ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

Título del proyecto

“Rompiendo barreras de inclusión escolar…Un camino hacia la integración de la

diferencia”

Irina Pacheco Recuero

Yennifer Astrid Buriticá Gil

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

RESUMEN

El derecho a la educación es reconocido en la humanidad desde la misma

declaración de los derechos humanos, pero la realidad mostraba que no todas las personas
podían ver satisfecho tal derecho. El foro nacional de la UNESCO y otras convenciones
han promovido más fuertemente la garantía de este derecho en todos los países empezando
a trabajar por Una Educación para todos y para todas: niños, niñas, adolescentes y adultos
con o sin necesidades educativas

En Colombia hoy en día es posible hablar de una ampliación en la cobertura

educativa y de un servicio gratuito, en especial para las poblaciones más vulnerables como:
estudiantes de nivel 1 y 2 del Sisben, población indígena, personas con discapacidad y
desplazados, pero sigue siendo común encontrar BARRERAS que impiden el goce de una
educación con calidad “condición indispensable, aunque no suficiente, para el progreso
personal y social” (Unesco, 1990) de los niños, niñas y jóvenes colombianos.

De acuerdo a la ley Colombiana sobre personas con discapacidad o Ley 1618 de

2013, en su Artículo 2 se entiende por barreras de inclusión: “cualquier tipo de obstáculo
que impida el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con algún tipo de
discapacidad”. Sin embargo, la observación muestra que no son exclusivamente los
estudiantes en situación de discapacidad quienes sufren barreras de inclusión escolar, sino
diversos grupos que pertenecen a minorías, por lo cual se retoma la definición que realiza
Ainscow (2004) sobre barreras de inclusión escolar como "la falta de recursos o de
experiencias o la existencia de un programa, de métodos de enseñanza y de actitudes
inadecuadas que pueden limitar la presencia, la participación y el aprendizaje de
determinados alumnos y alumnas'' (Citado por López, 2011).

La observación diaria de las instituciones educativas reafirman esta definición;

aunque hay un mayor número de colombianos incluidos dentro de un aula de clases y unas
leyes establecidas, es poco el acompañamiento y formación con el que cuenta la institución
y los docentes para realmente ofrecer una educación inclusiva.

La normatividad sobre inclusión se queda en el deber ser, sin pasar a la práctica, no

se cuenta con la logística necesaria para enfrentar las barreras de inclusión, se hace uso de
etiquetas generalmente negativas y despectivas que discriminan y excluyen a los
estudiantes que presentan la barrera de inclusión, todo esto desencadena en muchas
ocasiones lo que Iris Marion Young (2000) plantea como una “exclusión interna,
originándose 'zonas de discriminación'. “Juntos en la misma clase pero separados por el
currículo" (López, 2011), las barreras de inclusión se incrementan y se limita el desarrollo
social y humano de los estudiantes.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

Todo esto amerita el desarrollo de propuestas de intervención que trabajen por una
educación inclusiva donde se pueda entender que las necesidades educativas especiales
abarcan a todo el que represente una minoría y por lo cuál puede ser excluido incluso
entando dentro del proceso de educación.

“Rompiendo barreras de inclusión escolar… un camino hacia la integración de la

Diferencia” se consolida como una propuesta que busca mejorar el proceso de inclusión en
la Institución Educativa con el fin de favorecer el proceso educativo y el desarrollo social y
humano de los estudiantes que presentan las barreras, por medio de una estrategia
metodológica que incluye dos líneas de trabajo: una línea de educación, en la cual se busca
sensibilizar, educar y transformar a toda la comunidad educativa y una línea de atención
para que la comunidad estudiantil que presenta barreras de inclusión pueda ser identificada,
atendida y reciba el seguimiento adecuado.

