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Guatemala
Plan de Acción para el cumplimiento del programa de Declaraciones sobre las Obligaciones
de los Miembros (DOMs) de IFAC.
DOM -1
Plan de acción: Seguridad de la Calidad (DOM-1)
Sujeto del plan: Programa Integral de Revisión y Control de la Calidad
Antecedentes: El IGCPA se organizó y constituyó hace más de 43 años, con el objetivo básico de
promover el desarrollo y la defensa de la profesión de la contaduría pública y auditoría en
Guatemala. En ese entonces la base contable prevaleciente en el país eran los principios de
contabilidad generalmente aceptados emitidos por el FASB de los Estados Unidos de Norte
América, conocidos como los USGAAP por sus siglas en inglés, los cuales el IGCPA los fue
adaptando a la realidad guatemalteca a través de una comisión específica.
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las auditorías de estados financieros, siguiendo por supuesto los lineamientos de la DOM-1,
especialmente en lo referente a ISQC-1 y NIA 220.
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DOM/2
Sujeto del Plan de Acción: Requisitos para la formación, educación y distribución de las Normas
Internacionales de Formación y Otras Guías de la IAESB (DOM 2).
Acciones del Plan: Requisitos para la formación, educación y distribución de las Normas
Internacionales de Formación y Otras Guías de la IAESB (DOM 2).
Antecedentes: La formación del Contador Público y Auditor inicia en la educación media con la
carrera de Perito Contador (3 años), seguidamente en la universidad para obtener el título
universitario en el grado de licenciado (7 u 8 años promedio, que incluye una práctica mínima de 2
dos años previo a la graduación profesional, dependiendo de la universidad que se trate). Una vez
que se alcanza el grado de licenciado en la profesión contable, la Ley de Colegiación Profesional
Obligatoria establece el requisito de colegiarse en el Colegio de Contadores Públicos y Auditores
de Guatemala (CCPAG), la inscripción, registro o colegiación no requiere examen profesional
previo y la capacitación profesional continuada es voluntaria.
El propósito de este PA es alinear la formación y educación de los futuros Contadores Públicos a
los lineamientos de las IAES de IFAC.
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2 Enero Colaborar con las universidades del país a Junio 2013 JD del IGCPA
2013 realizar una comparación de los currícula IGCPA, CCPA
actuales con un currículo típico que sirva CCPAG
de modelo para alinear la formación de los
estudiantes de CPA a los lineamientos de
las IES.
3 Junio Divulgar por correos electrónicos y Continuo JD del IGCPA
2012 boletines los documentos publicados por IGCPA
el Consejo de Normas Internacionales de
Formación en Contaduría Pública y
Auditoría.
Normas Internacionales de Formación;
Directrices Internacionales para los
Contadores Públicos; y,
Documentos Educacionales
Internacionales para Contadores
Públicos.
4 Junio Concientizar a los Contadores Públicos Noviembre Comité de IGCPA
2012 actuales y de muchos años en el ejercicio 2013 Normas de
de la profesión de la importancia que Contabilidad
reviste observar el cumplimiento de los y Auditoría
documentos publicados por el Consejo de Internaciona-
Normas Internacionales de Formación en les y,
Contaduría (IAESB). Comisión de
Educación y
Capacitación
Continua.
Iniciar una discusión sobre la importancia de un examen profesional previo a la colegiación
5 Enero Iniciar un dialogo con otros Colegios de la Junio 2013 CCPAG CCPAG
2013 región (América Latina y el Caribe), los
cuales mantengan sistemas de exámenes
profesionales y certificación, para aprender
de sus experiencias, lecciones aprendidas y
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DOM/3
Sujeto del Plan de Acción: Normas Internacionales, Declaraciones de Prácticas Relacionadas y
Otros Documentos Emitidos por IAASB (DOM 3).
Acciones del Plan: Desarrollar normas de control de calidad, auditorías, revisión, otros
aseguramientos y servicios relacionados.
Antecedentes: Actualmente no se cuenta con información de las firmas de Contadores Públicos,
asociadas e individuales, sobre las normas de control de calidad, auditorías, revisiones, otros
aseguramientos y servicios relacionados, que estas firmas aplican. Sin embargo, las NIA emitidas
por IAASB fueron adoptadas en Guatemala el 18 de diciembre de 2007, por el Colegio de
Contadores Públicos y Auditores de Guatemala, pero ningún ente técnico ha sido designado para
verificar el cumplimiento de estas normas.
Por otra parte, la Superintendencia de Bancos (entidad supervisora del sistema financiero), tiene
normativas mínimas para la práctica de las auditorías de estados financieros de las entidades que
conforman el sistema financiero guatemalteco, y mantiene reglas mínimas para las entidades del
sistema financiero que contratan los servicios de auditorías externas de sus estados financieros;
además, mantiene un registro de firmas de auditoría que pueden ofertar sus servicios en el mercado
financiero, este registro es revisable a cada dos años. El registro se otorga, previa calificación de la
firma y la de sus socios, de conformidad con la normativa emitida para el efecto, sin embargo, el
reglamento no contempla el control de la calidad del trabajo.
