
FIRMA CONTADOR
NOMBRE: ELIANA M. FERREIRA ARCINIEGAS
T.P. 174369-T
6.2 ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA Y SOCIAL
PERIODO PERIODO
CODIGO CUENTAS CONTABLES NOTA ACTUAL ANTERIOR
DESCRIPCION 01-01-2015 a 31-12-2015 01-01-2014 a 31-12-2014
ACTIVIDADES ORDINARIAS
4 INGRESOS OPERACIONALES 3.794.323 3.545.925
41 INGRESOS FISCALES - 5
4110 NO TRIBUTARIOS - 5
411061 Contribuciones - 5
47 OPERACIÓNES INTERINSTITUCIONALES 3.787.416 3.517.154
4705 FONDOS RECIBIDOS 3.782.450 3.511.406
470508 Funcionamiento 1 3.005.120 2.889.048
470510 Inversión 2 777.330 622.358
4722 OPERACIONES DE ENLACE SIN SITUADO DE FONDOS 4.966 5.748
472203 Cuota de fiscalización y Auditaje 3 4.966 5.748
48 OTROS INGRESOS 6.907 28.766
4810 EXTRAORDINARIOS 1.907 -
481047 Aprovechamientos 4 1.907 -
4815 AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES 5.000 28.766
481559 Otros ingresos 5 5.000 28.766
5 GASTOS OPERACIONALES 3.591.100 3.635.394
51 DE ADMINISTRACION 710.159 732.057
5101 SUELDOS Y SALARIOS 492.616 511.973
510101 Sueldos de personal 6 287.222 278.645
510103 Horas extras y festivos 7 1.056 1.759
510106 Remuneración de servicios técnicos 8 6.327 17.600
510109 Honorarios 9 1.228 10.530
510113 Prima de vacaciones 10 17.099 15.074
510114 Prima de navidad 11 29.976 27.368
510117 Vacaciones 12 27.207 15.968
510118 Bonificación especial de recreación 13 1.632 1.848
510123 Auxilio de transporte 14 5.481 5.448
510124 Cesantías 15 31.438 31.147
510130 Capacitación. Bienestar social y estímulos 16 2.720 7.376
510131 Dotación y suministro a trabajar 17 3.003 5.055
510150 Bonificación por servicios prestados 18 11.215 14.979
510152 Prima de servicios 19 10.441 18.643
510160 subsidio de alimentación 20 5.290 4.808
CUENTAS CONTABLES PERIODO ACTUAL PERIODO ANTERIOR
CODIGO NOTA
DESCRIPCION 01-01-2015 a 31-12-2015 01-01-2014 a 31-12-2014
510164 Otras primas 21 51.258 55.725
510190 Otros sueldos y salarios 22 23 -
5102 CONTRIBUCIONES IMPUTADAS 18 -
510201 Incapacidades 23 18 -
5103 CONTRIBUCIONES EFECTIVAS 80.536 81.843
510302 Aportes a cajas de compensación familiar 24 13.931 17.474
510303 Cotizaciones a seguridad social en salud 25 26.925 26.055
510305 Cotizaciones a riesgos profesionales 26 1.660 1.519
510306 Cotizaciones a entidades - Régimen prima media 27 32.637 27.299
510307 Cotizaciones a entidades- Régimen de ahorro individual 28 5.383 9.496
5104 APORTES SOBRE LA NOMINA 17.415 21.840
510401 Aportes al ICBF 29 10.449 13.105
510402 Aportes al SENA 30 6.966 8.735
5111 GENERALES 116.740 108.657
511104 Loza y cristaleria 31 40 161
511114 Materiales y suministros 32 15.222 13.617
511115 Mantenimiento 33 43.903 2.940
511117 Servicios públicos 34 14.916 14.739
511118 Arrendamiento 35 27.188 17.172
511123 Comunicaciones y transporte 36 2.463 -
511125 Seguros generales 37 8.276 7.506
511140 Contratos de administración - 48.209
511149 Servicio de aseo, cafetería y restaurante - 387
511155 Elementos de aseo, lavandería y cafetería 38 4.732 3.926
5120 IMPUESTOS COTRIBUCIONES Y TASAS 2.834 7.744
512001 Impuesto predial unificado 39 2.834 1.996
512002 Cuota de fiscalización y Auditaje - 5.748
52 DE OPERACIÓN 2.864.855 2.874.843
5202 SUELDOS Y SALARIOS 1.546.393 1.442.531
520201 Sueldos de personal 40 833.790 754.131
520203 Horas extras y festivos 41 6.283 6.656
520205 Remuneración de servicios técnicos 42 80.135 126.844
520208 Honorarios 43 2.865 1.226
520212 Prima de vacaciones 44 44.326 30.338
