OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE

BOLETÍN ELECTRÓNICO NO. 20 1

Concejo Visible
Observatorio al Concejo
Boletín Electrónico No 20, Agosto de 2010

FACULTADES OTORGADAS POR CONCEJO DE

BARRANQUILLA REPRESENTAN DEUDA POR VALOR DE
LOS $ 542.594.021.891
Las facultades otorgadas por el Concejo de Barranquilla al Alcalde Distrital para
comprometer vigencias futuras1 estarían alrededor de los $ 542.594.021.891 luego de
transcurridos dos años y ocho meses de gestión. Durante el año 2008 fueron otorgadas
vigencias futuras por valor de $ 120.390.726.250 en tres acuerdos. En 2009 por medio de
cuatro acuerdos se comprometieron $257.903.294.269 y en febrero de este año se
amarraron $164.300.001.372 más por medio del acuerdo 002 de 2010.

Tabla No. 1
Vigencias futuras comprometidas - 2008-2010
AÑO HASTA MONTO FUENTE SECTOR NORMA
2008 2009 $ 1.766.146.410 SGP/Educación Educación/Infraestructura Acuerdo 026 de 2008
2008 2018 $ 8.936.318.107 S/tasa gasolina Transmetro Acuerdo 018 de 2008
2008 2018 $ 36.163.681.893 Imp. Predial Transmetro Acuerdo 018 de 2008
2008 2021 $ 73.524.579.840 SGP/Educación Educación/Megacolegios Acuerdo 016 de 2008
2009 2011 $ 10.361.070.000 Rec. Propios Educación/Infraestructura Acuerdo 012 de 2009
2009 2011 $ 10.361.070.000 SGP/LD Educación/Infraestructura Acuerdo 012 de 2009
2009 2011 $ 7.317.020.329 Rec. Propios Deporte/Metropolitano Acuerdo 012 de 2009
2009 2010 $ 39.950.595.729 Rec. Propios Salud/Reg. Subsidiado Acuerdo 008 de 2009
2009 2011 $ 3.971.000.000 Est. Adulto Mayor Población vulnerable/ancianos Acuerdo 007 de 2009
2009 2011 $ 8.243.550.000 Cont. Contratos Obra Convivencia y Seguridad/Plan Acuerdo 007 de 2009
2009 2011 $ 65.827.660.000 Rec. Propios Educación/Infraestructura Acuerdo 002 de 2009
2009 2011 $ 20.827.220.000 SGP/LD Educación/Infraestructura Acuerdo 002 de 2009
2009 2011 $ 10.410.000.000 SGP/APSB Infraestructura/Vías y Arroyos Acuerdo 002 de 2009
2009 2011 $ 61.229.927.718 Rec. Propios Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2009
2009 2011 $ 19.404.180.493 SGP/LD Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2009
2010 2030 $ 164.300.001.372 C/prestación Portuaria Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2010
TOTAL $ 542.594.021.891
Fuente: Concejo Distrital de Barranquilla, Corcaribe.

1
Una vigencia futura es una obligación que se adquiere con cargo a presupuesto de de las anualidades futuras que se
asigna teniendo en cuenta que el plazo y las condiciones de las mismas. Ésta debe consultar las metas plurianuales del
Marco Fiscal de Mediano Plazo (Ley 819 de 2003).
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Además de lo anterior, el Concejo aprobó en primer debate dos proyectos de acuerdo

los días 24 y 25 de agosto del presente año con los cuales se comprometen vigencias por
$300.000 millones y se autoriza la emisión de bonos de deuda pública del distrito por
valor de $150.000 millones. Esto sumado a las vigencias futuras ya comprometidas (Ver
tabla No 1) aumentarían el valor la deuda distrital a casi un billón de pesos en lo que va
corrido del presente gobierno.

El Concejo Distrital tiene previsto el debate en plenaria de estos dos proyectos para el
día martes 31 de agosto de 2010.

Por otro lado, contradictoriamente en un momento en donde el Alcalde posee una gran
libertad de actuación, en virtud de las facultades otorgadas por el Cabildo,
especialmente en materia presupuestal, el Concejo de Barranquilla pareciera abandonar
su papel como garante de un buen gobierno, ya que en los últimos periodos, como lo
reflejan los indicadores mostrados por el Observatorio al Concejo de Barranquilla2, ha
descuidado esta importante función misional, lo cual se ve reflejado en la poca
presentación por parte de los concejales de iniciativas para hacer seguimiento a temas
neurálgicos de la Ciudad.

TEMAS DE FACULTADES DE VIGENCIAS FUTURAS

Estas facultades según sus fuentes de financiación, están dirigidas a los sectores de
Infraestructura destinada a Educación (6), infraestructura dirigida al sector de
transporte y vías (3), dirigida a Transmetro (2), infraestructura dirigida a Arroyos,
Deporte, Salud, Población vulnerable, y Convivencia y seguridad (una para cada sector).