Por otra parte, como se indicó anteriormente, el Colegio de Contadores Públicos y Auditores de
Guatemala ha adoptado las NIA emitidas por IAASB; las NIC/NIIF y las NIIF para PYMES
emitidas por el IASB, por lo que para esta DOM-3 la obligación sería verificar el cumplimiento de
las normas citadas y darle seguimiento.
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Oct. Revisar las respuestas del Programa de Nov. 2012 Comité de Comité
2012 Cumplimiento Parte I y II y hacer las cumplimiento de
modificaciones que son necesarias para de DOMs cumpli-
actualizar las partes. miento de
Informar a los empleados de IFAC de las DOMs
actualizaciones para publicar la Volunta-
información actual. rios
Nombrar a una persona
responsable para revisar la
información de la Parte I y II y
hacer las modificaciones.
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DOM/4
Sujeto del plan de acción: Código de Ética de IFAC, para Contadores Públicos profesionales.
Objetivo del plan: Realizar las gestiones correspondientes para adoptar el Código de Ética de
IFAC, para Contadores profesionales.
Antecedentes: En Guatemala cada entidad que agrupa contadores públicos profesionales cuenta
con un código de ética para el ejercicio de la profesión, aunque éstos no varían demasiado se
estima que este plan sería para realizar las gestiones y proceder cuanto antes a adoptar el Código de
Ética de IFAC.
2 Oct. Incluir una discusión sobre la aplicación Nov. 2012 CCPAG IGCPA y
2012 del Código de Ética de IFAC en práctica, IGCPA CCPG
en foros de capacitación y seminarios.
Mantener procesos continuos
3 Conti- Realizar los mejores esfuerzos para Continuo, Comité de Comité de
nuo identificar oportunidades de apoyar la cada año. cumplimient cumpli-
implementación del Código de Ética de o de DOMs miento de
IFAC, e incluir una revisión de las DOMs
actividades actuales a fin de actualizar el Volunta-
plan de acción para actividades futuras. rios
información actual.
Nombrar a una persona responsable
para revisar la información de la
Parte I y II y hacer las
modificaciones.
Informar a IFAC sobre los
cambios.
DOM/5
Sujeto del plan de acción: Normas Contables Internacionales para el Sector Público y Otras Guías
del IPSASB (DOM-5).
Acciones del plan: Desarrollar los mejores esfuerzos para exhortar a las entidades del Sector
Público a adoptar las IPSAS y ayudarles con esa implementación en caso sea necesario.
Antecedentes: El Estado y sus instituciones, atendiendo a un sistema integrado de contabilidad y
de ejecución presupuestal, mantiene un conjunto de normas y de información financiera que
difieren en gran medida de las normas internacionales de contabilidad y de información financiera
(NIC/NIIF) y de otros principios contables de aceptación general. Sin embargo, el 20 de agosto de
2010, el IGCPA fue invitado por parte de la Dirección de Contabilidad del Estado del Ministerio
de Finanzas Públicas, en coordinación con la Oficina de Asistencia Técnica (OTA) del
Departamento del Tesoro de los Estados Unidos de América a una reunión de acercamiento con el
propósito de colaborar en la iniciación de una revisión del sistema de contabilidad del Estado, para
llevar a cabo un proyecto de transición a las IPSAS en General. En tal sentido, este plan describe
solamente los pasos transicionales para la implementación de IPSAS en la contabilidad del Estado
y el IGCPA como el Colegio de Contadores Públicos y Auditores de Guatemala (CCCPAG) sólo
estarán dándole seguimiento y monitoreo.
Para los efectos de la programación, el MFP tiene previsto un período estimado de tres años para
concluir esta transición, es decir, que la transición estaría terminada en 2013, para entrar en
vigencia en el 2014.
años.
3 Periodo Evaluar los cambios que se requieren Periodo Dirección de MFP
estimado en el sistema de información. estimado tres Contabilidad
tres años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
4 Periodo Preparar el Manual de Políticas y Periodo Dirección de MFP
estimado Procedimientos para las políticas estimado tres Contabilidad
tres IPSAS aprobadas. años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
5 Periodo Probar políticas y procedimientos Periodo Dirección de MFP
estimado IPSAS en el sistema de información estimado tres Contabilidad
tres nuevo/actualizado. años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
6 Periodo Preparar estados situación financiera Periodo Dirección de MFP
estimado de apertura y cierre, en cumplimiento estimado tres Contabilidad
tres con IPSAS. años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
7 Periodo Preparar proforma de estado de Periodo Dirección de MFP
estimado resultado. estimado tres Contabilidad
tres (Monitoreo) años. del Estado del
años. MFP y equipo
consultivo.
