20 de Febrero del 2017

JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO)

REF: Acción de Tutela para proteger el derecho a la salud en conexidad

con el derecho a la vida.

Accionante: Lida Zenaida Muñoz Rodríguez

Accionado: Capital salud EPS

LIDA ZENAIDA MUÑOZ RODRIGUEZ, identificada como aparece al pie de mi

firma, actuando en nombre propio, invocando el artículo 86 de la
Constitución Política, acudo ante su Despacho para instaurar ACCIÓN DE
TUTELA contra CAPITAL SALUD EPS, con el objeto de que se protejan los
derechos constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los
cuales se fundamentan en los siguientes hechos:

HECHOS

PRIMERO. En junio del 2013 se me diagnostica cáncer de seno y la EPS

Capital Salud me asigna cita con medicina Interna- Oncología Clínica.

SEGUNDO. . El 28 de Octubre del 2016, el médico tratante ordena

tratamiento con radioterapia para contrarrestar mi patología.

TERCERO. El 13 de Febrero de 2017, el médico tratante me ordena

medicamento TRASTUZUMAB 440MG AMP HERCEPTIN ROCHE, pero la EPS
no ha autorizado la entrega de dicho medicamento y tampoco ha
autorizado que se lleve a cabo mi tratamiento con radioterapia

CUARTO. Cuando finalmente la EPS autoriza el tratamiento, se me

comunica que el mismo debe ser llevado a cabo en la ciudad de Bogotá,
cabe resaltar que el tratamiento tiene una intensidad de 25 sesiones
continuas, una cada día, lo cual imposibilita que me realice el
procedimiento, ya que por cuestiones económicas es imposible que
cumpla con lo requerido, pues no tengo en donde alojarme, la
manutención es muy costosa y no cuento con el dinero para el transporte.

DERECHOS VULNERADOS

Estimo violado el derecho a la SALUD en con los derechos fundamentales

a la VIDA e INTEGRIDAD PERSONAL, consagrados en los artículos 1, 11, 48 y
49 de la Constitución Política de Colombia de 1991.

FUNDAMENTOS JURIDICOS

´´Sentencia T-760/08 “(…) La urgencia de la situación en la que se

encuentra la persona activa la exigibilidad judicial del derecho respecto
de la prestación cuyo cumplimiento es necesario para evitar un perjuicio
irremediable. El criterio de la urgencia torna objetiva y judicialmente
reconocible la necesidad de ejecutar de forma inmediata la prestación
que, de otra forma, permanece dentro de la esfera decisoria del
obligado (…).´´

´´La garantía constitucional de toda persona a acceder a los servicios de

promoción, protección y recuperación de la salud, contemplada dentro
del derecho a la salud (art. 49, CP), ha sido desarrollada por la
jurisprudencia constitucional, haciendo énfasis en las condiciones de
calidad, eficacia y oportunidad con que las que los servicios deben ser
prestados. A continuación se indicará la jurisprudencia constitucional
aplicable al respecto, con el objeto de establecer cuáles son los mínimos
servicios de salud a los que una persona tiene derecho constitucional a
acceder, y por tanto tutelables, así como las condiciones en que los
mismos han de ser prestados. Para ello, la Sala hará especial énfasis en los
algunos aspectos.´´

En primer lugar, se indicará que el ámbito de protección constitucional en

el acceso a los servicios de salud, son aquellos que la persona requiere,
según el médico tratante, sin que ello signifique que el derecho a la salud
sea absoluto, ilimitado e infinito en el tipo de prestaciones cobijadas
(4.4.1.). En segundo lugar, se indicará que el principal criterio para
determinar cuáles son estos mínimos servicios de salud a los que una
persona tiene derecho a acceder, es el concepto científico del médico
tratante, aunque no de forma exclusiva, pues hay algunos casos en los que
es prescindible o puede ser controvertido (4.4.2.). En tercer lugar, se
enfatizará que la garantía constitucional de acceso a los servicios de salud
que una persona requiera, no pude ser obstaculizada por el hecho de que
el servicio no esté incluido dentro de un plan obligatorio de salud; incluso
en aquellos casos en los cuales la persona no pueda asumir los costos que
le corresponda asumir. En esta parte se hará especial énfasis en los
procedimientos establecidos a través del Comité Técnico Científico para
que la entidad encargada autorice a una persona la prestación de un
servicio de salud que requiera, teniendo en cuenta si carece o no de la
capacidad de cubrir con el aporte que le correspondería en tal caso
(4.4.3.). En cuarto lugar, se indicará cómo se solucionan los conflictos entre
el médico tratante y el Comité Técnico Científico cuando existen
discrepancias en cuanto a si una persona requiere o no un servicio de
salud que no se encuentre contemplado dentro de los planes obligatorios
de salud, con el fin de establecer si tiene derecho constitucional a que se
garantice su acceso (4.4.4.).

Toda persona tiene el derecho constitucional a que se le garantice el

acceso efectivo a los servicios que requiera, esto es, servicios
indispensables para conservar su salud, cuando se encuentre
comprometida gravemente su vida, su integridad personal, o su
dignidad.[162] El orden constitucional vigente garantiza a toda persona,
por lo menos, el acceso a los servicios de salud de los cuáles depende su
mínimo vital y su dignidad como persona. La forma en que se garantiza su
acceso al servicio de salud, depende de la manera en que la persona se
encuentre vinculada al Sistema de Salud.

El legislador ha establecido de forma categórica que ‘las Entidades

Promotoras de Salud –EPS– en cada régimen son las responsables de
cumplir con las funciones indelegables del aseguramiento’ (artículo 14, Ley
1122 de 2007).[163]

PRUEBAS

PRIMERO. Historia clínica No 41242054, No Folio. 73, expedida por el Hospital

Departamental de Villavicencio.
SEGUNDO. Historia clínica de radioterapia, con su debido diagnóstico
médico.

TERCERO. Solicitud y Justificación Uso de Medicamentos No POS. ( resumen

de la historia clínica relacionado con la indicación del uso del
medicamento No pos solicitado.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de

1991 y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer

y ordenar a favor mío lo siguiente:

PRIMERO. Tutelar el derecho fundamental a la salud junto con el derecho

fundamental a la vida en consecuencia.

SEGUNDO. Ordenar a la EPS CAPITAL SALU y/o quien corresponda, que

suministre el tratamiento, procedimiento y medicamento debido.

ANEXOS

 Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas

 Copia de la cédula de ciudadanía

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado

ninguna otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos.

NOTIFICACIONES

Cra 1FNo 11B-20 Lote 1 Barrio Brisas del Llano, municipio de Restrepo.
Atentamente,

LIDA ZENAIDA MUÑOZ RODRIGUEZ

C.C 41.242.054 de San José del Guaviare ( Guaviare)