Con todo esto se pretende que la Institución Educativa reconozca el respeto por la
diferencia, la aceptación del otro y la resolución pacífica de los problemas como
mecanismos de la inclusión escolar, implemente alternativas para romper las barreras de
inclusión escolar, mantenga la transformación del proceso de inclusión escolar logrado por
la comunidad educativa, cuente con políticas que le permiten atender eficazmente a los
estudiantes que presenten barreras de inclusión y garantice la atención, intervención y
seguimiento a los estudiantes que presentan barreras de inclusión escolar.

Todo este trabajo se realizará por medio de un proceso que va desde la

sensibilización hasta la transformación y en la que la comunidad educativa en general
experimenta una serie de actividades lúdicas, reflexivas y creativas, llevadas a cabo por un
equipo interdisciplinario entre los que se cuenta con psicólogos, educadores especiales,
neuropsicólogos, expertos en el tema de la inclusión, terapeuta ocupacional.

El tiempo estimado de intervención es de 10 meses Y tendrá un costo de

$104.420.184.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

JUSTIFICACIÓN

Desde su aparición en los años 90, el término inclusión está relacionado con la
Escuela y sus procesos pedagógicos. Esto se debe al foro nacional de la Unesco en 1990 y a
la conferencia mundial de salamanca en 1994, en donde empieza a hablarse de una
educación para todos que vele por la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje
de toda la comunidad educativa y que esta enseñanza se debe dar a todos, niños, niñas,
adolescentes y adultos con o sin necesidades educativas.

La inclusión escolar es un elemento que ha estado presente en el discurso de

diversas instituciones como el gobierno, la Escuela y la misma familia, pero poco se hace
en la realidad para garantizar este derecho. Actualmente existe un gran interés del Gobierno
por lograr Instituciones Educativas más incluyentes, capacitando a todo el personal del
campo educativo.

Debido al impacto que genera este problema, es importante para el Gobierno

solucionarlo como agente representante del país, y ya en el contexto de la Escuela es
urgente una solución para los docentes, padres de familia y estudiantes con dichas
características minoritarias.

Por lo anterior, la inclusión se convierte en el principio rector de todo el sistema

educativo, que “guie las políticas y las prácticas de una educación para todos” (Vallejo;
2012; p.2) muestra como Colombia a partir de estos postulados busca en el plan decenal de
educación 2006-2015 dar respuesta a esta necesidad, apostando a una educación de calidad
a la que todos los colombianos puedan acceder, sin importar sus capacidades, donde sus
necesidades educativas sean satisfechas, que aseguren su desarrollo personal y colectivo;
una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía.

Sin embargo, aunque existen planteamientos, tratados producto de convenciones

internacionales (La Conferencia Educación para Todos, 1990, Conferencia Mundial de
Salamanca, 1994 y la 48 Conferencia Internacional de la Educación, 2008) postulados,
leyes y decretos nacionales que apuntan a una transformación y creación de escuelas y por
ende sociedades incluyentes, y se ha pasado de hablar de integración a inclusión, siguen
observándose en el medio barreras de inclusión para la educación, lo que hace necesario la
elaboración de programas y/o proyectos que permitan dar cumplimiento efectivo a los
objetivos de inclusión planteados en las leyes y decretos Colombianos.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

PROBLEMA Y NECESIDADES QUE SE INTERVIENEN

Problema Central

Barreras de inclusión en la institución educativa que afectan el desarrollo humano y

social de los estudiantes y afectan su proceso académico.

Causas.

o Profesorado: En Colombia hay baja formación de los docentes para enfrentar la

llegada de los alumnos pertenecientes a minorías o con limitaciones cognitivas o
físicas dentro de la escuela, así como para identificar, remitir y atender a los
estudiantes que presentan barreras de inclusión.
o Institucional: políticas, recursos logísticos, administrativos, operativos y humanos
inexistentes o inadecuados para el manejo de las barreras de inclusión
En muchos casos el manual de convivencia y la normatividad sobre inclusión se
quedan en el deber ser, sin pasar a la práctica haciendo aún más visibles las barreras
de los estudiantes para acceder a la educación, pues en estos casos no se garantizan
los derechos de estos niños y adolescentes.
o Cultura: Estereotipos y prejuicios sobre la población estudiantil que presenta
barreras de inclusión, usando etiquetas negativas que discriminan, y excluyen. Estas
palabras despectivas para referirse a ellos son muestra de una cultura escolar que no
está preparada para incluir verdaderamente a estos estudiantes.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

POBLACIÓN

La comunidad educativa está conformada por estudiantes o educandos, educadores,

padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y
administradores escolares (Ley 115, 1994).

