TIPOS DE PLATAFORMAS LOGÍSTICAS

De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación, en su documento “Diseño

conceptual de un esquema de sistemas de plataformas logísticas en Colombia y
análisis financiero y legal - primera fase”, se define que:
Las tipologías de plataformas logísticas se han organizado en función de los modos
de transporte que involucran cada una de ellas; en este sentido, existen plataformas
monomodales, intermodales y multimodales:
Plataformas monomodales: tal como su nombre indica, solamente involucran un
modo de transporte, habitualmente el carretero. En este grupo se encuentran los
mercados de abasto o mayoristas, los centros de transporte terrestre o truck
centers, y las áreas logísticas de distribución. Los mercados mayoristas son
plataformas logísticas, en la medida que se concentran actividades relacionadas
con el manejo de la carga, además, su función principal son las operaciones de
comercialización, cosa que no acostumbra a pasar en el resto de plataformas. Los
truck centers son instalaciones de apoyo a la actividad del transporte terrestre en
camión, donde normalmente se encuentran zonas de estacionamiento de camiones,
servicios de restaurantes y hospedaje, talleres, gasolinera, entre otros.
Plataformas de intercambio modal: son infraestructuras logísticas que se
posicionan en nodos obligados de ruptura de la cadena por cambio de modo de
transporte, aprovechando así dicha ruptura, para realizar actividades logísticas de
agregación de valor. En este grupo se hallan los centros de carga aérea, las Zonas
de Actividades Logísticas portuarias (ZAL) y los puertos secos. Conviene precisar
que el concepto de puerto seco, aquí presentado, es el de la plataforma logística
que mantiene un vínculo con un puerto determinado, y en la cual se posibilita la
realización de actividades de nacionalización y despacho, resultando ser una
ampliación de la zona portuaria tierra adentro. Para ello, es imprescindible vincular
el puerto seco con el puerto, de forma segura, garantizando que no se pueda
acceder a la carga precintada durante el trayecto entre ambos, por lo que el sistema
más eficaz para asegurar dicha conexión, acostumbra ser el ferrocarril.
Plataformas multimodales: son aquellas que sin necesidad de cambio modal,
ofrecen diferentes modos de transporte para que los usuarios de las mismas
dispongan de un servicio más versátil para realizar sus operaciones comerciales.
Conviene destacar, que debido a la necesidad de confluencia de varios modos de
transporte, la creación de este tipo de plataformas acostumbra contar con
dificultades de localización, que normalmente requieren de grandes dimensiones
para generar un volumen de mercado que justifique la inversión en terminales
ferroviarios, portuarios o fluviales; además de acceso a la red arterial de
infraestructura vial, o de acceso a rampa aeroportuaria. (DNP, 2008) En las
acciones propias de las plataformas logísticas, es importante considerar la ubicación
geográfica de los clientes y de los proveedores, teniendo en cuenta los canales de
distribución y el nivel de servicio que estén relacionados a ellos. 15 En Colombia, la
cadena de abastecimiento, cuenta con condiciones favorables para el desarrollo de
estas plataformas, en relación con las instalaciones, las inmobiliarias y el transporte
físico de mercancías como principales agentes. Así, las plataformas están
relacionadas con los puertos marítimos, los centros de transporte terrestre, los
centros de carga aérea, los puertos secos y los servicios a la carga. Instalaciones y
transporte físico de mercancías.
Puertos marítimos: las plataformas logísticas relacionadas con los puertos
marítimos desarrollan funciones orientadas a garantizar la seguridad de los barcos
y permitir que personas y mercancías sean transbordadas en el contexto del
transporte multimodal. Actualmente, Colombia cuenta con nueve zonas portuarias,
de las cuales siete, se encuentran ubicadas estratégicamente en las siguientes
regiones:
 La costa Caribe: Santa Marta, Barranquilla y Cartagena son los principales
puertos del Caribe colombiano. La componen otros, a escala comercial menor,
como la Guajira, Ciénaga golfo de Morrosquillo, Urabá y San Andrés.
