2-Pigars Viru 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
VIRU - LA LIBERTAD
PIGARS
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos
Sólidos de la Provincia de
Virù – La Libertad
2016
Gerencia de Desarrollo Social y
Servicios Municipales
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Virù - PIGARS
INDICE
INTRODUCCIÓN
I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
1.1.1. Aspectos generales
1.1.2. Aspectos ambientales
1.1.3. Aspectos sociales y económicos
1.1.4. Aspectos de salud
1.1.5. Aspectos educativos
1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos
1.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
1.2.2. Aspectos técnico-operativos
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros
1.2.4. Conclusiones y Recomendaciones
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
2.1 Políticas
2.2 Objetivos
2.3 Líneas de acción y metas
2.4. Estrategias
2.5. Mecanismos de ejecución
2.6. Monitoreo y evaluación
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
3.2. Recomendaciones
IV. BIBLIOGRAFÍA
V. ANEXOS
Anexo N° 01: Resolución Alcaldía nombrando el Equipo Técnico para formular el PIGAR.
Anexo Nª 02: Acta de Sesión del Equipo Técnico
Anexo N° 03: Registro fotográfico.
Anexo Nª 04: Asistencia a los talleres
1 “Unidos Todo lo Podemos”

INTRODUCCIÓN
Virù a partir de los años 90 del siglo XX ha experimentado fuertes corrientes migratorias
de población debido a que está ubicada en un valle productor eminentemente agrícola,
actualmente es uno de los polos de desarrollo agroindustrial en el ámbito liberteño. La
evolución económica de la provincia de Virù, debido a ubicación estratégica en la región
La Libertad, ha generado un aumento considerable en la capacidad de consumo de los
diversos sectores sociales, productivos y de servicios, debido a que está ubicado
estratégicamente en un sector agrícola altamente productivo de la costa de La Libertad,
de tal forma que es indispensable la implementación de un Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) en nuestra jurisdicción. El manejo inadecuado
de los residuos sólidos impacta directamente en la calidad de vida de la población,
especialmente en las condiciones de salud, afectando las capacidades de desarrollo
económico, social y ambiental en la zona. La Municipalidad Provincial de Virù, teniendo en
cuenta que es imperiosa la necesidad del manejo adecuado de los residuos producidos
por los hogares, instituciones públicas, hospitales, colegios, etc., y en cumplimiento a lo
establecido en la Ley General de Residuos Sólidos, ha formulado el Plan Integral de
Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos de la Provincia de Virù, instrumento cuyo
objetivo es establecer de manera consensuada las condiciones para una adecuada gestión
y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su
generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de minimización: reducción,
reutilización y reciclaje de residuos sólidos.
El interés y preocupación por parte del actual gobierno local, queda de manifiesto por
mejorar la situación actual del manejo de residuos sólidos, mejorando la calidad de vida
de los pobladores y la protección de nuestro ambiente, dentro del marco del programa de
modernización municipal, enmarcado dentro la ley Nro. 27314 ley general de residuos
sólidos y su reglamento aprobado por el decreto supremo Nro. 057-2004-PCM, requiere
que las municipalidades provinciales formulen su respectivo Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS).
El PIGARS de la provincia de Virù consta de dos partes, la primera por el diagnóstico

situacional de los residuos sólidos en la provincia, y la otra por la formulación del plan de
gestión y las acciones de corto y mediano plazo. El PIGARS tiene por objetivo establecer
de manera consensuada las condiciones para una adecuada gestión y manejo de residuos
sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad desde su generación hasta su
disposición final, incluyendo procesos de minimización, reducción, reutilización y reciclaje
de residuos sólidos.

I. DIAGNOSTICO

I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
1.1.1. Aspectos generales
Los residuos sólidos son un problema a nivel mundial que se agrava por la
irresponsabilidad que se tiene al no cambiar nuestros hábitos de consumo y la
disposición final de los residuos, resultado de lo que a diario generamos en todas las
actividades que realizamos ya sea en el trabajo, centro de estudios, hogar, centros
recreativos, etc. Es importante entender que todos somos parte del problema ambiental
en que vivimos actualmente y que también somos parte de la solución, por eso es
primordial cambiar nuestras costumbres que no contribuyen al cuidado, preservación y
protección del medio ambiente. El manejo de los residuos es un proceso complejo, dicha
complejidad radica en las actividades que están involucradas, comprenden desde
aspectos institucionales, económicos, tecnológicos, ambientales, territoriales, sociales,
políticos y culturales. Dicha complejidad, se enfrenta además a patrones de producción y
consumo, que en la mayoría de los casos tienden a incrementar la generación de
residuos sólidos y cuyas principales causas son el proceso de crecimiento y distribución
de la población y las actividades económicas de la provincia. Un manejo y gestión
eficiente y eficaz de residuos debe considerar como primer propósito evitar la generación
de los mismos, en caso de no ser posible, procurar la minimización en su producción, es
decir, reducir su cantidad, promover su reutilización y reciclaje.
a. Objetivo General
Formular e implementar participativamente el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos (PIGARS) para la Provincia de Virù a través de un proceso participativo
y estratégico con el fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la ciudad.
b. Objetivos Específicos
Elaborar de forma participativa el diagnóstico de los residuos sólidos de la Provincia

de Virù como un producto base para la formulación del PIGARS.
Generar y promover actividades económicas orientadas al reaprovechamiento de

los residuos sólidos.
Sensibilizar, motivar, educar e informar a la población para involucrarla en la

gestión de residuos sólidos.
Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales,

propiciando espacios de concertación interinstitucional.
Ampliar y mejorar los aspectos técnicos operativos de la gestión de residuos

sólidos.
1.1.2. Aspectos ambientales (clima, aspectos físicos-geográficos, unidades

hidrográficas)
Los principales aspectos ambientales significativos están dados por las actividades
económicas y los servicios requeridos en la provincia que generan impactos ambientales;
estos vienen afectando principalmente al agua, suelo y aire, desde diversas fuentes de
emisión, esto conlleva a una devaluación de las condiciones de habitabilidad en la

provincia, no sólo en las zonas que no son consideradas para el uso habitacional, sino en
las que sí son urbanas; sin embargo, pese a esto existe una tendencia al crecimiento
comercial, el mismo que requiere ser ordenado para garantizar condiciones de desarrollo
para sus habitantes; los principales impactos generados se describen a continuación:
a. Condiciones climáticas.
El clima de la provincia de Virù es tropical, está influenciando por la circulación del

Pacífico Sur Oriente (Corriente de Humboldt), que tiene su origen en los glaciares de la
Antártida (corriente que conduce aguas frías) y la corriente de "El Niño" (cuyo nacimiento
se origina en la zona de las aguas ecuatoriales que conduce aguas calientes). Estas dos
corrientes marinas influyen directamente en la formación del clima, no solo de la costa
sino también del interior de los valles de la provincia de Virù, motivo por el cual el clima
es sub-tropical y árido.
La temperatura media anual fluctúa entre los 18ºC y 26ºC, teniendo un promedio superior
a los 20º C. La temperatura superficial del mar es de 19 a 21 ºC.
La precipitación es muy baja y se considera inferior a 50 mm/año.
La humedad es muy alta pudiéndose aceptar que se encuentra entre 70 % y 80 %. Los

vientos son muy fuertes, obligando a los agricultores a emplear cortinas de protección
para sus cultivos.
Los vientos dominantes son los del sur este. El clima hace que los terrenos sean secos y
el ambiente caluroso.
Cuadro Nª01: Parámetros climáticos de Virù
Parámetros climáticos promedio de Virú

Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temperatura 33 34 34 33 32 29 29 29 29 30 30 32 34
máxima absoluta
(°C)
Temperatura 25.2 26.0 26.5 24.6 23.3 21.1 21.2 20.3 20.7 21.2 22.1 23.7 23
máxima media (°C)
Temperatura media 20.8 21.7 22.2 20.5 19.2 17.4 17.3 16.6 16.9 17.4 18.0 19.2 18.9
(°C)
Temperatura 16.4 17.4 17.9 16.4 15.1 13.8 13.4 13.0 13.2 13.6 13.9 14.8 14.9
mínima media (°C)
Temperatura 11 13 13 14 8 11 9 7 9 12 11 11 7
mínima absoluta (°C)
Precipitación total 3 3 3 1 0 0 0 1 0 1 1 1 14
(mm)
Días de 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
precipitaciones (≥ 1
mm)
Fuente: Climate-data.org (http://es.climate-data.org/location/210246/)

Figura Nª01: Características Climáticas y mapa Climático de la provincia de Virù 1
Fuente: Pro yec to, PLANDERUVI Convenio UPAO –MPV-2010
b. Aspectos físicos-geográficos
La Libertad cuenta con cinco cuencas hidrográficas que desembocan en el Pacífico,

formadas por los ríos Jequetepeque, Chicama, Chao, Moche y Virú. La provincia de Virú
cuenta con tres ríos que constituyen sus fuentes principales de abastecimiento de agua
para servicios y riego son los ríos Virú, Chao y Santa.
Adicionalmente, existen aguas subterráneas como resultado de la filtración del agua de

mar. En algunos lugares, las aguas subterráneas emergen espontáneamente, dando
origen a los manantiales o puquios.
Actualmente, Virú cuenta con fuentes de agua pero es necesario un manejo racional con
un control y planeamiento, especialmente en la actividad agrícola (utiliza un 80% del
agua). El inadecuado manejo del recurso hídrico puede producir conflictos por su uso.
La geografía de la provincia de Virù, presenta varios pisos ecológicos y una topografía La

provincia tiene una extensión de 3 214,54 kilómetros cuadrados, que representa el
12,96% del total departamental, siendo la provincia costera de mayor dimensión
geográfica. Comprende los valles costeños de los ríos Virú y Chao y la margen derecha
del río Santa, siendo éste su límite meridional, además del desierto que los separa.
Algunas zonas desérticas se hallan irrigadas por el proyecto Chavimochic mediante la
desviación de aguas del río Santa.
Las áreas agrícolas de Virú se pueden dividir en dos espacios por sus fuentes de agua:
Parte baja o valle viejo: del canal de irrigación al mar, con actividad agrícola durante todo
el año no hay problemas de agua y se ubican las mejores tierras.
1
Fortalecimiento Institucional para la Gestión del Territorial Concertada de los distritos de Virú – Chao -
Guadalupito

Parte alta: agricultura por riego por la influencia del Proyecto especial Chavimochic. Las
áreas mejoradas e incorporadas por el proyecto y las actividades anexas como la
generación eléctrica y la producción de agua potable
Culturalmente, Virú fue una sede primigenia de la Cultura Mochica, constituida como un
centro de desarrollo pre inca en la costa norte del país.
La actividad económica de la provincia de Virú se sustenta principalmente en la

agricultura para consumo interno y para la exportación, y en actividades avícolas,
ganaderas, de comercio y servicio en segundo lugar. Su producción primaria tiene
destino nacional e internacional, y su producción secundaria tiene destino mayormente en
ciudades como Trujillo, Lima, Chimbote y Huaraz.
Ubicación.
Se encuentra ubicada en la zona Sur Oeste de la región, colinda por el Este con la parte
andina del departamento La Libertad, por el Norte con la provincia de Trujillo, por el
Oeste con el Océano Pacífico y por el Sur con la provincia de Santa de la región Ancash.
Figura Nª 2: Ubicación de la Provincia de Virù

Figura Nª03: Mapa de la provincia de Virú
Límites administrativos: La provincia de Virù limita2.
POR EL NOROESTE.- Con la provincia de Trujillo. A partir de la desembocadura del río

Seco en el Océano Pacífico, el límite con dirección general Noreste está constituido por el
thalweg de la quebrada río Seco, aguas arriba hasta su naciente más lejana en el cerro
de Las Lomas; divisoria de aguas Oeste del río De las Salinas que une las cumbres de
los cerros Las Salinas y De la Vega, el thalweg de la quebrada El Inca, aguas abajo hasta
su desembocadura en el río De las Salinas en su margen derecha; el thalweg del río de
Las Salinas aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada Apingullo por su
margen izquierda; el thalweg de la quebrada Apingullo, aguas arriba hasta la
desembocadura de una quebrada sin nombre que nace en el cerro Zangal, el thalweg de
esta quebrada aguas arribahasta la cumbre del cerro Zangal.
POR EL NORESTE.- Con las provincias de Julcán y Santiago de Chuco, a partir del
último lugar mencionado, el límite con dirección general Sureste, está constituido por la
divisoria de aguas septentrional o Norte del río Virú, que une las cumbres de los cerros
Potrero Llembilloque, Las Cabuyas, Alto Marami, Pampa El Lloque, Quinua, El Cigueñal,
La Meseta, Los Dados hasta la desembocadura de la quebrada del Espino en la margen
derecha del río Huacapongo, el thalweg del río Huacapongo aguas abajo hasta la
desembocadura de la quebrada Pájaro Bobo en su margen izquierda, la estribación
Noreste del cerro Condornada, la cumbre del cerro Condornada, la cumbre del cerro
Condorcalle (cabecera de cuenca de la quebrada cerro Gacho), la naciente de la
quebrada Agache, el thalweg de esta quebrada aguas abajo hasta su desembocadura en
el río Carrizal en su margen derecha; la divisoria de aguas Norte del río Chorobal que une
2
Ley N° 26427, Crean la Provincia de Virú en el departamento de La Libertad.

las cumbres de los cerros Magueal, Los Alumbres, Maca, Alto del Pollo, Ornoganda y
Señal La Maza.
POR EL ESTE.- Con la provincia de Santiago de Chuco, a partir del último lugar
nombrado, el límite con dirección general Sur está constituído por el thalweg de la
quebrada Honda aguas abajo, hasta su desembocadura en el río Oyón, el thalweg del río
Oyón aguas arriba hasta la desembocadura de la quebrada Salaball en su margen
izquierda, el thalweg de esta quebrada aguas arriba hasta su naciente en el cerro Peñón
del Encierro, la cumbre de los cerros Peñón del Encierro, Capilla y Señal del cerro Acque
(cota 3827), la naciente de la quebrada Paibalito, el thalweg de esta quebrada aguas
abajo hasta su desembocadura en el río Huaraday en su margen derecha, el thalweg de
la quebrada de la Verruga aguas arriba hasta su naciente en el cerro Quiraball (cota
3429), la divisoria de aguas Norte del río Santa que une la cumbre de los cerros Las
Botijas, Alto Perú, Chugurball, La Colpa (cota 3849) Huayllapur, (cota 3579), Los Peroles
(cota 3288), Huacate (cota 3280) y la estribación Sureste de este cerro hasta su
desembocadura en el río Santa.
POR EL SURESTE.- Con la provincia del Santa del departamento de Ancash, a partir del
último lugar indicado, el límite con dirección general Suroeste, está constituido por el
thalweg del río Santa, aguas abajo hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.
POR EL OESTE.- Con el Océano Pacífico, a partir del último lugar nombrado hasta la
desembocadura del río Seco en el Océano Pacífico, punto de inicio de la presente
descripción.
Distrito Virú
El distrito Virú es uno de los tres distritos de la provincia de Virú, ubicada en el

departamento la Libertad, bajo la administración del Gobierno regional de la libertad, en el
Norte del Perú. Desde el punto de vista jerárquico de la iglesia católica, forma parte de la
arquidiócesis de Trujillo. El distrito fue creado mediante Ley del 28 de diciembre de 1961,
en el segundo Gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche. La provincia abarca
una superficie de 1077,15 km2. Para el año 2011 se tiene una población estimada en el
distrito de Virú de 47.655 habitantes según datos estadísticos del sitio web oficial de la
gerencia regional de salud la libertad, organismo que tiene los datos más actualizados de
población de la región debido a que sus metas de atención está de determinado por el
número de habitantes por cada área geográfica de la región.
Distrito de Chao
El distrito de Chao, se encuentra ubicado en la Región La Libertad, Provincia de Virú, en

las coordenadas 8°32’19’’ latitud sur y 78°40’33’ longitud oeste , a una altitud de 81
m.s.n.m y a 550 Km. al norte de la ciudad de Lima. El distrito de Chao fue elevado a la
categoría de Distrito el 04 de enero de 1996 y de acuerdo a los datos del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (I.N.E.I - 2007), comprende una superficie de 1450
Km2.
El distrito de Chao posee una población de 22826 habitantes, de los cuales 11872
habitantes son varones (52.01 %) y 10954 habitantes son mujeres (47.99 %), según el
censo el índice de crecimiento poblacional es 1.7 % anual, por lo que la población
estimada para el 2011 fue de 24418 habitantes (I.N.E.I. 2007).
Las actividades primarias económicas en el distrito de Chao, están conformadas por las
actividades agropecuaria y actividades manufactureras, representa el 63.20 % de la
P.E.A a nivel distrital, así 5,101 habitantes (52.71 %) se dedican a actividades agrícolas

y 1,985 habitantes (20.50 %) se dedican a actividades manufactureras y / o comerciales

(I.N.E.I. 2007).
Los servicios de limpieza pública (recolección, barrido, transporte y disposición final) de

residuos sólidos del distrito de Chao, son realizados por la Gerencia de Servicios
Municipales, no existiendo una recolección adecuada de los residuos sólidos, ya que el
servicio de limpieza pública no abarca todo el distrito, en la zona de Chao se abarca el
100 % de las calles, mientras que en Nuevo Chao, se abarca sólo el 40% de las casas,
en la zona rural del distrito el servicio de limpieza pública llega sólo al 10 % , siendo en
este último lugar una práctica común la quema de basura, lo que ocasiona contaminación
ambiental y exposición a la población de enfermedades tipo alérgicas y respiratorias.
Distrito de Guadalupito
El distrito de Guadalupito, se encuentra situado en el margen derecho del rio Santa en la

parte Sur-Oeste de la Provincia de Virú, Departamento de La Libertad, en los límites del
Departamento de La Libertad con el Departamento de Ancash, separado tan solo por el
rio Santa. Dista, aproximadamente a 450 km. al norte de la ciudad de Lima, la carretera
Panamericana Norte pasa por este distrito, al cual se llega después de cruzar el puente
Santa que mide más de 200 metros de longitud dejando atrás la Provincia del Santa, en
el Departamento de Ancash, La localidad de Guadalupito es la capital del Distrito del
mismo nombre, se ubica a 30 m.s.n.m., entre las coordenadas geográficas 705 55' y 80°
25' de altitud sur y 78° 40' y 799 12 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, con
una área de 40.047.78 Km2 y tiene los siguientes límites:
Por el Norte: Limita con el Distrito de Chao

Por el Sur: Limita con el Distrito de Santa
Por el Este: Limita con los Distritos de Chao y Santa
Por el Oeste: Limita con el Océano Pacifico.
El distrito abarca una superficie de 404,72 km² y cuenta con altitudes desde los 00
metros hasta 1.2000 m.s.n.m. colinas, cerros y valles aluviales y constituyen el 78% de su
territorio. Posee una zona apta para la producción agrícola y pecuaria, dado por los
beneficios del valle del rio Santa. Dicha zona representa el 15.00% de la superficie
distrital teniendo como principales cultivos el pan llevar y el arroz.
Tiene una zona de Protección que se Socializa en las laderas de las montañas y en las
partes altas, representa el 5.0% de la superficie distrital, que da lugar a un micro clima
natural en la zona de cultivo.
La zona de Reserva considerada básicamente como zona arqueológica, lo constituyen

las ruinas del Incaico que pertenecen a I patrimonio cultural del país, y otras como el
cerro Temblador, Gallinazo, el camino Incaico, etc.
El distrito comprende en su extremo sur la zona irrigada del valle del río Santa y esto del
territorio comprendiendo el desierto que lo separa extensamente del valle del río Chao.
Todas las poblaciones o anexos del distrito se encuentran en el sur irrigado, incluyendo el
pueblo de Guadalupito, la capital.
c. Unidades hidrográficas.
La principal fuente de agua del Distrito es el río Virú, formado por la confluencia con los
ríos Carabambita que nace en la provincia de Julcán, y Pachachaca que nace en la
provincia de Santiago de Chuco, y se unen en un punto medio entre San Juan y Tomabal.

El ciclo hidrológico del rio Virú se expresa en la evaporación del agua por acción del
calor, siendo la evaporación mínima por efectos de la corriente de Humboldt que es fría y
contribuye a enfriar las aguas del rio. La cantidad de agua que se evapora se encuentra a
menos de 1.5 Kms. de la superficie de la tierra, y como tal la humedad absoluta es
mínima, lo cual implica que la condensación o sea el retorno del vapor de agua al estado
líquido es casi nula, se originan neblinas, nieblas, y estrato que los vientos los alejan
evitando la formación de lluvias, contribuyendo a un clima cálido y seco.
El Río Chao, cuya margen derecha corresponde al distrito, es uno de los tres ríos más
caudalosos de la costa Peruana, se forma por la confluencia del Río Huaraz que nace
debido a los deshielos de la cordillera Blanca y el Río Chuquicara que nace en los
nevados de Campeche y Miraflores de la provincia de Santiago de Chuco. Ambos ríos se
unen entre los límites de las provincias de Pallasca y Huaylas; formando el río Santa, el
caudal de las aguas es casi permanente debido a la desglaciación de las cumbres
nevadas y que constituye una fuente inagotable para dar cumplimiento a los proyectos
de irrigación de Chavimochic en La Libertad y Chinecas en Ancash.
Los ríos Virú y Chao, con régimen de descarga estacional, presenta 3 períodos durante el año: avenidas
(enero-abril), transición (mayo-junio) y estiaje (julio-diciembre)
La Corriente Peruana de Humboldt pasa por el mar territorial del distrito de Virú de Sur a
Norte, por la frialdad de sus aguas contribuye a templar el mar que por estar en una zona
tórrida, sus aguas deberían ser tibias, lo que permite el desarrollo de una vida marina.
Hidrología: Descargas (caudal ríos Chao y Virú)
Figura Nª04: Ciclo hidrológico del Rio Chao y Virú (descargas)
Los ríos Virú y Chao, con régimen de descarga estacional, presenta 3 períodos durante el
año: avenidas (enero-abril), transición (mayo-junio) y estiaje (julio-diciembre).

1.1.3. Aspectos sociales y económicos
a) Aspectos Demográficos
En los últimos 20 años, la provincia de Virú, ha sufrido una evolución considerable

convirtiéndose en un importante foco de atracción poblacional, verificándose numerosas
corrientes migratorias especialmente del ande liberteño y cajamarquino. La
implementación y ejecución del Proyecto Especial Chavimochic ha permitido a
grandes empresas agroindustriales establecerse en estas tierras generando oferta de
miles de puestos laborales y una gran expectativa económica de inversión.
Cresimiento de la Poblacion
El Distrito de Virú es un territorio que presenta tasas de inmigración mayores que las
tasas de migración nacional registradas en los últimos años, como consecuencia del
crecimiento notable de las actividades agrícolas y económicas en general.
 Cresimiento Explosivo de la Poblacion 1993-2005-2007

- Viru (2007: 48,273 hab)
- Chao (2007: 22,742 hab)
- Guadalupito: (2007: 6,234 hab)
- Incremento 2005/2007 = 9,474 (13.98%)
 Presión Migratoria: 39%.
Población Urbana vs. Población Rural.
 66.8% Población Urbana, 33.2% Población Rural

 Decrecimiento Población Rural. Tasa porcentual negativa (1.64%)
Según los últimos reportes, el distrito ha experimentado un crecimiento poblacional

considerable, teniendo una tasa de crecimiento promedio de 5.74%, entre los años 1993
al 2002. Entre los años 2005 al 2007, se produjo un pico de crecimiento poblacional con
una tasa media de 6.38%, sin embargo, este crecimiento se ha desacelerado en los
últimos 7 años.
Según el INEI, la tasa de crecimiento intercensal para el Distrito de Virú en los últimos
años es:
 Año 2009: 5.74551%

 Año 2010: 5.17916%
 Año 2011: 4.88911%
 Año 2012: 4.70716%
 Año 2013: 4.57779%
 Año 2014: 4.47793%
 Año 2015: 4.39595%
Esta información fue corroborada con estudios realizados por el Banco Central de
Reserva del Perú (BCR).
Población Joven.
Estructura de la población por grupo etareo
Muestra una marcada presencia de población joven; 54% menor de 25 años.Representa

una fuerte demanda de los servicios urbanos de educación salud, recreación y otros.
Migraciones
La expectativa por puestos de trabajo a raíz de la aparición de empresas agrícolas e

industriales en la zona ha traído consigo una ola progresiva de migración que ha
promovida la aparición de centros poblados y asentamientos humanos, entre los cuales
se encuentra el Centro Poblado Víctor Raúl que con un total de 6,6684 habitantes, es uno
de los que ha crecido a mayor velocidad y cuya taza intercensal es de 1.8%. La mayoría
de sus migrantes proviene del área andina (66%) con lo cual se crean fenómenos de
adaptación e integración, pues el 34% restante proviene de la costa, lograr convivir
armoniosamente recreando costumbres, tradiciones y patrones culturales, que a la vez le
sirven para crear redes de integración que le permite vincularse con el entorno creando
estrategias de supervivencia que lo conducirán a mejorar su calidad de vida y a lograr un
desarrollo económico personal.
Dentro de fenómeno migratorio podemos aseverar que muchas de las causas son el
trabajo, el estudio, la vivienda y los familiares que crean vínculos o redes invisibles con el
lugar de origen y que traen consigo que los lazos del parentesco, el compadrazgo y la
amistad se fortalezcan.
Migraciones por Etapas
El Valle es sumamente fértil y regado por el río Virú, que es, de otro lado, de caudal
irregular. Virú es un pueblo eminentemente agrícola y sin recursos industriales de
ninguna especie, de manera que su economía está determinada por el ciclo agrícola, el
cual depende de la mayor o menor provisión de agua.
Los naturales, denominados Viruñeros viven con lo que la tierra buenamente les produce,
sin preocuparse mucho por el empleo de técnicas que tienen a elevar el rendimiento de
sus terrenos de labrantío. Por ejemplo, de los 275 agricultores del pueblo de Virú que
sembraron el año pasado, solamente 50 de ellos, o sea el dieciocho y 2 décimos por
ciento (18.2%) no admitieron haber abonado sus chacras.
Muchos de estos agricultores del pueblo, son además colonos que arriendan tierras de
las grandes haciendas que rodean Virú, de modo que esta falta de abono indica una
situación de probable disminución de las cosechas, no solamente en las pequeñas
propiedades, sino también en las grandes. Otro aspecto de la situación es que fuera de
las haciendas los Virueños no poseían el año pasado más que un total de 7 tractores
para cultivar sus campos bien nivelados y muy a propósito para ser cultivados
mecánicamente, puesto que son también de riego.
La carencia de industria en Virú se manifiesta en las ocupaciones de sus pobladores.

