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Resenha

de Política Exterior do Brasil


número 119, 2° semestre de 2016

MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES


Arquivo Central - DCA

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 1


RESENHA DE POLÍTICA EXTERIOR DO BRASIL
Arquivo Central - DCA
Número 119, 2° semestre de 2016 – Ano 44, ISNN 01012428

© 2016 Todos os direitos reservados. A reprodução ou tradução de qualquer parte desta publicação será permitida com a prévia
permissão do Editor.

A Resenha de Política Exterior do Brasil é uma publicação semestral do Ministério das Relações Exteriores, organizada e
editada pelo Arquivo Central da Divisão de Comunicações e Arquivo – Departamento de Cmunicações e Documentação (DCD).

- Ministro de Estado das Relações Exteriores

José Serra

- Secretário-Geral das Relações Exteriores

Embaixador Marcos Bezerra Abbott Galvão

- Subsecretário-Geral do Serviço Exterior

Embaixadora Maria-Theresa Lazaro

- Diretor do Departamento de Comunicações e Documentação

Ministro João Pedro Corrêa Costa

- Arquivo Central do Itamaraty

Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia

Resenha de Política Exterior do Brasil / Ministério das Relações Exteriores, Departamento de Comunicações e Documentação.
Arquivo Central – Ano 1, n. 1 (jun. 1974)-. – Brasília : Ministério das Relações Exteriores, 1974 - .

360p.

ISSN 01012428

Semestral.

1.Brasil – Relações Exteriores – Periódico. I.Brasil. Ministério das Relações Exteriores.

CDU 327(81)(05)

Departamento de Comunicações e Documentação

SUMÁRIO

2 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


DISCURSOS 17

NOTAS DO DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ


SERRA, POR OCASIÃO DO EVENTO "GLOBAL AGRIBUSINESS FORUM 2016 –
AGRICULTURE OF TOMORROW: DOING MORE WITH LESS" – SÃO PAULO, 4
DE JULHO DE 2016 17

TEXTO BASE DO DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ


SERRA, NA REUNIÃO CONJUNTA ITAMARATY-MINISTÉRIO DO MEIO
AMBIENTE COM SECRETÁRIOS ESTADUAIS DE MEIO AMBIENTE – BRASÍLIA,
27 DE JULHO DE 2016 21

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


CERIMÔNIA DE ANÚNCIO DE ABERTURA DE MERCADO PARA A CARNE
BOVINA BRASILEIRA – PALÁCIO DO PLANALTO, 1° DE AGOSTO DE 2016 23

PALAVRAS DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DO ENCONTRO COM O SECRETÁRIO DE ESTADO DOS ESTADOS
UNIDOS, JOHN KERRY – RIO DE JANEIRO, 5 DE AGOSTO DE 2016 25

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


HOMENAGEM AOS ATLETAS ISRAELENSES MORTOS EM MUNIQUE (1972) –
RIO DE JANEIRO, PALÁCIO DA CIDADE, 14 DE AGOSTO DE 2016 27

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA POR


OCASIÃO DO LANÇAMENTO DA CAMPANHA "BE BRASIL" – RIO DE JANEIRO,
22 DE AGOSTO DE 2016 28

INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


REUNIÃO MINISTERIAL DO G4 – NOVA YORK, 21 DE SETEMBRO DE 2016 31

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA CERIMÔNIA DE ENTREGA DAS CONDECORAÇÕES DA ORDEM
NACIONAL DO CRUZEIRO DO SUL A JURISTAS ESTRANGEIROS – BRASÍLIA, 27
DE OUTUBRO DE 2016 33

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA – CARTAGENA, 29 DE
OUTUBRO DE 2016 35

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA SESSÃO SOLENE DE ENCERRAMENTO DA XI CONFERÊNCIA DE
CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA CPLP – BRASÍLIA, 1° DE NOVEMBRO
DE 2016 38

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NO


ENCERRAMENTO DO SEMINÁRIO "CÓMO HACER NEGOCIOS COM BRASIL"
[ESPANHOL] – MADRI, 23 DE NOVEMBRO DE 2016 41

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DO ENCERRAMENTO DA ÚNICA FORUM 2016 – SÃO PAULO, 28 DE
NOVEMBRO DE 2016 45
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 3
DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR
OCASIÃO DA HOMENAGEM À CHAPECOENSE – MEDELLÍN, 30 DE NOVEMRO
DE 2016 51

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA CERIMÔNIA DE CONDECORAÇÃO DE AUTORIDADES DA
COLÔMBIA COM A ORDEM DE RIO BRANCO – BRASÍLIA, 16 DE DEZEMBRO DE
2016 53

ATOS INTERNACIONAIS EM VIGOR 55

COMUNICADOS, NOTAS, MENSAGENS E INFORMAÇÕES 56

CRIAÇÃO DO CARGO DE PERITO INDEPENDENTE DA ONU SOBRE A


PROTEÇÃO CONTRA A VIOLÊNCIA BASEADA NA ORIENTAÇÃO SEXUAL
01/07/2016 56

ATENTADO EM DACA 03/07/2016 56

FALECIMENTO DE ELIE WIESEL 03/07/2016 56

ATENTADO EM BAGDÁ 04/07/2016 57

ENCHENTES NA CHINA 05/07/2016 57

ATENTADOS NA ARÁBIA SAUDITA 06/07/2016 57

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA REPÚBLICA


DA TURQUIA 07/07/2016 57

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NOS ESTADOS


UNIDOS 07/07/2016 58

ATENTADO EM BANGLADESH 07/07/2016 58

IV REUNIÃO NEGOCIADORA PARA A AMPLIAÇÃO E APROFUNDAMENTO DO


ACORDO DE COMPLEMENTAÇÃO ECONÔMICA Nº 53 (ACE 53) ENTRE BRASIL
E O MÉXICO – BRASÍLIA, 7 DE JULHO DE 2016 58

ATENTADO EM DAMBOA, NIGÉRIA 08/07/2016 58

POLICIAIS MORTOS EM DALLAS 08/07/2016


59

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ALEMANHA


08/07/2016 59

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL JUNTO À UNIÃO


EUROPEIA 08/07/2016 59

4 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA REPÚBLICA DA
TURQUIA 08/07/2016 59

ATAQUE NA VENEZUELA 09/07/2016 59

BICENTENÁRIO DA INDEPENDÊNCIA ARGENTINA 09/07/2016 60

SITUAÇÃO NO SUDÃO DO SUL 10/07/2016 60

ATAQUES NA TURQUIA 11/07/2016 60

ACORDO NA OMC AUMENTA EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS PARA A UNIÃO


EUROPEIA EM CERCA DE R$ 250 MILHÕES POR ANO – 14 DE JULHO DE 2016 60

FALECIMENTO DE HECTOR BABENCO 14/07/2016 61

VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO REINO DOS PAÍSES


BAIXOS, BERT KOENDERS – RIO DE JANEIRO E BRASÍLIA, 15 A 19 DE JULHO
DE 2016 61

ATENTADO EM NICE 15/07/2016 62

SITUAÇÃO NA TURQUIA 15/07/2016 62

DECLARAÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA,


SOBRE A SITUAÇÃO NA TURQUIA 15/07/2016 62

INSCRIÇÃO DO CONJUNTO MODERNO DA PAMPUKHA NA LISTA DO


PATRIMÔNIO MUNDIAL DA UNESCO – ISTAMBUK, 17 DE JULHO DE 2016 62

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ÁUSTRALIA


18/07/2016 63

20 ANOS DA CPLP 18/07/2016 63

SITUAÇÃO NA TURQUIA 18/07/2016 64

VSITA DO MINISTRO JOSÉ SERRA AO MÉXICO – CIDADE DO MÉXICO, 25 DE


JULHO DE 2016 22/07/2016 64

ATAQUE EM MUNIQUE 22/07/2016 64

SITUAÇÃO NO MALI 22/07/2016 64

ATENTADO EM CABUL 65

ATENDADOS NO IRAQUE 24/07/2016 65

ENCHENTES NA CHINA 24/07/2016 65

ATENTADOS NA SÍRIA 27/07/2016 65

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À EMBAIXADORA DO BRASIL NA TUNÍSIA


28/07/2016 65

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 5


NOTA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES JOSÉ SERRA 29/07/2016 66

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA REPÚBLICA


ITALIANA 03/08/2016 66

VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA CONFEDERAÇÃO SUÍÇA, JOHANN


SCHNEIDER-AMMANN – BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 4 A 7 DE AGOSTO DE
2016 04/08/2016 66

ATENTADO TERRORISTA NA ÍNDIA 05/08/2016 67

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL EM OMÃ


08/08/2016 67

PASSAGEM DA TEMPESTADE TROPICAL "EARL" PELO MÉXICO 08/08/2016 67

ATAQUE CONTRA HOSPITAL NO PAQUISTÃO 08/08/2016 67

VISITA DO MINISTRO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA FINLÂNDIA, TIMO


SOINI – BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 11 A 14 DE AGOSTO DE 2016 11/08/2016 68

COMUNICADO CONJUNTO DE ESTADOS-MEMBROS DA OEA SOBRE OS


ACONTECIMENTOS RECENTES NA REPÚBLICA BOLIVIANA DA VENEZUELA
11/08/2016 68

APROVAÇÃO DO ACORDO DE PARIS PELO SENADO FEDERAL 11/08/2016 69

VISITA DO PRESIDENTE DA ARMÊNIA, SERZH SARGSYAN – BRASÍLIA, SÃO


PAULO E RIO DE JANEIRO, 11 A 15 DE AGOSTO DE 2016 11/08/2016 69

ESTADO DA IMPLEMENTAÇÃO DO PROTOCOLO DE ADESÃO DA VENEZUELA


AO MERCOSUL 13/08/2016 70

VISITA DO MINISTRO DAS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA DINAMARCA,


KRISTIAN JENSEN – BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 13 A 16 DE AGOSTO
DE 2016 70

ENTRADA EM VIGOR DA CONVENÇÃO DA APO0STILA 15/08/2016 71

DECLARAÇÕES DO CHANCELER URUGUAIO 16/08/2016 71

DIA MUNDIAL HUMANITÁRIO 19/08/2016 72

ATENTADO NA TURQUIA 22/08/2016 72

ATENTADO NA SOMÁLIA 22/08/2016 73

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO PARAGUAI


23/08/2016 73

TERREMOTO NA ITÁLIA 24/08/2016 73

NOTA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, SOBRE O


ACORDO DE PAZ ENTRE O GOVERNO DA COLÔMBIA E AS FARC 24/08/2016 73

6 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


FALECIMENTO DO EX-PRESIDENTE DA REPÚBLICA FEDERAL DA
ALEMANHA, WALTER SCHEEL 24/08/2016 74

ASSASSINATO DO VICE-MINISTRO DE REGIME INTERIOR E POLÍCIA DA


BOLÍVIA 28/08/2016 74

ATAQUE NO PARAGUAI 28/08/2016 74

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO IRÃ


29/08/2016 74

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À EMBAIXADORA DO BRASIL NOS PAÍSES


BAIXOS 29/08/2016 75

COMUNICADO DO GOVERNO VENEZUELANO SOBRE SUAS RELAÇÕES COM O


BRASIL 31/08/2016 75

MANIFESTAÇÕES SOBRE O PROCESSO POLÍTICO NO BRASIL 31/08/2016 75

DISTÚRBIOS NO GABÃO 01/09/2016 75

VIAGEM DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA A XANGAI, POR OCASIÃO DO


SEMINÁRIO EMPRESARIAL DE ALTO NÍVEL BRASIL-CHINA – XANGAI, 2 DE
SETEMBRO DE 2016 01/09/2016 76

XI CÚPULA DE LÍDERES DO G20 – HANGZHOU, CHINA 4 E 5 DE SETEMBRO DE


2016 01/09/2016 76

FURACÃO HERMINE 02/09/2016 77

ATENTADO TERRORISTA NAS FILIPINAS 03/09/2016 77

COMUNICADO DOS LÍDERES DO G20 – CÚPULA DE HANGZHOU – 4-5 DE


SETEMBRO DE 2016 08/09/2016 77

INUNDAÇÕES NA REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DA COREIA


08/09/2016 100

COMITÊ PERMANENTE DE POLÍTICA NUCLEAR BRASIL-ARGENTINA


08/09/2016 100

TESTES REALIZADOS PELA REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DA


COREIA 09/09/2016 100

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO CANADÁ


09/09/2016 101

NOTA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, SOBRE O


ANÚNCIO DE ACORDO DE CESSAÇÃO DE HOSTILIDADES NA SÍRIA
10/09/2016 101

TERREMOTO NA TANZÂNIA 11/09/2016 101

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 7


DECLARAÇÃO DO MINISTRO JOSÉ SERRA SOBRE A SITUAÇÃO NA
VENEZUELA 13/09/2016 102

APROVAÇÃO DA "DECLARAÇÃO RELATIVA AO FUNCIONAMENTO DO


MERCOSUL E AO PROTOCOLO DE ADESÃO DA REPÚBLICA BOLIVIANA DA
VENEZUELA" 13/09/2016 102

FALECIMENTO DO PROFESSOR ANTONIO PAULO CACHAPUZ DE MEDEIROS


16/09/2016 103

ATENTADO TERRORISTA NO PAQUISTÃO 18/09/2016 103

DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES DO MERCOSUL SOBRE AS NEGOCIAÇÕES


DO ACORDO DE ASSOCIAÇÃO MERCOSUL-UNIÃO EUROPEIA – NOVA YORK,
18 DE SETEMBRO DE 2016 103

ATENTADO TERRORISTA A INSTALAÇÕES MILITARES INDIANAS NA


CAXEMIRA 20/09/2016 104

SITUAÇÃO NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO 20/09/2016 104

INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


REUNIÃO DE CHANCELERES DOS BRICS À MARGEM DA 71ª ASSEMBLEIA
GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS – NOVA YORK, 20 DE SETEMBRO DE 2016
[INGLÊS] 20/09/2016 104

COMUNICADO CONJUNTO DA REUNIÃO DE MINISTROS DE RELAÇÕES


EXTERIORES DO BRICS À MARGEM DA 71ª ASSEMBLEIA GERAL DAS NAÇÕES
UNIDAS – NOVA YORK, 20 DE SETEMBRO DE 2016 [INGLÊS] 106

DEPÓSITO DO INSTRUMENTO DE RATIFICAÇÃO DO ACORDO DE PARIS


21/09/2016 108

REUNIÃO DOS CHANCELERES DOS PAÍESE DO G4 – BRASIL, ALEMANHA,


ÍNDIA E JAPÃO – SOBRE A REFORMA DO CONSELHO DE SUGURANÇA DAS
NAÇÕES UNIDAS – DECLARAÇÃO CONJUNTA À IMPRENSA 21/09/2016 108

INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÓES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


REUNIÃO MINISTERIAL DO G4 – NOVA YORK, 21 DE SETEMBRO DE 2016 109

NAUFRÁGIO NA COSTA DO EGITO 21/09/2016 111

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA GRÉCIA


26/09/2016 111

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ESLOVÁQUIA


26/09/2016 111

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL EM SÃO TOMÉ E


PRÍCIPE 27/09/2016 112

MORTE DE SHIMON PERES 28/09/2016 112

8 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


VIAGEM DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES A ISRAEL – 30 DE
SETEMBRO DE 2016 28/09/2016 112

SITUAÇÃO NA VENEZUELA 29/09/2016 112

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA À ARGENTINA – BUENOS AIRES, 3 DE


OUTUBRO DE 2016 29/09/2016 113

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA AO PARAGUAI – ASSUNÇÃO, 3 DE


OUTUBRO DE 2016 29/09/2016 113

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL JUNTO À SANTA


SÉ 30/09/2016 114

VISITA DO MINISTRO JOSÉ SERRA A ISRAEL 30/09/2016 114

ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO DE AVIAÇÃO


CIVIL INTERNACIONAL (OACI) 01/10/2016 115

RESULTADOS DO PLEBISCITO SOBRE O ACORDO DE PAZ NA CÔLOMBIA


03/01/2016 115

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA Á ARGENTINA – BUENOS AIRES, 3 DE


OUTUBRO DE 2016 – ATOS ASSINADOS 03/10/2016 115

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA À ARGENTINA – COMUNICADO


CONJUNTO 03/10/2016 122

V REUNIÃO NEGOCIADORA PARA A AMPLIAÇÃO E O APROFUNDAMENTO DO


ACORDO DE COMPLEMENTAÇÃO ECONÔMICA Nº 53 (ACE–53) ENTRE BRASIL
E MÉXICO 04/10/2016 128

COMUNICADO SOBRE O PLEBISCITO COLOMBIANO ACERCA DOAS ACORDOS


DE PAZ 04/10/2016 128

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA AO PARAGUAI – COMUNICADO


CONJUNTO 04/10/2016 128

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA AO PARAGUAI – ASSUNÇÃO, 3 DE


OUTUBRO DE 2016 – ATO ASSINADO 04/10/2016 131

VISITA DO SECRETÁRIO-GERAL DA ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS


AMERICANOS (OEA), LUIS ALMAGRO – BRASÍLIA, 6 DE OUTUBRO DE 2016 133

FURACÃO "MATTHEW": ATENDIMENTO A BRASILEIROS 05/10/2016 133

ESCOLHA DO NOVO SECRETÁRIO-GERAL DA ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES


UNIDAS 05/10/2016 134

PRÊMIO NOBEL DA PAZ AO PRESIDENTE DA COLÔMBIA, JUAN MANUEL


SANTOS 07/10/2016 134

PASSAGEM DO FURACÃO "MATTHEW" PELO HAITI 07/10/2016 134

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 9


ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO E PARA O
CONSELHO DE OPERAÇÕES POSTAIS DA UNIÃO POSTAL UNIVERSAL (UPU)
07/10/2016 135

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA REPÚBLICA SOCIALISTA


DO VIETNÃ 10/10/2016 135

ATENTADO EM JERUSALÉM 10/10/2016 135

ATENTADO NA TURQUIA 10/10/2016 135

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA AO JAPÃO – TÓQUIO, 18 E 19 DE


OUTUBRO DE 2016 11/10/2016 136

ANÚNCIO DE ACORDO ENTRE O GOVERNO COLOMBIANO E O EXÉRCITO DE


LIBERTAÇÃO NACIONAL 11/10/2016 136

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À EMBAIXADORAA DO BRASIL NA HUNGRIA


11/10/2016 136

VIII CÚPULA DO BRICS – GOA, ÍNDIA, 15 E 16 DE OUTUBRO DE


2016 11/10/2016 137

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA À ÍNDIA – GOA, 17 DE OUTUBRO DE


2016 11/10/2016 138

ATENTADO EM CABUL 12/10/2016 138

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA NICARÁGUA


12/10/2016 138

FALECIMENTO DO REI DA TAILÂNDIA, BHUMIBOL ADULYADEJ 13/10/2016 138

BRASIL ANUNCIA RESPOSTA HUMANITÁRIA AO HAITI 14/10/2016 139

ACLAMAÇÃO DE ANTÓNIO GUTERRES COMO SECRETÁRIO-GERAL DAS


NAÇÕES UNIDAS 15/10/2016 139

10ª RODADA DE NEGOCIAÇÕES MERCOSUL-EU – COMUNICADO CONJUNTO


DOS PAÍSES DO MERCOSUL E DA UNIÃO EUROPEIA – 10 A 14 DE OUTUBRO DE
2016 15/10/2016 140

ADOÇÃO DA EMENDA SOBRE HFCs AO RPOTOCOLO DE MONTREAL


15/10/2016 140

VIII CÚPULA DO BRICS – GOA, ÍNDIA, 15 E 16 DE OUTUBRO DE 2016 –


DECLARAÇÃO E PLANO DE AÇÃO DE GOA 16/10/2016 141

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA À ÍNDIA – GOA, 17 DE OUTUBRO DE


2016 – COMUNICADO CONJUNTO BRASIL-ÍNDIA 17/10/2016 172

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA REPÚBLICA DO


AZERBAIJÃO 18/10/2016 176

10 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


DECLARAÇÃO CONJUNTA EMITIDA NA CONCLUSÃO DA 23ª REUNIÃO DE
MINISTROS DO BASIC SOBRE MUDANÇA DO CLIMA – MARRAKESH,
MARROCOS, 17/10/2016 18/10/2016 177

VISITA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA AO JAPÃO – TÓQUIO, 18 E 19 DE


OUTUBRO DE 2016 – ATO ASSINADO 20/10/2016 179

FALECIMENTO DE MILITAR BRASILEIRO EM LES CAYES, HAITI 20/10/2016 182

COMISSÃO DE VIZINHAÇA E INTEGRAÇÃO BRASIL-COLÔMBIA 22/10/2016 182

COMUNICADO CONJUNTO DE ESTADOS MEMBROS DA OEA SOBRE OS


ACONTECIMENTOS RECENTES NA REPÚBLICA BOLIVIANA DA VENEZUELA
22/10/2016 183

CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE HABITAÇÃO E


DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL (HABITAT III) 22/10/2016 184

FALECIMENTO DO EX-PRESIDENTE DO URUGUAI, JORGE BATLE 25/10/2016 184

ATENTADO NO PAQUISTÃO 25/10/2016 184

ACIDENTE FERROVIÁRIO EM ESEKA, CAMEROUN 25/10/2016 184

COMUNICADO DOS GOVERNOS DE ARGENTINA, BRASIL, COLÔMBIA, COSTA


RICA, CHILE, GUATEMALA, HONDURAS, MÉXICO, PANAMÁ, PARAGUAI, PERU
E URUGUAI SOBRE A SITUAÇÃO NA VENEZUELA 27/10/2016 185

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO REINO UNIDO


28/10/2016 185

XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA – CARTAGENA DAS ÍNDIAS, 28 E 29 DE


OUTUBRO DE 2016 28/10/2016 186

ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS DAS


NAÇÕES UNIDAS 28/10/2016 186

XI CONFERÊNCIA DE CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA COMUNIDADE


DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA (CPLP) 29/10/2016 186

ONU CONVOCA NEGOCIAÇÕES PARA A PROIBIÇÃO DAS ARMAS NUCLEARES


29/10/2016 187

XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA DE CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO –


DECLARAÇÃO DE CARTAGENA DAS ÍNDIAS [ESPANHOL] 30/10/2016 187

XII CIMEIRA BRASIL- PORTUGAL – BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2016


31/10/2016 193

ACORDO SOBRE SERVIÇOS AÉREOS ENTRE A REPÚBLICA FEDERATIVA DO


BRASIL E A REPÚBLICA DE CABO VERDE 31/10/2016 193

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 11


INCLUSÃO DO BRASIL NO PROGRAMA CANADENSE "ELECTRONIC TRAVEL
AUTHORIZATION" 31/10/2016 204

ELEIÇÃO DO SENHOR MICHEL AOUN À PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA


LIBANESA 31/10/2016 204

XI CONFERÊNCIA DE CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA


COMUNIDADE DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA – DECLARAÇÃO
DE BRASÍLIA 01/11/2016 204

ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA XII CIMEIRA BRASIL-PORTUGAL –


BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2016 01/11/2016 213

DECLARAÇÃO CONJUNTA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO


BRASIL E DO PRIMEIRO-MINISTRO DA REPÚBLICA PORTUGUESA POR
OCASIÃO DA XII CIMEIRA BRASIL-PORTUGAL 01/11/2016 223

DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES DE ARGENTINA, BRASIL, CHILE,


COLÔMBIA, MÉXICO, PARAGUAI E URUGUAI – TERÇA-FEIRA, 1º DE
NOVEMBRO DE 2016 02/11/2016 235

ELEIÇÃO DO EMBAIXADOR GILBERTO SABOIA PARA A COMISSÃO DE


DIREITO INTERNACIONAL DAS NAÇÕES UNIDAS 03/11/2016 236

NAUFRÁGIOS NA COSTA DA LÍBIA 03/11/2016 236

PROCESSO DE SELEÇÃO DO DIRETOR-GERAL DA OMC (2017-2021)


04/11/2016 236

COMUNICADO CONJUNTO SOBRE A VENEZUELA 05/11/2016 237

ATENTADOS EM BAGDÁ E MOSSUL 06/11/2016 237

CARTA AO PRESIDENTE ELEITO NORTE-AMERICANO 09/11/2016 238

ELEIÇÃO NOS EUA 09/11/2016 238

CONTENCIOSOS NA OMC CONTRA O BRASIL POR UNIÃO EUROPEIA E JAPÃO


SOBRE REGIMES TRIBUTÁRIOS BRASILEIROS (DS427 E DS497) – CIRCULAÇÃO
DO RELATÓRIO PRELIMINAR DO PAINEL 11/11/2016 239

ACORDO DE PAZ ENTRE O GOVERNO COLOMBIANO E AS FARC-EP


12/11/2016 239

REUNIÃO MINISTERIAL DO CONE SUL SOBRE SEGURANÇA NAS FRONTEIRAS


15/11/2016 239

DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA – REUNIÃO MINISTERIAL DO CONE SUL SOBRE A


SEGURANÇA NAS FRONTEIRAS – BRASÍLIA, 16 DE NOVEMBRO DE 2016
16/11/2016 240

LANÇAMENTO DA PLATAFORMA PARA O BIOFUTURO – MARRAQUEXE, 16 DE


NOVEMBRO DE 2016 17/11/2016 243

12 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


ACIDENTE EM MOÇAMBIQUE 18/11/2016 243

VIAGEM DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, À


ESPANHA – MADRI, 21 A 23 DE NOVEMBRO DE 2016 18/11/2016 243

NOTA CONJUNTA ENTRE O MINISTÉRIO DA SAÚDE E O MINISTERIO DAS


RELAÇÕES EXTERIORES – DECLARAÇÃO PELA OMS DO FIM DA
"EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA DE PREOCUPAÇÃO INTERNACIONAL"
ASSOCIADA AO VÍRUS ZICA 19/11/2016 244

ACIDENTE FERROVIÁRIO NA ÍNDIA 20/1/2016 245

ELEIÇÕES PRESIDENCIAS E LEGISLATIVAS NO HAITI 21/11/2016 245

COMUNICADO DE IMPRENSA DOS MINISTROS DE ASSUNTOS EXTERIORES E


DE COOPERAÇÃO DO REINO DA ESPANHA E DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 23/11/2016 245

VISITA DO DIRETOR-GERAL DA AIEA, YUKIYA AMANO – SÃO PAULO,


BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 23 A 25 DE NOVEMBRO DE 2016 23/1/2016 246

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXDOR DO IRÃ 24/11/2016 247

NOVO PORTAL COSULAR 24/11/2016 247

FALECIMENTO DE FIDEL CASTRO 26/11/2016 247

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA SUÍÇA 27/11/2016 248

ACIDENTE AÉREO COM DELEGAÇÃO DA CHAPECOENSE 29/11/2016 248

HOMENAGEM ÀS VÍTIMAS DO ACIDENTE AÉREO COM DELEGAÇÃO DA


CHAPECOENSE 29/11/2016 248

NÚCLEO DE APOIO A BRASILEIROS EM MEDELLÍN 30/11/2016 248

MORTE DE FERREIRA GULLAR 05/12/2016 249

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA TUNÍSIA 06/12/2016 249

VISITA DO SECRETÁRIO DE ESTADO DE COMÉRCIO INTERNACIONAL E


PRESIDENTE DO CONSELHO DE COMÉRCIO DO REINO UNIDO 07/12/2016 249

VISITA DA MINISTRA DAS RELAÇÕES EXTERIORES E CULTO DA REPÚBLICA


ARGENTINA, SUSANA MALCORA, AO BRASIL – BRASÍLIA, 8 DE DEZEMBRO DE
2016 07/12/2016 250

DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES DE ARGENTINA, BRASIL, CHILE,


COLÔMBIA, GUATEMALA, MÉXICO, PARAGUAI, PERU E URUGUAI
07/12/2016 250

ACIDENTE AÉREO NO PAQUISTÃO 07/12/2016 251

TERREMOTO NA INDONÉSIA 07/12/2016 251

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 13


BRASIL ENVIA MEDICAMENTOS E VACINAS AO HAITI 09/12/2016 252

ATENTADOS NA TURQUIA 11/12/2016 252

ACIDENTE FERROVIÁRIO NA BULGÁRIA 12/12/2016 252

ATAQUE À CADETRAL COPTA DO CAIRO, EGITO 12/12/2016 252

REUNIÃO DO CONSELHO DO MERCADO COMUM DO MERCOSUL – BUENOS


AIRES, 14 DE DEZEMBRO DE 2016 13/12/2016 252

FALECIMENTO DO ARCEBISPO DOM PAULO EVARISTO ARNS 14/12/2016 253

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA ESLOVÊNIA


14/12/2016 253

CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À EMBAIXADORA DO BRASIL NO ZIMBÁBUE


15/12/2016 253

CONDECORAÇÃO DE COLOMBIANOS QUE COOPERARAM COM VÍTIMAS DO


ACIDENTE DA CHAPECOENSE 15/12/2016 254

ATENTADO NA TURQUIA 18/12/2016 254

AUTORIZAÇÃO DA CAMEX PARA INÍCIO DE PROCEDIMENTO NA OMC


CONTRA O CANADÁ ACERCA DE SUBSÍDIOS OFERECIDOS À ONDÚSTRIA
AERONÁUTICA 19/12/2016 254

ASSASSINATO DO EMBAIXADOR DA RÚSSIA NA TURQUIA 19/12/2016 254

INCIDENTE TRÁGICO EM BERLIM 20/12/2016 255

ATAQUES EM KARAK, NA JORDÂNIA 20/12/2016 255

EXPLOSÃO NA CIDADE DE TULTEPEC, MÉXICO 21/12/2016 255

CONTENCIOSOS NA OMC SOBRE REGIMES TRIBUTÁRIOS BRASILEIROS


21/12/2016 255

SITUAÇÃO NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO 21/12/2016 255

QUEDA DO AVIÃO RUSSO NO MAR NEGRO 26/12/2016 256

BRASILEIROS DESAPARECIDOS NAS BAHAMAS 26/12/2016 256

ACIDENTE DE ÔNIBUS NA ARGENTINA 27/12/2016 256

EMBAIXADOR DA GRÉCIA NO BRASIL, KYRIAKOS AMIDIRIDIS 30/12/2016 257

ATENTADOS NO IRAQUE 31/12/2016 257

FALECIMENTO DO DIRETOR-EXECUTIVO DA ORGANIZAÇÃO


INTERNACIONAL DO CAFÉ 31/12/2016 257

TRÉGUA NA SÍRIA 31/12/2016 257

14 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


ARTIGOS 258

VINTE E CINCO ANOS E MUITO POR FAZER (O GLOBO) 10/07/2016 259

PAMPULHA, PATRIMÔNIO MINDIAL – JOSÉ SERRA E MARCELO CALERO


(FOLHA DE SÃO PAULO) 19/07/2016 261

BRASIL E ARGENTINA, 25 ANOS DE COOPERAÇÃO NUCLEAR – JOSÉ SERRA E


SUSANA MALCORRA (VALOR ECONÔMICO) 19/07/2016 263

BRASIL E ARGENTINA, AMIZADE PARA O FUTURO – JOSÉ SERRA E SUSANA


MALCORRA 08/12/2016 265

ENTREVISTAS 266

'VISÃO PESSIMISTA SOBRE O FUTURO NÃO SE JUSTIFICA' (ENTREVISTA DO


MINISTRO JOSÉ SERRA AO JORNAL O ESTADO DE SÃO PAULO) 13/09/2016 267

SERRA FALA SOBRE PARTICIPAÇÃO DO BRASIL NA ASSEMBLEIA GERAL DA


ONU (ENTREVISTA SO MINISTRO JOSÉ SERRA À RÁDIO ONU) 15/09/2016 270

ÍNDICE REMISSIVO 274

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 15


16 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.
DISCURSOS

NOTAS DO DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ


SERRA, POR OCASIÃO DO EVENTO "GLOBAL AGRIBUSINESS FORUM 2016 –
AGRICULTURE OF TOMORROW: DOING MORE WITH LESS" – SÃO PAULO, 4 DE
JULHO DE 2016

Promoção Comercial e o Desafio de No âmbito comercial, o Brasil pode


Abastecer o Mundo contribuir para aumentar a disponibilidade
de alimentos não somente com exportações
Como bem ressalta o título deste painel, há de produtos alimentícios, mas também por
uma relação entre as atividades de promoção meio do compartilhamento de tecnologia e
comercial e o desafio de abastecer o mundo do fornecimento de maquinário,
de alimentos, a fim de garantir a segurança equipamentos e implementos agrícolas. A
alimentar. Conforme definiu a Organização tecnologia brasileira nesse setor é bastante
das Nações Unidas para a Alimentação e a avançada e, sobretudo, adaptada às
Agricultura (FAO), "a segurança alimentar condições de produção em zonas de clima
existe quando todas as pessoas, em todos os tropical e semiárido, condições que são
momentos, têm acesso físico e econômico a encontradas em muitos países em
uma alimentação suficiente, segura e desenvolvimento.
nutritiva que atenda às necessidades
nutricionais e preferências alimentares, de As referidas tecnologias de produção
modo a propiciar vida ativa e saudável". O agrícola podem beneficiar, além dos grandes
Governo brasileiro atribui a mais alta produtores agrícolas, os agricultores
prioridade o tema da segurança alimentar, no familiares. O Brasil produz equipamentos e
contexto de seus esforços internacionais de implementos agrícolas especialmente
combate à fome e à miséria. desenvolvidos para o uso de pequenos
produtores e agricultores familiares. Essas
O Brasil, como grande produtor e exportador tecnologias, ao promoverem o aumento da
de alimentos, tem grande responsabilidade e produtividade de pequenos produtores,
capacidade diante do desafio de abastecer o geram, também, aumento de renda,
mundo. desencadeando, portanto, significativo
Especialistas costumam identificar quatro impacto social.
dimensões no conceito de segurança Nesse sentido, o Governo brasileiro
alimentar: disponibilidade, acesso, intensificará a cooperação com outros países
utilização e estabilidade. A em desenvolvimento, notadamente países
"disponibilidade" de alimentos, mencionada africanos, através do Programa Mais
em primeiro lugar, destaca-se como Alimentos Internacional (PMAI) e outros
condição para a realização das outras instrumentos de cooperação, com vistas a
dimensões do conceito. E os órgãos de promover a eficiência agrícola e segurança
promoção comercial do Itamaraty têm muito alimentar nesses países e ao mesmo tempo
a contribuir nesse sentido, mediante o apoiar as exportações brasileiras. O
fomento dos investimentos produtivos e das fortalecimento da agricultura familiar goza
exportações brasileiras de alimentos. de grande importância nesse contexto, pois
os pequenos produtores são responsáveis por

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 17


grande parcela da produção de alimentos algodão, soja e outros grãos. Também há
destinada a abastecer os mercados locais. empresários brasileiros atuantes no
Assim, trabalharemos tanto na vertente do agronegócio de países do Golfo da Guiné e
financiamento da exportação de máquinas e dos nossos tradicionais parceiros lusófonos,
equipamentos agrícolas brasileiros para os como Angola, Cabo Verde e Moçambique.
países com os quais cooperamos neste
âmbito, quanto na vertente da cooperação O agronegócio brasileiro é naturalmente
técnica e intercâmbio de práticas e modelos bastante competitivo e tem forte vocação
de políticas públicas relativas à agricultura exportadora. Não obstante, ainda há
familiar. importantes mercados que ainda não estão
sendo devidamente atingidos. E é por isso
Embora não se restrinja aos países africanos, que a estratégia de promoção comercial do
essa iniciativa será um dos pilares do nosso Itamaraty, nesse setor, deve procurar a
programa de trabalho com a África, dentro diversificação dos mercados de exportação
do novo conceito que o Governo brasileiro de alimentos brasileiros. Nesse contexto,
pretende implementar no relacionamento gostaria de destacar, em especial, dois
com esse continente: o conceito da geração mercados que, na visão do MRE, têm grande
de oportunidades concretas de negócios e da potencial inexplorado: Irã e Nigéria.
colaboração para o desenvolvimento
econômico efetivo, tanto lá quanto aqui. No caso do Irã, constata-se que a corrente de
comércio bilateral é bastante reduzida
De fato, na estratégia de internacionalização quando consideramos o tamanho e a
do agronegócio brasileiro, destaca-se o complementaridade de nossas economias.
potencial do continente africano. Segundo Com uma população de cerca de 80 milhões
relatório da Comissão Econômica das de habitantes, trata-se de um grande
Nações Unidas para a África ("Economic mercador consumidor de alimentos. Após o
Report on Africa 2015"), de 2010 a 2015, o recente levantamento das sanções impostas
PIB da África cresceu em média a taxas de pelos Estados Unidos ao Irã, importantes
4% ao ano, enquanto, no mesmo período, o obstáculos que dificultavam a expansão do
PIB mundial cresceu, em média, 3,2% ao comércio brasileiro com o país persa estão
ano. Na África Subsaariana, em particular, o sendo eliminados. Nesse sentido, em junho,
Banco Mundial estima que o crescimento missão do governo brasileiro composta por
médio do PIB chegará a 4,7% ao ano, em representantes do Itamaraty, do Ministério
2017, impulsionado por investimentos em da Fazenda e do BNDES visitou o Irã, com
infraestrutura e pelo crescimento da o objetivo de dar seguimento aos esforços
produção agrícola e de serviços ("Global para restabelecimento de transações
Economic Prospects 2016"). O incremento bancárias entre as duas nações e, desse
da urbanização e do poder de compra da modo, viabilizar financiamentos e garantias
população nesses países deverá ser a exportações brasileiras para aquele país.
acompanhado pelo crescimento da demanda
por alimentos. Ademais, há grande demanda Quanto à Nigéria, vale mencionar que, além
em países africanos pela expertise brasileira de já ser a maior economia do continente
no agronegócio. africano, trata-se de país com enorme
potencial de crescimento econômico.
É bastante positivo que já haja empresas Estudos de entidades renomadas indicam
brasileiras atentas a essas oportunidades. que a Nigéria apresentará taxas de
Cabe mencionar a bem-sucedida atuação de crescimento entre as maiores do mundo nas
empresários brasileiros no Sudão, onde estão próximas três décadas, com média superior a
envolvidos em projetos para a produção de 5% ao ano. O Brasil é grande importador de

18 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


petróleo nigeriano, mas precisamos trabalhar determinei que o Itamaraty intensificasse sua
para equilibrar a balança comercial com esse contribuição a esse esforço governamental
país, esforço no qual as exportações de em favor do agronegócio – tanto através da
alimentos podem ser decisivas, pois a promoção comercial – contando agora com
Nigéria é grande importador líquido de o instrumento da APEX –, quanto da
produtos alimentícios, setor em que a cooperação técnica, quanto ainda da
competitividade brasileira é inegável. remoção de barreiras não-tarifárias e das
negociações para melhorar o acesso a
O Itamaraty empreenderá também grande mercados, envolvendo as tratativas
esforço para apoiar o caráter sustentável do bilaterais, como o Acordo Mercosul-União
agronegócio brasileiro, organizando e Europeia, e aquelas multilaterais, no âmbito
participando de atividades que promovam e da OMC. Todas essas frentes são
divulguem a produção e os avanços fundamentais e complementares.
tecnológicos da agricultura brasileira,
contribuindo, igualmente, para superar Pretendemos, assim, dar uma contribuição
alguns preconceitos relacionados ao setor no crescente para cumprir a vocação do Brasil
Brasil nos aspectos ambiental e trabalhista. como um dos principais países capazes de
responder ao desafio de alimentar o mundo.
Intensificaremos igualmente o apoio à
participação do Brasil nas principais feiras
internacionais do setor alimentício, tais
como a FOODEX-Japão, a SIAL-China, o Agricultura e Meio Ambiente
Taipei International Food Show e a ANUGA Uma das mais relevantes evoluções do
2017 na Alemanha. Brasil que se vem processando ao longo de
Todos esses esforços se baseiam na clara décadas e que se acelerou exponencialmente
percepção de que o agronegócio é o setor nos últimos anos, culminando na aprovação
mais dinâmico das exportações brasileiras – do novo código florestal em 2012 é a
havendo gerado um superávit de US$ 31 convergência entre a agricultura e o meio
bilhões no período de janeiro a maio deste ambiente. Na verdade, o Brasil sempre teve
ano. As perspectivas são alentadoras. uma importante tradição preservacionista,
Grandes mercados, como a China, o Japão, a mas concomitantemente teve também
Coréia do Sul e o Irã estão aumentando as grande dimensão de devastação, exacerbada
suas importações de produtos do a partir dos anos 60 e 70 pelo esforço
agronegócio brasileiro. A China por ocupação estratégica de espaços de baixa
exemplo aumentou em 26% suas densidade demográfica. Apesar dessa
importações de produtos agrícolas iniciativa, continuamos a ser o grande
brasileiros no primeiro semestre de 2016 em produtor agrícola mundial que mais preserva
comparação com o mesmo período de 2015, sua cobertura vegetal nativa. Mais de 60%,
a Coreia do Sul 30% e o Irã 21%. de acordo com a FAO, contra índices
incomparavelmente menores na Ásia,
Não podemos descansar, confiados apenas América do Norte e, sobretudo, na Europa,
na competitividade intrínseca do apenas 0,3% de cobertura vegetal nativa.
agronegócio brasileiro. Essa
competitividade não vem de graça. É o Essa aliança de produção agrícola com a
resultado do trabalho e do preservação do meio ambiente é também
empreendedorismo dos produtores indicadora do grande esforço modernizador
brasileiros, mas necessita também do apoio em curso na agricultura. Curiosamente, por
constante e determinado do Governo. Já uma multiplicidade de razões, essa conquista

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 19


não é devidamente compreendida ou
apreciada sequer no Brasil, menos ainda no
exterior. Um dos objetivos que tenho no
Itamaraty é fazer uso de nossos recursos
diplomáticos e nossos instrumentos de
comércio exterior, principalmente na APEX
para reverter esse quadro de nebulosidade e
distorção e promover o entendimento e a
apreciação da sustentabilidade da inovação
da nossa agricultura. Nosso entendimento é
o de que o reconhecimento de nosso esforço
pode e deve ser converter em agregação de
valor para nossos produtos.

Os limites impostos por nosso código


florestal à agricultura do Brasil, que
efetivamente asseguram sua
sustentabilidade, não seriam reproduzíveis
em áreas tradicionais de produção como
Europa e Ásia e sequer na América do Norte,
sob o risco de comprometer a produção
daquelas regiões. O Brasil é uma
superpotência ambiental e a sustentabilidade
de nossa agricultura é parte integrante dessa
condição. Vamos valorizar essa condição e
buscar gerar os benefícios compatíveis,
inclusive na valorização de nossa produção
agrícola.

TEXTO BASE DO DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ


SERRA, NA REUNIÃO CONJUNTA ITAMARATY-MINISTÉRIO DO MEIO

20 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


AMBIENTE COM SECRETÁRIOS ESTADUAIS DE MEIO AMBIENTE – BRASÍLIA,
27 DE JULHO DE 2016

Senhoras e senhores, equilibrado e duradouro, que irá fortalecer a


Convenção de Clima da ONU. Muitos aqui
Gostaria, inicialmente, de dar-lhes as mais acompanharam de perto as negociações e
calorosas boas-vindas ao Itamaraty. É um estão cientes de que a implementação dos
prazer recebê-los aqui. compromissos que assumimos terá impactos
Sugeri ao Ministro Sarney Filho que esta sobre as políticas públicas dos estados
reunião se realizasse no Itamaraty por brasileiros.
entender que se trata de excelente No momento estamos trabalhando junto ao
oportunidade para reforçarmos nossa Congresso Nacional para que o Brasil
coordenação com os governos estaduais. ratifique o Acordo de Paris, de forma a
Temos pela frente uma série de desafios assegurar nossa participação plena em seu
decorrentes da implementação do Acordo de processo decisório. O texto do acordo já está
Paris sobre Mudança do Clima e da Agenda sendo analisado pelo Senado Federal e
2030 de Desenvolvimento Sustentável. confio em que poderemos realizar o depósito
Esses dois acordos nos proporcionam do instrumento de ratificação ainda este ano.
também diversas oportunidades. O Brasil, O Acordo de Paris é inovador por obedecer
como se sabe, é um país privilegiado em a uma lógica de obrigações de conduta, com
matéria de meio ambiente. Temos a maior base nas chamadas “contribuições
floresta tropical, a maior reserva de água nacionalmente determinadas”, ou “NDCs”,
doce e a maior diversidade biológica do na sigla em inglês. A contribuição brasileira
planeta. Temos também uma matriz será a redução de 37% das emissões em 2025
energética limpa e renovável. É natural, e de 43% em 2030, ambas com relação a
portanto, que o Brasil desempenhe um papel 2005. Trata-se de meta ambiciosa, que
central nas negociações internacionais sobre reflete, uma vez mais, o interesse e o
desenvolvimento sustentável. empenho brasileiro em contribuir para que a
Esse protagonismo deve, também, fazer-se implementação do acordo seja bem-
acompanhar de uma clara identificação de sucedida.
nossos interesses, para que possamos É preciso esclarecer que as iniciativas
promover nossa agenda de desenvolvimento. apresentadas na contribuição nacional
A atual conjuntura internacional é brasileira – por exemplo, o fim do
particularmente propícia. Tanto o Acordo de desmatamento ilegal até 2030 – constituem,
Paris quanto a Agenda 2030 preveem a sobretudo, compromissos voluntários que
criação de mecanismos de apoio aos países apresentamos ao mundo, mas que devemos
em desenvolvimento que poderão resultar cumprir internamente. Dessa forma, temos
em transferências de tecnologia e aportes agora uma série de ações a adotar, as quais
financeiros. Isso ajuda países como o nosso deverão orientar a execução de diversas
a consolidar um modelo de crescimento políticas públicas, não só na área ambiental,
econômico que seja social, econômica e mas também nos mais diversos setores da
ambientalmente sustentável. economia.
Como os senhores sabem, alcançamos, com Daí a importância de uma estreita
o Acordo de Paris, um resultado ambicioso, coordenação entre o governo federal e os

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 21


governos estaduais. A execução dos acesso a energia limpa, promover consumo e
compromissos assumidos pelo Brasil exige produção responsáveis, tornar as cidades
uma parceria e um trabalho conjunto de inclusivas, seguras, resilientes e sustentáveis
todos, e não somente de uma ou outra e, claro, adotar medidas urgentes para
instância de governo. combater a mudança do clima e seus
impactos. Quero ressaltar que os governos
Cabe ao Governo Federal a atribuição estaduais e municipais têm um papel muito
constitucional de apresentar, na esfera importante nessas matérias. Somente com o
internacional, os resultados das medidas apoio de todos poderemos cumprir esses
domésticas contra a mudança do clima. Mas objetivos.
para alcançarmos nossa meta, precisamos
alinhar e unir nossos esforços e objetivos. O Acordo de Paris e a Agenda 2030 marcam
um momento histórico em que a comunidade
Também precisamos nos esforçar para internacional reafirma a crença em sua
captar apoio financeiro e fortalecer a capacidade de enfrentar desafios comuns a
cooperação internacional. Temos alcançado todos. O Brasil foi um ator importante e tem
resultados positivos no financiamento agora a responsabilidade de mostrar que é
internacional para o Brasil, mas ainda é capaz de crescer de maneira sustentável do
enorme o potencial para integrar a ponto de vista ambiental, social e
cooperação internacional a nossas ações econômico. É hora de trabalharmos juntos
domésticas. para que o espírito e a letra desses acordos se
tornem realidade.
Este é um ponto crucial. A ideia de
“responsabilidades comuns, porém Muito obrigado.
diferenciadas” implica que países como o
Brasil devem contar com financiamento e
transferência de tecnologia que nos ajudem
a avançar em nossas ações de mitigação e de
adaptação.

Caso se cumpra o Acordo de Paris, haverá


financiamento mínimo de US$ 100 bilhões
anuais para ações que visem a frear o
aumento da temperatura em nosso planeta.
Devemos, portanto, traduzir nossa posição
de liderança numa efetiva capacidade de
obtenção de recursos para o cumprimento de
nossas metas ambiciosas.

Por fim, embora o foco de nossas discussões


seja o Acordo de Paris, gostaria de me referir
à Agenda 2030 de Desenvolvimento
Sustentável. São dois temas que têm relação
direta. Alguns dos 17 objetivos de
desenvolvimento sustentável (os ODS) têm
um claro componente ambiental: garantir
DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA
CERIMÔNIA DE ANÚNCIO DE ABERTURA DE MERCADO PARA A CARNE
BOVINA BRASILEIRA – PALÁCIO DO PLANALTO, 1° DE AGOSTO DE 2016

22 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


A cerimônia que presenciamos hoje é a etapa negociação da OMC, as tarifas de
final de um esforço de 17 anos, levado importação tendem a ser altas.
adiante, em conjunto e continuamente, pelo
Ministério da Agricultura, pelo Itamaraty e Nos acordos de livre comércio bilaterais,
pelos produtores de carne bovina no Brasil. muitos países excluem produtos agrícolas da
liberalização. Mas as restrições não tarifárias
Foi em 1999, numa iniciativa do Governo na área dos produtos agrícolas são muito
Fernando Henrique, que o Brasil solicitou ao poderosas e, mesmo quando se consegue
“Animal, Plant and Health Inspection superar tarifas, elas podem impedir a entrada
Service” dos Estados Unidos a habilitação de produtos no mercado. Em geral estamos
das exportações provenientes de Santa falando das medidas sanitárias e
Catarina e Rio Grande do Sul. fitossanitárias, que têm um objetivo legítimo
quando evitam que doenças e pragas se
Depois de demorados processos de espalhem e prejudiquem a produção, mas
fornecimento de informações, assinamos no que podem ser utilizadas com objetivos
ano passado o compromisso de liberalização protecionistas.
da carne bovina “in natura”. Com muito
trabalho e esforço técnico entre os dois Por isso, o Itamaraty e o Ministério da
países, concluímos a negociação do Agricultura têm trabalhado com afinco e
certificado sanitário internacional, com a coordenação, utilizando nossa rede de
participação decisiva do Ministro Blairo Embaixadas, para cumprir com as
Maggi em Washington. Brasil e EUA exigências dos países importadores, quando
realizaram auditorias recíprocas nos legítimas, e para combater as medidas
controles de inspeção da produção, ilegítimas com todos os instrumentos
concluindo pela equivalência de seus disponíveis, inclusive com recurso ao
sistemas sanitários. É uma vitória do nosso mecanismo de solução de controvérsias da
agronegócio. OMC, como é o caso, atualmente, em
relação a certas medidas adotadas pela
Tenho chamado a atenção para o fato de que, Indonésia.
no comércio internacional, as barreiras não
tarifárias são um impedimento insidioso à Não temos dúvidas de uma coisa: da
expansão de nossas exportações. Ao qualidade do produto do campo brasileiro.
contrário das tarifas de importação, que são Carnes bovinas, por exemplo, são
transparentes e foram reduzidas, para a exportadas para mais de 136 países no
maioria dos produtos, por sucessivos mundo todo, colocando o Brasil na posição
compromissos no âmbito da OMC, as de segundo maior produtor e exportador
medidas não tarifárias assumem formas mundial – uma parcela de 20% do mercado
diversas e, por isso, é mais difícil combatê- mundial. São cerca de 1.4 milhões de
las. toneladas por ano com as quais o Brasil
ajuda a alimentar a população mundial, que,
Para o Brasil, que é um exportador agrícola em 2015, rendeu aproximadamente 6 bilhões
muito eficiente, as barreiras não tarifárias de dólares para fortalecer a balança
são um obstáculo importantíssimo. Os comercial brasileira.
produtos agrícolas enfrentam políticos
protecionistas em muitos países, tanto A conclusão do processo de autorização para
desenvolvidos quanto em desenvolvimento. que o Brasil exporte carne “in natura” para
Por isso, apesar de todas as rodadas de os Estados Unidos é, nesse sentido, um

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 23


desenvolvimento natural, pelo qual os norte-
americanos reconhecem a qualidade do
sistema sanitário brasileiro e da carne
produzida aqui. Embora se tenda a pensar na
produção de carne como um produto
primário, pouco sofisticado, na realidade a
carne exportada embute um valor expressivo
de serviços, insumos industriais, tecnologia,
inovação e empreendedorismo. Contribui
dessa forma não só para a balança comercial,
mas para o desenvolvimento do Brasil. A
pujança do campo brasileiro o atesta.

Quero parabenizar uma vez mais o Ministro


Blairo Maggi pela conclusão desse processo.
Veremos em dois ou três meses a exportação
acontecendo de fato. Não se trata de
anúncios para o futuro, mas do resultado
concreto – agora é para valer!

PALAVRAS DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DO ENCONTRO COM O SECRETÁRIO DE ESTADO DOS ESTADOS
UNIDOS, JOHN KERRY – RIO DE JANEIRO, 5 DE AGOSTO DE 2016

24 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


A visita do Secretário John Kerry e o acordo, comandado do lado brasileiro pelo
encontro produtivo que tivemos podem Ministério da Agricultura, um sinal muito
representar o primeiro passo de uma nova positivo, que augura avanços em
fase no relacionamento Brasil-Estados negociações futuras em outras áreas.
Unidos.
O entrelaçamento econômico entre o Brasil
A aproximação entre nossos países é e os Estados Unidos é impressionante: o
favorecida pelo compromisso do Presidente volume do comércio é de US$ 50 bilhões, e
Obama com a cooperação, a diplomacia e a sua qualidade é boa, com alto percentual de
autocritica em relação ao apoio no passado a agregação nas exportações: 75% do que
ditaduras na América Latina. Na mesma vendemos aos EUA são
direção, o presidente democrata tem produtos manufaturados. Mais ainda, os
defendido o fechamento da prisão de Estados Unidos são os maiores
Guantánamo, e restabeleceu as relações investidores externos no Brasil, com
diplomáticas com Cuba, começando a estoque de US$ 116 bilhões. Já
levantar o bloqueio econômico imposto à os investimentos brasileiros nos EUA
ilha há décadas. saltaram de US$ 7,3 bilhões em 2009 para
US$ 22,4 bilhões em 2014. Em 2000, para
A defesa do Presidente Temer de uma cada dólar investido nos Estados Unidos por
relação aberta e madura entre o Brasil e os empresas brasileiras, 47 dólares eram
Estados Unidos ajuda na construção de uma investidos no Brasil por empresas norte-
parceria renovada entre os dois países. americanas. Em 2014, essa proporção caiu
para 3.
Nossas visões e interesses convergem em
várias áreas, como desenvolvimento Nossa tarefa agora é concentrar o trabalho
sustentável; direitos humanos; defesa da nas prioridades que estabeleceremos
democracia; cooperação em educação, de comum acordo. Em algumas áreas
saúde, e ciência e tecnologia. colheremos resultados no curto prazo, como
Tenho um compromisso pessoal com a no caso da carne, da aprovação no
promoção e a proteção dos direitos humanos Congresso Nacional da politica de céus
e com o respeito à democracia e me abertos ou da negociação na áreas de
facilitação de comércio. Em outros
empenharei para que o Brasil seja mais ativo
e propositivo nessas questões, inclusive na setores trabalharemos para colher frutos de
procura de parcerias com países amigos. médio prazo, como na área de defesa, nas
parcerias com o setor privado para
Brasil e Estados Unidos também investimentos em infraestrutura, ou nas
compartilham o objetivo de ampliar o negociações sobre bitributação e
comércio e os investimentos recíprocos, a investimentos.
fim de gerar mais e melhores empregos. Essa
é uma prioridade clara do governo brasileiro Também gostaria de agradecer, em nome do
e de meu trabalho à frente do Ministério das Presidente Temer, a confiança do Governo
Relações Exteriores. norte-americano na solidez das instituições
políticas e judiciais no Brasil, que em minha
Estou diretamente envolvido na visão são um exemplo de maturidade na
intensificação da agenda comercial externa condução do atual processo de
do Brasil. Foi com satisfação que impeachment.
celebramos esta semana a abertura recíproca
de nossos mercados para as exportações de Por fim, ao agradecer ao Secretário John
carne bovina in natura. Considero este Kerry sua visita ao Brasil quer desejar êxito

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 25


à equipe norte-americana que participará dos
Jogos Olímpicos e Paralímpicos.

Também quero reiterar ao governo e ao povo


norte-americanos sucesso nas eleições
presidenciais que ocorrerão em novembro
deste ano.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA


HOMENAGEM AOS ATLETAS ISRAELENSES MORTOS EM MUNIQUE (1972) – RIO
DE JANEIRO, PALÁCIO DA CIDADE, 14 DE AGOSTO DE 2016

26 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Moshe Weinberg O esporte é, e deve ser sempre, uma força a
Yossef Romano favor da união dos povos do mundo. A
Ze'ev Friedman trégua olímpica, herdada dos antigos gregos
David Berger e endossada a cada quatro anos pelas Nações
Yakov Springer Unidas, deve ser entendida como símbolo de
Eliezer Halfin nossa humanidade compartilhada.
Yossef Gutfreund
Kehat Shorr O fanatismo, a intolerância e o terrorismo
Mark Slavin são a antítese desse espírito. São
Andre Spitzer abominações que devem ser condenadas e
Amitzur Shapira. combatidas.

E também Anton Fliegerbauer Como anfitriões dos Jogos Olímpicos Rio


2016, nós prestamos homenagem aos atletas
Esquecer jamais. e técnicos israelenses vítimas da sanha
terrorista, movida, repito, pelo fanatismo e
Thomas Bach, Presidente do Comitê pela intolerância, naquele 1972. Que sua
Olímpico Internacional, a quem agradeço ter morte prematura e absurda seja sempre um
ajudado a colocado fim a anos de execrável alerta contra o extremismo e contra a
indiferença em relação à memória das violência, flagelos mais presentes do que
vítimas inocentes de 1972, nunca, que continuam a nos assombrar em
Caros familiares dos atletas mortos, a quem diferentes partes do mundo.
apresento minha mais profunda O Brasil se orgulha de ser um país pacífico,
solidariedade, que defende o diálogo e se empenha para
Meus amigos, aproximar outras nações. Um país formado
por brasileiros de diferentes crenças e
É para mim uma grande honra representar o diferentes origens. Um país aberto a todos.
presidente Michel Temer e o governo
brasileiro nesta cerimônia, Essa é mais do que uma opção política. É um
apesar da dolorosa lembrança que nos traz. traço fundamental de nossa identidade como
nação.
O Brasil rechaça e condena o terrorismo em
todas as suas formas. Nada justifica – Ao prestar aqui um sentido tributo aos
absolutamente nada – atos dessa natureza. O israelenses caídos em Munique, quero dizer
mundo civilizado não pode aceitar, e não da minha sincera esperança de que o
pode jamais esquecer, crimes como o verdadeiro espírito olímpico sirva de
massacre de Munique de 1972, em que 11 inspiração para todas as nações do mundo,
membros da delegação israelense foram em especial no Oriente Médio. E que o
covardemente assassinados. Que sua sonho de uma paz justa e permanente possa
memória seja abençoada. transformar-se por fim em realidade para
Israel e seus vizinhos.

Muito obrigado.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA POR


OCASIÃO DO LANÇAMENTO DA CAMPANHA "BE BRASIL" – RIO DE JANEIRO,
22 DE AGOSTO DE 2016

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 27


Senhoras e senhores, Tenho a certeza de que a nova estrutura
institucional do Itamaraty, com a já
É com grande satisfação que participo do mencionada incorporação da Apex-Brasil e
lançamento da campanha “Be Brasil”. Este é da própria Secretaria-Executiva da Camex,
um importante resultado do trabalho que de forma cooperativa e entrosada com o
estamos realizando para dar renovado vigor MDIC, fortalecerá nossa capacidade de
às atividades de promoção da imagem do sermos proativos ante os desafios que a
Brasil e dos produtos brasileiros no exterior. economia internacional nos impõe.
Trata-se também de um primeiro fruto da Sob a liderança do Embaixador Roberto
integração da Apex-Brasil ao Itamaraty. Jaguaribe, a Apex-Brasil nos ajudará
Essa integração era indispensável, pois o principalmente em duas vertentes: a) no
trabalho de promoção de nossas exportações fornecimento de informações que ajudarão o
deve estar em perfeita sintonia com a Itamaraty a negociar acordos comerciais
estratégia mais ampla de nossa política vantajosos para os interesses brasileiros; e b)
externa e de nossa diplomacia econômica. no apoio direto para que as empresas
Hoje, num mundo em que a competição é brasileiras possam melhor aproveitar as
árdua, permanente, não se faz nada com oportunidades existentes nos mais diversos
qualidade e êxito sem uma visão estratégica mercados externos.
do sistema internacional e das forças Como resultado da incorporação ao
econômicas em jogo. Itamaraty, a Apex-Brasil ganha capilaridade,
Com o apoio do Presidente Temer, uma das já que passa a dispor do apoio da ampla rede
prioridades que estabeleci para uma nova de setores de promoção comercial que temos
agenda de relações exteriores do Brasil é a em nossas embaixadas e consulados-gerais.
ênfase na abertura duradoura de novos O êxito dessas iniciativas depende, porém,
mercados, na atração de investimentos e no de criatividade e capacidade de iniciativa.
aumento de nossas vendas para o exterior. Temos um claro exemplo disso na campanha
Dessa forma a política externa pode ajudar “Be Brasil”. Como vimos, seu foco principal
de maneira mais concreta na retomada do é utilizar ferramentas de relações públicas
crescimento econômico de nosso país. para divulgar a qualidade e a inovação de
Como tenho dito, nossos esforços nesse nossos produtos, não apenas em segmentos
campo são guiados pelo pragmatismo e pela mais conhecidos, como o agronegócio, mas
busca de resultados palpáveis. Queremos também naqueles que começam a ganhar
buscar as oportunidades onde quer que elas projeção, como moda, audiovisual, móvel e
estejam, em países desenvolvidos, em nossa design, para mencionar apenas alguns
própria região ou nos continentes mais poucos exemplos.
dinâmicos da economia mundial, como a Com a campanha “Be Brasil” estamos
Ásia e a África. fugindo da tendência à inércia burocrática e
Afinal, é mais do que tempo de trabalharmos a “fazer mais do mesmo”. Não é aceitável
para aumentar a participação do Brasil no que levemos adiante uma promoção
comercial em moldes antiquados, sem
comércio mundial. Embora sejamos a sétima
economia do mundo com o PIB aferido por leveza e agilidade, e, sobretudo, sem
paridade do poder de compra, somos hoje explorar o grande potencial que temos em
apenas o 25º exportador mundial. diversas áreas.

28 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


É por isso que a campanha chama a atenção Vai colocar em evidência também a já
para três conceitos que até hoje, conhecida criatividade de nosso povo,
infelizmente, nem todos associam à nossa refletida em nossa produção audiovisual, em
economia. São eles: sustentabilidade, nossa arquitetura, em nossas artes plásticas.
criatividade e inovação. Nossos artistas são capazes de obter por
força própria grande renome internacional.
A economia brasileira é muitas vezes A “Be Brasil” vai tão-somente ajudar a
identificada com ineficiência, problemas de potencializar esse processo, mostrando ao
gestão e baixa competitividade. Isso ocorre mundo as criações e manifestações que, por
menos por culpa de nossos empresários do simples falta de apoio, ainda são
que pelas dificuldades que enfrentam, desconhecidas no mundo.
especialmente o chamado “custo Brasil”. A
redução do “custo Brasil” que recai sobre o Os mais de duzentos postos do Itamaraty no
comércio exterior é uma das prioridades de exterior serão usados agora como canais
minha gestão à frente do Itamaraty. para a propagação do conceito do “Be
Brasil”, em uma estratégia coordenada de
Nosso setor empresarial é, em sua grande divulgação que irá reforçar a imagem
maioria, dinâmico e criativo. Tem a marca positiva dos negócios brasileiros e a
da persistência e da inovação, a despeito de qualidade de nossas empresas.
todos os problemas que enfrenta. Não é por
acaso que somos um dos maiores produtores É dessa forma que venderemos mais para o
e exportadores agrícolas do mundo, com exterior e também atrairemos mais
uma agricultura tropical de enorme êxito investimentos, o que contribuirá, repito, para
tecnológico, comercial e ambiental. Ou que a recuperação de nossa economia e para a
sejamos o maior produtor mundial de jatos geração de mais e melhores empregos em
regionais e de celulose a partir do eucalipto, nosso país.
ou o segundo maior produtor de etanol.
Assim, ajudaremos a fortalecer setores
Somos também uma das economias mais fundamentais para o nosso futuro,
sustentáveis do planeta, com um dos estimulando a pesquisa, a inovação e a
percentuais de fontes renováveis na matriz economia criativa de nosso país.
energética mais altos do mundo, muitas
vezes superior ao dos países desenvolvidos. O que desejamos é explorar o enorme
potencial de nossos empreendedores, que
O Brasil é o produtor mundial agrícola que mesmo nas circunstâncias mais difíceis
mais preserva sua cobertura vegetal nativa, continuam apostando no Brasil,
com mais de 60%, segundo a FAO. Nada demonstrando todos os dias sua capacidade
disso ocorreu por acaso, tendo exigido de de iniciativa.
nós estudo, pesquisa e investimentos em
tecnologia e inovação. É meu compromisso que o Itamaraty e a
Apex-Brasil estejam sempre abertos a ajudar
A “Be Brasil” vai ajudar a mostrar que os nossos empresários e a promover os seus
alimentos e os móveis que produzimos são produtos no mundo. Afinal, é essa força
fruto de uma economia sustentável. Ou que inovadora, baseada na sustentabilidade, na
nossa indústria domina tecnologia de ponta criatividade e na inovação, que faz nosso
em diversas áreas, da produção de país crescer e que nos estimula a superar os
“software” à exploração de petróleo em obstáculos que encontramos. Contem com
águas profundas. nosso apoio.

Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 29


INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NA
REUNIÃO MINISTERIAL DO G4 – NOVA YORK, 21 DE SETEMBRO DE 2016

30 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Primeiramente, gostaria de agradecer ao À margem da Cúpula do G20 em Hangzhou,
Ministro Steinmeier e seus colegas alemães o Presidente Temer observou que "as
por organizarem esta reunião. É uma honra mudanças em curso exigem a
encontrar todos os chanceleres do G4 à correspondente atualização das nossas
margem da Assembleia Geral da ONU. Esta estruturas de governança global". Neste
é a primeira vez que tenho o prazer de contexto, salientou que "precisamos de
participar de uma reunião ministerial G4. instâncias decisórias internacionais mais
representativas e, portanto, mais legítimas e
Eu gostaria de aproveitar esta oportunidade eficazes".
para reiterar o compromisso do Brasil em
fortalecer nossas relações com a Alemanha, No campo econômico-financeiro, temos
a Índia e o Japão. Em termos puramente obtido progresso considerável desde a crise
geográficos, nossos quatro países parecem de 2008. O G20 tornou-se o mecanismo
estar muito distantes, em três continentes internacional mais importante para
diferentes. No entanto, somos parceiros coordenação macroeconômica e para lidar
naturais em muitas áreas de cooperação na com os obstáculos ao crescimento
agenda internacional. econômico e ao emprego. Ao mesmo tempo,
no FMI e no Banco Mundial, as reformas de
O apoio a mudanças efetivas na antiga cotas vêm avançando, embora não tão
estrutura de governança global é um dos rapidamente como desejamos.
nossos objetivos comuns. Quando a atual
estrutura do Conselho de Segurança da ONU Por outro lado, no que tange a paz e
foi criada, há mais de 70 anos, o mundo era segurança, o progresso tem sido muito mais
muito diferente do nosso atual: a população lento.
mundial era de cerca de 2 bilhões de pessoas,
menos de um terço da população de hoje, e Como disse, o Conselho de Segurança da
as Nações Unidas só tinham 51 Estados ONU ainda tem um grupo central de
Membros, em comparação com os atuais participantes que reflete o mundo de 1945.
193. Um Conselho de Segurança ampliado, com
Como podemos congelar por 71 anos uma a incorporação de novos membros
instituição construída para nos ajudar a permanentes, poderia ser benéfico para
enfrentar grandes desafios à paz e à todos. Poderia quebrar o impasse atual que
segurança mundiais, sabendo que os riscos e nos impede de resolver muitos dos
perigos que nos ameaçam mudam problemas e das crises que continuam a
aceleradamente a cada dia? ameaçar a paz internacional. Os países do
G4 poderiam trazer ao Conselho novas
Na cerimônia em que tomei posse como abordagens e perspectivas e contribuir para
Ministro das Relações Exteriores do Brasil, reduzir as diferenças entre seus membros
quatro meses atrás, anunciei uma série de atuais.
orientações para a nova política externa
brasileira. Disse, então, que, nas Nações O Brasil defende há muito tempo a expansão
Unidas e em todos os fóruns globais e do Conselho de Segurança, nas categorias de
regionais, o governo brasileiro agiria em membros permanentes e não-permanentes, e
favor da paz e da solução negociada de o presidente Temer mantém seu
conflitos, e iria buscar a adaptação das atuais compromisso com esse objetivo.
instituições internacionais às novas O Conselho de Segurança vem expandindo
realidades e desafios globais. sua agenda continuamente em anos recentes.
Originalmente concebido para lidar com

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 31


conflitos específicos que ameaçavam a paz e
a segurança internacionais, atualmente o
Conselho de Segurança discute uma série de
outras questões, como terrorismo, crises em
saúde, tráfico de drogas e mudança do clima.

Todos nós reconhecemos que a reforma do


Conselho de Segurança não é uma tarefa
fácil. Dessa forma, precisamos trabalhar em
cooperação estreita para fazer avançar esse
processo.

Nossos quatro países devem continuar a


pressionar por negociações genuínas e
baseadas em textos. Nós também precisamos
unir forças com outros Estados-Membros
que pensem como nós a esse respeito.
Estamos otimistas de que um grupo maior,
composto por todos os "amigos da reforma"
pode trazer dinamismo ao processo.

No ano que vem, as Nações Unidas vão estar


sob nova liderança. Esperamos que o novo
Secretário-Geral atribua a mais alta
prioridade a habilitar os Estados Membros a
reformar o mais importante órgão
encarregado primariamente da manutenção
da paz e da segurança internacionais.

Está na hora de obtermos resultados


concretos.

Obrigado.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA CERIMÔNIA DE ENTREGA DAS CONDECORAÇÕES DA ORDEM
NACIONAL DO CRUZEIRO DO SUL A JURISTAS ESTRANGEIROS – BRASÍLIA, 27
DE OUTUBRO DE 2016

32 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


É uma grande satisfação e uma honra enormes avançados logrados pela África do
participar desta cerimônia. Em muito boa Sul nos últimos anos. Como afirmou
hora o presidente Michel Temer acolheu a Mandela, não há caminho fácil para a
sugestão do ministro Gilmar Mendes de liberdade. E a trajetória de nosso
homenagear os professores Albert Louis homenageado, com sofrimentos e conquistas
Sachs, Carlos Blanco de Morais, Gunther extraordinárias, é um exemplo disso.
Teubner e Jeffrey Jowell, concedendo-lhes a
mais alta condecoração do governo Saudamos também a homenagem aos
brasileiro a cidadãos estrangeiros, a Ordem professores Carlos Blanco de Morais,
Nacional do Cruzeiro do Sul, no grau de Gunther Teubner e Jeffrey Jowell. O
comendador. professor Morais, catedrático de direito
constitucional da Universidade de Lisboa,
Trata-se de um justo tributo que prestamos à tem sido um dos grandes impulsionadores da
longa trajetória desses quatro juristas de cooperação entre Brasil e Portugal no campo
renome mundial na promoção da do direito. Brasil e Portugal são dois países
democracia, do estado de direito e dos irmãos, que compartilham não apenas a
direitos humanos. Sua atuação universitária mesma tradição jurídica, mas uma história
e prática jurídica constituem exemplos para comum. O professor Morais, frequente
as novas gerações de como enfrentar os colaborador de nossas universidades, tem
múltiplos dilemas envolvidos na construção contribuído ativamente para manter viva
de uma sociedade mais justa. essa proximidade entre nossas escolas de
pensamento jurídico.
A presença dos homenageados no Brasil é
um exemplo do muito que temos avançado O professor Teubner, um dos expoentes da
no diálogo e na cooperação com outros sociologia e teoria do direito, é hoje um dos
centros de pensamento. Essa troca de juristas alemães mais estudados no Brasil.
experiências é um exercício de Sua obra mais recente aprofunda a reflexão
enriquecimento mútuo que nos incita a sobre um tema de particular relevância: o
pensar de maneira mais crítica e criativa papel do direito e do estado nacional no
sobre problemas comuns. mundo globalizado, em que grandes
assimetrias desafiam nossa capacidade de
A história do professor Albert "Albie" Sachs assegurar os direitos civis, políticos e sociais
confunde-se com a luta do povo sul-africano de nossos cidadãos.
contra o "apartheid". Ao longo de quatro
décadas ele viveu diariamente essa causa, Da atuação do professor Jeffrey Jowell eu
como ativista e defensor de direitos civis, o destacaria a relevante contribuição aos
que lhe rendeu a prisão, o exílio e as sequelas estudos constitucionais, com ênfase na
físicas decorrentes do grave atentado contra promoção do estado de direito no mundo
sua vida em Moçambique. contemporâneo e na defesa dos direitos e
garantias individuais. Saliento seu papel
Ao ser nomeado juiz da Corte Constitucional como um dos fundadores do "Bingham
pelo presidente Nelson Mandela, o professor Centre on the Rule of Law", instituição
Sachs continuou, por meio de suas decisões, relevante na promoção da cidadania, dos
a ter grande influência na conformação de direitos humanos e acesso à justiça.
uma sociedade inspirada no ideal de
igualdade e no respeito à dignidade humana. Atuei como deputado constituinte num
A força de vontade, a coragem e a momento importante da história do Brasil,
inteligência de figuras públicas como o em que retomávamos nossa democracia após
professor Sachs foram fundamentais para os um hiato de mais de duas décadas. Por isso,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 33


quero dizer que o estado de direito e o maior número de pessoas. A imposição da
respeito aos direitos de cada um de nós é insígnia do Cruzeiro do Sul é um
uma conquista que devemos trabalhar para reconhecimento do governo brasileiro à
preservar a cada dia, incansavelmente. Não fidelidade de nossos homenageados a essa
podemos deixar jamais de encarecer a importante lição. Que eles continuem se
importância de que todos os poderes atuem dedicando às causas públicas por muitos
sempre de acordo com a lei, sem interferir anos.
nas liberdades fundamentais dos cidadãos.
Muito obrigado.
Não pode haver democracia onde não há
direito. O respeito à legalidade é a base de
qualquer sistema político, pois é ele que nos
protege de abusos e permite um
encaminhamento adequado de conflitos.