520213 Prima de navidad 45 86.520 77.115
520216 Vacaciones 46 74.631 41.077
520217 Bonificación especial de recreación 47 5.232 3.699
520218 Bonificaciones 48 38.340 37.325
520220 Auxilio de transporte 49 8.019 7.817
520221 Cesantías 50 97.206 84.151
CUENTAS CONTABLES PERIODO ACTUAL PERIODO ANTERIOR
CODIGO NOTA
DESCRIPCION 01-01-2015 a 31-12-2015 01-01-2014 a 31-12-2014
520223 Capacitación. Bienestar social y estímulos 51 6.346 23.918
520224 Dotación y suministro a trabajar 52 6.832 10.189
520231 Bonificación por servicios prestados 53 30.031 19.243
520233 Prima de servicios 54 32.002 52.119
520240 subsidio de alimentación 55 6.546 6.519
520244 Otras primas 56 186.438 160.164
520290 Otros sueldos y salarios 57 851 -
5203 CONTRIBUCIONES IMPUTADAS 128 39
520301 Incapacidades 58 128 39
5204 CONTRIBUCIONES EFECTIVAS 246.382 216.211
520402 Aportes a cajas de compensación familiar 59 42.429 37.056
520403 Cotizaciones a seguridad social en salud 60 82.450 72.756
520405 Cotizaciones a riesgos profesionales 61 5.098 4.117
520406 Cotizaciones a entidades - Régimen prima media 62 53.124 46.639
520407 Cotizaciones a entidades - Régimen de ahorro individual 63 63.281 55.643
5207 APORTES SOBRE LA NOMINA 53.039 46.323
520701 Aportes al ICBF 64 31.822 27.795
520702 Aportes al SENA 65 21.217 18.528
5211 GENERALES 1.006.980 1.164.658
521104 Loza y cristaleria - 2
521109 Comisiones, honorarios y servicios 66 271.540 122.496
521112 Materiales y suministros 67 21.826 21.595
521113 Mantenimiento 68 110.731 17.944
521115 Servicios públicos 69 39.144 39.720
521116 Arrendamiento 70 69.389 108.510
521117 Viáticos y gastos de viaje 71 27.522 71.513
521118 Publicidad y propaganda 72 390.000 91.640
521119 Impresos, publicaciones, sucripciones 73 1.177 1.965
521121 Comunicaciones y transporte 74 15.371 12.436
521123 Seguros generales 75 20.150 17.568
521130 Diseños y estudios - 39.765
521138 Contratos de administración - 112.487
521144 Combustibles y lubricantes 76 5.147 7.576
521147 Servicios de aseo, cafetería y lavandería - 2.583
521148 Procesamiento de información - 496.072
521152 Organización de Eventos 77 34.730 -
521153 Elementos de aseo, lavandería y cafetería 78 253 786
5220 IMPUESTOS COTRIBUCIONES Y TASAS 11.933 5.081
522001 Impuesto predial unificado 79 6.612 4.656
CUENTAS CONTABLES PERIODO ACTUAL PERIODO ANTERIOR
CODIGO NOTA
DESCRIPCION 01-01-2015 a 31-12-2015 01-01-2014 a 31-12-2014
522002 Cuota de fiscalización y auditaje 80 4.966 -
522011 Impuesto sobre vehículos automotores 81 355 425
54 TRANSFERENCIAS 29.804 26.308
5401 TRANS. CORRIENTES GIRADAS AL SECTOR PRIVADO 29.804 26.308
540104 Programas con el sector no financiero bajo el control extranjero 82 29.804 26.308
57 OPERACIONES INTERINSTITUCIONALES 118 465
5705 FONDOS ENTREGADOS 87 433
570508 Funcionamiento 83 87 433
5720 OPERACIONES DE ENLACE 31 32
572080 Recaudos 84 31 32
58 OTROS GASTOS (13.836) 1.721
5815 AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES (13.836) 1.721
581588 Gastos de administración 85 (1.248) -
581589 Gastos de Operación 86 (2.907) 773
581593 Otros gastos 87 (9.681) 948
EXCEDENTE (DEFICIT) OPERACIONAL 203.223 (89.469)
4 INGRESOS EXTRAORDINARIOS - 52
48 OTROS INGRESOS - 52
4810 EXTRAORDINARIOS - 52
481008 Recuperaciones - 52
EXCEDENTE (DEFICIT) PARTIDAS EXTRAORDINARIAS - 52
EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICIO 202.872 (99.515)
FIRMA CONTADOR
NOMBRE: ELIANA M. FERREIRA ARCINIEGAS
T.P. 174369-T