Existe una especialización de ocupación basada en agricultura y el transporte, pero en
forma no muy extensa.
En el año 2013, se encontró que el 63.5 % de los padres de familia de Virú eran
agricultores. Entre los especialistas había un dieciséis y nueve décimos por ciento
(16.9%) de los jefes de familia, considerando entre éstos a los choferes, zapateros,
albañiles, panaderos, sastres, carpinteros, guardias, peluqueras, profesores y otros
Composición de la Población
La provincia de Virú es un territorio con una gran preponderancia de su población urbana,

ya que representa el 69.85% del total poblacional, y su población rural sólo representa el
30.15% de ese total.

A nivel distrital, se aprecia que los distritos con mayor población urbana son Guadalupito
con el 89.59% frente a una población rural del 10.41%, Chao con el 68.76% de población
urbana y 31.24% de población rural; y Virú con el 67.60% de población urbana y 32.40%
de población rural.
Cuadro N° 02: Población total Provincia de Virú
POBLACIÓN TOTAL, POR DISTRITO Y SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA

VIRÚ, LA LIBERTAD, PERÚ – XI CPV – 2007
Departamento, provincia, distrito URBANO RURAL TOTAL
Dpto. La Libertad, Prov. Virú, Dist. Virú 36029 11623 47652

Dpto. La Libertad, Prov. Virú, Dist. Chao 17450 5376 22826
Dpto. La Libertad, Prov. Virú, Dist. 5611 621 6232
Guadalupito
TOTAL POBLACIÓN PROVINCIAL 59090 17620 76710
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
El Distrito de Virú, según el XI Censo Nacional de Población y Vivienda, realizado por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el año 2007, tiene una población
de 47652 habitantes, perteneciendo a la zona urbana 36029 habitantes, y a la zona rural
11623 pobladores.
Cuadro N° 03: Estimación de población de la provincia de Virú según INEI

POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2014-2015
Dpto., 2014 2015
UBIGEO
Prov., Dist. Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
131200 VIRÚ 111559 58148 53411 117088 61022 56066
131201 VIRÚ 64752 33651 31101 67228 34926 32302
131202 CHAO 37681 19761 17920 40272 21122 19150
131203 GUADALUPITO 9126 4736 4390 9588 4974 4614
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Indicadores Socio-Económicos
La Provincia de Virú se caracteriza por tener cambios socioeconómicos pronunciados y

desiguales según lo reflejan algunos indicadores de desarrollo humano como el
alfabetismo, el acceso a servicios públicos y gastos en salud, así tenemos que el
alfabetismo en la población es de 84.09% en el 2005; la disponibilidad de servicios
públicos de saneamiento básico y acceso a los mismo resulta indispensable para el
mantenimiento de un ambiente saludable. En la Provincia de Virú en el año 2005 el
49.53% de la Población no tiene un sistema de agua potable directamente conectado en
casa, el 12.04 % ningún sistema de eliminación de excretas y el 35.65% no tiene
alumbrado eléctrico; hogares con hacinamiento 8,8 %, hogares con alta carga económico
14,4 %, hogares rurales con niños en edad escolar que no asisten a la escuela 9,30%,
total de hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela es 9,10% y el
total de hogares con necesidades básicas insatisfechas es 59,30 %.
El patrón de crecimiento cursado a nivel provincial, es similar al que se refleja a nivel

nacional: mayor dinamismo y concentración de población, recursos y actividades en la
faja costera, postergación y atraso de la sierra. A lo largo de décadas, este proceso, ha

configurado un conjunto de desequilibrios sociales, productivos y espaciales de

naturaleza estructural, que han marcado significativamente el proceso socio-económico y
demográfico nacional.
En la provincia de Virú debido a sus características físicas, relaciones económicas

establecidas, localización de los centros productivos y los flujos correspondientes, se
pueden distinguir en dos Sub Espacios: Costero y Ceja Andino; este último colindante
con las provincias de Julcán y Santiago de Chuco, cada uno con sus propias
características en cuanto a clima, relieve, flora, fauna y actividades productivas; la misma
que nos permite identificar la producción más representativa por sector económico,
actores productivos, el destino preferente de la producción y articulación con los
mercados mediante los corredores económicos. Pero además debemos indicar que los
valles de Chao y Virú, están subdivididos en otros dos subespacios: la parte baja es
regada por el Proyecto Especial Chavimochic y la parte alta que riega con aguas de
avenida de la sierra liberteña.
El sub espacio bajo riego del Proyecto Chavimochic constituye el eje más dinámico de la
provincia, concentrando más del 90% del movimiento económico provincial; se ubican
nuevos Asentamientos Humanos como Víctor Raúl Haya de la Torre, San Bartola, San
Agustín, Nuevo California, Nuevo Puente Virú, Los Pinos, San José en Virú, Nuevo Chao,
28 de Julio y Alberto Fujimori en Chao; asentados al borde de la Carretera Panamericana
Norte, a excepción de Nuevo Chao, cuentan con energía eléctrica permanente de origen
hidráulico que genera el Proyecto Chavimochic.
Sector Agroindustrial y Agropecuario de la Provincia de Virú
En la Agricultura provincial se destaca la presencia de los cultivos: arroz, maíz amarillo,

espárrago, papa y caña de azúcar, cuyo peso en el valor bruto de la producción y en la
superficie sembrada, es determinante en la evolución sectorial. Existen otros rubros de
menor importancia relativa y de carácter "no tradicional”; por el lado agrícola, avícola y
por el lado pecuario, que experimentan un crecimiento sostenido y de magnitud
extraordinaria; multiplicándose casi veinte veces la producción de espárragos como
cultivo con clara vocación exportadora, y más de diez veces la producción de carne de
ave (pollo) y huevos, entre 1970 y 1990, gracias a diversos incentivos y a la ampliación
de los mercados urbanos. El comportamiento del agro en la Provincia de Virú es
relativamente mejor que el del conjunto del agro nacional.
Dentro del potencial provincial, el recurso suelo amerita una mención especial por la
calidad y disponibilidad en una proporción apreciablemente alta a nivel nacional, a lo que
añade la posibilidad de expansión de nuestra frontera principalmente en la costa, donde
se encuentran los valles de Chao y Virú, como cuencas hidrográficas para una
explotación intensiva y sustentable, precisando que dentro de la provincia se encuentra la
ejecución de la I y II etapa del Proyecto de Chavimochic, que reúne especiales
características para los cultivos de agro exportación y agroindustrial; así como, para
establecer complementariamente centros de explotación de avícola y ganadera.
Características de la vivienda
Es importante conocer el número de viviendas y residencias para estimar la producción

de residuos sólidos por zonas. En el año 2007, observamos que el total de viviendas es
de 17,228 de los cuales12,999 corresponden a viviendas urbanas y 4,229 viviendas
rurales la que demuestra que la mayor población es urbana.

Cuadro N°04: Total de Viviendas de la Provincia de Virú urbana y rural

TOTAL URBANA RURAL
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y
VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS
TIPO DE VIVIENDA
PARTICULARES PRESENTES PARTICULARES PRESENTES PARTICULARES PRESENTES
Provincia VIRU (000) 17228 75638 12999 58044 4229 17594

Ca s a i ndependi ente (001) 15847 71134 11806 54245 4041 16889
Depa rta mento en edi fi ci o (002) 84 271 84 271
Vi vi enda en qui nta (003) 399 1269 399 1269
Vi vi enda en ca s a de veci nda d (004) 326 1085 326 1085
Choza o ca ba ña (005) 185 685 185 685
Vi vi enda i mprovi s a da (006) 338 1084 338 1084
Loca l no des t.pa ra ha b. huma na (007) 23 76 20 56 3 20
Otro ti po (008) 26 34 26 34
Distrito VIRU (000) 10423 47479 7695 35881 2728 11598

Choza o ca ba ña (005) 66 227 66 227
Otro ti po (008) 21 25 21 25
Distrito CHAO (000) 5417 21928 4082 16552 1335 5376

Choza o ca ba ña (005) 107 429 107 429
Loca l no des t.pa ra ha b. huma na (007) 7 21 7 21
Otro ti po (008) 5 9 5 9
Distrito GUADALUPITO (000) 1388 6231 1222 5611 166 620

Choza o ca ba ña (005) 12 29 12 29
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Cuadro N°05: Viviendas por distritos y área de residencia al 2007

Área
Distrito Viviendas
Urbana Rural
Virú 10,423 7,695 2,728
Chao 5,417 4,082 1,335
Guadalupito 1,388 1,222 166
TOTAL 17,228 12,999 4,229
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración propia
b) Aspectos sociodemográficos
 Reseña Histórica de la Provincia de Virú
Evolución Etimológica del Nombre Virú
Se discute mucho en cuanto al origen de la denominación, hay cuatro versiones, que

alguna de ellas ha dado origen al nombre de Virú y así se tiene:

Primera Versión.- Los antiguos peruanos designaban al jugo dulce del maíz con el
nombre de “wirus”, planta nativa y abundante de la región que poco a poco se fue
modificando hasta que tomó el nombre de Virú.
Segunda Versión.- Otros atribuyen a la expedición de Pascual de Andagoya que llegó a

un río que los nativos llamaban Pirú y los expedicionarios por eufonía le denominaron
Virú; siendo así los españoles al tocar el Valle de Cerro Prieto en Guañape, encontraron
alguna similitud al río de Colombia con el río de esta parte que nos ocupa, pudo ser por
su gente, su flora, su fauna o infraestructura y comenzaron a denominarlo Virú.
Tercera Versión.- Se afirma que los españoles al llegar al valle de Cerro Prieto en
Guañape, encontraron a un indio bañándose en el río y al preguntarle por el nombre del
río, contestó que se llamaba Pirú, palabra que ha ido variando hasta quedarse con el
nombre de Virú.
Cuarta Versión.- En Centro América hay un árbol que desde la época de los aborígenes
recibe el nombre de Pirú, que también pudo ser el nombre de un cacique o de una
comarca del cual se derivó los nombres de Virú y Pirú.
 Creación del Distrito de Virú.
Según la documentación existente en el Congreso de la República, nuestro pueblo fue

creado como Distrito cuando se crea el Departamento de Trujillo (a partir del 09-031825:
se llamó: La Libertad), que comprendía los partidos (luego fueron Provincias y estaban
formados por distritos) del cercado de Trujillo, Lambayeque, Piura, Cajamarca,
Huamachuco, Pataz y Chachapoyas; así como se constituyen los gobernadores, quiénes
luego se llamarían intendentes: art. 123 de la Constitución de 1823 y posteriormente sub
prefectos: art. 125 de la de 1826. En esa época existían solamente los distritos de Trujillo,
Ascope, Chocope, Huanchaco, Magdalena de Cao, Moche, Paiján, Santiago de Cao,
Simbal y Virú.
 Creación de la Municipalidad Distrital de Virú.
El Libertador Ramón Castilla, Presidente Provisorio de la República promulgo el 02 de

Enero de 1957 la Ley Transitoria del 29 de Diciembre de 1856, que disponía en su
artículo 1ro.- “En conformidad de la Ley Orgánica de 29 de Noviembre último, habrá
Municipalidades en los lugares y con el número de miembros expresados a continuación:
Departamento de La Libertad: Provincia de Trujillo: Distrito de Virú ……5”.
En dicho departamento también se consideraba las Provincias de Chiclayo, Lambayeque,

Huamachuco y Pataz. En el artículo 8vo. se establecen también los Agentes Municipales
que deben ser nombrados por las Municipalidades.
 Creación de la Provincia de Virú.
Se crea mediante Ley N° 26427, la misma que entra en vigencia a partir del 06 de Enero
del año 1995. Debemos aclarar sobre el particular, que esto fue la conclusión de
gestiones realizadas desde varios años antes, estableciéndose la siguiente cronología:
01-12-1994: Emite su Dictamen favorable la Comisión de Descentralización, Gobiernos

Locales y Desarrollo Social del Congreso Constituyente Democrático (CCD), en base al
Proyecto de Ley Nº 2314/94-CCD por iniciativa del Poder Ejecutivo se propone crear la
Provincia de Virú y los Distritos de Chao y Guadalupito.
15-12-1994: Aprobado por el Congreso Constituyente Democrático.

23-12-1994; El Presidente del CCD remite la ley para su promulgación al Presidente de la

República Ing. Alberto Fujimori Fujimori.
04-01-1995: El Presidente de la República Ing. Alberto Fujimori Fujimori la promulga.
05-01-1995: Se publica la Ley en el diario oficial “El Peruano”, indicando su vigencia al

día siguiente.
Debemos indicar que, mediante Resolución Nº 273-95-JNE publicada el 20-05-1995 en el

diario oficial “El Peruano” se declara que el Concejo Distrital de Virú, tiene las
atribuciones que la ley señala para los Concejos Provinciales, hasta que se efectúe la
elección e instalación del correspondiente Concejo Provincial.
 Folklore y Danzas.
El folklore de Virú está formado por el conjunto de tradiciones, poemas, leyendas, etc.
Que se transmite oralmente y es en este misticismo tradicional como se observa en las
diferentes celebraciones de fiestas religiosas, que son parte de su vida misma. En dichas
festividades se presentan diversas agrupaciones de danzas típicas, siendo las más
importantes:
 Los Incaicos Rojos

 La Diablada de Virú
 Los Serranitos
 La Danza “El Gran Señor de Virú”
 Vestimenta, Platos y Bebidas Típicas.
Vestimenta Típica.
Sus vestidos se confeccionaban con algodón que tejían con la “kellua”, luego los teñían
en vivos colores, para lo que empleaban las lágrimas de algarrobo y la sabia del plátano,
esto lo comprueban los restos encontrados en las excavaciones realizadas por
estudiosos.
El vestido para las mujeres consistía en una blusa blanca escotada, con mangas flojas,
llamada “Kalusa” y una falda “Anakú” de algodón oscuro ceñido al cuerpo y sujeto a la
cintura por una faja de colores. Los hombres usaban camisa blanca sin mangas con
cuello cerrado y por botones utilizaban semillas de ciertos árboles (Choloque) y forrados
con algodón, en lugar de pantalón se envolvían en una túnica corta que les cubría hasta
medio muslo, sujeto por una faja a igual que las mujeres. Hombres y mujeres usaban
ojotas (cuero de res especialmente). Como prenda necesaria llevaban una alforja de
algodón de colores vivos. También utilizaban sombrero de pata de totora tejidos en forma
tosca.
Comidas Típicas.
Existe un rico arte culinario, propio del pueblo viruñero, destacando los potajes
siguientes: El cañán, Las palomas, El caracol de tierra, Los camarones, La boda, El
cabrito, La raya sancochada, El salpreso, El mote.
Bebidas Típicas.
Entre las bebidas tradicionales, mencionaremos: La chicha de jora y la chicha de ciruela.

c) Aspectos económicos
Dentro del potencial de la provincia, el recurso suelo amerita una mención especial por la
calidad y disponibilidad en una proporción apreciablemente alta a nivel nacional, a lo que
añade la posibilidad de expansión de nuestra frontera principalmente en la costa, donde
se encuentran los valles de Chao y Virú, como cuencas hidrográficas para una
explotación intensiva y sustentable, precisando que dentro de la provincia se encuentra la
ejecución de la I y II etapa del Proyecto de CHAVIMOCHIC, que reúne especiales
características para los cultivos de agro exportación y agroindustrial; así como, para
establecer complementariamente centros de explotación avícola y ganadera.
Metas Globales del Proyecto Chavimochic.
 Mejoramiento de la producción de 78,310 hectáreas con el agua complementaria e

incorporación a la agricultura de 66,075 hectáreas de tierras eriazas con el suministro
de agua del río Santa.
 Generación de 68,10 MW de Energía eléctrica en las Centrales eléctricas de Cola

(80 MW), Mini Central eléctrica de Virú (7.5 MW) y Micro Centrales eléctricas de
Tanguche y Desarenador (0,64MW).
 Abastecimiento de agua potable a la ciudad de Trujillo (1m3/seg.) como

complemento a la explotación del agua subterránea beneficiando a 700,000
habitantes.
Sobre Nivel Socioeconómico de los Encuestados
Características Económicas.
Municipalidad Distrital de Virú.
 El 77% de los encuestados aseveró percibir un ingreso promedio mensual inferior a

S/ 1000.00 (Mil soles).
 Los tres principales gasto del hogar son alimentación, educación y servicios.
 Si el servicio de limpieza pública fuera permanente en su sector ¿Cuánto estaría
dispuesto a pagar mensualmente?
Figura N°05: Rango de tributos, por concepto de Limpieza Publica

Rango de tributos, por concepto de limpieza pública.
4%
20% Nada
0.5 - 1.00 Soles
49% 2.00 - 5.00 Soles

27%
5.00 Soles a más
Fuente: EC de Residuos Sólidos de Virú 2014.

Percepción sobre necesidades de educación y capacitación:
 El 49% de los encuestados afirman no haber recibido charlas o material educativo

sobre manejo de los residuos sólidos.
 Del 51% que indica si haber recibido charlas o material sobre residuos sólidos, el
70% afirma que fueron ejecutadas por la municipalidad.
 El 93% de los encuestados se muestra entusiasta y predispuesto a participar en un
programa de educación ambiental.
 Según la opinión de los encuestados, al 100% de ellos le interesaría aprender sobre
el reciclaje, la reutilización, la comercialización y el manejo de los residuos
peligrosos.
 El medio de comunicación más utilizado es la televisión (54%), seguido por la radio
(41%) y el periódico (4%).
Figura N°06: Medios de Comunicación más usados por la población
Medios de comunicación más

usados por la población.
4% 1%
Radio
41% Televisión
54%
Periódico
Internet Fuente: EC de Residuos Sólidos de

Virú 2014
Percepción respecto al problema de los residuos sólidos en la localidad:
 El problema principal que trae el inadecuado manejo de los residuos sólidos, según
los encuestados, es la contaminación ambiental. (Respuesta múltiple)
 El problema de los residuos sólidos en la localidad se produce en más de la mitad de
los casos por la escasa colaboración de los vecinos (52%).
Figura N°07: Problema de los residuos sólidos en la localidad, según la población
Problema de los residuos

sólidos en la localidad, según
la población.
Escasa
14% colaboración
de los
vecinos
Escasa
34% 52% educación
sanitaria Fuente: EC de Residuos Sólidos de Virú
2014

Acciones de la Municipalidad.
¿Qué debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pública?. El

62% de los encuestados indicó que debería educar a la población, el 21% comentó que
se debería aumentar la frecuencia de recojo y el 14% que se debería propiciar la
participación de los vecinos.
Figura N°08: Acciones que debería Hacer la Municipalidad
Acciones que debería hacer la municipalidad

para mejorar el servicio de limpieza pública,
según la población.
3%
Educar y sensibilizar a la
14% población
Aumentar la frecuencia de
recojo
21%
62% propiciar participación de
los vecinos
Otras acciones
Fuente: EC de Residuos Sólidos de Virú 2014
Según la población encuestada, los vecinos podrían participar de la siguiente manera para
solucionar los problemas de los residuos sólidos.
Figura N°09: Acciones de los vecinos para solucionar el problema de los RS.
Posibles acciones de los vecinos para solucionar

los problemas de los residuos sólidos, según la
población.
Separando y
4% 11% reutilizando
Sacando los RRSS a la

hora
26%
59% Educando a los Hijos
Asistiendo a las
capacitaciones
Fuente: EC de Residuos Sólidos de Virú 2014

Distrito de Chao.
En el distrito de Chao, los depósitos más utilizados para almacenar los residuos sólidos
son los sacos con un 89.85%, lo sigue las bolsas con 7.25% y en menor cantidad las
cajas de carton con un 2.90%.
Figura N°10: Depósito utilizado para recoger la basura (%)
Fuente: estudio de Caracterización de RR:SS Chao 2014
De acuerdo a la encuesta realizada considerando basura se reutiliza y/o recicla, el

poblador de Chao, el 69.56% de los habitantes recicla botellas de plástico, 18.84% latas
(metales en general) y el 11.60% no sabe.
Figura N°11: Porcentaje de casas que recicla objetos en domicilio
Fuente: Estudio de Caracterización de RR:SS Chao 2014
Sobre la pregunta ¿Qué problemas detecta en el Servicio de Limpieza Pública?
El 23.18% considera por que no pasa el vehículo recolector de basura, el 14.5%

considera que no se recolecta todo, el 42.02% considera que el horario es inadecuado
para el servicio de recolección.
Distrito de Guadalupito.
Ocupación económica del entrevistado
Con la finalidad de conocer a quien deberían estar orientados los programas de

sensibilización y de capacitación sobre temas ambientales, se levantó información sobre
la ocupación económica de la persona entrevistada.

El 66% de los entrevistados fueron ama de casa, en tanto que un importante 4%

declararon ser comerciantes, así como un 23% son obreros y el 7 % presentan
actividades no definidas, esto nos da cuenta que las estrategias de difusión y materiales
de información y sensibilización deben estar focalizados prioritariamente sobre las amas
de casa, tanto en contenidos como en lenguaje a utilizar.
Figura N°12: Ocupación del entrevistado
Fuente: Estudio de Caracterización de RR:SS Guadalupito 2015
1.1.4. Aspectos de salud
La Mortalidad y la Morbilidad son indicadores epidemiológicos importantes de la situación

sanitaria porque nos proporcionan información sobre el nivel y los patrones de
enfermedad y muerte de la población. El riesgo de morir en la provincia de Virú en el año
1995 por causas agrupadas fue de: enfermedades cardiovasculares, traumatismo y
envenenamientos, enfermedades respiratorias, neoplasias, enfermedades del aparato
digestivo.
Este perfil de Mortalidad no ha variado en los años subsiguientes hasta 1999; en que las
Municipalidad Provincial de Virú enfermedades respiratorias es la segunda causa de
Mortalidad. Este patrón de mortalidad es similar en los Distritos.
Cuadro Nº06: Población Total, por Afiliación a Algún Tipo de Seguro de Salud, Según
Provincia, Distrito, Área Urbana y Rural, Sexo y Grupos de Edad
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y TOTAL SIS (SEGURO OTRO
RURAL, SEXO Y GRUPOS DE INTEGRAL ESSALUD SEGURO NINGUNO
EDAD DE SALUD) DE SALUD
Provincia VIRU (000) 76710 9656 18580 4298 44428

Menos de 1 año (001) 1992 511 628 76 779
De 1 a 14 años (002) 23545 5461 5622 873 11620
De 15 a 29 años (003) 25190 2056 6661 1820 14777
De 30 a 44 años (004) 14135 903 3961 947 8394
De 45 a 64 años (005) 8560 487 1332 430 6335
De 65 y mas años (006) 3288 238 376 152 2523
Hombres (008) 39716 4806 10336 2587 22153

Menos de 1 año (009) 1016 256 333 35 393

De 1 a 14 años (010) 11946 2814 2880 448 5817
De 15 a 29 años (011) 13188 936 3770 1140 7417
De 30 a 44 años (012) 7323 416 2267 580 4113
De 45 a 64 años (013) 4463 254 852 282 3098
De 65 y mas años (014) 1780 130 234 102 1315
Mujeres (016) 36994 4850 8244 1711 22275
Menos de 1 año (017) 976 255 295 41 386
De 1 a 14 años (018) 11599 2647 2742 425 5803
De 15 a 29 años (019) 12002 1120 2891 680 7360
De 30 a 44 años (020) 6812 487 1694 367 4281
De 45 a 64 años (021) 4097 233 480 148 3237
De 65 y más años (022) 1508 108 142 50 1208
La Mortalidad general en la provincia de Virú fue de 1 x 1000 habitantes en 1995 y en

1999 es de 1.9 por 1000 habitantes. La Mortalidad agrupados por sexo fue en 1995 0,6 x
1000 habitantes para el sexo masculino y 0,4 x 1000 habitantes para el sexo femenino;
mientras que en el año 1999 la Mortalidad es 1,4 x 1000 habitantes para el sexo
masculino y 0,5 x 1000 habitantes para el sexo femenino. Este patrón de Mortalidad de
Riesgo es más elevado en el varón que en la mujer y se presenta en los diferentes
momentos y distritos.
La tasa de Mortalidad Infantil en el año 1995 fue de 4, 4 por 1000 NV y en el año 1999 es
de 9,4 por 1000 NV, esta información denota un alto sub registro y/o sub notificación
tanto en los establecimientos de salud como en la Oficina de Registro Civiles de la
Municipalidades Distritales y provincial. La primera causa de Mortalidad Infantil en 1995
y 1999 fue Infección respiratorias agudas y en 1999 la tercera causa de Mortalidad fue
enfermedad diarreica aguda, apareciendo las afecciones perinatales como quinta causa
de mortalidad. Uno de los efectos más importantes de las mejoras en cuanto a
condiciones de vida y tecnología básica en la Mortalidad es debido al manejo adecuado
de las enfermedades transmisibles.
El incremento que se observa en la tasa de Mortalidad Infantil es debido a un

mejoramiento en el registro y / o notificación de este evento, dada la magnitud de la
mortalidad prevalente en los niños, sus patrones de Mortalidad tienden a ser más
sensibles a las actividades de los programas de salud del niño produciendo cambios
diferentes a la mortalidad de los adultos o de la población genera. Por ello se analizó la
importancia relativa a los problemas específicos de salud recurriendo a la Mortalidad
Proporcional observándose una disminución en la proporción de muertes debido a
enfermedades Diarreicas e Infecciones Respiratorias Agudas, esto se atribuye a la
disponibilidad y al fomento de tecnologías sencillas y accesibles, tales como rehidratación
oral, inmunizaciones y protocolos simplificados de EDAs.
El movimiento migratorio determina el establecimiento de grupos etnoculturales en el

área rural dispersa de la Provincia de Virú procedente de la sierra liberteña, de la sierra
nor oriental y de la Provincia de Chimbote. Estos grupos etnoculturales persisten
conservar sus propias percepciones del proceso Salud-enfermedad, lo cual tiene
influencia en la accesibilidad cultural a los servicios de salud.