E esse é um traço comum na obra de nossos


homenageados. Sua história profissional é
marcada pelo empenho na defesa de valores
que hoje são fundamentais na sociedade
brasileira: a prevalência da lei, o acesso
amplo à justiça e a promoção e a proteção
dos direitos humanos.

No mundo atual o direito terá papel ainda


mais importante. Embora a globalização
tenha avançado no plano econômico, ela
ainda não se estendeu ao indivíduo, que
enfrenta diariamente obstáculos para
circular e exercer suas liberdades no mundo.
Garantir que os direitos não se esgotem na
esfera nacional, mas sejam respeitados
também no plano internacional, continuará
sendo um grande desafio que temos de
enfrentar.

Devemos por isso buscar uma ordem


internacional que esteja assentada em regras
mais justas e em menos desigualdades
econômicas e sociais entre os países. Esse
continuará sendo um dos paradigmas da
atuação do Brasil no mundo.

Montaigne assinalou que a mais honrosa das


ocupações é servir ao público e ser útil ao

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA – CARTAGENA, 29 DE
OUTUBRO DE 2016

34 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Sua Excelência o presidente da República da sociais e econômicas, que não são poucas
Colômbia, Juan Manuel Santos, em nome de nem pequenas. Agradeço os países de nossa
quem cumprimento os chefes de Estado e de região, e de todos no plano internacional,
Governo da América Latina, que se deram conta dessa cristalina
realidade.
Sua Majestade o Rei da Espanha, Felipe VI,
em nome de quem cumprimento os chefes de Quero dizer também que a paz na Colômbia
Estado e de Governo da Península Ibérica, representa um marco histórico, inserido no
fim de um ciclo de quase 60 anos na América
Senhora Chanceler da República da Latina, que nasceu sob a Guerra Fria. São
Colômbia, María Ángela Holguín, a quem outros paradigmas que agora nos orientam
parabenizo pela organização da XXV na busca por maior unidade e abertura, na
Cúpula Iberoamericana e em nome de quem região e em todo o mundo. Marcam essa
cumprimento os demais chefes de delegação mudança dois acontecimentos recentes: a
aqui presentes, paz na Colômbia e o fim do embargo a Cuba.
Senhora Rebeca Grynspan, Secretária Geral Esse ciclo acabou e temos de saber concluí-
Iberoamericana, lo. A contribuição da Colômbia é
fundamental, e não foi à toa que o presidente
Quisiera, desde luego, transmitir el saludo Juan Manuel Santos ganhou o merecido
del presidente Michel Temer al presidente Prêmio Nobel da Paz.
Juan Manuel Santos, así como al pueblo
colombiano, por la amable acogida en la Destaco também, nesse contexto, as
bellísima ciudad de Cartagena, la única a negociações entre o MERCOSUL e a União
acoger dos cumbres iberoamericanas. Europeia, cuja conclusão, apesar de envolver
mais diretamente um bloco específico de
Para mí, en el plan personal, participar de nossos países, repercutirá positivamente
este encuentro tiene también un significado sobre toda a região. Quero parabenizar a
muy especial. Más allá de mis raíces Portugal e à Espanha por seu engajamento
familiares – soy nieto de argentinos -, a lo nas negociações e seu compromisso com o
largo de mi trayectoria he podido atestar los livre comércio.
lazos culturales e históricos que nos unen.
Pasé 14 años en el exilio, 9 de ellos en Esta nova cúpula em Cartagena simboliza
América de Sur, en Chile. Gran parte de mi para nós um recomeço. Esperamos que,
formación académica tuvo lugar en América juntos, possamos buscar soluções que nos
Latina, donde siento en la piel la memoria de permitam avançar em nosso projeto de
esa vivencia. comunidade ibero-americana, sempre com
foco em projetos de cooperação que
beneficiem concretamente nossos jovens e
nossas populações como um todo.
Senhoras e Senhores,
Saúdo, por isso mesmo, os avanços logrados
O Brasil concluiu recentemente um processo no decorrer destes dois anos no processo de
que foi levado adiante com rigoroso respeito renovação da Conferência Ibero-Americana
à lei e às instituições, sob a condução do e, em particular, no que se refere à reforma
Parlamento (maioria de 2/3) e a permanente da Secretaria-Geral Ibero-Americana,
supervisão do Supremo Tribunal Federal. levada adiante, com dedicação e
Essa página está agora definitivamente competência, pela Secretária-Geral Rebeca
virada, e o país está pronto para concentrar Grynspan.
suas energias em suas reais prioridades

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 35


Devemos continuar a consolidar o relevante pesquisa em matéria de juventude.
acervo que vimos construindo desde 1991, Acreditamos que essas ações possibilitariam
aprofundando nossa cooperação em uma iniciativa conjunta ibero-americana,
atividades prioritárias e contando com uma voltada ao desafio de valorizar o espírito
estrutura institucional ágil e eficaz na empreendedor de nossos jovens e indicar
execução dos objetivos fundamentais de alternativas de inserção no mercado de
nossa comunidade. trabalho.

Quero saudar o Secretário-geral das Nações Essa causa é especialmente urgente para
Unidas designado, António Guterres .É o nossos países, que enfrentam taxas
segundo representante da comunidade demasiado altas de desemprego para os
iberoamericana, depois de Javier Pérez de jovens – inclusive no Brasil. Eles integram,
Cuellar, peruano, a ocupar o cargo mais como sabemos, um dos grupos mais
elevado do sistema das Nações Unidas. Sua vulneráveis às crises econômicas, à
presença nesta cúpula, poucas semanas estagnação e à falta de acesso a serviços
depois da aclamação de seu nome pela básicos, como educação e saúde.
Assembleia Geral, demonstra seu
compromisso com o aprofundamento da No Brasil, estamos retomando o caminho de
amizade e cooperação entre nossos países. volta ao crescimento econômico, depois da
Mais especificamente para nós, que temos o maior retração de nossa história, com a
orgulho de nossa lusofonia, é uma honra ver finalidade de restabelecer a ampla confiança
um de nossos nomes mais ilustres a na economia do país. Para isso, é
desempenhar tão alta função. fundamental o engajamento do
empresariado de nossos países, motivo pelo
qual gostaria de saudar a realização aqui em
Cartagena, nos últimos dois dias, do XI
Senhoras e Senhores, Encontro Empresarial Ibero-Americano.
A escolha do lema da Cúpula deste ano –
"Juventude, Empreendedorismo e
Educação" – foi feliz e oportuna. A oferta de Senhoras e Senhores,
ensino de qualidade e a geração de empregos
para nossos jovens são objetivos dos quais A Cúpula de Veracruz, em 2014, determinou
dependem o futuro e a prosperidade de que fossem priorizadas ações nos espaços da
nossas sociedades. cultura, do conhecimento, com foco nas duas
línguas –português e espanhol -, e da coesão
O compromisso de nossa comunidade está social, incluindo economia e inovação.
refletido no "Pacto Ibero-Americano da Valorizamos os programas de mobilidade
Juventude", ferramenta fundamental para acadêmica e a maior aproximação entre
orientar o trabalho conjunto de governos, nossas sociedades, inclusive por meio da
sociedade civil e instituições regionais. promoção do ensino do português e do
Cumprimento a todos os envolvidos pelo espanhol, fundamentais para o
resultado, construído a partir de proceso fortalecimento da comunidade ibero-
abrangente, ao qual contribuíram milhares americana. Estudei espanhol na escola, e
de jovens de todos os países ibero- creio ser importante que se retome o ensino
americanos. obrigatório dessa língua no ensino médio
brasileiro, assim como que o português seja
O Brasil considera de crucial importância a obrigatório nos países de fala hispânica.
sistematização e o intercâmbio de dados,
informações, boas práticas e trabalhos de

36 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


É por meio da educação e da cultura que os Muito obrigado.
nossos cidadãos terão acesso não apenas ao
lazer, mas também ao conhecimento.
Educação e cultura são, sim, uma prioridade
e um dos grandes instrumentos para a
construção de uma sociedade inclusiva,
baseada na igualdade de oportunidades.

É sobre esse pano de fundo que a


Conferência Ibero-Americana mantém-se
em destaque, com continuado foco nos
programas de cooperação desenvolvidos por
seus organismos. O Brasil está entre os
principais prestadores de cooperação no
âmbito da Conferência, com projetos
importantes nas áreas da saúde, educação,
cultura, turismo, moradia e infraestrutura.

Merecem destaque, nesse contexto, duas


ações, ambas lançadas durante o período em
que estive à frente do Ministério da Saúde
brasileiro: a quebra de patentes de
medicamentos, que possibilitou o acesso a
remédios de baixo custo, e o orgulho
especial do Brasil com a rede de bancos de
leite materno. O sucesso desse projeto, que
combate com muito baixo custo a
desnutrição dos recém-nascidos, é evidente:
entre 2009 e 2015, foram beneficiadas quase
1,6 milhão de crianças. Essa iniciativa,
concebida no Brasil, encontra-se hoje em 21
países, inclusive em Portugal e na Espanha,
em uma verdadeira cooperação Sul-Norte.

Senhoras e Senhores,

Gostaria de cumprimentar o excepcional


trabalho desempenhado pela Secretaria Pro
Tempore da Colômbia, sob a liderança da
Chanceler María Ángela Holguín, na
organização desta Cúpula, e reitero, uma vez
mais, nosso pleno apoio ao povo colombiano
em sua busca por caminhos para atingir a paz
de forma duradoura.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA SESSÃO SOLENE DE ENCERRAMENTO DA XI CONFERÊNCIA DE

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 37


CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA CPLP – BRASÍLIA, 1° DE NOVEMBRO
DE 2016

Senhor presidente Michel Temer, senhores Governo, Vossas Excelências reiteraram o


presidentes, senhores primeiros-ministros, compromisso com esses princípios, cada vez
senhores ministros, mais importantes num contexto de incertezas
e crises globais. A diplomacia e a solução
Senhora secretária executiva da CPLP, pacífica de controvérsias perdem espaço
Senhoras e senhores, num mundo marcado por conflitos civis e
entre países. Direitos humanos conquistados
arduamente ao longo de anos estão hoje
ameaçados pela xenofobia, pelo populismo e
Foi com grande alegria que acolhemos em por nacionalismos exacerbados. Na esfera
Brasília as delegações dos países-membros econômico-comercial, ressurge a retórica
da Comunidade dos Países de Língua protecionista. É como se a irônica previsão
Portuguesa. de George Bernard Shaw tivesse se tornado
realidade: “o que a história nos ensina é que
Passados 20 anos de sua criação, a CPLP
ela não nos ensina nada”. Parece que
constitui hoje não apenas um instrumento de
esquecemos as duras experiências que a
valorização de nossa história, cultura e
humanidade viveu no século passado.
língua comuns. Ela vai além e nos projeta
para o futuro, lembrando-nos da Creio que nossa comunidade transmite hoje
responsabilidade de trabalharmos em uma mensagem que vai na contramão dessas
conjunto para defendermos nossos valores e forças desagregadoras. Reuniões como esta
interesses num mundo ainda profundamente fazem-nos recordar o sentido de urgência
marcado por diferenças e conflitos. diante dos grandes problemas enfrentados
pela comunidade internacional.
Somos nove países-membros de todos os
continentes, com uma população conjunta de Questões como crescimento econômico,
267 milhões de pessoas. O professor direitos humanos, pobreza, educação, saúde
Antonio Guterres, secretário-geral nos unem; nos uniram nesta conferência e
designado das Nações Unidas e signatário da orientam a nossa agenda de trabalho.
ata fundação da CPLP, ressaltou ontem neste
auditório o caráter multicultural de nossos
países e sua vocação para construir pontes
entre as diversas regiões do globo. Nossa Senhoras e senhores,
diversidade histórica, étnica e geográfica, O histórico compromisso do Brasil com a
assentada na identidade fundamental da causa do desenvolvimento está presente no
língua, habilita-nos a aproximar extremos, a tema escolhido para guiar nossa presidência
relativizar diferenças. ao longo do próximo biênio: “A CPLP e a
Os países da CPLP compartilham valores Agenda 2030 para o Desenvolvimento
comuns que permitem uma atuação conjunta Sustentável”.
e uma coordenação fluida nos foros Resultado importante de nossos trabalhos
internacionais. Somos fortes defensores da nesta Conferência foi a adoção das diretrizes
paz, do estado de direito, dos direitos para uma nova visão estratégica da CPLP.
humanos e do desenvolvimento sustentável. Todos queremos uma organização que seja
Ontem, ao longo da sessão de trabalho desta institucionalmente sólida e que conte com
11ª Conferência de Chefes de Estado e de objetivos e prioridades bem definidas.

38 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Destaco a renovação da vocação global da Temos de continuar nesse caminho. Doutora
CPLP por meio da admissão de quatro novos Maria do Carmo, eis seu desafio, para o qual
países como observadores associados: a contará com o decidido apoio do Brasil.
Hungria, a República Checa, a República
Eslovaca e o Uruguai, que se juntam a Finalmente, a Declaração de Brasília, que
Geórgia, Japão, Maurício, Namíbia, Senegal acaba de ser assinada pelos Chefes de Estado
e Turquia. e de Governo dos Estados membros da
CPLP, reconhece os importantes avanços
A CPLP já conta, assim, com dez países registrados durante a presidência do Timor
associados. O interesse manifestado pelos Leste, país que muito contribuiu, nos últimos
novos observadores orgulha-nos e dois anos, para enriquecer os nossos
certamente contribuirá para a ampliação das trabalhos e estimular a reflexão sobre meios
oportunidades de cooperação e diálogo da para tornar nossa organização mais eficiente.
CPLP com outras regiões do planeta.
Lembro que há duas décadas, quando
O Conselho de Ministros, realizado realizávamos nossa primeira reunião, o
ontem, reiterou a centralidade da língua Timor Leste ainda lutava por sua
portuguesa para todos nós, destacando a autodeterminação, objetivo que sempre foi
importância do trabalho que vem sendo respaldado pela CPLP.
realizado, apesar das carências
orçamentárias, pelo Instituto Internacional É com esse espírito de otimismo que
da Língua Portuguesa. O IILP é a mais exerceremos a presidência brasileira da
antiga de nossas organizações comuns, CPLP. Com a inestimável contribuição de
iniciativa lançada em São Luis do Maranhão todos, estou confiante de que tornaremos
em reunião organizada pelo presidente José nossa comunidade um ator cada vez mais
Sarney. A professora Marisa Guião de importante no fortalecimento dos laços de
Mesquita, moçambicana que estudou aqui diálogo e de cooperação entre nossos países.
no Brasil, foi reeleita para o cargo de A tarefa do Brasil é múltipla. Queremos
diretora-executiva, com a missão de reforçar as atividades da CPLP tanto no
continuar sua árdua e tarefa. campo cultural, como na sua vertente
A Conferência elegeu a doutora Maria econômica, empresarial. Devemos aliar o
do Carmo Trovoada Pires de Carvalho passado que compartilhamos, nossa herança
Silveira, de São Tomé e Príncipe, como a comum, aos interesses concretos que nos
nova secretária executiva da Comunidade. A movem, em benefício do desenvolvimento
secretária-executiva trará para a direção da de nossos países. Nosso plano de trabalho,
CPLP sua experiência à frente do Banco circulado ontem, reflete este compromisso.
Central de São Tomé e Príncipe. Terá o Como disse o escritor moçambicano Mia
desafio de aproximar ainda mais nossa Couto, "o mar foi ontem o que o idioma pode
comunidade de nossos povos, prosseguindo ser hoje". É essa lição de aproximação e
o valioso trabalho do embaixador Murade trabalho conjunto entre nossos países que
Muragy, que, tenho certeza, continuará deve inspirar a CPLP.
próximo da CPLP.
Muito obrigado.
Entre suas diversas iniciativas, ao longo de
quatro anos, o ex-secretário-geral fez um
esforço louvável de criar entre nossos países
um ambiente de negócios que facilitasse o
comércio e os investimentos recíprocos.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 39


DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, NO
ENCERRAMENTO DO SEMINÁRIO "CÓMO HACER NEGOCIOS COM BRASIL"
[ESPANHOL] – MADRI, 23 DE NOVEMBRO DE 2016

Excelentísimo Alfonso Dastis, Ministro de


las Relaciones Exteriores y de Cooperación,

40 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Excelentísima María Luisa Poncela, comerciales. Sin embargo, este Seminario no
Secretaria de Estado de Comercio, termina hoy. Esto es sólo el comienzo de una
coordinación estrecha y de una amplia vía de
Excelentísimo Embajador de Brasil en diálogo y de construcción de puentes,
España, Antonio Simões, incluso mediante las reuniones "One-on-
Excelentísimo Embajador de España en One" de mañana entre los empresarios y las
Brasil, Manuel de la Cámara, autoridades brasileñas. La clave está en dar
continuidad al Seminario con los buenos
Excelentísimo Presidente de APEX-Brasil, negocios que estamos sembrando hoy, aquí
Embajador Roberto Jaguaribe, en Madrid.

Excelentísimos señores Embajadores y


demás autoridades, Recuerdo que la idea de realizar este evento
surgió durante mi reunión con el ex-
Estimados empresarios y empresarias de Secretario García-Legaz, en Brasilia, en
España y de Brasil, septiembre de este año. Me complace ver
que, en tan poco tiempo, logramos sacar la
idea del papel y presentar las principales
Es para mí una gran satisfacción participar
oportunidades de inversión que ofrece Brasil
de la clausura de este seminario. Saludo a
para el público español.
todos los participantes de este encuentro,
especialmente a los organizadores, el ICEX
y APEX-Brasil. En esas circunstancias tan prometedoras
para la relación comercial bilateral, deseo
felicitar a la nueva Secretaria de Comercio
Quisiera, ante todo, subrayar que no es por de España por su nombramiento y desearle
casualidad que este seminario se lleva a cabo mucho éxito en el ejercicio de sus funciones.
en España, país estratégico e ineludible en lo Sabemos que la Secretaria Poncela será
que se refiere a oportunidades de inversión responsable por un tema estratégico para
en Brasil. España es origen de innúmeros España, dado que el comercio exterior ha
casos de éxito, en beneficio mutuo de sido uno de los motores de crecimiento del
nuestras economías, y creo firmemente que país en los últimos años. Que cuenten
seguirá siendo un socio clave en el futuro. conmigo para desarrollar, juntos, un
programa ambicioso y mutuamente
beneficioso para Brasil y España.
Este Seminario tuvo como objetivo dar a
El propósito de este evento es coherente con
las prioridades que he establecido para la
nueva agenda de relaciones exteriores de
Brasil, con énfasis en la apertura de nuevos
mercados, la atracción de inversiones y el
aumento de la competitividad de nuestra
conocer a nuestros socios españoles las economía.
oportunidades de inversión en
infraestructura, logística y energía, en el
marco del Proyecto Crecer, como ya ha sido Queremos dar un nuevo impulso a las
detallado por mis colegas durante esta actividades de promoción de la imagen de
mañana. Pudimos discutir formas de ampliar Brasil y de los productos brasileños en el
nuestras relaciones económicas y exterior. Buscamos inversiones y socios en

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 41


proyectos de alta prioridad para nuestro país. adversidades que enfrentamos en la
No sólo por los treinta y cuatro proyectos economía global, y que vamos dejando para
del Proyecto Crecer (“Projeto Crescer”) que atrás. También hay que evaluar las
he mencionado, sino también para todos tendencias más importantes de nuestra
aquellos que puedan contribuir a la mejora relación comercial: nuestro intercambio
estructural de la economía brasileña. aumentó de 3,4 mil millones de euros en el
2003 a 7,3 mil millones en el 2013 - un
aumento del 116%. Para repetir estos
Quiero también aprovechar esta oportunidad resultados dentro de los diez años que
para subrayar la confianza que tenemos en el tenemos por delante, necesitaremos trabajar
futuro de las economías de España y de mucho.
Brasil.

De acuerdo con Eurostat y con el FMI, Es con esta inspiración que creo
España será la economía occidental que más fundamental retomar el camino de la
va a crecer entre 2015 y 2017. Se estima expansión de nuestro intercambio comercial.
asimismo que España crecerá 3,2%, en Cuando hablamos de duplicar el flujo
2016; y 2,3% en 2017. Esta es una de las comercial, nuestro reto es alcanzar un
mejores proyecciones de crecimiento en la comercio bilateral de alrededor de 12 mil
zona del euro. millones de euros, lo que requerirá los
esfuerzos de nuestros gobiernos y de
nuestros empresarios para crear
En Brasil, vislumbramos escenario similar.
oportunidades concretas de negocio.
Estamos haciendo importantes reformas
estructurales, con el fin de permitir una
rápida recuperación de nuestro crecimiento Una manera de cumplir con este ambicioso
económico y la generación de más y mejores objetivo consiste en diversificar las
puestos de trabajo e ingresos para nuestra exportaciones brasileñas, ahora
población. concentradas en soja, combustibles y
minerales. Esto permitiría que más empresas
brasileñas puedan vender sus productos en el
Otra razón que nos trae a España es la mercado español, además de las 1.746
importancia de avanzar en el compromiso de empresas que ya lo hicieron en el año 2015.
duplicar el volumen del comercio y de las
inversiones cruzadas hasta el año 2025, un
objetivo que aparece en la "Declaración Al cruzar los datos de las exportaciones
conjunta para el Avance de la Asociación de brasileñas y de las importaciones españolas,
Empresas", firmado en abril de 2015. Se observamos que existen oportunidades
trata de un reto ambicioso, pero lo vamos a potenciales para nuestras ventas de
enfrentar con dedicación, visión de futuro y automóviles, piezas de automóviles,
seguridad de que tendremos grandes aviones, helicópteros, tractores,
resultados. turborreactores, turbopropulsores y
polietileno, por nombrar algunos ejemplos
de productos de alto valor añadido.
Es cierto que, en el último año, nuestro
comercio bilateral sufrió una caída,
alcanzando la cifra de 5,8 mil millones de Con respecto a las inversiones, España ha
euros. Este dato momentáneamente negativo vuelto el año pasado a ocupar el segundo
debe ser entendido en el contexto de las puesto como mayor inversor extranjero en

42 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Brasil. Brasil es, a su turno, el tercer como una base privilegiada para operar en
principal destino de las inversiones los mercados de Europa, Mediterráneo y
españolas. Con una inversión de unos 78 mil África.
millones de dólares, la presencia española en
la economía brasileña es robusta, variada y
con operaciones de todos los tamaños y en Nuestras empresas también están haciendo
los más diversos sectores. inversiones en asociación. El principal
proyecto en curso es el cable submarino de
fibra óptica que va a establecer una conexión
Desde la década de 1990, hemos recibido directa entre América Latina y Europa.
grandes inversiones españolas en el sector de
la energía, infraestructura, logística,
transporte, telecomunicaciones entre otras El proyecto TELEBRÁS e Islalink debe
áreas estratégicas. revolucionar la transmisión de datos,
especialmente los datos científicos para la
investigación, no sólo entre Brasil y España,
En el 2015, las empresas españolas han sino también entre Europa y América Latina
ganado concursos en el exterior sumando un en su conjunto. Este es un excelente ejemplo
total de 55,3 mil millones de dólares, y ahora de cooperación de nuestro sector privado en
han pasado a gestionar alrededor del 40% de materia de ciencia, tecnología e innovación,
las principales concesiones de transporte del y apunta al gran potencial que tenemos en
mundo. Estamos convencidos de que estas áreas relevantes para el incremento de la
cifras impresionantes son el resultado de un competitividad y de la productividad de
trabajo duro, con el desarrollo de soluciones nuestras economías.
innovadoras para proyectos modernos,
eficientes y sostenibles.
Iniciativas como esta, de trabajo conjunto,
continuarán siendo alentadas por nuestros
En el sentido contrario de las inversiones, gobiernos. Tenemos casos de asociaciones
varias empresas brasileñas mantienen una exitosas entre las empresas brasileñas y
significativa presencia en España como españolas en la construcción del metro de la
estrategia de internacionalización de sus Ciudad de Panamá, del gasoducto del Sur del
productos y servicios. Cito, como ejemplos, Perú y la terminal portuaria de Pisco,
las inversiones de WEG, VOTORANTIM, también en Perú. Creo que las inversiones
BRF y STEFANINI en el territorio español. conjuntas pueden contribuir a fomentar la
internacionalización de nuestras empresas.

Las inversiones brasileñas, que ascienden a Al examinar la relación económica y


13,5 mil millones de dólares, según datos de comercial, no podría dejar de mencionar el
2015, mostraron un aumento significativo en compromiso español en hacer avanzar el
los últimos años e hicieron que Brasil fuera Acuerdo de Asociación entre Unión Europea
uno de los principales inversores en España, y el Mercosur, cuya negociación está
entre los países emergentes. Somos evolucionando. Quisiera agradecer y reiterar
conscientes de que todavía hay margen para la importancia de contar con el firme apoyo
aumentar la presencia de las empresas de España en el diálogo birregional, en el
brasileñas en España y, por lo tanto, sentido de lograr un acuerdo equilibrado e
continuaremos los esfuerzos para alentar a integral. Sabemos que hay sensibilidades de
nuestros empresarios a percibir España ambas partes, pero hay que seguir trabajando

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 43


con determinación por un resultado que sea
positivo para los dos bloques. Muchas gracias.

Señoras y señores,

Nuestra relación económica y comercial es


muy expresiva y dinámica. Queremos que
así continúe y que pueda incluso traer
noticias todavía mejores. Para ello, es
necesario, además de mucho trabajo,
responder a las nuevas demandas del
mercado, fortalecer las asociaciones
empresariales y, sobre todo, creer en nuestro
potencial. De esta manera, nuestro principal
reto es no dejarnos acomodar. Tenemos
grandes objetivos y proyectos comunes.
Tenemos una sintonía política y económica
excepcional. Tenemos todas las condiciones
para traer grandes beneficios a nuestras
economías y sociedades, generando
crecimiento y empleo.

Por último, quisiera referirme al gran Miguel


de Cervantes, cuya trayectoria celebramos
este año por los 400 años de su muerte. Los
personajes de Cervantes nos legaron
inspiradoras lecciones que combinan el
sueño y la aspiración, con el realismo y la
prudencia. Así que elegí dos máximas del
Quijote para animar nuestro trabajo juntos:
"Y manos a labor; que en la tardanza dicen
que suele estar el peligro”; y, en nota
positiva, “Al bien hacer jamás le falta
premio". Tengo la seguridad de que nuestras
actividades del día de hoy contribuirán para
nuestro avance hacia una mayor prosperidad
de nuestras sociedades, a través de más
comercio, más inversión y más cooperación.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DO ENCERRAMENTO DO "ÚNICA FORUM" 2016 – SÃO PAULO, 28 DE
NOVEMBRO DE 2016

É um grande prazer e uma honra para mim o Agradeço a você, Elizabeth, e, por seu
convite para participar do “UNICA Forum” intermédio, aos demais organizadores deste
2016. evento, pela oportunidade de realizar esta

44 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


conferência de encerramento e atualizá-los competitividade traz, contudo, desafios: os
sobre a estratégia e as ações do Ministério de produtos desse setor estão entre os mais
Relações Exteriores em prol do protegidos do mundo.
desenvolvimento da bioenergia, do etanol e
do setor sucroalcooleiro brasileiro. Temos Trata-se de proteção que não é apenas
algumas importantes ações recentes que, tarifária, já que tais produtos também estão
creio eu, merecem ser comentadas. sujeitos a medidas não tarifárias e a barreiras
de toda ordem, impostas tanto pelos países
O setor sucroalcooleiro tem suas origens em desenvolvidos quanto em desenvolvimento.
nossa história colonial, mas se tornou, com o Além disso, tais produtos são objeto de
passar dos anos, moderno, competitivo e medidas que distorcem as condições de
dinâmico, fornecendo alimento, combustível mercado, como subsídios e apoio doméstico
limpo e energia elétrica de forma sustentável discriminatório.
e eficiente. É também um poderoso gerador
de empregos, renda e divisas para nosso Nesse cenário, uma das atuações centrais do
País. Itamaraty, sempre em estreita coordenação
com os demais órgãos do governo e com o
O Itamaraty está, há muitos anos, na linha de setor privado, tem sido a de contestar
frente da promoção desse importante setor, barreiras que julgamos desleais ao nosso
tanto ao promover a expansão internacional produto e a de discutir práticas de outros
da produção e do consumo de países que, entendemos, distorcem o
biocombustíveis, quanto ao abrir mercados comércio.
para o açúcar e o etanol brasileiros.
O Ministério das Relações Exteriores
Esses sempre foram, e continuarão sendo, continuará a trabalhar em conjunto com a
importantes objetivos da nossa atuação UNICA para a superação das barreiras às
externa. O que nos cumpre é buscar sempre exportações brasileiras de açúcar, inclusive,
atualizar e modernizar os meios e os se necessário, por meio da abertura de
métodos, almejando resultados sempre contenciosos na OMC.
melhores, em consonância com a evolução
do contexto mundial. Saliento, a propósito, nosso êxito na
controvérsia contra a União Europeia acerca
Senhoras e Senhores, de subsídios à exportação de açúcar. Essa
iniciativa levou à reformulação do Regime
Quero começar falando das nossas ações Açucareiro europeu, permitindo melhoras
para assegurar a abertura de mercados para o concretas nas condições de acesso do açúcar
açúcar brasileiro. brasileiro ao mercado internacional.
Primeiramente, temos que compreender que, Recentemente, iniciamos, a pedido da
em matéria de acesso a mercados, há ao UNICA, um contencioso contra a Tailândia,
menos duas questões fundamentais para a em que estão sendo questionadas várias
conformação de posições nacionais, que medidas de apoio ao setor açucareiro, as
moldam o tabuleiro das negociações: o quais geraram distorções importantes no
primeiro é o grau de competitividade dos mercado internacional. Mais uma vez
produtores envolvidos. O segundo, o nível estamos conduzindo o tema em estreita
de proteção tarifária ou não tarifária. coordenação com a UNICA.
Graças ao trabalho de todos vocês, o setor O governo brasileiro tem também
sucroalcooleiro do Brasil é o mais acompanhado atentamente a recém-
competitivo do mundo. Essa mesma instaurada investigação chinesa de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 45


salvaguardas sobre o açúcar, que afeta Quando da criação do bloco, havia a
principalmente o Brasil, maior exportador alegação de que as medidas do Proálcool
do produto para a China. Temos realizado constituíam subsídio cruzado ao açúcar, o
gestões junto ao governo chinês, com o que justificou a recusa de alguns membros
intuito de garantir os interesses do em aceitar a liberalização do comércio
exportador brasileiro à luz das regras intrazona do produto.
multilaterais sobre o tema.
Passados vinte e cinco anos, não faz sentido
Senhores representantes da UNICA, que o açúcar permaneça excluído da União
Aduaneira. Além da questão do acesso ao
Passemos agora à vertente das negociações mercado regional, o mais importante e
comerciais, que também vêm sendo levadas danoso para nós é que essa exclusão
a cabo no contexto de um diálogo prejudica a obtenção de concessões para o
permanente com o setor privado. setor em negociações do MERCOSUL com
O governo do presidente Michel Temer tem terceiras partes, incluindo aquelas realizadas
como uma de suas prioridades a abertura de com a União Europeia. Isso fragiliza nossa
mercados e a expansão das relações posição negociadora.
comerciais do Brasil com o mundo. O setor Vamos continuar trabalhando intensamente
sucroalcooleiro é de grande relevância não para reabrir as discussões e já demos
só para a economia brasileira, mas, também, indicações nesse sentido a nossos sócios.
para nosso comércio exterior. Mas temos de ter consciência de que se trata
Estamos comprometidos com a melhora do de um tema complexo. A perspectiva de
acesso de nossas exportações de açúcar e expansão do setor de biocombustíveis nos
etanol a mercados prioritários. Trata-se, por países vizinhos, com a elevação de mandatos
exemplo, de setor fundamental nas de mistura de etanol à gasolina, e um reforço
negociações do acordo de livre comércio da cooperação regional nessa matéria,
entre o MERCOSUL e a União Europeia. poderá talvez conformar um ambiente mais
propício a entendimentos.
No meio tempo, concluímos recentemente
negociações com a União Europeia para Na Organização Mundial do Comércio, o
compensação ao Brasil em função da adesão açúcar é um dos produtos cujas políticas de
da Croácia ao bloco. O resultado, embora apoio e proteção continuam a ser objeto de
inferior ao pleiteado, é ainda assim maior escrutínio pelo Comitê de Agricultura.
razoavelmente satisfatório, ao aumentar O governo brasileiro está atento às políticas
nossa cota de exportação com tarifa reduzida dos demais Estados membros que podem ter
e abrir, por conseguinte, a possibilidade de impacto na competitividade do açúcar
ganhos reais de mercado para o açúcar brasileiro.
brasileiro. Questionamos recentemente os subsídios
O caso do MERCOSUL também é concedidos pela Índia e pela Tailândia, além
amplamente conhecido. Até o momento, o do sistema de bandas de preços do Peru. Para
açúcar não está incluído no regime de livre a próxima Conferência Ministerial da OMC,
o governo brasileiro está empenhado em
comércio entre os países do bloco. A elevada
competitividade brasileira provoca, obter resultados tangíveis que poderão
novamente, resistência nos demais Estados beneficiar as exportações brasileiras de
Partes. açúcar.

46 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O açúcar representa, aliás, parte da agenda E tal contribuição refere-se não apenas ao
da OMC na qual os avanços foram mais Brasil, onde o aporte dos derivados de cana
modestos: a da agricultura. O governo à nossa matriz energética supera até mesmo
brasileiro mantém sua tradicional posição de o das usinas hidrelétricas. O etanol, a
buscar tratamento justo ao comércio de bens bioenergia e outros biocombustíveis
agrícolas, ainda afetado por diversas derivados da biomassa podem nos conduzir
barreiras injustificadas. a uma nova etapa da própria economia
mundial.
Além de defender a abertura de mercados
para o açúcar em tantas frentes, o Itamaraty É por isso que o Ministério das Relações
tem atuado para o melhor aproveitamento Exteriores, com a colaboração e apoio de
desses mercados, por meio de ações de outros órgãos do governo brasileiro,
promoção comercial. incluindo o Ministério do Meio Ambiente, o
Ministério de Minas e Energia, e o
A UNICA tem sido nossa parceira, por meio Ministério da Agricultura, Pecuária e
do programa setorial estabelecido com a Abastecimento, concebeu, planejou,
APEX, que busca, desde 2007, promover a negociou e executou, com grande êxito, no
imagem do etanol brasileiro de cana-de- último dia 16, na COP-22, o lançamento da
açúcar como energia limpa e renovável no “Plataforma para o Biofuturo”.
exterior, junto a governos, meios de
comunicação, ONGs, consumidores, Trata-se de iniciativa internacional, liderada
empresas de “trading”, e potenciais pelo Brasil, para a cooperação, diálogo e
investidores e importadores. troca de ideias e experiências para a
promoção dos biocombustíveis avançados e
No período 2013-2016, no âmbito desse da bioeconomia.
programa, foram executadas 43 ações de
posicionamento de imagem e de geração de Essa iniciativa brasileira representa o reforço
negócios, em sua maioria, missões e a atualização de uma das prioridades de
prospectivas e comerciais. Os montantes nossa política externa: criar um mercado
exportados pelas empresas apoiadas pelo internacional de “commodities” de
projeto totalizaram US$ 3,09 bilhões no biocombustíveis, como forma de projetar
triênio. No ano passado, o Brasil, com 27,7% mundialmente nossa política nacional, e
do mercado mundial, figurou como o 2º criar oportunidades de exportação não
maior exportador de etanol, depois dos apenas de etanol, mas, também, de produtos
Estados Unidos. e serviços brasileiros relacionados a essa
cadeia produtiva.
Caras amigas, caros amigos,
Não nos interessa ter o monopólio de um
Quero agora discorrer sobre um tema produto que ninguém compra; pelo
fundamental, na esteira da conclusão, há contrário, queremos estar entre os líderes de
pouco mais de uma semana, em um amplo mercado global de
Marraqueche, da 22ª Conferência das Partes biocombustíveis.
da Convenção das Nações Unidas sobre a
Mudança do Clima, a COP-22. Essa atuação diplomática tem colecionado
êxitos destacados, dentre os quais o
Trata-se da contribuição importantíssima do reconhecimento formal pelos Estados
setor sucroalcooleiro, do etanol e da Unidos, em 2010, do etanol de cana-de-
bioenergia para a transição rumo a uma açúcar brasileiro como “biocombustível
economia de baixo carbono. avançado”; a eliminação da tarifa americana

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 47


para importação de etanol; a influência por cerca de um quarto das emissões globais
positiva sobre os mandatos de mistura e de dióxido de carbono (CO2) relacionadas à
regulamentação europeia para energia. O etanol da cana de açúcar gera uma
biocombustíveis derivados de culturas "pegada de carbono" que é mais de 70%
alimentícias até 2020; e a assinatura e inferior à da gasolina. Uma política de
implementação de acordos, memorandos e substituição da gasolina por etanol, mesmo
projetos de cooperação em biocombustíveis que gradativa e parcial, gera resultados
com dezenas de países na África, Ásia, imediatos na redução de emissão de gases de
América Latina e Caribe. efeito estufa. A mudança é relativamente
simples para qualquer país do mundo, com o
Não obstante, obstáculos econômicos e uso de motores, veículos, infraestrutura e
políticos têm dificultado a adoção mais redes de distribuição já existentes.
ampla de biocombustíveis em boa parte do
mundo. O Brasil tem feito sua parte, com uma
política ambiciosa de misturas obrigatórias
O protecionismo agrícola e a construção de de etanol e biodiesel, e a disseminação da
uma falsa dicotomia entre produção de tecnologia flex-fuel. Essas políticas
alimentos e produção de combustíveis permitiram que, desde a introdução dos
impediram, ao longo da última década, a veículos flex, o País deixasse de lançar na
constituição de um mercado internacional atmosfera 352 milhões de toneladas de CO2,
para o etanol e sua transformação em marca superior à soma das emissões anuais
"commodity" global, a despeito dos esforços de cinco países sul-americanos: Argentina,
brasileiros. Peru, Equador, Uruguai e Paraguai.
A constituição da Plataforma para o A introdução dos biocombustíveis pode
Biofuturo surge, assim, como resposta a reduzir consideravelmente o perfil de
esses obstáculos e como forma de preencher emissões do setor de transportes em
uma lacuna nas discussões globais sobre qualquer país e, portanto, representar uma
soluções para a mudança do clima no setor contribuição poderosa para suas metas
de transportes, criando oportunidades para nacionais de clima, mesmo que tais países
nosso país. não contem com produção doméstica de
etanol.
O Itamaraty logrou mobilizar o interesse de
outros 19 países para esse empreendimento, Para que essa possibilidade seja viável, as
incluindo nações centrais para a expansão principais condições são: 1º) a existência de
dos biocombustíveis e da tecnologia, como oferta segura e sustentável de
Estados Unidos, China, Índia, França, Reino biocombustíveis, em escala suficiente e por
Unido e Dinamarca. produtores geograficamente diversificados;
A estratégia que levou ao lançamento e 2º) um mercado global acessível e
exitoso da Plataforma para o Biofuturo tem relativamente livre. Não por acaso, esses têm
dois grandes componentes: o primeiro é sido justamente os principais objetivos da
ressaltar a contribuição que os atuação externa do Brasil no campo dos
biocombustíveis e a bioeconomia podem dar biocombustíveis.
para que os países alcancem suas metas de O segundo componente da estratégia de
redução de emissões de carbono, constituição da Plataforma para o Biofuturo
especialmente no setor de transportes. foi a valorização dos recentes avanços
Movido basicamente a combustíveis fósseis tecnológicos, como o etanol celulósico de
líquidos, o setor de transportes é responsável segunda geração, e a abertura do enfoque, de

48 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


modo a incorporar novas formas de Há, contudo, o desafio de alcançar escala de
biocombustíveis de baixo carbono. produção.

Esses avanços podem tornar a produção de Vivemos um momento-chave, já que, se,


biocombustíveis em larga escala uma antes, as atividades se concentravam em
atividade viável para diversos países que, de laboratórios e usinas-modelo, agora, os
outra forma, não reuniriam as condições investimentos necessários são significativos
adequadas para repetir a experiência e os riscos, mais elevados. Será preciso
brasileira. aperfeiçoar os processos de produção em
todas as etapas da cadeia e proporcionar um
Permitam-me destacar, em especial, o etanol ambiente de negócios favorável ao setor.
celulósico, ou de segunda geração (2G), que,
após longo período de gestação, pesquisa e Por outro lado, com o renovado
desenvolvimento, alcançou, em 2015, o compromisso contra a mudança climática no
estágio de produção em escala comercial no plano mundial, encontramos ambiente
Brasil, nos Estados Unidos e na Itália. favorável para a superação de eventuais
dificuldades.
O fato de o etanol celulósico poder ser
produzido a partir de palha e de outros Não há conflito de interesses ou
resíduos agrícolas e urbanos não comestíveis concorrência entre a primeira e a segunda
desconstrói as infundadas preocupações geração de biocombustíveis, ao menos não
relacionadas à competição com a produção no Brasil. O nosso etanol de cana-de-açúcar
de alimentos, além de permitir a abertura de de primeira geração é inequivocamente
oportunidades de produção e exportação em sustentável, não compete com alimentos, e,
muitos países antes avessos aos como dissemos, é altamente benéfico em
biocombustíveis. termos climáticos e ambientais.

Dois exemplos notáveis são a China e a Em resumo, o Brasil tem tudo para ser o mais
Índia, que até pouco tempo demonstravam competitivo produtor mundial de
certa resistência a programas de expansão do biocombustíveis, tanto de primeira quanto
consumo doméstico de biocombustíveis e de segunda geração. O eventual
hoje são nossos parceiros na Plataforma para desenvolvimento de uma avançada
o Biofuturo. bioeconomia global, que se fortalece com os
biocombustíveis de segunda geração, seria,
Nessa nascente corrida tecnológico- portanto, de grande benefício para toda
industrial dos biocombustíveis de segunda nossa economia.
geração, o Brasil larga entre os líderes
mundiais, com potencial para se tornar um Caros participantes deste Fórum, senhoras e
dos maiores e mais competitivos produtores, senhores,
graças às nossas enormes vantagens
comparativas. Quero reiterar o compromisso do Itamaraty
de continuar apoiando, ao lado de outras
O benefício para o clima é impressionante: áreas do governo e do setor privado, o
estudos indicam que o etanol 2G brasileiro esforço de disseminação global da
pode reduzir em até 90% as emissões de bioeconomia. A Plataforma para o Biofuturo
CO2 em comparação com a gasolina. é um primeiro passo nessa direção.

A tecnologia celulósica é essencial para o Estou convicto de que o avanço da


estabelecimento de uma nova bioeconomia. bioeconomia no Brasil e no mundo
contribuirá para desenvolver ainda mais os

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 49


setores agrícola, industrial e biotecnológico
de nosso País. Convido-os a trabalharmos
juntos na realização dessa promessa,
trazendo os benefícios do biofuturo para o
presente.

Muito obrigado.

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA HOMENAGEM À CHAPECOENSE – MEDELLÍN, 30 DE NOVEMRO
DE 2016

¡Muchas gracias, Colombia! En estos momentos de gran tristeza, inmensa


para las familias, para nosotros todos, las
De corazón, ¡muchísimas gracias! expresiones de solidaridad que aquí
encontramos, como la solidaridad que trae
cada uno de ustedes, colombianos e hinchas

50 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


del Atlético, acá, en el Atanasio Girardot, ¡Muchas gracias, Atlético Nacional!
nos ofrecen un grado de consuelo inmenso,
una luz en la oscuridad, cuando todos ¡Muchas gracias a toda la gente que aquí
estamos intentando compreender lo está!
incompreensible. Quiero aquí decir que vine aquí junto con el
Los brasileños no nos olvidaremos jamás la Ministro de Cultura, Roberto Freire, y con el
forma como los colombianos sintieron como Alcalde de Chapecó, Luciano Buligon, que
suyo el terrible desastre que interrumpió el aquí estuvo, aquí está y aquí se quedará para
sueño de ese heroico equipo de atender a su gente y a los familiares de su
Chapecoense. Una especie de cuento de gente.
hadas con final de tragedia. Quiero decir también que, en la persona de
Así como no olvidaremos la actitud del Juan Carlos Acosta, del Atlético de
Atlético Nacional y de todos sus hinchas que Medellín, yo concentro mi abrazo y mi
pidieron que se les concediera el título de agradecimiento.
campeón de la Copa Sudamericana al Al Alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez,
Chapecoense. Un gesto que honra al deporte, y a todos ustedes, a cada uno, quería dar mi
al deporte de toda parte y al deporte abrazo personal, muy apretado. Y decirles de
colombiano. Y que honra a esta querida la emoción de acá escuchar un himno que
ciudad de Medellín y que hace aún más ustedes compusieron esta noche, en
grande a los “verdolagas” homenaje a estos brasileños.
Tras el ocurrido en esta fatídica noche del ¡Es una emoción muy grande! Quiero
28, Brasil despertó perplejo para la dura decirles que en toda mi vida no tuve una
realidad de una fiesta que no hubo, para la
emoción semejante.
expectativa frustrada de un partido histórico
para Chapecó que ya no se podrá realizar. ¡Muchas gracias, Colombia!
Para el dolor inmenso de la pérdida.

Pero quizás no sea una casualidad que los


colores del Chapecoense, así como los del Muito obrigado, Colômbia.
Atlético Nacional, sean verde y blanco:
De coração, muitíssimo obrigado.
esperanza y paz. Más allá de la tragédia, que
victimó también a periodistas y miembros de Nesses momentos de grande tristeza para
la tripulación, las inúmeras manifestaciones famílias e para todos nós, as expressões de
de cariño hacia la Chape en Brasil, en solidariedade que aqui encontramos, como a
Colombia y en todo el mundo, son testigos solidariedade que traz cada um de vocês,
de la importancia de la nobleza del deporte colombianos e torcedores do Atlético
como catalizador de los mejores Nacional, aqui, no Atanásio Girardot, nos
sentimientos humanos, como arma para oferecem um grau de consolo imenso, uma
combatir la intolerancia, como instrumento luz na escuridão, quando todos estamos
para construir un mundo mejor. tentando compreender o incompreensível.

¡Muchas gracias! Os brasileiros não esqueceremos jamais a


forma como os colombianos sentiram como
¡Muchas gracias, Colombia!
seu o terrível desastre que interrompeu o
¡Muchas gracias, Medellín! sonho da equipe da Chapecoense. Uma

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 51


espécie de conto de fadas com final de Quero aqui dizer que vim junto do ministro
tragédia. da Cultura, Roberto Freire, e com o prefeito
de Chapecó, Luciano Buligon, que aqui
Assim como não esqueceremos a atitude do esteve, aqui está e aqui permanecerá para
Atlético Nacional e de todos seus torcedores atender a seu povo e aos familiares de seu
que pediram para que se conceda o título da povo.
Copa Sul-americana à Chapecoense. Um
gesto que honra o esporte – o esporte de toda Quero dizer também que, na pessoa de Juan
parte e o colombiano –, que honra a essa Carlos Acosta, do Atlético de
querida cidade de Medellín e que torna os Medellín, concentro meu abraço e meu
"verdolagas" ainda maiores. agradecimento.

Depois do ocorrido nessa fatídica noite de 28 Ao prefeito de Medellín, Federico Gutiérrez,


de novembro, o Brasil acordou perplexo para e a todos vocês, queria dar o meu abraço
a dura realidade de uma festa que não houve, pessoal a cada um, muito apertado. E dizer
para uma expectativa frustrada de uma da emoção de aqui escutar um hino que
partida histórica para Chapecó, que já não vocês compuseram esta noite, em
poderá ser realizada. Para a dor imensa de homenagem a esses brasileiros.
uma perda.
É uma emoção muito grande! Quero dizer-
Talvez não seja uma coincidência que as lhes que em toda minha vida, não tive uma
cores da Chapecoense, assim como as do emoção semelhante.
Atlético Nacional, sejam verde e branco:
esperança e paz. Além da tragédia que Muito obrigado, Colômbia!
vitimou também jornalistas e membros da
tripulação, as inúmeras manifestações de
carinho à Chape no Brasil, na Colômbia e no
mundo todo, são testemunhos da
importância da nobreza do esporte como
catalisador dos melhores sentimentos
humanos, como arma para combater a
intolerância, como instrumento para
construir um mundo melhor.

Muito obrigado!

Muito obrigado, Colômbia!

Muito obrigado, Medellín!

Muito obrigado, Atlético Nacional!

Muito obrigado a todos os que estão aqui!

DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ SERRA, POR


OCASIÃO DA CERIMÔNIA DE CONDECORAÇÃO DE AUTORIDADES DA
COLÔMBIA COM A ORDEM DE RIO BRANCO – BRASÍLIA, 16 DE DEZEMBRO DE
2016

Queria dar meu boa tarde a todas e a todas, Cumprimentar o Presidente da República,
Michel Temer,

52 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O embaixador da Colômbia do Brasil, Muitas vidas – sabemos todos, choramos por
Alejandro Borda Rojas, elas – foram perdidas: de jovens que
buscavam realizar seus sonhos, de
O ministro de Estado da Defesa, Raul profissionais que seguiam na viagem mais
Jungmann, em nome do qual cumprimento importante da história da Chapecoense, um
os demais colegas ministros de Estado aqui clube que se tornava grande nos campos e
presentes; fora dele, um clube verde e branco. Verde
Quero também saudar o nosso embaixador significa esperança, branco significa paz –
na Colômbia, Julio Bitelli, um clube de esperança e de paz.

O prefeito de Chapecó, Luciano Buligon, em Em meio a essa dor, nós testemunhamos, e o


nome de quem cumprimento os cidadãos prefeito de Chapecó já registrou isso
publicamente, as comoventes manifestações
brasileiros hoje agraciados,
de solidariedade logo em nossa chegada a
E o prefeito de Medellín, Federico Gutiérrez Medellín. Dos taxistas aos funcionários, dos
Zuloaga, em nome do qual cumprimento os dirigentes aos torcedores do Atlético
cidadãos colombianos hoje agraciados. Nacional – ele também verde e branco –, dos
militares aos jornalistas. E da prefeitura de
O grande escritor colombiano Gabriel Medellín e do governo de Antióquia, aqui
García Márquez, um dos maiores escritores tão bem representados.
do mundo – eu não sou tão velho assim, mas
li García Márquez pela primeira vez no final São todas essas pessoas que nós queremos
dos anos 60, ele é um escritor extraordinário homenagear hoje, com a mais sincera e
–, ele afirmou: “o amor se faz maior e mais profunda gratidão.
nobre na calamidade”. Ele tinha toda razão a
A emoção que eu vivi durante a cerimônia
esse respeito.
no estádio Atanásio Girardot nasceu não
Nós tivemos nas últimas semanas uma apenas de um imenso sentimento de perda,
demonstração de quão verdadeiro é esse mas também da maior manifestação de
pensamento. Foi em meio à tragédia do voo fraternidade que testemunhei em toda a
da Chapecoense que a solidariedade e a minha vida.
compaixão do povo colombiano
emocionaram a todos nós brasileiros, A disputa que ocorria num campo de futebol,
inclusive a este que vos fala. ou que deveria ocorrer, entre o Chapecoense
e o Atlético Nacional, não pôde materializar-
Muitos dos que prestaram a primeira se. Cedeu lugar a uma cerimônia tributária
assistência às vítimas eram voluntários. Ao dos melhores sentimentos da humanidade,
lado dos socorristas e autoridades, não naquele momento encarnados no povo
hesitaram em ajudar o próximo e estender a colombiano. Foi uma das maiores
mão amiga e providencial aos sobreviventes. demonstrações de fraternidade que qualquer
Foi o caso do jovem Johan Alexis Ramírez um de nós pode ou deve ter testemunhado.
de Castro, aqui presente, que conduziu as
primeiras equipes de resgate ao local do Não somos mais apenas vizinhos, e isso é
muito importante que se diga. Somos, mais
desastre. Ao condecorá-lo, a ele e a todos,
com a Ordem de Rio Branco, expressamos do que nunca, dois povos que se reconhecem
nosso agradecimento à generosidade de pela amizade, pelo respeito, pelo afeto.
todos os que, nas circunstâncias mais difíceis Como dizia uma das faixas das torcidas no
e arriscadas, estiveram no local da queda já estádio: “uma nova família nasce”.
nos primeiros momentos.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 53


O gesto de desprendimento do Atlético brasileiros, externar o nosso
Nacional e de sua torcida, ao oferecer o título reconhecimento.
da Copa Sul-Americana à Chapecoense,
jamais será esquecido. Faz jus às melhores Estendo também meus cumprimentos ao
tradições do clube “verdolaga” e à Ministro de Defesa Nacional da Colômbia,
generosidade do povo colombiano. Luis Carlos Villegas, em cujo nome saúdo
todos os agraciados com a Ordem do Mérito
A Chapecoense é hoje campeã, o primeiro da Defesa.
título internacional de um clube pequeno,
que sonhava e vai continuar sonhando alto. O apoio dos colombianos permitiu que,
Mas dividimos esta honraria com o Atlético dessa imensa tragédia, pudéssemos guardar
Nacional, com a cidade de Medellín e com o a lembrança de um grande gesto da
povo de Antióquia e da Colômbia. humanidade que alentou todo o Brasil.

Quero então mais uma vez agradecer a todos Não esqueceremos jamais o que perdemos,
os senhores aqui condecorados. Ao mas tampouco esqueceremos os que
governador de Antióquia, Luís Emilio Pérez compartilharam nossa dor. Nas palavras de
Gutiérrez, ao prefeito de Medellín, Federico Dom Paulo Evaristo Arns, um grande
Gutiérrez, pela liderança demonstrada nesse cardeal da Igreja Católica, nosso amigo
difícil momento, pela eficiência com que pessoal, que ontem, infelizmente, também
conduziram as ações de resgate e de apoio às nos deixou, ele dizia: “a fase da dor e do
vítimas, e pelas inúmeras demonstrações de sofrimento serve para testar os verdadeiros
espírito público num momento tão difícil e amigos”.
penoso. Mais uma vez, muito obrigado, Medellín.
À secretária de governo de Antióquia, Muito obrigado aos verdadeiros amigos da
Victoria Eugenia Ramírez, ao Diretor- Colômbia.
Executivo da Agência de Cooperação de Viva Colômbia!
Medellín e Área Metropolitana, Sergio
Escobar Solórzano, e ao Subsecretário de
Planejamento de Segurança da Prefeitura de
Medellín, Camilo Arango, por toda a
dedicação na assistência às vítimas, às suas
Comunicado Conjunto de estados-membros
famílias e a todos os que se deslocaram a
da OEA sobre os acontecimentos recentes na
Medellín em meio à tragédia. E à jornalista
República Bolivariana da Venezuela.
Mónica Patricia Jaramillo, agradeço muito
particularmente a bela e emotiva condução
da cerimônia no estádio Atanásio Girardot,
inclusive em alguns momentos ao meu lado. Declaração dos Chanceleres do Mercosul
Você tornou-se inesquecível, Mónica, para sobre as negociações do Acordo de
todos os brasileiros. Associação Birregional Mercosul–União
Europeia, pelos tradicionais laços culturais,
A imposição da insígnia da Ordem de Rio comerciais e de investimentos e pelo grande
Branco é um pequeno gesto que não se potencial de crescimento dos fluxos de
equipara ao apoio e consolo que recebemos comércio e investimentos entre eles.
dos senhores. Esta cerimônia é apenas uma
pequena oportunidade para que possamos,
em nome de Chapecó e de todos os
Comunicado sobre o plebiscito colombiano
acerca dos acordos de paz com relação ao
54 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.
plebiscito de 2 de outubro, por meio do qual Declaração dos chanceleres de Argentina,
o povo colombiano se manifestou sobre os Brasil, Chile, Colômbia, México, Paraguai e
acordos de paz. Uruguai, tendo iniciado o processo de
diálogo entre representantes do Governo da
República Bolivariana da Venezuela e da
Declaração Conjunta emitida na conclusão Mesa da Unidade Democrática, na esperança
da 23ª Reunião de Ministros do BASIC de que este diálogo alcance resultados
sobre Mudança do Clima de Marrakesh concretos dentro de um prazo razoável.
como uma etapa significativa no processo de
implementação do Acordo de Paris e como
um novo marco na aceleração da Comunicado conjunto dos governos da
implementação pré-2020. Argentina, do Brasil, do Chile, da Colômbia,
da Guatemala, do México, do Paraguai e do
Uruguai sobre a difícil situação que
Comunicado dos governos de Argentina, atravessa a Venezuela.
Brasil, Colômbia, Costa Rica, Chile,
Guatemala, Honduras, México, Panamá,
Paraguai, Peru e Uruguai sobre a situação na Reunião entre os Ministros e Altas
Venezuela acerca das manifestações. Autoridades das Relações Exteriores, do
Interior, da Defesa, da Justiça, de Segurança
e de Controle de Drogas de Argentina,
Acordo sobre serviços aéreos entre a Bolívia, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai,
República Federativa do Brasil e a para tratar a temática da segurança nas
fronteiras e acordar objetivos prioritários e
República de Cabo Verde.
diretrizes para o desenvolvimento de ações
Atos assinados por ocasião da XII Cimeira coordenadas.
Brasil-Portugal.

ATOS INTERNACIONAIS EM VIGOR


Declaração dos chanceleres de Argentina,
Brasil, Chile, Colômbia, Guatemala,
México, Paraguai, Peru e Uruguai os
Declaração conjunta do presidente da chanceleres reiteram seu apelo para que se
República Federativa do Brasil e do mantenha vigente o diálogo entre o governo
primeiro-ministro da República Portuguesa e a oposição na Venezuela.
por ocasião da XII Cimeira Brasil-Portugal.

O governo brasileiro acolhe com satisfação


a adoção, em 30 de junho, em Genebra, pelo
Conselho de Direitos Humanos das Nações
Unidas, de resolução que cria o cargo de
CRIAÇÃO DO CARGO DE PERITO
perito independente da ONU com vistas à
INDEPENDENTE DA ONU SOBRE A
proteção contra a violência e a discriminação
PROTEÇÃO CONTRA A VIOLÊNCIA
baseadas em orientação sexual e identidade
BASEADA NA ORIENTAÇÃO
de gênero. O texto, de iniciativa do Brasil,
SEXUAL 01/07/2016
contou também com o apoio de Argentina,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 55


Chile, Colômbia, Costa Rica, México e registro de cidadãos brasileiros entre as
Uruguai. vítimas do ataque.

A resolução representa passo concreto no


reconhecimento pelas Nações Unidas da
vulnerabilidade de lésbicas, gays, FALECIMENTO DE ELIE WIESEL
bissexuais, travestis e transexuais à violência 03/07/2016
e à discriminação, em razão de sua O Brasil recebeu com pesar a notícia do
orientação sexual e identidade de gênero. falecimento do humanista e ganhador do
O futuro perito independente deverá Prêmio Nobel da Paz, Elie Wiesel, nos
trabalhar juntamente com os governos e Estados Unidos, no sábado 2 de julho.
agências das Nações Unidas para promover Sobrevivente do Holocausto, Elie Wiesel,
medidas de proteção, examinar formas de em artigos jornalísticos, livros e
violência e discriminação existentes e pronunciamentos públicos, procurou
oferecer aconselhamento, assistência assegurar-se de que o mundo nunca esqueça
técnica, formação e cooperação aquele infame genocídio. Para que nunca
internacional. mais se repita semelhante tragédia. Seu
legado importantíssimo é o da preservação
da memória e da promoção dos valores do
ATENTADO EM DACA 03/07/2016 humanismo contra os flagelos da barbárie,
da intolerância e do fanatismo.
O governo brasileiro condena, nos mais
fortes termos, o atentado terrorista ocorrido Ao transmitir suas condolências à família de
em restaurante localizado no bairro Elie Wiesel, o Brasil reitera seu
diplomático da cidade de Daca, capital de compromisso de honrar as vítimas do
Bangladesh, entre os dias 1 e 2 de julho Holocausto e de trabalhar sempre para a
corrente. Vinte pessoas teriam sido promoção dos Direitos Humanos, da
assassinadas por terroristas supostamente diversidade, da dignidade humana e da paz.

COMUNICADOS, NOTAS,
MENSAGENS E INFORMAÇÕES
ATENTADO EM BAGDÁ 04/07/2016

O governo brasileiro manifesta sua


afiliados ao autointitulado “Estado veemente condenação aos atentados
Islâmico” – entre as quais cidadãos terroristas ocorridos em Bagdá no último dia
bangladeses, italianos, japoneses e indianos. dois, que resultaram na morte de mais de
duas centenas de pessoas e em número
Ao repudiar veementemente o terrorismo e similar de feridos.
qualquer ato de violência contra civis
inocentes, quaisquer que sejam suas Ao transmitir sua solidariedade aos
motivações, o Brasil presta sua solidariedade familiares das vítimas e aos sobreviventes, o
às famílias das vítimas, ao povo e ao governo governo brasileiro reitera sua confiança em
de Bangladesh e dos demais países afetados. que o povo e o governo do Iraque saberão
preservar o rico mosaico cultural, étnico e
A Embaixada do Brasil em Daca acompanha religioso de sua sociedade em face dos sérios
de perto os acontecimentos. A comunidade desafios de segurança que o país enfrenta.
brasileira em Bangladesh é de Nesse esforço, o governo iraquiano pode
aproximadamente 50 pessoas. Não há

56 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


contar com o apoio do Brasil, tanto no plano CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
bilateral quanto nos foros multilaterais. EMBAIXADOR DO BRASIL NA
REPÚBLICA DA TURQUIA 07/07/2016
O governo brasileiro repudia
terminantemente o recurso a atos de O governo brasileiro tem a satisfação de
violência contra civis inocentes, quaisquer informar que o governo da República da
que sejam suas motivações, e reitera seu Turquia concedeu agrément a Eduardo
apoio ao povo e ao governo do Iraque em seu Ricardo Gradilone Neto como embaixador
combate ao terrorismo. extraordinário e plenipotenciário do Brasil
naquele país. De acordo com a Constituição,
A Embaixada brasileira em Bagdá essa designação ainda deverá ser submetida
acompanha atentamente as repercussões do à apreciação do Senado Federal.
atentado, não havendo registro de vítimas
brasileiras. Eduardo Ricardo Gradilone Neto foi
embaixador do Brasil na Nova Zelândia e
Subsecretário-Geral das Comunidades
Brasileiras no Exterior. Serviu nas
ENCHENTES NA CHINA 05/07/2016
Embaixadas no Vaticano, Tóquio, Londres,
O governo brasileiro recebeu com Paramaribo, Bogotá e Washington.
consternação a notícia das enchentes que
atingiram várias regiões do centro e do sul Brasil e Turquia estabeleceram relações
da República Popular da China, causando diplomáticas em 1858.
dezenas de vítimas e o deslocamento de mais
de um milhão de pessoas.

O governo brasileiro transmite suas


condolências e sua solidariedade aos
familiares das vítimas, bem como ao povo e
ao governo da China. CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DO BRASIL NOS
ESTADOS UNIDOS 07/07/2016

ATENTADOS NA ARÁBIA SAUDITA O governo brasileiro tem a satisfação de


06/07/2016 informar que o governo dos Estados Unidos
da América concedeu agrément a Sérgio
O governo brasileiro condena os atentados Silva do Amaral como embaixador
perpetrados ontem, 4 de julho, na Arábia extraordinário e plenipotenciário do Brasil
Saudita, nas cidades de Jeddah, Medina e naquele país. De acordo com a Constituição,
Qatif. A realização de atos nas proximidades essa designação ainda deverá ser submetida
da Mesquita do Profeta, em Medina, durante à apreciação do Senado Federal.
o período do Ramadã, torna-os ainda mais
deploráveis. Sérgio Amaral foi ministro do
Desenvolvimento, da Indústria e do
Ao transmitir sua solidariedade aos Comércio Exterior, ministro chefe da
familiares das vítimas e ao governo e ao Secretaria de Comunicação da Presidência
povo da Arábia Saudita, o Brasil reafirma da República e presidente da Associação dos
seu repúdio a todo e qualquer ato terrorista. Países Produtores de Café. Diplomata de
carreira, foi embaixador em Paris e Londres,
além de ter servido nas embaixadas em

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 57


Washington, Bonn e na delegação Presidentes do Brasil e do México de maio
permanente em Genebra. de 2015.

As duas delegações demonstram satisfação


com a dinâmica das negociações e
ATENTADO EM BANGLADESH reafirmaram o compromisso de contar com
07/07/2016 um acordo ambicioso e equilibrado.
O governo brasileiro condena o atentado O México representa para o Brasil um
terrorista perpetrado hoje, 7 de julho, no mercado potencial de 119,5 milhões de
distrito de Kishoreganj, em Bangladesh. habitantes. As exportações brasileiras para o
Esse ato de violência, que vitimou quatro México são de 3,588 bilhões de dólares. Em
pessoas, ocorre apenas 5 dias após atentado 2015, o comércio total entre os dois países
que consternou o país sul-asiático e o chegou a 7,966 bilhões de dólares.
mundo.

Ao transmitir sua solidariedade aos


familiares das vítimas, bem como ao ATENTADO EM DAMBOA, NIGÉRIA
governo e ao povo de Bangladesh, o Brasil 08/07/2016
reafirma seu repúdio a todo e qualquer ato
terrorista. O governo brasileiro condena os ataques
terroristas na mesquita de Damboa, no
nordeste da Nigéria, em 8 de julho, os quais
resultaram em dezenas de mortos e feridos.

Ao repudiar, nos mais fortes termos, todo e


qualquer ato de terrorismo, o Brasil
manifesta sua solidariedade às famílias das
IV REUNIÃO NEGOCIADORA PARA
vítimas e ao povo e governo da Nigéria.
A AMPLIAÇÃO E
APROFUNDAMENTO DO ACORDO
DE COMPLEMENTAÇÃO
ECONÔMICA Nº 53 (ACE 53) ENTRE POLICIAS MORTOS EM DALLAS
BRASIL E O MÉXICO – BRASÍLIA, 7 08/07/2016
DE JULHO DE 2016
O Governo brasileiro manifesta sua
Realizou-se de 5 a 7 de julho do corrente, em solidariedade aos Estados Unidos da
Brasília, a IV Reunião Negociadora para a América e às famílias dos policiais
Ampliação e Aprofundamento do Acordo de covardemente assassinados quando, no
Complementação Econômica Nº 53 (ACE cumprimento do dever, velavam pela
53), da qual participaram funcionários dos segurança de manifestação pacífica contra a
governos da República Federativa do Brasil violência na cidade de Dallas, e faz votos
e dos Estados Unidos Mexicanos. pelo pronto restabelecimento dos feridos no
ataque.
O objetivo da reunião negociadora foi
avançar na revisão e análise de textos das
diversas disciplinas que integrarão o
aprofundamento do ACE 53, com vistas a CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
que o acordo inclua tanto bens agrícolas EMBAIXADOR DO BRASIL NA
como industriais, conforme o mandato dos ALEMANHA 08/07/2016

58 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O governo brasileiro tem a satisfação de CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
informar que o governo da República EMBAIXADOR DA REPÚBLICA DA
Federal da Alemanha concedeu agrément a TURQUIA 08/07/2016
Mario Vilalva como embaixador
extraordinário e plenipotenciário do Brasil O governo brasileiro tem a satisfação de
naquele país. De acordo com a Constituição, informar que concedeu agrément ao senhor
essa designação ainda deverá ser submetida Ali Kaya Savut como embaixador
à apreciação do Senado Federal. extraordinário e plenipotenciário da
República da Turquia no Brasil.
Atual embaixador do Brasil em Lisboa
(2010-2016), Mario Vilalva foi embaixador Brasil e Turquia estabeleceram relações
em Santiago do Chile (2006-2010) e cônsul- diplomáticas em 1858.
geral em Boston (1996-1999). Ao longo da
carreira diplomática, serviu nas embaixadas
em Washington, Pretória, Roma e Lisboa. ATAQUE NA VENEZUELA 09/07/2016
No Brasil, atuou como secretário de
Assuntos Internacionais do Ministério do O governo brasileiro lamenta e condena o
Planejamento, Orçamento e Gestão e como ataque ocorrido ontem contra uma das sedes
diretor-geral do Departamento de Promoção da polícia do estado de Portuguesa, no
Comercial do Itamaraty. centro-oeste da Venezuela, que deixou
dezenas de feridos e um policial morto. Ao
transmitir às vítimas, aos seus familiares e ao
povo venezuelano sua solidariedade, o
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO Brasil reitera seu repúdio ao ato de violência.
EMBAIXADOR DO BRASIL JUNTO À
UNIÃO EUROPEIA 08/07/2016

O governo brasileiro tem a satisfação de BICENTENÁRIO DA


informar que o Conselho Europeu e a INDEPENDÊNCIA ARGENTINA
Comissão Europeia concederam agrément a 09/07/2016
Everton Vieira Vargas como embaixador
extraordinário e plenipotenciário do Brasil A República Argentina celebra, hoje, o 200º
junto à União Europeia. De acordo com a aniversário de sua independência.
Constituição, essa designação ainda deverá
Nas comemorações em Tucumán, o governo
ser submetida à apreciação do Senado
brasileiro se faz representar pelo ministro da
Federal.
Defesa, Raul Jungmann, pelo ministro-chefe
Everton Vargas é embaixador em Buenos do Gabinete de Segurança Institucional,
Aires, foi embaixador em Berlim e serviu general de exército Sergio Westphalen
como diplomata nas embaixadas em Tóquio Etchegoyen, e pelo embaixador do Brasil em
e Bonn e na missão do Brasil junto à ONU, Buenos Aires, Everton Vieira Vargas.
em Nova York. Em Brasília, foi
A Argentina, sócio fundamental na
subsecretário-geral, chefe de gabinete do
construção do projeto de integração regional
secretário-geral das Relações Exteriores e
representado pelo Mercosul, é um parceiro
diretor do Departamento de Meio Ambiente
prioritário do Brasil, e essa relação bilateral
e Temas Especiais.
de amizade e confiança contribuiu para a
constituição de um espaço regional de paz e
de cooperação.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 59


O governo brasileiro congratula o governo e ACORDO NA OMC AUMENTA
o povo da Argentina pelas conquistas EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS PARA
alcançadas desde a sua independência e A UNIÃO EUROPEIA EM CERCA DE
reafirma a disposição de seguir trabalhando R$ 250 MILHÕES POR ANO – 14 DE
para que, sobre as sólidas bases já existentes, JULHO DE 2016
as relações entre os dois países se fortaleçam
ainda mais, sob o marco da fraternidade, do Foi divulgado hoje, em Genebra, acordo
dinamismo e de um futuro de prosperidade assinado em 12 de julho que concluiu a
compartilhada. negociação com a União Europeia para
compensações ao Brasil, em razão da
acessão da Croácia àquele bloco. Após três
anos de negociações, conduzidas em estreita
SITUAÇÃO NO SUDÃO DO SUL coordenação com o setor privado brasileiro,
10/07/2016 o resultado alcançado amplia as quotas com
O governo brasileiro acompanha com tarifas de importação reduzidas para açúcar
preocupação a situação no Sudão do Sul, e carnes de frango e de peru, o que
onde enfrentamentos armados na capital aumentará as exportações brasileiras para a
Juba resultaram, ontem, em grande número União Europeia em cerca de R$ 250 milhões
de mortes. O governo brasileiro condena o por ano. O resultado será incorporado às
uso da violência e expressa sua solidariedade listas de compromissos da União Europeia
ao povo do Sudão do Sul. na OMC e não poderá ser alterado sem nova
negociação.
Ao lamentar profundamente o episódio,
ocorrido na véspera do quinto aniversário da No setor sucroalcoleiro, além da ampliação
independência do Sudão do Sul, o Brasil da quota tarifária já existente para o açúcar
reitera o repúdio ao recurso à violência como em 114 mil toneladas por ano, durante sete
forma de dirimir disputas e conclama as anos serão aplicáveis tarifas intraquota mais
partes envolvidas a absterem-se de novos baixas do que as vigentes para a quota
enfrentamentos e a buscarem solução atualmente existente. Sob as regras da OMC,
política por meio do diálogo e em plena os montantes são negociados em função das
adesão ao espírito e aos termos do acordo de exportações anteriores do Brasil para a
Croácia que foram afetadas por elevação das
paz alcançado em agosto de 2015.
tarifas de importação em resultado da
aplicação da tarifa da União Europeia pela
Croácia a partir de sua adesão ao bloco. O
ATAQUES NA TURQUIA 11/07/2016 Brasil confia em que as novas condições
acordadas serão implementadas com a maior
O governo brasileiro condena os ataques
brevidade possível, para que os exportadores
ocorridos na Turquia, nos dias de ontem e
brasileiros possam delas se beneficiar já no
hoje, nas províncias de Mardin, de Hakkari e
início do segundo semestre de 2016.
de Van, que deixaram diversos mortos e
feridos.