En la Tabla No. 2 se detallan los acuerdos refiriendo el número del acuerdo, fechas de
debates, ponentes y titulo del acuerdo.

2
Para más información sobre el control politico en la Corporación Concejo de Barranquilla, dirigirse a los informes
gestión del Concejo de Barranquilla en la Página www.cvisible.com
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Tabla No. 2
Acuerdos que facultan al Alcalde para comprometer vigencias futuras - 2008-2010
No. de Monto de Vigencias
Fecha de debate Titulo Ponentes Años
Acuerdo Futuras Comprometidas
Por el cual se autoriza comprometer vigencias futuras excepcionales
para la ejecución del proyecto denominado entrega en concesión de
Comisión Segunda
cuatro infraestructuras educativas, para que los concesionarios
28 de Julio de
016 de 2008 organicen, operen, y presten en ellas el servicio público de educación Luis Zapata $ 73,524,579,840.00 2008-2011
2008. Plenaria 31
formal y se autoriza al señor Alcalde para la celebración del convenio
de Julio de 2008
entre el Distrito y FONADE para la construcción de la infraestructura
educativa en el Distrito de Barranquilla.
Por medio del cual se faculta y autoriza al Alcalde Distrital para la
Comisión Segunda
asunción de compromisos con cargo a presupuestos de vigencias O. Díaz
15 de Agosto de
018 de 2008 futuras excepcionales para cofinanciar obras adicionales e el sistema (Coord.) C. $ 45,100,000,000.00 2008-2018
2008. Plenaria 27
integrado de servicio público urbano de transporte masivo del Distrito Rojano
de Agosto de 2008
de Barranquilla y su área metropolitana TRANSMETRO.
Por medio del cual se autoriza al Alcalde Distrital de Barranquilla para
Comisión Segunda
comprometer vigencias futuras para la ejecución de obras de Luis Zapata
24 de Noviembre
construcción, ampliación y adecuación de espacios en la institución (Coord.) Juan
026 de 2008 de 2008. Plenaria $ 1,766,146,410 2008-2009
educativa distrital La Magdalena sede 2, escuela normal superior del Jaramillo
2 de Diciembre de
Distrito de Barranquilla, institución educativa distrital Calixto Álvarez,
2008
institución educativa María Inmaculada, Centro Educativo Distrital 130

Comisión Por el cual se autoriza al alcalde para la asunción de compromisos con

Conjunto Primera cargo a presupuestos de vigencias futuras ordinarias y excepcionales
Carlos Rojano
002 de 2009 y Segunda 22 de para financiar proyectos de infraestructura en los sectores de $ 177,698,988,211 2009-2030
Llinas
abril de 2009. educación, saneamiento básico y transporte en el distrito de
Plenaria 30 de Barranquilla.
abril de 2009
Comisión Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial,
Conjunta Primera Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos
y Segunda 2 de con cargo a presupuestos de vigencias futuras ordinarias 2009, 2010 y
Carlos
007 de 2009 septiembre. 2011, destinados a la construcción, remodelación y/o adecuación de los $ 12,214,550,000 2009-2011
Hernández
Plenaria 15 de centros de vida en el Distrito de Barranquilla provenientes de la
septiembre de estampilla para el bienestar del adulto mayor y para financiar la fase
2009 inicial del plan integral de convivencia y seguridad

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No. de Monto de Vigencias

Fecha de debate Titulo Ponentes Años
Acuerdo Futuras Comprometidas
Comisión
Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial,
Conjunta Segunda
Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos
y Tercera 10 de Sergio Cadena,
con cargo a la vigencia fiscal 2010 en la modalidad de vigencias futuras
008 de 2009 septiembre 2009. Harry Silva, $ 39.950.595.729 2009-2010
ordinarias, para la contratación de la continuidad y ampliación del
Plenaria 15 de Alfredo Varela
aseguramiento de los afiliados del régimen subsidiado de salud en el
Septiembre de
distrito de Barranquilla.
2009
Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial,
Comisión Segunda Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos
Ospino,
27 de octubre de con cargo a presupuestos de vigencias futuras excepcionales. 2010-
Hernández,
012 de 2009 2009. Plenaria 30 2011, para financiar proyectos de infraestructura en el sector de $ 28,039,160,329 2009-2011
Valera, Rojano,
de Octubre de educación del distrito de Barranquilla y de vigencias futuras ordinarias,
Silva, Zapata
2009 destinadas a la cofinanciación de las obras de intervención al estadio
metropolitano “Roberto Meléndez”.
Por medio del cual se autoriza al alcalde del Distrito de Barranquilla
Comisión Segunda
para comprometer vigencias futuras para la ejecución del proyecto
9 de febrero de
denominado entrega en concesión de las obras del corredor portuario Elvis Beleño,
002 de 2010 2010. Plenaria 17 $ 164,300,001,372 2010-2030
de Barranquilla, para la celebración de los contratos relacionados, se Carlos Rojano
de Febrero de
autoriza la instauración de un peaje en la vía urbana, se le otorgan
2010
facultades extraordinarias, y se dictan otras disposiciones
Fuente: Concejo Distrital de Barranquilla, Observatorio al Concejo de Barranquilla