Cuadro Nº07: Diez primeras causas de mortalidad general registrada por categoría
CIEX-X distritito de Virú 2015
Diez primeras causas de mortalidad general registrada por categoría CIE-X según
grupo etario, en el distrito de Virú.
Nª CATEGORIA CIE-X Niño Adolescente Joven Adulto Adulto Mayor TOTAL
(0-11años) (12-17 años) (18-29 años) (30-59 años) (60 años a
( mas)
1 Neumonía, organismo no 3 1 0 5 34 43
especificados
2 Accidente de transporte 1 0 5 4 6 16
no especificado
3 Otras Septicemias 1 0 1 1 10 13
4 Disparo de otras armas 0 2 6 7 0 15
de fuego, y las no
especificadas
5 Hipertensión esencial 0 0 0 2 11 13
(primaria)
6 Otras enfermedades 1 0 0 1 9 11
pulmonares intersticiales
7 Insuficiencia cardiaca 0 0 0 2 7 9
8 Tuberculosis respiratoria, 0 0 1 3 3 7
no confirmada
bacteriológica
9 Insuficiencia renal 1 0 2 2 2 7
crónica
10 Infarto agudo del 0 0 1 2 3 6
miocardio
11 Otras causas 20 5 4 21 49 99
TOTAL 27 8 20 50 134 239
Fuente: Red de Salud año 2015
Cuadro Nº08: Enfermedades de Transmisión sexual y otros
Fuente: Hospital de Virú 2014-2015
Cuadro Nº09: Numero de personal en los establecimientos de Salud del Distrito de Viru
Fuente: Red de Salud de Virú año 2015
La Mortalidad3.
3
Plan de desarrollo concertado 2014-2021

La mortalidad y la fecundidad son los principales determinantes del cambio demográfico

en una población. Los nacimientos y las defunciones son los principales agentes de la
dinámica de una población y delimita su campo de acción.
El perfil de mortalidad permite conocer aquellos problemas de mayor peso, que ponen en
riesgo de morir a la población y/o que fallecen por no tener acceso a los servicios de
salud para lograr su resolución. Un análisis detallado de este perfil nos puede permitir
plantear estrategias que lleven al riesgo de morir de la población, incrementar la
esperanza de vida al nacer, disminuir los años de vida perdidos e incrementar años de
vida productivos de dicha población.
La disminución producida en la mortalidad por medio de los adelantos en la ciencia

médica, por las mejoras en las condiciones de vida e higiene fue la principal causante de
la explosión demográfica y un componente fundamental dentro de la transición
demográfica que aun afecta a los países en vías de desarrollo.
Existen dos tipos básicos de mortalidad: mortalidad endógena y mortalidad exógena. Las
estadísticas de la mortalidad expresan las enfermedades que conducen a la muerte. Son
compiladas rutinariamente y constituyen un indicador disponible para expresar la
frecuencia con que ellas ocurren en función del tiempo, espacio y persona; por lo tanto,
tienen importancia como un medio para obtener una visión epidemiológica de la
enfermedad y para implementar las estrategias que sean requeridas a fin de disminuir los
riesgos de morir de la población.
Para el análisis de la mortalidad del distrito de Chao se ha tomado como fuente de

información básica la base de datos de mortalidad del año 2009 de la Oficina de
Informática, Telecomunicaciones y Estadística de la GERESA La Libertad, que consolida
la notificación regular de la mortalidad de los certificados de defunción remitidos por todos
los municipios distritales de la región. La estimación de las tasas de mortalidad materna,
perinatal y neonatal se han calculado utilizando las bases del Sistema de vigilancia
Materna y Perinatal que se registran en la Oficina de Epidemiología y Área de Atención
Integral.
Para la clasificación de las entidades que causan la mortalidad se ha utilizado la lista 6/67
de la CIE 10 recomendada por OPS, la cual consta de 6 grupos generales y 67 grupos
específicos. Para el análisis se han ajustado los datos de las muertes registradas
utilizando el aplicativo GESDATA de la OPS-OMS, para corregir el subregistro. El nivel
de análisis es regional y provincial usando indicadores de frecuencia, exceso de
mortalidad y de muerte prematura. Para el cálculo de exceso de mortalidad se
utilizaron como referencia las tasas de mortalidad del distrito de Trujillo que tiene menos
nivel de pobreza a nivel regional.
Durante el año 2009 a partir del número de muertes registradas de las estimadas se ha
considerado un subregistro del 33.7% para el cálculo de la Tasa de Mortalidad General.
En la Provincia de Virú, para el 2010 las principales causas de Mortalidad General, según
su frecuencia de presentación estuvieron dadas por las Enfermedades respiratorias
(22.12%), estas casi se han duplicado (1.82 veces) respecto al año 2006. Los accidentes
de transporte terrestre (11.21%) han pasado a tomar el segundo lugar de mortalidad. Las
septicemias excepto las neonatales han tomado el tercer lugar (6.85%). Los accidentes
por arma de fuego se posicionaron del cuarto lugar (5.92%) y en quinto lugar las cirrosis y
ciertas enfermedades crónicas del hígado (4.36%).

Morbilidad
En el presente análisis se han considerado las siguientes etapas de vida foco de

intervención del Ministerio de Salud (MINSA): Niño (0 a 9 años), Adolescente (10 a 19
años), Joven (20 - 24 años), Adulto (25 a 59 años) y Adulto Mayor (60 a más años)
De igual manera en el presente documento se presenta el análisis de la demanda de

morbilidad de las diferentes etapas de vida desagregadas en niño y del adolescente, ya
que por sus riesgos es importante revisar y analizar, así como la morbilidad de la mujer
en edad fértil: Período Neonatal temprano (0 – 7 días), Período Neonatal (0 – 28 días),
Infancia (menores de 1 año), Preescolar (1 a 4 años), Escolar (5 a 17 años) y Mujer en
edad Fértil (15 a 49 años)
Morbilidad General.
Las enfermedades que más demandaron la atención de los servicios de salud agrupadas
por capítulos CIE - 10, fueron las enfermedades infecciosas y parasitarias (56%), seguido
de las complicaciones del embarazo, parto y puerperio (7%), los traumatismos y
envenenamientos (3.1%), las enfermedades del aparato circulatorio (1.0%) y las
neoplasias (5%) (Ver figura Nº08).
Podemos observar la morbilidad por lista de capítulos CIE-10, expresados en números

absolutos y porcentajes. Los principales problemas que demandan la consulta externa en
los servicios son las enfermedades del sistema respiratorio (31.17%), en segundo lugar
las enfermedades infecciosas y parasitarias (12.09%), la enfermedades relacionadas con
el embarazo parto y puerperio (9.46%), y las enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas (7.96%).
Figura N°13: 80% de la morbilidad por capítulos CIE-10. Provincia de Virú 2010
FUENTE: GERESA LA LIBERTAD, Elaborado por la Oficina de Epidemiología del Clas Chao
El 52.51% de la morbilidad atendida en la provincia de Virú, lo ocupan los 4 grupos de

causas de la lista según categorías de CIE-10. La enfermedades respiratorias ocupan el
primer lugar con un 30.31%; le siguen las enfermedades de hipertensivas del embarazo,
parto y puerperio (7.39%), las enfermedades infecciosas intestinales (6.94%) y en cuarto
lugar se halla las enfermedades del aparato urinario con un 5.18%.
La frecuencia de estas enfermedades es similar en todos los distritos de la provincia, sin

embargo, las enfermedades del sistema respiratorio, las enfermedades infecciosas y
parasitarias, las enfermedades del sistema digestivo, las enfermedades relacionadas con
el embarazo, parto y puerperio predominan en los tres distritos.

Establecimientos de Salud
La Red de Salud Virú cuenta con 16 establecimientos de salud (02 de ellos son centros
de salud de nivel I-4 y los 14 son Puestos de Salud). Y son los principales proveedores
de servicios de salud de la provincia. El segundo proveedor es EsSalud y cuenta con 02
locales de atención uno en la capital del Distrito de Virú y el otro en Chao capital del
distrito del mismo nombre, le siguen los consultorios y clínicas privadas.
Cuadro N°10: Establecimientos de salud según redes. Provincia de Virú 2010
Fuente: GERESA LA LIBERTAD, Elaborado por la Oficina de Epidemiología del Clas Chao
Para un mejor funcionamiento, especialmente para mejorar la capacidad resolutiva los

establecimientos de salud de la provincia están organizados en microredes de servicios
de salud.
Figura N°14: Enfermedades más comunes en la provincia de Virú
Fuente: Oficina de estadística Red VIRÚ
1.1.5. Aspectos educativos
De acuerdo al censo del año 2007 el aspecto educativo era el siguiente a nivel provincial,
la población estudiantil total fue de 70,849, de los cuales asistían 20,311 y no asistían

50,538, distinguiéndose que no proseguían con estudios un total de 15,583 en la edad de

20 a 29 años.
Cuadro N°11: Nivel Educativo Alcanzado por la población estudiantil

DEPARTAMENTO Y
PROVINCIA, ÁREA URBANA GRUPOS DE EDAD
Y RURAL, SEXO Y TOTAL
ASISTENCIA A UN CENTRO 3A4 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS
DE ENSEÑANZA REGULAR AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Provincia VIRU (000) 70849 3573 7613 8490 8314 16876 10415 12280 3288
Asiste actualmente (001) 20311 818 6523 7403 3657 1293 335 269 13
No asiste (002) 50538 2755 1090 1087 4657 15583 10080 12011 3275
Hombres (004) 36740 1776 3894 4316 4229 8959 5438 6348 1780
No asiste (006) 26302 1380 559 547 2355 8242 5248 6202 1769
Mujeres (008) 34109 1797 3719 4174 4085 7917 4977 5932 1508
No asiste (010) 24236 1375 531 540 2302 7341 4832 5809 1506
URBANA (012) 54437 2750 5930 6455 6441 13763 8199 8862 2037
No asiste (014) 38515 2113 808 784 3547 12681 7913 8643 2026
Hombres (016) 27950 1365 3027 3247 3220 7261 4274 4482 1074
No asiste (018) 19799 1065 397 386 1753 6661 4111 4361 1065
Mujeres (020) 26487 1385 2903 3208 3221 6502 3925 4380 963
No asiste (022) 18716 1048 411 398 1794 6020 3802 4282 961
RURAL (024) 16412 823 1683 2035 1873 3113 2216 3418 1251
No asiste (026) 12023 642 282 303 1110 2902 2167 3368 1249
Hombres (028) 8790 411 867 1069 1009 1698 1164 1866 706
No asiste (030) 6503 315 162 161 602 1581 1137 1841 704
Mujeres (032) 7622 412 816 966 864 1415 1052 1552 545
Asiste actualmente (033) 2102 85 696 824 356 94 22 25
No asiste (034) 5520 327 120 142 508 1321 1030 1527 545
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, la tasa de analfabetismo
en la población mayor de 15 años de la provincia de Virú es de 8.1%. En promedio
general la tasa de alfabetismo ha experimento un aumento del 7.2% respecto al
determinado en el censo del año 1993. Existe inequidad en la educación respecto al

sexo, pues el porcentaje de alfabetismo en la mujer es 8.31% menos que en el varón. El

porcentaje de alfabetismo en el ámbito rural es 5.59% menos que en el ámbito urbano.
Con respecto a los indicadores de la educación en la provincia de Virú se tiene además

que el porcentaje de la población de 15 y más años con educación superior es de 31.1%,
el porcentaje de población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular es
de 70.5% y el porcentaje de la población de 6 a 16 años que no asiste a la escuela y es
analfabeta es 1.6%.
Cuadro N°12: Tasa de alfabetismo según sexo y lugar de residencia, provincia de Virú
2007
EDUCACION
Tasa de alfabetismo por sexo de
DISTRITO Tasa de alfabetismo según lugar (%)
residencia (%)
Urbano Rural Hombre Mujer
Chao 93.7 85.0 96.3 86.0
Guadalupito 91.4 87.0 95.0 85.0
Virú 93.0 89.0 95.9 88.0
Provincia 93.0 87.8 95.1 87.2
FUENTE: INEI 2007. Elaborado por la Oficina de Epidemiología del Clas Chao
Con respecto a los indicadores de la educación en la provincia de Virú se tiene además

que el porcentaje de la población de 15 y más años con educación superior es de 31.1%,
el porcentaje de población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular es
de 70.5% y el porcentaje de la población de 6 a 16 años que no asiste a la escuela y es
analfabeta es 1.6%.
Recursos UGEL- Virú
Humanos
Cuadro N°13: Alumnos registrados en los colegios del Distrito de Virú durante el
año 2015.
Fuente: UGEL-Virú

Logísticos
Cuadro N°14: Numero de Instituciones Educativas Nacionales y Privadas en el Distrito

de Virú.
Fuente: UGEL-Virú
Cuadro N°15: Número de Docentes de las Instituciones Educativas Nacionales en el

Distrito de Virú
Fuente: UGEL-Virú

1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos
1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional.
a) Ley Nro. 27972 Ley orgánica de Municipalidades
La Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80°, precisa las funciones exclusivas

y compartidas de saneamiento, salubridad y salud de las Municipalidades Provinciales
específicamente conferida al servicio de Limpieza Pública.
b) Ley Nro. 28611 Ley General del Ambiente
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo 119° del Manejo de Residuos
Sólidos hace mención a la gestión de los residuos sólidos y establece que la gestión de
los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales.
c) D.S. Nro 012-2009-MINAM que aprueba la Política Nacional del Ambiente
En la Política Nacional del Ambiente, dentro del Eje de Política 2 correspondiente a la

gestión integral de la calidad ambiental, en lo referido a la gestión de los residuos sólidos,
se establecen lineamientos de política que permitirán una eficiente tratamiento de los
residuos sólidos de ámbito municipal, impulsando medidas para promover la
minimización en su generación y el efectivo manejo y disposición final; realizando planes
de gestión, programas de segregación; promoviendo la inversión pública y privada de
proyectos afines; realizando campañas de educación y sensibilización ambiental;
adoptando modelos apropiados a los lugares determinados; etc.
d) D.N. Nro. 014-2011-MINAM que aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental –

PLANAA.
En el Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA, establece en el artículo 2º que el

Ministerio del Ambiente se encargue de coordinar, supervisar y evaluar el Plan Nacional
de Acción Ambiental -PLANAA PERU 2011-2021, en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y del proceso estratégico del desarrollo del país. Entre sus metas, se
puede observar que al 2021 se espera que el cien por ciento de los residuos sólidos no
reutilizables de las diferentes jurisdicciones municipales sean tratados y dispuestos
adecuadamente. Asimismo, se espera lograr minimizar la generación, así como mejorar
la segregación recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal,
logrando que los residuos sólidos reutilizables sean reciclados al cien por ciento. Estas
metas implican la responsabilidad directa de los Gobiernos Locales, incluyendo además
el tratamiento de los residuos peligrosos.

e) Decreto Legislativo Nro. 1013 que aprueba la Creación, Organización y

Funciones del Ministerio del Ambiente.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina
en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Emergió como una respuesta política
a las obligaciones ambientales internacionales del Perú en materia ambiental;
constituyéndose a nivel interno como en el motor de la coordinación y sistematización de
la gestión ambiental del país, el replanteamiento de la importancia de la conservación
ambiental, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, entre otros.
Según su Ley de Creación, el objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente
armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; de
conformidad con lo señalado en la Constitución Política, la Ley General del Ambiente y
demás normas relacionadas.
f) Ley General de Residuos Sólidos Nro. 27314
La Ley General de Residuos Sólidos señala que la gestión de los residuos sólidos tiene
como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. Asimismo, en su artículo 9°
precisa que: “Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los
residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Además, están obligadas a:
 Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
 Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de
su jurisdicción.
 Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
 Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
g) D.S. Nro. 054-2004-PCM Reglamento de la Ley 27314 Ley General de Residuos

Sólidos
Este reglamento dispone en el artículo 23° que las municipalidades provinciales

formulen sus Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS), teniendo como objetivo, estos planes, establecer las condiciones para una
adecuada administración de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz
prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su competencia
desde la generación hasta su disposición final, asimismo establece que deberá de
contener el análisis de los aspectos técnico-operativos, gerenciales, administrativos,
económicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del
sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos críticos y potencialidades del
sistema provincial.

h) Resolución Ministerial Nro. 217-2004 /MINSA Norma Técnica: Procedimientos

para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios.
El manejo de los residuos sólidos hospitalarios, es un sistema de seguridad sanitaria que

se inicia en el punto de generación, para continuar su manejo en las diferentes unidades
del hospital, hasta asegurar que llegue a su destino final fuera del establecimiento, para
su tratamiento o disposición adecuada. El manejo sanitario y ambiental de los residuos
sólidos en el país, es una tendencia cada vez más creciente que se verifica en la
conciencia ambiental de la comunidad, los gobiernos locales y las diversas instituciones
que tienen responsabilidad directa, como es el caso del Ministerio de Salud que tiene un
rol importante en el esquema institucional definido en la Ley N° 27314 Ley General de
Residuos Sólidos.
La presente Norma Técnica aprobada mediante R.M. N° 217-2004/MINSA: Manejo de

Residuos Hospitalarios, se constituye en un instrumento de gestión muy valioso para los
administradores y profesionales en general de los hospitales y, responde a un mandato
imperativo de la necesidad diaria de minimizar y controlar los riesgos que se derivan del
manejo de estos residuos para proteger a la población.
i) Ley Nro. 29419 Ley que regula la Actividad de los Recicladores
La Ley establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los

trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del
desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la
mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en el
marco de los objetivos y principios de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos;
y la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
La norma considera recicladores a las personas que, de forma dependiente o

independiente, se dedican a las actividades de recolección selectiva para el reciclaje,
segregación y comercialización en pequeña escala de residuos sólidos no peligrosos, de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
La ley reconoce la actividad de los recicladores, promueve su formalización e integración

a los sistemas de gestión de residuos sólidos de todas las ciudades del país a través de
la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud y de las
municipalidades provinciales.
j) D.S. Nro. 005-2010-MINAM Reglamento de la Ley Nro. 29419 Ley que regula la
Actividad de los Recicladores.
El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N° 29419, Ley

que Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la protección,
capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje,
promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo
adecuado para el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país; y en el marco de
los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
modificada por Decreto Legislativo N° 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 057-2004-PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N°
29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

k) Sistema Regional de Gestión Ambiental de La Libertad, Título I, de la Gestión

Ambiental. Artículo 1°. De la Gestión Ambiental
Se entiende por Gestión Ambiental al proceso orientado a administrar con la mayor

eficiencia posible los recursos y problemas ambientales existentes en un determinado
territorio, buscando la mejora de la calidad de la vida de sus habitantes dentro de un
enfoque de desarrollo sostenible.
Las funciones ambientales a cargo de las entidades señaladas en la presente norma, se

ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada con sujeción a la política
nacional y regional ambiental así como a las normas, instrumentos y mandatos de
carácter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y
niveles de gobierno.
El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la actuación de las

autoridades regionales con competencias y responsabilidades ambientales se orienta,
integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la dirección de las
políticas, planes, programas y acciones públicas hacia el desarrollo sostenible de la
Región y del País.
Artículo 3°. Del Sistema y su composición

Se constituye el Sistema Regional de Gestión Ambiental de La Libertad como un conjunto
funcionalmente articulado de instituciones públicas, privadas y organismos
representativos de la sociedad civil que ejercen competencias, funciones o asumen
responsabilidades ambientales en La Libertad. Se constituye sobre la base de las
representaciones de nivel o importancia regional.
El Sistema Regional de Gestión Ambiental forma parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y coordina con los Sistemas Locales de Gestión Ambiental creados en su
jurisdicción.
l) Resolución de Alcaldía.
Municipalidad de Virú.
Resolución de Alcaldía N°488–2016–MPV del 23 junio 2016, que conforma el Equipo

Técnico para realizar la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos – PIGARS – de la Municipalidad Provincial de Virú.
Resolución de Alcaldía N°244–2015–MPV del 23 marzo 2015, se designa al

coordinador del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos Domiciliarios de la Municipalidad Provincial de Virú.
Resolución de Alcaldía N° 546 – 2015 – MPV de junio del 2015, mediante, se aprobó
el Plan Anual de Trabajo – 2015 del Programa de Segregación en la Fuente, el cual tenía
como una de sus principales actividades la ejecución de un Estudio De Caracterización
De Residuos Sólidos Municipales.
Resolución de Alcaldía N° 555 – 2015 – MPV, de junio del 2015, el Sr. Ney Gamez
Espinoza (Alcalde Provincial de Virú), la Sra. Cecilia Landauro Gamarra (Gerente
Municipal), la Sra. Silvia Pretel de la Cruz (Gerente de Desarrollo Social y Servicios
Municipales) y el Sr. Antonio Castañeda Vásquez (Coordinador del Programa de
Segregación en la Fuente) coordinaron la ejecución del Estudio De Caracterización De
Residuos Sólidos Municipales, programado para la segunda y tercera semana de junio
del 2015; así mismo se designó al responsable técnico del estudio, mediante.

Municipalidad de Chao
Decreto de Alcaldía N°001–2015–MDCH, del 26 marzo del 2015, Se aprueba el

Programa de Segregación y Recolección Selectiva de Residuos Solidos Domiciliarios.
Ordenanza Municipal N°06–2014–MDCH del 24 julio 2014, se aprueba y ejecuta el

Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Chao.
Resolución de Alcaldía N°510–2014–MDCH, del 18 julio del 2014, Se aprueba la

recomposición de la Comisión Ambiental Municipal.
Municipalidad de Guadalupito.
Ordenanza Municipal N°007–2015–MDG del 24 noviembre 2015, que aprueba la

Actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito.
1.2.2. Aspectos técnico-operativos
El análisis de los aspectos técnico operativos se ha realizado en base del ciclo de vida
típico de los residuos sólidos, así:
a) Generación y composición de residuos sólidos,

b) Almacenamiento de residuos,
c) Servicio de barrido,
d) Servicio de recolección de residuos sólidos,
e) Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos,
f) Transferencia de residuos sólidos,
g) Servicio de disposición final y reciclaje
a) Generación y composición de residuos sólidos
La generación y composición a nivel provincial, se ha determinado ya que los tres

distritos que conforman la provincia han realizado el estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales, generando los documentos de gestión para la implementa
la disposición segura de los residuos sólidos domiciliarios:
Cuadro N°16: Documentos con que cuentan los distritos para estimar la generación y
composición de residuos sólidos.
PMRS aprobado
Estudio de Plan de Manejo de
Distrito Resolución de
Caracterización Residuos Sólidos
Alcaldía
Virú Si / 2016 SI / 2015 SI
Chao Si / 2014 Si / 2015 Si
Guadalupito Si / 2015 Si / 2015 Si
Fuente: Elaboración propia para el presente estudio
 Generación de residuos solidos
La generación de los Residuos Sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al

número de habitantes o pobladores que existe en el distrito. Asimismo, es un factor
determinante de la distribución y las características socioeconómicas de la población.

Los residuos sólidos domiciliarios son aquellos residuos que son generados en las
actividades domésticas realizadas dentro de los domicilios, constituidos por restos de
alimentos, periódicos, revistas, botellas, etc. La generación de residuos sólidos de origen
domiciliario está íntimamente ligada al número de habitantes o pobladores que existen en
el distrito.
Cada una de las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos que se muestran en la
figura, se detallan a continuación de manera objetiva, previa verificación de la información
recopilada, de tal manera que la misma garantice consistencia, para la adecuada
planificación de las estrategias.
Para la realización del estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios se

siguió la metodología propuesta por el MINAM, para ello se seleccionan las viviendas de
acuerdo a la fórmula para determinar el número de muestra para el desarrollo del estudio
de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Virù, Chao y Guadalupito, los
cuales fueron empadronados previamente.
La generación de Residuos Sólidos que se expone en el presente diagnóstico,

corresponde a los resultados obtenidos en el Estudio de Generación y Caracterización de
los Residuos Sólidos en la ciudad para los tres distritos que conforman la provincia de
Virú.
Figura N°15: Ciclo de los residuos sólidos en la Provincia Virú
GENERACION
Segregación en la fuente REAPROVECHAMIENTORE

USO, RECICLAJE
SEGREGACION
COMPOST
ALMACENAMIENTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
SEGREGACION RESIDUOS
PELIGROSOS
TRANSPORTE
DISPOSICION FINAL
BOTADERO CONTROLADO
Fuente: Elaboración propia para el presente estudio.

 Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios.
Municipalidad Distrital de Virú
Generación Percapita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios
De las estimaciones realizadas en el proceso de caracterización y haciendo uso de

las fórmulas y los parámetros “número de habitantes” y “peso de los residuos
sólidos generados por vivienda”, se logró determinar la generación per-cápita de
residuos sólidos domiciliarios, obteniéndose como resultado lo siguiente:
 Universo en estudio: 12950 viviendas.

 Muestra para estudio: 71 viviendas. Distribución 45.7% de CSE No Pobre,
49.5% de CSE Pobre y 4.8% de CSE Extremo pobre.
 Promedio de habitantes por vivienda: 5 hab/viv.
 La Generación Per – Cápita de Residuos Sólidos del Distrito de Virú: 0.44 Kg
/ habitante / Día.
 Desviación estándar: 0.22
Cuadro N°17: Generación Percapita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios
GPC distrito
Zonas N° Viviendas
(kg/hab/d)
Zona Urbana
71 0.44
Distrito de Virú
Fuente: Estudio de Caracterización de Virú 2016
Generación Percapita (GPC) de residuos sólidos no domiciliarios
Para la GPC de los residuos no domiciliarios se realizó un estudio complementario,

en el año 2016, para determinación de dicho parámetro ya que en el año 2014
solamente se realizó la determinación de la GPC para residuos exclusivamente
domiciliarios.
Consideraciones:
 La toma de datos se realizó del 15 al 30 de junio del 2015.

 El peso de los RR.SS. generados por los predios no domiciliarios se registraron
durante 8 días continuos, siendo considerado el primer día de registro (día 0)
como nulo para el cálculo del GPC.
 El tamaño de la muestra fue de 67 establecimientos (Universo actualizado 367
predios no domiciliarios autorizados).
 Desviación estándar: 0.23 en comercios y 0.11 en servicios.
Cuadro N°18: Generación Percapita (GPC) de residuos sólidos no domiciliarios
N° Fuentes de GPC distrito

Zonas
Generación (kg/hab/d)
Zona Urbana
42 1.39
Distrito de Virú

Cuadro N°19: Generación total distrital diaria por fuente de generación de

residuos no domiciliarios en el distrito de Virú
GPC No domiciliaria
Generación Total Generación Distrital
(Promedio Número de
Total por Fuente de
Fuente de generación Diario) Establecimientos
generación
en el distrito
Kg/día
Kg/día
BODEGAS 1.28 61 77.97
LIBRERÍA/BAZAR 1.38 21 28.90
BOTICAS/FARMACIAS 1.71 16 27.43
COMERCIOS MIXTOS 1.56 42 65.70
FERRETERÍA 1.40 15 21.04
HOSPEDAJE/HOTEL 2.13 11 23.47
RESTAURANTES 2.03 66 133.77
TALLER INDUSTRIAL 2.14 10 21.36
SERVICIOS DIVERSOS 2.10 80 168.38
VENTA DE ROPA 1.33 21 28.01
OFICINAS ADMINIST. 2.12 24 50.91
CENTROS EDUCATIVOS 111.94 143 16006.81
Generación total diaria de residuos sólidos no domiciliarios
16653.75
del distrito de Virú (Kg/día)
Municipalidad Distrital de Chao
Generación Per Cápita Total/Distrito = 0.483 Kg/hab/día.
Proyección De La Generación Total De RR.SS.
Teniendo en cuenta la producción anual estimada de RR.SS. del distrito y el que

Índice de Crecimiento Poblacional calculado para el Perú es 1.7 % año (INEI,2007),
se estimó la generación de RR.SS. para el período 2014-2021.
Teniendo en cuenta el Crecimiento Poblacional se estimó que para el año 2021 la

producción de RR.SS. del distrito de Chao será de 4277 Ton/anuales.
Hay que indicar que este valor no incluye el % de aumento de población que se
presentado en los últimos años, producto de la inmigración debido a la demanda de
mano de obra en las empresas agroexportadoras de la provincia.

Cuadro N°20: Generación proyectada de RR.SS. (2011-2021) (Ton/año)
Fuente: Estudio de Caracterización de Chao
Municipalidad Distrital Guadalupito
La generación de los residuos sólidos domiciliarios se expresa en kilogramos

producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) ó también se ha denominado
generación per cápita (GPC). Por lo que en el estudio de caracterización de los
residuos sólidos municipales realizado en octubre del año 2015 para el distrito de
Guadalupito, obtuvo como resultados que la generación per cápita es
0.397kg/hab/día. El cual ha sido determinado considerando el promedio
ponderado de los resultados validados de generación per-cápita de los 7 días
considerados durante el estudio, tras el descarte del primer día de muestreo.
Proyección de la generación total de residuos sólidos domiciliarios
Con el dato de la generación per cápita promedio encontrada y conociendo la

población del área urbana del distrito de Guadalupito, se estima la generación total
de residuos sólidos de 3,806 Ton/día.
Cuadro N°21: Generación per cápita (Ton/día) en el área urbana del distrito de
Guadalupito
Fuente: Estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales Guadalupito 2015
 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
Municipalidad Distrital de Virú
Según el análisis de la composición física de los residuos sólidos domiciliarios, el

residuo sólido de mayor generación es la materia orgánica con un 47.28%, seguido
por aquellos residuos que son re-aprovechables un 30.74%; y finalmente los
residuos no aprovechables (compuesto básicamente por residuos sanitarios y
residuos inertes) que representan el 21.98%.

Cuadro N°22: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios del distrito
de Virú.
Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
Composición
Tipo de residuos sólidos
%
1
1. Materia Orgánica 47.28%
2
2. Madera, Follaje 3.93%
3
3. Papel 5.52%
4. Cartón 6.62%
5. Vidrio 4.89%
4
6. Plástico PET 3.62%
5
7. Plástico Duro 2.37%
8. Bolsas 5.20%
9. Tetrapak 0.22%
6
10. Tecnopor y similares 0.28%
11. Metal 1.42%
12. Telas, textiles 0.60%
13. Caucho, cuero, jebe 0.10%
8
14. Residuos Sanitarios 10.82%
9
15. Residuos Inertes 7.13%
Total 100.00%
Fuente: Estudio de caracterización de RSD Virú 2016
El residuo sólido de mayor generación en el distrito de Virú es la materia orgánica

compuesta por restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, hojas, huesos y
excrementos de animales.
Figura N°16: Composición física de los RR.SS. Domiciliarios
1. Materia Orgánica
10.82 % 7.13 % 1
0.60 % 2. Madera, Follaje 2
1.42%
0.21% 47.28 % 3. Papel 3
5.20
2.37 % 4. Cartón
3.62 %
4.89% 5. Vidrio
6.62 %
5.52 % 3.93% 6. Plástico PET
7. Plástico duro

Determinación de la composición física de los residuos sólidos no

domiciliarios:
Del análisis a los residuos sólidos no domiciliarios, se concluye que más del 50% de
estos son materiales que pueden ser reutilizables o reciclables. En el siguiente
figura se describen los resultados del cálculo de la composición física de los RR.SS.
de origen no domiciliario:
Cuadro N°23: Composición física de los residuos sólidos no domiciliarios
Composición física de los residuos sólidos no

domiciliarios
Composición
Tipo de residuos sólidos
%
1
1. Materia Orgánica 21.06%
2
2. Madera, Follaje 3.79%
3
3. Papel 6.92%
4. Cartón 12.36%
5. Vidrio 8.45%
6. Plástico PET 4 5.97%
5
7. Plástico Duro 5.02%
8. Bolsas 6.32%
9. Tetrapak 3.60%
10. Tecnopor y similares 6 2.62%
11. Metal 2.27%
12. Telas, textiles 1.01%
13. Caucho, cuero, jebe 1.14%
14. Pilas 0.86%
15. Restos de medicinas, etc 7 3.83%
8
16. Residuos Sanitarios 7.30%
9
17. Residuos Inertes 7.47%
Total 100.00%
La composición de los RR.SS

 Materia orgánica: 54.79 %
 Madera Follaje: 8.87 %
 Residuos sanitarios: 7.97 %
 Residuos inertes: 7.40 %
 Bolsas: 5.14 %
 Cartón: 3.30 %
 Papel: 2.50 %

 Vidrio: 2.39 %
La composición de los RR.SS. donde se presentan los residuos sólidos menos

producidos:
 Cds: 0.07 %
 Pilas: 0.03 %
 Restos de medicinas: 0.01 %
Municipalidad Distrital de Guadalupito
En la composición física de los residuos sólidos domiciliarios se observa que el

componente materia orgánica (restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales,
excrementos de animales menores, huesos y similares) representa el 47.08% del
total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un total de 1.77% de PET,
el Papel (papel blanco, papel periódico, papel bond y otros) representa el 6.02%, el
Cartón representa el 1.77%, el Vidrio representa el 2.48% del total de residuos
generados. En la tabla siguiente se muestra la composición de cada uno de los
residuos sólidos domésticos generados en el área urbana del Distrito de
Guadalupito.
Cuadro N°24: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
Fuente: Estudio de caracterización de RSD Guadalupito 2015
Generación total de residuos sólidos no domiciliarios
Con el dato de la generación per cápita promedio encontrada para cada uno de los
generadores de residuos sólidos no domiciliarios y conociendo la cantidad total de
cada uno de ellos, se estima la generación total de residuos sólidos no domiciliarios
en Ton/día, como se muestra a continuación para establecimientos comerciales.

Cuadro Nª25 Generación de Residuos sólidos no domiciliarios por establecimientos

comerciales (Ton/día)
Los resultados muestran que las bodegas generan 0.0072 Ton/día de residuos
sólidos, los restaurantes 0.011 Ton/día y los demás establecimientos comerciales
un promedio de 0.011 toneladas diariamente.
Cuadro Nª26. Generación de Residuos sólidos no domiciliarios por Instituciones

educativas y públicas (Ton/día)
Las instituciones educativas generan un promedio total de 0.0267 toneladas

diariamente de residuos y por otro lado las instituciones públicas 0.0047 Ton/día.
Composición física de los residuos sólidos no domiciliarios
Cuadro Nª27. Composición de los residuos sólidos no domiciliarios
Generación total y Generación Per Cápita total
La generación de residuos sólidos municipales en el área urbana del distrito de

Guadalupito se muestra a continuación.

Cuadro Nª28. Resumen de Generación de residuos Sólidos Municipales
Los resultados muestran que en el área urbana del distrito de Guadalupito se

generan un total de 3.867 toneladas diariamente, además el 98.42 % de estos lo
generan las viviendas, el 1.57 % lo generan los establecimientos comerciales
(residuos sólidos no domiciliarios).
Composición general de los residuos sólidos municipales
La composición de los residuos sólidos municipales (domiciliarios y no domiciliarios)

se muestra a continuación.
Cuadro Nª29. Composición de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios

b) Almacenamiento de residuos
Municipalidad de Virú
Almacenamiento Domiciliario, de acuerdo a la encuesta, un 65% de

encuestados dijo que almacena sus residuos en bolsas de plastico; mientras que un
11% lo hace en depósitos de plástico, el 23% en costales.
Figura N°17: Tipo de recipiente utilizado para el almacenamiento de los residuos

sólidos.
GRÁFICO N° 01 - Recipientes para

almacenamiento de residuos sólidos.
1%
23% Bolsas
Depósitos
11% Costal
65% Otros
Fuente: Estudio de Caracterización de RSD Virú 2016
Esta pregunta es importante porque permite determinar el manejo que le dan a sus
residuos sólidos dentro de su domicilio; el manejo de los residuos sólidos está
relacionado con la proliferación de enfermedades infecto contagiosas; el tapado de
los tachos que contienen los residuos sólidos es una buena forma de prevenirlas
debido a que se evita la proliferación de vectores como las moscas y roedores
dentro de las viviendas.
En el año 2014, el Programa de Segregación en la Fuente contó con la

participación de más de 2000 viviendas distribuidas en 07 centros poblados: Virú
capital, CC.PP. Puente Virú, CC.PP. San José, CC.PP. Chanquín, Sector Santa
María, CC.PP. California y Sector San Agustín.
Para el presente año, 2015, la Municipalidad Provincial de Virú se propuso ampliar

la cobertura del servicio que brinda el programa, llegando a más de 2500 viviendas
participantes, equivalente a más de 31% del total de viviendas del distrito, tomando
como base el XI Censo Nacional de Población y Vivienda (INEI – 2007); para ello
se decidió ampliar, también, el número de centros poblados participantes llegando a
08 con la inserción del CC.PP. Víctor Raúl.
En relación a lo anterior, las autoridades locales optaron por ampliar su cobertura a

más de 2500 viviendas debido a que esta decisión se adapta al cumplimiento de la
meta N° 05, impuesta por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economía y
Finanzas para el distrito de Virú en el marco del plan de incentivos a la mejora de la
gestión y modernización municipal - 2015, la cual consiste en “Implementar un
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en más de 2500 viviendas urbanas del distrito de Virú”.

Almacenamiento público, para el almacenamiento en vías públicas la

municipalidad ha instalado papeleras con una capacidad promedio de 50 litros y 20
litros en algunas zonas. Las papeleras están ubicadas en la Plaza de Armas se
encuentran ubicadas papeleras de 20 litros.
Tachos instalados en la Plaza principal de Virú
Tachos de Instalados en la calles principales
Almacenamiento no adecuado en vías públicas de Virú

Dificultades del almacenamiento
Para el almacenamiento de residuos en plazas y vías, encontramos la suficiente

cantidad de papeleras. Mientras que a la población se debe incidir en la
sensibilización ambiental, a fin de que comprendan la importancia de tener sus
depósitos adecuados y con tapa correspondiente.
En el distrito de Chao, no existe sitios de almacenamiento de RR.SS, a excepción

de los RR.SS. que son recolectados por el personal del programa de segregación
en la fuente y recolección selectiva de RR.SS. domiciliarios. Los RR.SS. que son
recolectados por el personal de limpieza pública son depositados en el botadero El
Tizal del distrito de Chao.
Municipalidad de Guadalupito
El almacenamiento entra-domiciliario de los residuos sólidos en el Distrito de

Guadalupito se realiza mayormente en bolsas de plástico y sacos de polietileno, lo
que se observa en recorridos por los puntos de acumulación de residuos sólidos
para su posterior recojo por el servicio de limpieza pública.
En el Distrito no se cuenta con un servicio de almacenamiento público, como

papeleras o tacho de almacenamiento distribuidos por el distrito, por lo que los
vecinos arrojan todo tipo de empaques a las vías públicas. Solo existen ocho (08)
papeleras que han sido colocadas alrededor de la Plaza de Armas.
En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en barriles de metal en su

mayoría, también tachos de plástico y en menor ocurrencia se almacena en cajas
de cartón. Lo mismo ocurre con los mercados quienes almacenan sus residuos en
barriles de metal.
Tipo de recipiente en que almacena sus residuos sólidos

Ama de Casa
La mayoría de los entrevistados declaro que utiliza bolsas plásticas (48%) y
costales (44%) para el almacenamiento intradomiciliario de sus residuos sólidos.
Figura N°18: Tipo de recipiente almacena sus residuos sólidos en su vivienda

Mantiene tapado el tacho, bolsa o recipiente de residuos sólidos
Es importante conocer el manejo de los residuos sólidos en su almacenamiento

intradomiciliario, debido a que se mantienen condiciones de higiene mejores al
mantener el recipiente de residuos sólidos cerrado o tapado; de este modo se evita
el paso de moscas y roedores, que actúan como vectores en la misma vivienda.
La mayoría de entrevistados (77%) afirmo mantener tapado el recipiente de

almacenamiento de residuos sólidos, mientras que un 17% declaro mantenerlo
tapado a veces y un 6% declaro no tapar el recipiente de almacenamiento de
residuos sólidos.
Figura N°19: Mantiene tapado el recipiente de residuos sólidos
Disposición de residuos sólidos en ausencia de servicio de recolección Se preguntó

a los entrevistados acerca de que es lo que hacen con sus residuos cuando no
pasa oportunamente el camión recolector; a lo que el 44% de los entrevistados
afirmo que los quema sus residuos, el 28% almacena sus residuos en su vivienda y
el 5% los arroja a la calle.
Figura N°20: Qué hace con sus residuos cuando no pasa el camión recolecto

Grado de satisfacción por el servicio de recojo de residuos sólidos
En cuanto a la pregunta ¿Está satisfecho con los servicios de residuos sólidos

brindados por la Municipalidad?, el 80% de los entrevistados manifestaron estar
satisfechos con los servicios de residuos sólidos brindados por la Municipalidad, sin
embargo, el 20% manifestó no estar satisfecho.
Figura N°21: Opinión del servicio de recojo de residuos sólidos que brinda la
municipalidad distrital de Guadalupito
Charla acerca del manejo de los residuos sólidos
Se evidencia que el 95% de la población NO ha recibido alguna charla o

capacitación en el manejo de los residuos, lo cual se refleja en las inadecuadas
prácticas mencionadas en este segmento.
Figura N°22: Charlas de Concientización de manejo de RR.SSl
Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos.
Al consultar a los entrevistados respecto a si reaprovechan los residuos sólidos

orgánicos que generan en sus viviendas, el 85% menciono que si lo hace y el 15%
menciono que no lo hace; respecto al tipo de reaprovechamiento que le dan a los
residuos sólidos orgánicos, la mayoría afirmo utilizarlos como alimento de animales
en sus mismas viviendas y una porción menor afirmó regalar los residuos a
criadores de cerdos.

c) Servicio de barrido
Municipalidad de Virú.
El barrido de calles en la ciudad de Virú, se realiza de manera conjunta abarcando

todo el casco urbano, y sus alrededores. El servicio se presta las 24 horas del día,
de lunes a domingo con personal debidamente uniformado y con implementos de
seguridad correspondiente en la cual se vienen atendiendo a un promedio de 1,660
casas en la ciudad de Virú, siendo las calles asfaltadas de 48,222.24 metros
cuadrados, en la cual se recolecta un aproximado de 6,1 toneladas de residuos
sólidos diariamente.
En el Centro Poblado de Puente-Virú se realiza el servicio de barrido de calles y el

recojo de residuos sólidos en un solo turno día de lunes a domingo, donde la
cobertura del barrido de calles y recojo de residuos sólidos es de un promedio de
1,424 casa siendo las calles asfaltadas de 37,921.88 metros cuadrados y se
recolecta un promedio de 5.5 toneladas diariamente.
Cuadro N°30 Personal de la Municipalidad Provincial de Virú que realiza

actividades de barrido de calles, mercado y áreas verdes.
N°
Área Horarios Días de Trabajo
Trabajadores
03:00am a 11:00am
Lunes a Domingo
Barrido de calles 35 10:00am a 06:00pm
por turnos
01:00pm a 09:00pm
Cuidado y 03:00am a 11:00am
Lunes a Domingo
mantenimiento de áreas 09 10:00am a 06:00pm
por turnos
Verses 01:00pm a 09:00pm
Limpieza pública 03:00am a 07:00am Lunes a Domingo
01
mercado-Virú 02.00pm a 06:00pm por turnos
Supervisores: Ciudad de
Horario variable por Lunes a Domingo
Virú y El C.P. de Puente 02
turnos por turnos
Virú.
Fuente: Subgerencia de Medio Ambiente, Áreas Verdes y Limpieza Pública.
Elaboración propia.
Zonas de Servicio en la Ciudad de Virú

 Casco urbano de Virú.
 Margen derecha del rio Virú.
 Avenida Virú.
 Calle Lima, Pasaje Santa Rosa.
 Las Palmeras y Camino al Socorro.
 AA. HH 28 de Julio.
 AA.HH Alan García.
 Prolongación Alfonso Ugarte.
 Pasaje El Choloque.
 Sector 31 de Mayo y Los Ciruelos.
 Sector Santa Clara.
 Sector la Rivera.
 Sector Antenor Orrego.
Zonas De Servicio En El C. P. De Puente-Viru

 Casco urbano de Puente-Virú.
 Sector Nuevo Puente Virú
 Margen derecha del Rio Virú.
 Sector las Palmeras y El Zanjón.

 Sector Las Flores y Los Laureles.

 Sector 1° de Mayo.
 Sector Chanquin Alto y Bajo.
 Huaca Santa Rosa.
 Huaca Nueva Esperanza, y Grifo los Pinos.
 Huaca Larga.
Los residuos provenientes del servicio de barrido de calles difieren en cantidad

dependiendo de la zona de donde provengan y del tipo de vía que se ha cubierto
(asfaltada, calzada, plaza, etc.); en el caso de la ciudad de Virú se consideraron las
rutas correspondientes a calles o avenidas asfaltadas, sin asfalto y con acera ya
que la municipalidad prioriza estas zonas.
El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen maquinaria para el

barrido mecanizado. La Municipalidad de Virú cuenta con definición de calles y
zonas de barrido por cada uno de los operarios; sin embargo, no existe información
que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.
Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados por los
vehículos recolectores hasta la disposición final al botadero municipal.
Trabajadoras que realizan actividad de barrido de calles distrito de Virú
El equipamiento de los que realizan la actividad de barrido se detalla en el siguiente

cuadro.
Cuadro N°31: Equipos, herramientas útiles de limpieza para el personal para

barrido de calles.
N° CANTIDAD UNIDADES DESCRIPCION
01 200 unidades De escobas de doble suncho
02 50 unidades De Recogedores de aluminio
03 50 Unidades Rastrillos (metal)
04 40 unidades Rastrillos triangular tipo escoba
05 10 Unidades Rastrillos de metal tipo trinche
06 10 litros De jabón líquido
07 03 bidones De legía

Equipos de Protección Personal (EPP)
Cuadro N°32: Equipos de Protección Personal

N° CANTIDAD UNIDADES DESCRIPCION COLOR
01 45 unidades De conjuntos dril Verde botella
02 45 unidades De polos sublimados Cuerpo Amarillo, mangas
verde, cuello blanco
03 45 unidades De gorros. Verde botella
04 45 unidades De mascarillas 3M 9322
05 45 Pares De guantes cuero flexible 3M 9322
06 45 unidades De lentes transparentes
07 45 pares De botas de jebe negras
08 45 unidades De zapatos de punta de negro
acero
Generación de residuos sólidos del barrido de calles:
Según los últimos reportes de la Sub-Gerencia de Medio Ambiente, Áreas Verdes y

Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Virú, la generación promedio
diaria de residuos sólidos procedentes del barrio de calles, parques y jardines es
equivalente a 1.5 Ton/día, siendo la superficie estimada de la cobertura del servicio
190000 m2 aproximadamente (19 Km lineales).
Proyección mensual y anual de la generación de residuos sólidos procedentes del

barrido de calles:
 Generación/día: 1.5 Tn/día.

 Generación/mes: 45 Tn/mes.
 Generación/año: 547.5 Tn/mes.
Municipalidad de Chao.
El servicio de barrido de calles se lleva a cabo con 15 personas (14 mujeres y 1

varón), este servicio se lleva a cabo en el casco urbano del distrito de Chao. El
horario de trabajo del personal es de 4.00 a.m. a 12.00 m. de lunes a sábado. Para
desarrollar su trabajo el personal de barrido de calles cuenta con:
 Un triciclo con tolva de 1.5 m3 de capacidad.
 Una escoba de mango de madera y fibras de paja.
 Un recogedor de mango de madera y recolector de metal.
 Pantalón color naranja.
 Polo manga larga color naranja.
 Gorra color naranja.
 Mascarillas y guantes.
La modalidad de contrato del personal de barrido de calles es de Servicios no

personales (CAS).
Municipalidad de Guadalupito.
El servicio de barrido de calles no se realiza, pero los polideportivos que son tres en
total (uno se localiza en Guadalupito, otro en san Ignacio y el ultimo en campo
nuevo) cada uno cuenta con un personal de limpieza y mantenimiento, estadio
municipal y loza cuenta con un personal de limpieza y mantenimiento, y la losa de

san Ignacio sector alto también cuenta con un personal de limpieza y

mantenimiento, la plaza mayor de Guadalupito también cuenta con dos personal de
limpieza.
d) Servicio de recolección de residuos sólidos
La Municipalidad Provincial de Virú y los demás distritos realizan la recolección de

los Residuos Sólidos por “administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo
(económico, financiero, administrativo, gerencial, administrativo y técnico-operativo)
recae en la municipalidad.
La información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos

sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución
del trabajo de recolección por zonas. Los vehículos de recolección de los residuos
sólidos recorren rutas y horarios definidos, los residuos sólidos son recepcionados
por el vehículo cuando está detenido o a velocidad conveniente para que los
trabajadores de turno realicen el trabajo adecuado.
En los tres distritos de la provincia se brinda el servicio de recolección teniendo una

cobertura que llega en promedio del 80 al 90% de la población ubicada en el casco
urbano de las calles transitadas generalmente, los centros poblados y las zonas
rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el servicio por que las
municipalidades han programado el apoyo correspondiente de limpieza, razón por
la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al río, micro rellenos
improvisados o la queman y/o los entierran.
La cobertura de los servicios de recolección de residuos sólidos en el distrito de

Virú es total siendo que se realiza en la zona urbana y rural.
 Zona urbana 80%
 Zona rural 20%
Unidades Vehiculares
(02) unidades de vehículos de compactadores.
(01) unidad de volquete.
(02) unidades de trimotos.
(23) unidades de triciclos.
Cuadro N°33: Recolección de residuos sólidos en los Centros Poblados.