Ao reiterar seu repúdio a todos os atos de FALECIMENTO DE HECTOR


terrorismo, o governo brasileiro manifesta BABENCO 14/07/2016
sua solidariedade ao povo e ao governo da
Turquia e presta suas condolências aos “Lamento profundamente a perda de Hector
familiares das vítimas. Babenco, meu amigo pessoal e querido,
grande cineasta brasileiro.

60 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Nascido na Argentina, Hector dirigiu filmes 2014 e 2015, os investimentos neerlandeses
clássicos da cinematografia nacional, como no Brasil atingiram US$ 8,7 bilhões e US$
Lúcio Flávio, o Passageiro da Agonia, 11,5 bilhões, respectivamente. O número de
Pixote e Carandiru. Teve também uma bem empresas neerlandesas no Brasil passou de
sucedida carreira internacional, com filmes 50, em 1995, para mais de 150, em 2013.
como Ironweed e o Beijo da Mulher Aranha, Nesse grupo, incluem-se grandes
pelo qual foi indicado para o Oscar de conglomerados internacionais, exportadores
melhor diretor. de produtos e serviços de alto valor
agregado.
Vale a pena que todos revejam, e apreciem,
a obra de Babenco. Essa é a melhor Recentemente, ampliou-se também a
homenagem que pode ser feita a um artista presença de empresas brasileiras nos Países
de seu talento e sensibilidade.” Baixos, que acolhem o terceiro maior
estoque de investimento brasileiro no
José Serra exterior.
Ministro de Estado das Relações
Exteriores Em 2015, os Países Baixos foram o quinto
maior parceiro comercial do Brasil. A
corrente de comércio totalizou US$ 12,5
bilhões, com saldo comercial superavitário
VISITA DO MINISTRO DOS
da ordem de US$ 7,6 bilhões em favor do
NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DO
Brasil. As exportações brasileiras para o país
REINO DOS PAÍSES BAIXOS, BERT
ultrapassaram os US$ 10 bilhões, e as
KOENDERS – RIO DE JANEIRO E
importações somaram US$ 2,5 bilhões. O
BRASÍLIA, 15 A 19 DE JULHO DE 2016
Brasil se beneficia do porto de Roterdã como
O Ministro dos Negócios Estrangeiros dos porta de entrada para a venda de produtos
Países Baixos, Bert Koenders, realiza visita brasileiros para diversos países europeus.
ao Brasil no período de 15 e 19 de julho. No
dia 18, em Brasília, o Ministro neerlandês
será recebido pelo Ministro das Relações ATENTADO EM NICE 15/07/2016
Exteriores, José Serra.
Quando novas informações vêm à luz em
No encontro com o Ministro José Serra, relação à execrável ação criminosa ocorrida
deverão ser tratados os principais temas da na noite de ontem, 14 de julho, em Nice, o
agenda bilateral, além de questões regionais governo do Brasil reitera seu mais firme e
e multilaterais. Deverão ser discutidas as decidido repúdio ao terrorismo, em todas as
negociações comerciais entre o suas formas e quaisquer que sejam suas
MERCOSUL e a União Europeia, assim motivações. Nada, absolutamente nada,
como questões em áreas nas quais há grande pode justificar semelhante selvageria contra
potencial de cooperação, como crianças, mulheres e homens inocentes, dos
infraestrutura, logística, educação, e ciência, mais diversos cantos do mundo, reunidos
tecnologia e inovação. para celebrar em paz os valores da liberdade,
da igualdade e da fraternidade, valores que o
O relacionamento do Brasil com os Países
Baixos tem-se intensificado nos últimos flagelo do extremismo terrorista busca
anos, sobretudo no campo dos suprimir.
investimentos. Os Países Baixos são o A solidariedade dos brasileiros vai nesse
segundo maior investidor estrangeiro no momento aos familiares das vítimas, aos
Brasil, por estoque de investimentos. Em vários feridos de diferentes nacionalidades

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 61


que lutam pela vida, ao governo francês e à A Unesco, ao reconhecer o valor universal
França inteira. Mais uma vez, como afirmou excepcional da Pampulha, considerou o
o Presidente Michel Temer, somos todos conjunto como símbolo de uma arquitetura
franceses. moderna distante da rigidez do
construtivismo e adaptada de forma orgânica
às tradições locais e às condicionantes
ambientais brasileiras. Essa abordagem
SITUAÇÃO NA TURQUIA 15/07/2016
pioneira, fruto da colaboração entre Oscar
Na expectativa de informações mais precisas Niemeyer, Roberto Burle Marx e Candido
sobre os eventos em curso na Turquia, o Portinari, entre outros grandes artistas, criou
governo brasileiro acompanha com atenção uma nova linguagem arquitetônica fluida e
a evolução da situação e recomenda aos integrada às artes plásticas, ao design e à
cidadãos brasileiros residentes ou de paisagem.
passagem por aquele país que tomem as
medidas necessárias para garantir sua A decisão recomenda também que o Brasil
segurança até que a situação se normalize. restaure elementos do complexo, amplie o
plano de gestão para incorporar os
A Embaixada do Brasil em Ancara e o compromissos assumidos no processo de
Consulado-Geral do Brasil em Istambul avaliação da candidatura, estabeleça uma
funcionam em regime de plantão de 24 horas estratégia de turismo para a área e adote
e estão atentos à situação dos brasileiros, medidas para melhorar a qualidade da água
inclusive aqueles que integram delegações da lagoa. Essas providências exigirão a ação
oficiais em visita à Turquia. conjunta dos governos federal, estadual e
municipal, em harmonia com a comunidade
local.
DECLARAÇÃO DO MINISTRO DAS O êxito da candidatura do Conjunto
RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ Moderno da Pampulha, que passa a ser o 20º
SERRA, SOBRE A SITUAÇÃO NA bem brasileiro inscrito na Lista do
TURQUIA 15/07/2016 Patrimônio Mundial, somente foi possível
graças à participação ativa da sociedade
"Em relação aos acontecimentos em curso na
civil e ao trabalho coordenado do Ministério
Turquia, o governo brasileiro insta todas as
das Relações Exteriores, do Ministério da
partes a se absterem do recurso à violência e
Cultura, do Instituto do Patrimônio Histórico
recorda a necessidade de pleno respeito às
e Artístico Nacional (Iphan), do Governo do
instituições e à ordem constitucional."
Estado de Minas Gerais e da Prefeitura de
Belo Horizonte.

INSCRIÇÃO DO CONJUNTO Ministério das Relações Exteriores


MODERNO DA PAMPUKHA NA Ministério da Cultura
LISTA DO PATRIMÔNIO MUNDIAL
DA UNESCO – ISTAMBUK, 17 DE
JULHO DE 2016 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DO BRASIL NA
O governo brasileiro recebeu com grande
ÁUSTRALIA 18/07/2016
satisfação a decisão da UNESCO de
inscrever o Conjunto Moderno da Pampulha, O governo brasileiro tem a satisfação de
em Belo Horizonte, na Lista do Patrimônio informar que o governo da República da
Mundial. Áustria concedeu agrément a Ricardo Neiva

62 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Tavares como embaixador extraordinário e O Brasil sediará, em 2016, a XI Conferência
plenipotenciário do Brasil naquele país. De de Chefes de Estado e de Governo da
acordo com a Constituição, essa designação Comunidade, ocasião em que assumirá a
ainda deverá ser submetida à apreciação do presidência rotativa da CPLP pelo biênio
Senado Federal. 2016-2018.

Ricardo Neiva Tavares é embaixador do Criada formalmente em 17 de julho de 1996,


Brasil na Itália e, cumulativamente, em a CPLP é formada por Angola, Brasil, Cabo
Malta e San Marino. Anteriormente, foi Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, São
embaixador junto à União Europeia (2008- Tomé e Príncipe, Portugal, Timor-Leste
2013). Como diplomata de carreira, serviu (desde 2002) e Guiné Equatorial (desde
na missão do Brasil junto às Nações Unidas, 2014).
em Nova York, e nas embaixadas em Paris,
Tóquio e Camberra. No Brasil, foi porta-voz
do Itamaraty e assessor especial do ministro
SITUAÇÃO NA TURQUIA 18/07/2016
de estado das Relações Exteriores.
O governo brasileiro registra o fim, graças a
esforço que contou com a participação da
20 ANOS DA CPLP 18/07/2016 sociedade civil e o apoio unânime dos
partidos políticos representados no
O governo brasileiro registra com satisfação Parlamento turco, do lamentável episódio
o 20º aniversário da Comunidade dos Países que vitimou centenas de pessoas na Turquia
de Língua Portuguesa (CPLP), celebrado em no último dia 15 de julho.
17 de julho.
Manifestamos, contudo, nossa preocupação
Ao longo dos últimos vinte anos, a CPLP com relatos de cerceamento de liberdades
logrou consolidar-se como plataforma de individuais de milhares de membros do
integração e interlocução entre os países de Poder Judiciário, incluindo juízes e
língua portuguesa e desses com o mundo, procuradores, na sequência daquele
tendo-se tornado um organismo episódio.
internacional com credibilidade junto à
comunidade das nações. O governo brasileiro continua a acompanhar
com atenção os eventos na Turquia e espera
"Confirmo o compromisso inequívoco do que a paz e a tranquilidade institucional
Brasil com a Comunidade dos Países de sejam plenamente restabelecidas naquele
Língua Portuguesa - compromisso de país amigo.
primeira hora, que muito nos orgulha.
Reafirmo a determinação brasileira de seguir José Serra
concorrendo para a construção do futuro de Ministro das Relações Exteriores
uma Organização que queremos
crescentemente afinada com os valores e
com os interesses do conjunto de seus VSITA DO MINISTRO JOSÉ SERRA
membros", afirmou o presidente da AO MÉXICO – CIDADE DO MÉXICO,
República em exercício Michel Temer, em 25 DE JULHO DE 2016
mensagem encaminhada à sessão solene 22/07/2016
comemorativa dos 20 anos da CPLP,
realizada hoje, 18 de julho, na sede da O ministro das Relações Exteriores, José
organização, em Lisboa. Serra, visitará o México no dia 25 de julho.
Na ocasião, manterá reuniões de trabalho

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 63


com a chanceler Claudia Ruiz Massieu e SITUAÇÃO NO MALI 22/07/2016
com o secretário de Economia, Ildefonso
Guajardo, com quem repassará a agenda O governo brasileiro acompanha com
bilateral, incluindo as negociações para a preocupação a situação no Mali, onde
ampliação e aprofundamento do acordo enfrentamentos armados na cidade de
bilateral de preferências comerciais (Acordo Nampala, próximo à fronteira com a
de Complementação Econômica nº 53), bem Mauritânia, resultaram em cerca de uma
como temas regionais e globais. centena de mortos e feridos. O governo
brasileiro condena o uso da violência por
O Brasil e o México são as duas maiores grupos armados contra as forças armadas do
economias latino-americanas. A corrente de Mali e expressa sua solidariedade ao povo e
comércio bilateral totalizou US$ 8 bilhões ao governo malinês.
em 2015.
Ao lamentar profundamente os ataques
A visita do ministro José Serra ocorre em contra as forças armadas malinesas no dia 19
momento de dinamização das relações entre e 20 de julho, o Brasil reitera o repúdio ao
o Brasil e o México. Além das discussões recurso à violência como forma de dirimir
para a ampliação do comércio e dos disputas e conclama os diferentes grupos
investimentos entre os dois países, durante a com atuação no Mali à plena adesão ao
visita deverá ser firmado o Acordo para o espírito e aos termos do Acordo de Paz e de
Reconhecimento Mútuo da Cachaça e da Reconciliação assinado em maio de 2015.
Tequila como Indicações Geográficas e
Produtos Distintivos do Brasil e do México.
ATENTADO EM CABUL 23/07/2016

ATAQUE EM MUNIQUE 22/07/2016 O governo brasileiro recebeu com


consternação a notícia de mais um atentado
O governo brasileiro condena o ataque em Cabul, na manhã de hoje, reivindicado
ocorrido na cidade de Munique, Alemanha, pelo Estado Islâmico, durante uma
no dia de hoje, 22 de julho, que deixou, manifestação pacífica, e que teria feito mais
segundo a polícia alemã, ao menos 8 mortos de 80 mortos.
e vários feridos.
O governo brasileiro condena nos termos
Ao expressar seu repúdio ao ato de mais veementes este ato de barbárie e
violência, cujas circunstâncias ainda não expressa sua solidariedade às famílias das
estão claras, o governo brasileiro solidariza- vítimas, ao povo e ao governo afegãos. O
se com o povo e o governo da Alemanha e Brasil apoia firmemente os esforços do
presta suas condolências aos familiares das governo do Afeganistão no sentido de conter
vítimas. atos de violência sectária. Tais esforços terão
reflexos importantes para a estabilidade de
Não há notícias, até o momento, de vítimas toda a região.
brasileiras. Os seguintes números de
telefone encontram-se à disposição dos
cidadãos brasileiros para comunicação de
emergências consulares na região de ATENDADOS NO IRAQUE 24/07/2016
Munique: +55 61 98197-2284 (Brasil) e +49 O governo brasileiro tomou conhecimento,
17 3378-3470 (Alemanha). com consternação, dos atentados
perpetrados hoje em áreas de grande
circulação de civis na cidade de Bagdá, que

64 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


deixaram cerca de 15 vítimas fatais, além de CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À
dezenas de feridos. EMBAIXADORA DO BRASIL NA
TUNÍSIA 28/07/2016
Ao reafirmar seu mais absoluto repúdio ao
terrorismo e ao recurso à violência contra O governo brasileiro tem a satisfação de
civis inocentes, independentemente da informar que o governo da República da
motivação política, o governo brasileiro Tunísia concedeu agrément a Márcia Maro
manifesta sua solidariedade ao governo e ao da Silva como embaixadora extraordinária e
povo do Iraque e, em particular, às famílias plenipotenciária do Brasil naquele país. De
das vítimas. acordo com a Constituição, essa designação
ainda deverá ser submetida à apreciação do
Senado Federal.
ENCHENTES NA CHINA 24/07/2016 Márcia Maro da Silva é, desde 2011,
O governo brasileiro transmite sua embaixadora do Brasil no Zimbábue. Ao
solidariedade ao governo e ao povo da China longo da carreira diplomática, serviu no
diante da tragédia ocasionada pelas Consulado-Geral em Buenos Aires, na
enchentes ocorridas na última semana, que Embaixada em Pretória e na Missão do
provocaram centenas de vítimas, entre Brasil junto à Organização dos Estados
mortos e desaparecidos, deixaram milhares Americanos.
de desabrigados e geraram pesados danos
materiais em diversas regiões do país, em
particular nas províncias de Hubei e Henan. NOTA DO MINISTRO DAS
RELAÇÕES EXTERIORES JOSÉ
O governo brasileiro espera que as SERRA 29/07/2016
populações deslocadas possam retornar às
suas casas no mais breve prazo e que os O Ministério da Agricultura, Pecuária e
trabalhos de reconstrução permitam a rápida Abastecimento anunciou hoje a conclusão
retomada das atividades normais nas áreas dos procedimentos técnicos para a abertura
atingidas. recíproca dos mercados norte-americano e
brasileiro de carne bovina “in natura”, que
passam a estar agora efetivamente ao
alcance dos exportadores de ambos os
ATENTADOS NA SÍRIA 27/07/2016
países.
O governo brasileiro condena o duplo
atentado perpetrado em 27 de julho na Esta fase final contou com a decisiva
cidade de Qamishli, no nordeste da Síria, participação do Ministro da Agricultura,
mais um crime reivindicado pela Blairo Maggi, em negociações diretas com o
organização terrorista autodenominada Departamento de Agricultura dos Estados
“Estado Islâmico”, que resultou em dezenas Unidos da América, no contexto do Comitê
de mortos e feridos. Consultivo Agrícola.

O governo brasileiro transmite aos O Comitê Consultivo Agrícola é um dos


familiares das vítimas, ao povo sírio e à diversos canais de comunicação
comunidade curda seus sentimentos de institucional entre os governos brasileiro e
solidariedade e reitera seu absoluto repúdio norte-americano que vêm sendo retomados e
a todo e qualquer ato de terrorismo. valorizados para intensificar o
relacionamento bilateral.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 65


O acesso ao mercado norte-americano abre Cerimônia de Abertura dos Jogos Olímpicos
excepcionais perspectivas para os Rio 2016.
exportadores brasileiros e prenuncia novas
oportunidades de negócio. No encontro com o Ministro Serra, serão
examinados temas da agenda bilateral e
questões regionais e multilaterais, bem como
ações para ampliar o fluxo de comércio e de
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO investimentos entre o Brasil e a Suíça.
EMBAIXADOR DO BRASIL NA
REPÚBLICA ITALIANA 03/08/2016 Parceiros estratégicos desde 2008, Brasil e
Suíça mantêm intensa cooperação bilateral,
O governo brasileiro tem a satisfação de na qual se destacam os investimentos
informar que o governo da República recíprocos, o auxílio prestado por aquele
Italiana concedeu agrément a Antonio de país na recuperação de ativos financeiros e
Aguiar Patriota como embaixador as parcerias na área de ciência, tecnologia e
extraordinário e plenipotenciário do Brasil inovação. A Suíça, juntamente com
naquele país. Noruega, Islândia e Liechtenstein, integra a
Brasil e Itália estabeleceram relações Associação Europeia de Livre-Comércio
diplomáticas em 1861. (EFTA), que tem mantido diálogo com o
MERCOSUL com vistas ao lançamento de
O embaixador Antonio Patriota foi ministro negociações comerciais entre os dois
das Relações Exteriores, representante blocos.
permanente do Brasil junto às Nações
Unidas e embaixador do Brasil em O Brasil é o principal destino de
Washington. Também serviu na Delegação investimentos diretos da Suíça na América
Latina e Caribe: em 2015, o montante
Permanente do Brasil em Genebra e nas
embaixadas em Caracas e em Pequim. alcançou US$ 1,1 bilhão, 49% do total
investido na região. No mesmo ano, o
De acordo com a Constituição, essa comércio bilateral totalizou US$ 4,27
designação ainda deverá ser submetida à bilhões.
apreciação do Senado Federal.

ATENTADO TERRORISTA NA ÍNDIA


VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE 05/08/2016
DA CONFEDERAÇÃO SUÍÇA,
O governo brasileiro repudia o atentado
JOHANN SCHNEIDER-AMMANN –
terrorista ocorrido em área comercial no
BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 4 A 7
distrito de Kokrajhar, no estado de Assam,
DE AGOSTO DE 2016
Índia, hoje, dia 5 de agosto, com quatorze
04/08/2016
vítimas fatais e cerca de vinte feridos.
O presidente da Confederação Suíça e
conselheiro federal de Assuntos Ao condenar veementemente o terrorismo e
Econômicos, Educação e Pesquisa, Johann a violência contra civis inocentes, quaisquer
Schneider-Ammann, realizará visita ao que sejam suas motivações, o Brasil presta
Brasil no período de 4 a 7 de agosto. No dia sua solidariedade às famílias das vítimas, ao
4, será recebido, em Brasília, pelo ministro povo e ao governo da Índia.
das Relações Exteriores, José Serra. No dia
5, no Rio de Janeiro, participará da

66 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO perpetrado contra hospital localizado na
EMBAIXADOR DO BRASIL EM OMÃ cidade de Quetta, no Paquistão, que resultou
08/08/2016 na morte de várias dezenas de pessoas, e em
mais de uma centena de feridos.
O governo brasileiro tem a satisfação de
informar que o governo do Sultanato de Omã O governo brasileiro reitera sua mais
concedeu agrément a José Marcos Nogueira vigorosa condenação ao terrorismo e à
Viana como embaixador extraordinário e violência contra civis inocentes e presta sua
plenipotenciário do Brasil naquele país. De solidariedade aos familiares das vítimas, ao
acordo com a Constituição, essa designação povo e ao governo do Paquistão.
ainda deverá ser submetida à apreciação do
Senado Federal. VISITA DO MINISTRO DOS
NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA
José Marcos Nogueira Viana é, desde 2011, FINLÂNDIA, TIMO SOINI – BRASÍLIA
embaixador do Brasil na Dominica. Ao E RIO DE JANEIRO, 11 A 14 DE
longo da carreira diplomática, serviu nas AGOSTO DE 2016 11/08/2016
embaixadas em La Paz, Trípoli, Viena e
Paramaribo, no Consulado-Geral em Boston O ministro dos Negócios Estrangeiros da
e na Delegação Permanente do Brasil em Finlândia, Timo Soini, realizará visita ao
Genebra. Brasil de 11 a 14 de agosto.

No dia 11, o Ministro Timo Soini será


recebido, em Brasília, pelo ministro das
PASSAGEM DA TEMPESTADE Relações Exteriores José Serra. No encontro,
TROPICAL "EARL" PELO MÉXICO os ministros examinarão temas da agenda
08/08/2016 bilateral, regional e multilateral, como
comércio, investimentos e negociações
O Governo brasileiro tomou conhecimento, comerciais entre o MERCOSUL e a União
com profundo pesar, das perdas humanas e Europeia. Na ocasião, será assinado
materiais provocadas pela passagem da documento que fixa prioridades para a
tempestade tropical "Earl" pelo México, cooperação entre o Brasil e a Finlândia.
particularmente nos estados de Puebla,
Veracruz e Hidalgo. O encontro representa oportunidade para
fortalecer a cooperação bilateral nas áreas de
O Brasil transmite suas condolências e sua educação e de ciência, tecnologia e
solidariedade aos familiares das vítimas, inovação. A Finlândia é referência
bem como ao povo e ao Governo do México. internacional em educação e um dos países
De acordo com as informações disponíveis que mais investem em inovação (cerca de
até o momento no Consulado-Geral do 4% do PIB). Alcançou, em 2015, o 6º lugar
Brasil na Cidade do México, não há registro no Índice Global de Inovação da
de cidadãos brasileiros entre as vítimas da Organização Mundial da Propriedade
tormenta. Intelectual.

Há cerca de 50 empresas finlandesas no


Brasil, com atuação principalmente nos
ATAQUE CONTRA HOSPITAL NO setores de telecomunicações, florestal,
PAQUISTÃO 08/08/2016 mineração e energia.

O governo brasileiro recebeu com profunda


consternação a notícia de atentado

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 67


COMUNICADO CONJUNTO DE necessárias para avançar à fase de petição do
ESTADOS-MEMBROS DA OEA referendo revogatório presidencial.
SOBRE OS ACONTECIMENTOS
RECENTES NA REPÚBLICA Fazemos um chamado às autoridades
BOLIVARIANA DA VENEZUELA venezuelanas a garantir o exercício dos
11/08/2016 direitos constitucionais do povo
venezuelano e, também, que se cumpram, de
Nós, abaixo assinados, estados membros da forma clara, concreta e sem demora, as
Organização dos Estados Americanos etapas restantes para a realização do
(OEA), sublinhamos nosso compromisso referendo revogatório presidencial,
com a Carta da Organização e a Carta contribuindo, assim, para resolver rápida e
Democrática Interamericana, a declaração eficazmente as atuais dificuldades políticas,
do Conselho Permanente da OEA sobre a sociais e econômicas naquele país.
Venezuela de primeiro de junho de 2016 (CP
/ DEC 63/16), bem como nosso apoio a um
diálogo político tempestivo, nacional,
Argentina, Belize, Brasil, Canadá, Chile,
inclusivo e eficaz para fazer frente às
Colômbia, Costa Rica, Estados Unidos,
necessidades urgentes do povo venezuelano,
Guatemala, Honduras, México, Panamá,
preservar a paz e a segurança, assegurar o
Paraguai, Peru e Uruguai
pleno respeito aos direitos humanos, ao
devido processo, à separação de poderes e à
consolidação da democracia representativa.
APROVAÇÃO DO ACORDO DE PARIS
Levamos em consideração a apresentação do PELO SENADO FEDERAL 11/08/2016
ex-presidente de governo da Espanha, José
Luis Rodríguez Zapatero, de 21 de junho de O Ministério das Relações Exteriores
2016, sobre a iniciativa de promover o recebeu com grande satisfação a aprovação
diálogo político nacional na Venezuela, bem hoje, pelo Senado Federal, do Acordo de
como o relatório do Secretário-Geral da Paris sob a Convenção-Quadro das Nações
OEA, Luis Almagro Lemes, de 23 de junho Unidas sobre Mudança do Clima
de 2016, apresentado em conformidade com (UNFCCC).
a Carta Democrática Interamericana, e as
O Acordo, concluído em dezembro de 2015
observações apresentadas pelos estados
na Conferência do Clima de Paris (COP-21)
membros em ambas as reuniões do Conselho
e assinado pelo Brasil em 22 de abril de
Permanente.
2016, é um marco no esforço global de
Instamos o governo da Venezuela e a combate à mudança do clima. O Brasil
oposição a manter o mais rapidamente contribuiu ativamente para a adoção do
possível um diálogo franco e eficaz, de Acordo, engajando-se desde o princípio nas
maneira direta, ou com o apoio de negociações, trabalhando para a construção
facilitadores, que permita encontrar soluções de consensos e demonstrando ambição em
duradouras em um clima de paz e de respeito suas ações domésticas.
mútuo, exortando-os a manter a observância
O Acordo estabelece marco ambicioso,
das formas de expressão e participação
equilibrado e duradouro para as ações de
pacíficas e não violentas.
combate à mudança do clima de todos os
Tomamos nota do anúncio feito pelo países e para o apoio internacional a países
Conselho Nacional Eleitoral da Venezuela em desenvolvimento. Ao fortalecer a
sobre a verificação das assinaturas UNFCCC, o Acordo representa também a

68 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


importância do multilateralismo como nas áreas de cooperação educacional e
ferramenta legítima para a resposta ao maior técnica; agricultura; consultas políticas; e
desafio que se impõe hoje à humanidade. cooperação entre academias diplomáticas.

Tão logo promulgado o decreto legislativo O Presidente Sarsgyan participará, também


correspondente, compete ao Ministério das em Brasília, de cerimônia de lançamento da
Relações Exteriores preparar o instrumento construção da Embaixada da Armênia, com
de ratificação para assinatura do Presidente a presença do Ministro das Relações
da República em exercício e pronto depósito Exteriores, José Serra, e do Ministro dos
na sede das Nações Unidas. Negócios Estrangeiros da Armênia, Edward
Nalbandian.
A ratificação pelo Brasil reafirma o
protagonismo e o compromisso inequívocos Em São Paulo, ainda no dia 12, o Presidente
do País no combate à mudança do clima e Sargsyan será recebido pelo Governador
dará uma contribuição significativa para a Geraldo Alckmin. Em seguida, manterá
entrada em vigor do Acordo. A ratificação encontros com membros da comunidade
brasileira representa mais do que o dobro das armênia, que soma cerca de 40 mil pessoas
emissões dos demais 22 países que em todo o Brasil, das quais 25 mil residem
depositaram o instrumento de ratificação até naquela cidade.
o momento.
No Rio de Janeiro, o Presidente da Armênia
Informação adicional assiste a eventos da Rio 2016.

São necessárias 55 ratificações,


correspondendo a pelo menos 55% das
emissões globais para entrada em vigor do ESTADO DA IMPLEMENTAÇÃO DO
Acordo de Paris. Até o dia 11 de agosto, 180 PROTOCOLO DE ADESÃO DA
países haviam assinado o Acordo de Paris, VENEZUELA AO MERCOSUL
dos quais 22 depositaram o instrumento de 13/08/2016
ratificação, correspondendo a 1,08% das O Governo brasileiro lamenta que a
emissões. Para fins de entrada em vigor do Venezuela não tenha logrado êxito, no prazo
Acordo, o Brasil corresponde a 2,48% das que se encerrou em 12 de agosto de 2016, em
emissões globais. seus esforços para o pleno cumprimento dos
compromissos assumidos quando da
assinatura do Protocolo de Adesão da
VISITA DO PRESIDENTE DA República Bolivariana da Venezuela ao
ARMÊNIA, SERZH SARGSYAN – MERCOSUL, em 4 de julho de 2006, em
BRASÍLIA, SÃO PAULO E RIO DE Caracas.
JANEIRO, 11 A 15 DE AGOSTO DE
2016 11/08/2016 Entre as normas e acordos que não foram
incorporados ao ordenamento jurídico da
O Presidente da Armênia, Serzh Sargsyan, Venezuela encontram-se o Acordo de
realiza visita oficial ao Brasil de 11 a 15 de Complementação Econômica nº 18 (1991),
agosto. Protocolo de Assunção sobre Compromisso
com a Promoção e Proteção dos Direitos
No dia 12, em Brasília, o Presidente Serzh Humanos do MERCOSUL (2005) e Acordo
Sargsyan será recebido pelo Presidente da sobre Residência para Nacionais dos Estados
República em exercício, Michel Temer. Partes do MERCOSUL (2002).
Prevê-se a assinatura, na ocasião, de acordos Levantamento exaustivo da situação em 13

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 69


de agosto de 2016 será finalizado mediante multilaterais, entre as quais as negociações
consultas à Secretaria do MERCOSUL, que MERCOSUL-União Europeia.
compila as informações recebidas da
Venezuela a esse respeito. Serão igualmente exploradas ações para
expandir e diversificar o comércio e os
Diante do cenário de descumprimento investimentos bilaterais. Mais de 100
unilateral de disposições essenciais para a grandes empresas dinamarquesas mantêm
execução do Protocolo de Adesão da investimentos no Brasil, com destacada
Venezuela ao MERCOSUL, nos próximos atuação nos setores de transporte e logística,
dias o Governo brasileiro avaliará a situação energias renováveis, telecomunicações e
detidamente, à luz do direito internacional, e farmacêutico.
manterá a devida coordenação com os
demais Estados-Partes fundadores do
MERCOSUL (Argentina, Paraguai e
ENTRADA EM VIGOR DA
Uruguai).
CONVENÇÃO DA APO0STILA
O Governo brasileiro estará engajado nesse 15/08/2016
exercício plenamente imbuído do espírito de Entrou em vigor neste domingo, 14 de
integração que une os países do agosto, no Brasil, a Convenção sobre a
MERCOSUL. Eliminação da Exigência de Legalização de
Os membros fundadores do MERCOSUL Documentos Públicos Estrangeiros,
terão diante de si a complexa tarefa de conhecida como Convenção da Apostila,
definir as medidas jurídicas aplicáveis frente que tornará mais simples e ágil a tramitação
a esta realidade, indesejada por todos. de documentos públicos entre o Brasil e os
mais de cem países que são partes daquele
Ao povo venezuelano, o Governo brasileiro acordo. A vigência da Convenção da
ressalta a solidariedade da nação brasileira e Apostila trará significativos benefícios para
a garantia de que trabalhará pelo cidadãos e empresas que necessitem tramitar
fortalecimento dos laços históricos que os internacionalmente documentos como
unem, no interesse do MERCOSUL e de diplomas, certidões de nascimento,
seus Estados Partes. casamento ou óbito, além de documentos
emitidos por tribunais e registros comerciais.

Atualmente, para um documento ser aceito


VISITA DO MINISTRO DOS por autoridades estrangeiras, é necessário
NEGÓCIOS ESTRANGEIROS DA tramitá-lo por diversas instâncias, gerando
DINAMARCA, KRISTIAN JENSEN – as chamadas “legalizações em cadeia”. A
BRASÍLIA E RIO DE JANEIRO, 13 A 16 entrada em vigor da Convenção da Apostila
DE AGOSTO DE 2016 permitirá a “legalização única”, bastando ao
O Ministro dos Negócios Estrangeiros da interessado dirigir-se a um cartório
Dinamarca, Kristian Jensen, realizará visita habilitado em uma das capitais estaduais ou
ao Brasil no período de 13 a 16 de agosto. no Distrito Federal e solicitar a emissão de
uma “Apostila da Haia” para um documento.
No dia 16, será recebido, em Brasília, pelo A apostila confere validade internacional ao
ministro das Relações Exteriores, José Serra. documento, que poderá ser apresentado nos
No encontro, serão repassados temas da 111 países que já aderiram à Convenção.
agenda bilateral e questões regionais e Contudo, a "legalização única" não exime o
solicitante de apurar junto ao país ou à

70 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


instituição destinatária do documento ministro José Serra ao Uruguai, no último
eventuais exigências adicionais, a exemplo dia 5 de julho, realizou-se com esse
de traduções. A partir de agora, o Brasil propósito. Ao Brasil interessa um
também passará a aceitar apostilas emitidas MERCOSUL fortalecido e atuante, com
pelos demais Estados partes da Convenção. uma Presidência Pro Tempore que tenha
cumprido os requisitos jurídicos mínimos
Tal procedimento garantirá que cidadãos e para o seu exercício e que seja capaz de
empresas gastarão menos recursos e tempo liderar o processo de aprofundamento e
na tramitação internacional de documentos, modernização da integração.
o que contribui de forma decisiva para o
fomento da atividade econômica. Segundo Durante a visita ao Uruguai, o ministro José
estudo conduzido pelo Banco Mundial, a Serra também tratou com o presidente
adesão plena aos procedimentos da Tabaré Vázquez e com o chanceler Nin
Convenção da Apostila aumenta a Novoa do potencial de aprofundamento das
competitividade global e a capacidade de relações entre o Brasil e o Uruguai e de
atração de investimentos externos do país. oportunidades que os dois países podem e
devem explorar conjuntamente em terceiros
A Convenção da Apostila permitirá, ainda, mercados. O Brasil considera o Uruguai um
melhor utilização de recursos públicos, uma parceiro estratégico.
vez que o Ministério das Relações Exteriores
não mais precisará dedicar-se à Nesse contexto, o governo brasileiro recebeu
consularização de documentos – o com profundo descontentamento e surpresa
Itamaraty, seja em território nacional ou por as declarações do chanceler Nin Novoa
meio de sua Rede Consular, realiza sobre a visita do ministro José Serra ao
aproximadamente 1,5 milhão de Uruguai, que teriam sido feitas durante
legalizações de documentos ao ano. audiência da Comissão de Assuntos
Internacionais da Câmara de Deputados
A entrada em vigor da Convenção da uruguaia, no último dia 10 de agosto. O teor
Apostila foi possibilitada pelo trabalho das declarações não é compatível com a
conjunto entre o Conselho Nacional de excelência das relações entre o Brasil e o
Justiça (CNJ), órgão designado pelo Estado Uruguai.
brasileiro como autoridade competente e
ponto focal para interlocução sobre a O secretário-geral das Relações Exteriores
Convenção da Apostila com entidades convocou hoje o embaixador do Uruguai em
nacionais e estrangeiras, e o Ministério das Brasília para uma reunião em que expressou
Relações Exteriores. Maiores informações o profundo descontentamento do Brasil com
acerca da aplicação da Convenção da as declarações e solicitou esclarecimentos.
Apostila no Brasil poderão ser obtidos na
página eletrônica do CNJ
(www.cnj.jus.br/apostila).
DIA MUNDIAL HUMANITÁRIO
19/08/2016

DECLARAÇÕES DO CHANCELER Hoje, 19 de agosto, celebra-se o Dia Mundial


URUGUAIO 16/08/2016 Humanitário instituído pela Assembleia
Geral das Nações Unidas, em 2008, para
O governo brasileiro tem buscado, de homenagear as pessoas que dedicam suas
maneira construtiva, uma solução para o vidas a ações humanitárias. A data foi
impasse em torno da Presidência Pro escolhida para recordar o atentado ao
Tempore do MERCOSUL. A visita do Escritório das Nações Unidas no Iraque,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 71


ocorrido em 2003, que vitimou 22 pessoas,
entre as quais o brasileiro Sérgio Vieira de
Mello, funcionário da organização que ATENTADO NA SOMÁLIA 22/08/2016
dedicou sua carreira à promoção da paz, com O governo brasileiro condena
destacada atuação em assuntos veementemente o ataque ocorrido em
humanitários. Galkayo, na Somália, reivindicado pelo
Ao reiterar seu apoio aos esforços da grupo autodenominado “Al-Shabaab”, que
comunidade internacional para responder às resultou em ao menos uma dezena de mortos
diversas crises humanitárias que assolam o e diversos feridos.
mundo, o governo brasileiro expressa sua Ao manifestar sua solidariedade aos
preocupação com o crescente número familiares das vítimas, ao povo e ao governo
de vítimas de conflitos armados e
da Somália, o Brasil reitera seu repúdio a
desastres. Segundo as Nações Unidas, ao todos os atos de terrorismo, praticados sob
final de 2015, havia 130 milhões de pessoas, qualquer pretexto, e reitera seu apoio aos
em 37 países, que necessitavam de esforços de consolidação das instituições
assistência humanitária. somalis.
O governo brasileiro congratula os
trabalhadores humanitários de todo o
mundo, reconhecendo sua inestimável CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
contribuição em favor das vítimas de crises EMBAIXADOR DO BRASIL NO
humanitárias, e sublinha a importância de PARAGUAI 23/08/2016
assegurar a proteção desses trabalhadores,
de facilitar o acesso de assistência às O governo brasileiro tem a satisfação de
populações afetadas e de respeitar o direito informar que o governo da República do
internacional humanitário. Paraguai concedeu "agrément" a Carlos
Alberto Simas Magalhães como embaixador
extraordinário e plenipotenciário do Brasil
naquele país. De acordo com a Constituição,
ATENTADO NA TURQUIA 22/08/2016 essa designação ainda deverá ser submetida
O governo brasileiro condena, nos mais à apreciação do Senado Federal.
fortes termos, o atentado ocorrido durante
Desde janeiro de 2015, o embaixador Carlos
uma cerimônia de casamento na cidade de Alberto Simas Magalhães é subsecretário-
Gaziantep, na Turquia, que resultou em geral das Comunidades Brasileiras e de
dezenas de mortos e feridos. Assuntos Consulares e Jurídicos. Serviu nas
Embaixadas do Brasil em Washington, La
Ao transmitir aos familiares das vítimas, à Paz e Paris; na Missão junto à Organização
comunidade curda e ao povo e ao governo da dos Estados Americanos (OEA); e na
Turquia suas condolências e solidariedade, o Missão Permanente do Brasil em Genebra.
governo brasileiro reitera seu veemente
repúdio a todo ato de terrorismo, qualquer Foi embaixador do Brasil em Rabat (2003 a
que seja sua motivação. 2008) e Varsóvia (2008 a 2012), e cônsul-
geral em Montevidéu (2012 a 2014). No
Brasil, foi chefe de Gabinete do secretário-
geral das Relações Exteriores.

72 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


TERREMOTO NA ITÁLIA 24/08/2016 FALECIMENTO DO EX-PRESIDENTE
DA REPÚBLICA FEDERAL DA
O governo brasileiro tomou conhecimento, ALEMANHA, WALTER SCHEEL
com pesar, do forte terremoto que atingiu a 24/08/2016
região central da Itália na madrugada desta
quarta-feira, causando dezenas de vítimas O governo brasileiro tomou conhecimento,
fatais e significativa destruição material, com pesar, do falecimento, no dia de hoje,
principalmente na cidade de Amatrice. do ex-presidente da República Federal da
Alemanha Walter Scheel.
A Embaixada e o Consulado-Geral em
Roma estão monitorando a situação. Até o Como membro do Partido Liberal-
momento, não há registro de brasileiros entre Democrata, Scheel prestou inestimável
as vítimas. contribuição à fundação e à consolidação do
sistema político de seu país, tendo atuado
O governo brasileiro expressa sua como deputado estadual e federal,
solidariedade aos familiares das vítimas, ao eurodeputado e ministro das pastas de
povo e ao governo da Itália. Cooperação Econômica e do Exterior.

Em todas as suas funções públicas, Scheel


provou-se convicto defensor da tolerância,
NOTA DO MINISTRO DAS
das liberdades democráticas e da paz. Como
RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ
ministro do Exterior, seu apoio foi
SERRA, SOBRE O ACORDO DE PAZ
fundamental para o êxito da “Ostpolitik” do
ENTRE O GOVERNO DA COLÔMBIA
chanceler federal Willy Brandt. Como
E AS FARC 24/08/2016
presidente federal, entre 1974 e 1979,
O governo brasileiro expressa sua satisfação engajou-se decididamente na promoção da
e transmite suas felicitações ao povo e ao integração europeia.
governo da Colômbia pela conclusão
anunciada hoje, dia 24 de agosto, do acordo O governo brasileiro solidariza-se com o
que encerra meio século de hostilidades com povo e o governo alemães e apresenta suas
as Forças Armadas Revolucionárias da condolências aos familiares do ex-
Colômbia-Exército do Povo (FARC-EP). O presidente.
desenlace positivo das negociações em
Havana atesta de forma eloquente o
compromisso dos colombianos com a paz e ASSASSINATO DO VICE-MINISTRO
a reconciliação nacional. Trata-se de um DE REGIME INTERIOR E POLÍCIA
acontecimento de transcendência histórica, DA BOLÍVIA 28/08/2016
não só para a Colômbia mas para toda a
região. Nesse contexto auspicioso, o O governo brasileiro recebeu, com pesar e
governo brasileiro reitera sua disposição de consternação, a notícia do assassinato do
contribuir com o governo da Colômbia para vice-ministro de Regime Interior e Polícia
a plena implementação do acordo e reafirma do Estado Plurinacional da Bolívia, Rodolfo
seu compromisso permanente com o Illanes.
fortalecimento das relações entre os dois Ao condenar enfaticamente tal ato de
países. violência, expressamos a mais sentida
José Serra solidariedade aos familiares do vice-
Ministro das Relações Exteriores ministro Illanes e ao governo boliviano.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 73


ATAQUE NO PARAGUAI 28/08/2016 como embaixadora extraordinária e
plenipotenciária do Brasil no Reino dos
O governo brasileiro recebeu, com profunda Países Baixos. De acordo com a
consternação, a notícia do assassinato de oito Constituição, essa designação ainda deverá
militares da Força Tarefa Conjunta do ser submetida à apreciação do Senado
Paraguai em consequência de ataque armado Federal.
no Departamento de Concepción, no norte
do país. A embaixadora Regina Dunlop é
representante permanente do Brasil junto às
O governo brasileiro reitera, nos mais fortes Nações Unidas em Genebra desde 2013. Ao
termos, sua vigorosa condenação a esse longo da carreira diplomática, serviu nas
brutal atentado e a quaisquer atos de embaixadas em Londres, Pequim e na
violência e terrorismo. Missão do Brasil junto às Nações Unidas em
Estendemos nossa fraterna solidariedade aos Nova York, onde foi representante
familiares das vítimas, ao povo e ao governo permanente alterna entre 2009 e 2013.
do Paraguai.

COMUNICADO DO GOVERNO
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO VENEZUELANO SOBRE SUAS
RELAÇÕES COM O BRASIL
EMBAIXADOR DO BRASIL NO IRÃ
29/08/2016 31/08/2016

O governo brasileiro tem a satisfação de O Governo brasileiro repudia os termos do


informar que o governo da República comunicado emitido pelo Governo
venezuelano hoje, dia 31 de agosto, sobre a
Islâmica do Irã concedeu agrément a
Rodrigo de Azeredo Santos como conclusão do processo de impedimento da
embaixador extraordinário e ex-Presidente da República. Revela
plenipotenciário do Brasil naquele país. De profundo desconhecimento da Constituição
acordo com a Constituição, essa designação e das leis do Brasil e nega frontalmente os
ainda deverá ser submetida à apreciação do princípios e objetivos da integração latino-
Senado Federal. americana.

À luz das circunstâncias, o Governo


Rodrigo de Azeredo Santos é, desde 2013,
diretor do Departamento de Promoção brasileiro decidiu chamar seu Embaixador
Comercial e de Investimentos (DPR) do em Caracas para consultas.
Ministério das Relações Exteriores. Ao
longo da carreira diplomática, serviu nas
embaixadas em Londres, Buenos Aires, MANIFESTAÇÕES SOBRE O
Washington, Moscou e Cidade do México. PROCESSO POLÍTICO NO BRASIL
31/08/2016

O Governo brasileiro lamenta as


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À manifestações de incompreensão dos
EMBAIXADORA DO BRASIL NOS Governos da Bolívia, do Equador e de Cuba
PAÍSES BAIXOS 29/08/2016 sobre a conclusão do processo de
O governo brasileiro tem a satisfação de impedimento da ex-Presidente da
informar que o governo neerlandês concedeu República.O processo foi conduzido em
agrément a Regina Maria Cordeiro Dunlop estrito respeito ao que estabelecem as leis e

74 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


a Constituição brasileiras e constitui um Exteriores; Transportes, Portos e Aviação
exemplo que fortalece a democracia no país Civil; Agricultura, Pecuária e
e na região. Abastecimento; e Fazenda, que participarão
de painéis dedicados aos setores de
Os Governos desses países reincidem em infraestrutura e logística, indústria e
expressões equivocadas que ignoram os agronegócio.
fundamentos de um Estado democrático de
direito, como o que vige de maneira plena no Estarão representados no Seminário os
Brasil. O Governo brasileiro conclama as principais setores da economia brasileira,
autoridades desses países a manterem a tais como agricultura, finanças, indústria,
serenidade e a respeitarem os princípios e infraestrutura, transportes, energia e
valores que regem as relações entre as serviços.
nações latino-americanas.

XI CÚPULA DE LÍDERES DO G20 –


DISTÚRBIOS NO GABÃO 01/09/2016 HANGZHOU, CHINA 4 E 5 DE
SETEMBRO DE 2016 01/09/2016
O governo brasileiro tem acompanhado com
preocupação os distúrbios no Gabão, no O presidente de República, Michel Temer,
contexto do anúncio do resultado da eleição participará, em 4 e 5 de setembro, da XI
presidencial ocorrida em 27 de agosto Cúpula do G20, em Hangzhou, China.
passado. O governo brasileiro encoraja todas
as partes gabonesas a renunciarem ao uso de A Cúpula do G20 de 2016 terá como um dos
meios violentos e a resolverem seus temas centrais a promoção do crescimento
diferendos por meio da concertação e do econômico inclusivo e inovador, além de
diálogo, em ambiente de moderação e em consolidar o apoio do G20 à implementação
respeito à legislação gabonesa e à vontade da Agenda de Desenvolvimento 2030, com
popular. suas Metas de Desenvolvimento
Sustentável. A expectativa é que os chefes
de Estado das principais economias do
mundo expressem o compromisso político
VIAGEM DO PRESIDENTE DA
com medidas de curto prazo e reformas
REPÚBLICA A XANGAI, POR
estruturais de médio prazo que facilitem a
OCASIÃO DO SEMINÁRIO
superação definitiva da crise de 2008.
EMPRESARIAL DE ALTO NÍVEL
BRASIL-CHINA – XANGAI, 2 DE
A cúpula terá cinco sessões. O presidente
SETEMBRO DE 2016 01/09/2016
Michel Temer está entre os líderes que
O Presidente da República, Michel Temer, abrirão a discussão da sessão dedicada ao
realizará viagem à cidade de Xangai, no desenvolvimento inclusivo e o apoio do G20
próximo dia 2 de setembro, para participar à Agenda 2030. O presidente também poderá
do Seminário Empresarial de Alto Nível fazer intervenções nas demais sessões, cujos
Brasil-China. temas são a busca de novos caminhos para o
crescimento (1), governança global
O seminário é uma realização do econômica e financeira (2), comércio e
Departamento de Promoção Comercial e investimentos internacionais (3) e outros
Investimentos do Ministério das Relações temas que impactam a economia mundial
Exteriores e da APEX, e contará com a (5).
presença dos Ministros das Relações

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 75


Por ocasião de sua visita a Hangzhou, o estadual). Outras cidades no litoral oeste da
presidente da República deverá manter Flórida, como a região da Baía de Tampa,
encontros bilaterais com o presidente da também já sentem efeitos dos ventos e das
China, Xi Jinping; com o primeiro-ministro ondas. Será o primeiro furacão a atingir o
da Espanha, Mariano Rajoy; com o estado desde o "Wilma", em 2005.
primeiro-ministro da Itália, Matteo Renzi; e
com diretor-geral da Organização Mundial O governador da Flórida declarou estado de
do Comércio, embaixador Roberto Azevêdo. emergência. As autoridades estaduais
O presidente Michel Temer também emitiram alertas de evacuação em diversas
participará de reunião informal dos líderes localidades costeiras e interditaram pontes
do BRICS. em razão do aumento das ondas, que pode
gerar inundações. Ao mesmo tempo, escolas
Já foram realizadas dez reuniões de Cúpula cancelaram as aulas.
do G20. Sua agenda, inicialmente Segundo a previsão do Centro Nacional de
concentrada em respostas a crises
Furacões, o "Hermine" deverá atingir
financeiras, ampliou-se consideravelmente. também o estado da Geórgia. Em seguida,
Sem prejuízo de seu trabalho técnico, o irá se dirigir ao oceano Atlântico, passando
Grupo assumiu caráter mais claramente
pelo litoral das Carolinas e pela Virgínia ao
político, transformando-se na principal longo do final de semana.
plataforma de coordenação
macroeconômica de seus integrantes. São Os nacionais brasileiros que se encontrem
membros do G20: África do Sul, Alemanha, em áreas afetadas pelo furacão e necessitem
Arábia Saudita, Argentina, Austrália, Brasil, assistência consular poderão contatar o
Canadá, China, Coreia do Sul, Estados Consulado-Geral em Miami ou o
Unidos, França, Índia, Indonésia, Itália, Consulado-Geral em Atlanta,
Japão, México, Reino Unido, Rússia, respectivamente, nos números de plantão
Turquia e União Europeia. Seus membros (+1 305) 801-6201 e (+1 404) 561-8354.
representam, aproximadamente, 72% do
comércio mundial, 85% do produto interno
bruto e 2/3 da população do planeta.
ATENTADO TERRORISTA NAS
FILIPINAS 03/09/2016
Para a XI Cúpula do G20, comparecerão,
como convidados da presidência chinesa, O governo brasileiro condena
Cazaquistão, Chade, Cingapura, Egito, veementemente o atentado terrorista
Espanha, Laos, Senegal e Tailândia. ocorrido no mercado de Davao, na ilha de
Mindanao, nas Filipinas, na noite de 2 de
setembro, que resultou em quatorze vítimas
FURACÃO "HERMINE" 02/09/2016 fatais e cerca de setenta feridos e foi
reivindicado pelo grupo Abu Sayyaf.
O Centro Nacional de Furacões dos EUA
("National Hurricane Center") anunciou Ao manifestar sua solidariedade às famílias
ontem que a tempestade tropical Hermine, das vítimas, ao povo e ao governo das
atualmente no golfo do México, Filipinas, o Brasil reitera seu repúdio a todos
transformou-se em furacão de categoria 1. os atos de terrorismo e a violência contra
Prevê-se que o furacão Hermine atinja o civis inocentes, praticados sob qualquer
norte da Flórida (região denominada pretexto.
"Panhandle"), afetando importantes cidades
como Panama City e Tallahassee (capital

76 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


COMUNICADO DOS LÍDERES DO G20 interconectada e inclusiva de modo a abrir
– CÚPULA DE HANGZHOU – 4-5 DE caminho para uma nova era de crescimento
SETEMBRO DE 2016 08/09/2016 global e desenvolvimento sustentável,
levando em consideração a Agenda 2030
1. Nós, os Líderes do G20, nos reunimos em para o Desenvolvimento Sustentável, a
Hangzhou, China, em 4-5 de setembro de Agenda de Ação de Adis Abeba e o Acordo
2016. de Paris.
2. Nós nos reunimos em período em que a 6. Nesse contexto, nós, o G20, como
recuperação econômica global está principal foro de cooperação econômica
progredindo, a resiliência se fortalece em internacional, acordamos uma narrativa
algumas economias e novas fontes de abrangente e integrada para o crescimento
crescimento estão surgindo. Porém, o forte, sustentável, equilibrado e inclusivo e,
crescimento é mais fraco do que o desejável. assim, adotamos o anexo conjunto de
Os riscos negativos persistem devido a políticas e ações – o Consenso de Hangzhou
potencial volatilidade no mercado – baseado nos seguintes elementos:
financeiro, flutuações nos preços das
“commodities”, baixo dinamismo no - Visão. Fortaleceremos a agenda de
comércio e nos investimentos e lento crescimento do G20 para catalisar novas
crescimento da produtividade e do emprego forças motoras do crescimento; abrir novos
em alguns países. Desafios advindos de horizontes para o desenvolvimento; liderar a
acontecimentos geopolíticos, do aumento transformação de nossas economias de
dos fluxos de refugiados, assim como do maneira mais inovadora e sustentável; e
terrorismo e de conflitos, também tornam melhor refletir interesses compartilhados
mais difíceis as perspectivas econômicas pela geração presente e as que lhe sucederão.
globais.
- Integração. Buscaremos conceitos e
3. Também nos reunimos em período de políticas de crescimento inovadores
permanentes mudanças e profundas mediante a construção de sinergias entre
transformações na configuração do cenário políticas fiscais, monetárias e estruturais,
econômico e das dinâmicas de crescimento fortalecendo a coerência entre as políticas
globais. Com essas transformações vêm econômica, de trabalho, de emprego e social,
desafios e incertezas, bem como assim como combinando: gerenciamento de
oportunidades. As escolhas que fizermos demanda com reformas do lado da oferta;
juntos determinarão a eficácia de nossa políticas de curto prazo com políticas de
resposta aos desafios de hoje e ajudarão a médio e longo prazos; e crescimento
conformar a economia mundial do futuro. econômico com desenvolvimento social e
proteção ambiental.
4. Acreditamos que a parceria mais estreita e
a ação conjunta dos membros do G20 - Abertura. Intensificaremos nosso trabalho
fortalecerão a confiança no crescimento para construir uma economia mundial
econômico global, em seus fatores de aberta, rejeitar o protecionismo, promover o
dinamismo e na cooperação, assim comércio e o investimento globais, inclusive
contribuindo para a prosperidade mediante o fortalecimento ainda maior do
compartilhada e o maior bem-estar do sistema multilateral de comércio, e assegurar
mundo. amplas oportunidades por meio do apoio
público à expansão do crescimento em uma
5. Estamos determinados a fomentar uma economia globalizada.
economia mundial inovadora, revigorada,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 77


- Inclusão. Trabalharemos para assegurar a estabilidade econômica e financeira.
que nosso crescimento econômico sirva às Nossas autoridades relevantes manterão
necessidades de todos e que beneficie a consultas estreitas sobre os mercados de
todos os países e pessoas, inclusive e câmbio. Reafirmamos nossos compromissos
particularmente, mulheres, jovens e grupos prévios no que respeita a taxas de câmbio,
desfavorecidos, gerando mais emprego de inclusive de nos abster de realizar
qualidade, atacando as desigualdades e desvalorizações competitivas e de não
erradicando a pobreza, de modo que estabelecer metas de taxas de câmbio para
ninguém seja deixado para trás. fins competitivos. Calibraremos
cuidadosamente e comunicaremos
Fortalecendo a Coordenação de Políticas claramente nossas ações em matéria de
7. Nosso crescimento deve ser sustentado política macroeconômica e estruturais para
por políticas bem elaboradas e coordenadas. reduzir a incerteza, minimizar contágios
Estamos determinados a usar todos os negativos e promover a transparência.
instrumentos de políticas – monetárias, 8. Estamos progredindo na implementação
fiscais e estruturais – individual e de nossas estratégias de crescimento, mas
coletivamente para alcançar nosso objetivo ainda há muito por fazer. A pronta e plena
de crescimento forte, sustentável, implementação das estratégias de
equilibrado e inclusivo. A política monetária crescimento permanecem peça-chave para
continuará a apoiar a atividade econômica e apoiar o crescimento econômico e a ambição
garantir a estabilidade de preços, de modo coletiva de crescimento, estabelecida pela
compatível com os mandatos dos bancos Cúpula de Brisbane, e estamos priorizando
centrais, mas a política monetária por si só nossos esforços de implementação. À luz
não é capaz de levar ao crescimento disso, lançamos o Plano de Ação de
equilibrado. Sublinhando o papel essencial Hangzhou e atualizamos nossas estratégias
das reformas estruturais, enfatizamos que de crescimento, inclusive por meio de novas
nossas estratégias fiscais são igualmente e ajustadas medidas de políticas
importantes para apoiar nossos objetivos macroeconômicas e estruturais que podem
comuns de crescimento. Estamos usando proporcionar benefícios ao crescimento que
políticas fiscais de maneira flexível e se apoiam mutuamente. Também nos
tornando as políticas tributárias e o gasto esforçaremos para reduzir desequilíbrios
público mais favoráveis ao crescimento, excessivos, promover a inclusão e reduzir a
inclusive por meio da priorização do desigualdade em nossa busca do crescimento
investimento de qualidade, ao mesmo tempo econômico.
em que fortalecemos a resiliência e
asseguramos que o endividamento, como Abrindo um novo caminho para o
parcela do PIB, se encontre em trajetória crescimento
sustentável. Adicionalmente, continuaremos
a explorar opções de políticas, adaptadas a 9. Nosso crescimento, para que seja
circunstâncias específicas, que os países do dinâmico e crie mais empregos, deve ser
G20 poderão escolher na medida do alimentado por novas forças motoras. Ao
necessário para apoiar o crescimento e reafirmarmos a importância de sanar as
responder a riscos potenciais, inclusive a deficiências da demanda global para apoiar
vulnerabilidade dos balanços. Reiteramos o crescimento de curto prazo, acreditamos
que a excessiva volatilidade e os ser imperativo lidar com restrições do lado
movimentos desordenados de taxas de da oferta, de modo a aumentar a
câmbio podem ter implicações adversas para produtividade de maneira sustentável,
expandir a fronteira de produção e liberar o

78 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


potencial de crescimento de médio e longo promovendo sinergias com outras linhas de
prazos. trabalho do G20.

10. Reconhecemos que, no longo prazo, a 12. Para lograr o crescimento inovador e a
inovação é uma força motora essencial do criação de ecossistemas inovadores,
crescimento, tanto para países, apoiamos o diálogo e a cooperação sobre
individualmente, como para a economia inovação, que cobre ampla gama de áreas em
global como um todo. Estamos cujo centro se encontram a ciência e a
comprometidos a atacar uma das causas inovação tecnológica. Adotamos o Plano de
profundas do baixo crescimento e tomar a Ação sobre Inovação de 2016 do G20.
inovação como um elemento-chave de nosso Comprometemo-nos a buscar estratégias e
esforço de identificar novos motores de políticas em prol da inovação, apoiar o
crescimento para países individuais e a investimento em Ciência, Tecnologia e
economia mundial, que também contribuirão Inovação (CT&I), e apoiar a capacitação
para a criação de novos empregos, para CT&I – inclusive o apoio à entrada de
construindo um meio ambiente mais limpo, mais mulheres nesses campos - e a
aumentando a produtividade, enfrentando mobilidade de recursos humanos de CT&I.
desafios globais, melhorando a vida das Apoiamos esforços para promover difusão
pessoas e construindo ecossistemas de voluntária de conhecimento em termos e
inovação dinâmicos, cooperativos e condições mutuamente acordados. De
inclusivos. Endossamos, assim, o Plano do acordo com esse enfoque, apoiamos esforços
G20 para o Crescimento Inovador como apropriados para promover a ciência aberta
nova agenda que abrange políticas e medidas e facilitar o acesso apropriado a resultados
transversais, nas áreas de inovação, nova de pesquisa com financiamento público.
revolução industrial e economia digital. com base enos princípios de
Nesse contexto, reconhecemos a encontrabilidade, acessibilidade,
importância de reformas estruturais. interoperabilidade e reutilizabilidade (FAIR,
Seguiremos as recomendações do Plano em na sigla em inglês). Ademais, enfatizamos a
consonância com nossas circunstâncias importância de regimes de comércio e
nacionais e em linha com nossa visão de investimento abertos para facilitar a
liderança, parceria, abertura, inclusão, inovação por meio da proteção a direitos de
criatividade, sinergia e flexibilidade. Propriedade Intelectual (PI), e da melhora da
comunicação sobre ciência e tecnologia.
11. Comprometemo-nos com ações Concordamos em fomentar o intercâmbio de
transversais importantes relacionadas a conhecimento e experiência por meio do
parcerias multidimensionais, apoiando os apoio a uma Comunidade de Prática do G20,
países em desenvolvimento e elevando a online, no âmbito da já estabelecida
capacitação e o capital humano. Plataforma de Políticas para Inovação e pela
Organizaremos uma Força-Tarefa do G20, a publicação do Relatório sobre Inovação de
ser apoiada pela OCDE e por outras 2016 do G20.
organizações internacionais relevantes, para
levar adiante o trabalho do G20 sobre 13. Para aproveitar a oportunidade que a
inovação, nova revolução industrial e Nova Revolução Industrial (NRI) apresenta
economia digital, sujeito às prioridades das para a indústria, sobretudo manufatureira e
futuras presidências do G20, assegurando serviços associados, adotamos o Plano de
continuidade e consistência com os Ação do G20 sobre a Nova Revolução
resultados alcançados até o momento e Industrial. Comprometemo-nos a fortalecer
a comunicação, a cooperação e a pesquisa

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 79


relevante sobre NRI; ajudar pequenas e ambiente aberto e seguro e reconhecemos o
médias empresas (PMEs) a tirar proveito dos papel-chave da proteção e implementação
benefícios da NRI; enfrentar desafios de adequada e efetiva de PI no
capacidade de emprego e da força de desenvolvimento da economia digital.
trabalho; encorajar mais cooperação sobre Saudamos os esforços de OCDE, FMI e de
padrões, proteção adequada e efetiva à PI, outras organizações nacionais e
em linha com tratados multilaterais vigentes internacionais para mensurar a economia
de que somos partes e a nova infraestrutura digital e reconhecemos serem necessárias
industrial; e apoiar a industrialização, mais pesquisas e intercâmbios relevantes.
conforme os compromissos do Plano de
Ação. Também apoiamos a industrialização 15. Reiteramos o papel essencial das
em países em desenvolvimento, reformas estruturais no aumento da
especialmente na África e em Países de produtividade e da produção potencial,
Menor Desenvolvimento Relativo assim como na promoção do crescimento
(PMDRs). Estamos comprometidos a apoiar inovador nos países do G20. Adotamos a
nossas forças de trabalho durante essa Agenda Fortalecida de Reforma Estrutural,
transição e a assegurar que os benefícios da ressaltando que a escolha e a formulação das
NRI se estendam a todos, inclusive reformas estruturais respondem às condições
mulheres, jovens e outros grupos econômicas específicas dos países.
desfavorecidos. Instamos à cooperação para Endossamos as nove áreas prioritárias de
maximizar os benefícios e mitigar o impacto reformas estruturais e um conjunto de
negativo das esperadas mudanças princípios-guia identificados na Agenda e
tecnológicas e industriais. Em todas essas que servem de útil orientação de alto nível
iniciativas, o G20 levará em consideração as aos membros, permitindo, ao mesmo tempo,
diferentes oportunidades e desafios para que levem em consideração suas
países em desenvolvimento e desenvolvidos. circunstâncias nacionais específicas.
Também apoiamos o marco quantitativo,
14. Para liberar o potencial da economia que consiste em um conjunto de indicadores,
digital, adotamos a Iniciativa de a serem aperfeiçoados ao longo do tempo,
Desenvolvimento e Cooperação sobre para ajudar a acompanhar e avaliar nossos
Economia Digital do G20, que se baseia em esforços e progresso com relação às
nosso trabalho iniciado em Antalya. reformas estruturais e desafios relacionados.
Buscaremos promover condições favoráveis Estamos estabelecendo uma estratégia
a seu desenvolvimento e superar o fosso integrada para o crescimento com medidas
digital, inclusive por meio de maior, melhor de curto, médio e longo prazos. Iremos
e mais barato acesso a banda larga e de fluxo assegurar que a Agenda Fortalecida de
de informações que fortaleça o crescimento Reforma Estruturais e os elementos
econômico, a confiança e a segurança, ao relevantes do Marco para o Crescimento
mesmo tempo em que garantimos o respeito Inovador sejam bem articulados.
à privacidade e à proteção de dados pessoais,
investimento no setor de TCI, Governança Global Econômica e Financeira
empreendedorismo, transformação digital, mais Eficiente e Eficaz
cooperação sobre comércio eletrônico, 16. Nosso crescimento, para ser resiliente,
maior inclusão digital e desenvolvimento de deve ser sustentado por uma arquitetura
micro, pequenas e médias empresas econômica e financeira mundial eficaz e
(MPMEs). Reafirmamos o parágrafo 26 do eficiente. Continuaremos nosso trabalho
Comunicado de Antália, comprometemo- nesse sentido.
nos com politicas de apoio à prevalência de

80 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


17. Endossamos a Agenda do G20 para uma Apoiamos o Grupo Banco Mundial na
Arquitetura Financeira Internacional mais implementação do reexame de sua
Estável e Resiliente. Continuaremos a composição acionária conforme o roteiro,
aprimorar a análise e o monitoramento dos calendário e princípios acordados, com o
fluxos de capitais e o gerenciamento dos objetivo de alcançar distribuição mais
riscos provenientes de sua volatilidade equitativa do poder de voto com o passar do
excessiva. Esperamos, até o final do ano, a tempo. Ressaltamos a importância de se
revisão do FMI acerca das experiências dos promoverem práticas de financiamento
países e questões emergentes sobre como saudáveis e sustentáveis e continuaremos a
lidar com fluxos de capital. Tomamos nota aprimorar processos de reestruturação de
do trabalho em curso sobre a revisão dos dívidas. Apoiamos o esforço contínuo de
Códigos de Liberalização de Movimentos de incorporação das cláusulas contratuais
Capital da OCDE. Apoiamos o trabalho para reforçadas em títulos de dívidas soberana.
fortalecer a Rede de Segurança Financeira Apoiamos a discussão no âmbito do Clube
Global (em inglês, "GFSN"), centrada num de Paris de questões relacionadas a dívidas
FMI forte, baseado em quotas e dotado de soberanas e os trabalhos em curso no Clube
recursos adequados e equipada com um de Paris, que é o principal foro internacional
instrumental mais eficaz e com uma de reestruturação de dívidas bilaterais
cooperação mais eficaz entre o FMI e oficiais, com vistas à inclusão ampliada de
Arranjos Financeiros Regionais (RFAs), em credores emergentes. Saudamos o ingresso
respeito a seus mandatos. A esse respeito, da República da Coréia e a decisão do Brasil
saudamos o vindouro teste conjunto da de aderir ao Clube de Paris. Também
Iniciativa de Multilateralização Chiang Mai- saudamos a participação regular da China
FMI. Apoiamos a manutenção do acesso a nas reuniões do Clube de Paris e sua intenção
acordos de empréstimo bilaterais e de desempenhar um papel mais construtivo,
multilaterais entre membros e entre esses inclusive discussões futuras sobre sua
membros e o FMI, em linha com o objetivo eventual adesão. Conforme decisão do FMI,
de preservar a atual capacidade de saudamos a inclusão, em 1º de outubro, do
empréstimo do FMI, e conclamamos à maior Renminbi na cesta de moedas que compõe os
participação dos membros do FMI, inclusive Direitos Especiais de Saque (DES)
por intermédio de novos acordos. Saudamos Apoiamos a atual avaliação da utilização
a entrada em vigor da reforma das quotas e ampliada dos DES, tais como sua maior
da governança do FMI de 2010 e estamos utilização em relatórios financeiros e na
trabalhando com vistas à conclusão da 15ª emissão de títulos denominados em DES,
Revisão Geral das Quotas, incluindo a como meio para aumentar a resiliência.
definição de nova fórmula para o cômputo Nesse contexto, tomamos nota da recente
das quotas, por ocasião das Reuniões Anuais emissão de títulos denominados em DES
de 2017. Reafirmamos que qualquer pelo Banco Mundial no mercado
realinhamento feito sob a 15ª revisão das interbancário da China. Saudamos a
quotas-partes deve resultar no aumento de continuidade dos trabalhos dos organismos
quotas para as economias dinâmicas internacionais no apoio ao desenvolvimento
conforme suas posições relativas na dos mercados de títulos em moeda local,
economia mundial e, portanto, resultar inclusive a intensificação de esforços para
provavelmente no aumento da participação dar apoio aos países de renda baixa.
de economias emergentes e países em
desenvolvimento como um todo. 18. A construção de um sistema financeiro
Comprometemo-nos a proteger a voz e aberto e resiliente é crucial para assegurar o
representação dos países mais pobres. crescimento e o desenvolvimento