Población Directa

Estudiantes que presenten barreras de inclusión escolar.

Grupo de directivos, 20 padres de familia, 20 docentes, 20 estudiantes entre los que
se encontrarán 10 estudiantes que presenten barreras de inclusión.

Población Indirecta

Toda la comunidad educativa se beneficia con este proyecto, en tanto se atiende a

las necesidades de los estudiantes que presentan barreras de inclusión, a los estudiantes que
no presentan estas barreras, se capacita a los docentes en la identificación de estas
dificultades, y se llevan procesos de formación con los directivos y padres de familia.

OBJETIVOS

Objetivo General

Mejorar el proceso de inclusión en la Institución Educativa, mediante la

sensibilización, la capacitación y creación de espacios que le permita a la comunidad
educativa, la identificación y modificación de las barreras de inclusión con el fin de
favorecer el proceso educativo y el desarrollo humano de los estudiantes.

Objetivos Específicos

· Sensibilizar a la comunidad educativa frente a las barreras de inclusión escolar y los

límites que impone para el desarrollo social y humano, sobre el respeto por la
diferencia, y la aceptación del otro como mecanismos de la inclusión escolar.
· Formar a la comunidad educativa en estrategias e implementación de alternativas
para romper las barreras de inclusión.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

· Transformar el proceso de Inclusión dentro de la Institución, para mantener los

cambios logrados por la comunidad educativa.
· Promover en la comunidad educativa, en especial la parte administrativa, la
creación o modificación de políticas inclusivas en la institución que faciliten el
manejo de las barreras inclusivas que se presenten.
· Brindar atención, intervención y seguimiento a los estudiantes que presentan
barreras de inclusión escolar.

RESULTADOS ESPERADOS

Resultado Final

La comunidad educativa mejora el proceso de inclusión escolar dentro de la

Institución, favoreciendo el proceso educativo, y el desarrollo humano de los estudiantes
que presentan barreras de inclusión.

Resultados De Proceso

· La comunidad educativa reconoce el respeto por la diferencia, la aceptación del otro

y la resolución pacífica de los problemas como mecanismos de la inclusión escolar.
· Se especializan diferentes actores de la comunidad educativa en fundamentación
teórica y técnica sobre inclusión escolar, barreras de inclusión e intervención
psicoeducativa.
· La institución educativa cuenta con políticas que le permiten atender eficazmente a
los estudiantes que presenten barreras de inclusión.
· La comunidad educativa implementa alternativas para romper las barreras de
inclusión escolar.
· En la Institución Educativa se brinda atención, intervención y seguimiento a los
estudiantes que presentan barreras de inclusión escolar.
· En la Institución Educativa se mantiene la transformación del proceso de inclusión
escolar logrado por la comunidad educativa.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

PRODUCTOS ESPERADOS

FASE 1. SENSIBILIZANDO A LA COMUNIDAD SOBRE LA INLCUSIÓN

ESCOLAR.

Ø 4 Video foros sobre “Estereotipos y respeto por la diferencia”.

Ø 1 Cartelera “Un paseo por la inclusión”.
Ø 1 Mural “Expresándonos sobre la inclusión”.
Ø 4 Programas radiales “Conociendo sobre la inclusión”.
Ø Plegables

FASE 2. FORMANDO A LA COMUNIDAD PARA ROMPER BARRERAS DE

INCLUSIÓN.

Ø 3 Cursos taller dirigido a Docentes, Padres de familia y estudiantes.

Ø Módulos sobre inclusión escolar.