3
N° CENTRO POBLADO HABITANTES 2014 TON.MET. DIARIAS M DIARIO
01 Puente – Virú 16,280 5.535 36.8
02 Víctor Raúl 16,068 5.463 36.4
03 Santa Elena 6,214 2.113 14.1
04 California 6,270 2.131 14.2
05 Huacapongo 3,030 1.030 6.9
06 El Carmelo 5,425 1.845 12.3
07 Huancaquito Alto 5,152 1.752 11.7
08 Huancaquito Bajo 4,458 1.516 10.1
09 San José 3,864 1.314 8.7

Camión recolector de residuos sólidos de la Municipalidad de Virú
Por otro lado las boticas, farmacias, centros odontológicos, tópicos, etc. y otros
establecimientos de salud, conlleva a que la Municipalidad se haga cargo de tales
residuos, manipulando y recolectándolos conjuntamente con los residuos
municipales.
Este tipo de recolección no es competencia de la municipalidad, por lo que en la

actualidad se está tratado con entidades de Salud para su manejo respectivo de
estos establecimientos.
El servicio de recolección de residuos sólidos se lleva a cabo con un camión

volquete con baranda de metal de 15 T.M.de capacidad. En el servicio de
recolección de RR.SS. laboran 1 chofer y 4 operarios de campo (recolectan en
domicilios o comercios). El horario de trabajo es de 5.00 a.m. a 1.00 p.m. y las rutas
de recolección son:
 Chao casco urbano: Lunes-Miércoles-Viernes.

 Nuevo Chao y Buenavista. Martes-Jueves-Sábado.
Para desarrollar su trabajo el personal de barrido de calles cuenta con:

 Pantalón color naranja.
 Polo manga larga color naranja.
 Gorra color naranja.
El servicio de recolección abarca los principales sectores del distrito, el cual se

realiza con una periodicidad de 3 veces por semana pasando el vehículo recolector
pasa casa por casa por medio del método de Esquina o de Parada Fija.
El servicio de recolección de los Residuos generados en el Distrito cuenta con la

siguiente maquinaria:

Cuadro Nº34: Vehículos para servicio de Recolección de Residuos Solidos
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente de Guadalupito
Cuadro Nº35: Vehículos para servicio de Recolección
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente de Guadalupito
Vehículo compactador de la Municipalidad distrital de Guadalupito.
e) Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos
Desde el enfoque del circuito de la cadena del reciclaje, en esta etapa las viviendas
participantes del programa realizarán la acción de segregar y/o recuperar los
residuos reaprovechables (papel, cartón, plásticos, metales, vidrios, entre otros.).
Esta actividad se realizará de manera coordinada entre el programa de segregación
en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios del distrito de
Virú, quien cumple la labor de informar, concientizar, motivar e inculcar la cultura de
las 3R mediante la segregación en la fuente de generación de residuos sólidos; y
todas las viviendas participantes del programa, quienes colaboran con la
disposición de los residuos reaprovechables en bolsa diferencias para su posterior
recolección.
En el año 2014, el Programa de Segregación en la Fuente contó con la

participación de más de 2000 viviendas distribuidas en 07 centros poblados: Virú

capital, CC.PP. Puente Virú, CC.PP. San José, CC.PP. Chanquín, Sector Santa
María, CC.PP. California y Sector San Agustín.
Para el presente año, 2015, la Municipalidad Provincial de Virú se propuso ampliar

la cobertura del servicio que brinda el programa, llegando a más de 2500 viviendas
participantes, equivalente a más de 31% del total de viviendas del distrito, tomando
como base el XI Censo Nacional de Población y Vivienda (INEI – 2007); para ello
se decidió ampliar, también, el número de centros poblados participantes llegando a
08 con la inserción del CC.PP. Víctor Raúl.
En relación a lo anterior, las autoridades locales optaron por ampliar su cobertura a

más de 2500 viviendas debido a que esta decisión se adapta al cumplimiento de la
meta N° 05, impuesta por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economía y
Finanzas para el distrito de Virú en el marco del plan de incentivos a la mejora de la
gestión y modernización municipal - 2015, la cual consiste en “Implementar un
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en más de 2500 viviendas urbanas del distrito de Virú”.
Cuadro Nº36: Cantidad estimada de residuos sólidos reaprovechables

Composición física de los residuos sólidos Domiciliarios
Tipo de residuo Generación Composición
Papel 3 12.23 Kg 5.52%
Cartón 14.66 Kg 6.62%
Vidrio 10.84 Kg 4.89%
Plástico PET 4 8.01 Kg 3.62%
5
Plástico Duro 5.25 Kg 2.37%
Bolsas 11.51 Kg 5.20%
Cartón Multilaminado de leche y jugos (Tetra Pack) 0.48 Kg 0.22%
Metal 3.15 Kg 1.42%
FUENTE – Estudio de caracterización de RR.SS. Municipales 2015
Zonas Priorizadas para el Programa se Segregación en la Fuente:
En el distrito de Virú, teniendo en cuenta su cercanía a la ciudad capital,

accesibilidad, organización territorial, seguridad y viviendas participantes desde
años atrás, se priorizaron los siguientes centros poblados donde intervendrá el
Programa de Segregación en la Fuente:
 Virú – Ciudad capital

 CC.PP. Puente Virú
 CC.PP. San José
 CC.PP. Chanquín
 Sector Santa María
 CC.PP. California
 Sector San Agustín
 CC.PP. Víctor Raúl
Identificados los territorios priorizados, se delimitaron y determinaron las zonas

donde intervendrá el Programa de Segregación en la Fuente, asignándole un
nombre y codificación:
 ZONA “A”  Virú, ciudad capital

 ZONA “B”  CC.PP. Puente Virú

 ZONA “C”  CC.PP. San José
 ZONA “D”  CC.PP. Chanquín y Sector Santa María
 ZONA “E”  CC.PP. California
 ZONA “F”  Sector San Agustín
 ZONA “G”  CC.PP. Víctor Raúl
Debido a la distribución urbana del distrito y sus centros poblados, se pueden

abarcar, casi en su totalidad, las calles y avenidas principales durante el proceso de
recojo de todas las viviendas participantes. A esto se añade el espíritu de
colaboración del poblador Viruñero, quien, dispuesto siempre, colabora
constantemente con el programa disponiendo sus residuos en las avenidas y calles
principales para su posterior recolección.
Los materiales separados en los domicilios del Programa de Segregación en la

Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos de la Provincia de Virú, van
a ser recolectados en vehículos convencionales dispuestos por la Municipalidad.
El personal de recolección utilizará uniformes e implementos de seguridad que le

brindan protección personal y al mismo tiempo les identifica con la población,
generando una mayor relación de confianza con la comunidad.
Luego de la recolección, los residuos son trasladados al centro de acopio. En este

lugar los operarios realizan la segregación y clasificación por tipo de materiales y lo
almacenan de forma diferenciada permitido una adecuada selección de los que
tienen valor en el mercado.
Fuente: Programa de segregación – Virú

Para la recuperación de RR.SS. se cuenta con el programa de Segregación en la

Fuente y Recolección Selectiva de RR.SS. domiciliarios (PSF-RR.SS.), en el cual
laboran 07 personas (05 mujeres y 02 varones). El horario de trabajo es de 7.00
a.m. a 12.00 m. y de 2.00 p.m. a 5.00 p.m. de lunes a viernes y los sábados de 7.00
a.m. a 12.00 m. Actualmente el programa cuenta con un padrón de 946 habitantes
inscritos en toda de ciudad de Chao, la misma que ha sido dividida en 4 sectores o
zonas:
Cuadro Nº37. Distribución De Zonas Del PSF-RR.SS.
Fuente: Programa Municipal de Residuos Sólidos de Chao
Por las mañanas 4 trabajadores (uno para cada zona) recorren las casas inscritas
en el padrón y por las tardes se segregan, los otros 3 permanecen en el local
segregando, almacenando y compactando los RR.SS. El personal de campo
entrega a los vecinos inscritos una bolsa plástica de color azul de 25 litros de
capacidad, la misma que intercambias por material segregado por los vecinos. El
local dispuesto por la municipalidad para almacén del PSFRR.SS. se encuentra
ubicado en la calle………….. cuadra …., y tiene una extensión de 350 m2 ,
pertenece a la MDCH, cuenta con un ambiente de oficina de material prefabricado y
cuenta con un letrina para SS.HH. En este ambiente se han construido almacenes
de esteras y palos de eucalipto, donde se almacenan: Papel, cartón, vidrio, latas,
plásticos, PET, bolsas plásticas, films, tetrapack.
Actualmente se cuenta con una % de vecinos activos del padrón del 50 % (450
habitantes), distribuidos en todo el casco urbano de Chao.
Para desarrollar su trabajo el personal de barrido de calles cuenta con:

 Un triciclo con tolva de 1.5 m3 de capacidad.
 Chaleco de color verde
 Gorra color verde.
En el distrito no se realiza ningún tipo de recuperación o tratamiento de los residuos

sólidos. No se encuentra implementado el programa de segregación en la fuente.

f) Transferencia de residuos sólidos
La Municipalidad de Virú no realiza Transferencia de los residuos sólidos

recolectados, de la recolección se transporta de frente al botadero.
Para la trasferencia de RR.SS. se ha firmado un convenio con la EPSRR.SS.

Recicladora Manuelita, con sede en la ciudad de Trujillo, con quien se coordina
para el intercambio de los materiales reciclados, por artículos de limpieza o bienes
que luego son repartidos a los vecinos.
El transporte de los residuos sólidos lo realizar las maquinarias descritas

anteriormente para el distrito, realizando un viaje de aproximadamente 2 horas,
hasta el lugar de disposición final.
No existe en el distrito un centro de transferencia de residuos sólidos por lo que los

residuos municipales son llevados directamente por la maquinaria hasta el punto de
disposición final.
g) Servicio de disposición final y reciclaje.
La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública.

En la ciudad de existe actualmente en funcionamiento el botadero, el cual es
administrado por la Municipalidad en terrenos cedidos por el Proyecto Chavi
Mochic, en donde no se realiza ningún tratamiento de los residuos sólidos,
especialmente el confinamiento, para disminuir la proliferación de vectores.
Vista panorámica del botadero de la Municipalidad de Virú

Vistas del botadero de la Municipalidad de Virú
Recolección y acopio temporal de Residuos Sólidos Sgregados.- Esta acción

comprende el recojo selectivo de residuos sólidos segregados por las viviendas
participantes del programa. El recojo se realiza según la programación semanal,
donde participa el programa de segregación en la fuente del distrito y la asociación
de recicladores autorizados. Terminada la recolección, los residuos son
almacenados, de manera temporal, en un centro de acopio para luego ser
comercializados por la asociación de recicladores y/o empresas certificadas bajo
los estándares de DIGESA.
Comercialización.- Esta acción, de compra y venta, de los residuos sólidos

reaprovechables se realizará a través de la empresa comercializadora de residuos
sólidos y/o asociación de recicladores, ambos encargados de llevar a cabo dicho
proceso, siempre que se encuentren debidamente autorizados y acreditados por los
organismos competentes y siguiendo la normativa vigente.
La valorización económica de los residuos reaprovechables a segregar se

determinó a partir del potencial de segregación efectiva de los residuos sólidos
reaprovechables y de la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras
que la valorización ambiental se estimó del potencial de segregación efectiva de los
residuos sólidos reaprovechables.
Estimación de la cantidad de residuos sólidos que genera la población participante

en el programa y otros datos más necesarios para el cálculo:
 Número de viviendas participantes  2607

 Número de habitantes por vivienda  5
 Generación per cápita domiciliaria  0.48 Kg/persona/día
 Generación per cápita +1%  0.485 Kg/persona/día
 Generación total de residuos sólidos  6.32 Tonelada/día
(Sólo de las viviendas participantes)
 Potencial de segregación efectiva del 25% durante el primer semestre del año,
y 50% durante la segunda mitad.
 Composición física de los residuos sólidos a recuperar.
 Canasta de precios de RR.SS.
 Con los datos expuestos en líneas anteriores se procedió a calcular el potencial
de segregación efectiva de todos los participantes:

Cuadro Nª38: Residuos sólidos reaprovechables

Generación de residuos Potencial de segregacion
Tipo de Residuos Sólidos % de la composicion fisica de
sólidos efectiva de los residuos
Reaprovechables los residuos sólidos %/100
reaprovechables sólidos reaprovechables
(C) = (B X (Ton/día) x
(A) (B) (D) = (C * 0.25)
30)
Papel blanco tipo bond 0.0238 4.5216 1.1304
Papel de color 0.0140 2.6462 0.6615
Papel periódico 0.0174 3.3056 0.8264
Cartón 0.0662 12.5543 3.1386
PET Botellas plásticas transparentes 0.0214 4.0677 1.0169
PET Botellas plásticas opacas y de color 0.0147 2.7918 0.6979
Plástico Duro 3 0.0237 4.4959 1.1240
Bolsas plásticas 0.0337 6.3885 1.5971
Plásticos en general 0.0183 3.4683 0.8671
Botellas y envases de vidrio 0.0489 9.2830 2.3208
Latas y tapas de lata 0.0084 1.5843 0.3961
Aluminio 0.0048 0.9163 0.2291
Metales (Fe) 0.0010 0.1970 0.0492
0.2964 56.22 14.06
Cuadro Nª39: Valorización de los Residuos solidos Reaprovechables

Estimación de ingresos
Generación de residuos Potencial de segregacion Canasta de precios en
Tipo de Residuos Sólidos % de la composicion fisica de economicos por efecto
Nº sólidos efectiva de los residuos el mercado
Reaprovechables los residuos sólidos %/100 de la comercializacion
reaprovechables sólidos reaprovechables Soles/tonelada
Soles/Mes
(C) = (B X (Ton/día) x
(A) (B) (D) = (C * 0.25) (E) (F) = (D * E)
30)
1 Papel blanco tipo bond 0.0238 4.5216 1.1304 750.00 847.80
2 Papel de color 0.0140 2.6462 0.6615 300.00 198.46
3 Papel periódico 0.0174 3.3056 0.8264 150.00 123.96
4 Cartón 0.0662 12.5543 3.1386 200.00 627.72
5 PET Botellas plásticas transparentes 0.0214 4.0677 1.0169 900.00 915.24
6 PET Botellas plásticas opacas y de color 0.0147 2.7918 0.6979 900.00 628.14
7 Plástico Duro 3 0.0237 4.4959 1.1240 700.00 786.79
8 Bolsas plásticas 0.0337 6.3885 1.5971 450.00 718.70
9 Plásticos en general 0.0183 3.4683 0.8671 1000.00 867.07
10 Botellas y envases de vidrio 0.0489 9.2830 2.3208 150.00 348.11
11 Latas y tapas de lata 0.0084 1.5843 0.3961 850.00 336.66
12 Aluminio 0.0048 0.9163 0.2291 900.00 206.17
13 Metales (Fe) 0.0010 0.1970 0.0492 1950.00 96.02
0.2964 56.22 14.06 TOTAL 6700.85
De acuerdo al cuadro, se determinó que los ingresos estimados por efecto de la

comercialización de los residuos sólidos reaprovechables de 652 viviendas
participantes del programa (25% del total de participantes) es de S/. 6700.85
nuevos soles. Es decir, de las 56.22 toneladas mensuales de residuos que
producen todos los participantes del programa de segregación, 14.06 toneladas
serán comercializadas de manera efectiva.
Respecto al distrito de Virú, el programa de segregación en la fuente y recolección

selectiva de residuos sólidos podrá recuperar 253 toneladas anuales de residuos
sólidos reaprovechables.

Cuadro N°40: Proyección de Residuos sólidos recuperados en el año 2015

VALORIZACIÓN AMBIENTAL (EFECTIVA 25%, PRIMERA MITAD DEL AÑO, Y 50% SEGUNDA
MITAD DEL AÑO) - RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERADOS
TIEMPO TIPO DE RESIDUO
PAPEL CARTÓN PLÁSTICO METAL VIDRIO
(TON) (TON) (TON) (TON) (TON)
MES 1 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 2 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 3 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 4 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 5 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 6 2.6183 3.1386 5.303 0.6744 2.3208
MES 7 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
MES 8 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
MES 9 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
MES 10 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
MES 11 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
MES 12 5.2366 6.2772 10.606 1.3488 4.6416
TOTAL 47.1294 56.4948 95.454 12.1392 41.7744
ANUAL
Vista panorámica del botadero de la Municipalidad del Distrito de Chao
Para la ciudad de Chao existe actualmente en funcionamiento un botadero, el cual

es administrado por la Municipalidad en donde se depositan los residuos sólidos
recolectados en la ciudad, no se realizándose ningún tratamiento especialmente el
confinamiento de dichos residuos con el fin de disminuir la contaminación ambiental
y la reducción de riesgos a la salud.

Vistas del botadero de la Municipalidad de Chao y reciclaje con segregadores informales.
En la actualidad la disposición final de RR.SS. del distrito de Chao se realiza en el

sector denominado El Tizal, donde se cuenta con un terreno de 14 Has. que han
sido transferidas a la MDCH, por parte del P.E. Chavimochic. El área destinada
para la disposición final de la basura producida en el distrito tiene una antigüedad
de 5 años aproximadamente, se encuentra cerca al centro poblado El Tizal, cito al
suroeste del distrito, a 15 minutos por una carretera afirmada, el sitio actualmente
no cuenta con un cerco perimétrico, ni con personal de vigilancia, existe recolección
informal y se queman los RR.SS. que no son reciclables.
La disposición final se realiza en la Botadero de Administración de la Municipalidad
Distrital, para lo cual los vehículos recolectores, compactadoras, deben transportar
los residuos a estas instalaciones, la misma que se ubican en el Distrito de Yura,
realizando un viaje de dos horas cada vez.
Vista panorámica del botadero de la Municipalidad de Guadalupito
La basura que ingresa al botadero no sufre ningún tratamiento, solo se realiza un

vaciado a campo abierto, y dada la considerable distancia al centro poblado más
próximo no hay riesgos de contaminación directa.

Vehículo compactador en el botadero de Guadalupito
El Programa de Segregación en la Fuente tiene por objetivo asegurar el adecuado

manejo de los residuos sólidos para prevenir riesgos salubres, proteger y promover
la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana; así mismo dar
una educación ambiental óptima, además realizar un adecuado reaprovechamiento
de los residuos sólidos y mejorar la calidad de vida en la población de Viru.
La implementación del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos de Virú, se desarrolla de manera participativa; para
ello, a nivel de funcionarios se han desarrollado Talleres Informativos sobre el
Programa, asimismo en reuniones con las respectivas gerencias se han revisado y
definido las zonas priorizadas y número de familias beneficiarias de la intervención,
en los diferentes barrios, esta actividad se ha llevado a cabo en escritorio y campo,
realizando los planos correspondientes con el apoyo de la Municipalidad; por otro
lado se han llevado a cabo reuniones informativas y de sensibilización a los
beneficiarios del Programa de Segregación.
Es importante mencionar que para la operación del programa se han desarrollo de

las reuniones y se han concertado acuerdos con la Gerencia de Desarrollo Social y
Servicios Públicos, a fin de mejorar el recorrido de programación los días y los
mejores horarios a fin de garantizar la participación de los funcionarios y personal
involucrado.
Así mismo se ha realizado visitas de campo para identificar a los recicladores del
distrito, promoviendo su participación en el programa invitándoles primero a las
reuniones informativas y de sensibilización sobre el mismo; orientándolos sobre las
gestiones administrativas a seguir para formar parte del Programa, por otro lado se
capacitó sobre la forma de selección de los materiales a reciclar; esta actividad se
llevó a cabo de manera coordinada con los encargados de la Municipalidad.
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros (La

organización del servicio, del personal, financiamiento)
a) Organización del servicio.
La Municipalidad es responsable de asegurar la correcta prestación del servicio de

limpieza pública, según la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley N°
27314, Ley General de Residuos Sólidos, promueve explícitamente la participación del
sector privado en este servicio, situación que no ocurre en la Municipalidad del Provincial

de Virù, debido que para concesionar se requiere una generación mínima de 50 Tn de

residuos sólidos, por lo que hasta la actualidad la municipalidad mantiene una
administración directa.
Las áreas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan

plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen
de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)
financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc.
Este servicio se organiza para atender las demandas inmediatas a corto y largo plazo. El
área de limpieza pública presenta deficiencias financieras para la mejora continua y
progresiva de la cobertura y calidad del servicio. Para enfrentar estos desafíos la
Municipalidad necesita contar con el apoyo financiero del gobierno central. Este esquema
fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de
limpieza pública ya que las municipalidades deben financiar en su totalidad el costo del
servicio.
La gestión de los residuos sólidos está a cargo de la Subgerencia de Limpieza pública,

Áreas Verdes y Medio Ambiente, la cual es parte de la Gerencia de Desarrollo Social y
Servicios Municipales:
Figura Nª23: Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Virú
Fuente: ROF Gobierno Local Provincial de Virú-2016.

La Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Municipales está integrada por las

siguientes unidades orgánicas:
 SUB GERENCIA DE PROMOCION DE LA CULTURA, EDUCACION Y DEPORTES

 SUB GERENCIA DE SALUD PÚBLICA Y PROGRAMAS ALIMENTARIOS
 SUB GERENCIA DE APOYO SOCIAL, PARTICIPACION VECINAL Y
FOCALIZACION DE HOGARES
 SUB GERENCIA DE – DEMUNA – OMAPED Y CIAM
 SUB GERENCIA DE REGISTROS CIVILES
 SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y ORNATO PÚBLICO
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y ORNATO PÚBLICO.
La Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato Público, es el órgano de línea encargada

de mejorar y preservar el medio ambiente y asegurar la adecuada prestación de los
servicios de recolección y disposición final de los residuos sólidos, preservar y mantener
las Áreas Verdes en el distrito capital de Virú. Está a cargo de un funcionario con
categoría de Subgerente y depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Social
y Servicios Municipales.
Son funciones de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato Público las siguientes:
1. Planificar, organizar, dirigir y supervisar los objetivos, actividades, metas,

indicadores y presupuesto de la Subgerencia, conforme a su ámbito de
competencia.
2. Formular y proponer ordenanzas, directivas, instructivos y otras normas de
aplicación institucional, de acuerdo a la competencia de la Subgerencia.
3. Formular y proponer informes técnicos que sustenten opinión especializada en
materias de competencia de la Subgerencia.
4. Planificar, organizar, dirigir y supervisar la gestión de los recursos humanos a cargo
de la Subgerencia, generando espacios para la retroalimentación e incorporación
de buenas prácticas de gestión.
5. Formular, dirigir y supervisar el cumplimiento de los instrumentos de gestión y
planeamiento de la Subgerencia, en coordinación con los órganos competentes.
6. Planificar, organizar, dirigir y supervisar la gestión de los bienes y servicios bajo
responsabilidad de la Subgerencia.
7. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de las normas, leyes,
ordenanzas y dispositivos de protección, conservación y seguridad ambiental y
sanitaria, intangibilidad de las áreas verdes y franjas en las zonas de riesgo.
8. Velar por el cumplimiento y conservación de la infraestructura de las plazas,
plazuelas, parques infantiles, y otros similares.
9. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
10. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de recolección, transporte
y disposición final de los residuos sólidos.
11. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza referidas al manejo
de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
12. Atender, resolver e informar respecto a solicitudes y quejas de los vecinos sobre los
servicios a cargo de esta Subgerencia.
13. Incentivar formas de participación vecinal en la supervisión del servicio de Limpieza
Pública y conservación del medio ambiente y áreas verdes de la localidad.
14. Expedir y renovar los certificados de evaluación ambiental.
15. Promover la investigación ambiental y ecológica en la Provincia de Virú.

16. Promover y apoyar la cultura de protección y cuidado del medio ambiente a través
de programas de educación ambiental, para la conservación del medio ambiente y
difusión de programas de saneamiento ambiental, coordinando con la Gerencia de
Desarrollo Social y Servicios municipales, las Municipalidades Distritales, Gobierno
Regional.
17. Evaluar y controlar la contaminación ambiental en el suelo, atmosfera y aguas,
detectando las fuentes y agentes contaminantes, midiendo el impacto ecológico y
desarrollando acciones de prevención.
Arbitrio de Limpieza Pública
A fin de implementar el cobro de arbitrios por el servicio que comprende la recolección

domiciliaria de los residuos, barrido de calles, recojo de malezas, transporte y disposición
final de los desechos sólidos urbanos, se debe de tener en cuenta que el Régimen
Tributario del Arbitrio de Limpieza Pública aplicable en el distrito capital de la Provincia de
Virú, el hecho imponible generador de la obligación tributaria, está constituido por la
prestación real del servicio.
El cálculo del arbitrio de limpieza pública está basado en el predio y el tipo del mismo:
habitacional, comercial, industrial u otro. Se establece los valores en referencia del
ejercicio del año anterior y reajustado de acuerdo a la variación acumulada del Índice de
Precios del Consumidor (IPC) para la capital del departamento de La Libertad.
El arbitrio de limpieza pública recaudado constituye renta de la Municipalidad Provincial

de Virú, y su rendimiento será destinado exclusivamente para financiar el costo del
servicio de limpieza pública.
Recursos Humanos
Presenta un número insuficiente de personal, el cual deberá de estar de acuerdo con el

desarrollo de la ciudad, que se ha visto incrementada por la presencia de las
agroindustrias apostadas en la provincia de Virú.
RELACION DE PERSONAL DE AREAS VERDES Y LIMPIEZA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE VIRU.
Cuadro N°41: Personal Permanente.