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 81


sustentáveis. Para atingirmos esse objetivo, Ao reconhecer a importância de políticas
continuamos empenhados em finalizar macroprudenciais efetivas para limitar riscos
elementos essenciais pendentes do marco sistêmicos, saudamos o trabalho conjunto do
regulatório e em implementar de maneira FMI, FSB e Banco de Compensações
tempestiva, plena e consistente a agenda de Internacionais (BIS, em inglês) de compilar
reformas do setor financeiro já acordadas, experiências internacionais em matéria de
inclusive Basileia III e o "Padrão de marcos regulatórios e instrumentos
Capacidade de Absorção de Perda" macroprudenciais e ajudar a promover
("TLAC", em inglês), bem como de regimes políticas macroprudenciais efetivas.
de resolução transfronteiriços eficazes. Saudamos a consulta do FSB sobre
Reiteramos o nosso apoio ao trabalho do propostas de recomendações de políticas
Comitê de Basileia de Supervisão Bancária para lidar com vulnerabilidades estruturais
(BCBS) para finalizar o marco regulatório decorrentes de atividades de gestão de
de Basileia III até o final de 2016, sem que ativos. Continuaremos a monitorar de perto
isso implique aumento significativo dos riscos e vulnerabilidades ao sistema
requisitos globais para o setor bancário financeiro e, caso necessário, enfrentá-los,
como um todo, promovendo, ao mesmo inclusive aqueles relacionados ao sistema
tempo, a igualdade de condições. Saudamos bancário paralelo, à gestão de ativos e a
o segundo relatório anual do Conselho de outros instrumentos do mercado financeiro.
Estabilidade Financeira (FSB, em inglês) Continuaremos a tratar, por intermédio do
sobre a implementação e os efeitos das plano de ação coordenado pelo FSB, da
reformas e continuaremos a aprimorar seu redução de serviços de correspondente
mecanismo de monitoramento, com vistas a bancário, com vistas a promover remessas,
assegurar sua consistência com nossos inclusão financeira, comércio e abertura.
objetivos globais, inclusive para lidar com Aguardamos esforços adicionais para
consequências materiais não esperadas. esclarecer expectativas em matéria de
Continuaremos a lidar com o risco sistêmico regulação, conforme o caso, inclusive por
no setor de seguros. Saudamos o trabalho intermédio da revisão, pelo Grupo de Ação
realizado com vistas ao desenvolvimento de Financeira contra a Lavagem de Dinheiro
um Padrão Global de Capital para (FATF, em inglês), em outubro, das
seguradoras com atuação internacional. orientações sobre correspondente bancário.
Comprometemo-nos com a plena e Exortamos os membros do G20, o FMI e
tempestiva implementação da agenda Grupo Banco Mundial a intensificar seu
acordada de reformas dos mercados de apoio ao reforço das capacidades nacionais
derivativos de balcão e removeremos para ajudar os países aprimorarem seu grau
obstáculos legais e regulatórios ao registro de conformidade com padrões de combate à
de transações de derivativos de balcão em lavagem de dinheiro global e de
repositórios de transações e ao adquado enfrentamento ao financiamento do
acesso das autoridades aos dados. terrorismo e padrões prudenciais.
Incentivamos os membros a eliminar as Endossamos os Princípios de Alto Nível do
lacunas em matéria de implementação dos G20 para Inclusão Financeira Digital, a
Princípios para Infraestruturas do Mercado versão atualizada dos Indicadores de
Financeiro e saudamos os relatórios do Inclusão Financeira do G20 e o Marco de
Comitê de Pagamentos e Infraestruturas de Implementação do Plano de Ação do G20
Mercado, Organização Internacional das sobre Financiamento de PMEs.
Comissões de Valores e FSB para aprimorar Incentivamos os países a considerarem esses
a resiliência e os planos de recuperação e princípios, ao definirem seus planos mais
resolutividade[1] das contrapartes centrais. amplos de inclusão financeira, em particular

82 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


na área de inclusão financeira digital, e a processo de revisão dos países em resposta
adotarem ações concretas para acelerar o aos pedidos de revisão suplementares de
progresso sobre o acesso de todos os povos países, para que a OCDE prepare a lista
às finanças. daquelas jurisdições que ainda não tenham
alcançado de maneira suficiente um nível de
19. Continuaremos a apoiar a cooperação implementação dos padrões internacionais
tributária internacional com vistas a acordados em matéria de transparência
alcançarmos um sistema tributário moderno tributária até a Cúpula do G20 em julho de
e globalmente justo e a promovermos o 2017. Medidas defensivas serão
crescimento, inclusive avançar a cooperação consideradas contras jurisdições listadas.
em curso em matéria de Erosão da Base Incentivamos os países e organismos
Tributável e Desvio de Lucros (BEPS), de internacionais a prestar assistência a
troca automática de informações, de economias em desenvolvimento na
fortalecimento das capacidades tributárias construção de sua capacidade tributária e
de países em desenvolvimento e de políticas reconhecemos a criação da nova Plataforma
tributárias para promover crescimento e de Colaboração sobre Tributação pelo FMI,
segurança tributária. Saudamos a criação do a OCDE, a ONU e Grupo Banco Mundial.
Quadro Inclusivo do G20/OCDE em matéria Apoiamos os princípios da Iniciativa
de BEPS, e sua primeira reunião em Quioto. Tributária de Addis. Reconhecemos o
Apoiamos a implementação tempestiva, significativo impacto negativo de fluxos
consistente e abrangente do pacote BEPS e financeiros ilícitos sobre nossas economias e
exortamos todos os países e jurisdições aprofundaremos o trabalho do G20 sobre
relevantes e interessados que ainda não se esse tema. Ressaltamos a eficácia de
comprometeram com o pacote BEPS a fazê- instrumentos de política tributária em
lo e aderirem ao Quadro em pé de igualdade. reformas estruturais do lado da oferta para
Saudamos também os progressos alcançados promover crescimento inclusivo com base
na implementação efetiva e ampla dos em inovação, bem como os benefícios da
padrões aceitos internacionalmente em segurança tributária para promover
matéria de transparência fiscal e reiteramos investimento e comércio, e pedimos a OCDE
nosso apelo a todos os países relevantes, e ao FMI que continuem seu trabalho sobre
inclusive todos os centros financeiros, e políticas tributárias em prol do crescimento
jurisdições que ainda não o fizeram a se e de segurança tributária. Neste contexto, a
comprometeram sem demora com o padrão China faria sua própria contribuição por
de troca automática de informações, no mais meio da criação de um centro de pesquisa
tardar até 2018, e a assinarem e ratificarem a sobre política tributária internacional
Convenção Multilateral sobre Assistência voltado para concepção de políticas
Mútua Administrativa em Matéria Fiscal. tributárias internacionais e pesquisa.
Endossamos as propostas apresentadas pela
OCDE, em cooperação com os membros do 20. A Transparência financeira e a
G20, sobre critérios objetivos para a implementação efetiva dos padrões de
identificação de jurisdições não cooperantes transparência por todos, em particular com
em matéria de transparência tributária. respeito à propriedade efetiva de pessoas
Pedimos à OCDE que informe aos Ministros jurídicas e a contratos, são vitais para
de Finanças e aos Presidentes de Bancos proteger a integridade do sistema financeiro
Centrais até junho de 2017 sobre os internacional e para prevenir o mau uso
progressos feitos pelas jurisdições em dessas entidades e arranjos financeiros para
matéria de transparência tributária e sobre corrupção, evasão fiscal, financiamento do
como o Fórum Global administrará o terrorismo e lavagem de dinheiro.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 83


Exortamos o Grupo de Ação Financeira atividades de financiamento verde e seus
contra a Lavagem de Dinheiro (FATF) e o impactos.
Fórum Global a elaborarem propostas
iniciais, por ocasião da reunião de Ministros 22. Ao reconhecer os efeitos deletérios de
de Finanças e Presidentes de Bancos fluxos financeiros ilícitos e derivados de
Centrais em outubro, sobre meios para corrupção sobre a alocação equitativa de
aprimorar a implementação de padrões recursos públicos, o crescimento econômico
internacionais de transparência, inclusive sustentável, a integridade do sistema
sobre disponibilidade de informações sobre financeiro global e o Estado de direito,
a propriedade efetiva de pessoas jurídicas e reforçaremos os esforços do G20 para
sobre contratos e sobre seu intercâmbio aprimorar a cooperação internacional no
internacional. combate à corrupção, com base no respeito
pleno ao direito internacional, aos direitos
21. Reconhecemos que, para apoiar o humanos e ao Estado de direito, bem como à
crescimento ambientalmente sustentável em soberania de cada país. Endossamos os
âmbito mundial, é necessário ampliar a Princípios de Alto Nível do G20 sobre
oferta de financiamento verde. O Cooperação acerca de Pessoas Procuradas
desenvolvimento do financiamento verde se por Corrupção e Recuperação de Ativos e
depara com vários desafios, inclusive, entre saudamos a iniciativa chinesa de criar, na
outros, com dificuldades para internalizar China, o Centro de Pesquisa sobre
externalidades ambientais, descasamento de Cooperação Internacional relativa a Pessoas
vencimentos, falta de clareza sobre definição Procuradas por Corrupção e Recuperação de
do que seja “verde”, assimetrias de Ativos nos Países Membros do G20, o qual
informação e inadequada capacidade funcionará em conformidade com as normas
analítica, mas vários desses desafios podem internacionais. Comprometemo-nos a dar
ser enfrentados por meio de alternativas continuidade à Rede de Peritos do G20 sobre
desenvolvidas em cooperação com o setor Denegação de Ingresso. De maneira
privado. Saudamos o Relatório Síntese do compatível com os nossos sistemas jurídicos
G20 sobre Finanças Verdes apresentado pelo nacionais, trabalharemos em cooperação
Grupo de Estudos sobre Finanças Verdes transfronteiriça e troca de informações entre
(GFSG, em inglês) e as opções voluntárias autoridades policiais, de combate à
desenvolvidas pelo GFSC para aprimorar a corrupção e judiciais. Exortamos todos os
capacidade do sistema financeiro de Membros do G20 a ratificarem a Convenção
mobilizar capitais privados para o das Nações Unidas contra a Corrupção e
investimento verde. Acreditamos que saudamos o início do segundo ciclo do seu
esforços podem ser realizados para dar sinais mecanismo de revisão. Empenharemo-nos
claros quanto a políticas e marcos em aplicar de maneira efetiva as cláusulas
estratégicos, promover princípios sobre extradição, assistência legal mútua e
voluntários para o financiamento verde, recuperação de bens da referida convenção,
expandir redes de aprendizado para a bem como outras convenções internacionais
capacitação, apoiar o desenvolvimento de aplicáveis. Endossamos o Plano de Ação
mercados de títulos verdes, promover Anticorrupção do G20 para o Biênio 2017-
colaboração internacional para facilitar o 2018, com vistas a melhorar a transparência
investimento transfronteiriço em títulos e integridade dos setores público e privado,
verdes, incentivar e facilitar o intercâmbio implementando nossa posição de tolerância
de conhecimentos sobre riscos financeiros e zero no combate à corrupção, brechas legais
ambientais e aprimorar a mensuração das zero nas nossas instituições e barreiras zero
para nossas ações. Pedimos ao Grupo de

84 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Trabalho Anticorrupção que elabore, antes Voluntário do G20 em Energias Renováveis
do final de 2016, um plano de e o Programa do G20 sobre Eficiência
implementação no formato de um marco Energética, lançados pelos Ministros de
flexível para dar continuidade a esse Energia do G20, os quais solicitamos se
trabalho com renovada atenção de alto nível reúnam regularmente para dar seguimento à
e senso de urgência. Saudamos também os implementação desses planos e nos
resultados da Cúpula Anticorrupção de mantenham informados.
Londres em maio de 2016 e da Reunião
Ministerial da OCDE em março de 2016. 24. Reafirmamos a importância da
colaboração em matéria de energia para um
23. Em linha com os Princípios do G20 sobre futuro energético mais limpo e para a
Cooperação Energética, reafirmamos nosso segurança energética sustentável, com vistas
compromisso de construir mercados de a estimular o crescimento econômico.
energia com bom funcionamento, abertos, Saudamos os progressos resultantes da
competitivos, eficientes, estáveis e colaboração internacional voluntária em
transparentes, promovendo uma arquitetura matéria de eficiência energética em seis
energética global mais eficaz e inclusiva, áreas-chave, levando em consideração as
com vistas a melhor refletir as mudanças em políticas delineadas no Programa sobre
curso no panorama energético mundial e a Segurança Energética e em linha com
moldar um futuro energético de baixa circunstâncias nacionais, inclusive em
emissão de gases de efeito estufa (GHG, em veículos pesados, e aprimorando a eficiência
inglês), acessível, confiável e sustentável, ao desses veículos. Reafirmamos nosso
mesmo tempo em que se utilizam todas as compromisso de racionalizar e eliminar
fontes e tecnologias energéticas. progressivamente, no médio prazo,
Enfatizamos que o investimento sustentado subsídios ineficientes a combustíveis fósseis
em projetos de energia permanece que estimulam o consumo excessivo,
extremamente importante para assegurar a reconhecendo a necessidade de apoiar os
segurança energética futura e prevenir picos mais pobres. Saudamos os progressos do
tarifários economicamente G20 no cumprimento de seus compromissos
desestabilizadores. Empenhamo-nos em e esperamos que se realizem avanços
trabalhar com os países da África adicionais no futuro. Ademais, incentivamos
Subsaariana e da região da Ásia-Pacífico os países do G20 a considerarem participar
para melhorar o acesso universal a serviços no processo voluntário de revisão por pares.
de energia modernos, sustentáveis, limpos, Dado que o gás natural é um combustível
confiáveis e acessíveis, com especial fóssil menos intensivo em emissões,
atenção para barreiras ao acesso à aprimoraremos a colaboração acerca de
eletricidade. Incentivamos os Membros a soluções para promover sua extração,
ampliar de maneira significativa a eficiência transporte e processamento de maneira a
energética com base em suas necessidades mitigar impactos ambientais. Enfatizamos a
específicas e circunstâncias nacionais e importância da diversificação das fontes de
promover a conservação energética por meio energia e vias de transporte.
de mudanças de estilo de vida apropriadas.
Exploraremos arranjos inovadores e Comércio e Investimentos Internacionais
colaborativos para a cooperação Robustos
internacional em matéria de eficiência 25. Nosso crescimento, para que seja forte,
energética. Endossamos o Plano de Ação de deve ser reforçado pelo crescimento
Colaboração Voluntária do G20 sobre inclusivo, robusto e sustentável do comércio
Acesso à Energia, o Plano de Ação e dos investimentos. Observamos com

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 85


preocupação o baixo crescimento do positivos na MC11 e depois dela. Também
comércio e investimentos em nível global e trabalharemos para fortalecer ainda mais a
nos comprometemos a aprimorar a economia OMC.
mundial, que queremos aberta, por meio da
facilitação e liberalização do comércio e do 27. Comprometemo-nos a ratificar o Acordo
investimento. Reconhecemos a importância de Facilitação de Comércio até o final de
da diversificação econômica e do 2016 e exortamos os demais Membros da
aprimoramento industrial em países em OMC a fazerem o mesmo. Notamos o
desenvolvimento para que se beneficiem de importante papel que acordos de comércio
mercados globais mais abertos. Endossamos bilaterais e regionais podem exercer na
os resultados da Reunião de Ministros de liberalização do comércio e no
Comércio do G20, em Xangai, em 9 e 10 de desenvolvimento de regras de comércio, ao
julho, e saudamos a criação do Grupo de mesmo tempo em que reconhecemos a
Trabalho do G20 sobre Comércio e necessidade de assegurar sua consistência
Investimento. Comprometemo-nos a com as regras da OMC. Comprometemo-nos
intensificar a cooperação do G20 em matéria a trabalhar para assegurar que nossos
de comércio e investimento. acordos de comércio bilaterais e regionais
complementem o sistema multilateral de
26. Reafirmamos nossa determinação em comércio e que sejam abertos, transparentes,
assegurar um sistema multilateral de inclusivos e consistentes com a OMC.
comércio baseado em regras, transparente, Acordos plurilaterais de comércio
não discriminatório, aberto e inclusivo em consistentes com a OMC e que contam com
que a Organização Mundial do Comércio ampla participação podem exercer papel
desempenha papel central no comércio complementar a iniciativas globais de
global atual. Reiteramos nosso compromisso liberalização. Os países do G20 que
de moldar a agenda de trabalho pós-Nairóbi, participam do Acordo de Comércio de Bens
tendo, emseucentro, o tema Ambientais saúdam o patamar já alcançado
desenvolvimento e nos comprometemos a pelas negociações, na OMC, do Acordo de
avançar, de maneira prioritária, nas Comércio de Bens Ambientais e reafirmam
negociações em torno das questões seu objetivo de redobrar esforços para
pendentes da Agenda de Desenvolvimento superar as diferenças restantes e concluir, até
de Doha, inclusive os três pilares de o final de 2016, um Acordo de Comércio de
agricultura (i.e, acesso a mercados, apoio Bens Ambientais ambicioso e orientado para
doméstico e concorrência em exportações), o futuro que busque eliminar tarifas sobre
acesso a mercados de bens agrícolas, um conjunto amplo de bens ambientais, após
serviços, desenvolvimento, Acordo sobre encontrarem meios efetivos para atender a
Aspectos dos Direitos de Propriedade preocupações centrais dos participantes.
Intelectual Relacionados ao Comércio
(TRIPS, em inglês) e regras. Observamos 28. Reiteramos nossa oposição ao
também que várias questões, tais como as protecionismo comercial e em matéria de
tratadas em acordos regionais de comércio investimento em todas as suas formas.
(RTAs, em inglês) e pelo B20, podem ser de Estendemos, até o final de 2018, nossos
interesse e importância comuns para a compromissos com não adoção e eliminação
economia atual e, portanto, podem ser de medidas protecionistas, reafirmamos
legitimamente objeto de discussão na OMC. nossa determinação de cumprir tais
Trabalharemos conjuntamente com todos os compromissos e apoiamos o trabalho da
membros da OMC com sentido de urgência OMC, UNCTAD e OCDE no
e solidariedade, a fim de alcançar resultados monitoramento do protecionismo.

86 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Enfatizamos que os benefícios do comércio economia global e pela demanda deprimida,
e da abertura de mercados devem ser têm causado impactos negativos sobre o
comunicados ao público de maneira mais comércio e trabalhadores. Reconhecemos
efetiva e acompanhados de medidas que o excesso de capacidade na indústria do
nacionais apropriadas para assegurar que aço e em outros setores industriais é uma
seus benefícios sejam amplamente questão global que demanda respostas
distribuídos. coletivas. Também reconhecemos que
subsídios e outros tipos de apoio
29. Endossamos a Estratégia do G20 para governamental ou de instituições
Crescimento do Comércio Internacional, no patrocinadas por governos podem causar
âmbito do qual o G20 liderará pelo exemplo distorções de mercado e contribuir para o
os esforços para reduzir os custos do excesso de capacidade global e, portanto,
comércio, elevar a coerência entre políticas exigem atenção. Comprometemo-nos a
comerciais e de investimento, fomentar o aprimorar a comunicação e a cooperação e
comércio de serviços, incrementar o tomar medidas efetivas para enfrentar os
financiamento ao comércio, promover o desafios de forma a aprimorar o
desenvolvimento do comércio eletrônico e funcionamento de mercado e incentivar
tratar das relações entre o comércio e o ajustes. Para este fim, conclamamos ao
desenvolvimento. Saudamos o Indicador de maior intercâmbio de informação por meio
Perspectiva de Comércio Mundial lançado da formação de um Fórum Global sobre o
pela Organização Mundial do Comércio excesso de capacidade de aço, a ser
como um importante indicador para o facilitado pela OCDE com a participação
comércio global. Endossamos os Princípios efetiva dos membros do G20 e dos membros
do G20 para a Elaboração de Políticas interessados da OCDE. Esperamos receber
Globais de Investimento, que ajudará a um relatório de avaliação dos esforços do
promover ambiente global aberto, Fórum Global aos ministros relevantes do
transparente e favorável a investimentos. G20 em 2017.
30. Também apoiamos políticas que Desenvolvimento Inclusivo e
incentivem firmas de todos os tamanhos, em Interconectado
particular de mulheres e jovens
empreendedores, firmas lideradas por 32. Nosso crescimento, para ser forte,
mulheres e pequenas e médias empresas, a sustentado e equilibrado, também deve ser
beneficiarem-se plenamente das cadeias inclusivo. Estamos comprometidos em
globais de valor (GVCs, em inglês) e que assegurar que os benefícios do nosso
encorajem maior participação e agregação crescimento alcance todas as pessoas e
de valor e mobilidade ascendente de países maximize o potencial de crescimento de
em desenvolvimento, em particular por países em desenvolvimento e de baixa renda.
países de baixa renda, nas cadeias globais de Nesse contexto, colocamos o
valor. Saudamos o interesse do B20 de desenvolvimento sustentável no topo da
fortalecer o comércio digital e outros agenda do G20.
trabalhos e tomamos nota de sua iniciativa
de lançar uma Plataforma Eletrônica de 33. Comprometemo-nos a aperfeiçoar a
Comércio Mundial. coerência de políticas sobre
desenvolvimento sustentável e reafirmamos
31. Reconhecemos que problemas nosso compromisso de alinhar ainda mais
estruturais, inclusive o excesso de nosso trabalho com a implementação
capacidade em alguns setores da indústria, universal da Agenda 2030 de
exacerbada por uma fraca recuperação da Desenvolvimento Sustentável e a Agenda de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 87


Ação de Adis Ababa sobre financiamento infraestrutura e indústrias sustentáveis e
para o desenvolvimento, baseado na resilientes; apoio à industrialização pelo
vantagem comparativa e valor agregado do comércio compatível com as regras da
G20, de acordo com nossas circunstâncias OMC; alavancagem de financiamento
nacionais, reconhecendo que o seguimento e nacional e externo e apoio ao acesso
revisão globais da Agenda 2030 é um equitativo a financiamento com foco em
processo liderado pelas Nações Unidas. mulheres e jovens; assim como promoção de
Comprometem-nos a contribuir para a ciência, tecnologia e inovação como meio
implementação da Agenda 2030 dando o crítico para a industrialização.
exemplo por meio de ações ousadas e
transformadoras, de caráter coletivo e 36. Continuaremos nosso trabalho em
nacional, que pretendemos tomar num matéria de fluxos ilícitos transfronteiriços
amplo conjunto de áreas. Ao endossarmos o derivados de atividades ilícitas, inclusive
Plano de Ação do G20 sobre a Agenda 2030 subfaturamento e superfaturamento
de Desenvolvimento Sustentável, que aduaneiros, que impõe obstáculo à
também inclui princípios de alto nível, mobilização de recursos nacionais para o
reafirmamos nosso compromisso em desenvolvimento. Saudamos a comunicação
alcançar a ambição da Agenda 2030. e coordenação com a Organização Mundial
Tomamos nota da Iniciativa Tributária de de Aduanas para elaborar relatório a respeito
Adis Abeba e saudamos o estabelecimento do assunto após a Cúpula de Hangzhou.
do Mecanismo de Facilitação de Tecnologia 37. Reconhecemos a importância do papel
e sublinhamos a importância de maior dos negócios inclusivos para o
cooperação em tecnologias para alcançar o
desenvolvimento e saudamos o
desenvolvimento sustentável. estabelecimento da Plataforma Global do
34. Saudamos o Relatório Amplo de G20 de Negócios Inclusivos e suas futuras
Acompanhamento dos Compromissos de ações. Saudamos o Relatório do G20 de
Desenvolvimento do G20, que reflete o Negócios Inclusivos para a Cúpula de 2016.
progresso já alcançado no período 2014- 38. Cumpriremos nosso compromisso
2016. coletivo de concluir uma bem-sucedida 18ª
35. Lançamos a Iniciativa do G20 de Apoio reconstituição da Associação Internacional
à Industrialização da África e de Países de de Desenvolvimento, assim como uma 14ª
Menor Desenvolvimento Relativo para Reconstituição do Fundo Africano de
fortalecer seu crescimento inclusivo e Desenvolvimento.
desenvolvimento potencial por meio de 39. Reafirmamos nosso compromisso de
opções voluntárias de políticas, inclusive: promover, em termos de quantidade e
promoção de transformação estrutural qualidade, investimentos voltados para
inclusiva e sustentável; apoio à agricultura infraestrutura. Saudamos a “Declaração
sustentável e desenvolvimento do Conjunta de Aspirações em Ações para
agronegócio e da agroindústria,
Apoiar Investimento em Infraestrutura” por
aprofundamento, expansão e atualização do onze Bancos Multilaterais de
conhecimento local e da base de produção; Desenvolvimento (BMDs), inclusive o
promoção do investimento em energia anúncio de ambições quantitativas para
sustentável e segura, inclusive renováveis e projetos de infraestrutura de alta qualidade,
eficientes, explorando maneiras de dentro de seus respectivos mandatos
desenvolver a cooperação em produção institucionais, assim como seus esforços
industrial, treinamento vocacional e para maximizar a qualidade de projetos de

88 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


infraestrutura, fortalecer a preparação de Princípios do G20/OCDE de Governança
projetos, aprofundar a colaboração entre Global e os Princípios de Alto Nível sobre
BMDs, fortalecer ambiente favorável para Financiamento de Pequenas e Médias
investimentos em infraestrutura em países Empresas e esperaremos a revisão da
em desenvolvimento, assim como catalisar metodologia de avaliação dos Princípios do
recursos privados. Sublinhamos a G20/OCDE sobre Governança Corporativa,
importância de investimentos em a ser informada pela revisão entre pares
infraestrutura de qualidade, que buscam sobre governança corporativa do Conselho
assegurar eficiência econômica tendo em de Estabilidade Financeira (FSB, em inglês).
vista o ciclo de vida dos custos, segurança,
resiliência contra desastres naturais, criação 40. A geração de empregos de qualidade é
de emprego, capacitação, transferência de indispensável para o desenvolvimento
conhecimento em termos e condições sustentável e está no centro das agendas
mutualmente acordados, ao mesmo tempo nacionais e global do G20. Trabalharemos
que incluem impactos sociais e ambientais e para assegurar que os benefícios do
se alinham a estratégias econômicas e de crescimento econômico, globalização e
desenvolvimento. Saudamos a Resposta dos inovação tecnológica sejam amplamente
BMDs ao Plano de Ação do G20 para a compartilhados, criando mais empregos de
Otimização dos Balanços dos BMDs e qualidade, reduzindo desigualdades e
exortamos a continuidade da implementação promovendo a participação inclusiva da
desse Plano. Notamos que a conectividade força de trabalho. Endossamos as
de infraestrutura é essencial para alcançar o estratégias, planos de ação e iniciativas
desenvolvimento sustentável e a desenvolvidas pelos Ministros do Trabalho
prosperidade compartilhada. Endossamos a do G20 para aperfeiçoar a agenda de
Aliança de Conectividade de Infraestrutura crescimento de desenvolvimento, adotando
Global lançada neste ano para ampliar a ações efetivas para efetuar as mudanças
sinergia e cooperação entre vários necessárias na qualificação profissional,
programas de interconectividade de apoiar o empreendedorismo e a
infraestrutura de maneira holística e empregabilidade, promover o trabalho
encorajamos os membros do G20 a decente, assegurar ambientes de trabalho
participar ativamente dessa Aliança. seguros, inclusive nas cadeias globais de
Solicitamos que o Grupo do Banco Mundial suprimento, e fortalecer os sistemas de
sirva como secretariado da referida Aliança, proteção social. Endossamos os Princípios
trabalhando estreitamente com o Centro de de Políticas Salariais Sustentáveis.
Infraestrutura Global, a OCDE, outros Reconhecemos o empreendedorismo como
bancos multilaterais de desenvolvimento e condutor importante para a criação de
Membros do G20 interessados em suas empregos e o crescimento econômico,
atividades. Endossamos a Nota-Guia reforçamos nossos compromissos no Plano
G20/OCDE sobre Diversificação de de Ação de Empreendedorismo do G20 e
Instrumentos Financeiros para a saudamos a contribuição da China para o
Infraestrutura e pequenas e médias empresas estabelecimento do Centro de Pesquisas
e saudamos as Matrizes Anotadas de sobre Empreendedorismo em Economias do
Alocação de Riscos em Parcerias Público- G20. Endossamos igualmente a Iniciativa do
Provadas (PPPS), completadas pelo Centro G20 para Promover a Aprendizagem de
de Infraestrutura Global para ajudar países Qualidade com prioridades de políticas para
em desenvolvimento a aperfeiçoar a aumentar a quantidade, qualidade e
avaliação de riscos em infraestrutura. diversidade de modalidades de
Apoiamos a implementação efetiva dos aprendizagem. Desenvolveremos ainda mais

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 89


os planos de emprego do G20 em 2017 para outros países. Saudamos a contribuição de
cumprir esses compromissos e monitorar programas e iniciativas que promovem o
progressos, de maneira sistêmica e desenvolvimento sustentável da agricultura,
transparente, no cumprimento das metas do inclusive o Programa Global de Agricultura
G20, em especial aquelas relativas a e Segurança Alimentar.
empregos para a juventude e participação
laboral feminina. Reconhecemos que Mais Desafios Globais Significativos que
instituições laborais e políticas mais sólidas Afetam a Economia Mundial
podem apoiar a produtividade, promoção do 42. O resultado do referendo sobre a
trabalho decente e, portanto, maior participação do Reino Unido na União
crescimento sustentável de salários, em Europeia agrava a incerteza da economia
particular para os trabalhadores de baixa global. Os Membros do G20 estão bem
renda. Reconhecemos a importância de lidar posicionados para lidar proativamente com
com oportunidades e desafios no mercado de as potenciais consequências econômicas e
trabalho causados pela migração laboral, já
financeiras decorrentes do referendo. No
que uma migração bem gerenciada pode futuro, esperamos ver uma parceria estreita
trazer benefícios potenciais para economias entre o Reino Unido e a União Europeia.
e sociedades.
43. Reiteramos nosso compromisso com o
41. O G20 continuará a priorizar seu desenvolvimento sustentável, o apoio e
trabalho em segurança alimentar, nutrição, ações firmes e efetivas para fazer frente à
crescimento sustentável da agricultura e
mudança do clima. Comprometemo-nos a
desenvolvimento rural, como contribuição
completar os respectivos procedimentos
significativa para a implementação da nacionais para aderirmos ao Acordo de Paris
Agenda 2030 para o Desenvolvimento tão logo nossos procedimentos nacionais o
Sustentável. Endossamos os resultados da permitam. Saudamos aqueles países do G20
Reunião de Ministros de Agricultura do G20 que aderiram ao Acordo, bem como esforços
e os encorajamos a se reunirem regularmente para permitir a entrada em vigor do Acordo
para a promover o desenvolvimento de Paris até o final de 2016 e temos a
sustentável da agricultura e de cadeias de expectativa de que seja implementado
valor alimentícias, inclusive por meio de oportunamente em todos os seus aspectos.
inovações tecnológicas, institucionais e Afirmamos a importância da implementação
sociais, assim como promover o comércio e do compromisso dos países desenvolvidos,
o investimento responsáveis, como no marco da UNFCCC, de fornecer os meios
instrumentos para a segurança alimentar, o de implementação, inclusive recursos
desenvolvimento rural e a redução da financeiros, para auxiliar países em
pobreza. Apoiamos os crescentes esforços desenvolvimento em ações de mitigação e
de cientistas agrícolas e do setor privado adaptação, em linha com os resultados de
nesse sentido, saudamos o I Fórum do G20 Paris. Reafirmamos a importância do apoio
de Empreendedores Agrícolas. oferecido pelo Fundo Verde do Clima.
Reconhecemos o papel dos agricultores Saudamos o Relatório do Grupo de Estudo
familiares e pequenos produtores agrícolas do G20 sobre Financiamento do Clima a
na promoção do desenvolvimento e respeito da “Promoção Eficiente, Provisão
saudamos o documento “Boas Práticas em Transparente e Mobilização de
Agricultura Familiar e de Pequenos Financiamento do Clima para Aperfeiçoar a
Produtores”, que identifica um conjunto de Ambição de Ações de Mitigação e
políticas, programas e ferramentas que Adaptação”. Temos a expectativa de ver
podem ser úteis para Membros do G20 e resultados bem-sucedidos em foros

90 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


multilaterais conexos, inclusive o Protocolo economia global e garantir o crescimento e
de Montreal e a Organização Aviação Civil desenvolvimento sustentáveis. Reafirmamos
Internacional. nossa solidariedade e determinação na luta
contra o terrorismo em todas as suas formas
44. O deslocamento massivo e forçado de e independentemente de onde ocorra.
pessoas, sem precedentes desde a II Guerra Enfrentaremos todas as fontes, técnicas e
Mundial, em especial aqueles provocados canais de financiamento ao terrorismo,
por conflitos violentos, constitui uma inclusive tributação extorsiva, contrabando
preocupação global. Reiteramos nosso de recursos naturais, assalto a bancos, tráfico
chamado, em Antália, a esforços globais de bens culturais, doações externas e
destinados a tratar dos efeitos, proteção seqüestro. Ao confrontar o terrorismo,
necessária e as causas da crise de refugiados permanecemos comprometidos com a troca
e compartilhar os ônus dela decorrente. eficiente de informações, o bloqueio de bens
Conclamamos ao fortalecimento da de terroristas e a criminalização do
assistência humanitária para refugiados e financiamento à atividade terrorista.
reassentamento de refugiados e convidamos Conclamamos à implementação rápida,
todos os Estados, de acordo com sua efetiva e universal dos padrões do Grupo de
capacidade individual, a aumentarem a Ação Financeira Internacional e das
assistência a organizações internacionais disposições da Resolução 2253 do Conselho
relevantes de maneira a ampliar sua de Segurança das Nações Unidas em todo o
capacidade de assistir os países afetados, mundo. Saudamos o progresso alcançado
intensificando esforços para encontrar pelo Grupo de Ação Financeira
soluções duradouras, em particular para a Internacional na implementação da
prolongada situação de refugiados e, nesse Estratégia Consolidada de Combate ao
sentido, fortalecendo a contribuição para a Financiamento do Terrorismo e
assistência ao desenvolvimento a conclamamos à implementação efetiva de
comunidades anfitriãs. Apoiamos esforços seu plano operacional. Conclamamos o
internacionais para responder à crise atual e Grupo de Ação Financeira Internacional a
temos boas expectativas quanto aos refletir, até março de 2017, sobre maneiras
encontros de alto nível durante a Assembleia de avançar no fortalecimento de sua
Geral das Nações Unidas. Notamos os capacidade de tração e no fortalecimento da
esforços do Grupo do Banco Mundial para eficácia de sua rede, assim como daquelas de
trabalhar com outras organizações órgãos regionais similares.
internacionais e partes interessadas para
desenvolver uma plataforma de resposta a 46. A resistência antimicrobiana (AMR)
crises globais, a fim de oferecer apoio aos constitui uma ameaça séria à saúde pública,
refugiados e comunidades anfitriãs em ao crescimento e à estabilidade econômica
países de renda baixa e média. O G20 global. Afirmamos a necessidade de
continuará a debater o deslocamento forçado examinar, de maneira inclusiva e
em 2017, com o objetivo de desenvolver considerando-se o valor agregado que o G20
ações concretas. O G20 também examinará possa trazer nesse assunto, modos de lutar
temas migratórios em 2017. contra a resistência antimicrobiana,
desenvolvendo meios científicos para
45. Condenamos firmemente o terrorismo prevenir e mitigar tal resistência, e de
em todas as suas formas e manifestações, o destravar a pesquisa e o desenvolvimento de
qual representa sério desafio à paz e à antimicrobianos novos e existentes, e
segurança e põe em perigo nossos conclamamos a Organização Mundial da
permanentes esforços para fortalecer a Saúde, a FAO, a Organização Mundial para

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 91


a Saúde Animal e a OCDE a apresentarem • Iniciativa de Desenvolvimento e
relatório conjunto, em 2017, sobre opções de Cooperação sobre Economia Digital do G20;
tratamento do tema, inclusive seus aspectos
econômicos. Nesse contexto, promoveremos • Plano de Ação de Hangzhou;
o uso prudente de antibióticos, ao mesmo • Relatório de Acompanhamento de
tempo em que consideraremos os enormes Hangzhou;
desafios de garantir preços razoáveis e
acesso a antimicrobianos, bem como seu • Agenda Fortalecida de Reforma Estrutural
impacto na saúde pública. Apoiamos do G20;
firmemente o trabalho da Organização
Mundial da Saúde, FAO e a Organização • Princípios de Alto Nível do G20 sobre
Mundial para a Saúde Animal e esperamos Cooperação acerca de Pessoas Procuradas
seja bem-sucedida a reunião de alto nível por Corrupção e Recuperação de Ativos;
sobre resistência antimicrobiana a realizar-
• Plano de Ação Anticorrupção do G20 para
se durante a Assembleia Geral das Nações
o Biênio 2017-2018;
Unidas. Também temos a expectativa de que
se realizem discussões sobre esses temas no • Estratégia do G20 para Crescimento do
marco da próxima presidência. Comércio Internacional;

47. Reafirmamos que o espírito fundador do • Princípios-Guia do G20 para a Elaboração


G20 consiste em reunir, em pé de igualdade, de Políticas Globais de Investimento;
as maiores economias para catalisar ações.
Quando nos pomos de acordo, geramos • Termos de Referência do Grupo de
resultados. Trabalho do G20 sobre Comércio e
Investimento;
48. Agradecemos a China por realizar uma
Cúpula bem-sucedida e por sua contribuição • Plano de Ação do G20 sobre a Agenda
para o processo do G20. Temos a 2030 de Desenvolvimento Sustentável;
expectativa de encontrarmo-nos na
• Relatório Amplo de Acompanhamento dos
Alemanha, em 2017, e na Argentina, em
Compromissos de Desenvolvimento do
2018.
G20;

• Declaração da Presidência sobre Mudança


Anexo do Clima por ocasião da Reunião de Sherpas
do G20;
Documentos Acordados
• Agenda do G20 para uma Arquitetura
Os seguintes documentos foram acordados Financeira Internacional mais Estável e
pelo G20 e apoiam o Comunicado: Resiliente;

• Plano Diretor do G20 sobre o Crescimento • Iniciativa do G20 de Apoio à


Inovador; Industrialização da África e de Países de
Menor Desenvolvimento Relativo;
• Plano de Ação sobre Inovação de 2016 do
G20; • Declaração Conjunta de Aspirações dos
Bancos Multilaterais de Desenvolvimento
• Plano de Ação do G20 sobre a Nova
em Ações para Apoiar Investimento em
Revolução Industrial;
Infraestrutura;

92 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


• Iniciativa da Aliança de Conectividade de • Programa Diretor do G20 sobre Eficiência
Infraestrutura Global; Energética;

• Nota-Guia G20/OCDE sobre • Relatório Síntese do G20 sobre Finanças


Diversificação de Instrumentos Financeiros Verdes;
para a Infraestrutura e pequenas e médias
empresas; • Relatório do Grupo de Estudo do G20
sobre Financiamento do Clima a respeito da
• Relatório do Centro de Infraestrutura “Promoção Eficiente, Provisão Transparente
Global sobre Matrizes Anotadas de e Mobilização de Financiamento do Clima
Alocação de Riscos em Parcerias Público- para Aperfeiçoar a Ambição de Ações de
Provadas (PPPS); Mitigação e Adaptação”;

• Carta do Presidente do Comitê de • Perspectiva do Grupo de Estudo do G20


Estabilidade Financeira (em inglês, "FSB") sobre Financiamento do Clima a respeito da
para os Líderes do G20; “Perspectiva da Integração de
Considerações de Mudança do Clima na
• FMI-FSB- Banco de Compensações Assistência ao Desenvolvimento e
Internacionais – Relatório sobre Elementos Programas de Financiamento do Clima”;
de Políticas Macroprudenciais Efetivas:
lições advindas da experiência internacional • Boas Práticas em Agricultura Familiar e de
Pequenos Produtores.
• Relatório Anual do FSB para o G20 sobre
a Implementação e Efeitos das Reformas
Regulatórias do G20 na área Financeira;
Declarações Ministeriais
• Princípios de Alto Nível do G20 para
Inclusão Financeira Digital; • Comunicado da Reunião dos Ministros de
Finanças e Presidentes de Bancos Centrais
• Indicadores de Inclusão Financeira do G20 do G20, Shanghai, 26-27 de fevereiro;
(atualização de 2016);
• Comunicado da Reunião dos Ministros de
• Marco de Implementação do Plano de Ação Finanças e Presidentes de Bancos Centrais
do G20 sobre Financiamento de pequenas e do G20, Washington,14-15 de abril;
médias empresas;
• Comunicado do Encontro dos Ministros de
• Plano de Ação de Empreendedorismo do Finanças e Presidentes de Bancos Centrais
G20; do G20, Chengdu, 23-24 de julho;

• Iniciativa do G20 para Promover a • Declaração da Reunião de Ministros do


Aprendizagem de Qualidade; Comércio do G20, Shanghai, 9-10 de julho;

• Relatório do G20 de Negócios Inclusivos • Declaração dos Ministros do Trabalho do


para a Cúpula de 2016; G20, Pequim, 12-13 de julho;

• Aumentando o Acesso à Energia na Região • Comunicado dos Ministros de Agricultura


da Ásia-Pacífica: Desafios-chave e Plano de do G20, Xian, 3 de junho;
Ação de Colaboração Voluntária do G20;
• Comunicado da Reunião dos Ministros de
• Plano de Ação Voluntário do G20 em Energia do G20, Pequim, 29-30 de junho.
Energias Renováveis;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 93


Documentos dos Grupos de Trabalho • Relatório Final do Grupo de Trabalho do
G20 sobre Arquitetura Financeira
-- Grupo de Trabalho de Emprego Internacional, 2016.
• Recomendações de Política para
Aperfeiçoar a Empregabilidade;
-- Parceria Global para a Inclusão Financeira
• Princípios de Políticas Salariais (PGIF)
Sustentáveis;
• Relatório de Progresso do PGIF de 2016;
• Recomendações de Políticas para
Promoção de Sistemas de Proteção Social • Relatório do PGIF: Organismos
mais Equitativas e Sustentáveis. Internacionais de Normatização e Inclusão
Financeira – Panorama em evolução;

• Atualização para os Líderes sobre o


-- Grupo de Trabalho do Marco para o Progresso relacionado ao Objetivo em
Crescimento Forte, Sustentável e Remessas do G20;
Equilibrado
• G20/OCDE (Rede Internacional de
• Quantificando a Implementação das Educação Financeira-INFE) Marco de
Estratégias de Crescimento dos Membros do Competências Centrais sobre Educação
G20 (Nota do FMI/OCDE). Financeira para Adultos;

• G20/OCDE INFE – Assegurando a


-- Grupo de Trabalho de Infraestrutura e Educação Financeira e a Defesa do
Investimento Consumidor para Todos na Era Digital;

Documentos de Apoio:

• Relatório de Progresso do G20/OCDE Acolhemos a entrega dos seguintes


documentos:
sobre a Implementação dos Princípios do
G20/OCDE sobre Governança Corporativa; • Estratégias de Crescimento dos Membros
• Relatório de Progresso do G20/OCDE do G20 (atualização). Setembro de 2016;
sobre o Desenvolvimento de Abordagens • Nota de Acompanhamento do FMI;
Efetivas para Apoiar a Implementação dos
Princípios de Alto-Nível sobre • Nota do FMI sobre Revitalização do
Financiamento de Pequenas e Médias Comércio para Apoiar o Crescimento: um
Empresas; Caminho a Seguir;

• Resposta dos Bancos Multilaterais de • Nota do FMI sobre um Marco para


Desenvolvimento ao Plano de Ação do G20 Reformas Estruturais;
para a Otimização dos Balanços dos BMDs.
• Relatório do G20 e do Centro de
Infraestrutura Global sobre
Compartilhamento de Conhecimentos;
-- Grupo de Trabalho da Arquitetura
Financeira Internacional • Nota-Guia G20/OCDE sobre
Diversificação de Instrumentos Financeiros
para Infraestrutura;

94 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


• Nota-Guia G20/OCDE sobre • I Relatório de Progresso FMI-FSB –
Diversificação de Instrumentos Financeiros Segunda Fase da Iniciativa sobre Hiatos de
para pequenas e médias empresas; Informação do G20 (DGI-2);

• Nota do Secretariado do FMI: o Papel dos • Relatório do Secretário-Geral da OCDE


Direitos Especiais de Saque-Considerações para os Ministros de Finanças do G20.
Iniciais; (fevereiro, abril e julho de 2016) e para os
Líderes do G20 (setembro 2016);
• Relatório do Comitê de Basileia de
Supervisão Bancária (BCBS) aos Líderes do • FMI-OCDE-ONU-GBM - Relatório
G20 – Implementação dos Padrões de Conjunto sobre Aperfeiçoamento da
Basileia; Efetividade de Apoio Externo na Construção
de Capacidade Tributária em Países em
• Relatório de Progresso do FSB sobre Desenvolvimento;
Resolução: Resiliência pela Resolutividade
– da Elaboração de Políticas para sua • Revisão Voluntária entre Pares da China e
Implementação; Estados Unidos sobre Combustíveis fósseis:
Relatório de auto-revisão dos EUA;
• Comitê de Basileia de Supervisão Bancária
- Comitê de Pagamentos e Infraestruturas de • Esforços da China para Diminuir ou
Mercado (CPMI)-FSB- Organização Racionalizar seus Subsídios a Combustíveis
Internacional das Comissões de Valores Fósseis – Relatório sobre a revisão entre
Mobiliários (IOSCO) - Relatório de pares do G20 acerca de subsídios
Progresso sobre o Plano de Trabalho sobre ineficientes a combustíveis fósseis que
Contrapartes Centrais; encorajam o desperdício na China;

• CPMI-IOSCO - Resiliência e Recuperação • Revisão Voluntária entre Pares da China e


de Contrapartes Centrais: Guia Adicional Estados Unidos sobre Combustíveis fósseis:
sobre Princípios para Infraestruturas do Relatório de auto-revisão da China;
Mercado Financeiro – Relatório Consultivo;
• Esforços dos EUA para Diminuir ou
• Documento de Discussão do FMI sobre Racionalizar seus Subsídios a Combustíveis
Aspectos Essenciais do Planejamento de Fósseis – Relatório sobre a revisão entre
Resoluções de Contrapartes Centrais; pares do G20 acerca de subsídios
ineficientes a combustíveis fósseis que
• Recomendações de Políticas propostas encorajam o desperdício nos EUA;
pelo FSB para Abordar as Vulnerabilidades
Estruturais de Atividades de Gestão de • Relatório da UNIDO sobre a
Ativos; Industrialização da África e de Países de
Menor Desenvolvimento Relativo:
• Relatório de Progresso do FSB sobre o estimulando crescimento. Criando
Plano de Ação para Analisar e Abordar o empregos, promovendo inclusão e
Declínio de Correspondentes Bancários; sustentabilidade;
• Relatório do FSB sobre os Planos de seus • OIT-OCDE-GBM-FMI - Relatório:
Membros para Abordarem Barreiras Legais Tendências de Emprego e Desafios;
e Acessarem dados de transações de
Mercados de Derivativos de Balcão; • OIT-OCDE-GBM - Relatório: Gerando
Oportunidades de Emprego Adequadas;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 95


• OIT-OCDE-GBM - Relatório: • Declaração do L20 para a Cúpula do G20;
Aperfeiçoando a Empregabilidade;
• Comunicado do Y20 China 2016;
• OIT-OCDE-GBM-FMI - Relatório:
Promover Trabalho Decente; • Comunicado do Encontro do W20;

• OCDE-GBM- OMC - Documento de • Comunicado da Sociedade Civil 20, China


Discussão: Monitorando e Reduzindo 2016;
Custos de Comércio; • Recomendações de Política do T20 para o
• OMC-UNCTAD-OCDE-GBM - G20.
Documento de Discussão:
Agradecimento e caminho a seguir
Interrelacionamento entre Comércio e
Investimento: Fortalecendo a Coerência de Agradecemos aos organismos
Políticas; internacionais, incluindo a ONU, FMI,
Grupo Banco Mundial, OMC, OIT, FSB,
• OCDE-UNCTAD- OMC - Documento de FATF e BIS, por seu valoroso aporte e ao
Discussão sobre Comércio Eletrônico; apoio ao processo do G20. Acolhemos as
• Relatório da OMC sobre Como avançar o recomendações de políticas apresentadas
Sistema Multilateral de Comércio: temas pelos grupos de engajamento, que reúnem
para consideração adicional; representantes do setor privado, sindical,
mulheres, juventude, centros de pesquisa e
• Relatório da OMC sobre Acordos sociedade civil, e agradecemos suas
Regionais de Comércio e o Sistema importantes contribuições este ano.
Multilateral de Comércio: Análise
Aprofundada de Provisões Específicas de Pedimos à OCDE e ao Banco Mundial que
ARCs; construam uma nova Comunidade Virtual de
Práticas do G20 no âmbito da atual
• Relatório de Monitoramento da OMC Plataforma de Políticas para Inovação e
sobre Medidas de Comércio: Melhorias pedimos à OCDE que desenvolva o
Possíveis; Relatório de Inovação de 2016 do G20, com
vistas ao intercâmbio de conhecimentos e
• Perspectivas de Comércio Global do FMI e experiências.
GBM;
Demandamos da OCDE, conjuntamente
• Relatório da OMC sobre Financiamento do com a UNCTAD e a Organização das
Comércio e Pequenas e Médias Empresas: Nações Unidas para o Desenvolvimento
Diminuindo o Hiato em Provisões; Industrial (UNIDO, na sigla em inglês), que
• OCDE-GBM-CCI - Relatório: Em Direção publiquem o Relatório do G20 sobre a Nova
a uma Estratégia do G20 para Promover Revolução Industrial (NRI), a qual fornece
Cadeias Globais de Valor Inclusivas. um panorama das oportunidades e desafios
suscitados pela NIR.
Relatórios e Recomendações recebidas de
Grupos de Engajamento Acolhemos e incentivamos os esforços feitos
pelas Nações Unidas, UNCTAD, UNIDO,
• A caminho de uma Economia Mundial OIT, FMI, UIT, OCDE, Grupo Banco
Inovadora, Revigorada, Interconectada e Mundial e outros organismos internacionais
Inclusiva – Recomendações do B20 2016 ao no sentido de desenvolver novos indicadores
G20; para importantes questões de políticas, tais
como confiança na economia digital,

96 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


comércio eletrônico, fluxos de dados das pessoas sobre os benefícios do comércio
transfronteiriços e a Internet das Coisas, e do investimento para o bem-estar. Nesse
conforme seja praticável, relevante e contexto, acolhemos também trabalhos
adequado. conjuntos que venham a ser desenvolvidos
pela OMC, UNCTAD, OCDE, Centro de
Aguardamos que organismos internacionais, Comércio Internacional (ITC, na sigla em
inclusive a OCDE e os membros inglês), Grupo Banco Mundial e FMI, em
interessados, intensifiquem esforços para colaboração com outros organismos
mensurar a economia digital em estatísticas internacionais relevantes, respeitando seus
macroeconômicas por meio da condução de mandados e recursos, a identificarem meios
uma enquete de caráter voluntário juntos aos para promoverem o crescimento inclusivo,
organismos nacionais de estatísticas sobre robusto e sustentável do comércio e
"boas práticas" e organizem e sediem uma investimento, incluindo, mas não se
oficina de trabalho para profissionais de limitando a, trabalho de mensurar custos de
estatística e empresas que atuam na comércio, relatar medidas restritivas,
economia digital sobre fornecimento de aprimorar a modelagem econômica do
dados para mensurar a economia digital. comércio, comunicar os benefícios do
comércio e do investimento e da promoção e
Pedimos ao Grupo de Trabalho do Marco
para o Crescimento Forte, Sustentável e facilitação de investimentos, aumentar a
Equilibrado que faça uma avaliação do coerência e a complementariedade entre os
progresso das reformas estruturais do G20 regimes de comércio e investimento e
consoante com a Agenda Fortalecida de promover cadeias globais de valor inclusivas
e coordenadas.
Reforma Estrutural e pedimos à OCDE que
ajude a avaliar os progressos e desafios do Pedimos aos ministros de finanças e
G20 no âmbito das áreas prioritárias para presidentes de bancos centrais que
reforma estrutural por meio da produção de apresentem relatório sobre seu trabalho
relatório técnico, com a contribuição e futuro a respeito da arquitetura financeira
outros organismos internacionais, utilizando internacional até nosso próximo encontro.
um conjunto comum de indicadores.
Apelamos ao FATF que reflita até março de
Convidamos a OCDE e o FMI a continuar o 2017 sobre meios para avançar no
trabalho sobre a composição das despesas e fortalecimento de sua capacidade de tração e
receitas orçamentárias para estimular a no fortalecimento da eficácia de sua rede,
produtividade, inclusão e crescimento. assim como daquelas de órgãos regionais
No contexto de crescimento lento do similares. Aguardamos o abrangente estudo
comércio e investimento, reconhecemos a de impacto quantitativo do Comitê de
necessidade de compreender e melhor Basileia de Supervisão Bancária (BCBS, na
explicar como o comércio e o investimento sigla em inglês) que servirá de base para a
podem contribuir mais para estimular o elaboração final e calibragem do marco de
Basileia III.
crescimento inclusivo e o emprego e como
se relacionam entre si medidas estruturais, Aguardamos avaliar o relatório da fase II e
comércio, investimento e PIB. Pedimos à recomendações da Força de Trabalho do
OMC, OCDE, Grupo Banco Mundial e FSB capitaneada pelo setor privado sobre
outros organismos internacionais que deem Divulgações Financeiras Relacionadas ao
continuidade a seu trabalho de análise e de Clima até o início de 2017, que apresentará
debates sobre esses temas, com vistas a suas recomendações para aprimorar a
contribuir para a melhoria das percepções

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 97


divulgação de informações financeiras Industrialização da África e de Países de
relacionadas ao clima. Menor Desenvolvimento Relativo.
Aguardamos poder fazer face às opções
Acolhemos o Primeiro Relatório de políticas de natureza voluntária para
Progresso do FMI-FSB sobre a segunda fase promover o desenvolvimento sustentável na
da Iniciativa sobre Hiatos de Informação e África e outros Países de Menor
apoiamos os planos de ação do Relatório. Desenvolvimento Relativo, inclusive opções
Acolhemos os relatórios sobre as avaliações políticas de natureza voluntária para
pelos pares a respetivo dos subsídios promover a industrialização.
ineficientes a combustíveis fósseis que Agradecemos a criação da nova Plataforma
examinaram as políticas da China e dos de Colaboração sobre Tributação pelo FMI,
Estados Unidos, preparados por grupos de OCDE, ONU e Grupo Banco Mundial e suas
peritos presididos pela OCDE. recomendações sobre mecanismos para a
Pedimos aos Bancos Multilaterais de efetiva assistência técnica em apoio a
Desenvolvimento (BMDs) que sigam reformas tributárias. Aguardamos receber
adiante com as orientações e compromissos uma atualização sobre os progressos
delineados na Declaração Conjunta de alcançados até meados de 2017.
Aspirações em Ações para Apoiar Convidamos a OIT, OCDE, Grupo Banco
Investimento em Infraestrutura. Pedimos aos Mundial e FMI a oferecer suporte técnico à
BMDs que prossigam com a implementação implementação do Plano de Ação de
do Plano de Ação do G20 para a Otimização Empreendedorismo do G20, a participar no
dos Balanços dos BMDs. trabalho do Centro de Pesquisas sobre
Pedimos ao Banco Mundial que sirva de Empreendedorismo em Economias do G20 e
secretariado para a Aliança de facilitar o intercâmbio de boas práticas e
Conectividade de Infraestrutura Global e que lições apreendidas entre os membros do
trabalhe de maneira próxima com o Centro G20. A OIT, OCDE e outros organismos
de Infraestrutura Global, OCDE, outros internacionais, parceiros da sociedade e
bancos multilaterais de desenvolvimento e especialistas são benvindos a participar das
membros do G20 interessados em apoiar atividades do Centro e compartilhar suas
experiências e resultados de pesquisas em
suas atividades.
matéria de empreendedorismo.
Agradecemos ao UNPD e a OCDE por seu
apoio na elaboração do Plano de Ação do Convidamos a OCDE e outros organismos
G20 sobre Agenda 2030 para o internacionais a continuarem o
Desenvolvimento Sustentável e do Relatório desenvolvimento do marco analítico do G20
Amplo de Acompanhamento dos para incrementar a produtividade da
Compromissos de Desenvolvimento (GTD). agricultura, incluindo a de pequenos
Pedimos que continuem a apoiar o GTD no produtores de maneira inovadora e
monitoramento relativo à implementação do sustentável.
Plano de Ação e ao relevante processo de
acompanhamento dos compromissos.
INUNDAÇÕES NA REPÚBLICA
Agradecemos a Organização das Nações POPULAR DEMOCRÁTICA DA
Unidas para o Desenvolvimento Industrial COREIA 08/09/2016
(UNIDO) e outros organismos
internacionais pelo apoio na elaboração da O governo brasileiro lamenta as inundações
Iniciativa do G20 de Apoio à que atingem a República Popular

98 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Democrática da Coreia e que já causaram a articulação e promoção de oportunidades de
morte e o desaparecimento de dezenas de negócios entre empresas dos setores
pessoas. nucleares brasileiro e argentino.

O governo brasileiro manifesta ao governo e O compromisso renovado de ambos os


ao povo da República Popular Democrática países com o CPPN e com o uso pacífico da
da Coreia suas sinceras condolências pelas energia nuclear insere-se no contexto de
inestimáveis perdas humanas, bem como sua fortalecimento da parceria estratégica entre
solidariedade pelo sofrimento dos Brasil e Argentina. O Comitê propicia foro
desabrigados e pelos danos materiais de diálogo e concertação do mais alto nível,
causados pelas fortes chuvas. permitindo que os dois países continuem a
estreitar seus laços de amizade na área
nuclear, tema central para o
desenvolvimento sustentável de Brasil e
COMITÊ PERMANENTE DE
Argentina.
POLÍTICA NUCLEAR BRASIL-
ARGENTINA 08/09/2016

Realizar-se-á, em 9 de setembro de 2016, TESTES REALIZADOS PELA


reunião do Comitê Permanente de Política REPÚBLICA POPULAR
Nuclear Brasil-Argentina (CPPN). O DEMOCRÁTICA DA COREIA
Comitê opera sob a responsabilidade das 09/09/2016
Chancelarias dos dois países e é integrado
por representantes das respectivas O Governo brasileiro repudia
Comissões, autoridades e empresas veementemente o teste nuclear realizado
nucleares. hoje pela República Popular Democrática da
Coreia e associa-se à condenação emitida
O objetivo do CPPN é fomentar a pelo Conselho de Segurança das Nações
cooperação bilateral na área nuclear, Unidas em relação aos recentes lançamentos
promover o desenvolvimento tecnológico- de mísseis balísticos conduzidos por
nuclear e a criação de mecanismos que Pyongyang. Como firme defensor de um
assegurem os interesses da paz, da segurança mundo livre de armas de destruição em
e do desenvolvimento da região. massa, o Brasil reprova atitudes que violem
Por ocasião da reunião do dia 9 de setembro, as resoluções pertinentes do Conselho de
Brasil e Argentina intercambiarão Segurança das Nações Unidas e aumentem a
informações sobre a situação atual e os tensão na Península Coreana.
objetivos futuros dos respectivos programas O Brasil considera inaceitável que arsenais
nucleares nacionais, bem como sobre temas atômicos continuem a desempenhar papel
nucleares da agenda multilateral. importante em doutrinas militares. A falsa
Serão examinados ainda projetos noção de que tais armas aumentam a
emblemáticos da cooperação nuclear segurança de um país mina o regime
bilateral, como a construção do Reator internacional de desarmamento e não
proliferação nuclear, além de enfraquecer a
Multipropósito Brasileiro e do Reator RA-10
da Argentina, que permitirão abastecer o credibilidade do Tratado de Não
mercado regional de compostos químicos Proliferação Nuclear e prejudicar os esforços
fundamentais para a indústria medicinal, para a entrada em vigor do Tratado de
inclusive para o tratamento do câncer. As Proibição Completa de Testes Nucleares.
delegações abordarão igualmente a

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 99


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO com a independência, soberania e
EMBAIXADOR DO BRASIL NO integridade territorial da Síria.
CANADÁ 09/09/2016
O governo brasileiro apela ao governo da
O governo brasileiro tem a satisfação de República Árabe Síria para que estenda sua
informar que o governo do Canadá cooperação à implementação do Acordo de
concedeu agrément a Denis Fontes de Souza Cessação de Hostilidades e à retomada do
Pinto como embaixador extraordinário e Diálogo Intra-Sírio. Apela, também, a todos
plenipotenciário do Brasil naquele país. De os Estados envolvidos a que, em
acordo com a Constituição, essa designação cumprimento das resoluções do Conselho de
ainda deverá ser submetida à apreciação do Segurança, impeçam o fornecimento de
Senado Federal. armas e suprimentos a grupos terroristas
designados pelo Conselho de Segurança,
Denis Fontes de Souza Pinto é, desde 2013, como o autodenominado "Estado Islâmico",
embaixador do Brasil junto à Santa Sé. Ao a Al-Qaeda na Síria e milícias associadas.
longo da carreira diplomática, serviu nas
embaixadas em Bonn, Quito, Pequim, Paris, O governo brasileiro reitera seu pleno apoio
Pretória e na Missão do Brasil junto à ao trabalho das Nações Unidas no campo
Comunidade Econômica Europeia. humanitário e aos esforços de mediação em
favor da paz conduzidos pelo Enviado
Especial do Secretário-Geral, Staffan de
Mistura.
NOTA DO MINISTRO DAS
RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ José Serra
SERRA, SOBRE O ANÚNCIO DE Ministro das Relações Exteriores
ACORDO DE CESSAÇÃO DE
HOSTILIDADES NA SÍRIA
10/09/2016
TERREMOTO NA TANZÂNIA
O governo brasileiro saúda o anúncio, pelos 11/09/2016
Estados Unidos e pela Rússia, em 9/9/2016,
em Genebra, de um Acordo de Cessação de O governo brasileiro tomou conhecimento,
Hostilidades, a partir de 12/9/2016; a com consternação, do terremoto que atingiu
melhoria do acesso humanitário; a criação de o noroeste da Tanzânia neste domingo, que
condições para a retomada do Diálogo deixou dezenas de mortos e feridos, além de
Político Intra-Sírio mediado pelas Nações significativos danos materiais,
Unidas; a separação efetiva, no terreno, entre especialmente na cidade de Bukoba.
grupos oposicionistas participantes do O Brasil solidariza-se com as famílias das
Diálogo e grupos terroristas; e o combate ao vítimas e manifesta seu sentido pesar ao
terrorismo na Síria. governo e ao povo da Tanzânia.
O governo brasileiro espera que a cessação
de hostilidades constitua passo significativo
na direção de um acordo definitivo entre o DECLARAÇÃO DO MINISTRO JOSÉ
governo sírio e os grupos oposicionistas SERRA SOBRE A SITUAÇÃO NA
participantes do Diálogo, que permita VENEZUELA 13/09/2016
encerrar o conflito e assegurar à nação irmã
da Síria, da qual o Brasil se sente “Estamos muito preocupados com a
especialmente próximo, um futuro seguro e multiplicação recente de detenções
pacífico. O Brasil sublinha seu compromisso arbitrárias na Venezuela, como a do

100 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


jornalista chileno Braulio Jatar, ocorridas à A Declaração estabelece que a presidência
revelia do devido processo legal e em claro do MERCOSUL no corrente semestre não
desrespeito a liberdades e garantias passa à Venezuela, mas será exercida por
fundamentais. Esse é um desdobramento que meio da coordenação entre Argentina,
dificulta ainda mais o diálogo entre governo Brasil, Paraguai e Uruguai, que poderão
e oposição, indispensável para a superação definir cursos de ação e adotar as decisões
da dramática crise política, econômica, necessárias em matéria econômico-
social e humanitária que afeta a Venezuela.” comercial e em outros temas essenciais para
o funcionamento do Mercosul. O mesmo
José Serra, Ministro das Relações ocorrerá nas negociações comerciais com
Exteriores terceiros países ou blocos de países.

Em 1º de dezembro de 2016, a persistir o


descumprimento de obrigações, a Venezuela
APROVAÇÃO DA "DECLARAÇÃO
será suspensa do MERCOSUL.
RELATIVA AO FUNCIONAMENTO
DO MERCOSUL E AO PROTOCOLO A Declaração foi adotada no espírito de
DE ADESÃO DA REPÚBLICA preservação e fortalecimento do Mercosul,
BOLIVIANA DA VENEZUELA" de modo a assegurar que não haja solução de
13/09/2016 continuidade no funcionamento dos órgãos e
Os Chanceleres dos quatro países mecanismos de integração, cooperação e
fundadores do MERCOSUL – Brasil, coordenação do bloco.
Argentina, Paraguai e Uruguai – aprovaram, José Serra
neste 13 de setembro de 2016, "Declaração Ministro das Relações Exteriores
Relativa ao Funcionamento do MERCOSUL
e ao Protocolo de Adesão da República
Bolivariana da Venezuela".
FALECIMENTO DO PROFESSOR
A Declaração foi adotada em razão do ANTONIO PAULO CACHAPUZ DE
descumprimento, pela Venezuela, dos MEDEIROS 16/09/2016
compromissos assumidos no Protocolo de
Adesão ao Mercosul, assinado em Caracas "Tomei conhecimento com pesar do
em 2006, especificamente no que se refere à falecimento, no dia de hoje, do Professor
incorporação ao ordenamento jurídico Antonio Paulo Cachapuz de Medeiros, que
venezuelano de normas e acordos vigentes ocupou o cargo de Consultor Jurídico do
no Mercosul. Ministério das Relações Exteriores entre
1998 e 2015. Ao longo desses quase vinte
O prazo para que a Venezuela cumprisse anos, o Professor Cachapuz prestou
com essa obrigação encerrou-se em 12 de inestimável colaboração ao Itamaraty,
agosto de 2016 e entre os importantes contribuindo para ação diplomática do Brasil
acordos e normas que não foram com sua dedicação, capacidade de trabalho e
incorporados ao ordenamento jurídico notável saber jurídico.
venezuelano estão o Acordo de
Complementação Econômica nº 18 (1991), o Graduado em Ciências Jurídicas e Sociais
Protocolo de Assunção sobre Compromisso pela Pontifícia Universidade Católica do Rio
com a Promoção e Proteção dos Direitos Grande do Sul, o Professor Cachapuz foi
Humanos do Mercosul (2005) e o Acordo membro da Corte Permanente de Arbitragem
sobre Residência para Nacionais dos Estados da Haia, membro honorário do Conselho de
Partes do Mercosul (2002). Administração do UNIDROIT (Roma),

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 101


presidente do Tribunal Administrativo- do Acordo de Associação Birregional
Trabalhista da ALADI e juiz do Tribunal MERCOSUL–União Europeia, pelos
Administrativo-Trabalhista do tradicionais laços culturais, comerciais e de
MERCOSUL. Exercia, desde janeiro deste investimentos que já unem os dois blocos e
ano, o cargo de juiz do Tribunal pelo grande potencial de crescimento dos
Internacional do Direito do Mar. fluxos de comércio e investimentos entre
eles.
Em meu nome pessoal, e em nome do
Ministério, expresso à família e aos amigos Nesse sentido, conclamam os países da
do Professor Cachapuz solidariedade nessa União Europeia a reforçarem seu
hora de tristeza e dor." engajamento no processo de negociação em
curso. A próxima etapa será a realização de
José Serra nova rodada negociadora, no âmbito da
Ministro de Estado das Relações XXVI Sessão do Comitê de Negociações
Exteriores Birregionais, em Bruxelas, no período de 10
a 14 de outubro próximo.

Os Chanceleres reiteram, por fim, a


ATENTADO TERRORISTA NO
expectativa de conclusão, o quanto antes, de
PAQUISTÃO 18/09/2016
um acordo equilibrado, ambicioso e
O governo brasileiro condena o atentado abrangente.
terrorista que vitimou mais de vinte pessoas,
em 16 de setembro, em Bumtaman, no
distrito tribal de Mohmand, zona fronteiriça ATENTADO TERRORISTA A
entre o Paquistão e o Afeganistão. INSTALAÇÕES MILITARES
Ao manifestar sua solidariedade aos INDIANAS NA CAXEMIRA 20/09/2016
familiares das vítimas, ao povo e ao governo O governo brasileiro repudia o atentado
do Paquistão, o Brasil reitera seu repúdio a terrorista a instalações militares indianas no
todos os atos de terrorismo, praticados sob vilarejo de Uri, localizado na região da
qualquer pretexto. Caxemira administrada pela Índia, que
vitimou 18 pessoas e feriu dezenas, em 18 de
setembro corrente.
DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES
DO MERCOSUL SOBRE AS
Ao mesmo tempo em que transmite seus
NEGOCIAÇÕES DO ACORDO DE
sentimentos de solidariedade aos familiares
ASSOCIAÇÃO MERCOSUL-UNIÃO
das vitimas e ao governo e ao povo da Índia,
EUROPEIA – NOVA YORK, 18 DE
o Brasil reforça sua condenação a qualquer
SETEMBRO DE 2016
ato de terrorismo e manifesta sua
Os Chanceleres da República Argentina, preocupação com o agravamento das tensões
Susana Malcorra, da República Federativa na região da Caxemira.
do Brasil, José Serra, da República do
Paraguai, Eladio Loizaga, e da República
Oriental do Uruguai, Rodolfo Nin Novoa, SITUAÇÃO NA REPÚBLICA
reunidos em Nova York, examinaram a DEMOCRÁTICA DO CONGO
agenda de negociações comerciais externas 20/09/2016
do bloco. Nessa perspectiva, destacam a
importância de impulsionar as negociações

102 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O governo brasileiro acompanha com Next year I am confident that China will
preocupação a situação na República guide us with the same sense of solidarity
Democrática do Congo, onde protestos em and cooperation and will host another
razão do adiamento do anúncio do próximo successful BRICS Summit. You can count
calendário eleitoral resultaram na morte de on Brazil’s support.
ao menos 17 pessoas, entre manifestantes e
policiais, hoje em Kinshasa. As we move forward in the second cycle of
BRICS Summits, our assessment is that we
Ao recordar que a República Democrática have managed to carefully balance ambition
do Congo tem alcançado avanços and realism.
importantes em seu processo de
consolidação da paz, o Brasil lamenta The exercises of "outreach" engagement on
profundamente os episódios de violência the margins of the BRICS Summits can be
ocorridos no país. O governo brasileiro an adequate alternative to maintain and even
exorta todas as partes envolvidas a atuarem increase interaction with other countries.
em conformidade com a resolução 2277 do As for possible accession to the New
Conselho de Segurança e a buscarem, pela Development Bank, it is noteworthy that the
via do diálogo inclusivo, solução política bank has its own legal personality and its
para suas disputas, com vistas a realizar os constitutive instrument already provides for
justos anseios do povo congolês por possible accession of new states.
crescente paz, prosperidade e democracia.
The BRICS leaders concurred, in the last
A Embaixada do Brasil em Kinshasa segue G20 Summit in Hangzhou, that the global
monitorando continuamente a situação e economic recovery remains uneven with
mantém contato com a comunidade significant downside risks. In this regard,
brasileira residente na capital congolesa. they underlined the significance of
macroeconomic policy coordination among
G20 member countries, in order to avoid
INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS negative spillovers and to achieve strong,
RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ sustainable and balanced growth.
SERRA, NA REUNIÃO DE
CHANCELERES DOS BRICS À We congratulate China for emphasizing the
MARGEM DA 71ª ASSEMBLEIA subject of economic growth during its
GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS – presidency of the G20. The work of the G20
NOVA YORK, 20 DE SETEMBRO DE to support innovation and the digital
2016 [INGLÊS] 20/09/2016 economy validates the relevance of finding
new sources of economic dynamism that can
I am very glad to attend, for the first time, promote sustainable development at the
the meeting of BRICS Foreign Ministers, on national and international levels.
the margins of the UN General Assembly.
Eight years after the 2008 financial crisis,
May I start by congratulating India for the there are signs of recovery of the global
organization of the upcoming BRICS economy. At the same time, sustained and
Summit in Goa, next October. We expect universal resumption of growth is not
some very positive outcomes this year, ensured, as new challenges such as the
including the strengthening of our intra- potential impacts of Brexit add uncertainty
BRICS cooperation and the deepening of our to the global scenario.
economic partnership.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 103


The BRICS countries have common WHO, in 2014 an estimated 1,7 billion
interests on the reform of international people in 185 countries needed mass and/or
financial institutions, such as the individual treatment and care for tropical
International Monetary Fund, as well as the and neglected diseases.
construction of an international financial
system capable of providing adequate levels An important area of cooperation is related
of funding for long-term sustainable to the financing of joint research and
development. development of medicines, vaccines and
diagnostic tools, aimed at providing
In these and in other topics of the increased access to prevention and treatment
international financial agenda, we can and of communicable diseases. I think that our
should strengthen our cooperation. The development banks should play a role in
cooperation among the BRICS will be more financing public health institutions in our
effective the more solid the economic countries.
fundamentals of each of its members are.
I also think we should examine ways to
The BRICS countries shall contribute to provide access to more affordable medicines
enhancing international cooperation in the to our populations, in the prevention and
health area, including the universal and cure of such serious diseases as Hepatitis C,
equitable access to health services. including the possibility of issuing
compulsory licenses.
This issue, as you may know, is very dear to
me, given my background as former There are huge challenges in the area of
Minister of Health of Brazil, from 1998 to health. I firmly believe we will all benefit
2002. I have actively campaigned for the from concerted action among ourselves.
issuing of compulsory licenses for
fundamental medicines and I still believe Thank you.
this is an important tool for governments in
the fight against high prices and short supply
of medicines. COMUNICADO CONJUNTO DA
REUNIÃO DE MINISTROS DE
That is why I was personally involved in the
RELAÇÕES EXTERIORES DO BRICS
negotiations of the Doha Declaration on the
À MARGEM DA 71ª ASSEMBLEIA
TRIPS Agreement and Public Health of
GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS –
2001. We were successful in avoiding that
NOVA YORK, 20 DE SETEMBRO DE
patent rules might restrict access to
2016 [INGLÊS]
affordable medicines for populations in
developing countries in their efforts to The BRICS Ministers of Foreign Affairs
control diseases, such as HIV, tuberculosis held their regular meeting on 20 September
and malaria. In Brazil we managed to 2016 on the margins of the 71st session of
implement a very successful program of the United Nations General Assembly.
public and universal access to AIDS
medicines. 2. The Ministers underlined the marked
progress achieved since the first Meeting of
I believe there is a worrisome mismatch Foreign Ministers on the margins of the 61st
between supply and demand of medicines in session of the United Nations General
developing countries. Potential demand is Assembly in September 2006, in deepening
much higher than the availability of the BRICS strategic partnership based on the
medicines. For instance, according to the principles of openness, solidarity, equality

104 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


and mutual understanding, inclusiveness and Development Bank, the Contingent Reserve
mutually beneficial cooperation. Arrangement, and called for the
implementation of the Strategy for BRICS
3. The Ministers reiterated their intention to Economic Partnership.
contribute to safeguarding a fair and
equitable international order based on the 8. The Ministers appreciated India’s BRICS
purposes and principles of the UN Charter. Chairpersonship for the year 2016 and the
They recalled the 2005 World Summit expansion in range of activities organized to
Outcome Document. They reaffirmed the date. They expressed their commitment to
need for a comprehensive reform of the ensure the success of the forthcoming 8th
United Nations, including its Security BRICS Summit in Goa on 15-16 October
Council, with a view to making it more 2016.
representative and efficient.
9. The Ministers reiterated that BRICS
4. The Ministers reiterated their strong countries will continue with their outreach
condemnation of terrorism in all its forms and expand their cooperation with
and manifestations. They strongly developing countries and emerging market
condemned the recent several attacks, economies in a spirit of solidarity,
against some BRICS countries, including inclusiveness, and openness.
that in India. They urged concerted efforts to
counter terrorism on a firm international 10. The Ministers welcomed China’s
legal basis, under the UN auspices, and incoming BRICS Chairpersonship in 2017
expressed their conviction that a and expressed confidence that intra-BRICS
comprehensive approach was necessary to cooperation will be further strengthened.
ensure effective fight against terrorism. In 11. The Ministers welcomed the fruitful
this regard, they called for an early discussion by BRICS Leaders at their
conclusion of the negotiations on the Informal Meeting on the margins of the G20
Comprehensive Convention against Hangzhou Summit.
Terrorism.
12. The Ministers warmly congratulated
5. The Ministers noted the convening of the China for the successful hosting of the G20
BRICS National Security Advisors Meeting Hangzhou Summit. They acknowledged the
as well as the constitution of BRICS significant outcomes of the G20 Summit,
Working Group on Counterterrorism and its and called for their full implementation,
first meeting in New Delhi. including in the areas of sustainable
6. The Ministers recalled exchanged views development goals, climate change, and on
on global and regional issues in the innovation and structural reform as drivers
economic and political spheres. They are of future economic growth.
determined to continue to contribute 13. The Ministers discussed the current state
positively to the maintenance of peace, of the global economy, and recognized that
security and stability, including by global economic recovery continues to be
upholding multilateralism. They also weak and uneven. They reiterated the need
recalled the contribution of BRICS countries
to boost world economic growth,
in promoting global economic growth. macroeconomic policy coordination,
7. The Ministers recalled the wide range of improving global economic governance,
cooperation in BRICS, and noted, with promoting international trade and
satisfaction, the progress made by the New investment, addressing income inequality
and achieving sustainable

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 105


development. They called for collective provide fertile grounds for terrorist activities
action in this regard. and cause refugee and migration waves.