FASE 3. TRANSFORMANDO EL PROCESO DE INCLUSIÓN DENTRO DE LA

INSTITUCIÓN.

Ø Día de la inclusión.
Ø Comité de la inclusión (grupo de multiplicadores).
Ø Construcción de las políticas, prácticas y cultura inclusiva de la institución.

FASE 4. ATENDIENDO A LOS ESTUDIANTES QUE PRESENTAN BARRERAS

DE INLCUSIÓN.

Ø Staff clínico de diferentes profesionales.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

MARCO TEÓRICO

La Escuela

Según García, Arango, Calle, García y Torres (2008), la Escuela es una Institución
que ha tenido gran poder en la construcción del concepto de sociedad. Es así como se ha
establecido una relación dialógica entre ambos sistemas, la escuela por su parte ha
reproducido valores, intereses, maneras de ser, pensar, y actuar, mientras que la sociedad
funciona como el gran escenario donde estos valores y conductas se ponen de manifiesto.

Claramente, “la sociedad se ha permeado de todas aquellas acciones que desarrolla

la escuela a través de procesos de movilidad y transformación social dentro de la
cotidianidad escolar” (García, et al., 2008, p. 2). Se ve entonces, como la Escuela y la
Sociedad se han nutrido de la coexistencia de sus acciones, tornándose difuso el límite
entre uno y otro.

Tradicionalmente las creencias que las personas tienen sobre la Escuela se

caracterizan por considerar este espacio como uno de los primeros escenarios de
socialización, y como un lugar donde los estudiantes se enfrentan a un fuerte sistema de
normas, una multiplicidad de personas con sus creencias, formas de ser, conductas y
pensamientos particulares.

Definición De Barreras De Inclusión Escolar

Desde la reunión de la UNESCO 1990, se promueven los lineamientos que permitan

conseguir una educación de calidad y equitativa, sin importar las diferencias. A estos
postulados se une la Declaración de Salamanca, que explícitamente hace referencia a los
derechos de las personas con necesidades educativas especiales e implementando el
término de educación integradora.

Pero tomando en cuenta que en nuestro contexto no son exclusivamente los

estudiantes en situación de discapacidad quienes sufren barreras de inclusión escolar, sino
diversos grupos que pertenecen a minorías. En este trabajo se retoma la definición que
realiza Ainscow (2004) sobre barreras de inclusión escolar como "la falta de recursos o de
experiencias o la existencia de un programa, de métodos de enseñanza y de actitudes
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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

inadecuadas que pueden limitar la presencia, la participación y el aprendizaje de

determinados alumnos y alumnas'' (Citado por López, 2011).

Así mismo, López, las clasifica en: Barreras políticas, culturales y didácticas.

· Barreras Políticas: pueden entenderse desde la forma en que se encuentra

estructurada la institución internamente, de cuáles son las políticas que “fomentan la
participación de los niños y los profesionales desde el momento en que ingresan en
el centro, se preocupan de llegar a todos los niños de la localidad y de reducir las
presiones excluyentes” (Index para la inclusión, 2007, pág.6).

· Barreras Culturales: hace referencia a valores, creencias y actitudes compartidas que

empiezan desde la cultura generalizada en la educación de la existencia de dos tipos
de estudiantes: el “normal” y el “especial”. Igualmente implica las actitudes de los
miembros de la comunidad educativa que impiden la creación de un entorno seguro.

· Barreras Didácticas: se relaciona con las prácticas concretas de aula; metodología

de enseñanza, tipo de interdependencia entre los alumnos, prácticas evaluadoras,
recursos, “la necesaria re-profesionalización del profesorado para la compresión de
la diversidad” (López, 2011).

En el contexto Colombiano, lo estipulado en el Artículo 11 de la ley 1618 de 2013,

obliga a los establecimientos educativos estatales y privados a:

a) Identificar las barreras que impiden el acceso, la permanencia y el derecho a una

educación de calidad a personas con necesidades educativas especiales;

b) Ajustar los planes de mejoramiento institucionales para la inclusión, a partir del

índice de inclusión y de acuerdo con los lineamientos que el Ministerio de
Educación Nacional establezca sobre el tema;

c) Realizar seguimiento a la permanencia educativa de los estudiantes con

necesidades educativas especiales y adoptar las medidas pertinentes para garantizar
su permanencia escolar.