 El Pacífico: Buenaventura y Tumaco; Buenaventura es uno de los principales
puertos del país y es donde se desarrollan gran parte de las exportaciones e
importaciones de productos no tradicionales. Centro de transporte terrestre: allí se
desarrollan diferentes actividades relacionadas con el transporte, la logística y la
distribución de las mercancías para el tránsito nacional, como internacional donde
intervienen los operadores logísticos. En el caso de los servicios de infraestructura
en el territorio colombiano, se observan importantes avances en la misma y en la
productividad que se hace de ella, lo que ha elevado los estándares de calidad y
eficiencia. Sin embargo, un factor clave para el desarrollo del sector exportador, es
la implementación de servicios logísticos de calidad, que apoyen la competitividad
nacional para la reducción de los costos logísticos y de transporte. Centros de carga
aérea: son centros logísticos intermodales aéreos - carreteros vinculados a grandes
terminales de carga aérea, en el cual se encuentran instalaciones adecuadas para
la conexión terrestre, y controlada para la entrada y salida de las mercancías.
Centros de carga férrea: es una terminal intermodal de mercancía, que se encuentra
localizada en el interior de un país o región económica, y que, a su vez, se encuentra
16 conectada con los medios de transporte terrestre y con el puerto marítimo de
origen o destino de la mercancía.
Algunas de sus funciones son las siguientes:
 Recepción y expedición de trenes.
 Carga y descarga de los contenedores.
 Almacenamiento, transbordo y manipulación.
Centros de carga: es el servicio de recepción, almacenaje y despacho,
consolidación y desconsolidación, picking y packing, etiquetado, preparación de
pedidos, armados de kits, conservación en condiciones de temperatura y humedad
apropiadas, inspecciones fronterizas fitosanitarias y de seguridad. Localización de
áreas estratégicas Se han identificado nueve ámbitos logísticos en el país, con
orientaciones al mercado.
A continuación se mencionan dichas áreas:
 Caribe: localizado en la región norte del país, esta zona conglomera las áreas
metropolitanas de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, es el principal polo
portuario del país. Ésta es una de las áreas logísticas claves a desarrollar, para el
posicionamiento competitivo de Colombia en el contexto internacional. Dadas las
cifras de importaciones y exportaciones que se realizan allí, Cartagena es el
principal puerto marítimo. Mientras que los nodos de Barranquilla y Santa Marta son
potenciales para la infraestructura logística.
 Frontera Noreste: Maicao reúne condiciones interesantes para la promoción de
un área logística de apoyo en frontera, orientada a servir las cargas con origen, en
el ámbito Caribe y destino de Venezuela.
 Antioquia: el ámbito logístico de Antioquia es uno de los más relevantes de la
logística colombiana, cuenta con un polo industrial consolidado y con una fuerte
orientación exportadora, dicho departamento presenta condiciones para una
infraestructura logística estratégica a nivel nacional. 17 Además, Medellín concentra
gran parte del consumo del ámbito antioqueño, pero la actividad industrial se
expande a otros municipios del área metropolitana del Valle de Aburrá, como
Envigado o Bello. Además del transporte de mercancías por carretera, cabe
destacar la posición del aeropuerto de Rionegro, el cual puede llegar a ser un centro
de carga aérea.
 Cauca – Pacífico: éste cuenta con los nodos de logística nacional como
Buenaventura, Buga y Cali. Buenaventura requiere de actuaciones urgentes en
materia infraestructural, que pasan por acondicionar el eje de acceso al puerto, de
acuerdo con la demanda identificada y su potencial de crecimiento, necesita
organizar el entorno portuario y orientar las actividades portuarias a la rotación de
la carga en su almacenaje. Buga se posiciona como una oportunidad para
descongestionar el nodo de Buenaventura. La posibilidad de conectarse con el
ferrocarril, al puerto de Buenaventura, se considera una ventaja competitiva para
este nodo logístico de primer orden. También, se destaca el área metropolitana de
Cali como un polo industrial consolidado, con empresas tecnológicamente
desarrolladas.
 Eje Cafetero: el ámbito logístico del eje cafetero abarca las áreas metropolitanas
de Manizales, Pereira, Armenia e Ibagué, y concentra actividades agroindustriales
e industriales de gran relevancia para el país. Productos como el café, las
autopartes, la maquinaria industrial, los equipamientos eléctricos, los
electrodomésticos y los electrónicos, y en menor grado, la industria cárnica y
textiles, muebles, papel y envases, deben ser segmentos de demanda objetivos del
modelo de plataformas. Entre todos los nodos industriales y de consumo del Eje
Cafetero, se destaca Manizales como candidato para la implementación de un
centro logístico.