14. As the Ministers recalled the 2030 18. The Ministers expressed concern over
Agenda for Sustainable Development, they the situation in the Middle East, and stressed
reaffirmed that poverty eradication is the that the international community should
greatest global challenge and committed to work together to pave the way for the
continue to work towards the full political settlement of conflicts through
implementation of the 17 Sustainable dialogue and negotiations. They recognized
Development Goals. They called upon the the efforts of BRICS countries, in particular
international community, especially the that of the Russian Federation aimed at
developed countries, to fulfill their achieving a political solution to the
commitments and provide strong support for international crisis in Syria including
developing countries. In this regard they Russia-US arrangements agreed upon in
recalled the G20 Action Plan on the 2030 Geneva on September 9, 2016.
Agenda for Sustainable Development and
G20 Initiative on Supporting 19. The Ministers underlined the need to
Industrialization in Africa and LDCs. enhance further the efforts to resolve
conflicts in Africa led by Africa in
15. The Ministers emphasized the need for collaboration with the UN and the
concerted action in addressing global health international community. They reiterated
challenges. In particular they recalled the that the African Stand-by Force and the
importance of a common and inclusive African Capacity for Immediate Response to
approach to development of medicines, Crisis that are being operationalized within
research and diagnostic tools to end the framework of the African Peace and
epidemics and to facilitate the access to safe, Security Architecture can contribute
effective, quality and affordable essential significantly to the maintenance of peace
medicines. and stability on the African continent.

16. The Ministers welcomed the adoption of 20. The Ministers discussed the possibilities
the Paris Agreement on climate change and for the mutual support of their initiatives at
committed to work towards its entry into the 71st session of the UN General
force with completion of due domestic Assembly.
procedures and its full implementation. They
reiterated the principles of UNFCCC
including the principle of equity and
DEPÓSITO DO INSTRUMENTO DE
Common but Differentiated Responsibilities
RATIFICAÇÃO DO ACORDO DE
and respective capabilities. They
PARIS 21/09/2016
emphasized that developed countries shall
continue to provide financial, technical and O Presidente da República, Michel Temer,
capacity building support to developing depositou hoje (21 de setembro) o
countries with respect to both mitigation and instrumento de ratificação do Acordo de
adaptation for the implementation of the Paris sob a Convenção-Quadro das Nações
Paris Agreement. Unidas sobre Mudança do Clima (Acordo de
Paris), em evento promovido pelo
17. The Ministers expressed their concern Secretário-Geral das Nações Unidas, na sede
over continued conflicts in several regions da organização, em Nova York.
which undermine stability and security and

106 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O depósito do instrumento conclui o Em 21 de setembro de 2016, Sua Excelência
processo de ratificação do Brasil e constitui Dr. Frank-Walter Steinmeier, Ministro
importante contribuição para a entrada em Federal do Exterior da Alemanha, convidou
vigor do histórico Acordo. os Excelentíssimos Senhores José Serra,
Ministro das Relações Exteriores do Brasil,
A celeridade do processo doméstico de Fumio Kishida, Ministro dos Negócios
ratificação reafirma o compromisso do Estrangeiros do Japão e M. J. Akbar,
Brasil no esforço global de combate à Ministro de Estado para Negócios Externos
mudança do clima e reflete o consenso na da Índia para uma reunião do G4 em Nova
sociedade brasileira sobre a importância e a York.
urgência do tema.
Os Ministros do G4 ressaltaram seu
O Brasil participou ativamente das compromisso inabalável com uma ampla
negociações que culminaram no Acordo e reforma do Conselho de Segurança, que
buscou sempre ampliar o grau de ambição do precisa levar em conta as realidades
Acordo por meio de suas próprias ações no geopolíticas do século 21. Mais de 70 anos
plano nacional. após a fundação das Nações Unidas, o
O Acordo de Paris, concluído em dezembro Conselho de Segurança também precisa
de 2015 na Conferência do Clima de Paris adaptar-se, a fim de lidar com os crescentes
(COP-21) e assinado pelo Brasil em 22 de desafios globais. Tendo em vista os
abril de 2016, representa um avanço múltiplos conflitos e crises humanitárias, um
Conselho mais representativo, legítimo e
inequívoco do esforço global de combate à
eficaz faz-se, mais do que nunca,
mudança do clima.
imprescindível para garantir a paz e a
O Acordo estabelece marco ambicioso, segurança em todo o mundo.
equilibrado e duradouro para orientar as
ações de combate à mudança do clima de Os ministros saudaram as reuniões do Grupo
todos os países e o apoio internacional a de Amigos sobre a Reforma do Conselho de
países em desenvolvimento. Ao fortalecer a Segurança, que reuniu altos representantes
Convenção-Quadro da ONU sobre clima, o de Estados Membros de diferentes regiões
Acordo representa também a importância do com o objetivo de fazer avançar a reforma do
Conselho de Segurança. Nesse aspecto,
multilateralismo como ferramenta legítima
para a resposta um dos maiores desafios que conclamaram todos os Estados Membros
se impõem hoje à humanidade. engajados na reforma a unir esforços para
finalmente concretizar uma reforma
Para que o Acordo de Paris entre em vigor, é significativa.
necessário que 55 países, representando 55%
das emissões globais, depositem seus Os Ministros expressaram seu apoio a uma
instrumentos de ratificação. representação regional equitativa,
sublinhando ser imperativo que a África
esteja representada tanto de forma
permanente como não permanente, além de
REUNIÃO DOS CHANCELERES DOS adequada e contínua representação de países
PAÍESE DO G4 – BRASIL, pequenos e médios, incluindo Pequenos
ALEMANHA, ÍNDIA E JAPÃO – Estados Insulares em Desenvolvimento, em
SOBRE A REFORMA DO CONSELHO um Conselho de Segurança reformado.
DE SUGURANÇA DAS NAÇÕES
UNIDAS – DECLARAÇÃO CONJUNTA Os Ministros reiteraram seu propósito de
À IMPRENSA 21/09/2016 continuar contribuindo para o cumprimento

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 107


dos objetivos e princípios da Carta da ONU, próximo Secretário-Geral das Nações
e enfatizaram que os países do G4 são Unidas a respeito desse assunto.
candidatos legítimos para assentos
permanentes, e apoiaram mutuamente suas NovaYork 21 de setembro de 2016
aspirações.

Os Ministros agradeceram o presidente da


INTERVENÇÃO DO MINISTRO DAS
70ª Assembleia Geral, Mogens Lykketoft,
RELAÇÓES EXTERIORES, JOSÉ
por seus esforços para a reforma do
SERRA, NA REUNIÃO MINISTERIAL
Conselho de Segurança (negociações
DO G4 – NOVA YORK, 21 DE
intergovernamentais – IGN). Felicitaram a
SETEMBRO DE 2016
adoção consensual da Decisão 70/559 pela
Assembleia Geral da ONU, para continuar a Primeiramente, gostaria de agradecer ao
usar o texto apresentado pelo Presidente da Ministro Steinmeier e seus colegas alemães
69ª Assembleia Geral, em carta datada de 31 por organizarem esta reunião. É uma honra
de julho de 2015, como base para encontrar todos os chanceleres do G4 à
negociações no âmbito do processo das IGN margem da Assembleia Geral da ONU. Esta
na Assembleia Geral. Também saudaram as é a primeira vez que tenho o prazer de
demonstrações de flexibilidade de diversas participar de uma reunião ministerial G4.
delegações durante a última sessão das IGN,
que resultaram na identificação de áreas de Eu gostaria de aproveitar esta oportunidade
convergência nas posições dos Estados para reiterar o compromisso do Brasil em
membros em todas as questões relacionadas fortalecer nossas relações com a Alemanha,
aos cinco blocos temáticos, conforme a Índia e o Japão. Em termos puramente
identificados pela Resolução 62/557 da AG geográficos, nossos quatro países parecem
sobre a reforma do Conselho de Segurança. estar muito distantes, em três continentes
diferentes. No entanto, somos parceiros
Os Ministros também concluíram, no naturais em muitas áreas de cooperação na
entanto, que o progresso substancial ainda é agenda internacional.
limitado e que esforços precisam ser
intensificados para a construção de um novo O apoio a mudanças efetivas na antiga
impulso para que se chegue a negociações estrutura de governança global é um dos
reais, baseadas em textos. nossos objetivos comuns. Quando a atual
estrutura do Conselho de Segurança da ONU
Comprometeram-se a continuar a trabalhar foi criada, há mais de 70 anos, o mundo era
no sentido de uma reforma abrangente do muito diferente do nosso atual: a população
Conselho de Segurança, no marco das IGN. mundial era de cerca de 2 bilhões de pessoas,
Expressaram seu total apoio ao Presidente da menos de um terço da população de hoje, e
71ª Assembleia Geral das Nações Unidas, as Nações Unidas só tinham 51 Estados
confiando em que ele apoiará progressos Membros, em comparação com os atuais
rápidos e substanciais no sentido de uma 193.
reforma significativa do Conselho de
Segurança. Como podemos congelar por 71 anos uma
instituição construída para nos ajudar a
Os Ministros também trocaram brevemente enfrentar grandes desafios à paz e à
pontos de vista sobre as reformas necessárias segurança mundiais, sabendo que os riscos e
para adaptar a ONU ao século XXI e perigos que nos ameaçam mudam
discutiram suas expectativas com relação ao aceleradamente a cada dia?

108 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Na cerimônia em que tomei posse como abordagens e perspectivas e contribuir para
Ministro das Relações Exteriores do Brasil, reduzir as diferenças entre seus membros
quatro meses atrás, anunciei uma série de atuais.
orientações para a nova política externa
brasileira. Disse, então, que, nas Nações O Brasil defende há muito tempo a expansão
Unidas e em todos os fóruns globais e do Conselho de Segurança, nas categorias de
regionais, o governo brasileiro agiria em membros permanentes e não-permanentes, e
favor da paz e da solução negociada de o presidente Temer mantém seu
conflitos, e iria buscar a adaptação das atuais compromisso com esse objetivo.
instituições internacionais às novas O Conselho de Segurança vem expandindo
realidades e desafios globais. sua agenda continuamente em anos recentes.
À margem da Cúpula do G20 em Hangzhou, Originalmente concebido para lidar com
o Presidente Temer observou que "as conflitos específicos que ameaçavam a paz e
mudanças em curso exigem a a segurança internacionais, atualmente o
correspondente atualização das nossas Conselho de Segurança discute uma série de
estruturas de governança global". Neste outras questões, como terrorismo, crises em
contexto, salientou que "precisamos de saúde, tráfico de drogas e mudança do clima.
instâncias decisórias internacionais mais Todos nós reconhecemos que a reforma do
representativas e, portanto, mais legítimas e Conselho de Segurança não é uma tarefa
eficazes". fácil. Dessa forma, precisamos trabalhar em
No campo econômico-financeiro, temos cooperação estreita para fazer avançar esse
obtido progresso considerável desde a crise processo.
de 2008. O G20 tornou-se o mecanismo Nossos quatro países devem continuar a
internacional mais importante para pressionar por negociações genuínas e
coordenação macroeconômica e para lidar baseadas em textos. Nós também precisamos
com os obstáculos ao crescimento unir forças com outros Estados-Membros
econômico e ao emprego. Ao mesmo tempo, que pensem como nós a esse respeito.
no FMI e no Banco Mundial, as reformas de Estamos otimistas de que um grupo maior,
cotas vêm avançando, embora não tão composto por todos os "amigos da reforma"
rapidamente como desejamos.
pode trazer dinamismo ao processo.
Por outro lado, no que tange a paz e No ano que vem, as Nações Unidas vão estar
segurança, o progresso tem sido muito mais sob nova liderança. Esperamos que o novo
lento. Secretário-Geral atribua a mais alta
Como disse, o Conselho de Segurança da prioridade a habilitar os Estados Membros a
ONU ainda tem um grupo central de reformar o mais importante órgão
participantes que reflete o mundo de 1945. encarregado primariamente da manutenção
da paz e da segurança internacionais.
Um Conselho de Segurança ampliado, com
a incorporação de novos membros Está na hora de obtermos resultados
permanentes, poderia ser benéfico para concretos.
todos. Poderia quebrar o impasse atual que Obrigado.
nos impede de resolver muitos dos
problemas e das crises que continuam a NAUFRÁGIO NA COSTA DO EGITO
ameaçar a paz internacional. Os países do 21/09/2016
G4 poderiam trazer ao Conselho novas

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 109


O governo brasileiro tomou conhecimento, Eslovaca concedeu agrément a Luís Antonio
com pesar, do naufrágio de uma embarcação Balduino Carneiro como embaixador
com aproximadamente 600 pessoas a bordo extraordinário e plenipotenciário do Brasil
nas costas do Egito. Segundo as informações naquele país. De acordo com a Constituição,
disponíveis, os passageiros seriam essa designação ainda deverá ser submetida
refugiados do Oriente Médio e da África, à apreciação do Senado Federal.
que buscavam chegar à Europa. O governo
brasileiro transmite às famílias das vítimas Luís Antonio Balduino Carneiro é, desde
suas condolências e deseja uma rápida 2015, secretário de Assuntos Internacionais
recuperação aos feridos. do Ministério da Fazenda. Ao longo da
carreira diplomática, serviu nas embaixadas
O Brasil, país enriquecido através de sua em Nova Delhi e Washington e nas
história por sucessivas ondas de imigrantes, delegações permanentes do Brasil em
conclama todos os governos e organizações Genebra e junto à ALADI.
internacionais a trabalharem juntos para
evitar a repetição dessa inadmissível
tragédia humanitária e buscar soluções
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
duradoras para o drama dos refugiados em
EMBAIXADOR DO BRASIL EM SÃO
todas as suas dimensões.
TOMÉ E PRÍNCIPE 27/09/2016

O governo brasileiro tem a satisfação de


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO informar que o governo da República
EMBAIXADOR DO BRASIL NA Democrática de São Tomé e Príncipe
GRÉCIA 26/09/2016 concedeu agrément a Vilmar Rogeiro
Coutinho Junior como embaixador
O governo brasileiro tem a satisfação de extraordinário e plenipotenciário do Brasil
informar que o governo da República naquele país. De acordo com a Constituição,
Helênica concedeu agrément a Cesário essa designação ainda deverá ser submetida
Melantonio Neto como embaixador à apreciação do Senado Federal.
extraordinário e plenipotenciário do Brasil
naquele país. De acordo com a Constituição, Ao longo da carreira diplomática, Vilmar
essa designação ainda deverá ser submetida Rogeiro Coutinho Junior serviu nas
à apreciação do Senado Federal. embaixadas em Havana, Pretória, Londres e
Argel, e nas delegações brasileiras junto à
Atual embaixador do Brasil em Cuba, ALADI e às organizações internacionais
Cesário Melantonio Neto já foi embaixador sediadas em Londres. No Brasil, entre outras
no Egito, na Turquia e no Irã, além de ter funções, foi assessor para Assuntos
servido como cônsul-geral em Frankfurt. No Internacionais do Ministério do Esporte.
Brasil, atuou como representante do governo
brasileiro para assuntos do Oriente Médio.
MORTE DE SHIMON PERES
28/09/2016
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DO BRASIL NA Foi com imenso pesar que recebi na noite de
ESLOVÁQUIA 26/09/2016 ontem a notícia da morte de Shimon Peres.
Ministro, primeiro-ministro e presidente de
O governo brasileiro tem a satisfação de Israel, Peres foi um estadista que, como disse
informar que o governo da República quando o recebi em São Paulo, em 2009,

110 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


personificou a história de seu país. Atuante Os chanceleres que assinam abaixo
na política desde antes da fundação do manifestam preocupação pela decisão do
Estado de Israel, sempre acreditou na Conselho Nacional Eleitoral da República
democracia e no diálogo como o caminho Bolivariana da Venezuela, de 21 de
para a solução dos problemas nacionais e setembro, que, entre outros aspectos, implica
internacionais. Foi a personificação da busca um método determinado para a coleta de
pela paz, em Israel e no mundo. assinaturas equivalentes a 20% do registro
eleitoral e que tem o efeito de postergar a
Defensor incansável do Estado de Israel, o realização do referendo revogatório até
presidente Peres nunca desistiu de procurar 2017, afetando, assim, o sentido da consulta.
a paz entre seu país e os vizinhos árabes. Ao
lado de Yitzhak Rabin, negociou com Yasser Além disso, reiteram seu apoio e disposição
Arafat os Acordos de Oslo, que deram aos em contribuir para a realização de um
três o Prêmio Nobel da Paz de 1994. Como diálogo entre o governo e os diferentes
primeiro-ministro e presidente, sempre atores políticos e sociais venezuelanos, que
procurou uma solução para o conflito entre permita, por meio do entendimento mútuo,
israelenses e palestinos que assegurasse a promover a estabilidade política, a
existência de dois Estados, vivendo lado-a- recuperação econômica e o pleno respeito
lado em paz e segurança. aos direitos humanos.

Neste momento de tristeza, transmito a todos Chanceler da Argentina, Susana Malcorra


os israelenses meus sentimentos pela morte
deste que foi um dos grandes estadistas das Chanceler do Brasil, José Serra
últimas décadas. Chanceler do Paraguai, Eladio Loizaga
José Serra Chanceler do México, Claudia Ruiz Massieu
Ministro das Relações Exteriores
Chanceler do Peru, Ricardo Luna

Chanceler do Chile, Heraldo Muñoz


VIAGEM DO MINISTRO DAS
RELAÇÕES EXTERIORES A ISRAEL
– 30 DE SETEMBRO DE 2016
28/09/2016 VISITA DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA À ARGENTINA –
O ministro das Relações Exteriores viajará BUENOS AIRES, 3 DE OUTUBRO DE
na noite de hoje para Israel. 2016 29/09/2016

O ministro José Serra foi designado pelo O presidente da República, Michel Temer,
Presidente Michel Temer para representar o realizará visita oficial à Argentina no dia 3
governo brasileiro nas cerimônias fúnebres de outubro, ocasião em que manterá
de Shimon Peres, ex-primeiro-ministro e ex- encontro de trabalho com o presidente da
presidente de Israel, que se realizarão no dia República Argentina, Mauricio Macri.
30 de setembro de 2016.
Os dois presidentes discutirão temas
relevantes da agenda bilateral, com destaque
para iniciativas voltadas à segurança e ao
SITUAÇÃO NA VENEZUELA desenvolvimento da região de fronteira.
29/09/2016
Os presidentes também passarão em revista
temas das agendas regional e multilateral,
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 111
em particular o fortalecimento econômico e O Paraguai é um dos principais parceiros
comercial do MERCOSUL e as negociações políticos e comerciais do Brasil. As relações
externas do bloco. bilaterais são fortalecidas pela presença de
importante comunidade brasileira naquele
A Argentina é um dos principais parceiros país e têm como símbolo concreto a empresa
políticos e comerciais do Brasil. A visita binacional de Itaipu, a maior hidrelétrica do
ocorre no âmbito da celebração dos trinta mundo em geração de energia.
anos da Ata para a Integração Brasileiro-
Argentina, firmada em 29 de julho de 1986, O Brasil é o principal destino das
e da Ata de Amizade Brasileiro-Argentina, exportações paraguaias e o principal
firmada em 10 de dezembro de 1986, que fornecedor de produtos para o Paraguai. Em
contribuíram para a construção da aliança 2015, o intercâmbio bilateral alcançou US$
estratégica entre Brasil e Argentina. 3,3 bilhões. Nos primeiros oito meses de
2016, o intercâmbio bilateral alcançou US$
O Brasil é o principal destino das 2,1 bilhões.
exportações argentinas e o principal
fornecedor de produtos para o país vizinho.
Em 2015, o intercâmbio comercial bilateral
somou mais de US$ 23 bilhões. Nos CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
primeiros oito meses de 2016, o intercâmbio EMBAIXADOR DO BRASIL JUNTO À
bilateral somou mais de US$ 14 bilhões. A SANTA SÉ 30/09/2016
Argentina é o terceiro maior parceiro O governo brasileiro tem a satisfação de
comercial do Brasil. informar que a Secretaria de Estado de Sua
Santidade concedeu agrément a Luiz Felipe
Mendonça Filho como embaixador
VISITA DO PRESIDENTE DA extraordinário e plenipotenciário do Brasil
REPÚBLICA AO PARAGUAI – junto à Santa Sé. De acordo com a
ASSUNÇÃO, 3 DE OUTUBRO DE 2016 Constituição, essa designação ainda deverá
29/09/2016 ser submetida à apreciação do Senado
Federal.
O presidente da República, Michel Temer,
realizará visita oficial a Assunção no dia 3 Atual embaixador do Brasil na Nicarágua,
de outubro, ocasião em que manterá Luiz Felipe Mendonça Filho foi também
encontro de trabalho com o presidente da embaixador em El Salvador de 2008 a 2012.
República do Paraguai, Horacio Cartes. Ao longo da carreira diplomática, serviu nas
embaixadas em Santiago, Buenos Aires e
A visita terá como um dos eixos principais o Viena, no Consulado-Geral em Miami e na
tratamento de temas ligados ao Missão do Brasil junto à Organização dos
desenvolvimento fronteiriço em todas as Estados Americanos.
suas dimensões, como infraestrutura,
comércio e segurança.

Os presidentes também passarão em revista VISITA DO MINISTRO JOSÉ SERRA A


temas das agendas regional e multilateral, ISRAEL 30/09/2016
em particular o fortalecimento econômico e
comercial do MERCOSUL e as negociações A pedido do presidente Michel Temer, o
externas do bloco. ministro das Relações Exteriores, José Serra,
representou o Brasil na cerimônia em
memória do presidente Shimon Peres e em

112 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


seu enterro junto aos heróis de seu país, hoje Isso vai além do Oriente Médio; é
em Jerusalém. As cerimônias contaram com fundamental para a paz mundial.
a participação de importantes lideranças
mundiais.

A presença do presidente palestino ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O


Mahmoud Abbas e do secretário-geral da CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO DE
OLP (Organização para a Libertação da AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL
Palestina), Saeb Erekat, é a demonstração da (OACI) 01/10/2016
capacidade agregadora de Shimon Peres na Hoje, 1º de outubro, o Brasil foi eleito, pela
busca da paz, bem como do caminho que vigésima-quarta vez seguida, membro do
israelenses e palestinos ainda têm de Conselho da Organização de Aviação Civil
percorrer.
Internacional (OACI), que é a agência
O governo brasileiro recorda, neste dia, um especializada das Nações Unidas para a
estadista que se dedicou a construir, promoção do desenvolvimento seguro e
defender e desenvolver o seu país, ordenado da aviação civil internacional. O
empenhando-se, ao mesmo tempo, em novo mandato terá duração de três anos
romper as barreiras que as diferenças (2017-2019).
culturais e religiosas, e as sucessivas O Brasil recebeu a maior votação entre os
guerras, não cessaram de reerguer. países do Grupo I, que reúne os países de
Shimon Peres será sempre lembrado por importância sistêmica em matéria de
todos por seus exemplos e inspiração para transporte aéreo, com 167 votos de um total
iniciativas em benefício da paz. de 170 votos possíveis.

O Ministro José Serra manteve breves O resultado da votação reflete o


encontros com autoridades de outros países reconhecimento internacional da
no contexto das cerimônias. O primeiro- contribuição do Brasil para os trabalhos da
ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, OACI, da qual é membro fundador.
recebeu o Ministro José Serra, no final da O Brasil agradece aos países membros da
tarde de hoje, em sua casa. OACI o firme apoio recebido e estende seus
A ideia é reforçar as relações econômicas, cumprimentos aos demais eleitos.
com realce para produtos israelenses de alta
tecnologia, segurança e defesa. No que se
refere às exportações brasileiras, o RESULTADOS DO PLEBISCITO
desempenho deixa a desejar, pois não é SOBRE O ACORDO DE PAZ NA
aproveitado, ainda, o potencial do acordo de CÔLOMBIA 03/01/2016
livre-comércio MERCOSUL-Israel. Vender
mais depende do Brasil. Tomamos conhecimento do resultado do
plebiscito sobre o acordo de paz na
O primeiro-ministro Netanyahu e o ministro Colômbia e respeitamos a opção da maioria
Serra acertaram, ainda, intensificar os dos eleitores colombianos. Consideramos
contatos na área política. O interesse do que não se deve desistir da causa da paz no
Brasil é contribuir para a retomada das país. Nesse sentido, encorajamos o governo,
negociações entre israelenses e palestinos, as FARC e todas as forças políticas da
rumo a um acordo que possa levar à Colômbia a prosseguirem na busca de uma
convivência de dois Estados, Israel e solução pacífica para esse conflito de meio
Palestina, lado a lado, em paz e segurança. século que tanto sofrimento causou ao povo

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 113


colombiano. Reafirmamos a nossa As Partes deverão promover, ao menos uma
disposição de colaborar intensamente com a vez por ano, a participação de artistas de seus
Colômbia e seu povo nesse esforço pela paz. respectivos países em programas de
residência artística desenvolvidos por
Michel Temer instituições representativas da arte
Presidente da República contemporânea da outra Parte Contratante.
José Serra ARTIGO III
Ministro das Relações Exteriores
Música

1. As Partes deverão apoiar o intercâmbio de


VISITA DO PRESIDENTE DA experiências na área de música, por meio da
REPÚBLICA Á ARGENTINA – realização anual de workshops de músicos
BUENOS AIRES, 3 DE OUTUBRO DE brasileiros em universidades argentinas e de
2016 – ATOS ASSINADOS 03/10/2016 músicos argentinos em universidades
PROGRAMA EXECUTIVO CULTURAL brasileiras.
ENTRE A REPÚBLICA FEDERATIVA 2. As Partes poderão estimular concertos
DO BRASIL E A REPÚBLICA conjuntos com músicos de ambas as Partes
ARGENTINA PARA O PERÍODO 2016- em terceiros países.
2018
ARTIGO IV
A República Federativa do Brasil
Cinema
e
As Partes manifestam seu interesse na
a República Argentina organização anual de mostras de filmes de
suas respectivas cinematografias, sejam
(doravante denominados "Partes"),
estes curtas-metragens e/ou longas-
metragens (documentários, ficção e
animação).
No âmbito do Convênio de Integração
Cultural entre o Governo da República ARTIGO V
Federativa do Brasil e o Governo da
República Argentina, assinado em 10 de Teatro
novembro de 1997, 1. As Partes deverão apoiar, ao menos uma
Convêm: vez por ano, a realização de leituras
dramáticas de obras clássicas e
ARTIGO I contemporâneas de seus respectivos países
em festivais, teatros e centros culturais
Disposição Geral situados no território da outra Parte
Contratante.
As Partes desenvolverão ações de
intercâmbio e divulgação cultural mútua nas ARTIGO VI
áreas de artes visuais, música, cinema,
teatro, literatura e design. Literatura

ARTIGO II 1. As Partes incentivarão o intercâmbio


literário, promovendo debates entre dois
Artes Visuais escritores brasileiros e dois escritores

114 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


argentinos nas principais Feiras e Bienais do os quais deverão ser acordados por via
Livro realizadas nos territórios das duas diplomática.
Partes, ao menos uma vez por ano.
4. Qualquer disputa que possa surgir entre as
2. Durante a vigência do presente Programa Partes referente à interpretação e à
Executivo, deverão ser traduzidas e implementação deste Programa Executivo
publicadas, anualmente, duas obras literárias será solucionada por via diplomática.
de cada Parte no território da outra Parte
(uma obra literária destinada ao público 5. O presente Programa Executivo entrará
adulto e uma obra destinada ao público em vigor na data de sua assinatura e estará
infanto-juvenil). vigente até o dia 31 de dezembro de 2018.

ARTIGO VII Firmado em Olivos, no dia 3 de outubro de


2016, em dois originais, em espanhol e
Design português, sendo todos os textos igualmente
autênticos.
As Partes apoiarão e promoverão o
intercâmbio de profissionais, professores e
estudantes da área de design, por meio da
realização de oficinas, cursos, concursos e DECLARAÇÃO CONJUNTA SOBRE
palestras em universidades situadas no SIMPLIFICAÇÃO DE
território da outra Parte. PROCEDIMENTOS DE COMÉRCIO
EXTERIOR PARA MICRO E PEQUENAS
ARTIGO VIII EMPRESAS

Centros Culturais O Ministro da Produção da República


Argentina; o Ministro da Indústria,
As Partes darão seguimento à cooperação e Comércio Exterior e Serviços do Brasil; e o
à coordenação no apoio ao desenvolvimento Ministro Chefe da Secretaria de Governo da
das atividades do Centro Cultural Brasil- Presidência da República do Brasil, por
Argentina. ocasião da visita do Presidente da República
ARTIGO IX Federativa do Brasil à República Argentina,
em 3 de outubro de 2016,
Considerações Finais
Considerando:
1. As Partes organizarão, periodicamente,
A necessidade de ampliar a participação das
reuniões de consulta, planejamento e
monitoramento dos projetos culturais a micro e pequenas empresas no comércio
serem realizados por ambos os países no bilateral;
âmbito deste Programa Executivo Cultural. A relevância da simplificação dos
2. Os projetos e atividades previstos no procedimentos de comércio exterior para
presente Programa Executivo serão micro e pequenas empresas;
implementados, caso a caso, por via A conveniência de cooperar na definição de
diplomática, de acordo com as políticas públicas de comércio exterior,
disponibilidades financeiras das Partes. específicas para micro e pequenas empresas;
3. O presente Programa Executivo não A relevância de se adotar estratégia de
exclui a realização de outras atividades ou facilitação de comércio conjunta, de modo a
projetos de cooperação no campo da cultura, incrementar os fluxos comerciais bilaterais;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 115


A importância de facilitar a inserção de desenvolver projetos específicos para o
competitiva das micro e pequenas empresas aumento da eficiência, a redução de custos e
nos mercados internacionais; o fomento do comércio bilateral, com o
objetivo de lograr a simplificação das
A necessidade de estabelecer tratamento operações de comércio exterior com foco
diferenciado, simplificado e favorecido nas nas micro e pequenas empresas, a fim de:
obrigações que atinjam as micro e pequenas
empresas; a) viabilizar, no comércio bilateral, a
prestação, por operadores logísticos
A complementaridade produtiva do internacionais, de serviços adequados às
comércio entre Argentina e Brasil como necessidades das micro e pequenas
prioridade para o desenvolvimento de ambos empresas, como serviços porta a porta,
os países; mediante o qual o prestador do serviço
A Declaração Conjunta firmada entre o assume a responsabilidade por todos os
Ministério da Indústria, Comércio Exterior e trâmites logísticos necessários à entrega da
Serviços do Brasil e o Ministério da mercadoria;
Produção da Argentina, que orienta as áreas b) intercambiar informações sobre políticas
técnicas dos países a dar prosseguimento ao de simplificação de procedimentos e
Projeto Piloto do Certificado de Origem requisitos de comércio exterior para micro e
Digital (COD), bem como a conclusão pelas pequenas empresas, sem prejuízo de outras
áreas técnicas dos termos de referência desse ações de facilitação de comércio em curso
Projeto Piloto; e entre as partes;
O Memorando de Entendimento em c) amplamente divulgar o Sistema de
Facilitação de Comércio entre o Ministério Pagamentos em Moeda Local, no intuito de
da Produção da Argentina e o Ministério da ampliar as operações de micro e pequenas
Indústria, Comércio Exterior e Serviços do empresas sob o citado mecanismo;
Brasil.
d) amplamente divulgar a utilização do
Declaram: Certificado de Origem Digital (COD) no
1. A decisão de estabelecer diálogo comércio bilateral, bem como fomentar seu
permanente sobre simplificação de uso pelas micro e pequenas empresas;
procedimentos de comércio exterior para e) buscar nas administrações aduaneiras de
micro e pequenas empresas, no âmbito seus países medidas para o tratamento ágil e
bilateral e do MERCOSUL. facilitado para as micro e pequenas
2. O interesse comum na definição de empresas, especialmente no âmbito do
estratégia conjunta de cooperação para a comércio bilateral;
simplificação dos procedimentos de f) discutir melhorias nos instrumentos
comércio exterior para micro e pequenas regionais de crédito e garantias para micro e
empresas no comércio bilateral entre pequenas empresas;
Argentina e Brasil. Para tanto, reconhecem
os distintos critérios nacionalmente g) viabilizar a participação de micro e
utilizados para a definição de micro e pequenas empresas nos procedimentos de
pequenas empresas. compras públicas no Mercado Comum do
Sul (MERCOSUL); e
3. A intenção de realizar intercâmbio de
experiências e de conhecimentos técnicos e

116 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


h) intercambiar informações sobre boas fortalecer a relação comercial entre as partes,
práticas regulatórias específicas dentro de um marco geral focado no
relacionadas às micro e pequenas empresas. desenvolvimento de estratégias para
melhorar a competitividade de cada país;
4. O propósito em cooperar na construção e
na divulgação de plataformas de apoio A relevância de acordar uma estratégia de
comercial às micro e pequenas empresas facilitação de comércio conjunta, para
pelas quais os empresários possam expor incrementar os fluxos comerciais bilaterais;
seus produtos em mercados externos de
maneira gratuita. A complementariedade produtiva do
comércio entre a Argentina e o Brasil como
Buenos Aires, em 3 de outubro de 2016. prioridade para o desenvolvimento de ambos
os países;

A importância da promoção da comunicação


DECLARAÇÃO CONJUNTA ENTRE O entre os organismos governamentais, a
MINISTÉRIO DE PRODUÇÃO DA respeito dos assuntos comerciais para
REPÚBLICA ARGENTINA E O melhorar o fluxo do comércio e os
MINISTÉRIO DE INDÚSTRIA, investimentos interacionais;
COMÉRCIO EXTERIOR E
SERVIÇOS DA REPÚBLICA A importância da cooperação entre as partes
FEDERATIVA DO BRASIL RELATIVA e seus organismos governamentais
AO DIÁLOGO PARA A FACILITAÇÃO dependentes para o aprofundamento das
DO COMÉRCIO E O relações econômicas e comerciais bilaterais,
DESENVOLVIMENTO a prosperidade econômica da região, a
PRODUTIVO BRASIL – ARGENTINA facilitação do comércio e o aumento da
transparência;
Por ocasião da visita do Presidente da
República Federativa do Brasil à República O trabalho da Comissão Bilateral de
Argentina, em 3 de outubro de 2016, o Produção e Comércio Brasil-Argentina, nas
Ministério da Indústria, Comércio Exterior e reuniões realizadas nos dias 25 de abril de
Serviços da República Federativa do Brasil 2016 e 2 de agosto de 2016, para a
e o Ministério de Produção da República construção de uma estratégia conjunta com
Argentina emitem a presente Declaração vistas à facilitação do comércio entre ambos
Conjunta: os países como mecanismo de integração
regional;
Considerando:
A Declaração Conjunta assinada entre o
A celebração pelos Presidentes do Brasil e Ministério da Indústria, Comércio Exterior e
da Argentina dos trinta anos da Ata para a Serviços do Brasil e o Ministério de
Integração Brasileiro-Argentina, assinada Produção da Argentina, que orienta as áreas
em 29 de julho de 1986, dos trinta anos da técnicas dos países a continuar com o Projeto
Ata de Amizade Brasileiro-Argentina, Piloto do Certificado de Origem Digital
assinada em 10 de dezembro de 1986; (COD), como à conclusão por parte das
O Acordo de Complementação Econômica áreas técnicas dos termos de referência desse
Nº 14 entre a República Federativa do Brasil Projeto Piloto, e o Memorando de
e a República Argentina; Entendimento em Facilitação de Comércio
entre o Ministério da Indústria, Comércio
O desejo de aprofundar o comércio bilateral Exterior e Serviços do Brasil e o Ministério
e os fluxos de investimentos, a fim de de Produção da Argentina,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 117


As partes declaram: 6. Apoiar e permitir um ambiente
favorável para a circulação rápida e
1. A Comissão Bilateral de Produção e segura de bens e a prestação de
Comércio Brasil-Argentina deverá, serviços;
ao longo do ano próximo,
desenvolver um diálogo comercial 7. Discutir a convergência de marcos
(“Diálogo para a Facilitação do regulatórios e de procedimentos
Comércio e o Desenvolvimento associados para facilitar o
Produtivo Brasil-Argentina” ou intercâmbio comercial bilateral e
“Diálogo”) sobre atividades que procurar conjuntamente padrões
fortaleçam a parceria entre o Brasil competitivos para terceiros
e a Argentina, com foco na mercados.
eliminação dos obstáculos para o
incremento do comércio e promover A Comissão Bilateral de Produção e
os investimentos bilaterais. O Comércio realizará o trabalho em curso e se
Diálogo ocorrerá com a participação reunirá tantas vezes quanto for necessário,
do Ministério das Relações inclusive por meio de videoconferências,
Exteriores da República Federativa para desenvolver e implementar um
do Brasil e do Ministério das programa de trabalho que demonstre
Relações Exteriores e Culto da resultados significativos, com vistas a
República Argentina e de outros propor um Plano de Ação para consideração
órgãos governamentais. dos Ministros da Produção e Comércio que
permita identificar setores estratégicos e
2. O Diálogo deverá, igualmente, atividades pertinentes para cumprir com os
resultar em propostas concretas de objetivos estabelecidos na presente
troca de experiências e de Declaração.
conhecimentos técnicos que
promovam um vínculo dinâmico 1. A Comissão Bilateral de Produção e
entre os organismos governamentais Comércio propiciará o trabalho
do Brasil e da Argentina, com o conjunto dos organismos
objetivo de: governamentais indicados no Anexo
I para participar nas atividades
3. Promover o comércio e o compreendidas pelo Diálogo, sem
investimento como meios para o prejuízo do qual poderão incorporar
crescimento econômico; outros, mediante acordo escrito.

4. Melhorar a competitividade através 2. A Comissão Bilateral de Produção e


da inovação e do espírito Comércio deverá agir
empreendedor; coordenadamente com outros
mecanismos bilaterais em curso e,
5. Intercambiar boas práticas, segundo corresponda, com a
promover a troca de conhecimentos participação dos organismos
e prestar assistência em áreas de governamentais correspondentes de
relevância para o comércio e os cada país.
investimentos bilaterais, incluindo,
mas não limitado a, normas técnicas, 3. Na execução do Diálogo, a
propriedade intelectual e Comissão Bilateral de Produção e
administração alfandegária, entre Comércio deverá procurar manter
outros; intercâmbios em forma periódica

118 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


com os setores privados dos dois
países em diversos foros, inclusive
por ocasião das conversações entre
organismos governamentais, a fim
de oferecer às partes interessadas a
oportunidade de contribuir com as
atividades do Diálogo.

Buenos Aires, em 3 de outubro de 2016

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 119


ANEXO I

Área República Argentina República Federativa do Brasil

“Dirección General de Aduana”

Administração aduaneira Receita Federal

“Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y
Tecnología Médica (ANMAT)” ANVISA

“Instituto Nacional de Tecnología


Industrial (INTI)” INMETRO

“Organismo Argentino de
Convergência normativa Acreditación (OAA)” INMETRO, ANVISA

“Instituto Nacional de la Propiedad Instituto Nacional da Propiedade


Propriedade intelectual Industrial (INPI)” Industrial (INPI)

Financiamento BICE BNDES

Agência Brasileira de Promoção


“Agencia Argentina de Inversiones de Exportações e Investimentos
Investimentos y Comercio Internacional” (APEX-Brasil)

“Secretaría de la Transformación
Productiva, Ministerio de Secretaria de Desenvolvimento e
Planejamento estratégico Producción” Competitividade Industrial, MDIC

Secretaria do Governo da
República Federativa do Brasil,
Micro, pequenas e médias “Secretaría de Emprendedores y Secretaria Especial da Micro e
empresas PyMEs, Ministerio de Producción” Pequena Empresa

120 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


VISITA DO PRESIDENTE DA Desenvolvimento Fronteiriço (CODEFRO)
REPÚBLICA À ARGENTINA – e determinaram a convocação de nova
COMUNICADO CONJUNTO reunião do mecanismo. Manifestaram,
03/10/2016 também, sua satisfação com a recente
entrada em vigor do Acordo sobre
1. No dia 3 de outubro, o Presidente da Localidades Fronteiriças Vinculadas e
República Argentina, Mauricio Macri, saudaram o início das negociações de
recebeu a visita do Presidente da República compromissos em matéria de
Federativa do Brasil, Michel Temer, em telecomunicações e de assistência em
Buenos Aires. situações de emergência, no marco do
2. Na ocasião, os presidentes recordaram o referido Acordo.
trigésimo aniversário da Ata para a SEGURANÇA FRONTEIRIÇA
Integração Brasileiro-Argentina, de 29 de
julho de 1986, e da Ata de Amizade 7. Os presidentes manifestaram sua firme
Brasileiro-Argentina, de 10 de dezembro de determinação de trabalhar conjuntamente
1986, marcos do início da estratégica relação para promover a articulação dos países da
bilateral, que se converteu no eixo da região na luta contra o narcotráfico, o
integração em nível regional. contrabando e o crime organizado
transnacional. Nesse sentido, saudaram a
3. Destacaram, igualmente, o compromisso realização da reunião ministerial sobre
com a proteção e a promoção dos direitos segurança nas fronteiras no próximo mês de
humanos, a plena vigência das instituições novembro, em Brasília, para a qual estão
democráticas, o respeito às liberdades sendo estendidos convites aos demais países
fundamentais e a prevalência do Direito. do Cone Sul. Determinaram, igualmente, a
4. Os presidentes expressaram seu convocação de reunião da Comissão Mista
compromisso com o povo e o governo sobre Drogas, durante o primeiro semestre
colombianos na busca de novos caminhos, de 2017.
junto com as demais forças políticas desse INTEGRAÇÃO FÍSICA E ENERGÉTICA
país, para a construção da paz, ressaltando
seus benefícios para a Colômbia e a região. 8. Sublinharam a importância de aprimorar a
conectividade entre os países da região,
MECANISMO DE COORDENAÇÃO como forma de aprofundar a integração
POLÍTICA BRASIL-ARGENTINA regional e dar sustentação ao incremento do
5. Saudaram a criação, em 23 de maio de fluxo de bens e de pessoas. Com esse
2016, do Mecanismo de Coordenação propósito, enfatizaram a necessidade de
Política Brasil-Argentina, que contribuirá avançar na implementação da agenda do
Grupo de Trabalho sobre o Corredor
para a crescente coordenação de posições,
tanto em nível bilateral como nos âmbitos Bioceânico Porto Murtinho-Portos do Norte
regionais e multilaterais de interesse no Chile.
comum. 9. Os presidentes destacaram os trabalhos
que vêm sendo realizados para melhorar a
INTEGRAÇÃO FRONTEIRIÇA
integração física entre os dois países e
6. Reafirmaram o compromisso com o estabeleceram que sejam aprofundados os
desenvolvimento e a integração da zona de esforços conjuntos nesse âmbito.
fronteira. Nesse sentido, reconheceram a Determinaram, também, a continuidade dos
importância da Comissão de Cooperação e trabalhos das comissões binacionais

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 121


encarregadas de dar seguimento aos projetos Trabalho, que prevê o aprofundamento da
relativos à construção de novas pontes sobre integração produtiva e o desenvolvimento
o rio Uruguai e sobre o rio Peperi-Guaçu. conjunto da cadeia automotiva, orientado ao
estabelecimento do livre comércio entre os
10. Ressaltaram a importância da integração países neste setor.
energética entre os dois países, com a
assinatura, em maio de 2016, do memorando 14. Coincidiram em que as normas técnicas,
bilateral para o intercâmbio energético, sanitárias e fitossanitárias não devem
vigente até 2018. Reafirmaram, igualmente, constituir travas desnecessárias ao comércio.
a prioridade e o compromisso do Brasil e da Com esse propósito, acordaram que se deve
Argentina com a conclusão dos estudos de promover a convergência dos marcos
viabilidade para a construção das usinas regulatórios e o desenvolvimento de
hidrelétricas binacionais de Garabi e normativa para alcançar conjuntamente
Panambi e destacaram o amplo espaço para padrões competitivos, com o objetivo de ter
a cooperação e a troca de experiências acesso a terceiros mercados.
bilaterais em bioenergia, incluindo etanol,
biodiesel e biocombustíveis de segunda 15. Reafirmaram a importância de fortalecer
geração. a cooperação em áreas como metrologia,
avaliação de conformidade e normalização
COMÉRCIO BILATERAL de convergência regulatória, com vistas à
facilitação do comércio bilateral e à
11. Destacaram a importância de estimular o superação das barreiras técnicas. Nesse
aumento das correntes comerciais de forma sentido, a Argentina propôs analisar a
diversificada e equilibrada, e manifestaram a viabilidade de constituir uma instância
necessidade de que a intensa relação binacional sobre metrologia, o que será
bilateral propicie intercâmbios com maior avaliado por ambas as Partes.
valor agregado e integrados às cadeias
globais de valor em ambos os lados da 16. Os presidentes destacaram as diversas
fronteira. Concordaram que, no intuito de iniciativas bilaterais, inclusive no marco
contribuir para o aumento quantitativo e regional, visando à facilitação do comércio.
qualitativo do comércio, são necessárias Sublinharam, em particular, a relevância do
iniciativas conjuntas que fomentem a “Acordo de Facilitação de Comércio” para a
competitividade, a melhoria e ampliação da construção de uma estratégia conjunta no
infraestrutura, a incorporação de tecnologia tema, de modo a potencializar a integração
e a facilitação de trâmites aduaneiros. regional e o fluxo de comércio bilateral, e do
“Memorando de Entendimento sobre o uso
12. Saudaram a assinatura da Declaração de Certificados de Origem Digitais”.
Conjunta relativa ao “Diálogo para a
Facilitação do Comércio e o 17. Ressaltaram o potencial de incremento
Desenvolvimento Produtivo Brasil- do comércio por meio da harmonização e
Argentina” entre o Ministério da Indústria, simplificação de procedimentos
Comércio Exterior e Serviços do Brasil e o administrativos e da interoperabilidade das
Ministério da Produção da Argentina. janelas nacionais únicas de comércio
exterior. Destacaram a importância das
13. Os presidentes congratularam-se pela micro, pequenas e médias empresas para a
aprovação, em junho passado, da extensão, geração de empregos e de renda e saudaram
até 2020, do acordo bilateral que regula o a “Declaração Conjunta sobre a
comércio automotivo. Destacaram, em Simplificação de Procedimentos de
particular, a importância do Plano de

122 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Comércio Exterior para Micro e Pequenas cooperação. Reafirmaram que a ABACC
Empresas”. constitui mecanismo inovador para a
aplicação de salvaguardas, cuja eficácia se
18. Salientaram a importância da cooperação reflete na estreita colaboração com a
bilateral em agricultura e reconheceram os Agência Internacional de Energia Atômica
benefícios mútuos que advêm da (AIEA), materializada nas mais de 2.500
coordenação em matéria de comércio e inspeções em ambos os países.
negociações agrícolas internacionais.
Saudaram, igualmente, os resultados das 22. No âmbito da cooperação nuclear
reuniões ministeriais e dos diálogos bilateral, salientaram a importância da
técnicos, que facilitam a convergência de construção do Reator Multipropósito
posições, os acordos para garantir acesso dos Brasileiro; este último, junto com o Reator
produtos a ambos os lados da fronteira e a RA-10, representam importante avanço para
definição de posições em seus o desenvolvimento da infraestrutura
relacionamentos com terceiros mercados e tecnológica dos dois países no campo das
nas negociações multilaterais. aplicações pacíficas da tecnologia nuclear e
permitirão abastecer o mercado regional de
19. Os presidentes manifestaram interesse radioisótopos destinados à medicina nuclear.
em melhorar as oportunidades comerciais
das companhias aéreas brasileiras e 23. Congratularam-se pela realização, em
argentinas e promover a dinamização dos Brasília, em 9 de setembro último, da
investimentos e dos fluxos bilaterais de reunião do Comitê Permanente de Política
turismo, no marco dos acordos vigentes. Nuclear (CPPN), a qual contribuiu para
reforçar e valorizar o diálogo político e a
COOPERAÇÃO EM DEFESA cooperação estratégica na área nuclear, tema
20. Recordaram a Declaração Conjunta central para o desenvolvimento sustentável
Ministerial de 21 de outubro de 2014, na do Brasil e da Argentina.
qual os ministros de Defesa do Brasil e da COOPERAÇÃO ESPACIAL
Argentina celebraram a aliança entre as
indústrias de defesa dos dois países, que 24. Reiteraram o compromisso dos dois
culminou na produção da aeronave KC-390 países com a continuidade do
de acordo com os mais altos padrões de desenvolvimento conjunto da missão
qualidade. Acordaram avaliar novas satelital SABIA-Mar, enfatizando o caráter
alternativas de integração nessa área. Nesse estratégico da cooperação espacial bilateral,
contexto, saudaram a intenção da Argentina não apenas por estimular o desenvolvimento
de iniciar negociações destinadas a uma conjunto de tecnologias espaciais, como
maior integração aeroespacial. também por gerar benefícios econômicos,
sociais e ambientais para as populações das
COOPERAÇÃO NUCLEAR duas nações, especialmente no que se refere
21. Destacaram a celebração, neste ano, do à meteorologia e à prevenção de desastres
25º aniversário do Acordo de Guadalajara, naturais.
que prevê o uso exclusivamente pacífico de COOPERAÇÃO EM CIÊNCIA E
energia nuclear entre os dois países e por TECNOLOGIA
meio do qual se criou a Agência Brasileiro-
Argentina de Contabilidade e Controle de 25. Manifestaram sua satisfação pelo
Materiais Nucleares (ABACC), que permitiu profícuo relacionamento bilateral em
superar desconfianças mútuas e lançar as ciência, tecnologia e inovação. Nesse
bases de uma relação de transparência e sentido, recordaram o trigésimo aniversário

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 123


do Centro Brasileiro-Argentino de Nações Unidas, de outros organismos
Biotecnologia (CBAB/CABBIO). internacionais e de múltiplos atores,
incluindo a sociedade civil e o setor privado.
26. Reconhecendo haver ainda grande Nesse contexto, destacaram que as
potencial a ser explorado nessa área, Tecnologias de Informação e Comunicação
manifestaram especial interesse em que a (TICs) e, em especial, a Internet constituem
cooperação bilateral promova a inovação, ferramentas indispensáveis para que sejam
mediante a mobilização e o envolvimento alcançados os objetivos que integram a
dos respectivos mecanismos de fomento, Agenda 2030 para o Desenvolvimento
tendo em conta o papel fundamental, nesse Sustentável.
contexto, de criar e apoiar parcerias que
envolvam empresas de base tecnológica e COOPERAÇÃO ANTÁRTICA
parques tecnológicos de ambos os países,
além do Projeto Sirius. 30. A respeito da cooperação antártica, os
presidentes reiteraram seu interesse em
27. No marco da importância estratégica da continuar promovendo a colaboração nesse
pesquisa científico-tecnológica nas áreas de tema, tanto em matéria de pesquisa científica
nanociência e nanotecnologia, os presidentes como de coordenação logística.
anunciaram o relançamento do Centro
Brasileiro-Argentino de Nanotecnologia COORDENAÇÃO EM JUSTIÇA E
(CBAN), que fora estabelecido no ano de DIREITOS HUMANOS
2005, por meio do qual se espera contribuir 31. No tocante à cooperação jurídica, os
significativamente para a produção de presidentes acordaram avançar nas
conhecimento científico e de I+D nas áreas negociações para a assinatura de novo
de fronteira do conhecimento e, de modo acordo bilateral de extradição, que deverá
transversal, nos setores de ciências médicas, refletir a evolução do ordenamento jurídico
indústria farmacêutica, agroindústria e interno de cada país e propiciar um marco
ciência dos materiais, entre outros. jurídico preciso e atual para o esforço de
28. Os presidentes manifestaram o cooperação no combate às atividades
compromisso de fomentar a cooperação sul- criminosas e à persecução penal, bem como
sul, com o objetivo de ampliar os vínculos de um instrumento bilateral para a
entre instituições dos dois países e cooperação jurídica em matéria penal, que
aprofundar o intercâmbio de práticas e igualmente tornará mais eficientes as ações
políticas públicas em benefício mútuo. de investigação e persecução penal.
Nesse sentido, coincidiram em promover a 32. Comprometeram-se a fortalecer a
realização da IV Reunião da Comissão Mista cooperação em matéria de Direitos Humanos
de Cooperação Técnica, a fim de acordar um nos âmbitos bilateral, regional e multilateral,
programa de trabalho integral que reflita os mantendo iniciativas como o Memorando de
interesses de ambas as Partes. Entendimento para o Intercâmbio de
29. Sublinharam que seus governos se Documentação para o Esclarecimento de
encontram comprometidos com a Graves Violações de Direitos Humanos. O
implementação da Agenda 2030 para o Brasil agradeceu, ainda, o apoio manifestado
Desenvolvimento Sustentável, a qual pela Argentina à sua candidatura ao
reconhece na erradicação da pobreza um dos Conselho de Direitos Humanos das Nações
principais desafios em nível global. Unidas.
Consideraram que a implementação da COOPERAÇÃO CULTURAL
Agenda 2030 requer o apoio do Sistema das

124 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


33. Os presidentes manifestaram seu aduaneira, promoção comercial e pequenas e
compromisso em fomentar o intercâmbio médias empresas, entre outras. Valorizaram,
cultural e expressaram satisfação em dar igualmente, o intercâmbio de informação
continuidade à cooperação por meio do sobre iniciativas que o Brasil e a Argentina
Programa Executivo Cultural 2016-2018, desenvolvem com cada um dos países que a
que estimulará o desenvolvimento e a integram.
integração das economias criativas de ambos
os países. 38. Reiteraram o caráter estratégico que
atribuem à inserção competitiva do
MERCOSUL MERCOSUL nos fluxos internacionais de
comércio e nas cadeias globais de valor,
34. Enfatizaram seu compromisso com o objetivo para o qual são prioritários a
MERCOSUL, surgido do processo de ampliação e o aprofundamento da rede de
redemocratização da América do Sul nas acordos comerciais do bloco. Nesse
décadas finais do século passado, e contexto, congratularam-se pelo processo de
ratificaram sua transcendental importância coordenação bilateral cada vez mais estreita,
para o crescimento e o desenvolvimento dos em particular no tocante às negociações do
países da região. Coincidiram sobre o Acordo de Associação entre o MERCOSUL
trabalho pendente para aperfeiçoar a zona de e a União Europeia. Reafirmaram, ainda, seu
livre comércio e a necessidade de definir a compromisso com a intensificação das
agenda para a consolidação da união negociações comerciais com Canadá, EFTA,
aduaneira, com o objetivo de potencializar o Coreia do Sul, Índia e SACU, entre outras.
desenvolvimento produtivo dos países que a
integram. COORDENAÇÃO NO ÂMBITO DA
BACIA DO PRATA
35. Comprometeram-se a promover a
agenda comercial e econômica do 39. Concordaram sobre a necessidade de
MERCOSUL, dando continuidade a fortalecer os aspectos institucionais do
iniciativas destinadas a enfrentar medidas Comitê Intergovernamental Coordenador
que afetam o fluxo comercial entre os dos Países da Bacia do Prata (CIC) e dos
Estados Partes. Concordaram, igualmente, demais organismos que funcionam no
quanto à importância de negociar o novo âmbito do Tratado da Bacia do Prata, como
Protocolo de Compras Governamentais e um o Comitê Intergovernamental da Hidrovia
acordo sobre cooperação e facilitação de Paraguai-Paraná (CIH) e a futura Comissão
investimentos. do Aquífero Guarani.

36. Realçaram a importância de projetos 40. Reconheceram a importância de que se


financiados pelo Fundo para a Convergência reveste a Hidrovia Paraguai-Paraná como
Estrutural do MERCOSUL (FOCEM) e a infraestrutura natural de transporte e eixo de
contribuição desse mecanismo para a integração física regional. Comprometeram-
redução das assimetrias entre os países da se a aprofundar a coordenação entre si e com
região, em particular das economias os demais países signatários do Acordo da
menores e das regiões menos desenvolvidas. Hidrovia, com vistas ao desenvolvimento
integral de seu potencial como rota de
37. Destacaram o interesse em avançar no promoção do comércio e do
diálogo iniciado entre o MERCOSUL e a desenvolvimento, em benefício do conjunto
Aliança do Pacífico, com base nas áreas de dos países que a integram.
interesse comum acordadas, tais como
facilitação do comércio, cooperação

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 125


41. Tendo presente que o Acordo da revitalização da Assembleia Geral e do
Hidrovia Paraguai-Paraná expira em 2020, Conselho Econômico e Social. Sublinharam,
os presidentes acordaram propor aos demais igualmente, seu compromisso com o
Estados Partes uma extensão da vigência do fortalecimento e a efetividade do Conselho
Acordo, de modo a permitir sua atualização de Direitos Humanos, principal órgão das
conforme a evolução e as necessidades da Nações Unidas para o tratamento
navegação fluvial. multilateral dos Direitos Humanos.

COORDENAÇÃO NA ÁREA QUESTÃO DAS ILHAS MALVINAS


MULTILATERAL
45. O Presidente da República Federativa do
42. O presidente Michel Temer felicitou a Brasil reiterou o respaldo de seu país aos
Argentina pela escolha do país para a legítimos direitos da República Argentina na
presidência do G20 em 2018. Os disputa de soberania com o Reino Unido da
mandatários destacaram o interesse em Grã-Bretanha e Irlanda do Norte relativa às
continuar trabalhando de maneira conjunta Ilhas Malvinas, Geórgias do Sul, Sandwich
no Grupo. Os dois países terão a do Sul e os espaços marítimos circundantes.
oportunidade de refletir sobre áreas O Presidente Macri agradeceu o permanente
prioritárias de interesse mútuo, no âmbito apoio do Brasil à posição argentina na
dos próximos trabalhos do G20, por ocasião questão das Ilhas Malvinas, refletido na
da reunião bilateral de sherpas, prevista para posição tradicional do Brasil sobre os
novembro, em Brasília, que se realiza na acontecimentos de 1833 e nas numerosas
esfera do Mecanismo de Coordenação declarações adotadas nos foros regionais e
Bilateral para este foro. multilaterais em que a questão foi tratada.

43. Os presidentes reafirmaram seu claro 46. Os presidentes expressaram satisfação


compromisso com a luta contra a mudança pela exitosa organização dos Jogos
do clima e congratularam-se pela célere Olímpicos e Paralímpicos, no Rio de
ratificação do Acordo de Paris em ambos os Janeiro, em 2016, e pela excelente e
países, destacando a ativa participação do constante coordenação verificada entre os
Brasil e da Argentina na 21ª Conferência das dois governos ao longo dos eventos.
Partes (COP 21) da Convenção-Quadro das
Nações Unidas sobre Mudança do Clima 47. O presidente Temer reiterou seu convite
(UNFCCC). Saudaram, nesse contexto, o para que o presidente Macri realize uma
início de importantes oportunidades de visita de Estado ao Brasil. O presidente
cooperação nessa área. Macri aceitou o convite.

44. Reiteraram o compromisso com o


fortalecimento do multilateralismo, com a
V REUNIÃO NEGOCIADORA PARA A
reforma integral das Nações Unidas e com a
AMPLIAÇÃO E O
democratização das instâncias decisórias
APROFUNDAMENTO DO ACORDO
internacionais. Manifestaram a importância
DE COMPLEMENTAÇÃO
de aprofundar os esforços
ECONÔMICA Nº 53 (ACE–53) ENTRE
intergovernamentais para promover a
BRASIL E MÉXICO 04/10/2016
necessária reforma do Conselho de
Segurança, com vistas a transformá-lo em Realizou-se de 27 a 29 de setembro, na
um órgão mais representativo, legítimo, Cidade do México, a V Reunião
eficiente, democrático e transparente. Nesse Negociadora para a Ampliação e o
sentido, consideraram fundamental a Aprofundamento do Acordo de

126 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Complementação Econômica Nº 53 (ACE- Nesse sentido, os ministros ressaltam a
53), da qual participaram representantes dos convocação de todas as forças políticas
governos do Brasil e do México. colombianas, anunciada pelo presidente
Santos, e seu chamamento pela busca de
A delegação brasileira foi chefiada pelo pontos de acordo e unidade e para que se
Embaixador Paulo Estivallet de Mesquita, continuem a construir, entre todos os
Subsecretário-Geral da América Latina e do colombianos, caminhos para que a paz seja
Caribe do Ministério das Relações possível e saia fortalecida.
Exteriores, e a mexicana, por Juan Carlos
Baker, Subsecretário de Comércio Exterior Finalmente, os chanceleres signatários
da Secretaria de Economia do México. expressam o forte e renovado compromisso
de seus governos de acompanhar o povo
Reuniram-se, na oportunidade, os grupos colombiano nas tarefas de construção dessa
negociadores sobre acesso a mercados, paz, que implicarão maior prosperidade e
facilitação do comércio, regras de origem, unidade para aquela nação e toda a nossa
barreiras técnicas ao comércio, compras região.
governamentais, serviços e solução de
controvérsias. Chanceler da Argentina, Susana Malcorra

O objetivo das negociações é alcançar uma Chanceler do Brasil, José Serra


ampliação significativa do universo tarifário
com preferências no âmbito do Acordo, com Chanceler do Chile, Heraldo Muñoz
a inclusão de novos produtos agrícolas e Chanceler do México, Claudia Ruiz Massieu
industriais. Salinas
Em 2015, o comércio entre o Brasil e o
Chanceler do Paraguai, Eladio Loizaga
México foi de US$ 7,96 bilhões, havendo as
exportações brasileiras para o mercado Chanceler do Uruguai, Rodolfo Nin Novoa
mexicano alcançado US$ 3,58 bilhões.

VISITA DO PRESIDENTE DA
COMUNICADO SOBRE O REPÚBLICA AO PARAGUAI –
PLEBISCITO COLOMBIANO COMUNICADO CONJUNTO
ACERCA DOAS ACORDOS DE PAZ 04/10/2016
04/10/2016
1. A convite do Presidente da República do
Com relação ao plebiscito de 2 de outubro, Paraguai, Horacio Cartes, e com o objetivo
por meio do qual o povo colombiano se de dar continuidade e promover os temas da
manifestou sobre os acordos de paz, os ampla agenda comum, em consonância com
chanceleres que assinam abaixo expressam os tradicionais laços de amizade e
sua convicção de que o resultado não deve cooperação entre Brasil e Paraguai, o
significar uma rejeição à paz ou o regresso Presidente da República Federativa do
ao conflito. Brasil, Michel Temer, realizou visita de
trabalho a Assunção, em 3 de outubro de
Felicitam o governo colombiano e as FARC
2016, acompanhado de integrantes da sua
por seu compromisso com o cessar-fogo, que equipe de Governo e de parlamentares
é essencial, e enfatizam que a paz é um valor brasileiros.
que se constrói com esforço e perseverança.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 127


2. Os Presidentes, após reconhecerem o (vii) a determinação política de finalizar os
excelente momento das relações entre Brasil trâmites administrativos internos e dar início
e Paraguai, engajados na consolidação da às obras para a construção da Segunda Ponte
paz, o fortalecimento da democracia e o sobre o Rio Paraná, que contribuirá para
desenvolvimento econômico e social da facilitar o fluxo comercial, promover o
América do Sul, mantiveram uma reunião de turismo e o desenvolvimento econômico e
trabalho sobre temas da agenda bilateral e social dos dois países;
regional.
(viii) a assinatura em Brasília, em 8 de junho
3. Examinados os temas da agenda bilateral, de 2016, do Acordo para a Construção de
constataram, com satisfação: Ponte Rodoviária sobre o Rio Paraguai, entre
Porto Murtinho e Carmelo Peralta,
(i) as oportunidades que oferece o Paraguai fundamental para viabilizar um eixo de
como país receptor de investimentos, a partir integração viária bioceânica;
do desenvolvimento e da diversificação de
sua economia; (ix) a adoção da Declaração de Assunção
sobre Corredores Bioceânicos, e os avanços
(ii) a dinâmica do comércio e dos do Grupo de Trabalho integrado por
investimentos bilaterais, que mantém o Argentina, Brasil, Chile e Paraguai, que foi
Brasil na condição de principal parceiro criado no âmbito da mesma, conducentes a
comercial do Paraguai e segundo maior uma pronta execução do corredor rodoviário
investidor no país; Campo Grande-Porto Murtinho (Brasil)-
(iii) o expressivo impulso às cadeias de valor Carmelo Peralta-Mariscal Estigarribia-Pozo
mediante o aumento da presença de Hondo (Paraguai)-Misión La Paz-Tartagal-
empresas brasileiras no Paraguai, com Jujuy-Salta (Argentina)-Sico-Jama-Porto de
investimentos de mais de 80 companhias nos Antofagasta e outros portos do norte do
últimos três anos, em setores diversos como Chile;
embalagens, plásticos, brinquedos, (x) a importância da recente assinatura do
confecções, autopeças, calçados e carnes, Acordo sobre Serviços Aéreos, o qual
entre outros; contribuirá para o desenvolvimento da
(iv) as negociações bilaterais em curso para aviação civil internacional e o
um Acordo Automotivo, com expectativa de estabelecimento e a exploração de novos
próxima conclusão; serviços aéreos dentro e fora dos territórios
do Brasil e do Paraguai;
(v) a reconhecida contribuição das
comunidades de imigrantes paraguaios no (xi) a reunião inaugural do Mecanismo 2+2
Brasil e de brasileiros no Paraguai, bem de Ministros das Relações Exteriores e da
Defesa, realizada em Assunção, em 4 de
como seus descendentes, cujo investimento,
trabalho e dedicação, no campo e na abril de 2016, ocasião em que foi prorrogado
indústria, representam vínculos perenes o Acordo de Cooperação Militar e assinado
entre as duas sociedades; o Memorando de Entendimento relativo à
Cooperação para a Preservação da Memória
(vi) o interesse recíproco em continuar com da Guerra da Tríplice Aliança;
as obras de integração física de ambos os
países, como projeto político e econômico (xii) a intensificação da cooperação judicial
essencial ao desenvolvimento sustentável da e policial, que tem permitido combater com
região; maior eficácia os delitos transnacionais e a
delinquência nos dois países;

128 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


(xiii) os resultados da V Reunião da a) Acordo sobre Localidades Fronteiriças
Comissão Mista Paraguaia-Brasileira sobre Vinculadas;
Drogas e Temas Conexos, realizada em
Assunção em 4 e 5 de março de 2015, e sua b) Acordo para a Integração na Área de
VI Reunião a ser realizada no primeiro Telecomunicações na Fronteira;
trimestre de 2017, em Brasília; c) Constituição de uma ‘Comissão
(xiv) a qualidade da cooperação técnica Binacional de Contas’ para a Itaipu
bilateral em curso nas áreas de agricultura, Binacional;
vigilância sanitária, gestão de recursos d) Acordos para a construção de pontes
hídricos e de saúde, com impactos positivos sobre o Rio Apa entre San Lázaro e Porto
para o desenvolvimento econômico e social Murtinho e entre San Carlos del Apa e
dos dois países, a qual poderá ser avaliada e
Caracol;
fortalecida no contexto da próxima Reunião
do Grupo de Trabalho de Cooperação e) Acordo Automotivo;
Técnica Brasil-Paraguai, a ser realizada
oportunamente; f) Acordo para evitar a Dupla Tributação;

(xv) o fluxo constante de estudantes que g) Acordo Bilateral de Cooperação Jurídica


realizam seus estudos em ambos os países em Matéria Civil;
sob o Regime de Convênio Cultural, bem
h) Acordo de Cooperação Jurídica em
como o interesse em realizar a III Reunião
Matéria Penal.
da Comissão Mista de Cooperação
Educacional e Cultural, com vistas ao 5. Com relação à agenda regional, os
fortalecimento das atividades e projetos Presidentes constataram, com satisfação:
educacionais e culturais, em prol de novas
oportunidades de cooperação, especialmente (i) a convergência de visões sobre o atual
em áreas que promovam a inovação e o funcionamento e as perspectivas futuras para
desenvolvimento econômico; o MERCOSUL, dando ênfase aos objetivos
econômicos e comerciais, originais do
(xvi) a transcendência da hidrelétrica Itaipu Tratado de Assunção, cientes de que o
Binacional como projeto emblemático da normal funcionamento das instituições
integração entre o Brasil e o Paraguai. No democráticas representa um pilar
ano de 2015, a empresa reassumiu a fundamental dos Estados Membros;
liderança mundial em produção anual de
energia elétrica. A partir desta data, registra (ii) o interesse mútuo em dar maior nível de
sucessivos recordes em geração de energia, ambição e alcance à agenda externa
o que demonstra o nível de excelência comercial do MERCOSUL, de forma a
alcançado pela gestão conjunta dos dois aprofundar a integração do bloco à região e
países. A Itaipu Binacional é reconhecida à economia global;
como paradigma mundial de excelência em
(iii) a intenção dos dois países de intensificar
matéria de promoção do desenvolvimento
o aproveitamento da Hidrovia Paraguai-
tecnológico, econômico e social, com
Paraná, com o objetivo de alcançar todas as
responsabilidade ambiental.
facilidades e garantias possíveis, no quadro
4. A fim de estimular ainda mais as relações do Acordo de Santa Cruz de la Sierra, para
bilaterais, os Presidentes decidiram permitir a mais ampla liberdade de trânsito
impulsionar a negociação dos seguintes fluvial, de transporte de pessoas e bens e a
instrumentos: livre navegação num marco previsível;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 129


(iv) a realização da Reunião Ministerial do e
Cone Sul sobre Segurança nas Fronteiras, O Governo da República do Paraguai
em Brasília, em 8 de novembro de 2016.
(doravante referidos como “Partes”);
6. Ao concluir os trabalhos, foi assinado
pelos Ministros das Relações Exteriores do
Brasil e do Paraguai o Memorando de Reconhecendo que o fortalecimento das
Entendimento para a Implementação do relações de cooperação nas áreas de
Projeto ‘Fortalecimento da Conectividade’. interconexão de redes de banda larga vai
7. O Presidente Horacio Cartes parabenizou incentivar o acesso maciço à tecnologia da
o Governo do Presidente Michel Temer pela informação e comunicação, gerando
bem-sucedida organização e realização dos crescimento sustentável e inclusivo em
Jogos Olímpicos e Paralímpicos Rio 2016. benefício dos setores mais vulneráveis da
população;
8. Ao agradecer a participação do Presidente
da República do Paraguai na cerimônia de Levando em conta o Programa de Ação de
abertura dos Jogos Olímpicos Rio 2016, o Viena em favor dos países em
Presidente Michel Temer estendeu convite desenvolvimento sem litoral para a década
ao Presidente Horacio Cartes para que 2014-2024, adotado na Segunda
realize visita de Estado ao Brasil. Conferência das Nações Unidas sobre os
Países em Desenvolvimento sem Litoral, e
9. Ao final das atividades, o Presidente da que os países em desenvolvimento sem
República Federativa do Brasil expressou litoral ainda sofrem de uma lacuna
seu agradecimento ao povo e ao Governo da tecnológica em relação a outros países em
República do Paraguai pela hospitalidade e desenvolvimento em termos de
pelas atenções dispensadas a ele e a sua infraestrutura de telecomunicações,
Comitiva Oficial. incluindo o acesso à internet de banda larga;

Reafirmando a importância da integração


regional das redes e da troca mais direta e
com maior eficiência do tráfego de internet,
bem como a necessidade de redundâncias
desses links;
VISITA DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA AO PARAGUAI –
A fim de alcançar uma parceria estratégica
ASSUNÇÃO, 3 DE OUTUBRO DE 2016
funcional que permita o desenvolvimento
– ATO ASSINADO 04/10/2016
digital inclusivo para a população dos dois
MEMORANDO DE ENTENDIMENTO países, compreendendo a massificação do
ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA acesso à internet banda larga e o
FEDERATIVA DO BRASIL E O desenvolvimento das telecomunicações;
GOVERNO DA REPÚBLICA DO
PARAGUAI PARA A Acordaram o seguinte:
IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO
“FORTALECIMENTO DA ARTIGO I
CONECTIVIDADE”
1. Este Memorando de Entendimento
O Governo da República Federativa do (doravante MOU) tem por objetivo
Brasil aprofundar as consultas, com vistas a

130 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


reforçar a conectividade entre a República c) o Ministério de Minas e Energia;
Federativa do Brasil e a República do d) à Agência Nacional de Telecomunicações
Paraguai por meio de rotas de fibra óptica (ANATEL);
para os pontos de interconexão onde se e) a Telecomunicações Brasileiras S.A.
encontram os provedores internacionais de (Telebrás);
internet e sua conexão com os cabos f) a Itaipu Binacional;
submarinos que chegam à costa brasileira. g) a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa.