N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO HORARIO (ingreso- salida)
01 Alejandro Piscoya Gómez Vigilante plaza de armas 09:00 p.m. A 06:00 a.m.
02 Eligio Vásquez Gutiérrez Barrido de calles 05:00 - 09:00 A.M – 02.00- 6:00P.M
03 Nepalí Ramos Huamán Barrido de calles 07:00 - 11:00 A.M – 01.00- 5:00P.M
04 Sebastián Soles Alva Barrido de calles 05:00 – 01:00 pm
05 Pio A. Reyes Gutiérrez Guardianía cementerio San José 08:00 - 12:00 A.M – 01.00- 5:00P.M
06 Luis A. Rebaza Alejandro Recojo de los 03:00 A.M - 11:00 A.M.
07 Felipe Mejía Alva Residuos solidos 03:00 A.M - 11:00 A.M.
08 Pedro W. Chávez Rojas en el vehículo compactador 03:00 A.M - 11:00 A.M.
09 Agustín Rodríguez Benítez Vigilante almacén de A.V, L.P 06:00 A.M - 6:00 P.M.
10 Julio Mendoza Huamán supervisor de A.V, L.P 06:00 A.M - 6:00 P.M.
11 Luis A. Castillo Tafur Áreas verdes 05:00 A.M – 01:00 P.M
12 José Salirrosas Cavero Áreas verdes 05:00 A.M – 01:00 P.M
13 Félix E. Vela Sotero Áreas verdes 05:00 A.M – 01:00 P.M
Fuente: Subgerencia de Limpieza pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente

Cuadro N°42: Proyección de Residuos Personal de Locación de Servicios

01 Geracimo Castro Gonzales Limpieza publica 05:00 A.M. A 01:00 P.M.
02 Jaime Urcia Díaz Guardianía(noche) Parque San Luis 06:00 P.M – 6:00 A.M
03 Yolanda Eufemia Arana López Guardianía (día) Parque San Luis 10:00 A.M – 6:00P.M
04 Rosalía Reyes Polo Cuidado áreas verdes plaza de armas 05:00 A.M – 01:00 PM
05 Juan F. Misericordia Sipirán Barrido de calles(pasaje el choloque) 03:00 A.M – 11.00 P.M
06 Consuelo García Córdova Barrido de calles 10:00 A.M - 06:00 P.M.
07 Cheng G. Revilla Asto vigilancia almacén A.V y L.P 06:00 P.M - 06:00 A.M.
08 Confesor Cruz Pereda Barrido de calles 05:00 A.M - 01:00 P.M.
09 Little Zavaleta Chancahuana Barrido de calles 10:00 A.M. - 6:00 P.M.
10 Aquilia O. Tarazona Félix Barrido de calles 10:00 A.M - 6:00 P.M.
11 Jacinto Polo Pérez Limpieza pública (mercado-Virú) 03:00 - 07:00 A.M – 02.00- 6:00P.M
12 Vicente Haro Alvarado Limpieza pública (Av. Alameda) 04:00 A.M – 12:00 P.M
13 Maura M. Sifuentes Neyra Barrido de calles 10:00 A.M - 6:00 P.M
14 Pedro Nazario Santiago Chofer de limpieza pública (Virú) 04:00 A.M – 12:00 P.M
15 Gonzalo Rodríguez Rodríguez Riego de áreas verdes 05:00 A.M - 01:00 P.M.
16 Alicia Tapia Ibáñez Cuidado áreas verdes plaza de armas 01:00 P.M – 09:00 P.M
Cuadro N°43: Personal de Locación de Servicios

01 Rosa Quispe BaltaZAR Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
02 Máximo L. Muñoz Guevara Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
03 Gonzalo Briseño Polo Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
04 Jesús D. Gamboa Polo Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
05 Felicita de la Cruz García Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
06 Natividad J. Neyra Pérez Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
07 María N. Tapia Luis Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
08 Casilda Roldan Correa Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
09 Carlos C. Canlla Mas Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
10 Carlos J. Camacho Cosamalon Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
11 Doris Marilú Hoyos Díaz Barrido de calles 04:00 A.M – 12:00 P.M
12 Juan Urcia Díaz chofer de limpieza publica 04:00 A.M – 12:00 P.M
13 Marlon Joel Vega Elera supervisor de limpieza publica 06:00 P.M - 06:00 A.M.
Municipalidad distrital de Chao
Organización.
El servicio de Limpieza Pública está a cargo de la División de Salud Pública, Medio

Ambiente y Limpieza, la cual es una unidad de la Gerencia de Desarrollo Social y
Servicios Municipales.
Recursos Humanos
La limpieza pública se realiza con catorce (14) personas.
Financiamiento:
Recaudación de Arbitrios.

No se paga tasa por limpieza pública, sino un aporte que consiste en tres Nuevos Soles
para domicilios y cuatro Nuevos Soles para locales comerciales. Tampoco se paga tasa
ni aporte alguno por concepto de áreas verdes.
Municipalidad distrital de Guadalupito
Organización del Servicio.
De acuerdo al ROF 2015 del Distrito de Guadalupito la Gerencia de Servicios Públicos,

de Saneamiento y Medio Ambiente, es el órgano de línea que le compete planificar,
organizar, dirigir, ejecutar, monitorear, controlar y evaluar las actividades referentes al
servicio de limpieza públicas, la Gestión de Servicios de agua y Saneamiento, las
acciones del Registro Civil, así como la Gestión y Protección Ambiental, para su
prevención y conservación.
Figura Nª24: Organigrama de la Gerencia de Servicios Públicos, de Saneamiento y

Medio Ambiente
Fuente: ROF Municipalidad Distrital de Guadalupito 2015
Recursos Humanos
La Municipalidad, cuenta con una asignación de personal Administrativo, Técnico y

obrero, siendo los siguientes:
Cuadro Nª44: Personal que labora en la División de Limpieza Publica
Fuente: Unidad de Personal de la Municipalidad Distrital de Guadalupito 2015
Financiamiento:
Recaudación de Arbitrios.
Según lo estipulado por el TUPA de la municipalidad de Guadalupita se cobra un monto

de 1.5 soles por el servicio de recolección y traslado de la basura por lo que recaudado

no cubre los gastos del servicio de limpieza pública. Así mismo la diferencia del
presupuesto para cumplir con el servicio de Limpieza Pública lo cubre la misma
municipalidad distrital. El responsable de la cobranza es el Jefe de la Unidad de Limpieza
Pública. Existe un porcentaje de morosidad que supera el 98% desde el año 2015.
La estructura de los costos operativos del servicio de limpieza pública, se muestra en el

siguiente cuadro.
Cuadro Nª45: Estructura de Costos del Servicio de Limpieza Pública 2015
Fuente: Unidad de Contabilidad dela IVIDG.

1.2.4. Conclusiones y Recomendaciones
a) Conclusiones
La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en la ciudad de Virú es

de 0,44 kg/persona/día y de los residuos sólidos no domiciliarios 1.39
kg/institución/día, la GPC de residuos domiciliarios en el distrito de Chao es de
0.483 Kg/hab/día y para el distrito de Guadalupito la Generación Per Cápita (GPC)
promedio de los residuos sólidos domiciliarios el cual equivale a 0.397
kg./hab./día, para el caso de los residuos sólidos no domiciliarios; las bodegas
0.898 Kg/bodega/día de residuos sólidos, los restaurantes generan 2.252
Kg/restaurante/día, y otros establecimientos comerciales (mercado, panadería,
etc.) 1.845 Kg/establecimiento/día, las Instituciones Públicas en general generan
1.173 Kg/IP/día y las Instituciones Educativas 4.451 Kg/alumno/día.
De las encuestas realizadas a los pobladores de Virú, Chao y Guadalupito, se

comprueba el manejo inadecuado que hacen de sus residuos sólidos no se
encuentra consolidado, desde la generación hasta su disposición final, y la falta
de conocimientos sobre temas de educación ambiental, por lo que resulta
importante realizar campañas de sensibilización a toda la comunidad.
Debido a que la provincia de Virú tiene como meta convertirse en una ciudad
limpia y ordenada, existiendo la decisión política de realizar un manejo adecuado
de todo el proceso de residuos sólidos, motivo por el cual es una oportunidad para
emprender un proceso de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza
pública.
La municipalidad cuenta con un botadero mal manejado, la trae como

consecuencia, impacto visual negativo, generación de malos olores, proliferación
de vectores.
La municipalidad distrital de Virú no cuenta con un Relleno para Desechos de

Construcción (escombrera) para ordenar la disposición final de dichos residuos.
La provincia de Virú presenta una zona urbana homogénea por lo que se facilita el
trabajo de recolección y disposición final adecuada.

El personal de la Municipalidad Provincial de Virú que actualmente trabaja en el

área de limpieza, ya sea en la recolección, transporte, segregación de los
residuos así como también en el barrido de calles, es insuficiente, lo que se refleja
en la acumulación de basura en algunas zonas especialmente en las vías
públicas, esta situación se agrava por cuanto gran parte de los residuos se arrojan
en las vías públicas, riberas de ríos, etc.
Los procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administración de las

municipalidades aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de información y
planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la
capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.
Las debilidades que se pudieron observar en el servicio de limpieza pública

fueron:
 Falta de trabajadores municipales que se dediquen a todo el proceso de

gestión de los residuos sólidos.
 Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pública.
 Falta de planificación a corto y largo plazo.
 Burocracia.
 Falta de manuales de roles y funciones de trabajadores.
 Débil integración entre los órganos de gestión y gerenciamiento y
coordinación interna.
 Falta de capacitación al personal.
 Insuficientes recursos económicos.
b) Recomendaciones
Los temas claves que podrían ser abordados de forma inmediata las cuales deberán
centrarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que
se pueden desarrollar son:
Para los cálculos del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos se deben

utilizar las tablas de cálculo Excel proporcionadas por el MINAM, con el fin de
uniformizar los procedimientos.
Mejorar la imagen institucional dotando de uniformes y equipos de higiene y

seguridad laboral a los trabajadores, así como el barrido de las calles, asegurando
la disposición final de los residuos sólidos.
Seguir con la capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y

operativos con énfasis en protección de salud ambiental.
Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo.
Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.
Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.
Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para
campañas de concientización ambiental de la población.

Establecer un mecanismo de coordinación con los generadores de residuos

sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las
posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pública.
Priorizar la gestión para tener un relleno sanitario la cual requiere de mayor apoyo
logístico y financiero de la Municipalidad de Virú
Realizar el Plan de cierre del Botadero del distrito de Virú, la cual debe contemplar
el cierre por etapas y el manejo adecuado de disposición final hasta la
construcción del Relleno Sanitario.
Priorizar el Estudio de Selección de Sitio para el relleno sanitario de la

Municipalidad de Virú y Chao, con el fin de obtener la Opinión Técnica Favorable
para la construcción del relleno sanitario por parte de DIRESA.
Conseguido la Opinión Técnica Favorable de DIRESA, realizar el Proyecto de

Inversión Pública a Nivel de Perfectibilidad para el relleno sanitario del distrito
de Virú denominado “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA GESTION
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
VIRU, PROVINCIA DE VIRU LA LIBERTADA”.
Gestionar un lugar para la disposición final de los residuos de construcción que

pueda ordenar la disposición final de estos residuos.
Potenciar el programa de segregación en la fuente y recolección de residuos

sólidos municipales.
Implementar el programa de educación y sensibilización ambiental para la

población.

II. PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS SÓLIDOS

2.1. Políticas
La formulación del PIGARS de Virù, se enmarca en las Políticas del Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia
de Virù, estos son:
1) Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los

residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2) Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima

reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3) Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo

integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a
fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos sólidos peligrosos.
4) Uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y

comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
5) Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de

tratamiento y disposición final adecuadas.
6) Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
7) Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el

manejo de los residuos sólidos.
8) Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de

servicios de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
9) Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio

acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
Mejorar las condiciones de salud y ambiente de la provincia de Virù, a través del

mejoramiento de la calidad del sistema de gestión de residuos sólidos, que considera la
calidad y cobertura del servicio de limpieza pública, la capacidad gerencial, fiscalizadora y
operativa de las Municipalidades involucradas, promoviendo la participación de los
vecinos en la “fiscalización del sistema” de manejo de residuos sólidos y el
reaprovechamiento de los residuos, generando oportunidades a través del reciclaje.
2.2.2. Objetivo Específicos
Implementar programas de fortalecimiento de capacidades en gestión administrativa

– financiera y capacidades técnicas operativas de gestión y manejo de los residuos
sólidos, en autoridades, funcionarios y operadores.

Promover los niveles de participación comunal, implementando programas de

educación, capacitación y sensibilización ambiental, entre la población y los
tomadores de decisión.
Implementar programas de segregación en fuente y recolección selectiva, en el

Promover y consolidar los mecanismos de concertación inter-municipal e inter-

institucional entre los actores vinculados a la gestión y manejo de residuos sólidos.
2.3. Líneas de acción y metas
En cuanto a las líneas de acción, que constituyen la estructura de los proyectos

específicos a desarrollar, son las siguientes:
1. Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a su capacidad gerencial, legal,

financiera y técnica, operativa, para asegurar la adecuada prestación integral del
servicio de limpieza pública, su continuidad y sostenibilidad a la par del proceso de
implementación del PIGARS.
2. Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y los diferentes

grupos de interés organizados en el distrito, en temas de gestión ambiental,
especialmente en gestión adecuada de residuos sólidos incluyendo a los que toman
las decisiones, con énfasis en la promoción de la cultura de pago.
3. Desarrollar dentro del servicio de limpieza pública de cada municipalidad su

programa de segregación en fuente y recolección selectiva.
4. Fortalecer la institucionalidad municipal a través de la concertación y la

participación inter-municipal e inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en
la gestión de los residuos sólidos.
Considerando que el servicio a alcanzar es aceptable; es decir, con cobertura universal,

con reaprovechamiento y con disposición en un relleno sanitario, en un largo plazo de 5
años. Las metas trazadas en el PIGARS son las siguientes:
Al 2021, cada municipalidad en Virù contará con un sistema de limpieza pública de

mejora continua y sostenible atendiendo a la totalidad de su población.
Al 2021, cada municipalidad en Virù contará y desarrollará un programa para el

fortalecimiento y actualización de capacidades acorde a los avances en materia
tecnológica, legislativa, administrativa, política y ambiental.
Al 2021, cada municipalidad en Virù desarrolla su Programa de Segregación en

fuente y recolección selectiva funcionando en todos sus niveles de intervención,
articulando los diversos actores locales, y con una población participando
activamente al 60%, en la reducción, reúso y reciclaje de los residuos sólidos, vale
decir, “consumidores responsables”.
Al 2021, en el espacio de concertación inter-municipal e inter-institucional se han

desarrollado acciones conjuntas ante problemas comunes.

2.4. Estrategias
Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas tomando en cuenta
los aportes generados en el taller participativo de los distritos y los actores clave de la
capital provincial para la formulación del PIGARS, así mismo se consideran las
expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron y en
especial de los funcionarios municipales involucrados con la gestión de los residuos
sólidos de la provincia de Virù.
Como estrategia de implementación del presente proyecto se definen los siguientes

aspectos
Aspecto Institucionalidad
Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas

entidades que trabajan la temática ambiental, las que trabajarán en forma conjunta
estableciendo sinergias con el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de
enriquecer y complementar las acciones.
La Municipalidad Provincial de Virù y los Municipios distritales como miembros

integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos serán los ejes centrales de la
convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organización, coordinación y
participación en el ámbito local, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones
funcionales.
Aspecto Instrumentos legales
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal

de los residuos sólidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales como
procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos a fin
de mejorar la operatividad de los servicios de residuos sólidos, propiciar la intervención
de terceros y la participación ciudadana como apoyo al municipio. Estos instrumentos
legales considerarán la implementación de registros, modalidades de concesión o
locación de servicios y procedimientos claros y efectivos para canalizar la participación de
la población.
Aspecto Técnico
Se priorizará la aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos

sólidos, que reúnan las características de baja inversión inicial, uso intensivo de mano de
obra para la generación de empleo, tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de
recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su
perfeccionamiento.
Aspecto Organización y participación comunitaria
Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del comité de gestión de residuos

sólidos, y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar
la participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo que
se señalen y aprueben en el PIGARS.
Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que permita generar

consumidores responsables y una población con cultura de pago por el servicio de
residuos sólidos.

Aspecto de evaluación permanente mediante indicadores de éxito y planificación

flexible
Existen dos niveles de implementación del PIGARS.
El primero referido a la capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos

y cuantitativos en el cumplimiento del plan de acción a corto y mediano plazo.
El segundo en la comunidad, mediante el uso "de indicadores de éxito” como ampliación

de la cobertura de recolección, organización y manejo empresarial de microempresas,
generación de puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura,
mejoramiento del medio ambiente.
La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y

ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y
eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestión
integral de los residuos.
Aspecto de convenios interinstitucionales
La municipalidad podrá consolidar y fortalecer la gestión de los residuos sólidos a través

de convenios con los sectores de educación, el cual tiene una activa participación en la
sensibilización, el sector salud y la empresa privada.
A continuación se esquematiza un Modelo de Gestión Integral de los residuos sólidos

para la provincia de Virú.

Cuadro N°46: Modelo de Gestión Integral de los residuos sólidos
RESULTADOS
OBJETIVO LINEA DE ACCION PRINCIPALES ACTIVIDADES
ESPERADOS
Contar con una Gerencia de
Medioambiente que gestione el
Implementar programas Las Municipalidades de la
de fortalecimiento de Contar con Estructura de costos provincia de Virú cuentan con
capacidades en gestión del servicio para emisión y capacidad gerencial, financiera
Condiciones administrativa – recaudación de arbitrios. y operativa para la prestación
de salud y financiera Gestión municipal del servicio continua y sostenida del
ambiente de considerando especificidad de servicio de limpieza pública.
la provincia localidad: zona costa,
de Virú, a agropecuaria, turística, urbe en
través del crecimiento.
mejoramiento Desarrollo de Estudios de base
de la calidad (Caracterización de residuos,
del sistema rutas, etc.) e investigaciones en La provincia de Virú cuenta con
gestión y manejo de residuos un buen servicio de limpieza
de gestión de Implementar Prestar Servicio de calidad, pública con almacenamiento,
residuos capacidades técnicas ampliando cobertura en ciudad, barrido, recolección, transporte
sólidos operativas de gestión y periferia y Centros poblados. y disposición final
manejo de los residuos Eliminación de puntos críticos, sanitariamente adecuada
sólidos mitigación de botaderos,
recuperación de áreas degradadas
y operación de relleno sanitario.
Desarrollar un programa de
Promover los niveles de educación ambiental que La población de la provincia de
participación comunal, desarrolle conciencia ambiental en Virú participa del buen servicio
implementando la población en edad escolar de limpieza pública de manera
programas de Promover prácticas adecuadas de consiente y sostenida
educación reducción, reúso y reciclaje de "ciudadanía ambiental"
capacitación y residuos sólidos.
sensibilización Fomentar una conciencia de pago
ambiental que logre una población
sensibilizada que paga por el
servicio de limpieza pública que
recibe
Desarrollar Programa de
Implementar programas Segregación en la fuente y La provincia de Virú favorece el
de segregación en Recolección selectiva reaprovechamiento de los
fuente y recolección Desarrollar Programa de residuos orgánicos e
selectiva, en el servicio Formalización de Recicladores inorgánicos y la inclusión social
de limpieza pública Desarrollar Programa de y económica delos recicladores
reaprovechamiento de los residuos organizados
orgánicos (compostaje,
lombricultura) y agricultura urbana.
Crear y fortalecer espacio inter-
Promover y consolidar municipal e inter-institucional para La provincia de Virú cuenta con
los mecanismos de la coordinación, acuerdos y espacio (Mancomunidad de
concertación ejecución de actividades Conchucos) participativo,
intermunicipal e conjuntas para problemas coordinador, ejecutivo, vigilante
interinstitucional comunes. para la implementación del
Monitoreo, seguimiento, control y PIGARS
evaluación de la implementación
del PIGARS

2.4.1. Planes de Acción
Las actividades que se presentan se han formulado considerando las cuatro Líneas de
acción, esto es, en la de gestión administrativa y financiera, y en el manejo técnico-
operativo de los residuos sólidos, la segunda en la participación comunal y la
sensibilización del generador-usuario, la tercera en el reaprovechamiento de los residuos
recuperables, y por último en los espacios de concertación.
Planteamiento de Actividades para el Logro de las Líneas de Acción
Actividades para la Línea de Acción 1: Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a su

capacidad gerencial, legal, financiera y técnica, operativa, para asegurar la adecuada
prestación integral del servicio de limpieza pública, su continuidad y sostenibilidad a la
par del proceso de implementación del PIGARS.
 En los distritos que no cuentan Gerencia, Sub-Gerencia u oficina para la gestión y

manejo de residuos sólidos, crear y estructurar en el organigrama esta área
municipal, desarrollar capacidades de gestión en funcionarios municipales, revisar y
aprobar el ROF y el MOF que incluya a la Sub Gerencia de Residuos Sólidos.
 Desarrollar la Estructura de costos del servicio con el fin de lograr la sostenibilidad

técnica y financiera del servicio de limpieza pública estableciendo sistemas
efectivos de cobranza, que permita incrementar la recaudación.
 Desarrollar Programa de Fortalecimiento de capacidades, considerando

especificidad de cada localidad: actividades económicas resaltantes como la
agropecuaria, áreas turísticas, crecimiento urbano.
 Desarrollar Estudios de base e Investigaciones para la planificación, gestión y

operatividad, caracterización de residuos sólidos, Rutas del servicio, Mercado del
reciclaje, Hábitos y percepciones de la población, entre otros.
 Prestar un Servicio de calidad, ampliando la cobertura en la ciudad, periferia y

Centros poblados, de los servicios de barrido de calles, recolección y transporte de
residuos sólidos.
 Eliminación de puntos críticos, mitigación de botaderos, remediación de áreas

degradadas y la disposición de los residuos sólidos en el relleno sanitario.
Actividades para la Línea de Acción 2: Incrementar los niveles de sensibilización

ambiental en la población y los diferentes grupos de interés organizados en el distrito, en
temas de gestión ambiental, especialmente en gestión de residuos sólidos incluyendo a
los que toman las decisiones, con énfasis en la promoción de la cultura de pago.
 Desarrollar un programa de educación ambiental que promueva conciencia

ambiental en la población en edad escolar, para cambios de actitud en la gestión y
manejo de los residuos sólidos: 50% de la población escolar de educación básica
regular conoce y aplica prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos
sólidos.
 Promover entre la población el buen uso del servicio de limpieza pública, así como
las prácticas adecuadas de reducción, reúso, reciclaje, respeta y repiensa (5Rs)
de residuos sólidos en cada distrito.

 Fomentar una conciencia de pago que logre que el 80% de la población

sensibilizada paga oportunamente por el servicio de limpieza pública que recibe.
Actividades para la Línea de Acción 3: Desarrollar dentro del servicio de limpieza

pública de cada municipalidad su programa de segregación en fuente y recolección
selectiva.
 Desarrollar un Programa de Segregación en Fuente, que logre una participación del

50% de las viviendas del distrito, cuyas familias entregan sus residuos segregados
(segregación en la fuente). para su reaprovechamiento por parte de los recicladores
formalizados.
 Desarrollar un Programa de Formalización de Recicladores, que priorice planes de

reaprovechamiento de residuos sólidos, implementando programas de recolección
selectiva domiciliaria, con recicladores organizados que se dedican a esta actividad
en condiciones de formalidad.
 Desarrollar un Programa de Reaprovechamiento de los residuos orgánicos para la

elaboración de compost, humus, lombricultura y agricultura urbana, para mejora de
áreas verdes, jardines y zona agrícola.
Actividades para la Línea de Acción 4: Fortalecer la institucionalidad municipal a través

de la concertación y la participación inter-municipal e inter-institucional y la convergencia
de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos.
 Crear y fortalecer espacio inter-municipal e inter-institucional, como la

Mancomunidad de los Conchucos, para la coordinación, acuerdos y ejecución de
actividades conjuntas para solucionar problemas comunes.
 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.
2.4.2. Planteamiento de Acciones por Etapas
2.4.2.1. Acciones priorizadas de puesta en marcha y corto plazo (0 a 2 años)
Las actividades que se presentan se han formulado considerando las cuatro Líneas de
acción: a) Gestión administrativa y financiera, y en el manejo técnico-operativo de los
residuos sólidos, b) La participación comunal y la sensibilización del generador-usuario,
c) El reaprovechamiento de los residuos recuperables, y d) Los espacios de concertación.
a) Subprograma de Fortalecimiento de la Gestión Municipal.
1. Crear y estructurar Gerencias y/o Sub-Gerencias
 Revisar, actualizar y aprobar el Manual de Organización y Funciones (MOF) y

el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Gerencia de Medio
Ambiente y la Oficina de Residuos Sólidos en las municipalidades distritales
que requieran.
 Convocar, designar y presupuestar el personal, así como los recursos
logísticos y económicos de las Gerencias, Sub-Gerencias y/o Oficinas.
 Formular, aprobar y validar propuestas de normas municipales que incluyan el
marco tributario, sanciones e incentivos, como una Ordenanza marco para el

manejo de los residuos sólidos en el distrito, acorde a la Ley Nº 27314 Ley

General de Residuos Sólidos
 Emitir y difundir las normas municipales validadas.
 Realización de talleres de capacitación para fortalecimiento del personal
administrativo (MOF, ROF, normatividad, indicadores de cumplimiento,
seguridad ocupacional, manejo de formatos).
2. Desarrollar Estructura de Costos del Servicio de Limpieza
 Estudio de estructura de costos para la prestación del servicio, en cada

municipalidad distrital de la provincia de Viru, que considere el costo real de
los servicios de limpieza pública y que contemple los aspectos operativos y
los de capacitación y difusión del servicio, incentivando y reconociendo a los
buenos contribuyentes.
 Estudio de conversión de costos en arbitrio de limpieza pública y sistema de
cobranza.
 Diseño e implementación de Sistema de Recaudación, estrategias, campañas
masivas de sensibilización para la adecuada recaudación.
 Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios.
3. Desarrollar Programa de Fortalecimiento de capacidades.
 Esbozo de los Talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos

considerando su implicancia en el eje de desarrollo de cada distrito,
resaltando la actividad económica como la agropecuaria, las áreas turísticas,
el crecimiento de la urbe, con el fin de que el servicio de limpieza pública
coadyuve al desarrollo local.
 Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica,
dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores municipales en gestión
Integral de Residuos Sólidos, los temas prioritarios propuestos son:
 Educación ambiental;
 Manejo integral de residuos sólidos; incluyendo los programas de
seguridad y salud ocupacional, así como el uso adecuado de los
implementos de protección individual
 Recolección y transporte de residuos sólidos;
 Reciclaje y comercialización;
 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;
 Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos;
 Normatividad municipal.
 Criterios para atención al contribuyente y la recaudación de arbitrios
4. Estudios de base e investigaciones para planificar, gestionar y operar.
 Desarrollar Estudios de caracterización de los residuos sólidos, en distritos que

lo requieren y desde esa información proponer mejoras en el servicio.
 Estudio de la prestación del servicio, que considere características de la zona
(topografía, densidad poblacional, residuos predominantes, tecnología usada,
frecuencia y horario, rutas, acumulaciones, generadores usuarios), tomando en
cuenta la especificidad de cada localidad: actividad económica resaltante como
la agropecuaria, áreas turísticas, urbe en crecimiento.
 Estudio del mercado del reciclaje: situación actual en la localidad sobre la
presencia de recicladores, tipos de residuos recuperables, lugares de acopio y
comercialización, modalidades de compra y venta, precios por tipo y estación,
informalidad y formalidad.