 Frontera Sur: el nodo de Ipiales se ha identificado como un nodo articulador del
comercio entre Ecuador y Colombia. En este contexto, el desarrollo de un área
logística de apoyo en frontera, es una forma de aprovechar la ruta de carga que se
produce por el cambio de cabeza tractora en frontera, por las demoras en despacho
y las actividades logísticas de agregación como los embalajes y los etiquetajes.
 Frontera Este: Cúcuta representa la oportunidad de aprovechar la ruptura de
carga en frontera para la realización de actividades logísticas de valor agregado.
Para ello, 18 el desarrollo de un área logística de apoyo en frontera, permitiría contar
con la oferta de servicios logísticos, reduciendo los costos logísticos en frontera y
facilitación del comercio transfronterizo, en materia de trámites documentales. El
nodo de Bucaramanga, pertenece al nodo de Cúcuta, y su proximidad al nodo de la
terminal del Magdalena, es de gran influencia para la estructuración de su modelo
de plataformas. Sumado a ello, Bucaramanga cuenta con un tejido industrial,
meritorio para definir su infraestructura logística.
 Terminal del Magdalena: el ámbito logístico de la terminal del Magdalena abarca
el conjunto de puertos fluviales de Magdalena Medio; a destacar, Puerto Wilches,
Barrancabermeja, Puerto Berrío, Puerto Salgar y La Dorada. El bajo nivel de
utilización del Magdalena, requiere estrategias para el fomento de alianzas de
empresas de transporte fluvial, con empresas de transporte carretero, para ofrecer
paquetes intermodales a exportadores, a importadores, a industrias, entre otros.
También, se ha constatado la necesidad de la recuperación del uso del ferrocarril
del Atlántico, para que éste permita complementar la oferta de transporte en
dirección norte - sur del país, tal como se prevé en el documento CONPES 3512,
que prioriza el corredor férreo del Magdalena. Además, se considera abierta la
oportunidad de promover, en el medio plazo, una plataforma intermodal: fluvial,
ferroviaria o carretera, que apueste por el uso de sistemas de transporte alternativos
al camión, y de menor costo.
 Bogotá: el ámbito logístico de Bogotá es el que contiene la mayor concentración
de consumo y de actividad industrial. Bogotá cuenta con infraestructura vial de
primer orden, que le permite conexión directa con el resto de ámbitos logísticos
identificados, así como con el primer aeropuerto del país en manejo de cargas. Sin
embargo, resulta necesario destacar que la existencia de multiplicidad de proyectos
logísticos, amerita que las acciones que se lleven a cabo por parte del ente gestor
del Sistema de Plataformas Logísticas (SPL), vayan orientadas a alinear posiciones
y a establecer estándares de calidad para el conjunto de plataformas del área
metropolitana, en aspectos relacionados con la dimensión de las plataformas, los
servicios y las características de las bodegas. En conclusión, las plataformas
logísticas son un puente importante para el desarrollo de los mercados
internacionales, debido a que en ellas se desarrollan las operaciones logísticas
relacionadas con las actividades de transporte. En dichas plataforma se ven 19
diferentes modos y medios de transporte, de logística y de distribución de
mercancías, las cuales generan valor agregado en el servicio y en cada una de las
variadas actividades del desarrollo del comercio nacional e internacional. 4.
Terminales y muelles La dinámica comercial definida por la globalización de los
mercados trae oportunidades que ofrecen los diferentes tratados de libre comercio
(TLC), incluyendo los requerimientos de mejora continua para los distintos países,
involucrados en acciones propias de los sistemas que integran la red logística
internacional.
A continuación, este material de formación, expone aspectos relacionados con la
mejora de la infraestructura vial, aeroportuaria, fluvial y marítima, inmersa en este
contexto. Cabe resaltar que es importante crear estrategias integradas para lograr
el mejoramiento de la competitividad del país. Entre dichas estrategias, se pueden
referenciar los planes de contingencia y de modernización, que contribuyen al
mejoramiento de corredores viales y de los aeropuertos, así como a la reactivación
de los modos de transporte férreo y fluvial. También, influyen en el aumento de la
capacidad instalada y a la modernización de la infraestructura vial en los puertos y
el desarrollo de corredores arteriales.