2. Para este efeito, cria-se um Grupo Técnico 3. Os Ministérios das Relações Exteriores do
Misto de Conectividade, doravante Brasil e do Paraguai serão as instituições
denominado "Grupo Técnico", com o responsáveis pela coordenação,
propósito de analisar e definir os termos e as acompanhamento e avaliação das atividades
condições técnicas, jurídicas e financeiras resultantes deste MOU.
mais adequadas, tarefa que, doravante, será
denominada " O projeto". 4. As partes poderão designar, de comum
acordo, outras instituições para integrar o
3. O projeto incluirá os objetivos, as Grupo Técnico.
atividades e resultados a serem alcançados
no âmbito deste MOU. ARTIGO III

4. O projeto será aprovado e assinado pelas 1. As Instituições referidas no artigo II


Partes. realizarão reuniões regulares, acordadas por
via diplomática, com a finalidade de elaborar
ARTIGO II o projeto, que conterá as condições técnicas,
jurídicas e financeiras de acesso aos pontos
1. O Governo da República do Paraguai de interconexão onde se encontram os
designa como membros do Grupo Técnico: provedores internacionais de internet e/ou os
cabos submarinos que chegam à costa
a) o Ministério das Relações Exteriores; brasileira, incluindo a possibilidade de
b) o Ministério da Fazenda; utilização da infraestrutura de transmissão
c) o Ministério das Obras Públicas e das de energia elétrica existente entre as partes
Comunicações;
d) a Secretaria Nacional de Tecnologia da 2. O Grupo Técnico apresentará suas
Informação e Comunicação (SENATICs); conclusões à consideração das respectivas
e) a Comissão Nacional de autoridades nacionais, de acordo com o
Telecomunicações (CONATEL); andamento do Projeto.
f) a Administração Nacional de Energia
Elétrica (ANDE); ARTIGO IV
g) Itaipu Binacional; e
h) a Secretaria Técnica de Planejamento; Para identificar a melhor forma de
implementar o projeto, serão levadas em
2. O Governo da República Federativa do conta os acordos ou projetos existentes entre
Brasil designa como membros do Grupo as Partes na matéria.
Técnico:
ARTIGO V
a) o Ministério das Relações Exteriores;
b) o Ministério da Ciência, Tecnologia, Na execução das atividades previstas no
Inovação e Comunicações; Projeto, as Partes examinarão a

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 131


possibilidade de dispor de recursos de outubro, quando será recebido pelo ministro
instituições públicas e privadas, incluindo as das Relações Exteriores, José Serra. Na
entidades binacionais, organismos oportunidade, serão examinados temas da
internacionais, agências de cooperação agenda regional e do relacionamento entre o
técnica, fundos e programas regionais e Brasil e a OEA.
internacionais, que deverão estar
estabelecidas em outros instrumentos Diplomata e político uruguaio, Luis
jurídicos, quando estes permitam. Almagro foi chanceler de seu país entre 2010
e 2015. Em março de 2015, foi eleito para o
ARTIGO VI cargo de secretário-geral da OEA, a mais
alta posição no secretariado daquele
Este MOU não implica qualquer organismo.
compromisso prévio de transferência de A OEA é a mais antiga organização regional
recursos financeiros ou qualquer outra em funcionamento no mundo. Foi criada em
atividade que onere o patrimônio nacional de
1948, em substituição à União
ambas as Partes. Panamericana, fundada em 1910.

ARTIGO VII

Este MOU poderá ser modificado por FURACÃO "MATTHEW":


consentimento mútuo das Partes, por via ATENDIMENTO A BRASILEIROS
diplomática. 05/10/2016

O Governo brasileiro segue atentamente os


ARTIGO VIII
acontecimentos decorrentes do furacão
"Matthew", que atingiu a América Central e
Este MOU terá efeito a partir da data da sua
Caribe, em especial Cuba e o Haiti, nos
assinatura e vigorará até a conclusão dos
últimos dias, e que se encontra, no momento,
trabalhos do Grupo Técnico, a menos que
a caminho da América do Norte.
uma das partes notifique sua decisão de
denunciar este MOU. A denúncia surtirá O Brasil solidariza-se com as famílias das
efeito três (3) meses após a data de vítimas e manifesta suas mais sinceras
recebimento da notificação. condolências aos povos e aos governos de
Cuba e do Haiti.
Realizado em Assunção, em 3 de outubro de
2016, em dois exemplares originais, em Até este momento, não há registro de
português e espanhol, sendo ambos cidadãos brasileiros entre as vítimas. Em
igualmente autênticos. caso de emergência, a página de
emergências no exterior do Portal Consular
do Itamaraty deve ser consultada para
informações de contato das Embaixadas e
VISITA DO SECRETÁRIO-GERAL DA
Consulados do Brasil. O Núcleo de
ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS
Assistência a Brasileiros da Divisão de
AMERICANOS (OEA), LUIS
Assistência Consular (NAB/DAC) do
ALMAGRO – BRASÍLIA, 6 DE
Itamaraty atende pelos telefones (61) 2030-
OUTUBRO DE 2016
8804, das 8h às 20h (horário de Brasília),
O secretário-geral da Organização dos pelo e-mail dac@itamaraty.gov.br, e, em
Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, regime de plantão, das 20h às 8h, pelo
realizará visita oficial ao Brasil em 6 de celular (61) 98197-2284.

132 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Recomenda-se a todos os cidadãos Prêmio Nobel da Paz de 2016. Trata-se de
brasileiros na América do Norte a leitura do um justo reconhecimento do seu empenho
alerta consular sobre a temporada de pelo fim do conflito com a guerrilha e a
furacões nos Estados Unidos. plena pacificação da Colômbia.

O governo brasileiro confia em que a


homenagem ao Presidente Santos servirá de
ESCOLHA DO NOVO SECRETÁRIO- estímulo para que todas as forças políticas e
GERAL DA ORGANIZAÇÃO DAS as FARC busquem com determinação a
NAÇÕES UNIDAS 05/10/2016 convergência necessária para a construção
O governo brasileiro recebeu com grande de uma paz duradoura. O Brasil reitera sua
satisfação o anúncio da Presidência do disposição de colaborar com a Colômbia no
esforço pela reconciliação nacional.
Conselho de Segurança de que o candidato
português António Guterres será José Serra
recomendado pelo órgão como próximo Ministro das Relações Exteriores
secretário-geral das Nações Unidas,
sucedendo a Ban Ki-Moon, cujo mandato
expira em 31 de dezembro próximo.
PASSAGEM DO FURACÃO
Ex-primeiro-ministro de Portugal e ex-alto "MATTHEW" PELO HAITI 07/10/2016
representante das Nações Unidas para
Refugiados, António Guterres possui Foi com profundo pesar que o Governo
qualificações profissionais e estatura política brasileiro tomou conhecimento das extensas
incontestáveis para liderar as Nações Unidas perdas humanas e materiais no Haiti
no enfrentamento dos múltiplos desafios provocadas pelo furacão "Matthew".
globais, na condução da necessária reforma O Brasil expressa suas condolências e
da Organização, inclusive de seu Conselho solidariedade aos familiares das vítimas, ao
de Segurança, e nos esforços para a povo e ao Governo do Haiti.
promoção da paz, do desenvolvimento
sustentável e dos direitos humanos. A Embaixada do Brasil em Porto Príncipe
segue monitorando a situação. Até o
Ao congratular António Guterres, o povo e o momento, não há registro de brasileiros entre
governo português pelo anúncio, o Brasil
as vítimas.
manifesta desde já sua disposição de
cooperar plenamente com os trabalhos do
próximo secretário-geral das Nações Unidas.
ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO E
PARA O CONSELHO DE OPERAÇÕES
José Serra POSTAIS DA UNIÃO POSTAL
Ministro das Relações Exteriores
UNIVERSAL (UPU) 07/10/2016

Em 5 e 6 de outubro, o Brasil foi reeleito


PRÊMIO NOBEL DA PAZ AO membro do Conselho de Administração
PRESIDENTE DA COLÔMBIA, JUAN (CA) e do Conselho de Operações Postais
MANUEL SANTOS 07/10/2016 (COP) da União Postal Universal (UPU),
agência especializada das Nações Unidas
Manifestamos ao Presidente Juan Manuel para o desenvolvimento e a universalização
Santos as mais efusivas felicitações pelo dos serviços postais. O novo mandato, em

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 133


cada Conselho, terá duração de quatro anos ATENTADO NA TURQUIA 10/10/2016
(2017-2020).
O governo brasileiro condena o atentado
O Brasil recebeu expressiva votação nas terrorista que deixou dezenas de mortos e
eleições para ambos os Conselhos, com 125 feridos no sábado, 8 de outubro, nas
votos no caso do CA e 121 votos no caso do proximidades da cidade de Semdinli, na
COP, de um universo de 154 votos possíveis. Turquia.

O resultado da votação reflete o Ao manifestar condolências e solidariedade


reconhecimento internacional da aos familiares das vítimas, ao povo e ao
contribuição do Brasil para os trabalhos da governo da Turquia, o Brasil reitera seu
UPU, da qual o País é membro desde 1877. veemente repúdio a todo ato de terrorismo,
qualquer que seja sua motivação.
O Brasil agradece aos países membros da
UPU o firme apoio recebido e estende seus
cumprimentos aos demais eleitos.
VISITA DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA AO JAPÃO – TÓQUIO, 18
E 19 DE OUTUBRO DE 2016 11/10/2016
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DA REPÚBLICA O presidente da República, Michel Temer,
SOCIALISTA DO VIETNÃ 10/10/2016 realizará visita oficial de trabalho ao Japão,
nos próximos dias 18 e 19. Em Tóquio, o
O governo brasileiro tem a satisfação de presidente será recebido pelo Imperador
informar que concedeu agrément ao senhor Akihito e manterá reunião com o primeiro-
Do Ba Khoa como embaixador ministro Shinzo Abe. Participará, ainda, de
extraordinário e plenipotenciário da encontro com lideranças empresariais
República Socialista do Vietnã no Brasil. nipônicas e de evento com os setores
O Brasil e o Vietnã estabeleceram relações privados do Brasil e do Japão.
diplomáticas em 1989. A visita dá seguimento ao recente encontro
bilateral, à margem da Cúpula do G-20
(Hangzhou, 5 de setembro), entre o
ATENTADO EM JERUSALÉM presidente Temer e o primeiro-ministro Abe,
10/10/2016 e indica a prioridade mútua que o Brasil e o
Japão atribuem à intensificação de sua
O governo brasileiro repudia o atentado parceria estratégica.
terrorista que deixou dois israelenses mortos
e seis feridos, ontem em Jerusalém. Nossos países mantêm rica agenda de
trabalho conjunta, marcada por tradicionais
Ao expressar pêsames aos familiares das laços de cooperação e fortes vínculos
vítimas e solidariedade ao povo e ao governo humanos. A visita constituirá oportunidade
de Israel, o Brasil reafirma sua condenação para a renovação do interesse do Brasil e do
do terrorismo e reitera que nenhum ato dessa Japão na ampliação dos fluxos bilaterais de
natureza pode ser justificado. Além do comércio e investimentos, por meio do
inaceitável custo em vidas humanas, o aprofundamento da cooperação em ciência,
terrorismo torna mais difícil alcançar o tecnologia e inovação, assim como o
objetivo comum de paz no Oriente Médio. estabelecimento de parceria em novas
frentes dos setores de infraestrutura,
indústria e energias renováveis.

134 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O Brasil e o Japão participam de projetos concedeu agrément a Maria Laura da Rocha
conjuntos em terceiros países, na América como embaixadora extraordinária e
Latina e na África, bem como integram o G- plenipotenciária do Brasil naquele país. De
4, ao lado da Índia e da Alemanha, em defesa acordo com a Constituição, essa designação
da ampliação do número de membros ainda deverá ser submetida à apreciação do
permanentes do Conselho de Segurança da Senado Federal.
ONU. Juntos se coordenam em questões de
interesse global, tais como desenvolvimento Atual representante do Brasil junto à
sustentável, mudança do clima e Organização das Nações Unidas para
desarmamento e não proliferação. Alimentação e Agricultura – FAO, Maria
Laura da Rocha foi delegada permanente do
Em 2015, o intercâmbio comercial entre os Brasil junto à UNESCO entre 2010 e 2013,
dois países foi de US$ 9,7 bilhões. Nesse além de ter servido nas embaixadas do Brasil
mesmo ano, os investimentos diretos em Paris, Roma e Moscou. No Brasil, foi
japoneses no Brasil alcançaram US$ 2,8 chefe de gabinete do Ministro das Relações
bilhões. Exteriores e Secretária de Planejamento
Diplomático. Atuou, ainda, no Ministério da
Ciência e Tecnologia e na Secretaria de
Assuntos Estratégicos.

ANÚNCIO DE ACORDO ENTRE O VIII CÚPULA DO BRICS – GOA,


GOVERNO COLOMBIANO E O ÍNDIA, 15 E 16 DE OUTUBRO DE 2016
EXÉRCITO DE LIBERTAÇÃO 11/10/2016
NACIONAL 11/10/2016 O Presidente Michel Temer participará, nos
dias 15 e 16 de outubro, em Goa, Índia, da
O governo brasileiro congratula-se com o
governo colombiano pelo acordo com o VIII Cúpula do BRICS – agrupamento
Exército de Libertação Nacional (ELN) para formado por Brasil, Rússia, Índia, China e
o início da fase pública de negociações, África do Sul.
como anunciado em 10 de outubro, em A coordenação do BRICS tem-se pautado
Caracas. por um enfoque pragmático que busca
Trata-se de um novo e importante identificar áreas de cooperação que tenham
desdobramento do processo liderado pelo potencial de gerar iniciativas conjuntas com
presidente Juan Manuel Santos para a resultados tangíveis. Com esse propósito, o
pacificação da Colômbia, que inclui também BRICS vem consolidando agenda de
as tratativas com as FARC/EP, em Havana. cooperação nos seguintes temas: assuntos
Como um dos países-garantes do diálogo do financeiros, comércio, agricultura, saúde,
ciência e tecnologia, educação, combate ao
governo colombiano com o ELN, o Brasil
renova sua disposição em contribuir para um terrorismo, ao tráfico de drogas e à
rápido e positivo desenlace das negociações. corrupção.

Além da Declaração de Goa, entre os


resultados esperados, está prevista a
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À assinatura de memorandos de entendimento
EMBAIXADORAA DO BRASIL NA em cooperação ambiental, pesquisa agrícola,
HUNGRIA 11/10/2016 entre autoridades aduaneiras e academias
diplomáticas dos países do BRICS.
O governo brasileiro tem a satisfação de
informar que o governo da Hungria

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 135


Em 2015, os países do BRICS O Arranjo Contingente de Reservas visa a
contabilizaram um PIB nominal de 16,92 ajudar países na eventualidade de crises de
trilhões de dólares, equivalente a 23,1% do balanço de pagamentos. Complementa,
PIB mundial. Desde 2001, o BRICS mais portanto, a rede de proteção financeira
que dobrou sua participação na exportação mundial. O mecanismo contará com
mundial. Em 2001, o grupo representava montante inicial de US$ 100 bilhões (US$
8,1% da exportação mundial; em 2015, 18 bilhões por parte do Brasil).
contribuiu com 19,1%.

Entre 2006 e 2015, o comércio intrabloco


aumentou 163%, de 93 bilhões de dólares VISITA DO PRESIDENTE DA
para 244 bilhões de dólares. No mesmo REPÚBLICA À ÍNDIA – GOA, 17 DE
período, a exportação brasileira para os OUTUBRO DE 2016 11/10/2016
outros membros do BRICS aumentou 202%, O presidente da República, Michel Temer,
de 14,25 bilhões de dólares para 45,05 realizará visita oficial à Índia no dia 17 de
bilhões de dólares. As importações outubro, quando manterá reunião de trabalho
cresceram 249%, de 10,84 bilhões de dólares com o primeiro-ministro da República da
para 37,87 bilhões de dólares. Em 2015, o Índia, Narendra Modi.
Brasil registrou um saldo comercial positivo
de 5,1 bilhões de dólares no comércio com Os dois mandatários discutirão temas da
os demais países do BRICS. agenda bilateral.

Durante a cúpula, estão previstos encontro Haverá, igualmente, sessão dedicada à


com o Conselho Empresarial do BRICS e interação empresarial bilateral com a
briefing do presidente do Novo Banco de presença dos dois mandatários.
Desenvolvimento, o indiano K.V. Kamath.
No dia 16, os líderes dos cinco países devem A Índia é um dos principais parceiros
se reunir com seus homólogos dos países da comerciais do Brasil na Ásia, além de ser o
Iniciativa da Baía de Bengala para único país cofundador e integrante de todos
Cooperação Técnica Multissetorial e os agrupamentos extrarregionais globais de
Econômica (BIMSTEC) – Bangladesh, que o Brasil participa (BRICS, IBAS, G-4,
Butão, Myanmar, Nepal, Sri Lanka e G-20 comercial, G-20 financeiro e BASIC).
Tailândia. A visita ocorre no contexto da celebração
dos dez anos da Parceria Estratégica indo-
A cooperação entre os países do BRICS brasileira, firmada em 2006.
alçou novo patamar com o estabelecimento
do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) O Brasil é o principal parceiro comercial da
e do Arranjo Contingente de Reservas, cujos Índia na América Latina. Em 2015, o
respectivos tratados de criação foram intercâmbio comercial bilateral foi de US$
assinados em Fortaleza em 2014. 7,9 bilhões, após atingir volume recorde de
US$ 11,42 bilhões em 2014.
O NBD visa a responder à necessidade de
financiamento de projetos de infraestrutura e
de desenvolvimento sustentável. Em abril
ATENTADO EM CABUL 12/10/2016
passado, o banco aprovou seus primeiros
projetos, todos na área de energia renovável. O Governo brasileiro condena o atentado
O Brasil receberá empréstimo de US$ 300 terrorista cometido ontem, 11 de outubro,
milhões (via BNDES) para projetos em contra mesquita em Cabul, Afeganistão, em
energia eólica.

136 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


mais um episódio da violência sectária que ao povo da Tailândia. O Brasil reitera sua
assola o país. tradicional solidariedade com a Tailândia e
faz votos de que o exemplo do rei Bhumibol
O Governo brasileiro expressa suas inspire as futuras gerações do povo
condolências às famílias das vítimas e reitera tailandês.
seu apoio ao governo e ao povo afegãos em
sua luta contra o terrorismo.

BRASIL ANUNCIA RESPOSTA


HUMANITÁRIA AO HAITI 14/10/2016
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DO BRASIL NA Em razão da grave situação no Haiti,
NICARÁGUA 12/10/2016 resultado da passagem do furacão
“Matthew” que assolou o país na última
O governo brasileiro tem a satisfação de semana, o Ministério das Relações
informar que o governo da República da Exteriores, por meio da Agência Brasileira
Nicarágua concedeu agrément a Luís de Cooperação (ABC), decidiu fazer doação
Cláudio Villafañe Gomes Santos como de US$ 250 mil ao Programa Mundial de
embaixador extraordinário e Alimentos (PMA), para aquisição e
plenipotenciário do Brasil naquele país. De distribuição imediata de alimentos e outros
acordo com a Constituição, essa designação itens de primeira necessidade nas regiões
ainda deverá ser submetida à apreciação do afetadas. Os recursos doados são
Senado Federal. provenientes do orçamento de cooperação
Ao longo de sua carreira diplomática, Luís internacional humanitária da ABC.
Cláudio Villafañe Gomes Santos serviu nas A contribuição brasileira ao PMA irá somar-
embaixadas na Cidade do México, em se ao envio emergencial da aeronave 767 da
Washington, Montevidéu e Quito, e na Força Aérea Brasileira (FAB). O avião
delegação brasileira junto à CPLP. partiu de Brasília hoje, com 120 barracas,
para apoio a famílias desabrigadas. Com
área útil de 25 metros quadrados cada,
FALECIMENTO DO REI DA estima-se que mais de 700 pessoas poderão
TAILÂNDIA, BHUMIBOL ser acomodadas. O Ministério da Integração
ADULYADEJ 13/10/2016 Nacional enviará, para acompanhamento do
envio das barracas, dois servidores da
O governo brasileiro tomou conhecimento, Secretaria Nacional de Proteção e Defesa
com grande pesar, do falecimento de Sua Civil (SEDEC) e do Centro Nacional de
Majestade, o rei da Tailândia, Bhumibol Gerenciamento de Riscos e Desastres
Adulyadej. (CENAD).
Ao longo dos setenta anos de seu reinado, o O componente militar da MINUSTAH, e em
rei Bhumibol, profundamente reverenciado e particular o contingente brasileiro, lidera os
admirado pelo povo tailandês, soube esforços de resposta imediata e assistência às
conduzir o país em contexto de diversas vítimas, assim como o apoio aos trabalhos de
transformações na política e economia desobstrução das ligações rodoviárias entre
mundiais, deixando um legado de Porto Príncipe e a península sul, a mais
estabilidade e prosperidade. afetada pelo furacão. O Ministério da Defesa
enviará a Porto Príncipe, na próxima
O governo brasileiro manifesta suas sentidas
segunda-feira, dia 17, aeronave da FAB com
condolências à Família Real, ao governo e

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 137


cerca de dez toneladas de doações de itens Unidas, o governo brasileiro reafirma sua
de primeira necessidade, com o apoio da disposição de continuar contribuindo para os
Rede de Solidariedade ao Haiti e do esforços da Organização no enfrentamento
Ordinariado Militar do Brasil. dos grandes desafios globais.

A resposta humanitária brasileira é fruto de


uma atuação integrada entre o Ministério das
Relações Exteriores, o Ministério da Saúde, 10ª RODADA DE NEGOCIAÇÕES
o Ministério da Integração Nacional e o MERCOSUL-EU – COMUNICADO
Ministério da Defesa, e tem o objetivo de CONJUNTO DOS PAÍSES DO
mitigar a situação haitiana, considerada a MERCOSUL E DA UNIÃO EUROPEIA
mais dramática desde o terremoto ocorrido – 10 A 14 DE OUTUBRO DE 2016
no ano de 2010. 15/10/2016

No início da próxima semana, as equipes do Ocorreu em Bruxelas, nos últimos dias 10 a


Governo Federal voltam a se reunir para 14 de outubro, rodada de negociações entre
definir novas ações de apoio, como o envio a União Europeia e o Mercosul. Essa foi a
de kits humanitários e medicamentos. primeira rodada plena de negociações desde
2012 e a primeira a ocorrer desde que se
A Embaixada do Brasil em Porto Príncipe efetuou a troca de ofertas de acesso a
segue monitorando a situação. mercados, em 11 de maio de 2016.

Os negociadores discutiram todos os textos


e regras objeto da negociação. Também
ACLAMAÇÃO DE ANTÓNIO houve intercâmbio de pontos de vista sobre
GUTERRES COMO SECRETÁRIO- como progredir em temas de acesso a
GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS mercado. De maneira geral, os
15/10/2016 negociadores-chefes expressaram sua
O governo brasileiro saúda a aclamação, satisfação com os resultados de um encontro
pela Assembleia Geral das Nações Unidas, produtivo e construtivo, que resultou em
de António Guterres como Secretário-Geral progresso numa série ampla de áreas.
das Nações Unidas, a partir de 1º de janeiro Ambos os lados se comprometeram a
de 2017. Reconhecido por sua experiência e realizar todos os esforços necessários para o
capacidade de liderança, Guterres contará progresso das negociações. Para tanto, as
com todo o apoio do Brasil para cumprir seu partes decidiram continuar trabalhando,
mandato à frente da Organização. entre as sessões de negociação, sobre uma
O processo de seleção do substituto do atual série de questões e realizar a próxima rodada
Secretário-Geral Ban Ki-moon representou de negociações em Buenos Aires, em março
louvável avanço em relação à tradição na de 2017.
escolha do ocupante do cargo máximo da
Organização. Foi marcado por maior
transparência e engajamento da Assembleia ADOÇÃO DA EMENDA SOBRE HFCs
Geral. A significativa participação de AO RPOTOCOLO DE MONTREAL
candidatas mulheres, inclusive de nossa 15/10/2016
região, também constituiu fato auspicioso.
Encerrou-se na madrugada de hoje, em
Ao reiterar os votos de pleno sucesso ao Kigali, Ruanda, a 28ª Reunião das Partes do
próximo Secretário-Geral das Nações Protocolo de Montreal sobre Substâncias

138 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


que Destroem a Camada de Ozônio. Na – DECLARAÇÃO E PLANO DE AÇÃO
reunião, foi aprovada emenda ao Protocolo DE GOA 16/10/2016
que estabelece compromisso de redução do
consumo e da produção dos Goa Declaration
hidrofluorcarbonos (HFCs) para todos os We, the Leaders of the Federative Republic
países. HFCs são gases usados em setores of Brazil, the Russian Federation, the
como o de refrigeração e ar-condicionado, Republic of India, the People's Republic of
que, embora não prejudiquem a camada de China and the Republic of South Africa, met
ozônio, causam efeito estufa e agravam o on 15-16 October 2016 in Goa, India, at the
aquecimento global. Eighth BRICS Summit, which was held
O compromisso ambicioso adotado em under the theme “Building Responsive,
Kigali prevê cronogramas diferenciados de Inclusive and Collective Solutions.”
redução do consumo para países 2. Recalling all our previous
desenvolvidos, que utilizam os HFCs há declarations, we emphasise the
mais tempo, e países em desenvolvimento. importance of further strengthening
Sua concretização prevenirá emissões de BRICS solidarity and cooperation
gases de efeito estufa à atmosfera, based on our common interests and
fortalecerá o combate à mudança do clima e key priorities to further strengthen
contribuirá para que se alcancem os our strategic partnership in the spirit
objetivos do Acordo de Paris sobre mudança of openness, solidarity, equality,
do clima. A implementação dos
mutual understanding, inclusiveness
compromissos pelos países em
and mutually beneficial
desenvolvimento será apoiada por recursos cooperation. We agree that
do Fundo Multilateral do Protocolo de emerging challenges to global peace
Montreal. Isso beneficiará diretamente and security and to sustainable
centenas de empresas brasileiras, que development require further
poderão contar com apoio financeiro para enhancing of our collective efforts.
seus processos de reconversão tecnológica.
3. We agree that BRICS countries
O Brasil participou ativa e construtivamente represent an influential voice on the
do processo negociador que levou à adoção
global stage through our tangible
da emenda sobre HFCs ao Protocolo de cooperation, which delivers direct
Montreal. Em 2015, o Brasil copresidiu as benefits to our people. In this
consultas que levaram ao início formal das
context, we note with satisfaction
negociações. Ao longo de todo processo, o the operationalisation of the New
governo manteve intenso diálogo com a Development Bank (NDB) and of
sociedade em geral e com o setor privado em the Contingent Reserve
particular. Em Kigali, a delegação brasileira, Arrangement (CRA), which
integrada por representantes do Itamaraty e contributes greatly to the global
do Ministério do Meio Ambiente, defendeu
economy and the strengthening of
uma emenda ambiciosa e trabalhou para the international financial
construir consensos em torno de propostas architecture. We welcome the report
comuns que levaram ao acordo final. presented by NDB President on the
work of the Bank during the first
year of its operations. We are
VIII CÚPULA DO BRICS – GOA, pleased to note the progress in
ÍNDIA, 15 E 16 DE OUTUBRO DE 2016 operationalising the Africa Regional

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 139


Centre (ARC) of the NDB and international order based on the
pledge our full support in this central role of the United Nations,
regard. We look forward to and respect for international law.
developing new BRICS initiatives We reaffirm the need for
in a wider range of areas in the years strengthening coordination of
to come. efforts on global issues and practical
cooperation in the spirit of
4. We note with appreciation the solidarity, mutual understanding
approval of the first set of loans by and trust. We underline the
the New Development Bank (NDB), importance of collective efforts in
particularly in the renewable energy solving international problems, and
projects in BRICS countries. We for peaceful settlement of disputes
express satisfaction with NDB's through political and diplomatic
issuance of the first set of green means, and in this regard, we
bonds in RMB. We are pleased to reiterate our commitment to the
note that the operationalisation of principles of the Charter of the
BRICS Contingent Reserve United Nations.
Arrangements (CRA) has
strengthened the global financial 7. We note the global character of
safety net. current security challenges and
threats confronting the international
5. In order to reach out and enrich our community. We reiterate our view
understanding and engagement with that international efforts to address
fellow developing and emerging these challenges, the establishment
economies, we will hold an of sustainable peace as well as the
Outreach Summit of BRICS transition to a more just, equitable
Leaders with the Leaders of and democratic multi-polar
BIMSTEC member countries - Bay international order requires a
of Bengal Initiative for Multi- comprehensive, concerted and
Sectoral Technical and Economic determined approach, based on
Cooperation comprising of spirit of solidarity, mutual trust and
Bangladesh, Bhutan, India, benefit, equity and cooperation,
Myanmar, Nepal, Sri Lanka and strong commitment to international
Thailand. The meeting will be an law and the central role of the
opportunity to renew our friendship United Nations as the universal
with BIMSTEC countries as well as multilateral organisation entrusted
to jointly explore possibilities of with the mandate for maintaining
expanding trade and commercial international peace and security,
ties, and investment cooperation advance global development and to
between BRICS and BIMSTEC promote and protect human rights.
countries, while advancing our We underline the importance of
common goals of peace, further strengthening coordination
development, democracy and of our efforts in this context.
prosperity.
8. We reaffirm our commitment to
6. We reiterate our common vision of contribute to safeguarding a fair and
ongoing profound shifts in the world equitable international order based
as it transitions to a more just, on the purposes and principles of the
democratic, and multi-polar

140 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Charter of the United Nations countries so that it can adequately
including through consistent and respond to global challenges. China
universal respect and adherence to and Russia reiterate the importance
the principles and rules of they attach to the status and role of
international law in their inter- Brazil, India and South Africa in
relation and integrity, compliance international affairs and support
by all states with their international their aspiration to play a greater role
legal obligations. We express our in the UN.
commitment to resolutely reject the
continued attempts to misrepresent 11. We welcome the substantive
the results of World War II. We measures undertaken by the UN
recall further that development and membership to make the process of
security are closely interlinked, selecting and appointing the UN
mutually reinforcing and key to Secretary-General more transparent
attaining sustainable peace. and inclusive.

9. We remain confident that resolving 12. We express our gratitude to UN


international problems require Secretary-General Mr. Ban Ki-
collective efforts for peaceful moon for his contributions to the
settlement of disputes through United Nations in the past ten years.
political and diplomatic means. We congratulate Mr. António
Implementation of principles of Guterres, on his appointment as the
good-faith, sovereign equality of Secretary-General of the United
States, non-intervention in the Nations and express our support and
internal affairs of States and to work closely with him.
cooperation excludes imposition of 13. Cognizant of BRICS countries’
unilateral coercive measures not significant contributions to UN
based on international law. We Peacekeeping operations, and
condemn unilateral military recognising the important role of
interventions and economic UN Peacekeeping operations in
sanctions in violation of safeguarding international peace
international law and universally and security, we realise the
recognised norms of international challenges faced by UN
relations. Bearing this in mind, we Peacekeeping and emphasise the
emphasise the unique importance of need to further strengthen its role,
the indivisible nature of security, capacity, effectiveness,
and that no State should strengthen accountability and efficiency, while
its security at the expense of the adhering to the basic principles of
security of others. peacekeeping. We emphasise that
10. We recall the 2005 World Summit UN Peacekeeping operations should
Outcome document. We reaffirm perform the duty of protection of
the need for a comprehensive reform civilians in strict accordance with
of the UN, including its Security their respective mandates and in
Council, with a view to making it respect of the primary responsibility
more representative, effective and of the host countries in this regard.
efficient, and to increase the 14. We are deeply concerned about the
representation of the developing situation in the Middle East and

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 141


North Africa. We support all efforts in terrorist activities in Afghanistan.
for finding ways to the settlement of We affirm support to the efforts of
the crises in accordance with the Afghan Government to achieve
international law and in conformity Afghan-led and Afghan-owned
with the principles of independence, national reconciliation and combat
territorial integrity and sovereignty terrorism, and readiness for
of the countries of the region. On constructive cooperation in order to
Syria, we call upon all parties facilitate security in Afghanistan,
involved to work for a promote its independent political
comprehensive and peaceful and economic course, becoming free
resolution of the conflict taking into from terrorism and drug trafficking.
account the legitimate aspirations of The Leaders expressed the view that
the people of Syria, through capable and effective Afghan
inclusive national dialogue and a National Security Forces (ANSF)
Syrian-led political process based should be the key to the stabilisation
on Geneva Communiqué of 30 June of Afghanistan. In this regard, the
2012 and in pursuance of the UN Leaders emphasised the need for
Security Council Resolution 2254 continued commitment of regional
and 2268 for their full countries and wider international
implementation. While continuing community, including the NATO-
the relentless pursuit against led Resolute Support Mission,
terrorist groups so designated by the which as the ISAF’s heir has a key
UN Security Council including role in the ANSF capacity-building.
ISIL, Jabhat al-Nusra and other The Leaders stressed the importance
terrorist organisations designated by of multilateral region-led interaction
the UN Security Council. on Afghan issues, primarily by those
organisations, which consist of
15. We reiterate also the necessity to Afghanistan’s neighbouring
implement the two-state solution of countries and other regional states,
the Palestinian-Israeli conflict on such as the Shanghai Cooperation
the basis of the relevant UNSC Organisation, Collective Security
resolutions, the Madrid Principles Treaty Organization, and the Heart
and Arab Peace Initiative, and of Asia Conference.
previous agreements between the
two sides, through negotiations 17. We welcome the African Union’s
aimed at creating an independent, (AU) vision, aspirations, goals and
viable, territorially contiguous priorities for Africa’s development
Palestinian State livingside-by-side enshrined in Agenda 2063, which is
in peace with Israel, within secure, complementary with the 2030
mutually agreed and internationally Agenda for Sustainable
recognised borders on the basis of Development. We reaffirm our
1967 lines, with East Jerusalem as support for Africa’s implementation
its capital, as envisaged in the of its various programmes in pursuit
relevant UN Resolutions. of its continental agenda for peace
and socio economic development.
16. We express deep concern at the We will continue to engage in joint
persisting security challenges in endeavours to advance Africa's
Afghanistan and significant increase solidarity, unity and strength

142 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


through support measures for Sustainable Development on 25
regional integration and sustainable September 2015 and the Addis
development. We further welcome Ababa Action Agenda at the Third
recent elections that have been held International Conference on
in the continent and the peaceful Financing for Development. We
manner in which they were welcome the people-centred and
conducted. holistic approach to sustainable
development enshrined in the 2030
18. We support the AU’s efforts to Agenda and its emphasis on
resolving conflicts through its peace equality, equity and quality-life to
and security architecture, in all. We welcome the reaffirmation
collaboration with the United of the guiding principles of the
Nations and the continent’s regional implementation of the 2030 Agenda,
organisations, and to contribute including the principle of Common
towards lasting and sustainable But Differentiated Responsibilities
peace and security in Africa. (CBDR).
19. We welcome the decision of the 22. The 2030 Agenda, with its
African Union’s Assembly to overarching focus on poverty
operationalise its Peace Fund, in eradication, lays an equal and
order to contribute to financing of its balanced emphasis on the economic,
peace and security operations. We social and environmental
support efforts aimed at full dimensions of sustainable
operationalisation of the African development. We call upon
Standby Force (ASF) and note the developed countries to honour their
progress being made in this regard, Official Development Assistance
including the contributions by the commitments to achieve 0.7% of
African Capacity for Immediate Gross National Income commitment
Responses to Crises (ACIRC). for Official Development
20. We express our concern that Assistance to developing countries.
political and security instability Those commitments play a crucial
continues to loom in a number of role in the implementation of the
countries that is exacerbated by SDGs. We further welcome the
terrorism and extremism. We call establishment of a Technology
upon the international community Facilitation Mechanism within the
through the United Nations, African UN with a mandate to facilitate
Union and regional and technology for the implementation
international partners to continue of the SDGs.
their support in addressing these 23. We commit to lead by example in
challenges, including post-conflict the implementation of the 2030
reconstruction and development Agenda for Sustainable
efforts. Development inline with national
21. We welcome the adoption of circumstances and development
landmark 2030 Agenda for context respecting the national
Sustainable Development and its policy space. We welcome the G20
Sustainable Development Goals Action Plan on the 2030 Agenda for
during the UN Summit on Sustainable Development adopted

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 143


during G20 Hangzhou Summit and systemically important advanced
commit to its implementation by economies can have adverse impact
taking bold transformative steps on growth prospects of emerging
through both collective and economies.
individual concrete actions.
26. We recognise that innovation is a
24. We meet at a time when the global key driver for mid and long term
economic recovery is progressing, growth and sustainable
with improved resilience and development. We stress the
emergence of new sources of importance of industrialisation and
growth. The growth, though is measures that promote industrial
weaker than expected with development as a core pillar of
downside risks to the global structural transformation.
economy continuing to persist. This
gets reflected in a variety of 27. We highlight the need to use tax
challenges including commodity policy and public expenditure in a
price volatility, weak trade, high more growth-friendly way taking
private and public indebtedness, into account fiscal space available,
inequality and lack of inclusiveness that promotes inclusiveness,
of economic growth. Meanwhile, maintains resilience and ensures
the benefits from growth need to be sustainability of debt as a share of
shared broadly in an inclusive GDP.
manner. Geopolitical conflicts,
28. We note the dynamic integration
terrorism, refugee flows, illicit processes across the regions of the
financial flows and the outcome of world, particularly in Asia, Africa
UK referendum have further added and South America. We affirm our
to the uncertainty in the global belief to promote growth in the
economy. context of regional integration on
25. We reiterate our determination to the basis of principles of equality,
use all policy tools – monetary, openness and inclusiveness. We
fiscal, and structural, individually further believe that this will promote
and collectively, to achieve the goal economic expansion through
of strong, sustainable, balanced and enhanced trade, commercial and
inclusive growth. Monetary policy investment linkages.
will continue to support economic 29. We highlight the importance of
activity and ensure price stability, public and private investments in
consistent with central bank’s infrastructure, including
mandates. Monetary policy alone, connectivity, to ensure sustained
though, cannot lead to balanced and long-term growth. We, in this
sustainable growth. We, in this
regard, call for approaches to bridge
regard, underscore the essential role the financing gap in infrastructure
of structural reforms. We emphasise including through enhanced
that our fiscal policies are equally involvement of Multilateral
important to support our common Development Banks.
growth objectives. We also take
note that the spill-over effects of 30. We reaffirm our commitment to a
certain policy measures in some strong, quota based and adequately

144 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


resourced IMF. Borrowed resources transparent, non-discriminatory and
by the IMF should be on a inclusive multilateral trading system
temporary basis. We remain with development at the core of its
strongly committed to support the agenda. We note the increasing
coordinated effort by the emerging number of bilateral, regional, and
economies to ensure that the plurilateral trade agreements, and
Fifteenth General Review of reiterate that these should be
Quotas, including the new quota complementary to the multilateral
formula, will be finalised within the trading system and encourage the
agreed timelines so as to ensure that parties thereon to align their work in
the increased voice of the dynamic consolidating the multilateral
emerging and developing trading system under the WTO in
economies reflects their relative accordance with the principles of
contributions to the world economy, transparency, inclusiveness, and
while protecting the voices of least compatibility with the WTO rules.
developed countries (LDCs), poor
countries and regions. 35. We emphasise the importance of
implementing the decisions taken at
31. We welcome the inclusion of the the Bali and Nairobi Ministerial
RMB into the Special Drawing Conferences. We stress the need to
Rights (SDR) currency basket on advance negotiations on the
1October, 2016. remaining Doha Development
Agenda (DDA) issues as a matter of
32. We call for the advanced European priority. We call on all WTO
economies to meet their members to work together to ensure
commitment to cede two chairs on a strong development oriented
the Executive Board of the IMF. The outcome for MC11 and beyond.
reform of the IMF should strengthen
the voice and representation of the 36. We appreciate the progress in the
poorest members of the IMF, implementation of the Strategy for
including Sub-Saharan Africa. BRICS Economic Partnership and
emphasise the importance of the
33. We share concerns regarding the BRICS Roadmap for Trade,
challenges of sovereign debt Economic and Investment
restructurings, and note that timely Cooperation until 2020. We believe
and successful debt restructuring is that close cooperation between the
key for ensuring access to sectoral cooperation mechanisms,
international capital markets, and BRICS Contact Group on Economic
hence economic growth, for and Trade Issues, the BRICS
countries with high debt levels. We Business Council, New
welcome the current discussions to Development Bank and the BRICS
improve the debt restructuring Interbank cooperation mechanism is
process, and on the revised crucial in strengthening the BRICS
collective action clauses (CACs). economic partnership. We welcome,
34. We reiterate our support for the in this context, the continued
multilateral trading system and the realisation of the major BRICS
centrality of the WTO as the economic initiatives such as
cornerstone of a rule based, open, enhanced cooperation in e-

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 145


commerce, “single window”, IPR 40. We agreed that MSMEs provide
cooperation, trade promotion and major employment opportunities, at
micro, small and medium comparatively lower capital cost,
enterprises (MSMEs).We recognise and create self-employment
non-tariff measures opportunities in rural and
(NTMs),services sector, and underdeveloped areas. MSMEs thus
standardisation and conformity help assure equitable wealth
assessments as possible areas of distribution nationally and globally.
future cooperation. We note in this We commend organisation of
context the meeting of BRICS Trade BRICS second round-table on
Ministers in New Delhi on 13 MSMEs by India with a focus on
October 2016 and welcome its technical and business alliances in
substantive outcomes. MSMEs Sector. We agree to work
for greater integration of MSMEs in
37. In operationalising the Strategy for Regional and Global Value Chains.
BRICS Economic Partnership, we
encourage measures that support 41. We commend China for the
greater participation, value addition successful hosting of the 11th G20
and upward mobility in Global Leaders’ Summit in Hangzhou and
Value Chains of our firms including its focus on innovation, structural
through the preservation of policy reform and development as drivers
space to promote industrial of medium and long term economic
development. growth. We recognise the role of
G20 as the premier forum for
38. We welcome India's initiative to international and financial
host the first BRICS Trade Fair in cooperation and emphasise the
New Delhi. This is an important step importance of the implementation of
towards the implementation of the outcomes of G20 Hangzhou
Strategy for BRICS Economic Summit, that we believe will foster
Partnership. We believe this will strong, sustainable, balanced and
further consolidate trade and inclusive growth and will contribute
commercial partnership among to improved global economic
BRICS countries. We welcome the governance and enhance the role of
deliberations and outcome of the developing countries.
meeting of BRICS Trade Ministers
held on 13October 2016 in New 42. We stress the importance to foster
Delhi. an innovative, invigorated,
interconnected and inclusive world
39. We noted the Annual Report by the economy. We will enhance our
BRICS Business Council, including consultations and coordination on
the various initiatives undertaken by the G20 agenda, especially on issues
its Working Groups. We further of mutual interest to the BRICS
direct the Council to accelerate the countries, and promote issues of
development and realisation of joint importance for the Emerging
projects which, on a mutually Market and Developing Economies
beneficial basis, contribute to the (EMDEs). We will continue to work
economic objectives of BRICS. closely with all G20 members to
strengthen macroeconomic

146 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


cooperation, promote innovation, as in the industrial sector, including
well as robust and sustainable trade through the BRICS Industry
and investment to propel global Ministers Meetings, in order to
growth, improve global economic contribute to the accelerated and
governance, enhance the role of sustainable economic growth, the
developing countries, strengthen strengthening of comprehensive
international financial architecture, industrial ties, the promotion of
support for industrialisation in innovation as well as job creation,
Africa and least developed countries and improvement of the quality of
and enhance cooperation on energy life of people in BRICS countries.
access and efficiency. We stress the
need for enhanced international 47. We congratulate the United Nations
cooperation to address illicit cross- Industrial Development
border financial flows, tax evasion Organization (UNIDO) for the 50th
and trade mis-invoicing. anniversary of its foundation and
recall its unique mandate to promote
The role of BRICS and its collaborative and accelerate inclusive and
efforts in the field of economic and financial sustainable industrial development
co-operation are yielding positive results. and its contribution in promoting
We emphasise the importance of our industrialisation in Africa. We note,
cooperation in order to help stabilise the in this context, the progress
global economy and to resume growth. achieved so far in the establishment
of the UNIDO-BRICS Technology
44. We welcome experts exploring the Platform.
possibility of setting up an
independent BRICS Rating Agency We commend our Customs administrations
based on market-oriented principles, on the establishment of the Customs
in order to further strengthen the Cooperation Committee of BRICS, and on
global governance architecture. exploring means of further enhancing
collaboration in the future, including those
45. We welcome the reports of BRICS aimed at creating legal basis for customs
Think Tanks Council and BRICS cooperation and facilitating procedures of
Academic Forum that have emerged customs control. We note the signing of the
as valuable platforms for our experts Regulations on Customs Cooperation
to exchange views. They have Committee of the BRICS in line with the
submitted their valuable suggestions undertaking in the Strategy for BRICS
with regard to promoting market Economic Partnership to strengthen
research and analysis in BRICS and interaction among Customs
developing countries and exploring Administrations.
possibilities of carrying this process
forward. We believe that BRICS
institution-building is critical to our
shared vision of transforming the 49. We recall the Fortaleza Declaration
global financial architecture to one wherein we recognised the potential
based on the principles of fairness for BRICS insurance and
and equity. reinsurance markets to pool
capacities and had directed our
46. We emphasise the importance of relevant authorities to explore
enhancing intra-BRICS cooperation avenues for cooperation in this

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 147


regard. We would like this work to 53. We support the strengthening of
be expedited. international cooperation against
corruption, including through the
50. We reaffirm our commitment BRICS Anti-Corruption Working
towards a globally fair and modern Group, as well as on matters related
tax system and welcome the to asset recovery and persons sought
progress made on effective and for corruption. We acknowledge
widespread implementation of the that corruption including illicit
internationally agreed standards. money and financial flows, and ill-
We support the implementation of gotten wealth stashed in foreign
the Base Erosion and Profit Shifting jurisdictions is a global challenge
Project (BEPS) with due regard to which may impact negatively on
the national realities of the economic growth and sustainable
countries. We encourage countries development. We will strive to
and International Organisations to coordinate our approach in this
assist developing economies in regard and encourage a stronger
building their tax capacity. global commitment to prevent and
combat corruption on the basis of
51. We note that aggressive tax
planning and tax practices hurt the United Nations Convention
equitable development and against Corruption and other
economic growth. Base Erosion and relevant international legal
Profit Shifting must be effectively instruments.
tackled. We affirm that profit should 54. We recognise that nuclear energy
be taxed in the jurisdiction where will play a significant role for some
the economic activity is performed of the BRICS countries in meeting
and the value is created. We reaffirm their 2015 Paris Climate Change
our commitment to support Agreement commitments and for
international cooperation in this reducing global greenhouse gas
regard, including in the Common emissions in the long term. In this
Reporting Standard for Automatic regard, we underline the importance
Exchange of Tax Information of predictability in accessing
(AEOI). technology and finance for
52. We note the ongoing discussions on expansion of civil nuclear energy
international taxation matters. In capacity which would contribute to
this regard, we recall the Addis the sustainable development of
Ababa Action Agenda on Financing BRICS countries.
for Development including its 55. We reiterate that outer space shall be
emphasis on inclusive cooperation free for peaceful exploration and use
and dialogue among national tax by all States on the basis of equality
authorities on international tax in accordance with international
matters with increased participation law. Reaffirming that outer space
of developing countries and shall remain free from any kind of
reflecting adequate, equitable, weapons or any use of force, we
geographical distribution, stress that negotiations for the
representing different tax systems. conclusion of an international
agreement or agreements to prevent

148 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


an arms race in outer space are a justification whatsoever for any acts
priority task of the United Nations of terrorism, whether based upon
Conference on Disarmament, and ideological, religious, political,
support the efforts to start racial, ethnic or any other reasons.
substantive work, inter alia, based We agreed to strengthen
on the updated draft treaty on the cooperation in combating
prevention of the placement of international terrorism both at the
weapons in outer space and of the bilateral level and at international
threat or use of force against outer fora.
space objects submitted by China
and Russian Federation. We also 58. To address the threat of chemical
note an international initiative for a and biological terrorism, we support
political obligation on the no first and emphasise the need for
placement of weapons in outer launching multilateral negotiations
space. on an international convention for
the suppression of acts of chemical
56. Priority should be accorded to and biological terrorism, including
ensuring the long-term at the Conference on Disarmament.
sustainability of outer space In this context, we welcome India’s
activities, as well as ways and means offer to host a Conference in 2018
of preserving outer space for future aimed at strengthening international
generations. We note that this is an resolve in facing the challenge of the
important objective on the current WMD-Terrorism nexus.
agenda of the UN Committee on the
Peaceful Uses of Outer Space 59. We call upon all nations to adopt a
(UNCOPUOS). In this respect, we comprehensive approach in
welcome the recent decision by the combating terrorism, which should
UNCOPUOS Scientific and include countering violent
Technical Sub-Committee Working extremism as and when conducive
Group on Long-term Sustainability to terrorism, radicalisation,
of Outer Space Activities to recruitment, movement of terrorists
conclude negotiations and achieve including Foreign Terrorist
consensus on the full set of Fighters, blocking sources of
guidelines for the long term financing terrorism, including
sustainability of outer space through organised crime by means
activities by 2018to coincide with of money-laundering, drug
the commemoration of the 50th trafficking, criminal activities,
Anniversary of the first United dismantling terrorist bases, and
Nations Conference on the countering misuse of the Internet
Exploration and Peaceful Uses of including social media by terror
Outer Space (UNISPACE + 50). entities through misuse of the latest
Information and Communication
57. We strongly condemn the recent Technologies (ICTs).Successfully
several attacks, against some BRICS combating terrorism requires a
countries, including that in India. holistic approach. All counter-
We strongly condemn terrorism in terrorism measures should uphold
all its forms and manifestations and international law and respect human
stressed that there can be no rights.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 149


60. We acknowledge the recent meeting implementation of FATF
of the BRICS High Representatives Consolidated Strategy on
on National Security and, in this Combating Terrorist Financing,
context, welcome the setting up and including effective implementation
the first meeting of the BRICS Joint of its operational plan. We seek to
Working Group on Counter- intensify our cooperation in FATF
Terrorism on 14September 2016 in and FATF-style regional bodies
New Delhi. We believe it will (FSRBs).
further promote dialogue and
understanding among BRICS 63. We welcome the outcome document
nations on issues of counter of the Special session of the General
terrorism, as well as coordinate Assembly on the world drug
efforts to address the scourge of problem, held in New York from 19-
terrorism. 21 April 2016. We call for
strengthening of international and
61. We acknowledge that international regional cooperation and
terrorism, especially the Islamic coordination to counter the global
State in Iraq and the Levant (ISIL, threat caused by the illicit
also known as Daesh) and affiliated production and trafficking of drugs,
terrorist groups and individuals, especially opiates. We note with
constitute a global and deep concern the increasing links
unprecedented threat to between drug trafficking and
international peace and security. terrorism, money laundering and
Stressing UN’s central role in organised crime. We commend the
coordinating multilateral cooperation between BRICS drug
approaches against terrorism, we control agencies and welcome the
urge all nations to undertake deliberations in second Anti-Drug
effective implementation of relevant Working Group Meeting held in
UN Security Council Resolutions, New Delhi on 8 July 2016.
and reaffirm our commitment on
increasing the effectiveness of the 64. We reaffirm that ICT expansion is a
UN counter terrorism framework. key enabler for sustainable
We call upon all nations to work development, for international
together to expedite the adoption of peace and security and for human
the Comprehensive Convention on rights. We agree to strengthen joint
International Terrorism (CCIT) in efforts to enhance security in the use
the UN General Assembly without of ICTs, combating the use of ICTs
any further delay. We recall the for criminal and terrorist purposes
responsibility of all States to prevent and improving cooperation between
terrorist actions from their our technical, law enforcement,
territories. R&D and innovation in the field of
ICTs and capacity building
62. We reaffirm our commitment to the institutions. We affirm our
FATF International Standards on commitment to bridging digital and
Combating Money Laundering and technological divides, in particular
the Financing of Terrorism and between developed and developing
Proliferation and call for swift, countries. We recognise that our
effective and universal approach must be multidimensional

150 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


and inclusive and contains an reaffirm that the Internet is a global
evolving understanding of what resource and that States should
constitutes access, emphasising the participate on an equal footing in its
quality of that access. evolution and functioning, taking
into account the need to involve
65. We reiterate that the use and relevant stakeholders in their
development of ICTs through respective roles and
international and regional responsibilities.
cooperation and on the basis of
universally accepted norms and 68. We recognise the importance of
principles of international law, energy-saving and energy-
including the Charter of the UN; in efficiency for ensuring sustainable
particular political independence, economic development and
territorial integrity and sovereign welcome the Memorandum of
equality of States, the settlement of Understanding which was signed in
disputes by peaceful means, non- this regard.
interference in internal affairs of
other States as well as respect for 69. We recognise the challenge of
human rights and fundamental scaling-up power generation and its
freedoms, including the right to efficient distribution, as well as the
privacy; are of paramount need to scale up low carbon fuels
importance in order to ensure a and other clean energy solutions.
peaceful, secure and open and We further recognise the level of
cooperative use of ICTs. investments needed in renewable
energy in this regard. We therefore
66. The increasing misuse of ICTs for believe that international
terrorist purposes poses a threat to cooperation in this field be focused
international peace and security. We on access to clean energy
emphasise the need to enhance technology and finance. We further
international cooperation against note the significance of clean energy
terrorist and criminal misuse of in achieving Sustainable
ICTs and reaffirm the general Development Goals. We recognise
approach laid in the eThekwini, that sustainable development,
Fortaleza and Ufa declarations in energy access, and energy security
this regard. We reaffirm the key role are critical to the shared prosperity
of the UN in addressing the issues and future of the planet. We
related to the security in the use of acknowledge that clean and
ICTs. We will continue to work renewable energy needs to be
together for the adoption of the affordable to all.
rules, norms and principles of
responsible behaviour of States 70. We support a wider use of natural
including through the process of gas as an economically efficient and
UNGGE. We recognise that the clean fuel to promote sustainable
states have the leading role to ensure development as well as to reduce the
stability and security in the use of greenhouse emissions in accordance
ICTs. with the Paris Agreement on climate
change.
67. We advocate also for an open, non-
fragmented and secure Internet, and

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 151


71. We note that BRICS countries face the Agenda for BRICS Cooperation
challenges of communicable on Population Matters for 2015-
diseases including HIV and 2020.
Tuberculosis. We, in this regard,
note the efforts made by BRICS 76. We welcome the outcomes of the
Health Ministers to achieve the 90– meetings of BRICS Labour &
90–90 HIV treatment target by Employment Ministers held on 9
2020. We underline the imperative June 2016 in Geneva and on 27-28
to advance cooperation and action September 2016 in New Delhi. We
on HIV and TB in the BRICS take note of the possibility of
countries, including in the bilateral Social Security
production of quality-assured drugs Agreements between BRICS
and diagnostics. countries, and of the commitment to
take steps to establish a network of
72. We take note of United Nations lead labour research and training
High Level Meeting on Ending institutes, so as to encourage
AIDS in June 2016 and forthcoming capacity building, information
Global Conference on TB under exchange and sharing of best
WHO auspices in Moscow in 2017. practices amongst BRICS countries.
We recognise quality employment,
73. Recognising global health including a Decent Work Agenda,
challenges we emphasise the sustaining social protection and
importance of cooperation among enhancing rights at work, are core to
BRICS countries in promoting inclusive and sustainable
research and development of development.
medicines and diagnostic tools to
end epidemics and to facilitate 77. We welcome the outcomes of the
access to safe, effective, quality and fourth BRICS Education Ministers’
affordable essential medicines. meeting held on 30 September 2016
in New Delhi, including the New
74. We welcome the High Level Delhi Declaration on Education. We
meeting on Anti-Microbial stress the importance of education
Resistance (AMR) during UNGA- and skills for economic
71, which addresses the serious development, and reaffirm the need
threat that AMR poses to public for universal access to high-quality
health, growth and global economic education. We are satisfied with the
stability. We will seek to identify progress of the BRICS Network
possibilities for cooperation among University (BRICSNU) as well as
our health and/or regulatory the BRICS University League
authorities, with a view to share best (BRICSUL), which will commence
practices and discuss challenges, as their programmes in 2017. These
well as identifying potential areas two initiatives will facilitate higher
for convergence. education collaboration and
75. We reaffirm our commitment to partnerships across the BRICS
promote a long-term and balanced countries.
demographic development and 78. We appreciate the organisation of
continue cooperation on population Young Diplomats’ Forum held on 3-
related matters in accordance with 6 September 2016 in Kolkata. We

152 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


also welcome the signing of the held on 23 September 2016,
Memorandum of Understanding including the Joint Declaration. We
between BRICS Diplomatic emphasise the importance of
Academies to encourage exchange ensuring food security, and
of knowledge and experiences. addressing malnutrition, eliminating
hunger, inequality and poverty
79. We welcome the outcomes of the through increased agricultural
fourth BRICS STI Ministerial production, productivity,
Meeting held on 8 October 2016, sustainable management of natural
wherein they adopted the Jaipur resources and trade in agriculture
Declaration and endorsed the among the BRICS countries. As the
updated Work Plan (2015-2018) world's leading producers of
aimed at strengthening cooperation agriculture products and home to
in science, technology and large populations, we emphasise the
innovation, especially leveraging importance of BRICS cooperation
young scientific talent for in agriculture. We recognize the
addressing societal challenges; importance of science-based
creating a networking platform for agriculture and of deploying
BRICS young scientists; co- information and communication
generating new knowledge and technology (ICT).
innovative products, services and
processes; and addressing common 82. To further intensify cooperation
global and regional socio-economic among BRICS countries in
challenges utilising shared agricultural research policy, science
experiences and complementarities. and technology, innovation and
capacity building, including
80. We stress the importance of technologies for small-holder
implementation of the BRICS farming in the BRICS countries, we
Research and Innovation Initiative. welcome the signing of the MoU for
We welcome the hosting of the first Establishment of the BRICS
BRICS Young Scientists Conclave Agricultural Research Platform.
in India, instituting of BRICS
Innovative Idea Prize for Young 83. Considering the dependence of
Scientists. We note the progress of agriculture on water, we call upon
the first Call for Proposals under the the development of infrastructure
BRICS STI Framework for irrigation to assist farmers in
Programme, in ten thematic areas, building resilience during times of
with funding commitment from the drought and welcome sharing of
five BRICS STI Ministries and experiences and expertise in these
associated funding bodies. We areas.
welcome the establishment of the
BRICS Working Group on Research 84. We affirm that the value of sharing
Infrastructure, and Mega-Science to expertise and experiences among
reinforce the BRICS Global BRICS countries with regard to
Research Advanced Infrastructure usage of Information and
Network (BRICS-GRAIN). Communication Technology (ICT)
in e-governance, financial inclusion,
81. We welcome the outcomes of the and targeted delivery of benefits, e-
Agriculture Ministers’ Meeting, commerce, open government,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 153


digital content and services and the Goa Statement on Environment.
bridging the digital divide. We We welcome the decision to share
support efforts aimed at capacity technical expertise in the areas of
building for effective participation abatement and control of air and
in e-commerce trade to ensure water pollution, efficient
shared benefits management of waste and
sustainable management of bio-
85. We welcome the forthcoming diversity. We recognise the
BRICS Telecommunication importance of participation by
Ministerial Meeting that will further BRICS countries in environmental
strengthen our cooperation, cooperation initiatives, including
including on technology trends, developing a platform for sharing
standards developments, skill environmentally sound
developments, and policy technologies.
frameworks.
90. We welcome the outcome of the
86. We believe it is necessary to ensure 17th Conference of Parties to the
joint efforts towards diversification Convention on International Trade
of the world market of software and in Endangered Species of Wild
IT equipment. We call for Fauna and Flora (CITES), held in
developing and strengthening the Johannesburg, South Africa, as a
ICT cooperation in the framework landmark advancement of the
of the BRICS Working Group on regulation of international trade in
ICT Cooperation. endangered species from 24
87. We welcome the outcomes of the September - 4 October 2016.
meetings of BRICS Ministers 91. We welcome the adoption of the
responsible for Disaster Paris Agreement anchored in the
Management held on 19-20 April United Nations Framework
2016 in St. Petersburg and on 22 Convention on Climate Change
August 2016 in Udaipur. We also (UNFCCC), and its signing by a
welcome the Udaipur Declaration large number of countries on 22
adopted at the second meeting and April 2016. We emphasise that the
applaud the formation of BRICS comprehensive, balanced and
Joint Task Force on Disaster Risk ambitious nature of the Paris
Management. Agreement reaffirms the principles
88. We extend our deepest condolences of UNFCCC including the principle
to the people of Haiti and the of equity and common but
Caribbean on the tragic loss of lives differentiated responsibilities and
following hurricane Matthew. We respective capabilities, in light of
different national circumstances
support the efforts of the UN and
humanitarian partners in their (CBDR & RC).
response to this tragedy. 92. We welcome the Paris Agreement
89. We welcome the outcomes of the and its imminent entry into force on
BRICS Ministerial Meeting on 4 November 2016.We call on the
Environment held on 15-16 developed countries to fulfil their
September 2016, in Goa, including responsibility towards providing the
necessary financial resources,

154 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


technology and capacity building We affirm our engagement in the
assistance to support the developing process that will lead to adoption of
countries with respect to both a New Urban Agenda by the
mitigation and adaptation for the Conference of the United Nations on
implementation of the Paris Housing and Sustainable Urban
Agreement. Development – Habitat III(Quito,
17-20 October, 2016).We welcome
93. We reiterate the commitments to the BRICS Urbanisation Forum,
gender equality and empowerment BRICS Friendship Cities Conclave,
of all women and girls as contained held in Visakhapatnam on 14-16
in the 2030 Agenda. We recognise September 2016, and in Mumbai on
that women play a vital role as 14-16 April 2016, respectively,
agents of development and which contributed to fostering
acknowledge that their equal and increased engagements between our
inclusive participation and cities and stakeholders. We call for
contribution is crucial to making enhanced cooperation with regard to
progress across all Sustainable strengthening urban governance,
Development Goals and targets. We making our cities safe and inclusive,
emphasise the importance of improving urban transport,
enhancing accountability for the financing of urban infrastructure
implementation of these and building sustainable cities.
commitments.
97. We note India’s initiative on the
94. Cognizant of the potential and upcoming BRICS Local Bodies
diversity of youth population in our Conference to exchange expertise
countries, their needs and and best-practices, including in local
aspirations, we welcome the budgeting.
outcomes of the BRICS Youth
Summit in Guwahati including, 98. Noting the importance of orderly,
“Guwahati BRICS Youth Summit safe, regular and responsible
2016 Call to Action” that recognise migration and mobility of people,
the importance of education, we welcome the outcomes of first
employment, entrepreneurship, and BRICS Migration Ministers
skills training for them to be socially Meeting in Sochi, Russian
and economically empowered. Federation, on 8 October 2015.

95. We welcome the BRICS 99. We recognise the important role of


Convention on Tourism, that was culture in sustainable development
organised in Khajuraho, Madhya and in fostering mutual
Pradesh on 1-2 September 2016 as understanding and closer
an effective means to promote cooperation among our peoples. We
tourism cooperation among BRICS encourage expansion of cultural
countries. exchanges between people of
BRICS countries. In this context we
96. As home to 43% of the world commend the hosting of the first
population and among the fastest BRICS Film Festival in New Delhi
urbanising societies, we recognise on 2-6 September 2016.
the multi-dimensional challenges
and opportunities of urbanisation.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 155


100. We welcome the instituting Annual BRICS
forthcoming meeting of the Second Economic Research Award to
BRICS Parliamentary Forum in promote advanced research in
Geneva on 23 October 2016under economics of relevance to BRICS
the theme of ‘BRICS Parliamentary countries.
Cooperation on the implementation
of the SDGs’. 105. We reiterate our
commitment to strengthening our
101. We appreciate the partnerships for common
deliberations of the BRICS Women development. To this end, we
Parliamentarians’ Forum in Jaipur endorse the Goa Action Plan.
on 20-21 August, 2016 and the
adoption of Jaipur Declaration, 106. China, South Africa, Brazil
centred on SDGs, that inter alia and Russia appreciate India’s
emphasises the commitment to BRICS Chairpersonship and the
strengthen parliamentary strategic good pace of BRICS cooperation
partnerships on all the three agenda.
dimensions of sustainable 107. We emphasise the
development, fostering gender importance of review and follow up
equality and women empowerment. of implementation of outcome
102. We note the deliberations on documents and decisions of the
a BRICS Railways Research BRICS Summits. We task our
Network aimed at promoting Sherpas to carry this process
research and development in this forward.
field to further growth in our 108. China, South Africa, Brazil
economies in a cost effective and and Russia express their sincere
sustainable manner. gratitude to the Government and
103. We congratulate India on people of India for hosting the
organising the first BRICS Under- Eighth BRICS Summit in Goa.
17 Football Tournament in Goa on 109. India, South Africa, Brazil
5-15 October 2016. We, in this and Russia convey their
regard, note the initiative towards a appreciation to China for its offer to
BRICS Sports Council to foster host the Ninth BRICS Summit in
exchanges among BRICS countries. 2017 and extend full support to that
104. Recognising the increasing end.
trade, business and investment
between BRICS countries and the
important role of BRICS Interbank
Cooperation Mechanism, we
welcome the signing of the Goa Action Plan
Memorandum of Understanding
between the BRICS countries
National Development Banks and We took note of the following events held
the New Development Bank (NDB). under India’s BRICS Chairpersonship
We welcome the initiative of the before the Goa Summit.
Export-Import Bank of India of

156 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Meetings of Parliamentarians & Ministers Meetings of Working Groups/Senior
Officials/Technical Groups/Experts Group
1. BRICS Women Parliamentarians’
Forum(20-21 August 2016, Jaipur) 13. Meeting of BRICS Working Group
on Agriculture (22 September 2016,
2. Meeting of National Security New Delhi)
Advisers (15-16 September 2016,
New Delhi) 14. Meetings of Experts for BRICS
Agriculture Research Platform (27-
3. Meeting of BRICS Agriculture 28 June 2016, New Delhi; 21
Ministers (23 September 2016, New September 2016, New Delhi)
Delhi)
15. Meeting of BRICS Senior Officials
4. Meeting of the BRICS Ministers of for Anti-Corruption (16 March 2016
Disaster Management (22-23 on the margins of OECD Anti-
August 2016, Udaipur) Bribery Convention in Paris; 8 June
5. Meeting of BRICS Education 2016 on the margins of 2nd G20
ACWG meeting in London)
Ministers (30 September 2016, New
Delhi) 16. Anti-Drug Working Group Meeting
(8 July 2016, New Delhi)
6. Meeting of BRICS Environment
Ministers (16 September 2016, Goa) 17. Meeting of BRICS Competition
7. Meetings of BRICS Finance Authoritieson the margins of
Ministers and Central Bank International Legal Forum (19 May
Governors (14 April 2016, 2016, St. Petersburg, Russia)
Washington; 14 October 2016, Goa) 18. Meeting of BRICS Contact Group
on Economic and Trade Issues
8. Meeting of BRICS Ministers of
Foreign Affairs/International (CGETI) (12 April 2016, New
Relationson the margins of UNGA Delhi; 29 July 2016, Agra; 12
(20 September 2016, New York) October 2016, New Delhi)

9. Luncheon Meeting of BRICS 19. Meeting of the Working Group on


Health Ministers and Heads of Counter Terrorism (14 September
Delegation on the margins of 69th 2016, New Delhi)
World Health Assembly (24 May 20. Meeting of BRICS Customs
2016, Geneva) Agencieson the margins of
10. Meeting of BRICS Ministers of Conference of the World Customs
Labour& Employment (9 June 2016 Organization (11-16 July 2016,
on the margins of ILO meeting, Brussels)
Geneva; 27-28 September 2016, 21. Meeting of BRICS Heads of
Agra) Customs Administrations (15-16
11. 4th BRICS Science, Technology & October 2016, Goa)
InnovationMinisterial Meeting (8 22. Meeting of BRICS Development
October 2016, Jaipur) Partnership Administrations (DPAs)
12. Meeting of BRICS Trade Ministers and Forum for Indian Development
(13 October 2016, New Delhi)
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 157
Cooperation (FIDC) (6-7 August 35. Working Group Meeting of BRICS
2016, New Delhi) Development Banks(on Innovation
Financing)( 14 October 2016, Goa)
23. Meeting of BRICS Senior Officials
on Education (29 September 2016, 36. Annual Meeting of BRICS
New Delhi) Interbank Cooperation Mechanism
(15 October 2016, Goa)
24. 1st Meeting of BRICS Universities
League Members (2 April 2016, 37. Meeting of Heads of BRICS
Beijing) Development Banks with NDB (15-
16 October 2016, Goa)
25. Meeting of Working Group on
Energy Saving and Improvement of 38. 1st Annual Meeting of the Board of
Energy Efficiency (4-5 July 2016, Governors of BRICS NDB (20 July
Visakhapatnam) 2016, Shanghai)

26. Employment Working 39. BRICS Contingent Reserve


GroupMeeting (27-28 July 2016, Arrangement Working Group
Hyderabad). Meeting(25 February 2016,
Shanghai)
27. Meeting of BRICS Working Group
on Environment (15 September 40. 2nd BRICS Contingent Reserve
2016, Goa) Arrangement Standing Committee
Meeting (26 February 2016,
28. BRICS Dialogue on Foreign Policy Shanghai)
(25-26 July 2016, Patna).
41. 2nd BRICS Contingent Reserve
29. Meeting of Heads of Export Credit Arrangement Governing Council
Agencies (ECAs) (13 October 2016, Meeting (6 October 2016,
New Delhi) Washington)
30. 6th Informal meeting of BRICS 42. BRICS Working Group on
Finance Officials on the margins of Geospatial Technology and
FATF(16 February 2016, Paris) Application (2 March 2016, Noida)
31. 7th Informal meeting of BRICS 43. 6th Meeting of Heads of Intellectual
Finance Officials on the margins of Property Offices (HIPO) (20-22
FATF (18-24 June 2016, Bussan, June 2016, Moscow)
RoK)
44. Meeting of BRICS Network
32. Technical Group Meeting of BRICS University International Governing
Development Banks (10-11 March Board (IGB) (27 September 2016,
2016, Udaipur) Mumbai)
33. Working Group Meeting of BRICS 45. BRICS Railway Experts’ Meeting
Development Banks (28-29 July (29 April 2016, Lucknow; 14-15
2016, Mumbai) July 2016, Secunderabad)
34. Working Group Meeting of BRICS 46. 6th Meeting of BRICS Senior
Development Banks(on Local Officials on Science, Technology &
Currency Financing) (14 October Innovation (7 October 2016, Jaipur)
2016, Goa)
158 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.
47. Meeting of BRICS Science, 59. Seminar on Challenges in
Technology & Innovation Developing the Bond Market in
FundingWorking Group (6 October BRICS (27 September 2016,
2016, Jaipur) Mumbai)

48. 2nd Meeting of the BRICS 60. BRICS Economic Forum (13-14
Astronomy Working Group (8 October 2016, Goa)
September 2016, Ekaterinburg)
61. BRICS Financial Forum (15
49. 1stPhotonics Conference of October 2016, Goa)
BRICSCountries (30-31 May 2016,
Moscow) 62. Workshop on Financial Inclusion
for BRICS Nations (19 September
50. 2nd Meeting of BRICSOfficials 2016, Mumbai)
within specialized session
“Prevention and Mitigation of 63. Seminar on Long Term
Natural Disasters” (26 August 2016, Infrastructure Financing and PPP
Saint-Petersburg) best practices(22 September 2016,
New Delhi)
51. BRICS Sherpas and Sous-Sherpas
meeting (29-30 April 2016, Jaipur; 64. Workshop on Investment Flows (13
5-6 August 2016, Bhopal; 2-3 October 2016, Mumbai)
September 2016, Hangzhou; 8-10 65. BRICS Handicraft Artisans
October 2016, New Delhi; 12-13 Exchange Programme(6-15
October 2016, Goa) September 2016, Jaipur)
52. Technical Level Meeting of BRICS 66. Workshop on Access to Medicines
National Statistical Agencies (24-26 and Trade Agreements (23 May
February 2016, New Delhi) 2016, Geneva)
53. Meeting of Heads of BRICS 67. Workshop on Health Surveillance
Supreme Audit Institutions (24 June System (1-2 August 2016,
2016, Beijing) Bengaluru)
Seminars & Workshops 68. 1st General Conference on BRICS
54. BRICS Academic Forum (19-22 Network University (7-8 April
September 2016, Goa) 2016, Ekaterinburg, Russia)

55. BRICS Think Tank Council 69. Workshop on Skill Development


meeting (23 September 2016, New (25-29 July 2016, Mumbai)
Delhi) 70. Workshop on Export Credit (14
56. BRICS Civil Forum (3-4 October October 2016, Goa)
2016, New Delhi)
71. 2nd Round Table on MSMEs and
57. BRICS Digital Conclave (28-29 Seminar on Services (28 July 2016,
April 2016, New Delhi) Agra)

58. Workshop on International 72. BRICS Seminars on NTMs and


Arbitration Mechanism (27 August Services (11 April 2016, New
2016, New Delhi) Delhi)

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 159


73. BRICS Water Forum (29-30 We further took note of the upcoming events
September 2016, Moscow) under India’s BRICS Chairpersonship.