 Estudio de hábitos y percepciones de la población: con el uso de entrevistas,

encuestas y grupos focales (según se requiera), se conocerá las condiciones
sobre las que la población califique de bueno u óptimo el servicio que se les
brinda, los temas de interés para lograr la identificación con su localidad y su
participación en diferentes programas como el de segregación, así como su
motivación para el pago por el servicio recibido.
 Estudio para la recuperación y el reaprovechamiento de los residuos sólidos
orgánicos, para elaboración de compost y humus, e inorgánicos, con la finalidad
de tener base para desarrollar un Programa de compostaje y el Programa de
Segregación en fuente y Recolección selectiva en cada localidad.
5. Prestar un Servicio de calidad, ampliando cobertura en la ciudad, periferia y

Centros poblados, de los servicios de barrido, recolección y transporte.
 Diseñar, implementar y renovar el equipamiento para el almacenamiento público

de residuos sólidos en las vías principales, zonas de mayor tránsito peatonal.
 Evaluar la colocación de contenedores para incrementar la cobertura de
recolección en zonas con dificultad de acceso.
 Evaluar la adquisición de maquinaria pesada para el servicio de limpieza pública.
 Repotenciar y/o adquirir equipamiento y materiales para la recolección y
transporte de los residuos sólidos según corresponda a cada localidad.
 Programa de adquisición de equipos de protección individual para la mejora de
las condiciones de trabajo de todo el personal operativo de limpieza pública.
 Definir las características del servicio de recolección y transporte, zonas, días,
turnos y horarios de atención, puntos de control vecinal y tiempo de espera.
 Difusión del servicio en cada zona y ruta, a través de volantes, afiches, paneles.
 Control y supervisión municipal del servicio prestado, que incluya la atención de
sugerencias, reclamos y denuncias de los usuarios, y la calificación y grado de
satisfacción.
6. Eliminación de puntos críticos, mitigación de botaderos, remediación de

áreas degradadas y la disposición de los residuos sólidos en el relleno
sanitario.
 Diseño participativo de Plan Operativo para eliminación de puntos críticos, que

considere a generadores (poblador, mercado, servicios, ambulante, etc.),
afectados (poblador, escuela, centro de salud, etc.), participantes (operador,
medio de comunicación, controlador), recursos a usar (operarios, logística,
economía) y cronograma de operación.
 Implementación del Plan Operativo para eliminación de puntos críticos.
 Evaluación de la situación en los botaderos, que considere el área a recuperar,
tipo y cantidad de residuos, presencia de segregadores, requerimientos y plazo
para mitigación y recuperación de botadero.
 Realizar el saneamiento de las áreas degradadas por la disposición incontrolada
de residuos sólidos.
b) Subprograma de Educación y Sensibilización
1. Capacitación y Sensibilización Ambiental en Instituciones Educativas.
 Suscribir convenios con instituciones del sector educación (Unidad de Gestión

Educativa (UGEL) Virú, instituciones educativas, Universidades, Instituto
Tecnológico) para desarrollar programas de educación en el manejo de residuos

sólidos y la aplicación de prácticas de reducción, reúso, reciclaje, respeta y

repiensa (5 R’s).
 Implementar talleres de capacitación de segregación en la fuente con la
aplicación de las 5 R´s (elaboración de artesanías con material de reúso,
compost y humus de lombriz).
 Elaborar material educativo en coordinación con las instituciones involucradas,
para valerse de dicho material en Campañas de sensibilización a la población de
la provincia de Virú.
 Diseñar e implementar Proyectos Institucionales Ambientales – PIA, de manera
piloto en Instituciones educativas seleccionadas, para segregación en fuente,
aplicación de las 5 R’s.
 Participación en fechas del calendario ambiental: Día del Medio Ambiente, Día
del Agua, Día del Reciclador, Día del Árbol, etc.
2. Sensibilización Ambiental de la población por el buen uso del servicio y

prácticas adecuadas en las 5 R’s.
 Programa de Sensibilización a la población, considerando los resultados y

recomendaciones del Estudio de hábitos y percepciones de la población, los
temas de interés para lograr la identificación y participación en diferentes
programas como el de segregación en la fuente, así como su motivación para el
pago por el servicio recibido.
 Desarrollo de campañas de difusión de características del servicio (días,
horarios, rutas, puntos de control), de Segregación en fuente y recolección
selectiva.
 Programa para formación de Promotores ambientales y conformación de puntos
de control vecinal para cumplimiento del servicio de limpieza pública.
3. Fomentar en la población la conciencia de pago por el servicio recibido
 Sensibilizar a la población de los impactos negativos a la salud, el ambiente y el

desarrollo de su localidad al no contar con un servicio de calidad continuo y
sostenido.
 Diseñar e implementar campañas informativas sobre el uso de los recursos
recaudados del servicio de limpieza pública (portal municipal, periódico mural y
medios de comunicación local).
 Difundir programas de incentivos sociales, ambientales por el pago puntual y
oportuno.
c) Subprograma de Reaprovechamiento de residuos
1. Desarrollar el Programa de Segregación en Fuente y Recolección selectiva
 Determinar las zonas para implementar el Programa de Segregación en la

fuente, el número de viviendas a sensibilizar y participantes, así como su
resensibilización.
 Conformar el Equipo de Sensibilización casa por casa, capacitándolos y
dotándolos de materiales, identificación y recursos para su labor.
 Visitar y empadronar las viviendas participantes, entregándoles la bolsa donde
harán la segregación y entregarán los materiales reaprovechables.
 Coordinar con los recicladores organizados para que realicen la recolección
selectiva a las familias participantes
 Desarrollar el programa de Segregación en fuente y Recolección selectiva, con
una frecuencia semanal a cada vivienda de la zona.

2. Desarrollar el Programa de Formalización de Recicladores
 Realizar la inscripción de los recicladores organizados, para su capacitación,

vacunación, y definir las zonas donde hagan la recolección selectiva de residuos
inorgánicos reaprovechables.
 Programar talleres de capacitación a funcionarios y recicladores organizados a
cargo de la recolección selectiva.
 Apoyo municipal a los recicladores organizados en su labor de recolección
selectiva, traslado de los residuos a centro de acopio
3. Desarrollar el Programa de Reaprovechamiento de residuos orgánicos.
 Definir la cantidad de residuos orgánicos a procesar para su conversión en

compost y/o humus, el lugar, el personal operativo y el uso que se le va a dar.
 Elaborar compost y/o humus.
 Utilizar el compost en Campañas de recuperación de áreas verdes y/o
agricultura urbana.
d) Subprograma de Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipalidad
1. Crear y fortalecer espacio inter-municipal e inter-institucional
 Socializar el diagnóstico y el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos.
 Reactivar la Comisión Ambiental Municipal de Virú, especialmente el Grupo
Técnico de Residuos Sólidos con participación de las instituciones locales.
 Creación de los Comités Distritales de Gestión de Residuos Sólidos, que
coordinan y actúan con la Comisión Ambiental Municipal de Virú.
 Diseñar y elaborar convenios con actores locales, en busca de compromisos
activos y objetivos.
 Diseñar programas de encuentros de intercambio de experiencias de
municipalidades distritales mediante pasantías, talleres, asambleas, actividades
y reuniones de trabajo.
 En función al Plan de Acciones del PIGARS, establecer la Agenda Municipal de
Gestión de Residuos Sólidos.
 Reunión anual de revisión detallada de la Agenda Municipal de Gestión de
residuos sólidos.
2. Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del

PIGARS.
 Definición de indicadores técnicos, económicos, financieros y de calidad para

cada componente del PIGARS, a fin de monitorear el desempeño de los
servicios de limpieza pública.
 Revisión del estado de cumplimiento y avances del PIGARS.
 Monitorear y Supervisar la gestión de los residuos sólidos con participación
activa del Comité PIGARS y los puestos de control vecinal.
 Elaborar anualmente el Informe Ambiental y Evaluación de Equipamiento.
 Actualizar PIGARS (cuando corresponda) y elaborar el nuevo plan de acción

Cuadro N°47: Cronograma de actividades del PIGARS de Virú (Corto plazo) Línea Acción 1.
Línea de Acción 1: Fortalecimiento de la Gestión Municipal Tiempo (bimestral)

Sub-Programa Componentes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Revisar, actualizar y aprobar el MOF y el ROF X X X X
1. Crear y
Convocar, designar y presupuestar el personal, así como los recursos
estructurar
Gerencias, y/o
logísticos y económicos de las Gerencias y o Sub-Gerencias X X X X X
oficinas de Formular, aprobar y validar propuestas de normas municipales X X X X X X X
Residuos solidos Emitir y difundir las normas municipales validadas X X X X X X
Dictado de los talleres de capacitación para fortalecimiento del personal
administrativo X X X X X X X X
Estudio de estructura de costos para la prestación del servicio, en cada
municipalidad de la provincia de Viru X X
2. Desarrollar la Estudio de conversión de costos en arbitrio de limpieza pública y sistema
Estructura de de cobranza X X X
costos del servicio. Diseño e implementación de Sistema de Recaudación, estrategias,
campañas masivas X X X X X X X X
Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios X X X X X
Diseño de los Talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos
3. Desarrollar
considerando su implicancia en el eje de desarrollo de cada distrito X X
Programa de
Fortalecimiento de Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-
práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores
capacidades.
municipales en gestión Integral de Residuos Solidos X X X X X X X X X X
Desarrollar Estudios de caracterización de los residuos sólidos, en
distritos que lo requieren y desde esa información proponer mejoras en
el servicio X X
4. Estudios e Estudio de la prestación del servicio, que considere características de la
investigaciones zona, tomando en cuenta las características de cada distrito X X X
para planificar,
gestionar y operar.
Estudio del mercado del reciclaje en la localidad X X X
Estudio de hábitos y percepciones de la población X X X
Estudio para la recuperación y el reaprovechamiento de los residuos
sólidos inorgánicos y orgánicos X X X
Diseñar, implementar y renovar el equipamiento para el almacenamiento
de residuos sólidos y barrido de calles X X X X X X
5. Prestar un Evaluar la colocación de contenedores para incrementar la cobertura de
Servicio de calidad, recolección en zonas con deficiente de acceso. X
ampliando
Evaluar la adquisición de maquinaria adecuada para el servicio de
cobertura en la limpieza pública X
ciudad, periferia y
Centros poblados, Programa de adquisición de equipos de protección individual (EPP) para
de los servicios de el personal de limpieza publica X X
barrido, Definir las características del servicio de recolección y transporte X X
recolección y
Difusión del servicio por zona y ruta, a través de volantes, afiches,
transporte paneles, gigantrografias, etc X X X X X X X X X X
Supervisión y control del servicio prestado, que incluya la atención de
sugerencias, reclamos y denuncias de los usuarios X X X X X X X X X X X
Diseño participativo de Plan Operativo para eliminación de puntos
6. Eliminación de críticos X X X
puntos críticos,
mitigación de implementación del Plan Operativo para eliminación de puntos críticos
X X X X
botaderos,
remediación de Evaluación de la situación en los botaderos X X X
áreas degradadas y
la disposición Realizar el saneamiento de las áreas degradadas por la disposición
segura de los RS incontrolada de RS. X X X X X X

Línea de Acción 2: Educación y Sensibilización Tiempo (bimestral)

Suscribir convenios con instituciones del sector educación
(instituciones educativas, Unidad de Gestión Educativa, Tecnológico,
Universidades) para desarrollar programas de educación en el X X X X X X X
manejo de residuos sólidos y la aplicación de prácticas de reducción,
reúso, reciclaje, respeta y repiensa (5 R’s)
Implementar talleres de capacitación de segregación en la fuente
1. Capacitación y X X X X X X X
con la aplicación de las 5 R' s
sensibilización
Ambiental en las Elaborar material educativo en coordinación con las instituciones
Instituciones involucradas, para campañas de sensibilización a la toda la población X X X X X X
Educativas involucrada
Participación en fechas del calendario ambiental: Día del Medio
Ambiente, Día del Agua, Día del Árbol, etc. X X X X X
Diseñar e implementar Proyectos con la Instituciones Educativas
para formar las Brigadas Ambientales, se puedan implementar las 5 X X X X X X X X
R's
Programa de Sensibilización a la población, considerando los

resultados del estudio de hábitos y percepciones de la población. X X X X X X X
2. Sensibilización
Ambiental de la
Participación en fechas del calendario ambiental: Día del Medio
población por el
Ambiente, Día del Agua, Día del Árbol, etc. X X X X X
buen uso del
servicio y Desarrollo de campañas de difusión de características del servicio de
Segregación en la Fuente. X X X X X X X X
prácticas
adecuadas en las Programa para formación de Promotores ambientales y
5 R’s. conformación de Puestos de Control Vecinal para el cumplimiento X X X X X
del recorrido del servicio de limpieza publica
Sensibilizar a la población de los impactos negativos a la salud, agua,

3. Fomentar en
suelo atmosfera y el desarrollo de su localidad al no contar con un X X X X X X X
servicio de calidad continuo y sostenido
la
población la Diseñar e implementar campañas informativas sobre el uso de los
conciencia de recursos recaudados del servicio de limpieza pública (portal X X X X X X X X X X
municipal, periódico mural y medios de comunicación local)
pago por el
servicio recibido Proponer, difundir programas de incentivos sociales, ambientales
por el pago puntual y oportuno X X X

Cuadro N°49: Cronograma de actividades del PIGARS de Viru (Corto plazo) Línea Acción 3
Línea de Acción 3: Reaprovechamiento de residuos Tiempo (bimestral)

Determinar zonas piloto para el desarrollar el Programa de
Segregación de residuos inorgánicos reaprovechables ) X X X X
Conformar el Equipo de Sensibilización casa por casa, capacitándolos
y dotándolos de materiales y recursos X X X X X
1. Desarrollar el
Realizar el empadronamiento de las viviendas participantes,
Programa de
entregándoles las bolsas, para una semana, donde harán la
Segregación en la
Fuente.
segregación X X X X X X
Realizar y adecuar el programa de Segregación en fuente con las
familias participantes X X X X X X X X X X
Coordinar con los recicladores organizados para que realicen la
Recolección selectiva a las familias empadronadas. X X X X X X X X
Realizar la inscripción de recicladores organizados, su capacitación,

vacunación, y designar las zonas donde hagan la recolección selectiva
2. desarrollar el X X
Programa de Realizar talleres de capacitación a funcionarios y recicladores
Formalización de organizados a cargo de la segregación en la fuente. X X X X X X
Recicladores La Municipal respaldara a los recicladores organizados en la
Segregación en la Fuente, así como en el traslado de los residuos al
centro de acopio X X X X X X X X X X
Definir la cantidad de residuos orgánicos a procesar para su
conversión en compost y/o humus, lombricultura, el lugar, el
3. Desarrollar el
Programa de
personal operativo, asi como el uso que se le va a dar X X
Reaprovechamiento Elaborar compost, humus y/o lombricultura X X X X X X X X X X X
de Residuos Utilizar el compost en Campañas de recuperación de áreas verdes
Orgánicos y/o agricultura urbana, así como los biohuertos que implante la
municipalidad. X X X X X X

Línea de Acción 4: Fortalecimiento e Institucionalidad Tiempo (bimestral)

Socializar el diagnóstico y el Plan Integral de Gestión de Residuos
Sólidos X X X X
Crear la Comisión Ambiental Municipal de Viru, impulsar el Grupo
Técnico de Residuos Sólidos. X X X
Conformación de los Comités Distritales de Gestión de Residuos
Sólidos, que funcionan en conjunto con la Comisión Ambiental
Municipal de Viru. X X X X X X X X X X X
1. Crear y fortalecer
Diseñar y elaborar convenios con actores locales, en busca de
espacio inter- compromisos activos y objetivos X X X
municipal e
interinstitucional Diseñar programas de encuentros de intercambio de experiencias de
municipalidades distritales mediante pasantías, talleres, asambleas,
actividades y reuniones de trabajo
X X X X X X X X X X
En función al Plan de Acciones del PIGARS, establecer la Agenda
Municipal de Gestión de Residuos Sólidos.
Reunión anual para la revisión detallada de la Agenda Municipal de
Gestión de residuos sólidos X X X X
Definición de indicadores técnicos, económicos, financieros y de

calidad para cada componente del PIGARS, para monitorear el
desempeño de los servicios de limpieza pública
2. Monitoreo, X X
control, seguimiento Revisión del estado de cumplimiento y avances del PIGARS
y evaluación de la
X X X X X X
implementación del Monitorear y Supervisar la gestión de los residuos sólidos con
participación activa del Comité PIGARS y los puestos de control
PIGARS
vecinal. X X X X X X X X X X X X
Actualizar PIGARS y elaborar el nuevo plan de acción (cuando
corresponda) X X

Tabla N°51: Valoración de actividades del PIGARS de Virú, Línea de Acción 1.
Línea de Acción 1: Fortalecimiento de la Gestión Municipal Total Línea Acción 1: S/ 1,183,600.00

Costo Unit
Costo S/.
Sub-Programa Componentes Unidad Cantid S/.
Revisar, actualizar y aprobar el MOF y el ROF Unidad 8 1,000.00 8,000.00
1. Crear y Convocar, designar y presupuestar el personal, así como los
estructurar recursos logísticos y económicos de las Gerencias y o Sub-
Gerencias, Gerencias Unidad 12 7000.00 84,000.00
Subgerencias y/o Formular, aprobar y validar propuestas de normas
oficinas de Residuos municipales Unidad 10 400.00 4,000.00
solidos
Emitir y difundir las normas municipales validadas Unidad 12 300.00 3,600.00
Dictado de los talleres de capacitación para fortalecimiento
del personal administrativo Taller 10 500.00 5,000.00
Estudio de estructura de costos para la prestación del
servicio, en cada municipalidad de la provincia de Viru Unidad 10 2,800.00 28,000.00
2. Desarrollar la Estudio de conversión de costos en arbitrio de limpieza
Estructura de pública y sistema de cobranza Unidad 10 1,600.00 16,000.00
costos del servicio. Diseño e implementación de Sistema de Recaudación,
estrategias, campañas masivas Unidad 1 5,000.00 5,000.00
Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios Unidad 10 400.00 4,000.00
Diseño de los Talleres de capacitación en gestión de residuos
3. Desarrollar sólidos considerando su implicancia en el eje de desarrollo
de cada distrito Unidad 10 400 4,000.00
Programa de
Desarrollar un programa modular y sostenido de
Fortalecimiento capacitación teórico- práctica, dirigido a las autoridades,
de capacidades. funcionarios y trabajadores municipales en gestión Integral
de Residuos Solidos Taller 20 2,000.00 40,000.00
Desarrollar Estudios de caracterización de los residuos
sólidos, en distritos que lo requieren y desde esa
información proponer mejoras en el servicio Unidad 10 5,000.00 50,000.00
4. Estudios e
Estudio de la prestación del servicio, que considere
investigaciones características de la zona, tomando en cuenta las
para planificar, características de cada distrito Unidad 10 2500.00 25,000.00
gestionar y Estudio del mercado del reciclaje en la localidad Unidad 1 5,000.00 5,000.00
operar. Estudio de hábitos y percepciones de la población Unidad 10 3,000.00 30,000.00
Estudio para la recuperación y el reaprovechamiento de los
residuos sólidos inorgánicos y orgánicos Unidad 1 10,000.00 10,000.00
Diseñar, implementar y renovar el equipamiento para el
almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles Equipo 10 18,000.00 180,000.00
5. Prestar un
Servicio de Evaluar la colocación de contenedores para incrementar la
cobertura de recolección en zonas con deficiente de acceso. Equipo 10 10,000.00 100,000.00
calidad,
Evaluar la adquisición de maquinaria adecuada para el
ampliando servicio de limpieza pública Equipo 10 15,000.00 150,000.00
cobertura en la Programa de adquisición de equipos de protección individual
ciudad, periferia y (EPP) para el personal de limpieza publica Uniformes 250 300.00 75,000.00
Centros poblados, Definir las características del servicio de recolección y
de los servicios de transporte Unidad 10 1,700.00 17,000.00
barrido, Difusión del servicio por zona y ruta, a través de volantes,
afiches, paneles, Gigantografías, etc Unidad 10 4,000.00 40,000.00
recolección y
Supervisión y control del servicio prestado, que incluya la
transporte atención de sugerencias, reclamos y denuncias de los
usuarios Unidad 10 2,000.00 20,000.00
6. Eliminación de Diseño participativo de Plan Operativo para eliminación de
puntos críticos, puntos críticos Unidad 1 20,000.00 20,000.00
mitigación de
Implementación del Plan Operativo para eliminación de
botaderos, puntos críticos Unidad 1 40,000.00 40,000.00
remediación de
áreas degradadas y Evaluación de la situación en los botaderos unidad 10 2,000.00 20,000.00
la disposición segura Realizar el saneamiento de las áreas degradadas por la
Unidad 10 20,000.00 200,000.00
de los RS disposición incontrolada de RS.