Causas De Las Barreras De Inclusión Escolar

Las posibles causas que facilitan las barreras de inclusión en las instituciones
educativas se pueden ubicar en tres grupos: Profesorado, Institución y cultura.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

Profesorado.

En Colombia la baja formación de los docentes para enfrentar la llegada de los

alumnos pertenecientes a minorías dentro de la escuela, es incoherente con los lineamientos
propuestos en el decreto 709 de 1996 el cual definió:

(…) Las orientaciones, los criterios y las reglas generales para la organización y el
desarrollo de programas académicos y de perfeccionamiento que tengan por
finalidad la formación y el mejoramiento profesional de los educadores (Artículo 1).

La formación de los docentes en temas relacionados con los estudiantes altamente

vulnerables a las barreras de inclusión es una condición necesaria para lograr una educación
incluyente. Para este fin Marchesi & Martín, 1990; en la Agencia Europea para el
Desarrollo de la Educación Especial, 2003 plantean que es fundamental la formación
integral y actualizada de los profesores tanto dentro como fuera del aula para favorecer el
aprendizaje cuando reciben en sus aulas a grupos heterogéneos y vulnerables a las barreras
de inclusión.

Institucional.

Para lograr el objetivo de educación inclusiva, se debe empezar por cuestionar la

coherencia del manual de convivencia de la Institución Educativa con la normatividad
vigente para garantizar la inclusión escolar. Pero si nos adentramos a cumplir con esta labor
posiblemente encontremos que en muchos casos se desconoce en primera instancia el Art.
67 de la Constitución Política de Colombia de 1991 donde se reglamenta la educación
como un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella
se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores
de la cultura.

Se encuentra también que en muchas instituciones educativas no se cuenta con la

logística necesaria para enfrentar las barreras de inclusión, y estas deficiencias
corresponden a la baja gestión del personal administrativo para efectivizar el proceso
inclusivo, pues cuando no hay estrategias claras de gestión institucional se altera el marco
legal, al no poder responder a las necesidades de estos estudiantes con necesidades
particulares rompiendo así las leyes que los protegen.

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

Cultura.

En nuestro contexto se han identificado a los estudiantes con barreras de inclusión,

por medio de estereotipos negativos que discriminan, y excluyen. Estas etiquetas para
referirse a ellos no son más que muestra de una cultura escolar que no está preparada para
incluir verdaderamente a estos estudiantes.

Según Páez, (2003) un estereotipo se define como “la dimensión cognitiva de una
representación grupal”, de acuerdo con este autor, el estereotipo es una idea o creencia que
fija la imagen atribuida a un grupo. Se podría decir que estas ideas son compartidas o
consensuadas y se aprenden y trasmiten en la socialización con la familia y otros grupos
como los compañeros de la escuela. En general, los estereotipos son el resultado de nuestras
interacciones con los demás, y como consecuencia de la pertenencia a un grupo (Citado en
Casal, 2005, p.138).

Es preciso proponer que la transformación cultural es un factor trascendental para

lograr que todos los niños y adolescentes puedan acceder desde edades tempranas a la
educación eliminando la discriminación que impide su inclusión en un determinado centro
educativo.

Consecuencias De Las Barreras De Inclusión

Las barreras de inclusión educativa presentan consecuencias a nivel Individual,

Interpersonal e Institucional.

Individual.

A nivel individual, las barreras de inclusión pueden desencadenar en los estudiantes

victimas de estas un bajo rendimiento académico y deserción escolar.