74. BRICS Wellness Forum (10-11 88. BRICS Parliamentary Forum (on
September 2016, Bengaluru) the margins of IPU)

75. 3rd Meeting of the BRICS 89. Meeting of BRICS Energy


Urbanization Forum (14-16 Ministers
September 2016, Visakhapatnam)
90. 6th Meeting of the BRICS Health
76. BRICS Friendship Cities Conclave Ministers
(14-16 April 2016, Mumbai)
91. Meeting of BRICS Ministers of
77. BRICS Smart Cities Workshop (17- Telecommunications
19 August 2016, Jaipur)
92. Meeting of BRICS Senior Officials
BRICS Business Council& BRICS for Anti-Corruption
Business Forum
93. Meeting of Senior Officials of
78. BRICS Business Council (14 Health
October 2016, New Delhi; 15
October 2016, Goa) 94. BRICS Consultations of Middle
East Envoys
79. BRICS Business Council
interaction with BRICS Leaders (16 95. BRICS Sherpas and Sous-Sherpas
October 2016, Goa) meetings

80. BRICS Business Forum (13 October 96. Meeting of the BRICS Heads of
2016, New Delhi) National Statistical Agencies

People-to-People & Business Exchanges 97. Meeting of BRICS Heads of Tax


Authorities
81. BRICS Trade Fair (12-14 October
2016, New Delhi) 98. Meeting of BRICS Experts on Tax
Matters
82. BRICS Film Festival(2-6
September 2016, New Delhi) 99. Meetings of BRICS Working Group
on ICT Cooperation
83. BRICS Convention of Tourism (1-2
September 2016, Khajuraho) 100. 2ndTechnical Workshop
among BRICS Exports Credit
84. BRICSU-17 Football Tournament Agencies
(5-15 October 2016, Delhi-Goa)
101. Exhibition and B2B
85. BRICS Young Diplomats’ Forum Meetings on ICT
(3-6 September 2016, Kolkata)
102. BRICS Media Forum
86. BRICS Young Scientists’ Conclave
(26-30 Sept 2016, Bengaluru) 103. Workshop on Anti-
Microbial Resistance (AMR)
87. BRICS Youth Summit (1-3 July
2016, Guwahati) 104. Workshop on Drugs and
Medical Devices

160 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


105. Workshop on Non 9. MoU on Cooperation among BRICS
Communicable Diseases Development Banks and the NDB

106. 4th BRICS Seminar on 10. BRICS Women Parliamentarians’


Population matters Forum

107. Workshop on TB/AIDS 11. BRICS Under-17 Football


Tournament
108. Foundation Conference of
BRICS Centre for Materials Science 12. BRICS Trade Fair
and Nanotechnology
13. BRICS Film Festival
109. Conference on Foresight
and Science, Technology and 14. BRICS Convention on Tourism
Innovation Policy of BRICS 15. BRICS Digital Conclave
countries
16. BRICS Wellness Forum
110. BRICS Forum on State
Owned Enterprises Reforms and 17. BRICS Friendship Cities Conclave
Governance
18. BRICS Smart Cities Workshop
111. Workshop on Sustainable
Water Development, Conservation 19. 3rd BRICS Urbanisation Forum
and Efficiency
20. BRICS Local Bodies Conference
112. BRICS Local Bodies'
21. BRICS Handicraft Artisans’
Conference (Focus: Budgeting)
Exchange Programme
KEY INITIATIVES DURING INDIA’S
22. BRICS Young Scientist Conclave
BRICS CHAIRMANSHIP
23. BRICS Innovative Idea Prize for
1. BRICS Agriculture Research
Young Scientists
Platform
24. BRICS Economic Research Award
2. BRICS Railway Research Network

3. BRICS Sports Council


VIII CÚPULA DO BRICS – GOA, ÍNDIA
4. BRICS Rating Agency
15 E 16 DE OUTUBRO DE 2016 – ATOS
5. BRICS Institute for Economic ASSINADOS [INGLÊS]
Research and Analysis
REGULATION ON THE CUSTOMS
6. MoU on Environmental COOPERATION COMMITTEE OF
Cooperation THE BRICS

7. Regulations on BRICS Customs 1. General Provisions


Cooperation Committee
1.1. In order to inherit and develop the
8. MoU on Cooperation between BRICS Customs Administrator meeting
Diplomatic Academies of BRICS cooperation mechanism developed at the
Countries first BRICS Customs Administrator Meeting
in South Africa in 2013 and fulfil the

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 161


cooperation outcomes of the meeting, the  Study and preparation of decisions
BRICS Member States establish the and recommendations on all issues
Customs Cooperation Committee of the concerning customs cooperation;
BRICS.
 Promote cooperation between
1.2. The Сustoms Сooperation Сommittee of intergovernmental organisations
the BRICS (hereinafter –“Committee”) is a and integration associations on the
permanent cooperation body of the BRICS issues within its competence.
intended for ensuring cooperation of
customs services of the BRICS Member  Consultations on customs
States in the field of customs policy. All the cooperation, technical assistance,
customs matters among the BRICS Member trade facilitation, and mutual
States should be discussed and decided by administrative assistance in customs
the Committee. matters;

1.3. In its activity the Committee is governed  Exchange of information and


by the fundamental documents of the participation in consultations with a
BRICS, the international agreements signed view to establishing, where
between the countries within the framework possible, common positions in
of the BRICS, and this Regulation. international organisations in the
field of customs such as the World
2. Main Activities and Functions of the Trade Organization, the World
Committee Customs Organization and others;

2.1. The main activities of the Committee  Reviewing the course of


are: implementation of the obligations
undertaken by customs authorities
 Determination of the priority of the BRICS Member States and
directions in customs matters of the implementation of
BRICS Member States; recommendations according to the
 Facilitation in the approximation of Committee decisions;
customs legislations of the BRICS  Consideration of other issues within
Member States; its competence.
 Coordination of the practical 3. Rights and Obligations of the Committee
cooperation of customs and other
relevant national authorities of the 3.1. The Committee has the right to:
BRICS Member States regarding
the main aspects of the customs  Submit proposals for consideration
policy; of customs authorities and
cooperation among relevant bodies
 Contribution to the implementation of the BRICS in accordance with the
of the adopted interstate and established procedure;
intergovernmental decisions of the
BRICS Member States in customs  Make decisions within its
matters. competence aimed at developing
interaction among the customs
2.2. The Committee has the following basic authorities of the BRICS Member
functions: States;

162 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


 Establish permanent or temporary 4.1. Members of the Committee are the
Working Groups, which may be Heads of Customs Administrations of the
necessary for the consideration of BRICS Member States (the customs
matters in the field of customs in administrator/deputy customs administrator
accordance with the established or the designated customs senior officer of
procedure; the BRICS Member States). Each State shall
have one vote in the Committee. Each Head
 Engage scientists and specialists for of Customs Administration shall have the
the implementation of some right to appoint the representative with the
operations in accordance with the appropriate powers to make decisions at the
established procedure; Committee meetings.
 Resolve other issues within its 4.2. The Committee shall be headed by the
competence. Chairperson who is the Head of Customs
3.2. The member of the Committee shall Administrations of the BRICS Member State
have the right to: in charge of the BRICS Forum presidency.

 submit any issues for discussion 4.3. The Chairperson of the Committee
within the competence of the shall:
Committee and receive necessary  hold Committee meetings;
information about the matters under
discussion and implementation of  sign and send documents to the
the decisions made by the Customs Administrations of the
Committee; BRICS Member States on behalf of
the Committee;
 make proposals regarding the place
and time of the Committee  represent the Committee in
meetings; cooperation bodies of the BRICS in
accordance with the established
 receive necessary information about procedure;
the activity of the Working Groups
of the Committee.  maintain and develop contacts with
other organisations at the level of
3.3. The member of the Committee shall: their working (executive)
 inform the Committee on the policy authorities and within his
of its state regarding the customs competence;
cooperation matters;  promote the interaction between
 inform the relevant bodies of the Customs Administrations of the
BRICS about the decisions BRICS Member States;
undertaken by the Committee, and  perform other actions connected
facilitate their implementation; with a view to ensuring the activity
 exercise control over the full and of the Committee.
timely implementation of the 4.4. The Committee shall approve its Terms
decisions. of Reference.
4. Organisation of Activity of the 4.5. Committee meetings shall be held as
Committee required, but at least once in a year.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 163


4.6. The Customs Administrations of the representative is the Chairperson of the
BRICS Member States shall prepare Committee.
proposals for the Committee meeting.
5.2. The Committee Secretariat shall:
 Proposals shall be submitted in the
form of preliminary draft documents  organise and hold the Committee
or their concepts. meetings in the order provided
by the Regulation;
 The final decision to include a
specific issue in the agenda shall be  prepare the materials which are
taken by the Committee. submitted for consideration at the
Committee meetings;
4.7. The Committee meetings shall be valid,
if all the Committee Members are  send the preliminary agenda and the
participating in them. draft documents submitted for
consideration during forthcoming
4.8. Decision making order. Committee meetings to the Customs
Administrations of the BRICS
 The Committee shall make Member States in accordance with
decisions within its competence by the established procedure;
following the principle of reaching
consensus through consultations.  timely send the decision made by
the Committee to Customs
 Customs Administrations of the Administrations of the BRICS
BRICS Member States within their Member States;
competence shall adopt, if
necessary, appropriate acts to  according to the decisions of the
provide implementation of the Committee organise expert
decisions made by the Committee. meetings in order to prepare draft
documents for consideration during
4.9. According to the Committee decision, the Committee meetings;
representatives of other cooperation bodies
of the BRICS, involved states and  keep minutes of the Committee’s
international organisations may participate meetings, of the Committee
in the Committee meeting as observers. Working Groups’ meetings,
Specialists and experts of the involved Committee Expert groups’
cooperation bodies of the BRICS, authorities meetings;
of the BRICS Member States and
international organisations operating in the  remain custodian of the protocols,
customs area may be invited to take part at minutes, decisions, documents and
the Committee meetings. other materials from the meetings of
the Committee, Working and Expert
5. Administration of the Committee and its Groups;
Functions
 cooperate with the Customs
5.1. For the Administration of the Administrations of the BRICS
Committee there shall be a Committee Member States regarding the timely
Secretariat. Functions of the Committee determination of participants of the
Secretariat shall be performed by the Committee meeting and discussion
Customs Administration of the state which of the matters on the agenda during

164 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


the experts meetings preceding the Customs Administrations of the BRICS
next Committee meeting; Member States.

 control the implementation of the 7. Final provisions


Committee decisions made together
with Customs Administrations of The Committee shall cease its activity upon
the BRICS Member States and the consensual decision of the Heads of
inform the Chairperson and the Customs Administrations of the BRICS
members of the Committee on the Member States.
results; Changes can be made to this Regulation by
 cooperate within the competence a relevant decision of the Committee.
with other cooperation bodies of the Signed at Goa on the 16th Day of October
BRICS regarding the coordination 2016, in five originals in the English
and preparation of the draft language.
documents discussed at the
Committee meetings and submitted
for consideration.
MEMORANDUM OF
UNDESTANDING FOR
ESTABLISHMENT OF BRICS
5.3. The Secretary of the Committee is
AGRICULTURAL RESEARCH
assigned by the Chairperson of the
PLATFORM
Committee for a one year term.

Secretary of the Committee shall:


The Ministry of Agriculture, Livestock and
 manage the activities of the Food Supply Federative Republic of Brazil;
Secretariat of the Committee;
the Ministry of Agriculture, the Russian
 organize the work of the Committee Federation, the Ministry of Agriculture and
between the sessions. Farmers Welfare, Republic of India; the
Ministry of Agriculture, People’s Republic
6. Financing of China, and the Department of Agriculture,
Forestry and Fisheries, Republic of South
Financial provision of the Committee Africa (hereinafter jointly referred to as the
meetings, permanent and temporary ‘Participants’, and in the singular
Working Groups on the directions of its ‘Participant’)
activity is performed at the expense of
Customs Administrations of the host BRICS Realising the need to provide a platform
Member State. where the Participants’ academicians,
scholars, researchers and students can work
Expenses on business trips of members and together for the cause of agricultural
experts of the Committee are covered by the development to help promote understanding,
Customs Administration of the sending peace and security of the people of the
country. BRICS Member Countries;
All types of work and joint programs Desirous of establishing a platform that will
performed according to the decisions made advance a sense of BRICS community by
are financed at the expense of the interested bringing together the current and future
generations of BRICS Member Countries in

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 165


a common pursuit of agricultural excellence 2.3 Mandate: ‘To intensify cooperation in
and prepare them for the future challenges; the areas of agricultural research,
technology, policy, innovations and capacity
Recognising the need to intensify building including technologies for
cooperation in the areas of agricultural smallholder farming and to
research, technology, policy, innovations sustainably increase yields and farmers’
and capacity building including technologies income in the BRICS member countries’.
for smallholder farming and to
sustainably increase yields and farmers’ 2.4 Objectives:
income;
a. To enhance understanding of common
Realising the need to create and share challenges and opportunities through
knowledge and to promote education and exchange of knowledge, collaborative
leadership for agricultural development in capacity building, exchange of professionals
the Member Countries; and development of collaborative projects;

b. To act as a platform to provide inputs for


developing policies, strategies and projects
Have reached the following understanding: for sustainability and competitiveness of
1. Establishment of the BRICS Agricultural agricultural sector in the BRICS Member
Research Platform Countries;

1.1 The Participants hereby agree to c. To strengthen agricultural research and


establish a virtual network to be known as education to accelerate technology
the BRICS Agricultural Research Platform development and transfer through
establishing networks on agriculture and
(hereinafter referred to as the BRICS-ARP),
which will be a non-profit, international allied disciplines, among agricultural
research platform under management and research, higher education and extension
supervision of the Participants for the institutions, professionals, policy planners
purposes set forth in this Memorandum and and other stakeholders; and
will have full academic flexibility for the d. To facilitate collaborative studies, inter
attainment of its objectives. alia, on agricultural marketing and
distribution systems, harmonisation of
2. Vision, Mission, Mandate and Objectives
agricultural related standards, promotion of
2.1 Vision: ‘BRICS-ARP as the natural agricultural trade, and bio-security, risks and
global platform for science-led agriculture- disaster management in agriculture.
based sustainable development for
addressing the issues of world hunger, 3. Nature of Co-operation
under-nutrition, poverty and inequality, The cooperation will focus on agricultural
particularly between farmers' and non- research, technology, policy, innovations,
farmers' income, and enhancing agricultural extension and technology transfer, training
trade, bio-security and climate resilient and capacity building and information
agriculture. sharing.
2.2 Mission: ‘To promote sustainable 4. Intellectual Property Rights
agricultural development and poverty
alleviation through strategic cooperation in 4.1 The Participants will retain their
agriculture to provide food security in the respective intellectual property rights and all
BRICS member countries’. other patent, plant variety protection,

166 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


reproduction and trademark rights with 7.2 In case a Participant fails to settle the
respect to all documents which might be dispute through negotiations it will be
disclosed during fulfillment of this referred to a duly constituted Board with one
Memorandum, in accordance with the representative each to be nominated by the
applicable domestic laws of the BRICS Member Countries.
Member Countries.
8. Governance Structure
4.2 Use of such documents, if required, will
be agreed between/amongst the Participants 8.1 Each Participant to Identify
and fixed under separate agreements, Institution(s)/Individual(s) to act as Focal
comprising obligatory provisions regarding Points.
protection of confidentiality and intellectual 8.2 BRICS-ARP Coordinating Centre to be
property.
located in New Delhi, India. The
5. Confidentiality Coordinating Centre will operate under the
Department of Agricultural Research and
5.1 Each Participant will treat and will Education (DARE), Government of India.
ensure that its employees and partner treat as
strictly confidential all information and 8.3 The details of the location and contact
documents related to this Memorandum and details of the Focal Points and the
the services stipulated herein, of which they Coordinating Centre will be decided and
become aware during course of communicated by the respective Participants
implementation of this Memorandum. at the earliest.

5.2 Each Participant will ensure that its 9. Mode of Operation


employees do not disclose any such
9.1 The BRICS-ARP Coordinating Centre
information and documents to third will dialogue and interact with the Focal
participants except for a prior written Points, creating conditions for formulation
approval of the other BRICS Member of proposals coherent with the vision,
Countries. mission and the objectives of the BRICS-
5.3 This obligation will be maintained for a ARP.
period of 5 (five) years after expiration or 9.2 Any Participant can initiate discussion
termination of this Memorandum.
and formulation of proposals that would be
6. Resources discussed with the Coordinating Centre by
the respective Focal Point.
Co-operation projects and activities/services
will be carried out as per the Memorandum 9.3 Analysis and decisions on proposals to
amongst Participants in accordance with be implemented would be done by
their national laws, taking into account the consensus among the Participants. A
restriction of resources on each Participant. communication/facilitation process would
be put in place and managed by the
7. Settlement of Disputes Coordinating Centre to ensure transparency
and participation in the governance process.
7.1 Any dispute/disagreement
between/among the Participants arising out 9.4 Terms of Reference for the Coordinating
of the interpretation, application or Centre:
implementation of this Memorandum will be
settled amicably by the Participants through  To coordinate the activities of
consultations/negotiations. common interest in desirable

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 167


member countries through  The focal point and/or any
respective focal points delegation visiting the Coordination
Centre or any other Member
 To develop country level consensus Country in connection with the
in BRICS Agricultural Research BRICS-ARP activities will meet
Platform activities; their expenses.
 To create and maintain BRICS 10. Amendment
Agricultural Portal for data banking,
data mining and data analysis; and 10.1 This MoU may be amended by
consensus amongst the Participants.
 To enable expert interaction
between/amongst BRICS Member 10.2 Any Participant proposing
Countries and also with every other amendment(s) will notify the other
country interested in the Participants Participants through diplomatic channels.
activities alike
11. Entry into Force and Termination
9.5 Functions of Focal Points
11.1 This MoU will be effective from the
 To liaise with relevant government date of its signature and will remain in force
departments/agencies/institutions/ indefinitely.
functionaries of their respective
BRICS Member Countries to 11.2 Any participant may, at any time, notify
identify areas of interest/activity of the others, through diplomatic channels, of
common interest within the scope of its intention to terminate this MoU.
the Memorandum; 11.3 Termination will be effective six
 To facilitate implementation of the months after the date of the notification and
activities that would be defined to will not affect the completion of any ongoing
achieve the objectives outlined in program or project under this MoU, unless
the Memorandum; otherwise, agreed upon by the Participants.

 To collect relevant information on Signed at Goa on the 16th Day of October,


the areas identified from respective 2016 in five originals in the English
countries and pass on to language.
Coordination Centre; and

 To facilitate government clearance


MEMORANDUM OF
for any technical/administrative
UNDERSTANDING ON MUTUAL
actions as it would be required for
COOPERATION BETWEEN
implementation.
THE RIO BRANCO INSTITUTE OF
9.6 Funding THE MINISTRY OF FOREIGN
AFFAIRS OF THE FEDERATIVE
 The Coordinating Centre to be REPUBLIC OF BRAZIL,
established in India will be funded THE DIPLOMATIC ACADEMY OF
by India, whereas any expenditure THE MINISTRY OF FOREIGN
on the Focal Point activities will be AFFAIRS OF THE RUSSIAN
borne by the respective Member FEDERATION,
Countries. THE FOREIGN SERVICE INSTITUTE
OF MINISTRY OF EXTERNAL

168 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


AFFAIRS OF THE REPUBLIC OF develop mutually beneficial relationships
INDIA, between members of the BRICS countries
THE CHINA FOREIGN AFFAIRS through the exchange of information and the
UNIVERSITY AND THE CHINA implementation of joint activities;
DIPLOMATIC ACADEMY OF THE
MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF Have reached the following understanding:
THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA CLAUSE I
AND
THE DIPLOMATIC ACADEMY OF 1. The objective of the present Memorandum
THE DEPARTMENT OF of Understanding is to create a framework
INTERNATIONAL RELATIONS AND for closer cooperation among the
COOPERATION OF THE REPUBLIC Participants and to facilitate collaboration
OF SOUTH AFRICA among them to the fulfilment of the
following objectives:

a) To carry out joint programmes and


The Rio Branco Institute of the Ministry of projects that may contribute to improving
Foreign Affairs of the Federative Republic the quality of training and retraining, studies
of Brazil, and projects serving the agreed common
The Diplomatic Academy of the Ministry of objectives, priorities and activities of the
Foreign Affairs of the Russian Federation, BRICS countries;

The Foreign Service Institute of Ministry of b) To increase the exchange of knowledge,


External Affairs of the Republic of India, experiences and achievements in application
of new teaching methods among the BRICS
The China Foreign Affairs University and countries; and
the China Diplomatic Academy of the
Ministry of Foreign Affairs of the People’s c) To ensure and achieve high-quality
Republic of China, and education and qualification in diplomatic
training.
The Diplomatic Academy of the Department
of International Relations and Cooperation CLAUSE II
of South Africa (hereinafter referred to as the
The Participants will cooperate in areas of
“Participants”), mutual interests, which inter alia may
include exchange of information on structure
and content of training programmes,
RECOGNISING the spirit of cooperation international trends and advances in training,
that exists among their respective countries; training techniques and the use of
technology in training, including design and
TAKING into consideration the importance content of e-learning; as well as
of enhancing cooperation through the identification of experts and joint research in
execution of multilateral activities among mutually agreed areas.
the Participants;
CLAUSE III
DESIRING to promote closer collaboration
among the Participants; The Participants will exchange experience,
information and publications on subjects of
And WISHING to further enhance common interest, including training
cooperation among the Participants and programmes, curricula of studies, and other

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 169


academic, educational and training activities channels, of its intention to terminate the
undertaken by the Participants in the field of present Memorandum of Understanding.
diplomacy and other activities of common Termination will be effective ninety (90)
interest. days after the date of the notification and will
not affect the ongoing projects, unless
CLAUSE IV otherwise agreed upon by the Participants.
The Participants will promote the exchange 3. The Memorandum of Understanding may
of experts, scholars, lecturers and diplomatic be amended at any time, by mutual consent
trainees in fields of mutual interest. of the Participants, through diplomatic
CLAUSE V channels. Such revisions or amendments
shall enter into force on such date as may be
The Participants will encourage coordinated determined by the Participants and shall
research, joint studies and seminars on the form an integral part of this Memorandum.
subjects of mutual interest.
IN WITNESS WHEREOF, the undersigned,
CLAUSE VI have signed this Memorandum of
Understanding at Goa on the 16thday of
The Participants may explore the October 2016, in five originals in the English
possibilities of other forms of cooperation language.
which can be mutually beneficial and are
mutually agreed upon.

CLAUSE VII VISITA DO PRESIDENTE DA


REPÚBLICA À ÍNDIA – GOA, 17 DE
1. The Participants will decide the specifics OUTUBRO DE 2016 – COMUNICADO
and logistics of every project they jointly CONJUNTO BRASIL-ÍNDIA 17/10/2016
undertake.
Comunicado Conjunto Brasil-Índia
2. For this purpose, a protocol laying down
the terms and conditions of the proposed 1. O presidente da República Federativa do
exchanges will be concluded, if necessary. Brasil, Michel Temer, realizou visita à
República da Índia, em 17 de outubro de
3. Any dispute between the Participants 2016, a convite do primeiro-ministro da
concerning the interpretation and/or Índia, Narendra Modi. O presidente Temer
implementation of this Memorandum shall foi acompanhado pelo ministro das Relações
be settled amicably through consultations Exteriores, José Serra, pelo ministro da
and negotiations. Agricultura, Pecuária e Abastecimento,
Blairo Maggi, pelo ministro do
CLAUSE VIII
Desenvolvimento, Indústria e Comércio
1. This Memorandum will come into effect Exterior, Marcos Pereira, e por extensas
on the date of its signature and will continue delegações oficial e empresarial.
to have effect for a period of three years,
2. O diálogo entre Brasil e Índia em 17 de
thereafter automatically renewed for similar
outubro de 2016, em Goa, foi mantido em
three year periods at a time, unless
atmosfera calorosa, cordial e amistosa.
terminated by any of the Participants by
Inicialmente, o primeiro-ministro Modi
giving a written notice to other Participants.
felicitou o Brasil pela organização exitosa
2. Any of the Participants may, at any time, dos Jogos Olímpicos Rio 2016. O presidente
notify the other, through diplomatic Temer cumprimentou o primeiro-ministro

170 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Modi por suas iniciativas e realizações nos saudaram a criação do Grupo de Amigos da
últimos dois anos. A Parceria Estratégica Reforma do Conselho de Segurança e
bilateral, iniciada há uma década, inaugurou conclamaram os estados membros
nova fase nas relações Brasil-Índia, baseada favoráveis à reforma a unir esforços e
em uma visão global comum; no finalmente concretizar uma reforma
compartilhamento de valores democráticos; significativa. Também enfatizaram que os
e no compromisso de promover o dois países são candidatos legítimos a
crescimento econômico com inclusão social, assentos permanentes em um Conselho
com vistas ao bem-estar dos povos de ambos ampliado e reiteraram o apoio a suas
os países. aspirações recíprocas.

3. Os dois líderes mantiveram discussões 6. Os mandatários reconheceram os passos


abrangentes sobre temas bilaterais, regionais positivos dados pela Assembleia Geral rumo
e multilaterais de interesse mútuo e a um processo mais transparente e inclusivo
chegaram a consenso amplo, com o objetivo de seleção do próximo secretário-geral das
comum de trabalhar em estreita coordenação Nações Unidas, e admitiram a necessidade
pelo fortalecimento da parceria estratégica e de novas medidas nesse sentido.
para conferir-lhe renovado impulso. As Expressaram confiança em que António
discussões viabilizaram melhor Guterres, recém-eleito secretário-geral,
compreensão e apreço dos respectivos conferirá a mais alta prioridade ao
interesses e perspectivas e ajudaram a fortalecimento do multilateralismo e
estabelecer melhor entendimento no mais assistirá as Nações Unidas na transição para
alto nível político. um mundo multipolar.

4. Brasil e Índia mantêm relação muito 7. Os líderes expressaram satisfação pelo


próxima e multifacetada no nível bilateral e progresso alcançado na VIII Cúpula do
também em foros plurilaterais, como BRICS e concordaram em trabalhar em
BRICS, BASIC, G20, G4, IBAS e Aliança estreita articulação pelos acordos alcançados
Solar Internacional, bem como nos regimes durante a Cúpula. O Brasil elogiou a hábil
multilaterais mais abrangentes, como ONU, presidência pro tempore indiana e expressou
OMC, UNESCO e OMPI. Os líderes apreço pela organização de uma Cúpula
concordaram em manter estreita cooperação produtiva. Os dois líderes também
e coordenação em temais globais. assinalaram a importância do IBAS e
decidiram conferir dinamismo e vigor ao
5. Os dois líderes reafirmaram o grupo.
compromisso de ampliar a participação de
países em desenvolvimento nas instâncias 8. Os líderes reiteraram a necessidade de se
decisórias das instituições multilaterais. construir uma relação voltada para o futuro,
Assinalaram a necessidade de reforma por meio do aprofundamento do
urgente das Nações Unidas para torná-la engajamento bilateral e do impulso às
mais consistente com a realidade geopolítica complementaridades existentes entre os dois
atual. Enfatizaram que nenhuma reforma das países em áreas-chave de interesse mútuo,
Nações Unidas estará completa sem a anteriormente identificadas por ocasião da
reforma de seu Conselho de Segurança, Reunião da Comissão Mista Bilateral, em
incluindo uma expansão tanto na categoria novembro de 2015, incluindo, entre outras:
permanente quanto na categoria não segurança energética; agricultura e
permanente de membros do Conselho, com segurança alimentar; saúde, produtos
maior participação de países em farmacêuticos e acesso a medicamentos;
desenvolvimento em ambas. Nesse contexto, tecnologias da informação e de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 171


comunicações; segurança cibernética; 12. Os líderes enfatizaram a importância de
espaço; defesa; aviação civil; e se elaborar um roteiro para a cooperação em
infraestrutura. agricultura. Os dois lados também
concordaram em explorar áreas onde há
9. Os dois lados chegaram a entendimento imenso potencial de benefício para ambos os
para diversificar a pauta de comércio países, tais como produção de leguminosas
bilateral. Expressaram satisfação pelo no Brasil e investimentos brasileiros em
progresso alcançado durante a IV Reunião carne de frango na Índia. Saudaram com
do Mecanismo de Monitoramento do satisfação, igualmente, o desejo de ambos os
Comércio (MMC), realizada em Brasília, no lados de alcançar entendimento sobre
dia 30 de setembro de 2016, e durante a III medidas sanitárias e fitossanitárias,
Reunião do Comitê de Administração especialmente nos mercados de carne de
Conjunta do Acordo de Comércio porco e maçãs. Reconheceram a importância
Preferencial (ACP) Mercosul-Índia, do processamento de alimentos e do
realizada em Brasília, no dia 29 de setembro agronegócio como áreas-chave para a
de 2016, na qual as partes definiram cooperação e concordaram em realizar
modalidades e prazos para a expansão do programas de capacitação e de pesquisa
Acordo, com vistas a maiores fluxos conjunta, bem como de participar das
comerciais e maior acesso ao mercado dos respectivas feiras de produtos alimentícios
países. para facilitar a interação direta de empresa a
10. Também expressaram satisfação com a empresa, o fluxo de investimentos e a
rubrica do Acordo de Cooperação e transferência de tecnologia. Concordaram
em que oportunidades devem ser exploradas
Facilitação de Investimentos entre Brasil e
Índia. A Índia informou o Brasil acerca das para a promoção da cooperação em
políticas de incentivo ao investimento investimentos em processamento de
estrangeiro direto e da iniciativa "Make in alimentos, especialmente em
"megafoodparks" e infraestrutura de cadeias
India", convidando o Brasil a considerar
investimentos adicionais no país. O Brasil, de refrigeração.
por sua vez, apresentou o "Projeto Crescer", 13. Os dois lados concordaram em explorar
que propõe novas regras, aperfeiçoa a a cooperação no campo da energia. A
governança e aprova projetos de prioridade experiência do Brasil em etanol foi
nacional, o que traz novas oportunidades reconhecida. Os líderes identificaram
para investimentos indianos no Brasil. Os potencial para cooperar em pesquisa e
dois líderes manifestaram apreço pelas desenvolvimento de energias renováveis,
recomendações apresentadas pelos líderes bem como no setor de biocombustíveis de
empresariais. Ambos os lados exortaram o segunda geração. Os dois lados também
setor privado a envidar esforços para enfatizaram a importância da cooperação no
expandir o comércio e o investimento setor de petróleo e gás, e concordaram em
bilaterais e fortalecer parcerias de negócios. buscar cooperação adicional nessas áreas. O
11. Os dois líderes concordaram em buscar o lado indiano manifestou interesse em novas
estabelecimento de procedimentos aquisições de ativos de petróleo e gás no
simplificados para emissão de vistos de Brasil.
negócios, com base em reciprocidade, de 14. Brasil e Índia expressaram satisfação
modo a facilitar o comércio bilateral e os com a cooperação em curso no setor de
investimentos. ciência, tecnologia e inovação. Os líderes
manifestaram apreço pelo fato de que a

172 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


reunião da Comissão Mista de Ciência e sua aspiração de tornar-se membro do Grupo
Tecnologia, a realizar-se em 2017, sinalizará de Supridores Nucleares (NSG). O lado
uma cooperação contínua. Os líderes brasileiro indicou que trabalharia com a
avaliaram que os campos da biotecnologia e Índia e outros governos participantes do
das ciências médicas são de interesse mútuo NSG nessa direção.
e oferecem grande potencial para projetos
conjuntos. Nesse contexto, mantêm a 18. O presidente Michel Temer expressou
expectativa de intensificar os contatos condolências ao governo indiano e às
diretos entre pesquisadores e institutos de famílias das vítimas do ataque em Uri, e
ambos os países. declarou que o Brasil condena com firmeza
ataques terroristas em todas as formas.
15. Brasil e Índia enfrentam desafios comuns
no combate a doenças não-transmissíveis e 19. Os dois líderes reconheceram que o
transmissíveis, entre as quais se incluem terrorismo continua a ser uma ameaça
HIV, hepatite C e tuberculose. Nesse significativa à paz e à estabilidade no
sentido, os dois países enfatizaram seu mundo. Reiteraram seu firme compromisso
compromisso prioritário com a ampliação da de combatê-lo em todas as suas formas e
cooperação bilateral para o desenvolvimento manifestações e salientaram que não pode
conjunto de medicamentos, instrumentos haver justificativa para atos de terror,
para diagnóstico e equipamentos médicos a quaisquer que sejam suas motivações.
preços acessíveis, de modo a assegurar Conclamaram por ação multilateral
acesso universal a um atendimento médico revigorada contra o terrorismo, inclusive por
seguro, efetivo e de alta qualidade, meio da finalização e da adoção da
especialmente para suas populações mais Convenção Abrangente sobre Terrorismo
vulneráveis. Para isso, Brasil e Índia Internacional das Nações Unidas no mais
decidiram somar esforços para desenvolver breve prazo.
cinco medicamentos químicos e cinco 20. Os líderes receberam positivamente o
medicamentos biológicos para o tratamento impulso decorrente da ratificação do Acordo
de doenças, incluindo hepatite C, de Paris pelo Brasil e pela Índia, que
tuberculose, câncer e HIV. Os dois países contribuiu para sua entrada em vigor, no dia
decidiram também intensificar a exitosa 4 de novembro, e servirá de impulso
cooperação entre suas agências regulatórias, adicional para os esforços globais de
a fim de simplificar procedimentos de combate à mudança do clima. Ambos os
registro e comercialização de produtos países enfatizaram que o Acordo deve
farmacêuticos e equipamentos médicos. continuar a ser guiado pelos princípios da
16. Os líderes expressaram satisfação com o Convenção-Quadro das Nações Unidas
progresso realizado na área espacial. sobre Mudança do Clima (UNFCCC), em
Concordaram em expandir a cooperação especial o princípio das “responsabilidades
para além do compartilhamento de dados comuns porém diferenciadas”. Os dois
visando a benefícios mútuos e ao países também permanecem comprometidos
treinamento em aplicações de tecnologia com a cooperação internacional no combate
espacial em aspectos variados. à mudança do clima, como evidenciado pela
iniciativa indiana da Aliança Solar
17. Brasil e Índia sublinharam seus Internacional e pela iniciativa brasileira da
compromissos compartilhados em prol do Plataforma para o Biofuturo.
desarmamento nuclear e da não proliferação
e reafirmaram o direito aos usos pacíficos da 21. Os líderes conferiram a mais elevada
energia nuclear. O lado indiano transmitiu importância à Agenda 2030 para o

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 173


Desenvolvimento Sustentável e importância de se implementar
manifestaram satisfação pelo fato de a tempestivamente as Decisões Ministeriais de
Agenda ser baseada em abordagem holística Bali e de Nairóbi e da conclusão da Rodada
e integrada para o desenvolvimento de Doha conforme seu mandato para o
sustentável, com ênfase equilibrada em desenvolvimento. Os líderes
crescimento econômico, desenvolvimento comprometeram-se a trabalhar em estreita
social e proteção ao meio ambiente. Ambos colaboração para fortalecer a OMC, que é
os países têm a expectativa de que uma um sistema transparente e inclusivo.
tempestiva operacionalização do
Mecanismo de Facilitação de Tecnologia 24. Os líderes manifestaram apreço pela
fará uso do poder da tecnologia para a assinatura de atos nas áreas de agricultura,
implementação dos Objetivos de pecuária e regulação de medicamentos.
Desenvolvimento Sustentável. Nesse 25. O presidente do Brasil manifestou sua
contexto, tomaram nota do apoio ao gratidão ao primeiro-ministro Narendra
Mecanismo manifestado pelo G20 e do
Modi e ao povo indiano pela recepção
potencial de mobilização de sua agenda calorosa e a hospitalidade oferecidas a ele e
inovadora para o crescimento, de modo a aos integrantes de sua delegação durante sua
facilitar o cumprimento dos Objetivos da
visita. O presidente estendeu ao primeiro-
Agenda 2030. ministro da Índia convite para visita ao
22. Os dois líderes saudaram os resultados Brasil, que foi aceito com satisfação.
da Revisão Abrangente da Implementação
dos Resultados da Cúpula Mundial sobre
Sociedade da Informação (WSIS+10) e CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
reafirmaram seu compromisso de construir EMBAIXADOR DA REPÚBLICA DO
uma sociedade da informação centrada em AZERBAIJÃO 18/10/2016
indivíduos, inclusiva e orientada para o
desenvolvimento. Nesse contexto, O governo brasileiro tem a satisfação de
destacaram que Tecnologias da Informação informar que concedeu agrément ao senhor
e das Comunicações (TIC) e, em particular, Elkhan Polukh oglu Polukhov como
a Internet são ferramentas indispensáveis embaixador extraordinário e
para se atingir os objetivos da Agenda 2030 plenipotenciário da República do Azerbaijão
para o Desenvolvimento Sustentável. no Brasil.
Ambos os líderes também afirmaram que o
O Brasil e o Azerbaijão estabeleceram
fortalecimento da confiança e da segurança
relações diplomáticas em 1993.
no uso de tecnologias de informação e das
comunicações para o desenvolvimento de
sociedades de informação e o sucesso de tais
tecnologias é um vetor para a inovação DECLARAÇÃO CONJUNTA EMITIDA
econômica e social. Observaram que Brasil NA CONCLUSÃO DA 23ª REUNIÃO DE
e Índia têm grande interesse em aprofundar MINISTROS DO BASIC SOBRE
a cooperação em TIC, segurança cibernética MUDANÇA DO CLIMA –
e temas relacionados à economia digital. MARRAKESH, MARROCOS,
17/10/2016 18/10/2016
23. Os líderes reiteraram seu apoio ao
sistema de comércio multilateral e saudaram 1. A 23ª Reunião de Ministros do BASIC
os resultados da Conferência Ministerial de sobre Mudança do Clima ocorreu no
Nairóbi da OMC. Também sublinharam a Marrocos, em 17 de outubro de 2016.
Participaram da reunião a Ministra do Meio

174 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Ambiente da África do Sul, Sra. Edna chave relacionados à implementação do
Molewa; o Representante Especial para Acordo; expressaram a confiança de que
Mudança do Clima da China, Sr. Xie mais avanços concretos ocorrerão em
Zhenhua; o Ministro do Meio Ambiente, relação à ação pré-2020 e à agenda global de
Florestas e Mudança do Clima da Índia, Sr. ação. Ademais, os Ministros do BASIC
Anil Madhav Dave; e o Subsecretário-Geral reiteraram seu compromisso com o
de Meio Ambiente, Energia, Ciência e fortalecimento da unidade do Grupo dos 77
Tecnologia do Ministério das Relações e a China e com a promoção de seus
Exteriores do Brasil, Embaixador José interesses comuns.
Antonio Marcondes. Em linha com a
abordagem "BASIC-plus", o Sr. 4. Os Ministros ressaltaram a importância de
Salaheddine Mezouar, Ministro das acelerar a implementação de compromissos
Relações Exteriores e de Cooperação do e ações no período pré-2020 e, em particular,
Marrocos e futuro Presidente da de ratificar a Emenda Doha ao Protocolo de
COP22/CMP12/CMA1, e o Embaixador Quioto, assim como de tratar das lacunas em
Wael Abou El Magd, Vice-Ministro das mitigação, adaptação e provisão de meios de
Relações Exteriores para Meio Ambiente e implementação. A esse respeito, os
Desenvolvimento Sustentável do Egito, Ministros instaram às Partes que são países
representando a presidência da Conferência desenvolvidos a rever e aumentar suas metas
Ministerial Africana sobre Meio Ambiente de redução de emissões quantificadas e a
(AMCEN), também estiverem presentes à intensificar a provisão de meios de
reunião. implementação, a fim de permitir que os
países em desenvolvimento aumentem seus
2. Os Ministros expressaram seus esforços de mitigação e adaptação, lançando
agradecimentos ao governo da África do Sul bases sólidas para o aumento da ambição e
por organizar a reunião, assim como seu da implementação pós-2020.
apoio à futura presidência marroquina da
COP22/CMP12/CMA1. Eles enfatizaram a 5. Os Ministros sugeriram que o Diálogo
importância da Conferência sobre Mudança Facilitador em Marrakesh sobre a aceleração
do Clima de Marrakesh como uma etapa da implementação pré-2020 seja amplo e
significativa no processo de implementação produtivo, com vistas ao desenvolvimento
do Acordo de Paris e como um novo marco de recomendações adicionais concretas
na aceleração da implementação pré-2020. sobre implementação e ambição pré-2020,
Eles reafirmaram que os trabalhos para a inclusive por meio do fortalecimento do
implementação do Acordo de Paris e para a desempenho de arranjos institucionais
aceleração da implementação pré-2020 existentes sob a Convenção.
devem estar plenamente alinhados aos 6 Os Ministros saudaram a iminente entrada
princípios da equidade e das em vigor do Acordo de Paris em 4 de
responsabilidades comuns, porém novembro de 2016. Eles registraram, em
diferenciadas e respectivas capacidades. particular, a rápida ratificação do Acordo de
Eles reiteraram a importância de um Paris por muitas Partes, inclusive por
processo aberto, transparente, inclusivo e membros do BASIC. Os Ministros
conduzido pelas Partes. reconheceram os esforços em curso de
3. Os Ministros renovaram seu compromisso outras Partes na Convenção e as encorajam
de trabalhar com todas as Partes de forma a fortemente a ratificar o Acordo assim que
que a COP22 resulte em maior entendimento possível.
e convergência em relação aos assuntos-

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 175


7. Os Ministros também observaram que, desenvolvimento, voltados à implementação
como resultado desse desdobramento, a eficaz e a ações ambiciosas sob o Acordo de
primeira reunião da Conferência das Partes Paris por parte destes. Os Ministros
servindo como reunião das Partes no Acordo enfatizaram a importância de realizar
de Paris (Conference of the Parties serving avanços, em Marrakesh, quanto à
as the meeting of the Parties to the Paris identificação de vias concretas e claras para
Agreement – CMA) acontecerá em alcançar a meta de USD 100 bilhões anuais
Marrakesh, em conjunto com a COP22. Os em financiamento climático até 2020. Tendo
Ministros enfatizaram a necessidade de um USD 100 bilhões anuais como ponto de
processo inclusivo ao completar o trabalho partida, os países desenvolvidos devem
previsto pela Decisão 1/CP.21 em aumentar, progressiva e substancialmente,
preparação à implementação do Acordo. seu apoio financeiro no período pós-2020.
Nesse sentido, os Ministros solicitaram a Além disso, os Ministros sublinharam a
continuação dos mandatos conferidos ao necessidade de que a COP inicie a
Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre o Acordo consideração, conforme estipulado, de
de Paris (Ad Hoc Working Group on the informações a serem fornecidas pelos países
Paris Agreement – APA), ao Órgão desenvolvidos quanto a recursos financeiros
Subsidiário para Implementação (Subsidiary públicos, como parte de suas Comunicações
Body for Implementation – SBI), ao Órgão Bienais de Apoio Indicativo sobre a provisão
Subsidiário para Assessoramento Científico de financiamento climático a países em
e Tecnológico (Subsidiary Body for desenvolvimento. Os Ministros solicitaram
Scientific and Technological – SBSTA) e a maior clareza e metodologias robustas, a
outros órgãos constituídos, até 2018, sob a serem desenvolvidas no âmbito da
supervisão da COP, a fim de preparar Convenção, para contabilizar e rastrear o
minutas de decisões a serem recomendadas financiamento climático prestado por países
à CMA. desenvolvidos.

8. Os Ministros observaram que a CMA não 11. Os Ministros sublinharam, ademais, a


deve concluir sua primeira sessão necessidade de apoio aos países em
juntamente com a COP-22, de maneira a desenvolvimento para a implementação
permitir que as Partes tenham tempo de eficaz de suas ações de mitigação e
ratificar o Acordo e de avançar no programa adaptação por meio da aceleração dos
de trabalho previsto pela Decisão 1/CP.21. trabalhos no âmbito do novo Quadro de
Os Ministros solicitaram à CMA que fossem Tecnologia e do Mecanismo de Tecnologia.
tomadas as medidas necessárias, durante a Isso inclui a avaliação para disseminação,
COP-22, para que se inicie, de forma transferência e emprego de tecnologias, de
inclusiva, a consideração de assuntos forma significativa e tangível, de países
relevantes, conforme mandato conferido desenvolvidos aos países em
pelo Acordo de Paris. desenvolvimento. Eles enfatizaram também
o papel da inovação e da cooperação
9. Os Ministros enfatizaram a necessidade de internacional em tecnologias relacionadas à
que a COP-22 avance quanto à mudança do clima para o fortalecimento de
operacionalização dos dispositivos relativos ações globais.
a adaptação no Acordo de Paris.
12. Os Ministros enfatizaram, ainda, a
10. Os Ministros reiteraram que os países importância da capacitação na
desenvolvidos devem prover recursos implementação do Acordo de Paris. Eles
financeiros, desenvolvimento e transferência expressaram o anseio de que os termos de
de tecnologia e capacitação aos países em

176 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


referência para o Comitê de Paris sobre comparados com suas respectivas
Capacitação, acordado por todas as Partes na responsabilidades e capacidades. Os
sessão de maio 2016 da UNFCCC, em Bonn, Ministros também elogiaram as iniciativas
sejam adotados na COP-22. Também de ação climática por membros do BASIC, a
destacaram a importância da saber, a Aliança Solar Internacional, liderada
operacionalização da Iniciativa de pela Índia, a Plataforma para o Bio-futuro
Capacitação para Transparência e instaram liderada pelo Brasil, que será lançada na
países desenvolvidos a prover apoio COP-22, e o Fundo de Cooperação Sul-Sul
adicional e adequado aos países em sobre Mudança do Clima da China. Os
desenvolvimento voltado ao Ministros acordaram reforçar ainda mais a
aperfeiçoamento de suas capacidades em cooperação e a solidariedade entre os países
matéria de transparência de ação e de apoio do BASIC.
recebido.
16. Os Ministros saudaram a oferta da China
13. Os Ministros salientaram a importância de sediar a 24ª reunião Ministerial do
vital da avaliação global na consideração do BASIC.
progresso coletivo em todos os elementos do
Acordo de Paris, assim como no exame do
progresso no alcance das metas globais
VISITA DO PRESIDENTE DA
acordadas, à luz da equidade e do melhor
REPÚBLICA AO JAPÃO – TÓQUIO, 18
conhecimento científico disponível. Essa
E 19 DE OUTUBRO DE 2016 – ATO
avaliação abrangente deverá ter como base a
ASSINADO 20/10/2016
experiência passada e lições aprendidas por
meio do trabalho pertinente executado no MEMORANDO DE COOPERAÇÃO
âmbito da Convenção, incluindo, entre ENTRE A REPÚBLICA FEDERATIVA
outros, a Revisão 2013-2015 e o documento DO BRASIL E O JAPÃO PARA A
de síntese das NDC emitido pelo PROMOÇÃO DE INVESTIMENTOS E
Secretariado, com vistas a permitir que as COOPERAÇÃO ECONÔMICA NO
Partes atualizem e aprimorem as ações e o SETOR DE INFRAESTRUTURA
apoio, de forma nacionalmente determinada
e em conformidade com os dispositivos O Governo da República Federativa do
pertinentes do Acordo de Paris. Brasil

14. Os Ministros registraram a adoção da e


emenda sobre HFC ao Protocolo de
O Governo do Japão
Montreal e os resultados da 39ª Assembleia
(doravante "Participantes");
Organização da Aviação Civil Internacional.
Nesse contexto, as medidas relacionadas a
esses resultados devem ser compatíveis com RECONHECENDO a relação de amizade
os princípios das responsabilidades comuns, existente entre os dois países;
porém diferenciadas e respectivas
capacidades. CONSIDERANDO as contribuições
valiosas de vários exercícios bilaterais,
15. Os Ministros salientaram os esforços dos como o Comitê Conjunto Brasil-Japão de
países do BASIC e de outros países em Promoção do Comércio, Investimentos e
desenvolvimento no enfrentamento da Cooperação Industrial; o Comitê Conjunto
mudança do clima, tanto pré- quanto pós- Brasil-Japão de Ciência, Tecnologia e
2020, e enfatizaram que estes representam Inovação; Diálogo Brasil-Japão para a
esforços bem mais ambiciosos, se Alimentação e Agricultura; Comitê de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 177


Cooperação Econômica Brasil-Japão desenvolvimento de infraestrutura,
(coordenado por CNI e Keidanren); bem incluindo a aplicação de resultados de
como o Grupo de Notáveis, e tendo em conta inovação em setores e tecnologias
a necessidade de uma colaboração eficaz e relevantes.
de evitar a duplicação de esforços com estes
exercícios; PARÁGRAFO 2
(Escopo da Cooperação)
TENDO EM CONTA as crescentes
oportunidades de investimento no Brasil, em Os Participantes irão realizar os esforços
diferentes setores e modalidades, inclusive necessários, a fim de fortalecer a cooperação
no âmbito do Programa de Parcerias de na promoção de investimentos no setor de
Investimentos (PPI), lançado recentemente infraestrutura, incluindo:
pelo Brasil, e iniciativas japonesas para
(i) transporte e logística;
promover investimentos significativos no
desenvolvimento de infraestrutura no (ii) tecnologia da informação e de
exterior, como a "Parceria Ampliada para comunicações; e
Infrastrutura de Qualidade";
(iii) energia.
ENFATIZANDO a importância do
investimento de qualidade em infraestrutura, PARÁGRAFO 3
que visa a garantir a eficiência econômica (Grupo de Trabalho)
em vista do custo de ciclo de vida,
A fim de implementar o presente
segurança, resistência a desastres naturais,
Memorando de Cooperação, as Partes
criação de empregos, capacitação e
decidem estabelecer um Grupo de Trabalho
transferência de conhecimento e "know-
sobre Cooperação no setor de infraestrutura,
how" em termos e condições mutuamente
como previsto no parágrafo anterior.
acordados, enquanto aborda impactos
sociais e ambientais, em alinhamento com PARÁGRAFO 4
estratégias econômicas e de (Funções do Grupo de Trabalho)
desenvolvimento;
O Grupo de Trabalho desempenhará, entre
CONSIDERANDO que ambos os países outras, as seguintes funções:
desejam promover, reciprocamente, agenda
bilateral que ainda não foi totalmente (i) servir como principal fórum de debate
explorada no desenvolvimento de sobre formas de promover e fortalecer a
infraestrutura; e cooperação econômica em infraestrutura
entre os Participantes;
Em conformidade com a legislação interna
de cada um dos Participantes, eles (ii) promover intercâmbio regular de
compartilham o seguinte: informações sobre oportunidades de
negócios em áreas de interesse mútuo nos
PARÁGRAFO 1 respectivos setores de infraestrutura;
(Propósito)
(iii) apoiar o intercâmbio de pontos de vista,
Este Memorando de Cooperação destina-se a fim de incrementar os investimentos
a fortalecer a cooperação bilateral na bilaterais em infraestrutura. Estas discussões
promoção de oportunidades de investimento incluirão, quando apropriado, representantes
entre os Participantes, por meio da do setor privado de ambos os países; e
implementação conjunta de ações, a serem
decididas pelos Participantes, para o

178 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


(iv) estimular a cooperação entre instituições governamentais participarão, conforme
de ambos os Participantes em temas apropriado.
relacionados à promoção de investimentos
em infraestrutura. 2. Cada Participante, representado pelos
Ministérios acima descritos, poderá designar
PARÁGRAFO 5 até dois pontos focais para o Grupo de
(Frequência das Reuniões) Trabalho e indicar os demais membros do
Grupo de Trabalho.
1. O Grupo de Trabalho se reunirá,
pessoalmente, pelo menos uma vez por ano, 3. Os Participantes irão informar-se
conforme a agenda e o orçamento dos mutuamente, por escrito, por via
Participantes, alternadamente, no Japão e no diplomática, sobre a composição do Grupo
Brasil, com vistas a implementar, monitorar de Trabalho.
e revisar as ações realizadas no âmbito deste
Memorando de Cooperação. 4. O Grupo de Trabalho poderá convidar
outras instituições governamentais
2. O Grupo de Trabalho pode organizar relevantes e representantes do setor privado
reuniões via meios tecnológicos, como para participar de suas reuniões e também
teleconferência ou videoconferência, com pode convidar a participação de especialistas
vistas a permitir melhor fluxo de trabalho e da academia, da sociedade civil e da
a persecução rápida dos objetivos do comunidade empresarial para fazer
presente Memorando de Cooperação. apresentações sobre temas específicos,
conforme seja apropriado.
PARÁGRAFO 6
(Integrantes do Grupo de Trabalho) 5. O Grupo de Trabalho irá coordenar suas
ações com as atividades de outros fóruns
1. No lado brasileiro, o Grupo de Trabalho bilaterais e multilaterais, públicos e
será coordenado pelo Departamento de privados. Quando apropriado, o Grupo de
Promoção Comercial e Investimentos do Trabalho vai envidar esforços para
Ministério das Relações Exteriores complementar o trabalho desses fóruns.
(DPR/MRE); e pela Secretaria de Assuntos Esses fóruns bilaterais continuarão a
Internacionais do Ministério do funcionar de forma independente, e este
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Memorando de Cooperação não se destina a
(SEAIN/MPDG). No lado japonês, o Grupo impor obrigações ou monitorá-los.
de Trabalho será coordenado pelo
Departamento de Assuntos de América PARÁGRAFO 7
Latina e Caribe do Ministério dos Negócios (Solução de Controvérsias)
Estrangeiros; pelo Departamento de
Assuntos Econômicos do Ministério dos Qualquer controvérsia que possa surgir com
Negócios Estrangeiros; pelo Departamento relação à interpretação ou à implementação
de Políticas do Ministério da Terra, do presente Memorando de Cooperação será
Infraestrutura, Transportes e Turismo; pelo resolvida por meio de negociações e
Departamento de Estratégia Global de consultas entre os Participantes.
Tecnologia da Informação e Comunicações
PARÁGRAFO 8
do Ministério do Interior e Comunicações; e (Alterações e Modificações)
pelo Departamento de Política Comercial do
Ministério da Economia, Comércio e Alterações ou modificações podem ser feitas
Indústria. Outros Ministérios e instituições no presente Memorando de Cooperação pelo
mútuo consentimento dos Participantes.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 179


Estas alterações e modificações serão feitas Integrante do grupo de Engenharia Militar
por instrumento separado, que será integrado do contingente brasileiro da Missão das
ao presente Memorando de Cooperação e Nações Unidas para a Estabilização no Haiti
serão aplicadas em conformidade com seu (MINUSTAH), o militar brasileiro morreu
Parágrafo 9. enquanto prestava assistência às populações
afetadas pelo Furacão Matthew. A
PARÁGRAFO 9 Embaixada do Brasil em Porto-Príncipe está
(Cláusula Final) trabalhando com a MINUSTAH para
1. O presente Memorando de Cooperação facilitar junto às autoridades haitianas as
entra em vigor na data de sua assinatura. providências cabíveis de traslado do corpo.

2. Este Memorando de Cooperação é válido Ao expressar seu profundo pesar, o governo


brasileiro reitera seu compromisso de longo
por prazo indeterminado. Qualquer um dos
Participantes poderá denunciar o presente prazo com o Haiti e a MINUSTAH.
Memorando de Cooperação mediante
notificação ao outro Participante, por escrito,
por via diplomática, com pelo menos COMISSÃO DE VIZINHAÇA E
noventa (90) dias de antecedência de sua INTEGRAÇÃO BRASIL-COLÔMBIA
intenção de denunciar o presente 22/10/2016
Memorando de Cooperação.
A Comissão de Vizinhança e Integração
3. A denúncia do presente Memorando de Brasil–Colômbia reuniu-se em Brasília na
Cooperação não afetará a implementação sexta-feira, 21 de outubro, com a presença de
nem a duração de projetos e atividades que mais de 50 representantes das esferas
estejam em curso no âmbito do presente municipal, estadual e federal dos dois países.
Memorando de Cooperação. O encontro tratou dos seguintes temas, entre
outros:
4. Este Memorando de Cooperação não cria
nem implica obrigações financeiras • Articulação de ações públicas na área de
adicionais para os Participantes. saúde;
• Cooperação na capacitação de quadros
Assinado em Tóquio, em 19 de outubro de técnicos para os municípios de fronteira;
2016, em dois originais, cada um em inglês, • Intercâmbio de experiências no
japonês e português. Em caso de divergência desenvolvimento urbano de Tabatinga e
ou inconsistências de interpretação entre as Letícia;
diversas versões linguísticas, a versão em • Projeto de inclusão financeira de
inglês prevalecerá. populações de baixa renda envolvendo a
Caixa Econômica Federal e a Banca de
Oportunidades, da Colômbia; e
FALECIMENTO DE MILITAR • Cooperação em agricultura familiar na
BRASILEIRO EM LES CAYES, HAITI região fronteiriça.
20/10/2016
Este foi o 18º encontro desse mecanismo
O governo brasileiro manifesta aos bilateral, que se reúne periodicamente desde
familiares e colegas do terceiro-sargento 1994 para examinar temas de interesse para
Vicente Medeiros os sentimentos por sua a cooperação fronteiriça entre os dois países.
morte no dia 17 de outubro, em Les Cayes Ele reflete o aumento da cooperação
(Haiti). bilateral observado nos últimos anos e o

180 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


excelente momento por que passam as Comunicado conjunto de Estados
relações entre os dois países. Miembros de la OEA sobre los
acontecimientos recientes en la República
COMUNICADO CONJUNTO DE Bolivariana de Venezuela
ESTADOS MEMBROS DA OEA SOBRE
OS ACONTECIMENTOS RECENTES Argentina, Brasil, Canadá, Chile,
NA REPÚBLICA BOLIVIANA DA Colombia, Costa Rica, Estados Unidos de
VENEZUELA 22/10/2016 América, Guatemala, Honduras, México,
Paraguay, Perú y Uruguay
Argentina, Brasil, Canadá, Chile,
Colômbia, Costa Rica, Estados Unidos da Reafirmando su firme compromiso con los
América, Guatemala, Honduras, México, principios y valores democráticos y la
Paraguai, Peru e Uruguai defensa de los derechos humanos, los
Gobiernos que suscriben el presente
Reafirmando seu profundo compromisso comunicado expresan su profunda
com os princípios e valores democráticos e preocupación por la decisión adoptada por el
com a defesa dos direitos humanos, os Consejo Nacional Electoral de la República
governos que subscrevem o presente Bolivariana de Venezuela de postergar el
comunicado expressam sua profunda proceso de recolección del 20% del padrón
preocupação com a decisão adotada pelo electoral requerido para activar el
Conselho Nacional Eleitoral da República referéndum revocatorio.
Bolivariana da Venezuela de postergar o
processo de coleta dos 20% do registro La paralización del proceso, previsto a
eleitoral requeridos para ativar o referendo realizarse entre el 26 y 28 de octubre, y la
revogatório. decisión del Poder Judicial de Venezuela de
A paralisação do processo, previsto para prohibir la salida de territorio venezolano de
realizar-se entre os dias 26 e 28 de outubro, los principales líderes de la oposición de ese
e a decisão do Poder Judiciário da Venezuela país, afecta la posibilidad de establecer un
de proibir a saída do território venezuelano proceso de diálogo entre el Gobierno y la
dos principais líderes da oposição desse país oposición que permita una salida pacífica a
afetam a possibilidade de estabelecer um la crítica situación que atraviesa esa hermana
nación.
processo de diálogo entre o Governo e a
oposição que permita uma saída pacífica
para a situação crítica que atravessa essa Los Gobiernos que suscriben el presente
comunicado reiteran su llamado a todos los
nação irmã.
actores políticos en ese país para que
Os governos que subscrevem o presente concreten a la brevedad y en un clima de paz,
comunicado reiteram seu chamado a todos los esfuerzos de diálogo nacional, de manera
os atores políticos nesse país para que directa o con apoyo de facilitadores, que
concretizem, com brevidade e em um clima permita encontrar soluciones duraderas en
de paz, os esforços de diálogo nacional, de favor de la democracia y la estabilidad
maneira direta ou com o apoio de social, garantizando el pleno respeto de los
facilitadores, que permita encontrar soluções derechos humanos, la separación de poderes
duradouras a favor da democracia e da y el fortalecimiento institucional.
estabilidade social, garantindo o pleno
respeito aos direitos humanos, a separação 21 de octubre de 2016
dos poderes e o fortalecimento institucional.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 181


CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES democracia no Uruguai, bem como no
UNIDAS SOBRE HABITAÇÃO E avanço do processo de integração regional.
DESENVOLVIMENTO URBANO
SUSTENTÁVEL (HABITAT III) O governo brasileiro manifesta à família de
22/10/2016 Jorge Batlle, ao povo e ao governo do
Uruguai os sentimentos pela sua morte.
Concluiu-se, em 20 de outubro, em Quito, no
Equador, a Conferência das Nações Unidas
sobre Habitação e Desenvolvimento Urbano
ATENTADO NO PAQUISTÃO
Sustentável (Habitat III). A Habitat III
25/10/2016
aprovou a Nova Agenda Urbana, documento
intergovernamental que deverá guiar O governo brasileiro condena o atentado
políticas de desenvolvimento urbano nos terrorista cometido ontem, 24 de outubro,
próximos 20 anos. contra a Academia de Polícia do
Baluchistão, localizada na cidade de Quetta,
A delegação brasileira foi chefiada pela sudoeste do Paquistão, que vitimou pelo
Secretária Nacional de Habitação do menos 59 policiais e cadetes.
Ministério das Cidades, Henriqueta Arantes,
e contou com representantes de oito Ao manifestar solidariedade aos familiares
ministérios, bem como de governos das vítimas, ao povo e ao governo do
estaduais e municipais e da sociedade civil. Paquistão, o Brasil reitera seu veemente
repúdio a todo ato de terrorismo, qualquer
O Governo brasileiro atribui especial que seja sua motivação.
importância à Nova Agenda Urbana, em
particular, a temas caros para o país, como
habitação, saneamento, urbanização de ACIDENTE FERROVIÁRIO EM
favelas, mobilidade, segurança no trânsito e ESEKA, CAMEROUN 25/10/2016
o direito à cidade.
O governo brasileiro recebeu, com pesar, a
A Nova Agenda Urbana articulará a busca notícia do acidente ocorrido na ferrovia entre
do desenvolvimento sustentável em cidades Iaundê e Douala, no Cameroun, no dia 21 de
e assentamentos humanos, ajudando a outubro, que resultou na morte de
concretizar a Agenda 2030 para o aproximadamente oitenta pessoas e deixou
Desenvolvimento Sustentável, aprovada nas centenas de feridos.
Nações Unidas em setembro de 2015.
O Brasil expressa suas condolências e
solidariedade aos familiares das vítimas, ao
povo e ao governo do Cameroun.
FALECIMENTO DO EX-PRESIDENTE
DO URUGUAI, JORGE BATLLE
25/10/2016

O governo brasileiro tomou conhecimento,


com pesar, do falecimento do ex-presidente
do Uruguai, Jorge Luis Batlle Ibáñez.

Ao longo de sua extensa trajetória política, o


ex-presidente Jorge Batlle desempenhou
papel fundamental na consolidação da

182 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


COMUNICADO DOS GOVERNOS DE Los gobiernos de Argentina, Brasil,
ARGENTINA, BRASIL, COLÔMBIA, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala,
COSTA RICA, CHILE, GUATEMALA, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú
HONDURAS, MÉXICO, PANAMÁ, y Uruguay:
PARAGUAI, PERU E URUGUAI
SOBRE A SITUAÇÃO NA Observamos con preocupación la aguda
VENEZUELA 27/10/2016 polarización por la que atraviesa Venezuela
y reiteran su llamado para que las partes
Os governos da Argentina, Brasil, tengan voluntad política y establezcan un
Colômbia, Costa Rica, Chile, Guatemala, diálogo constructivo con soluciones que
Honduras, México, Panamá, Paraguai, Peru respeten el estado de derecho y las garantías
e Uruguai: constitucionales y permitan a todos los
Observamos com preocupação a polarização venezolanos ejercer sus derechos
acentuada por que está passando a fundamentales.
Venezuela e reiteramos o apelo para que as
partes tenham vontade política e Esperamos que las marchas del día de hoy se
estabeleçam um diálogo construtivo com desarrollen en total tranquilidad y se
garanticen los derechos de todos los
soluções que respeitem o estado de direito e
as garantias constitucionais e permitam a ciudadanos venezolanos a manifestarse
todos os venezuelanos exercerem seus respetando las prácticas democráticas de
direitos fundamentais. nuestras sociedades.

Esperamos que as manifestações de hoje se Damos la más enfática bienvenida al


desenvolvam em total tranquilidade e que se acompañamiento por parte del Vaticano de
garantam os direitos de todos os cidadãos tal modo a dar una mayor agilidad, con
venezuelanos de se expressarem respeitando sentido de urgencia, a las gestiones para
as práticas democráticas de nossas buscar, con el gobierno y la oposición,
sociedades. soluciones efectivas y duraderas para el
pueblo venezolano.
Damos as mais enfáticas boas vindas ao
acompanhamento pelo Vaticano, de tal
modo a dar uma maior agilidade, com Santo Domingo, Octubre 26 de 2016
sentido de urgência, às gestões para buscar,
com o governo e com a oposição, soluções
eficazes e duradouras para o povo
venezuelano. CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXADOR DO REINO UNIDO
Santo Domingo, 26 de outubro de 2016 28/10/2016

O governo brasileiro tem a satisfação de


informar que concedeu agrément ao senhor
Comunicado de los gobiernos de Francis Vijay Narasimhan Rangarajan como
Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, embaixador extraordinário e
Chile, Guatemala, Honduras, México, plenipotenciário do Reino Unido da Grã-
Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay Bretanha e Irlanda do Norte no Brasil.
sobre la situación en Venezuela
O Brasil e o Reino Unido estabeleceram
relações diplomáticas em 1825.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 183


XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA –
CARTAGENA DAS ÍNDIAS, 28 E 29 DE
OUTUBRO DE 2016 28/10/2016 XI CONFERÊNCIA DE CHEFES DE
ESTADO E DE GOVERNO DA
O Ministro José Serra representará o Brasil COMUNIDADE DOS PAÍSES DE
na XXV Cúpula Ibero-Americana, que será LÍNGUA PORTUGUESA (CPLP)
realizada em Cartagena das Índias, 29/10/2016
Colômbia, nos dias 28 e 29 de outubro. O
tema da Cúpula de Cartagena é "Juventude, Será realizada, no Palácio Itamaraty, em
Empreendedorismo e Educação". Brasília, em 31 de outubro e 1º de novembro,
a XI Conferência de Chefes de Estado e de
Criada em 1991, a Conferência Ibero- Governo da Comunidade dos Países de
Americana é integrada por vinte e dois Língua Portuguesa (CPLP). O encontro será
membros (dezenove latino-americanos e três precedido, na manhã do dia 31, pela XXI
europeus) e desenvolve mais de 1.200 Reunião Ordinária do Conselho de Ministros
projetos por ano, com a participação do da CPLP, composta pelos chanceleres da
Brasil como prestador de cooperação em Comunidade.
saúde, educação, cultura, turismo, moradia e
infraestrutura. A Conferência marcará o 20º aniversário de
criação da CPLP. O Brasil assumirá a
Também terá continuidade o processo de presidência rotativa pelo biênio 2016-2018,
reestruturação da Conferência Ibero- tendo presidido a Comunidade pela primeira
Americana, iniciado na Cúpula de Veracruz, vez de 2002 a 2004.
no México, em dezembro de 2014.
O tema escolhido pelo Brasil para sua
presidência é "A CPLP e a Agenda 2030
para o Desenvolvimento Sustentável". A
ELEIÇÃO DO BRASIL PARA O discussão sobre a implementação dos
CONSELHO DE DIREITOS Objetivos de Desenvolvimento Sustentável é
HUMANOS DAS NAÇÕES UNIDAS um dos temas centrais da atual agenda
28/10/2016 global.
O Brasil foi eleito hoje, 28 de outubro, para Durante a Cúpula, o Brasil divulgará seu
integrar o Conselho de Direitos Humanos plano de trabalho, elaborado com base em
das Nações Unidas. Após ter participado do consultas e contribuições de vários
Conselho por três períodos desde a sua ministérios. São ações e iniciativas que o
criação, em 2006, o Brasil torna a ocupar um Brasil pretende realizar no biênio em que
assento no órgão no período 2017-2019. O estará à frente da CPLP.
mandato terá início em 1º de janeiro de 2017.
Estabelecida em 1996, a CPLP conta hoje
A eleição ocorreu em Nova York, durante a com nove Estados membros: Angola, Brasil,
71ª Assembleia Geral das Nações Unidas. A Cabo Verde, Guiné-Bissau, Guiné
candidatura brasileira recebeu 137 votos. Equatorial, Moçambique, Portugal, São
O governo brasileiro agradece aos membros Tomé e Príncipe e Timor-Leste. A
das Nações Unidas o apoio recebido. Comunidade tem como objetivos a
Durante o novo mandato, nosso país se concertação política e diplomática, a
empenhará para aumentar a efetividade do cooperação multissetorial e a promoção e
Conselho na promoção e proteção dos difusão da língua portuguesa.
direitos humanos.