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SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL MES DE AGOSTO

A través del decreto No. 0364 del 12 de agosto de 2010 emanado de la Alcaldía Distrital,
fueron convocadas sesiones extraordinarias del Concejo Distrital de Barranquilla para el
estudio de cuatro proyectos de acuerdo, el 17 de Agosto de 2010. En sesión plenaria, el
presidente del Concejo Barranquilla Carlos Rojano dio inicio al periodo de sesiones
extraordinarias, para dar trámite a esos proyectos de acuerdo de gran envergadura que
beneficien a la comunidad en general y que aporten al desarrollo de la misma. Los
proyectos de acuerdo puestos en consideración fueron los siguientes:

“Por medio cual se autoriza al Alcalde Del Distrito Especial, Industrial Y

Portuario de Barranquilla para realizar una emisión de bonos de deuda
publica interna y/o contratar créditos”.

Aprobado por la Comisión Segunda el 24 de agosto de 2010, Ponentes Carlos Hernández

y Juan J. Jaramillo.

“Por el cual se autoriza al Distrito Especial Industrial Y Portuario De

Barranquilla para transferir parcialmente al Fondo De Restauración Obras E
Inversiones Hídricas Distritales – Foro Hídrico De Barranquilla,
establecimiento público de orden distrital, los recursos del Sistema General
De Participaciones correspondientes a la participación para agua potable y
saneamiento básico y se autoriza al Foro Hídrico para comprometer vigencias
futuras excepcionales, así como para realizar una operación de crédito
público, en la modalidad de crédito de proveedor para financiar el proyecto de
saneamiento básico: “Diseño y construcción de canales pluviales en los
barrios La Paz, Sourdis, Nueva Colombia, El Bosque, Los Ángeles, Los
Girasoles, Las Cayenas, Santo Domingo, El Limón, Universal, Simon Bolívar,
José Antonio Galán, Villas de San Pedro y Pinar del Rio en el Distrito de
Barranquilla”.

Estudiado por la Comisión Conjunta Primera y Segunda, con ponencia de los Concejales
Elvis Beleño (Coord.) Juan J. Jaramillo. En el marco del estudio de este proyecto los
integrantes de la Comisión Primera recorrieron los barrios El Bosque, Las Malvinas, Los
Rosales, Evaristo Sourdis, La Esmeralda, La Paz y La Manga de la Ciudad de
Barranquilla, para realizar la socialización del proyecto y el alcance de las obras a
desarrollar.

“Por medio del cual se conceden unas autorizaciones en materia de salud”.

Estudiado en la Comisión Conjunta Segunda y Tercera, Ponentes; Juan J. Vergara, Karim

Donado, Sergio Cadena y Juan J. Jaramillo
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Sobre la asignación de las comisiones el

Observatorio Concejo Visible Barranquilla
presidente de la Comisión segunda
Concejal Luis Zapata Donado en la Es organizado por:
sesión plenaria del 19 de agosto de 2010,
cuando se sometió a consideración la
proposición del estudio del proyecto
sobre las inversiones de los arroyos en
sesión conjunta primera y segunda,
afirmó que este proyecto debía ser
radicado exclusivamente en la comisión
segunda y que al no hacerlo, se estaba
violando el Reglamento Interno del
Proyecto apoyado por el National
Concejo. Endowment For Democracy
–NED–
El próximo periodo de sesiones el
Concejo debería iniciar el seguimiento
de todos los proyectos aprobados, en
especial los referidos a los temas de
Equipo del Observatorio
vigencias que destacamos en este
boletín. ANYELLA JIMENEZ JIMENEZ
Coordinadora

Otras preguntas como; ¿Qué tan Equipo de apoyo

comprometidas quedarán los MARJORIE VILLALBA RAMOS
ERICK OVIEDO AVENDAÑO
presupuestos a futuro?; ¿Cuál será el JORGE HERNÁNDEZ HAYEK
nivel de inversión a futuro para los
DANY OVIEDO MARINO
próximos gobiernos?; Así como ¿Cuáles
Presidente Ejecutivo
serán las acciones del Concejo de CORPORACIÓN CORCARIBE
Barranquilla para realizar el seguimiento
ALEXANDRA GARCÍA IRAGORRI
a estas grandes inversiones otorgadas Docente Investigadora
por ellos? Deberán ser resueltas en su UNIVERSIDAD DEL NORTE
momento por el Concejo Distrital de HORACIO BRIEVA MARIANO
Barranquilla. Director Ejecutivo
FUNDACIÓN PROTRANSPARENCIA

Quieres consultar los acuerdos del Concejo Distrital DIÓGENES ROSERO DURANGO
de Barranquilla, dirígete al Link de Acuerdos en Presidente Ejecutivo
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