Teniendo en cuenta, lo expresado por Jadue (2002), que cada estudiante presenta
características cognitivas, afectivas, y conductuales distintas, o para ser más específico,
formas de pensar, de ver el mundo, situación socio económica, lengua, cultura diferentes,
ritmos de aprendizajes heterogéneos entre otras. Cuando se encuentra un individuo que se
aleja de ese “promedio”, se convierte en un estudiante en riesgo de bajo rendimiento y
fracaso escolar y esto “aumenta en él la probabilidad de presentar alteraciones conductuales
y alteraciones emocionales (Bravo, párr. 2).

Con respecto a lo anterior, Espíndola y León, (2002) expresan que la deserción

escolar genera elevados costos a nivel privado y social. Todo esto se reafirma porque la
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Declaración de educación para todos considera la educación como “una condición,

indispensable, aunque no suficiente, para el progreso personal y social” (UNESCO, 1990).

Interpersonal.

A nivel Interpersonal las barreras educativas traen como consecuencias el acoso

escolar o Bullyng. Este es definido por la ley 1620 de 2013 como:

Conducta negativa, intencional metódica y sistemática de agresión, intimidación,

humillación, ridiculización, difamación, coacción, aislamiento deliberado, amenaza
o incitación a la violencia o cualquier forma de maltrato psicológico, verbal, físico o
por medios electrónicos contra un niño, niña, o adolescente, por parte de un
estudiante o varios de sus pares con quienes mantiene una relación de poder
asimétrica, que se presenta de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado
(Articulo. 2).

De allí la importancia de intervenir no solo sobre las consecuencias, sino sobre el

problema que son las barreras para una educación inclusiva, poder así:

Fomentar y fortalecer la educación en y para la paz, las competencias ciudadanas, el

desarrollo de la identidad, la participación, la responsabilidad democrática, la
valoración de las diferencias y el cumplimiento de la ley, para la formación de
sujetos activos de derechos” (Ley 1620 de 2013, Articulo 4).

Institucional.

Enmarcada en las ideas de desarrollo planteadas en el informe de PNUD en 1990, y

teniendo en cuenta los lineamientos de las convenciones de la UNESCO 1990 y Salamanca
1994, el gobierno colombiano centra sus esfuerzos en transformar el papel de la escuela en
la educación; un papel que propende por el desarrollo humano sostenible. Sin embargo las
barreras de inclusión educativa impiden que la escuela pueda cumplir ese papel.

Al permitir la presencia de las barreras de inclusión, la escuela imposibilita la

oportunidad de educación de los colombianos en y para la paz donde el desarrollo de la
personalidad está atravesado por la formación en los derechos humanos, ya que con
“proteger esos derechos, se contribuye a prevenir muchos conflictos que tienen su base en
la pobreza, la discriminación y la exclusión (social, económica y política), que siguen
afectando a la humanidad y afectando el desarrollo de los países” (Lineamientos, 2006).

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BIBLIOGRAFÍA

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ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

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construir una escuela sin exclusiones. Revista Innovación Educativa, Nº 21, 37-54

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 ROMPIENDO BARRERAS DE INCLUSIÓN ESCOLAR

ESTRATEGIA METODOLÓGICA

BARRERAS DE INCLUSION

SE ROMPEN DISMINUYEN

Se intervienen a través de dos líneas

EDUCACIÓN ATENCIÓN
(Prevención primaria y secundaria) (Prevención terciaria)

IDENTIFICACIÓN Y REMISIÓN DE
CASOS
(Remisión al grupo de profesionales)

SENSIBILIZAR FORMAR TRANSFORMAR

(Romper esquemas) (Generar información) (Generar escenarios de transformación)
Basado en la comunicación Basado en la educación Basado en el desarrollo de proyectos

EVALUACIÓN TRATAMIENTO SEGUIMIENTO

COMUNIDAD EN GRUPOS COMITÉ Entrevista Clínica Diseño objetivos de tmto Reunión

(Grupo multiplicador) Remisión según barrera Implementación de retroalimentación
GENERAL PARTICULARES Determinación del tmto. técnicas Visitas familiares
Devolución individual Asesorías
individuales

Políticas, cultura, prácticas

(Día de la inclusión)
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