El objetivo con esas estrategias, es la optimización de la movilidad, la conectividad,
la producción y la comercialización, entre las diversas regiones del país. De igual
forma, toma importancia la implementación de sistemas de información, tecnología,
innovación y capacitación al personal, para poder ofrecer servicios con agilidad,
eficiencia, seguridad y calidad, en las operaciones de importación y exportación de
productos. Lo anterior, con el fin de estar al mismo nivel de la competencia y lograr
el crecimiento económico. De ahí la importancia en la mejora continua en las
terminales de carga y sus muelles, para poder duplicar la capacidad de operación
conjunta y lograr el movimiento de las mercancías, dependiendo de los planes y
políticas de desarrollo, así como de los avances en tecnología y en las
oportunidades del mercado. Es importante también, conocer las terminales y los
muelles de carga, sus características, sus funciones, los tipos o clases de
terminales, así como su implementación en el desarrollo de las actividades
logísticas. 20 Terminales de carga Para lograr el éxito en una transacción comercial
internacional es necesario considerar las necesidades de los países, acordes con
su vocación y con la demanda de sus productos en el mercado. A partir de ésto, se
requiere analizar el comportamiento de los volúmenes, como de los procesos de
importación y de exportación de cada país, para poder estructurar las estrategias
logísticas que respondan a los estándares de calidad relacionados con las
terminales de carga. Específicamente refiriéndose a aspectos como: los hábitos, el
clima, la cantidad y el crecimiento de la demanda de servicios, en movilidad de
pasajeros y de productos. Dentro de la Política nacional logística, el gobierno
colombiano en su plan de desarrollo y en el CONPES 3547, determina:
La importancia de optimizar la provisión de infraestructura, así como el desarrollo
del sector logístico y su articulación con las políticas de desarrollo territorial,
mediante acciones que contribuyan al desarrollo de Infraestructura Logística
Especializada, en aspectos relacionados con infraestructura de transporte, la cual
incluye un sistema de plataformas logísticas que articula la oferta de infraestructura
y servicios, con el objetivo de estructurar propuestas para el desarrollo de los
mercados y la distribución de mercancías. (DNP, 2008) Con esta intencionalidad,
Colombia proyecta la infraestructura de transporte, las vías férreas o de carretera
existentes, en aras de potencializar su desarrollo económico y de mantenerse al
nivel de otros países dedicados a la misma actividad. También es claro, que la
función de las terminales de carga está relacionada con el manejo y la distribución
de los productos a los diferentes destinos, bien sean ciudades vecinas, industrias
con vías particulares o el transbordo de la carga desde los vagones, a otros medios
de transporte. En general, las terminales de carga son adaptadas de acuerdo con
las necesidades específicas de la actividad comercial del país. 21 Los puertos Entre
los nodos de la red física de transporte marítimo, los puertos ocupan un lugar
significativo para el logro de la competitividad y cumplen la función de ofrecerle al
comercio internacional y a las líneas navieras, servicios rápidos, flexibles y seguros,
en el área de logística. A partir de esta función, los puertos se encuentran integrados
a las cadenas logísticas de producción, transporte y distribución, de tal manera que
ellos puedan ofrecer servicios de captación y fidelización del cliente, como
personaje protagónico del puerto, a partir de la carga. Es importante resaltar que la
perspectiva logística integral, exige la visión holística de las operaciones logísticas
de un puerto, que incluya las actividades del entorno en el ámbito portuario y las de
movilidad, inmersa en el transporte anterior y posterior al puerto referencial. Es
preciso aclarar que la cadena logística integral de movilidad de la carga no comienza
en los puertos, su origen se genera desde el lugar de producción de la materia
prima, hasta los centros de consumo en los países de destino. Sin embargo, las
actividades logísticas portuarias generan valor agregado en la agrupación y
desagrupación de cargas, embalaje, paletización, rotulado y etiquetado. Claro está
que estos servicios logísticos se concretan gracias a la ruptura de carga, 22 durante
el cambio del transporte marítimo al transporte terrestre, siendo esta actividad, la
función logística del puerto.