8 Periodo Preparar proforma de estado de Periodo Dirección de MFP
estimado activos/capital netos. estimado tres Contabilidad
tres años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
9 Periodo Preparar proforma de estado de Periodo Dirección de MFP
estimado flujos. estimado tres Contabilidad
tres años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
10 Periodo Preparar proforma de estado de Periodo Dirección de MFP
estimado comparación de presupuesto versus estimado tres Contabilidad
tres la cantidad actual. años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
11 Periodo Preparar proforma IPSAS estado de Periodo Dirección de MFP
estimado reclamo para entidades controladas. estimado tres Contabilidad
tres años. del Estado del
años. (Monitoreo) MFP y equipo
consultivo.
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DOM/6
Sujeto del plan de acción: Investigación y Disciplina (DOM-6).
Acciones del plan: Establecer las reglas para investigar y disciplinar la conducta reprochable y la
infracción de las normas y los reglamentos profesionales, de los contadores públicos profesionales
en el ejercicio de su profesión.
Antecedentes: En Guatemala el título de Contador Público y Auditor lo otorgan las universidades
legalmente autorizadas en el país, después de haber culminado 7 u 8 años de estudios curricular,
promedio. Sin embargo, la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria (Decreto No. 72-2001 en
vigencia desde diciembre de 2001) establece que los títulos otorgados por las universidades
legalmente autorizadas habilitan académicamente para el ejercicio de una profesión, pero no los
faculta para el ejercicio legal de la misma lo que deberá ser autorizado por el Colegio Profesional
correspondiente, mediante el cumplimiento de la colegiación y sus obligaciones gremiales.
Actualmente se cuenta con 7 universidades que ofrecen la carrera de contaduría pública y auditoría
en el grado de licenciado; dos de ellas ofrecen la carrera en 2 años, aplicando modelos, métodos y
principios andragógicos (Andragogía), siendo en el área rural su mayor presencia.
Además, se cuenta con dos colegios profesionales que asocian a Contadores Públicos y Auditores
egresados de las distintas universidades legalmente autorizadas en el país.
La Ley de Colegiación Profesional Obligatoria antes indicada, establece el principio de
investigación y disciplina, función asignada al Tribunal de Honor de cada colegio profesional. Las
faltas que contempla esta ley y que el Tribunal de Honor del colegio correspondiente debe
sancionar son las originadas por: i) falta de ética, ii) haber afectado el honor y prestigio de la
profesión, iii) notoria ineficiencia, incompetencia, negligencia, impericia, mala práctica o conducta
moralmente incorrecta en el ejercicio de la profesión. Según esta ley, el ejercicio de la
investigación y disciplina por parte del Tribunal de Honor del colegio correspondiente es por el
método “basado en quejas” y después de cumplir con el debido proceso la ley contempla un
régimen de sanciones y rehabilitación.
# Fecha
de Fecha de
inicio Acciones terminación Responsable Recursos
1 Ene. Efectuar un análisis de comparación entre Diciembre JD del IGCPA y IGCPA y
2012 los procesos de investigación y disciplina 2012 CCPAG CCPAG
llevados a cabo por los dos colegios
profesionales que actualmente agrupan
contadores públicos profesionales y los
requisitos de la DOM-6
Prestar atención a las acciones de
las cuales inician una
investigación y estar seguros que
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DOM/7
Sujeto del plan de acción: Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) (DOM-7).
Acciones del plan: Desarrollar capacitación, divulgación y educación continuada sobre las normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), emitidas por el IASB.
Antecedentes: Desde julio de 2002 el IGPCA adoptó como los principios de contabilidad
generalmente aceptados en Guatemala, el marco conceptual, las normas internacionales de
contabilidad (NIC/IAS) y sus interpretaciones (SIC), emitidos por la IASC. Pero desde el 2001 el
IGCPA venía impartiendo conferencias a sus asociados y al público en general sobre estas NIC,
para ir creando conciencia en su adopción y aplicación. En 2004 el IGCPA actualizó su resolución
adoptando las NIIF (IFRS), para estar en armonía con los cambios y la convergencia internacional.
En 2007 el IGCPA y el Colegio de Contadores Públicos y Auditores adoptaron las NIIF (IFRS)
más actualizadas y quedó establecido que para la información financiera siempre se aplicaran las
disposiciones NIIF (IFRS) revisadas al día.
Más recientemente (junio 2010) el Colegio de Contadores Públicos y Auditores, a propuesta del
IGCPA adoptó las NIFF para PYMES, para las entidades que no les aplica las NIIF completas.
Sobre ese particular, el IGCPA ha venido impartiendo diplomados, conferencias y talleres, para
divulgar y comunicar el uso y aplicación de estas normas. A partir del 2012 este esfuerzo se está
llevando a cabo en forma compartida entre el Colegio de Contadores Públicos y Auditores de
Guatemala y el Instituto Guatemalteco de Contadores Públicos y Auditores.
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