Tabla N°52: Valoración de actividades del PIGARS de Virú, Línea de Acción 2
Línea de Acción 2: Educación y Sensibilización Total Línea Acción 2: S/. 170,000.00

Sub-Programa Componentes Unidad Cant Costo Unit S/. Costo S/.
Suscribir convenios con instituciones del sector
educación (instituciones educativas, Unidad de
Gestión Educativa, Tecnológico, Universidades)
para desarrollar programas de educación en el Unidad 5 600.00 3,000.00
manejo de residuos sólidos y la aplicación de
prácticas de reducción, reúso, reciclaje, respeta
y repiensa (5 R’s)
Implementar talleres de capacitación de
1. Capacitación y segregación en la fuente con la aplicación de Taller 20 400.00 8,000.00
sensibilización las 5 R' s
Ambiental en las Elaborar material educativo en coordinación
Instituciones con las instituciones involucradas, para
Unidad 6 2,000.00 12,000.00
Educativas campañas de sensibilización a la toda la
población involucrada
Participación en fechas del calendario
ambiental: Día del Medio Ambiente, Día del Unidad 5 1,000.00 5,000.00
Agua, Día del Árbol, etc.
Diseñar e implementar Proyectos con la
Instituciones Educativas para formar las
Taller 10 2,000.00 20,000.00
Brigadas Ambientales, se puedan implementar
las 5 R's
Programa de Sensibilización a la población,
considerando los resultados del estudio de Unidad 10 1,000.00 10,000.00
hábitos y percepciones de la población.
2. Sensibilización Participación en fechas del calendario
Ambiental de la ambiental: Día del Medio Ambiente, Día del Evento 6 2,000.00 12,000.00
población por el Agua, Día del Árbol, etc.
buen uso del
Desarrollo de campañas de difusión de
servicio y
características del servicio de Segregación en la Campaña 10 1,000.00 10,000.00
prácticas
Fuente.
adecuadas en las
5 R’s. Programa para formación de Promotores
ambientales y conformación de Puestos de
Unidad 10 1,500.00 15,000.00
Control Vecinal para el cumplimiento del
recorrido del servicio de limpieza publica
Sensibilizar a la población de los impactos
negativos a la salud, agua, suelo atmosfera y el
Unidad 10 2,000.00 20,000.00
desarrollo de su localidad al no contar con un
3. Fomentar en servicio de calidad continuo y sostenido
la Diseñar e implementar campañas informativas
población la sobre el uso de los recursos recaudados del
conciencia de servicio de limpieza pública (portal municipal, Campaña 10 1,500.00 15,000.00
pago por el periódico mural y medios de comunicación
servicio recibido local)
Proponer, difundir programas de incentivos
sociales, ambientales por el pago puntual y Programa 10 4,000.00 40,000.00
oportuno

Línea de Acción 3: Reaprovechamiento de residuos Total Línea Acción 3: S/. 171,000.00

Costo
Sub-Programa Componentes Unidad Cantid Costo S/.
Unit S/.
Determinar zonas piloto para el desarrollar el Programa de
Segregación de residuos inorgánicos reaprovechables
Unidad 2 750.00 1,500.00
Conformar el Equipo de Sensibilización casa por casa,
capacitándolos y dotándolos de materiales y recursos Personal 24 750.00 18,000.00
1. Desarrollar el
Realizar el empadronamiento de las viviendas participantes,
Programa de
entregándoles las bolsas, para una semana, donde harán la
Segregación en
segregación Personal 2 750.00 1,500.00
la Fuente.
Realizar y adecuar el programa de Segregación en fuente con
las familias participantes Personal 12 750.00 9,000.00
Coordinar con los recicladores organizados para que realicen la

Personal 12 750.00 9,000.00
Recolección selectiva a las familias empadronadas.
Realizar la inscripción de recicladores organizados, su

capacitación, vacunación, y designar las zonas donde hagan la
recolección selectiva Personal 12 1,500.00 18,000.00
2. desarrollar el
Programa de Realizar talleres de capacitación a funcionarios y recicladores
Formalización de organizados a cargo de la segregación en la fuente.
Personal 20 2,000.00 40,000.00
Recicladores
La Municipal respaldara a los recicladores organizados en la
Segregación en la Fuente, así como en el traslado de los
residuos al centro de acopio Personal 12 1,000.00 12,000.00
Definir la cantidad de residuos orgánicos a procesar para su

conversión en compost y/o humus, lombricultura, el lugar, el
3. Desarrollar el
personal operativo, así como el uso que se le va a dar
Programa de Unidad 24 750.00 18,000.00
Reaprovechamie
nto de Residuos Elaborar compost, humus y/o lombricultura Kg. 20,000 1.00 20,000.00
Orgánicos Utilizar el compost en Campañas de recuperación de áreas
verdes y/o agricultura urbana, así como los biohuertos que
implante la municipalidad. Campaña 24 1,000.00 24,000.00

Línea de Acción 4: Fortalecimiento e Institucionalidad Total Línea Acción 4: S/. 145,500.00

Costo Unit
Sub-Programa Componentes unidad Cantid Costo S/.
S/.
Socializar el diagnóstico y el Plan Integral de
Gestión de Residuos Sólidos Consultor 2 2,000.00 40,000.00
Crear la Comisión Ambiental Municipal de Virú,
impulsar el Grupo Técnico de Residuos Sólidos. Consultor 1 5,000.00 5,000.00
Conformación de los Comités Distritales de
Gestión de Residuos Sólidos, que funcionan en
conjunto con la Comisión Ambiental Municipal
1. Crear y de Virú. Taller 10 2,000.00 20,000.00
fortalecer Diseñar y elaborar convenios con actores locales,
espacio inter- en busca de compromisos activos y objetivos unidad 10 1,500.00 15,000.00
municipal e Diseñar programas de encuentros de
interinstitucional intercambio de experiencias de municipalidades
distritales mediante pasantías, talleres,
asambleas, actividades y reuniones de trabajo Taller 10 2,000.00 20,000.00
De acuerdo al Plan de Acciones del PIGARS,
establecer la Agenda Municipal de Gestión de
Residuos Sólidos. unidad 1 3,000.00 3,000.00
Reunión anual para la revisión detallada de la
unidad 2 1,500.00 3,000.00
Agenda Municipal de Gestión de residuos sólidos
Definición de indicadores técnicos, económicos,
financieros y de calidad para cada componente
del PIGARS, para monitorear el desempeño de
2. Monitoreo, los servicios de limpieza pública Consultor 1 3,000.00 3,000.00
control,
Revisión del estado de cumplimiento y avances
seguimiento y
del PIGARS Consultor 2 3,000.00 6,000.00
evaluación de la
Monitorear y Supervisar la gestión de los
implementación
residuos sólidos con participación activa del
del PIGARS
Comité PIGARS y los puestos de control vecinal. Consultor 10 2,000.00 20,000.00
Actualizar PIGARS y elaborar el nuevo plan de
acción (cuando corresponda) Consultor 1 10,500.00 10,500.00
2.5. Mecanismos de ejecución
Con la finalidad de facilitar la ejecución del presente PIGARS se consideran los

siguientes aspectos:
Concertación Institucional
Fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas entidades que

trabajan la temática ambiental, la municipalidad provincial de Virú y las municipalidades
distritales trabajarán en forma conjunta estableciendo sinergias con el Grupo Técnico de
Residuos Sólidos. Es resaltante fortalecer la voluntad y priorización política favorables.
Marco normativo

Desarrollar de instrumentos legales como convenios, contratos, reglamentos, etc., que

permita formular políticas públicas.
Organización y participación comunal
Promover diferentes modelos de participación y compromiso, a través de redes vecinales,

escolares, dirigentes y líderes, para mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos,
desarrollando capacidades, buscando sensibilizar y fomentar la organización.
Ciudadanía Ambiental
Priorizar las acciones de educación y sensibilización ambiental, que permita generar

buenas prácticas ambientales, el reaprovechamiento en fuente, minimizar la cantidad de
residuos sólidos, ser consumidor responsable y con conciencia de pago por el servicio de
residuos sólidos
Estudios e investigaciones
Incentivar los estudios de caracterización y la investigación para solucionar los problemas

de gestión y manejo de los residuos sólidos
2.6. Monitoreo y evaluación
Con la finalidad de planificar y monitorear el trabajo que deben desarrollar los

funcionarios municipales en la ejecución del PIGARS, se presentan los cronogramas del
Plan de Acción para la ejecución del PIGARS.
Los cronogramas son referenciales y deben ser actualizados conforme se avance en su

implementación.
Cuadro Nº55: Plan de Acción de la Oficina de Residuos Sólidos
Tiempo (mes)
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisar y aprobar el PIGARS X X
2. Publicación del PIGARS y presentación en
evento público X X
3. Programa de fortalecimiento municipal
X X X X X
4. Programa de educación y sensibilización
ambiental X X X X X X X X X X X
5. programa de segregación y recolección
selectiva. X X X X X X X X X X X
6. espacio de coordinación municipal e
interinstitucional. X X X X X X X X X X X

Cuadro N°56: Indicadores para monitoreo del PIGARS, Línea de Acción 1
Línea de Acción 1: Fortalecimiento de la Gestión Municipal

Sub-Programa Componentes Indicador
Revisar, actualizar y aprobar el MOF y el ROF Documento MOF y ROF por distrito
1. Crear y
estructurar Convocar, designar y presupuestar el personal, así como los recursos Presupuesto municipal en distrito que
Gerencias, logísticos y económicos de las Gerencias y o Sub-Gerencias instala Gerencia correspondiente
Subgerencias y/o Oficina funcionando en distrito que lo
Formular, aprobar y validar propuestas de normas municipales
oficinas de requiere
Residuos solidos Emitir y difundir las normas municipales validadas Normas aprobadas por el distrito
Dictado de los talleres de capacitación para fortalecimiento del
Normas conocidas en cada distrito
personal administrativo
Estudio de estructura de costos para la prestación del servicio, en Estudio realizado y
cada municipalidad de la provincia de Viru aprobado en cada distrito
2. Desarrollar la
Estructura de Estudio de conversión de costos en arbitrio de limpieza pública y Estudio realizado y
sistema de cobranza aprobado en cada distrito
costos del
Diseño e implementación de Sistema de Recaudación, estrategias, Estudio realizado y
servicio. campañas masivas aprobado nivel provincial
Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios Normas conocidas en cada distrito
Diseño de los Talleres de capacitación en gestión de residuos sólidos Documento para capacitación, uno por
3. Desarrollar considerando su implicancia en el eje de desarrollo de cada distrito distrito
Programa de
Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación
Fortalecimiento 2 Talleres (uno para funcionarios y otro
teórico- práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y
para trabajadores) por cada distrito
de capacidades. trabajadores municipales en gestión Integral de Residuos Solidos
Desarrollar Estudios de caracterización de los residuos sólidos, en Estudios realizados y aprobados en cada
distritos que lo requieren y desde esa información proponer mejoras distrito
en el servicio
4. Estudios e Estudio de la prestación del servicio, que considere características de Estudios realizados y aprobados en cada
investigaciones la zona, tomando en cuenta las características de cada distrito distrito
para planificar, Estudio del mercado del reciclaje en la localidad
Estudios realizados y aprobados a nivel
gestionar y provincial
operar. Estudios realizados y aprobados en cada

Estudio de hábitos y percepciones de la población
distrito
Estudio para la recuperación y el reaprovechamiento de los residuos Estudios realizados y aprobados para los
sólidos inorgánicos y orgánicos tipos de residuos (inorgánico y orgánico)
Diseñar, implementar y renovar el equipamiento para el Papeleras en buen estado y operativas
5. Prestar un almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles en cada distrito
Servicio de Evaluar la colocación de contenedores para incrementar la cobertura
Contenedores en cada distrito
calidad, de recolección en zonas con deficiente de acceso.
ampliando Evaluar la adquisición de maquinaria adecuada para el servicio de Equipamiento adecuado para el servicio
limpieza pública de limpieza
cobertura en la
ciudad, periferia Programa de adquisición de equipos de protección individual (EPP) Personal con el equipo adecuado y
para el personal de limpieza publica protegido al para realizar su labor
y Centros
poblados, de los Definir las características del servicio de recolección y transporte Estudios realizados y aprobados en cada
servicios de distrito
barrido, Difusión del servicio por zona y ruta, a través de volantes, afiches, Tipo de servicio conocidas por los
paneles, gigantrografias, etc usuarios
recolección y
transporte Supervisión y control del servicio prestado, que incluya la atención de Atención a reclamos y sugerencias por
sugerencias, reclamos y denuncias de los usuarios distrito
6. Eliminación de Diseño participativo de Plan Operativo para eliminación de puntos
Plan Operativo elaborado por distrito
puntos críticos, críticos
mitigación de Implementación del Plan Operativo para eliminación de puntos Puntos críticos eliminados
botaderos, críticos
remediación de Evaluación de la situación en los botaderos Plan de recuperación por distrito
áreas degradadas y
la disposición Realizar el saneamiento de las áreas degradadas por la disposición Saneamiento de botaderos por cada
segura de los RS incontrolada de RS. distrito

Línea de Acción 2: Educación y Sensibilización

Suscribir convenios con instituciones del sector

educación (instituciones educativas, Unidad de Gestión Convenio firmado por la
Educativa, Tecnológico, Universidades) para desarrollar municipalidad provincial de
programas de educación en el manejo de residuos Paita y las instituciones
sólidos y la aplicación de prácticas de reducción, reúso, educativas
reciclaje, respeta y repiensa (5 R’s)
20 Talleres (dirigido a los

1. Capacitación y Implementar talleres de capacitación de segregación
centros educativos y
sensibilización en la fuente con la aplicación de las 5 R' s
población) en los distritos
Ambiental en las
Instituciones
Elaborar material educativo en coordinación con las Materiales educativos para
Educativas Campañas de sensibilización
instituciones involucradas, para campañas de
sensibilización a la toda la población involucrada
Desarrollar actividades para

Participación en fechas del calendario ambiental: Día las fechas ambientales
del Medio Ambiente, Día del Agua, Día del Árbol, etc.
Diseñar e implementar Proyectos con la Instituciones

Formar las brigadas ecológicas
Educativas para formar las Brigadas Ambientales, se
en los centros educativo
puedan implementar las 5 R's
Programa de Sensibilización a la población, Programa de Sensibilización

considerando los resultados del estudio de hábitos y de nivel provincial, en especial
percepciones de la población. en los distritos
2. Sensibilización
Desarrollo de eventos por
Ambiental de la Participación en fechas del calendario ambiental: Día
distrito celebrando el
población por el del Medio Ambiente, Día del Agua, Día del Árbol, etc.
calendario ambiental
buen uso del
servicio y prácticas Desarrollo de campañas de difusión de características Campaña para el incremento
adecuadas en las 5 del servicio de Segregación en la Fuente. de la segregación
R’s.
Programa para formación de Promotores ambientales
Promotores ambientales y
y conformación de Puestos de Control Vecinal para el
puestos de control vecinal en
cumplimiento del recorrido del servicio de limpieza
los distrito operando.
publica
Sensibilizar a la población de los impactos negativos a Viviendas informadas de las

la salud, agua, suelo atmosfera y el desarrollo de su ventajas y desventajas de
localidad al no contar con un servicio de calidad sobre el cuidado al medio
continuo y sostenido ambiente
3. Fomentar en la
Campaña informativa por
población la
Diseñar e implementar campañas informativas sobre el distrito las ventajas y
conciencia de pago uso de los recursos recaudados del servicio de limpieza desventajas de sus aportes en
por el servicio pública (portal municipal, periódico mural y medios de toda la provincia
recibido comunicación local)
Proponer, difundir programas de incentivos sociales, Programas de incentivos a

ambientales por el pago puntual y oportuno nivel provincial

Línea de Acción 3: Reaprovechamiento de residuos

Determinar zonas piloto para el desarrollar el
Documentos de zonificación
Programa de Segregación de residuos inorgánicos
por distrito
reaprovechables
Promotores capacitados y
Conformar el Equipo de Sensibilización casa por casa, equipados, para toda la
capacitándolos y dotándolos de materiales y recursos provincia (mínimo 30%
1. Desarrollar el viviendas)
Programa de Realizar el empadronamiento de las viviendas Viviendas sensibilizadas y
Segregación en la participantes, entregándoles las bolsas, para una participantes, de toda la
Fuente. semana, donde harán la segregación provincia
Recicladores informados y
Realizar y adecuar el programa de Segregación en
organizados, en toda la
fuente con las familias participantes
provincia
Coordinar con los recicladores organizados para que Recicladores equipados y
realicen la Recolección selectiva a las familias operando, en toda la
empadronadas. provincia
Realizar la inscripción de recicladores organizados, su

Recicladores formalizados, en
capacitación, vacunación, y designar las zonas donde
toda la provincia
hagan la recolección selectiva
2. desarrollar el
Realizar talleres de capacitación a funcionarios y Personal municipal y
Programa de
recicladores organizados a cargo de la segregación en Recicladores capacitados, en
Formalización de la fuente. toda la provincia
Recicladores
La Municipal respaldara a los recicladores organizados Reciclador apoyado en lo
en la Segregación en la Fuente, así como en el traslado operativo, en toda la
de los residuos al centro de acopio provincia
Definir la cantidad de residuos orgánicos a procesar

para su conversión en compost y/o humus, Documento desarrollado y
3. Desarrollar el lombricultura, el lugar, el personal operativo, asi como aprobado
el uso a implantar.
Programa de
Reaprovechamiento Compost, humus y lombrices
de Residuos Elaborar compost, humus y/o lombricultura producidas
Orgánicos
Utilizar el compost en Campañas de recuperación de
áreas verdes y/o agricultura urbana, así como los Campañas realizadas
biohuertos que implante la municipalidad.

Línea de Acción 4: Fortalecimiento e Institucionalidad

Socializar el diagnóstico y el Plan Integral de PIGARS difundido a nivel
Gestión de Residuos Sólidos provincial
Crear la Comisión Ambiental Municipal de Viru
CAM creado, y funcionando el
(CAM), impulsar el Grupo Técnico de Residuos
Grupo Técnico de RS
Sólidos.
Conformación de los Comités Distritales de Gestión Comités Distritales de

de Residuos Sólidos, que funcionan en conjunto Gestión de Residuos Sólido
con la Comisión Ambiental Municipal de Viru.
1. Crear y
Diseñar y elaborar convenios con actores locales,
fortalecer Convenios firmados
en busca de compromisos activos y objetivos
espacio inter-
municipal e
interinstitucional Diseñar programas de encuentros de intercambio
de experiencias de municipalidades distritales Actividades de intercambio
mediante pasantías, talleres, asambleas, desarrolladas
actividades y reuniones de trabajo
De acuerdo al Plan de Acción del PIGARS,

establecer la Agenda Municipal de Gestión de Agenda aprobada
Residuos Sólidos.
Reunión anual para la revisión detallada de la

Agenda revisada
Agenda Municipal de Gestión de residuos sólidos
Definición de indicadores técnicos, económicos,

Documento con indicadores
financieros y de calidad para cada componente del
para monitoreo del
PIGARS, para monitorear el desempeño de los
PIGARS
2. Monitoreo, servicios de limpieza pública
control,
seguimiento y Revisión del estado de cumplimiento y avances del Documento de evaluación del
evaluación de la PIGARS PIGARS
implementación Monitorear y Supervisar la gestión de los residuos Documento de seguimiento y
del PIGARS sólidos con participación activa del Comité PIGARS monitoreo en función de los
y los puestos de control vecinal. indicadores del PIGARS
Actualizar PIGARS y elaborar el nuevo plan de PIGARS, Plan de Acción
acción (cuando corresponda) actualizado

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
 Se tiene creado la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Virú, se

requiere la activación del mismo a fin de que apoye en las diferentes comisiones
técnicas especialmente la de Residuos Sólidos.
 Se debe tener en cuenta que la formulación del PIGARS va más allá de cumplir
con un mero requisito legal o formal, es más bien una buena oportunidad para
que las municipalidades e instituciones mejoren las condiciones del sistema de
gestión ambiental de residuos sólidos.
 El uso del método de relleno sanitario es una buena alternativa para la disposición
final de RSM. Este método se puede aplicar a distintas escalas: desde una ciudad
hasta una pequeña comunidad.
 Considerando el volumen de residuos sólidos que se debe procesar, el relleno

sanitario puede ser operado por maquinaria pesada (tractores, compactadores,
etc.) o únicamente a través del esfuerzo humano.
 La sostenibilidad financiera del sistema de gestión de residuos sólidos es tal vez

uno de los mayores desafíos que tienen que enfrentar las municipalidades.
 Los cambios de las prácticas sanitarias negativas y el reforzamiento de los hábitos

y costumbres positivas constituyen una medida indispensable para el éxito del
servicio.
 Falta del compromiso ambiental de parte de las autoridades distritales para el

manejo adecuado de los RS
3.2. Recomendaciones
 Activar la Comisión Ambiental Municipal de Virú (CAM), e impulsar el Grupo

Técnico de Residuos Sólidos
 Desarrollar programas y proyectos de separación y reciclaje de residuos en

centros educativos, en barrios y comunidades organizadas.
 Involucrar a la población en acciones concretas, pero amplias de mejoramiento de

la calidad ambiental y prevención de las enfermedades (calidad del agua, suelo,
aire, higiene de los alimentos, etc.).
 Realizar la elaboración de humus, compost y lombricultura con residuos

orgánicos.
 Monitorear y Supervisar la gestión de los residuos sólidos con participación activa

de la población implementando puestos de control vecinal.
 Diseñar programas de encuentros de intercambio de experiencias de

municipalidades distritales mediante pasantías, talleres, asambleas, actividades y
reuniones de trabajo

IV. BIBLIOGRAFÍA
1) Constitución Política del Perú, 1993.
2) Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
3) Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos – Modificada por D.S N° 1065.
4) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
5) Ley N° 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores.
6) Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
7) D.S N° 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente.
8) D.S. N°014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA PERÚ: 2011-2021.
9) R.M. N° 702-2008/MINSA, Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo Selectivo por
Segregadores – NTS N° 73-2008MINSA/DIGESA-V.01
10) Guía Operativa de Planificación de Servicio Integral de Residuos Sólidos, Ministerio

del Ambiente, Bice-ministerio de Gestión Ambiental, UG 003 Gestión Integral de la
Calidad Ambiental. 2014
11) Guía Operativa para Minimización y Segregación de Residuos Sólidos en el Hogar,

Ministerio del Ambiente, Bice-ministerio de Gestión Ambiental, UG 003 Gestión
Integral de la Calidad Ambiental.2014
12) Ministerio del Ambiente – MINAM (2012). “Guía metodológica para el desarrollo del
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos”
13) Ministerio del Ambiente – MINAM (2012). “Guía metodológica para la formulación
de planes de manejo de residuos sólidos”.
14) Ministerio del Ambiente – MINAM (2012). “Guía metodológica para la elaboración
del estudio de caracterización para residuos sólidos municipales”.
15) Ministerio del Ambiente – MINAM (2011). “Manual para el Programa de

Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos del
Ámbito Municipal”. Lima, Perú.
16) Ministerio del Ambiente – MINAM (2010). “Guía de Capacitación a Recicladores

para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal”. Lima, Perú.
17) Ministerio de Sanidad y Política, Instituto Nacional de Consumo, Asociación General

de Consumidores, “Consumo lo justo: guía de compras responsables”, España,
2009.
18) Universidad Politécnica de Valencia, “Guía de criterios ambientales para la

selección del papel”, España, 2008.
19) CONAM (2005). “Guía Técnica para la Formulación de Planes de Minimización de

Residuos Sólidos y Recolección Segregada en el Nivel Municipal”. Lima, Perú. Viru
2015

V. A N E X O S

Anexo N° 01: Resolución Alcaldía nombrando el

Equipo Técnico para formular el
PIGAR



Anexo N° 02: Acta de Sesión de Trabajo del

Equipo Técnico para formular
el PIGAR


Anexo N° 03: Registro fotográfico Talleres.

Taller en el Distrito de Virú

Taller en el Distrito de Chao

Taller en el Distrito de Guadalupito

Anexo N° 04: Registro de Asistencia Talleres

2-Pigars Viru 2016

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

1 “Unidos Todo lo Podemos”

El PIGARS de la provincia de Virù consta de dos partes, la primera por el diagnóstico

2 “Unidos Todo lo Podemos”

3 “Unidos Todo lo Podemos”

1.1. Información del contexto

1.1.1. Aspectos generales

Formular e implementar participativamente el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Elaborar de forma participativa el diagnóstico de los residuos sólidos de la Provincia

Generar y promover actividades económicas orientadas al reaprovechamiento de

Sensibilizar, motivar, educar e informar a la población para involucrarla en la

Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales,

Ampliar y mejorar los aspectos técnicos operativos de la gestión de residuos

1.1.2. Aspectos ambientales (clima, aspectos físicos-geográficos, unidades

4 “Unidos Todo lo Podemos”

El clima de la provincia de Virù es tropical, está influenciando por la circulación del

La precipitación es muy baja y se considera inferior a 50 mm/año.

La humedad es muy alta pudiéndose aceptar que se encuentra entre 70 % y 80 %. Los

Cuadro Nª01: Parámetros climáticos de Virù

Parámetros climáticos promedio de Virú

5 “Unidos Todo lo Podemos”

Figura Nª01: Características Climáticas y mapa Climático de la provincia de Virù 1

Fuente: Pro yec to, PLANDERUVI Convenio UPAO –MPV-2010

La Libertad cuenta con cinco cuencas hidrográficas que desembocan en el Pacífico,

Adicionalmente, existen aguas subterráneas como resultado de la filtración del agua de

La geografía de la provincia de Virù, presenta varios pisos ecológicos y una topografía La

6 “Unidos Todo lo Podemos”

La actividad económica de la provincia de Virú se sustenta principalmente en la

Figura Nª 2: Ubicación de la Provincia de Virù

7 “Unidos Todo lo Podemos”

Figura Nª03: Mapa de la provincia de Virú

Límites administrativos: La provincia de Virù limita2.

POR EL NOROESTE.- Con la provincia de Trujillo. A partir de la desembocadura del río

8 “Unidos Todo lo Podemos”

El distrito Virú es uno de los tres distritos de la provincia de Virú, ubicada en el

El distrito de Chao, se encuentra ubicado en la Región La Libertad, Provincia de Virú, en

9 “Unidos Todo lo Podemos”

y 1,985 habitantes (20.50 %) se dedican a actividades manufactureras y / o comerciales

Los servicios de limpieza pública (recolección, barrido, transporte y disposición final) de

El distrito de Guadalupito, se encuentra situado en el margen derecho del rio Santa en la

Por el Norte: Limita con el Distrito de Chao

La zona de Reserva considerada básicamente como zona arqueológica, lo constituyen

10 “Unidos Todo lo Podemos”

Hidrología: Descargas (caudal ríos Chao y Virú)

Figura Nª04: Ciclo hidrológico del Rio Chao y Virú (descargas)

11 “Unidos Todo lo Podemos”

1.1.3. Aspectos sociales y económicos

En los últimos 20 años, la provincia de Virú, ha sufrido una evolución considerable

 Cresimiento Explosivo de la Poblacion 1993-2005-2007

Población Urbana vs. Población Rural.

 66.8% Población Urbana, 33.2% Población Rural

Según los últimos reportes, el distrito ha experimentado un crecimiento poblacional

 Año 2009: 5.74551%

Estructura de la población por grupo etareo

Muestra una marcada presencia de población joven; 54% menor de 25 años.Representa

La expectativa por puestos de trabajo a raíz de la aparición de empresas agrícolas e

Migraciones por Etapas

La carencia de industria en Virú se manifiesta en las ocupaciones de sus pobladores.

La provincia de Virú es un territorio con una gran preponderancia de su población urbana,

13 “Unidos Todo lo Podemos”

Cuadro N° 02: Población total Provincia de Virú

POBLACIÓN TOTAL, POR DISTRITO Y SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA

Departamento, provincia, distrito URBANO RURAL TOTAL