184 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


ONU CONVOCA NEGOCIAÇÕES
PARA A PROIBIÇÃO DAS ARMAS
NUCLEARES 29/10/2016 Nosotros, las Jefas y los Jefes de Estado y de
Gobierno de los veintidós países
O governo brasileiro saúda a adoção nas iberoamericanos, reunidos en la ciudad de
Nações Unidas da resolução “Levando Cartagena de Indias los días 28 y 29 de
adiante negociações multilaterais de octubre para dialogar y contribuir al
desarmamento”. Elaborada pelo Brasil e desarrollo de acciones concretas sobre los
mais cinco países (África do Sul, Áustria, temas “Juventud, Emprendimiento y
Irlanda, México e Nigéria), a resolução Educación”.
convoca uma conferência internacional em
2017 para negociar um tratado de proibição Reafirmamos la relevancia del espacio
das armas nucleares. Foi aprovada com 123 iberoamericano para la promoción del
votos a favor, 38 contra e 16 abstenções. diálogo, la concertación y la cooperación
para responder a los desafíos de un mundo
A conferência de 2017 poderá marcar um en transformación y promover los vínculos
momento histórico para a consecução do históricos, culturales, sociales y económicos
objetivo de um mundo livre de armas entre los países iberoamericanos, con pleno
nucleares. O Brasil encoraja todos os países respeto de la soberanía de los Estados y del
a participarem ativamente do processo derecho internacional, valorando tanto la
negociador e convida cidadãos, diversidad de sus pueblos como los valores
organizações da sociedade civil e membros y principios que dan sentido a nuestra
da comunidade acadêmica a acompanharem Comunidad;
as negociações e a contribuírem para seu
êxito. Celebramos que esta Cumbre coincide con la
O governo brasileiro busca a proibição conmemoración del 25° aniversario de la
completa das armas nucleares, em Conferencia Iberoamericana, reunida por
conformidade com o compromisso primera vez en la ciudad de Guadalajara en
constitucional no país de uso exclusivamente julio de 1991, con el propósito de “convertir
pacífico da atividade nuclear. el conjunto de afinidades históricas y
culturales que nos enlazan en un instrumento
de unidad y desarrollo, basado en el diálogo,
la cooperación y la solidaridad”;
XXV CÚPULA IBERO-AMERICANA
DE CHEFES DE ESTADO E DE Habiendo centrado nuestros trabajos en la
GOVERNO – DECLARAÇÃO DE juventud, el emprendimiento y la educación,
CARTAGENA DAS ÍNDIAS por considerar que en estos tres ejes se
[ESPANHOL] 30/10/2016 encuentran los más grandes desafíos y
oportunidades para el futuro de nuestra
XXV Cúpula Ibero-Americana de chefes
región iberoamericana;
de estado e de governo

Convencidos de la necesidad de crear


Cartagena das Índias, 28 e 29 de outubro
mejores condiciones para garantizar la
de 2016
participación plena y universal de los
jóvenes en el acontecer económico, político,
Declaração de Cartagena das Índias
social y cultural;
“Juventud, Emprendimiento y
Educación”
Conscientes de los importantes desafíos que

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 185


enfrentan los países iberoamericanos para estratégicos del desarrollo desde un enfoque
promover el desarrollo económico y social, de capacidades y de desarrollo humano y
y erradicar la pobreza y combatir la como sujetos de derechos que son, el
desigualdad, lograr el acceso universal a una potencial de los jóvenes como actores
educación de calidad y a todos los niveles, estratégicos del desarrollo;
generar oportunidades laborales y fomentar
el emprendimiento, especialmente para los Reconocemos asimismo la extraordinaria
jóvenes; riqueza de nuestro patrimonio cultural, que
articula todas nuestras lenguas, historias,
Decididos a trabajar por la generación de diversidades e identidades;
oportunidades para los jóvenes y el Reconocemos que la Conferencia
afianzamiento de su identidad Iberoamericana constituye un escenario
iberoamericana, a través de estrategias privilegiado para promover la cooperación
dirigidas al fortalecimiento de capacidades y para el desarrollo de políticas públicas que
competencias, a su movilidad, incentivos al permitan afrontar de forma conjunta los
emprendimiento y una efectiva articulación desafíos comunes de nuestros países;
entre las juventudes, el sector público, la
academia y el sector empresarial; Reiteramos nuestro compromiso con el
fortalecimiento de la Conferencia
Comprometidos con la construcción de Iberoamericana y su proceso de renovación
sociedades inclusivas, plurales y diversas iniciado en la Cumbre de Cádiz de 2012, y
que avancen en la consecución de los consolidado en las cumbres de Ciudad de
Objetivos de Desarrollo Sostenible Panamá (2013) y Veracruz (2014), gracias al
contenidos en la Agenda 2030; compromiso y voluntad de los países
iberoamericanos, de la Secretaría General
Reafirmando la plena vigencia de la Iberoamericana (SEGIB) y de los
Declaración y Plataforma de Acción de Organismos Iberoamericanos;
Beijing expresamos nuestro compromiso de
impulsar acciones para promover la igualdad Saludamos los avances en el cumplimiento
de género y el empoderamiento de la mujer, de los mandatos contenidos en la
de manera transversal en el espacio Declaración de Veracruz y su Programa de
iberoamericano, como elemento esencial Acción, y reiteramos nuestro compromiso
para el desarrollo sostenible e incluyente de para seguir impulsando su implementación
nuestras sociedades y como condición en beneficio de las sociedades
necesaria para alcanzar el pleno disfrute de iberoamericanas.
los derechos humanos;
Acordamos
Convencidos de que la paz y la unidad de
Iberoamérica son prerrequisitos 1. Aprobar el Pacto Iberoamericano de
fundamentales para alcanzar el desarrollo y Juventud, como acuerdo político-
la prosperidad de nuestros pueblos; institucional que permitirá conformar una
Reafirmando nuestra voluntad para alianza entre diversos sectores y actores con
transformar patrones y pautas culturales el fin de mejorar la articulación intersectorial
presentes en nuestras sociedades de tal e intergubernamental, orientar la inversión y
manera que se reconozca, desde un enfoque garantizar el desarrollo integral y la
de capacidades y de desarrollo humano y protección de los derechos de las personas
como sujetos de derechos que son, el jóvenes.
potencial de los jóvenes como actores 2. Reconocer el papel del emprendimiento

186 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


como uno de los ejes dinamizadores del particular en lo que se refiere a: promover
crecimiento económico, a través de la acciones que favorezcan la inserción laboral
incorporación de actividades productivas de los jóvenes mediante el acceso y la
basadas en nuevo conocimiento, que calidad de la formación técnica y
redunden en sociedades más incluyentes. profesional; adoptar medidas que
3. Valorar la participación de los contribuyan a desarrollar la transición de los
emprendedores en su contribución al jóvenes empresarios de la economía
desarrollo de las sociedades, a través de su informal a la formal a través del desarrollo
capacidad de ejercer una influencia de emprendimientos innovadores; y
sustancial en la transformación de los fomentar el desarrollo del Ecosistema
sectores y en las actividades económicas en Digital como contribución a la
las que operan, creando condiciones para la transformación del modelo productivo
generación de empleo y prosperidad. actual hacia economías más competitivas.
4. Reconocer la relevancia de los jóvenes 9. Destacar los logros en la promoción de la
emprendedores, en particular en sectores de "Alianza para la Movilidad Académica", de
innovación y nuevas tecnologías, para adhesión voluntaria y con la participación de
atribuir valor agregado a nuestras economías todos los actores, para impulsar la movilidad
y contribuir a la creación de empleo de estudiantes, profesores e investigadores,
cualificado. previniendo la ocurrencia y mitigando el
5. Señalar la importancia de la educación a impacto negativo de la fuga de cerebros.
lo largo de la vida para la adquisición de 10. Encomendar a la SEGIB, a la OEI y al
competencias específicas de desarrollo CUIB que en el ámbito del Espacio
emprendedor, personal y profesional, factor Iberoamericano del Conocimiento,
vital para aprovechar con éxito las fortalezcan los logros alcanzados y sigan
oportunidades ofrecidas por nuestras avanzando en la consolidación de la Alianza
sociedades en permanente transformación. para la Movilidad, el Sistema y la Plataforma
6. Aprovechar las oportunidades que ofrece para la Movilidad Académica. Igualmente
el espacio iberoamericano y profundizar los instar a la consolidación de mecanismos que
vínculos en las tres áreas identificadas como favorezcan esta movilidad.
prioritarias – Comercio e Inversión, 11. Apoyar el acuerdo sobre el
Servicios y Ciencia y Tecnologia--, reconocimiento de períodos de estudio y de
conforme a lo expresado en el Encuentro títulos de educación superior en
Empresarial Iberoamericano celebrado en Iberoamérica, que incluye la creación del
Buenos Aires, el 25 y 26 de abril del sistema iberoamericano de aseguramiento de
corriente año. la calidad de la educación superior, la puesta
7. Promover el diálogo constructivo y las en funcionamiento del registro
alianzas, tanto entre entidades públicas, iberoamericano de programas e instituciones
como entre entidades públicas y privadas, en de educación superior acreditadas y el
particular entre universidades, polos desarrollo de un sistema de información de
tecnológicos, empresas y sociedad civil para la educación superior iberoamericana.
potenciar el crecimiento económico y la 12. Destacar los avances alcanzados en el
integración regional mediante la estudio de viabilidad encomendado a la
incorporación de los jóvenes al mercado SEGIB sobre un Convenio Marco
laboral. Iberoamericano, de participación voluntaria,
8. Resaltar los compromisos asumidos por el que permita impulsar la movilidad de
empresariado iberoamericano en el talentos, conforme lo expresado en el punto
Documento de Recomendaciones del XI 5 de la Declaración de Veracruz. Asimismo,
Encuentro Empresarial Iberoamericano, en solicitar a la SEGIB ampliar las consultas

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 187


para concluir el referido estudio e impulsar 18. Encomendar a la SEGIB que diseñe un
la formulación del eventual Convenio. mecanismo para sistematizar el seguimiento
13. Encomendar a la SEGIB impulsar de los mandatos emanados de las Cumbres
iniciativas sobre bilingüismo que de Jefes de Estado y de Gobierno.
contribuyan a un mejor conocimiento 19. Reconocer los avances hechos por los
reciproco del español y el portugués y que Espacios Iberoamericanos de la Cultura y el
promuevan la incorporación y promoción de Conocimiento en la consolidación de sus
la enseñanza de las dos lenguas en el espacio estructuras institucionales, e instruir a la
iberoamericano, favoreciendo la movilidad SEGIB y a los Organismos Iberoamericanos
académica en Iberoamérica y la proyección competentes a culminar este proceso en el
internacional de ambas lenguas. Espacio Iberoamericano de Cohesión Social,
14. Reconocer los avances alcanzados por el dotándolo de los mecanismos de gestión y
Comité de Dirección Estratégica de los gobernanza adecuados, en seguimiento de
Organismos Iberoamericanos (CODEI) y los mandatos de la Cumbre de Veracruz.
encomendar a la SEGIB continuar 20. Destacar los avances del proceso de
fortaleciendo la coordinación estratégica en renovación de la Cooperación
sus tres líneas de acción: planificación Iberoamericana y reconocer el esfuerzo
común; aprovechamiento de los recursos realizado para la aprobación del Plan de
disponibles; comunicación y visibilidad. Acción Cuatrienal de la Cooperación
15. Saludar los esfuerzos realizados por Iberoamericana 2015-2018 (PACCI), así
posicionar el compromiso de la región con la como la reformulación del Manual
igualdad de género en foros globales, así Operativo, resultado de un proceso amplio
como los avances alcanzados en la estrategia de trabajo conjunto con los países miembros,
para la incorporación de la perspectiva de los Organismos Iberoamericanos y los
género en el Sistema Iberoamericano, e Programas, Iniciativas y Proyectos
instar a la SEGIB, en el marco del CODEI, Adscritos, orientado a fortalecer la gestión y
para que, en coordinación con los el impacto de la Cooperación
Organismos Iberoamericanos, continúe Iberoamericana. En este sentido,
adoptando las medidas necesarias para encomendar a la SEGIB incrementar los
ampliarla y profundizarla en todos sus esfuerzos para la consecución de los
ámbitos de actuación. objetivos establecidos en el PACCI para
16. Reconocer la consolidación y cada uno de los Espacios de la Cooperación.
reestructuración de las Oficinas 21. Reconocer la importancia de la
Subregionales de la SEGIB en América Cooperación Sur-Sur y Triangular, en sus
Latina que permite la desconcentración diversas formas, en la región
institucional, el apoyo a los mandatos iberoamericana, destacando los avances que
emanados de la Conferencia y el los países han realizado en el fortalecimiento
seguimiento a los programas e iniciativas de de esta cooperación así como su
Cooperación Iberoamericana. Agradecer al contribución al cumplimiento de la Agenda
Gobierno del Perú por la próxima apertura 2030 y los Objetivos de Desarrollo
de la Oficina Subregional en Lima. Sostenible (ODS). Reconocemos el rol
17. Reconocer el apoyo del Gobierno de la estratégico que tienen en este proceso los
República de Panamá para la creación, en pilares de trabajo definidos en el ámbito
Ciudad de Panamá, de la Casa de iberoamericano, es decir, el Informe de la
Iberoamérica, como un esfuerzo de Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica y el
integración estratégica de los organismos Programa Iberoamericano para el
iberoamericanos para compartir un espacio Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur
común. (PIFCSS), entre otros.

188 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


22. Aprobar el Programa de Acción, que complementar las capacidades en
forma parte de la presente Declaración. infraestructura, equipamiento y recursos
23. Elaborar e implementar políticas humanos, así como fomentar la transferencia
públicas integradas y coordinadas en y circulación de conocimiento.
educación, empleo, emprendimiento y 29. Reconocer la realización del tercer
formación para el trabajo, que permitan Laboratorio Iberoamericano de Innovación
fortalecer las capacidades de los jóvenes Ciudadana “LABICCO” en Cartagena de
acorde a las exigencias del mercado laboral Indias del 9 al 23 de octubre de 2016, en el
de cada país con el propósito de acceder a que más de 120 ciudadanos de Iberoamérica
empleos decentes y favorecer iniciativas de han desarrollado proyectos innovadores
emprendimiento. exitosos con el fin de mejorar la inclusión y
24. Impulsar políticas integrales y accesibilidad de las personas en situación de
estrategias a través de incentivos y políticas vulnerabilidad en Iberoamérica.
activas del empleo que permitan eliminar 30. Aportar contenidos para el Canal de
barreras de acceso al mercado laboral formal Televisión Satelital, “Señal que nos une”, así
con enfoques diferenciales de género, etnia como contribuir a los mecanismos de
y distribución del ingreso, garantizando que participación social en la producción del
estas iniciativas no vayan en detrimento de audiovisual en la región y apoyar el
las condiciones laborales y los derechos del desarrollo de coproducciones regionales.
trabajador y la trabajadora joven y que 31. Reconocer los avances de la Agenda
permitan una adecuada cobertura de Digital Cultural para Iberoamérica,
seguridad social. impulsada por la SEGIB, la cual contribuye
25. Fomentar la creación de mecanismos de transversalmente a la consolidación del
reconocimiento de estudios y formación en Espacio Cultural Iberoamericano,
la región para facilitar la movilidad laboral fomentando su inserción en las redes de
de los jóvenes, reconocer sus información existentes.
cualificaciones, competencias y 32. Reconocer la relevancia de la Carta
experiencias laborales. Cultural Iberoamericana en el X aniversario
26. Acoger e impulsar el desarrollo de la II de su adopción por su aporte al desarrollo de
Estrategia Iberoamericana de Seguridad y las políticas públicas culturales que han
Salud en el Trabajo, dando continuidad a la significado un avance en la materia, creando
I Estrategia adoptada por la XIX Cumbre un modelo único, como aporte de
Iberooamericana y animar a los Estados a Iberoamérica a otras regiones. En ese marco,
que aborden la planificación e encomendar al Espacio Cultural
implementación de sus propias estrategias, Iberoamericano (ECI) impulsar la Agenda
en las que se promueva la mejora continua Iberoamericana por la diversidad lingüística.
de las condiciones de seguridad y salud en el 33. Saludar el XXX Aniversario de la
trabajo y en las que se ofrezcan respuestas al Fundación del Nuevo Cine Latinoamericano
fenómeno de la siniestralidad laboral y las (FNCL), proyecto impulsado en Cuba por el
enfermedades profesionales. escritor colombiano Gabriel García
27. Incrementar significativamente y de Márquez, por su aporte al cine y audiovisual
manera sostenida la inversión en Ciencia, regional; en ese marco también, reconocer a
Tecnología e Innovación, como un la Escuela Internacional de Cine y
compromiso que permita afrontar los Televisión de San Antonio de los Baños,
principales retos que tienen nuestros países. Cuba, como un centro de formación y
28. Intensificar la cooperación excelencia al servicio de creadores y
Iberoamericana en Ciencia, Tecnología e realizadores vinculados a la industria
Innovación con el propósito de cinematográfica y a la Televisión

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 189


Iberoamericana. Gobierno y al pueblo de Colombia y a la
34. Fortalecer las políticas públicas en salud hermosa ciudad de Cartagena de Indias por
para el abordaje del consumo nocivo del la cálida acogida con que nos han recibido
alcohol y el uso indebido de sustancias con ocasión de esta Cumbre.
psicoactivas, la dependencia y la reducción 40. Reconocer y agradecer el apoyo
del impacto negativo de las drogas en la otorgado tanto por la Secretaría Pro
salud; el impacto de la doble carga Tempore como por la Secretaría General
nutricional, y la garantía de los derechos Iberoamericana en el desarrollo de los
sexuales y reproductivos de los adolescentes trabajos preparatorios de la Conferencia
y jóvenes, de conformidad con la legislación Iberoamericana y en la organización de la
y la normativa nacional, con el fin de XXV Cumbre Iberoamericana.
contribuir a mejorar su calidad de vida, y a 41. Dar la bienvenida y agradecer al
que fortalezcan el intercambio de Gobierno de Guatemala por su ofrecimiento
experiencias exitosas y lecciones aprendidas de hospedar la XXVI Cumbre
en los países iberoamericanos en torno a Iberoamericana en 2018.
estas temáticas.
35. Promover la integración de los jóvenes Aprobamos la presente Declaración de
en la administración pública y, en tal sentido, Cartagena de Indias en sus textos originales
cualificar la formación mediante alianzas en los idiomas español y portugués. La
entre los centros de formación públicos o suscriben en nombre de los países miembros
privados, la academia, grupos de jóvenes los de la Conferencia Iberoamericana Juan
Gobiernos, los laboratorios de innovación Manuel Santos, Presidente de la República
pública o figuras similares, entre otros. de Colombia, en su calidad de Secretario
36. Reafirmar el compromiso con la Pro-Témpore de la Conferencia y Rebeca
protección y promoción de los derechos de Grynspan Mayufis, Secretaria General
los pueblos indígenas y afrodescendientes, Iberoamericana, en calidad de testigo.
así como con su autodesarrollo social,
económico y cultural, y encomendar a la Cartagena de Indias, 29 de octubre de 2016
SEGIB fortalecer los esfuerzos para integrar
la perspectiva de dichos pueblos en la JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
cooperación iberoamericana. Presidente de la República de Colombia
Adicionalmente, apoyar las acciones que se
realicen en la región, en el marco del REBECA GRYNSPAN MAYUFIS
Decenio Internacional de los Secretaria General
Afrodescendientes, proclamado por las
Naciones Unidas.
37. Encomendar a la SEGIB la presentación
XII CIMEIRA BRASIL- PORTUGAL –
de una propuesta de hoja de ruta para renovar
BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2016
y dinamizar el relacionamiento con los
31/10/2016
Observadores Asociados y Consultivos,
especialmente su contribución al O presidente Michel Temer receberá, em
fortalecimiento de la Cooperación Brasília, em 1º de novembro, o primeiro-
Iberoamericana. ministro de Portugal, António Costa, por
38. Acoger con satisfacción el ingreso de la ocasião da XII Cimeira Brasil-Portugal,
República de Corea como Observador mecanismo de diálogo regular entre os
Asociado de la Conferencia Iberoamericana. Chefes de Governo dos dois países, que se
39. Expresar nuestro sincero agradecimiento realiza desde 1991.
a S.E. el Presidente Juan Manuel Santos, al

190 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Durante o encontro, serão discutidos temas aéreos entre seus respectivos territórios e
da agenda bilateral, com destaque para as além;
áreas de comércio e investimentos, ciência,
tecnologia e inovação, bem como de Acordam o que se segue:
promoção da língua portuguesa. Artigo 1
Os mandatários também passarão em revista Definições
temas das agendas regional e multilateral, Para aplicação do presente Acordo, salvo
em particular as negociações do Acordo de disposição em contrário, o termo:
Associação entre o MERCOSUL e a União
Europeia e a recente eleição de António a) “autoridade aeronáutica” significa, no
Guterres para o cargo de secretário-geral das caso do Brasil, a autoridade de aviação civil,
Nações Unidas. representada pela Agência Nacional de
Aviação Civil (ANAC) e no caso de Cabo
Brasil e Portugal mantêm significativa Verde, pela Agência de Aviação Civil
parceria nos campos político e econômico- (AAC), ou em ambos os casos, qualquer
comercial. Cerca de 600 empresas outra autoridade ou pessoa autorizada a
portuguesas ou de capital português atuam executar as funções exercidas pelas
no Brasil. O volume do comércio bilateral autoridades acima mencionadas;
alcançou, em 2015, US$ 1,6 bilhão. As
exportações brasileiras somaram US$ 822 b) “Acordo” significa este Acordo, qualquer
milhões, e as importações, US$ 810 milhões. anexo a ele, e quaisquer emendas
decorrentes;

c) “capacidade” significa a quantidade de


serviços estabelecidos pelo Acordo, medida
ACORDO SOBRE SERVIÇOS AÉREOS normalmente pelo número de voos
ENTRE A REPÚBLICA FEDERATIVA (frequências) ou de assentos, ou toneladas de
DO BRASIL E A REPÚBLICA DE carga oferecidas em um mercado (par de
CABO VERDE 31/10/2016 cidades ou país a país) ou em uma rota,
durante um determinado período, tal como
A República Federativa do Brasil (“Brasil”) diariamente, semanalmente, por temporada
e ou anualmente;
A República de Cabo Verde (“Cabo
Verde”), d) “Convenção” significa a Convenção sobre
(daqui por diante referidos como “Partes”); Aviação Civil Internacional, aberta para
assinatura em Chicago no dia 7 de dezembro
Sendo Partes da Convenção sobre Aviação de 1944, e inclui os Anexos adotados de
Civil Internacional, aberta para assinatura acordo com o Artigo 90 daquela Convenção
em Chicago no dia 7 de dezembro de 1944; e qualquer emenda aos Anexos ou à
Convenção, de acordo com os Artigos 90 e
Desejando estreitar as relações de amizade e 94, desde que esses Anexos e emendas
cooperação entre as Partes; tenham entrado em vigor para ambas as
Desejando contribuir para o Partes;
desenvolvimento da aviação civil e) “empresa aérea designada” significa uma
internacional; empresa aérea que tenha sido designada e
Desejando concluir um acordo com o autorizada em conformidade com o Artigo 3
propósito de estabelecer e explorar serviços (Designação e Autorização) deste Acordo;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 191


f) “preço” significa qualquer preço, tarifa ou c) fazer escalas nos pontos das rotas
encargo para o transporte de passageiros, especificadas no Quadro de Rotas acordado
bagagem e/ou carga, excluindo mala postal, conjuntamente pelas autoridades
no transporte aéreo, incluindo qualquer aeronáuticas de ambas as Partes, para
outro modal de transporte em conexão com embarcar e desembarcar tráfego
aquele, cobrados pelas empresas aéreas, internacional de passageiros, bagagem,
incluindo seus agentes, e as condições carga ou mala postal separadamente ou em
segundo as quais se aplicam estes preços, combinação; e
tarifas e encargos;
d) os demais direitos especificados no
g) “território”, em relação a um Estado tem presente Acordo.
o significado a ele atribuído no Artigo 2 da
Convenção; 3. As empresas aéreas de cada Parte que não
tenham sido designadas com base no Artigo
h) “tarifa aeronáutica” significa o valor 3 (Designação e Autorização) deste Acordo
cobrado às empresas aéreas, pelas também gozarão dos direitos especificados
autoridades competentes, ou por estas nas letras a) e b) do parágrafo 2 deste Artigo.
autorizado a ser cobrado, pelo uso do
aeroporto, ou de suas instalações e serviços, 4. Nenhum dispositivo deste Acordo será
ou de instalações de navegação aérea, ou de considerado como concessão a uma empresa
instalações de segurança da aviação, aérea designada de uma Parte do direito de
incluindo as instalações e os serviços embarcar, no território da outra Parte,
relacionados, por aeronaves, suas passageiros, bagagem, carga e mala postal,
tripulações, passageiros e carga; e mediante remuneração e destinados a outro
ponto no território dessa outra Parte.
i) “serviço aéreo”, “serviço aéreo
internacional”, “empresa aérea” e “escala Artigo 3
para fins não comerciais”, têm os Designação e Autorização
significados a eles atribuídos no Artigo 96 da 1. Cada Parte terá o direito de designar por
Convenção.
escrito à outra Parte uma ou mais empresas
Artigo 2 aéreas para operar os serviços acordados e de
Concessão de Direitos revogar ou alterar tal designação. Essas
notificações serão feitas pela via
1. Cada Parte concede à outra Parte os diplomática.
direitos especificados neste Acordo, com a
finalidade de operar serviços aéreos 2. Ao receber tal designação e o pedido de
internacionais nas rotas especificadas no autorização de operação da empresa aérea
Quadro de Rotas especificado no anexo a designada, na forma e no modo prescritos,
este Acordo. cada Parte concederá a autorização de
operação apropriada com a mínima demora
2. Sujeito às disposições deste Acordo, as de trâmites, desde que:
empresas aéreas designadas por cada uma
das Partes gozarão dos seguintes direitos: a) a empresa aérea seja estabelecida no
território da Parte que a designa;
a) sobrevoar o território da outra Parte sem
pousar; b) o efetivo controle regulatório da empresa
aérea designada seja exercido e mantido pela
b) fazer escalas no território da outra Parte, Parte que a designa;
para fins não comerciais;

192 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


c) a Parte que designa a empresa aérea serviços de transporte aéreo internacional
cumpra as disposições estabelecidas no pela Parte que recebe a designação.
Artigo 7 (Segurança Operacional) e no
Artigo 8 (Segurança da Aviação); e 2. A menos que a imediata revogação,
suspensão ou imposição das condições
d) a empresa aérea designada esteja previstas no parágrafo 1 do presente Artigo
qualificada para satisfazer as condições seja essencial para impedir novas infrações a
prescritas segundo as leis e regulamentos leis e regulamentos, ou às disposições deste
normalmente aplicados à operação de Acordo, esse direito somente será exercido
serviços de transporte aéreo internacional após a realização de reunião de consulta com
pela Parte que recebe a designação. a outra Parte. Tal consulta deverá ocorrer
antes de expirar o prazo de trinta (30) dias a
3. Ao receber a autorização de operação partir da data da solicitação por uma Parte,
constante do parágrafo 2, uma empresa aérea salvo entendimento diverso entre as Partes.
designada pode, a qualquer tempo, começar
a operar os serviços acordados para os quais Artigo 5
tenha sido designada, desde que ela cumpra Aplicação de Leis
as disposições aplicáveis deste Acordo.
1. As leis e regulamentos de uma Parte que
Artigo 4 regem a entrada e saída de seu território de
Negação, Revogação e Limitação de aeronaves engajadas em serviços aéreos
Autorização internacionais, ou a operação e navegação de
tais aeronaves enquanto em seu território,
1. As autoridades aeronáuticas de cada Parte serão aplicados às aeronaves das empresas
terão o direito de negar as autorizações aéreas da outra Parte.
mencionadas no Artigo 3 (Designação e
Autorização) deste Acordo à empresa aérea 2. As leis e regulamentos de uma Parte,
designada pela outra Parte e de revogar, relativos à entrada, permanência e saída de
suspender ou impor condições a tais seu território, de passageiros, tripulantes e
autorizações, temporária ou carga, incluindo mala postal, tais como os
permanentemente nos casos em que: relativos à imigração, alfândega, moeda,
saúde e quarentena serão aplicados aos
a) elas não estejam convencidas de que a passageiros, tripulantes, carga e mala postal
empresa aérea seja estabelecida no território transportados por aeronaves das empresas
da Parte que a designou; ou aéreas da outra Parte enquanto
b) o efetivo controle regulatório da empresa permanecerem no referido território.
aérea designada não seja exercido e mantido 3. Nenhuma Parte dará preferência às suas
pela Parte que a designa; ou próprias empresas aéreas ou a qualquer outra
c) a Parte que designa a empresa aérea não empresa aérea em relação às empresas
cumpra as disposições estabelecidas no aéreas da outra Parte engajadas em
Artigo 7 (Segurança Operacional) e no transporte aéreo internacional similar, na
Artigo 8 (Segurança da Aviação); ou aplicação de seus regulamentos de
imigração, alfândega, quarentena e
d) a empresa aérea designada não esteja regulamentos similares.
qualificada para atender outras condições
determinadas segundo as leis e regulamentos 4. Passageiros, bagagem, carga e mala postal
normalmente aplicados à operação de em trânsito direto serão sujeitos apenas a um
controle simplificado. Bagagem e carga em

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 193


trânsito direto estarão isentas de taxas (trinta) dias após a apresentação da referida
alfandegárias e de outros impostos similares. solicitação.

Artigo 6 2. Se, depois de realizadas tais consultas,


Reconhecimento de Certificados e Licenças uma Parte chega à conclusão de que a outra
não mantém e administra de maneira efetiva
1. Certificados de aeronavegabilidade e de os requisitos de segurança, nos aspectos
habilitação e licenças, emitidos ou mencionados no parágrafo 1, que satisfaçam
convalidados por uma Parte e ainda em as normas estabelecidas à época em
vigor, serão reconhecidos como válidos pela conformidade com a Convenção, a outra
outra Parte para o objetivo de operar os Parte será informada de tais conclusões e das
serviços acordados, desde que os requisitos medidas que se considerem necessárias para
sob os quais tais certificados e licenças cumprir as normas da OACI. A outra Parte
foram emitidos ou convalidados sejam deverá, então, tomar as medidas corretivas
iguais ou superiores aos requisitos mínimos para o caso, dentro de um prazo acordado.
estabelecidos segundo a Convenção.
3. De acordo com o Artigo 16 da Convenção,
2. Se os privilégios ou as condições das fica também acordado que qualquer
licenças ou certificados mencionados no aeronave operada por ou em nome de uma
parágrafo 1 anterior, emitidos pelas empresa aérea de uma Parte, que preste
autoridades aeronáuticas de uma Parte para serviço para ou do território da outra Parte
qualquer pessoa ou empresa aérea poderá, quando se encontrar no território
designada, ou relativos a uma aeronave desta última, ser objeto de uma inspeção
utilizada na operação dos serviços pelos representantes autorizados da outra
acordados, permitirem uma diferença dos Parte, desde que isto não cause demoras
requisitos mínimos estabelecidos pela desnecessárias à operação da aeronave. Não
Convenção, e que tal diferença tenha sido obstante as obrigações mencionadas no
notificada à Organização de Aviação Civil Artigo 33 da Convenção, o objetivo desta
Internacional (OACI), a outra Parte pode inspeção é verificar a validade da
pedir que se realizem consultas entre as documentação pertinente da aeronave, as
autoridades aeronáuticas a fim de esclarecer licenças de sua tripulação e se o
a prática em questão. equipamento da aeronave e a condição da
3. Cada Parte, todavia, reserva-se o direito mesma estão conformes com as normas
de recusar-se a reconhecer, para o objetivo estabelecidas à época em conformidade com
a Convenção.
de sobrevoo ou pouso em seu próprio
território, certificados de habilitação e 4. Quando uma ação urgente for essencial
licenças concedidas aos seus próprios para assegurar a segurança da operação de
nacionais pela outra Parte. uma empresa aérea, cada Parte reserva-se o
Artigo 7 direito de suspender ou modificar
Segurança Operacional imediatamente a autorização de operação de
uma ou mais empresas aéreas da outra Parte.
1. Cada Parte poderá solicitar a qualquer
5. Qualquer medida tomada por uma Parte
momento a realização de consultas sobre as
normas de segurança operacional aplicadas de acordo com o parágrafo 4 acima será
pela outra Parte nos aspectos relacionados suspensa assim que deixem de existir os
com as instalações aeronáuticas, tripulações motivos que levaram à adoção de tal medida.
de voo, aeronaves e operações de aeronaves.
Tais consultas serão realizadas dentro dos 30

194 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


6. Com referência ao parágrafo 2, se for aeronaves, seus passageiros e tripulações,
constatado que uma Parte continua a não aeroportos e instalações de navegação aérea,
cumprir as normas da OACI, depois de e qualquer outra ameaça à segurança da
transcorrido o prazo acordado, o Secretário aviação civil.
Geral da OACI será disto notificado. O
Secretário Geral da OACI também será 3. As Partes agirão, em suas relações
notificado após a solução satisfatória de tal mútuas, segundo as disposições sobre
situação. segurança da aviação estabelecidas pela
OACI e designadas como Anexos à
Artigo 8 Convenção; exigirão que operadores de
Segurança da Aviação aeronaves por elas registradas, ou
operadores de aeronaves estabelecidos em
1. Em conformidade com seus direitos e seu território e os operadores de aeroportos
obrigações segundo o Direito Internacional, situados em seu território ajam em
as Partes reafirmam que sua obrigação conformidade com as referidas disposições
mútua de proteger a segurança da aviação sobre a segurança da aviação. Cada Parte
civil contra atos de interferência ilícita notificará a outra Parte de toda diferença
constitui parte integrante do presente entre seus regulamentos e métodos nacionais
Acordo. Sem limitar a validade geral de seus e as normas de segurança da aviação dos
direitos e obrigações resultantes do Direito Anexos. Qualquer das Partes poderá solicitar
Internacional, as Partes atuarão, em a qualquer momento a imediata realização
particular, segundo as disposições da de consultas com a outra Parte sobre tais
Convenção sobre Infrações e Certos Outros diferenças.
Atos Praticados a Bordo de Aeronaves,
assinada em Tóquio em 14 de setembro de 4. Cada Parte concorda que a tais operadores
1963, da Convenção para a Repressão ao de aeronaves pode ser exigido que observem
Apoderamento Ilícito de Aeronaves, as disposições sobre a segurança da aviação
assinada em Haia em 16 de dezembro de mencionadas no parágrafo 3 deste Artigo e
1970 e da Convenção para a Repressão de exigidas pela outra Parte para a entrada,
Atos Ilícitos contra a Segurança da Aviação saída, ou permanência no território da outra
Civil, assinada em Montreal em 23 de Parte. Cada Parte assegurará que medidas
setembro de 1971, e seu Protocolo adequadas sejam efetivamente aplicadas em
Suplementar para Repressão de Atos Ilícitos seu território para proteger as aeronaves e
de Violência em Aeroportos Utilizados pela para inspecionar passageiros, tripulações,
Aviação Civil Internacional, assinado em bagagens de mão, bagagens, carga e
Montreal em 24 de fevereiro de 1988, da provisões de bordo, antes e durante o
Convenção para a Marcação de Explosivos embarque ou carregamento. Cada Parte,
Plásticos para o Propósito de Detecção, também, considerará de modo favorável
assinada em Montreal em 1 de março de toda solicitação da outra Parte, com vistas a
1991, bem como qualquer outra convenção adotar medidas especiais e razoáveis de
ou protocolo sobre segurança da aviação segurança para combater uma ameaça
civil, aos quais ambas as Partes venham a específica.
aderir.
5. Quando ocorrer um incidente, ou ameaça
2. As Partes fornecerão, mediante de incidente de apoderamento ilícito de
solicitação, toda a assistência mútua aeronave civil, ou outros atos ilícitos contra
necessária para a prevenção contra atos de a segurança de tal aeronave, de seus
apoderamento ilícito de aeronaves civis e passageiros e tripulação, de aeroportos ou
outros atos ilícitos contra a segurança dessas instalações de navegação aérea, as Partes

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 195


assistir-se-ão mutuamente, facilitando as designadas da outra Parte tarifas
comunicações e outras medidas apropriadas, aeronáuticas superiores às cobradas às suas
destinadas a pôr termo, de forma rápida e próprias empresas aéreas que operem
segura, a tal incidente ou ameaça. serviços aéreos internacionais semelhantes.

6. Cada Parte terá o direito, dentro dos 60 2. Cada Parte encorajará a realização de
(sessenta) dias seguintes à notificação, de consultas sobre tarifas aeronáuticas entre
que suas autoridades aeronáuticas efetuem suas autoridades competentes e as empresas
uma avaliação no território da outra Parte aéreas que utilizem as instalações e os
das medidas de segurança sendo ou a serem serviços proporcionados, quando for factível
aplicadas, pelos operadores de aeronaves, por meio das organizações representativas
com respeito aos voos que chegam de tais empresas aéreas. Propostas de
procedentes do território da primeira Parte modificação das tarifas aeronáuticas deverão
ou que sigam para o mesmo. Os ser comunicadas a tais usuários com
entendimentos administrativos para a razoável antecedência, a fim de permitir-lhes
realização de tais avaliações serão feitos expressar seus pontos de vista antes que as
entre as autoridades aeronáuticas e alterações sejam feitas. Adicionalmente,
implementados sem demora a fim de se cada Parte encorajará suas autoridades
assegurar que as avaliações se realizem de competentes e tais usuários a trocarem
maneira expedita. Todas as avaliações informações apropriadas relativas às tarifas
estarão cobertas por um acordo específico aeronáuticas.
sobre a proteção de informação entre as
autoridades aeronáuticas das Partes. Artigo 10
Direitos Alfandegários
7. Quando uma Parte tiver motivos razoáveis
para acreditar que a outra Parte não cumpre 1. Cada Parte, com base na reciprocidade,
as disposições deste Artigo, a primeira Parte isentará uma empresa aérea designada da
poderá solicitar a realização de consultas. outra Parte, no maior grau possível em
Tais consultas começarão dentro dos 15 conformidade com sua legislação nacional,
(quinze) dias seguintes ao recebimento de tal de restrições sobre importações, direitos
solicitação de qualquer das Partes. No caso alfandegários, impostos indiretos, taxas de
de não se chegar a um acordo satisfatório inspeção e outras taxas e gravames nacionais
dentro dos 15 (quinze) dias a partir do que não se baseiem no custo dos serviços
começo das consultas, isto constituirá proporcionados na chegada, sobre
motivo para negar, revogar, suspender ou aeronaves, combustíveis, lubrificantes,
impor condições sobre as autorizações da suprimentos técnicos de consumo, peças
empresa aérea ou empresas aéreas sobressalentes incluindo motores,
designadas pela outra Parte. Quando equipamento de uso normal dessas
justificada por uma emergência ou para aeronaves, provisões de bordo e outros itens,
impedir que continue o descumprimento das tais como bilhetes, conhecimentos aéreos,
disposições deste Artigo, a primeira Parte qualquer material impresso com o símbolo
poderá adotar medidas temporárias a da empresa aérea e material publicitário
qualquer momento. comum distribuído gratuitamente pela
empresa aérea designada, destinados ou
Artigo 9 usados exclusivamente na operação ou
Tarifas Aeronáuticas manutenção das aeronaves da empresa aérea
designada da Parte que esteja operando os
1. Nenhuma Parte cobrará ou permitirá que serviços acordados.
sejam cobradas das empresas aéreas

196 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


2. As isenções previstas neste Artigo serão regularidade dos serviços, ou o tipo ou tipos
aplicadas aos produtos referidos no de aeronaves operadas pelas empresas aéreas
parágrafo 1: designadas da outra Parte, exceto por
exigências de natureza alfandegária, técnica,
a) introduzidos no território de uma Parte por operacional ou razões ambientais sob
ou sob a responsabilidade da empresa aérea condições uniformes consistentes com o
designada pela outra Parte; Artigo 15 da Convenção.
b) mantidos a bordo das aeronaves da Artigo 12
empresa aérea designada de uma Parte, na Preços
chegada ou na saída do território da outra
Parte; ou 1. Os preços cobrados pelos serviços
operados com base neste Acordo poderão ser
c) levados a bordo das aeronaves da empresa estabelecidos livremente pelas empresas
aérea designada de uma Parte ao território da aéreas, sem estar sujeitos a aprovação.
outra Parte e com o objetivo de serem usados
na operação dos serviços acordados, 2. Cada Parte pode requerer notificação ou
registro junto às autoridades, pelas empresas
sejam ou não tais produtos utilizados ou aéreas designadas, dos preços do transporte
consumidos totalmente dentro do território originados em seu território.
da Parte que outorga a isenção, sob a
condição de que sua propriedade não seja Artigo 13
transferida no território de tal Parte. Concorrência

3. O equipamento de bordo de uso regular, 1. As Partes deverão informar-se


bem como os materiais e suprimentos mutuamente, quando solicitadas, sobre suas
normalmente mantidos a bordo das leis, políticas e práticas sobre a concorrência
aeronaves de uma empresa aérea designada e/ou modificações das mesmas, bem como
de qualquer das Partes, somente poderão ser quaisquer objetivos concretos a elas
descarregados no território da outra Parte relacionados, que poderiam afetar a
com a autorização das autoridades operação de serviços de transporte aéreo
alfandegárias de tal território. Nesse caso, cobertos por este Acordo e deverão
tais itens poderão ser colocados sob a identificar as autoridades responsáveis por
supervisão das mencionadas autoridades até sua aplicação.
que sejam reexportados ou se lhes dê outro
destino, conforme os regulamentos 2. As Partes deverão notificar-se
alfandegários. mutuamente sempre que considerarem que
pode haver incompatibilidade entre a
Artigo 11 aplicação de suas leis, políticas e práticas
Capacidade sobre a concorrência, e as matérias
relacionadas à aplicação deste Acordo.
1. Cada Parte permitirá que cada empresa
aérea designada determine a frequência e a 3. Não obstante quaisquer outras disposições
capacidade dos serviços de transporte aéreo em contrário, nada do disposto neste Acordo
internacional a ser ofertada, baseando-se em deverá (i) requerer ou favorecer a adoção de
considerações comerciais próprias do acordos entre empresas, decisões de
mercado. associações de empresas ou práticas
combinadas que impeçam ou distorçam a
2. Nenhuma Parte limitará unilateralmente o concorrência; (ii) reforçar os efeitos de tais
volume de tráfego, frequência ou acordos, decisões ou práticas combinadas;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 197


ou (iii) delegar a operadores econômicos 2. Cada empresa aérea terá o direito de
privados a responsabilidade da tomada de vender serviços de transporte na moeda
medidas que impeçam, distorçam ou desse território ou, sujeito às leis e
restrinjam a concorrência. regulamentos nacionais, em moedas
livremente conversíveis de outros países, e
Artigo 14 qualquer pessoa poderá adquirir tais serviços
Conversão de Divisas e Remessa de Receitas de transporte em moedas aceitas por essa
1. Cada Parte permitirá às empresas aéreas empresa aérea.
da outra Parte converter e remeter para o 3. As empresas aéreas designadas de uma
exterior, a pedido, todas as receitas locais Parte poderão, com base em reciprocidade,
provenientes da venda de serviços de trazer e manter no território da outra Parte
transporte aéreo e de atividades conexas seus representantes e o pessoal comercial,
diretamente vinculadas ao transporte aéreo operacional e técnico necessário à operação
que excedam as somas localmente dos serviços acordados.
desembolsadas, permitindo-se sua rápida
conversão e remessa, à taxa de câmbio do dia 4. Essas necessidades de pessoal podem, a
do pedido para a conversão e remessa. critério das empresas aéreas designadas de
uma Parte, ser satisfeitas com pessoal
2. A conversão e a remessa de tais receitas próprio ou usando os serviços de qualquer
serão permitidas em conformidade com as outra organização, companhia ou empresa
leis e regulamentos aplicáveis, e não estarão aérea que opere no território da outra Parte,
sujeitas a quaisquer encargos autorizadas a prestar esses serviços para
administrativos ou cambiais, exceto aqueles outras empresas aéreas.
normalmente cobrados pelos bancos para a
execução de tais conversão e remessa. 5. Os representantes e os auxiliares estarão
sujeitos às leis e regulamentos em vigor da
3. O disposto neste Artigo não desobriga as outra Parte e de acordo com tais leis e
empresas aéreas de ambas as Partes do regulamentos:
pagamento dos impostos, taxas e
contribuições a que estejam sujeitas. a) cada Parte concederá, com base na
reciprocidade e com o mínimo de demora, as
4. Caso exista um acordo especial entre as autorizações de emprego, os vistos de
Partes para evitar a dupla tributação, ou caso visitantes ou outros documentos similares
um acordo especial regule a transferência de necessários para os representantes e os
fundos entre as Partes, tais acordos auxiliares mencionados no parágrafo 3 deste
prevalecerão. Artigo; e
Artigo 15 b) ambas as Partes facilitarão e acelerarão as
Atividades Comerciais autorizações de emprego necessárias ao
1. Cada Parte concederá às empresas aéreas pessoal que desempenhe certos serviços
da outra Parte o direito de vender e temporários que não excedam 90 (noventa)
comercializar em seu território, serviços dias.
aéreos internacionais, diretamente ou por Artigo 16
meio de agentes ou outros intermediários à Flexibilidade Operacional
escolha da empresa aérea, incluindo o direito
de estabelecer seus próprios escritórios, 1. Cada empresa aérea poderá, nas operações
tanto como empresa operadora como não de serviços autorizados por este instrumento,
operadora. utilizar aeronaves próprias ou aeronaves

198 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


arrendadas ("dry lease"), subarrendadas, voos à aprovação das autoridades
arrendadas por hora ("interchange" ou "lease aeronáuticas da outra Parte, pelo menos 30
for hours"), ou arrendadas com seguro, (trinta) dias antes do início de operação dos
tripulação e manutenção ("wet lease"), por serviços acordados. O mesmo procedimento
meio de um contrato entre as empresas será aplicado para qualquer modificação dos
aéreas de cada Parte ou de terceiros países, horários.
observando-se as leis e regulamentos de
cada Parte e o Protocolo sobre a Alteração à 2. Para os voos de reforço que a empresa
Convenção (artigo 83 bis). As autoridades aérea designada de uma Parte deseje operar
aeronáuticas das Partes deverão celebrar um nos serviços acordados, fora do quadro de
acordo específico estabelecendo as horários aprovado, essa empresa aérea
condições de transferência de solicitará autorização prévia das autoridades
responsabilidade para a segurança aeronáuticas da outra Parte. Tais solicitações
operacional, conforme prevista pela serão submetidas pelo menos 5 (cinco) dias
Organização de Aviação Civil Internacional. úteis antes da operação de tais voos.

2. Em qualquer trecho ou trechos das rotas Artigo 19


do anexo ao Acordo, qualquer empresa aérea Consultas
terá o direito de operar transporte aéreo 1. Qualquer das Partes pode, a qualquer
internacional, inclusive em regime de código tempo, solicitar a realização de consultas
compartilhado com outras empresas aéreas, sobre a interpretação, aplicação,
sem qualquer limitação quanto à mudança,
implementação ou emenda deste Acordo ou
em qualquer ponto ou pontos na rota, do
seu satisfatório cumprimento.
tipo, tamanho ou quantidade de aeronaves
operadas, desde que o transporte além desse 2. Tais consultas, que podem ser feitas
ponto seja continuação do transporte a partir mediante reuniões ou por correspondência,
do território da Parte Contratante que serão iniciadas dentro de um período de 60
designou a empresa aérea, e que o transporte (sessenta) dias a partir da data do
ingressando no território da Parte recebimento da solicitação por escrito pela
Contratante que designou a empresa aérea outra Parte, a menos que de outra forma
seja continuação do transporte oriundo de acordado entre as Partes.
além de tal ponto.
Artigo 20
Artigo 17 Solução de Controvérsias
Estatísticas
1. No caso de qualquer controvérsia que
As autoridades aeronáuticas de cada Parte possa surgir entre as Partes, relativa à
proporcionarão ou farão com que suas interpretação ou aplicação deste Acordo, as
empresas aéreas designadas proporcionem autoridades aeronáuticas das Partes
às autoridades aeronáuticas da outra Parte, a buscarão, em primeiro lugar, resolvê-las por
pedido, as estatísticas periódicas ou meio de consultas e negociações.
eventuais, que possam ser razoavelmente
requeridas. 2. Caso as Partes não cheguem a um acordo
por meio de negociação, a controvérsia será
Artigo 18 solucionada pela via diplomática.
Aprovação de Horários
Artigo 21
1. As empresas aéreas designadas de cada Emendas
Parte submeterão sua previsão de horários de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 199


Qualquer emenda deste Acordo, acordada internos necessários para sua entrada em
entre as Partes, entrará em vigor em data a vigor foram completados pelas Partes e
ser determinada por troca de Notas substituirá o Acordo sobre Serviços Aéreos
diplomáticas, indicando que todos os entre o Governo da República Federativa do
procedimentos internos necessários para a Brasil e o Governo da Republica de Cabo
entrada em vigor da emenda foram Verde assinado em Praia, República de Cabo
completados pelas Partes. Verde, em 29 de julho de 2004.

Em testemunho do que os abaixo assinados,


Artigo 22 estando devidamente autorizados pelos seus
Acordos Multilaterais respectivos Governos, assinaram o presente
Acordo.
Se um acordo multilateral relativo ao
transporte aéreo entrar em vigor em relação
a ambas as Partes, o presente Acordo será Feito em Brasília, no dia 31 do mês de
emendado para conformar-se às disposições outubro, do ano de 2016, em duplicata, em
de tal acordo multilateral. Português.

Artigo 23
Denúncia PELA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL PELA REPÚBLICA DE CABO
Qualquer das Partes pode, a qualquer tempo, VERDE
notificar a outra Parte por escrito, por via
diplomática, sua decisão de denunciar este ___________________________________
Acordo. Tal notificação será feita
simultaneamente à OACI. Este Acordo ANEXO 1
expirará à meia noite, hora local da Parte QUADRO DE ROTAS
notificada, imediatamente antes do primeiro Rotas a serem operadas pela(s) empresa(s)
aniversário da data de recebimento da aérea(s) designada(s) pelo Brasil:
notificação pela outra Parte, a menos que se
retire tal notificação mediante acordo, antes Pontos Aquém Pontos de Origem Pontos
de concluído tal prazo. Se a outra Parte não Intermediários Pontos de Destino Pontos
acusar recebimento, será considerado que a Além
notificação foi recebida 14 (quatorze) dias Quaisquer pontos Quaisquer pontos no
depois de seu recebimento pela OACI. Brasil Quaisquer pontos Quaisquer pontos
em Cabo Verde Quaisquer pontos
Artigo 24
Registro na OACI Rotas a serem operadas pela(s) empresa(s)
aérea(s) designada(s) de Cabo Verde:
Este Acordo e qualquer emenda a ele, após
sua entrada em vigor, serão registrados na Pontos Aquém Pontos de Origem Pontos
OACI pela Parte que os tiver ratificado em Intermediários Pontos de Destino Pontos
último lugar. Além
Quaisquer pontos Quaisquer pontos em
Artigo 25 Cabo Verde Quaisquer pontos Quaisquer
Entrada em Vigor pontos no Brasil Quaisquer pontos
Este Acordo entrará em vigor na data de NOTAS:
recebimento da segunda Nota diplomática
indicando que todos os procedimentos

200 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


1. As empresas aéreas designadas de ambas autorize ou permita acordos similares entre
as Partes poderão, em qualquer ou em todos as empresas aéreas em serviços desde, para
os voos e à sua opção: e através de tal terceiro país,

a) efetuar voos em uma ou ambas as desde que todas as empresas aéreas em tais
direções; acordos:

b) combinar diferentes números de voo na a) tenham os direitos apropriados;


operação de uma aeronave;
b) cumpram os requisitos normalmente
c) servir, nas rotas, pontos intermediários e aplicados a esses acordos, como a proteção e
além e pontos nos territórios das Partes, em informação ao passageiro referente à
qualquer combinação e em qualquer ordem, responsabilidade, e
sem direitos de cabotagem;
2. Todas as empresas aéreas em tais acordos
d) omitir escalas em qualquer ponto ou deverão, com relação aos bilhetes vendidos,
pontos; deixar claro para o comprador no ponto de
venda com o qual ou quais empresas aéreas
e) transferir tráfego de quaisquer de suas ele está estabelecendo uma relação
aeronaves para quaisquer de suas outras contratual.
aeronaves em qualquer ponto das rotas; e
3. As Autoridades de Aviação Civil das
sem limitação de direção ou geográfica, e Partes poderão requerer a submissão dos
sem perda de qualquer direito de transportar acordos de código compartilhado à
tráfego de outra forma permitido sob este autorização prévia à sua implementação.
Acordo, desde que o transporte seja parte de
um serviço que sirva um ponto no território
da Parte que designa a empresa aérea.
INCLUSÃO DO BRASIL NO
2. As empresas aéreas designadas de ambas PROGRAMA CANADENSE
as Partes poderão, em qualquer ou em todos "ELECTRONIC TRAVEL
os voos, exercer direitos de tráfego de quinta AUTHORIZATION" 31/10/2016
liberdade em quaisquer pontos
intermediários e/ou além. O governo brasileiro acolheu com satisfação
a decisão do Canadá de incluir o Brasil no
ANEXO 2 programa "Electronic Travel Authorization"
CÓDIGO COMPARTILHADO (eTA). A partir de 1º maio de 2017, os
turistas brasileiros que pretendam viajar para
1. Na exploração dos serviços acordados nas o Canadá por via aérea e preencham os
rotas especificadas, qualquer empresa aérea requisitos do programa poderão solicitar
designada de uma Parte poderá celebrar autorização de viagem àquele país por via
acordos comerciais de código compartilhado eletrônica e mediante pagamento de taxa. A
com: autorização de viagem emitida pelo eTA
a) uma empresa ou empresas aéreas da será válida por cinco anos ou até que o
mesma Parte; passaporte expire, o que ocorrer primeiro.

b) uma empresa ou empresas aéreas da outra


Parte; ELEIÇÃO DO SENHOR MICHEL
c) uma empresa ou empresas aéreas de um AOUN À PRESIDÊNCIA DA
terceiro país, desde que este terceiro país REPÚBLICA LIBANESA 31/10/2016

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 201


O governo brasileiro congratula o Presidente Governo da CPLP, para os próximos dois
Michel Naim Aoun por sua eleição a Chefe anos.
de Estado da República Libanesa e posse no
cargo, em 31/10/2016. 3. Celebraram os 20 anos de constituição da
CPLP, que logrou consolidar-se como foro
O Brasil possui históricas e fraternas privilegiado de diálogo e de colaboração
relações com o Líbano, pátria ancestral de entre os países de Língua Portuguesa, bem
tantos brasileiros e um dos grandes como plataforma para a projeção do idioma
contribuintes para a formação da que os une, tendo-se tornado uma
nacionalidade brasileira. organização internacional reconhecida pela
comunidade internacional.
Fazemos votos de que a eleição de Michel
Aoun contribua para o fortalecimento da 4. Reafirmaram a plena validade do
estabilidade do Líbano. compromisso histórico consagrado na
Declaração Constitutiva da CPLP, com a
O Brasil, que abriga uma das maiores progressiva afirmação internacional do
populações de origem libanesa no mundo, conjunto dos Estados-Membros, que
receberá, ao final de novembro, a 1ª constituem um espaço geograficamente
Conferência "Energia da Diáspora" para a descontínuo, mas identificado pelo idioma
América Latina, em São Paulo. comum e pelos primados da paz, da
democracia, do Estado de direito, dos
direitos humanos e da justiça social.
XI CONFERÊNCIA DE CHEFES DE
5. Aprovaram as orientações constantes no
ESTADO E DE GOVERNO DA
relatório sobre a Nova Visão Estratégica da
COMUNIDADE DOS PAÍSES DE
CPLP (2016-2026) e renovaram a sua
LÍNGUA PORTUGUESA –
determinação em prosseguir aprofundando a
DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA
concertação político-diplomática, a
01/11/2016
cooperação em todas as áreas e a promoção
1. Os Chefes de Estado e de Governo da e difusão da Língua Portuguesa no mundo,
República de Angola, da República de modo a fortalecer a organização e a sua
Federativa do Brasil, da República de Cabo presença junto aos cidadãos dos Estados-
Verde, da República da Guiné-Bissau, da Membros e junto à comunidade
República da Guiné Equatorial, da internacional.
República de Moçambique, da República
Portuguesa, da República Democrática de 6. Congratularam-se com a escolha do
São Tomé e Príncipe e da República Senhor Eng.º António Guterres para o cargo
Democrática de Timor-Leste, ou seus de Secretário-Geral das Nações Unidas, o
representantes, reuniram-se na XI primeiro cidadão de um Estado-Membro da
Conferência de Chefes de Estado e de CPLP a ocupar tão elevada posição.
Governo da Comunidade dos Países de Saudaram ainda as Nações Unidas pela
Língua Portuguesa (CPLP) em Brasília, nos forma transparente e consensual como foi
dias 31 de outubro e 1 de novembro de 2016. conduzido o processo de designação.

2. Elegeram Sua Excelência o Senhor 7. Congratularam-se também com a exitosa


Michel Temer, Presidente da República realização dos Jogos Olímpicos e
Federativa do Brasil, como Presidente da Paraolímpicos no Rio de Janeiro, em agosto
Conferência de Chefes de Estado e de e setembro de 2016, tendo sido a primeira

202 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


vez que as Olimpíadas e as Paraolimpíadas Observador Associado da CPLP à Hungria,
foram celebradas em um país de Língua à República Checa, à República Eslovaca e
Portuguesa. à República Oriental do Uruguai, cuja
adesão à Organização muito a prestigia pela
8. Tomaram nota, com satisfação, das visibilidade política internacional que lhe
medidas e atividades levadas a cabo e dos acresce.
encontros celebrados desde a X Conferência
de Chefes de Estado e de Governo da CPLP, 13. Ressaltaram o relevante papel que os
realizada em Díli, a 23 de julho de 2014 Observadores Associados podem
(listados em anexo a esta Declaração), para desempenhar nas atividades da CPLP e
a concretização dos objetivos da instaram o Secretariado Executivo, em
Comunidade. coordenação com os Estados-Membros, a
propor estratégias para intensificar o
9. Saudaram a escolha de “A CPLP e a envolvimento dos Observadores Associados
Agenda 2030 para o Desenvolvimento com a Organização.
Sustentável” como tema da XI Conferência
de Chefes de Estado e de Governo e 14. Saudaram a realização da VI sessão da
comprometeram-se em promover o diálogo Assembleia Parlamentar da CPLP, em
político, a troca de experiências e a Brasília, entre 5 e 7 de abril de 2016, e
cooperação com vista a apoiar, no âmbito da assinalaram a importância dos trabalhos da
CPLP, a implementação da Agenda 2030 e Assembleia Parlamentar para a Comunidade
de seus 17 Objetivos de Desenvolvimento e os seus cidadãos.
Sustentável e das 169 metas associadas.
15. Tomaram boa nota do pedido dos
10. Congratularam-se com a proclamação de Procuradores-Gerais da Comunidade dos
2016 como o “Ano da CPLP contra o Países de Língua Portuguesa, de que seus
Trabalho Infantil” e assumiram o Encontros, de caráter anual, possam ser
compromisso de prosseguir cooperando com integrados na estrutura institucional da
vista à prevenção e eliminação da CPLP.
exploração do trabalho infantil no âmbito da
Comunidade. 16. Reafirmaram a importância do
envolvimento da sociedade civil nas
11. Reafirmaram o interesse dos Estados- atividades da CPLP e recomendaram a
Membros em estimular o crescimento dos continuidade do processo de crescente
fluxos comerciais e de investimento entre os institucionalização da sua participação na
integrantes da CPLP, por meio do Comunidade, por meio da articulação com
fortalecimento da coordenação entre os os Observadores Consultivos e com outros
Estados. Destacaram, nesse sentido, a mecanismos de organização da sociedade
realização do Fórum Econômico Global, civil, como o Fórum da Sociedade Civil,
numa iniciativa inovadora, que aliando o com vista à construção de um mecanismo
esforço governamental às iniciativas integrado de diálogo e colaboração entre a
empresariais da Comunidade, busca atrair sociedade civil e a CPLP.
investimentos para o desenvolvimento
socioeconômico no espaço da Comunidade, Concertação política e diplomática
em consentâneo com o objetivo 17 dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. 17. Destacaram a realização de eleições
regulares nos Estados-Membros e a
12. Aprovaram a concessão da categoria de legitimidade democrática que daí decorre,

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 203


elementos essenciais de afirmação dos harmonização legislativa interna, decorrente
direitos do homem e do cidadão, e da da moratória à pena de morte em vigor, no
preservação de instituições democráticas e sentido de a converter em abolição, em
representativas, bem como do reforço do conformidade com os princípios
Estado de direito democrático. fundamentais e valores universais
comungados por todos os Estados-
18. Saudaram o papel da CPLP e dos seus Membros;
Estados-Membros na observação de eleições
em São Tomé e Príncipe (outubro de 2014) Reconheceram os esforços empreendidos
e em Moçambique (outubro de 2014), bem pela Guiné Equatorial na adoção plena da
como no acompanhamento da eleição na Língua Portuguesa, designadamente através
Guiné Equatorial (abril de 2016). dos órgãos de comunicação social, com
destaque para a Televisão Nacional e Rádio
19. Regozijaram-se pelo importante papel Asonga, bem como a integração da Língua
desempenhado pelo fórum P5 – integrado Portuguesa no currículo dos Centros
pelas Nações Unidas, União Africana, Educativos;
CEDEAO, União Europeia e CPLP – e pela
Comissão de Consolidação da Paz das Reiteraram o empenho em apoiar os esforços
Nações Unidas, na configuração específica da Guiné Equatorial na sua plena integração
para a Guiné-Bissau, no acompanhamento na CPLP, em aspetos que possam vir a ser
da situação política guineense e na identificados junto dos órgãos da CPLP;
promoção de um diálogo construtivo entre
os atores políticos guineenses, bem como na
facilitação do diálogo com os parceiros Felicitaram a iniciativa da Guiné Equatorial
internacionais, essencial para a em instituir o Prêmio UNESCO/Guiné
implementação de um roteiro para a paz, a Equatorial em Ciências da Vida, que em
estabilidade e o desenvolvimento econômico 2015 foi atribuído a um cidadão de um
e social que o povo guineense tanto almeja; Estado-Membro da CPLP .

21. Tomaram nota dos esforços realizados


Mandataram o Secretário Executivo da por Timor-Leste para delimitar
CPLP a continuar a acompanhar a situação definitivamente, em harmonia com o Direito
política na Guiné-Bissau e a manter um Internacional, as fronteiras marítimas com
quadro de concertação e interação com os ambos os vizinhos, a Austrália e a Indonésia,
atores políticos guineenses e os parceiros e expressaram solidariedade à causa
internacionais e regionais. timorense em assegurar o exercício dos
direitos soberanos e de jurisdição sobre o seu
20. Congratularam-se com o anúncio da território marítimo, nos termos da
conclusão dos procedimentos internos de Convenção das Nações Unidas sobre o
ratificação dos Estatutos da CPLP e com a Direito do Mar, e garantir assim um futuro
entrega simbólica da respetiva carta ao melhor para o povo de Timor-Leste;
Secretário Executivo da CPLP, que
consolida a integração da Guiné Equatorial Saudaram o início das discussões
na CPLP e abre caminho à adoção do acervo preparatórias entre Timor-Leste e a
comunitário; Indonésia com vista a delimitar as fronteiras
marítimas entre os dois países, num espírito
Registraram com agrado a solicitação da de amizade e no âmbito do direito
Guiné Equatorial de apoio técnico à internacional, e reconheceram a iniciativa de

204 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Timor-Leste em iniciar um processo de aprofundamento da Comunidade e a
conciliação obrigatória com a Austrália, um progressiva construção de uma cidadania da
mecanismo de resolução de disputas no CPLP, e reconheceram a necessidade de que
âmbito da Convenção das Nações Unidas sejam retomadas as discussões sobre o tema,
sobre o Direito do Mar, que está a ser posto levando em conta as diferentes realidades de
em prática pela primeira vez, com o objetivo cada Estado-Membro. Ao mesmo tempo,
de alcançar uma solução justa e aceitável reconheceram que a aplicação dos Acordos
para ambas as partes. de Brasília, de forma gradual e diferenciada
pelos Estados-Membros, deverá contribuir
22. Registraram, com satisfação, a adoção, para uma maior circulação dos cidadãos no
em 6 de julho de 2015, pela 69.ª Assembleia espaço CPLP. Neste sentido, saudaram a
Geral das Nações Unidas, da Resolução decisão das Autoridades de São Tomé e
69/311 “Cooperação entre as Nações Unidas Príncipe em isentar de vistos todos os
e a Comunidade dos Países de Língua cidadãos dos Estados-Membros para estadas
Portuguesa”, e reiteraram a importância de de um período de até 15 dias.
estreitar a colaboração entre a CPLP e as
Nações Unidas, suas agências, entidades e 25. Reafirmaram o compromisso de reforçar
programas, bem como outros organismos o direito humano à alimentação adequada
internacionais, regionais e subregionais. nas políticas nacionais e comunitária,
reconhecendo o seu papel na erradicação da
23. Reafirmaram a necessidade de avançar fome e da pobreza nos países da
na reforma das Nações Unidas, em particular Comunidade, bem como a prioridade dada
de seu Conselho de Segurança, com vistas a ao tema da segurança alimentar e nutricional
reforçar sua representatividade, legitimidade na agenda da CPLP. Destacaram, nesse
e eficácia, por meio da incorporação de sentido, a necessidade de implementar as
novos membros permanentes e não ações previstas no plano de atividades da
permanentes e do aprimoramento dos Estratégia de Segurança Alimentar e
métodos de trabalho do órgão; Nutricional da CPLP (ESAN-CPLP) e de
consolidar o Conselho de Segurança
Reiteraram seu apoio à aspiração do Brasil Alimentar e Nutricional da CPLP
de ocupar assento permanente em um (CONSAN-CPLP).
Conselho de Segurança ampliado,
recordando os termos do Comunicado Final 26. Reiteraram a importância do tema dos
da II Reunião do Conselho de Ministros oceanos para os Estados-Membros da CPLP
(Salvador, 1997), da Declaração de São e, nesse sentido, reafirmaram o
Tomé e Príncipe (2004), da Declaração de compromisso com a negociação de novo
Bissau (2006), da Declaração de Lisboa acordo internacional juridicamente
(2008), da Declaração de Luanda (2010), da vinculante, no âmbito da Convenção das
Declaração de Maputo (2012) e da Nações Unidas sobre o Direito do Mar
Declaração de Díli (2014). Reiteraram, (CNUDM), sobre a conservação e uso
igualmente, nesse âmbito, o apoio à sustentável da biodiversidade marinha além
pretensão da África de estar representada na das jurisdições nacionais. Reafirmaram,
categoria de membro permanente do ainda, o compromisso de, até 2020, gerir de
Conselho de Segurança. forma sustentável e proteger os ecossistemas
marinhos e costeiros para evitar impactos
24. Assinalaram que a mobilidade e a adversos significativos, fomentando, para
circulação no espaço da CPLP constituem tanto, a cooperação entre os países membros
um instrumento essencial para o da CPLP. Asseveraram a vontade política

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 205


comum de assegurar a conservação e o uso
sustentável dos oceanos e de seus recursos d) Candidatura do Juiz José Luís de Jesus, de
pela implementação do direito internacional, Cabo Verde, à reeleição no cargo de Juiz do
como refletido na CNUDM, que provê o Tribunal Internacional do Direito do Mar,
arcabouço legal para a conservação e para o mandato 2017-2020;
utilização sustentável dos oceanos e dos seus
recursos. e) Candidaturas do Professor Doutor Aldino
Santos de Campos, de Portugal, e do
27. Instaram os Estados que ainda não o Almirante Ribas Marques, do Brasil, à
fizeram a assinar e ratificar o Acordo sobre Comissão de Limites da Plataforma
Medidas do Estado do Porto para Prevenir, Continental, para o mandato 2017-2022;
Impedir e Eliminar a Pesca Ilegal, Não
Declarada e Não Regulamentada, negociado f) Candidatura da Professora Doutora
no âmbito da Organização das Nações Patrícia Galvão Teles, de Portugal, à
Unidas para a Alimentação e a Agricultura Comissão do Direito Internacional, para o
(FAO). mandato 2017 a 2021.

28. Sublinharam a vontade política comum 29. Assinalaram a importância do diálogo e


de promover a imagem da CPLP através do da colaboração mantidos pelos Grupos
endosso de candidaturas dos seus Estados- CPLP nas diversas capitais e cidades-sede de
Membros a cargos e funções em organismos internacionais e recomendaram
organizações internacionais, manifestando o que as suas atividades sejam estimuladas e
endosso da CPLP às seguintes candidaturas, aprofundadas, tendo em conta o seu
no âmbito do sistema das Nações Unidas: potencial.

a) Candidatura do Embaixador Gilberto Cooperação


Vergne Saboia, do Brasil, à reeleição como
membro da Comissão de Direito 30. Reiteraram a relevância da cooperação
Internacional, para o mandato 2017-2021, para o desenvolvimento sustentável dos
nas eleições que ocorrerão durante a 71.ª Estados-Membros e para a consolidação e a
Sessão da Assembleia Geral das Nações projeção internacional da Comunidade.
Unidas, em novembro de 2016;
31. Destacaram, nesse sentido, o potencial
b) Candidatura do Professor Antônio que a cooperação da CPLP oferece, numa
Augusto Cançado Trindade, do Brasil, à lógica de cooperação horizontal e triangular,
reeleição como Juiz da Corte Internacional para a partilha de conhecimento e de
de Justiça, para o mandato 2018-2027, nas experiências entre a cooperação tradicional e
eleições que ocorrerão durante a 72.ª Sessão a cooperação Sul-Sul e com outros contextos
da Assembleia Geral das Nações Unidas, em e atores internacionais.
novembro de 2017;
32. Reafirmaram a necessidade de fortalecer
c) Candidatura do Brasil à reeleição como a ação dos Pontos Focais de Cooperação, de
membro do Comitê Consultivo sobre acordo com suas atribuições, promovendo
Questões Administrativas e Orçamentárias designadamente a sua capacitação e a sua
das Nações Unidas, para o mandato 2018- crescente articulação com os pontos focais
2020, nas eleições que ocorrerão durante a setoriais, de modo a consolidar uma
72.ª Sessão da Assembleia Geral das Nações perspectiva integrada da cooperação na
Unidas, em novembro de 2017; CPLP, em alinhamento com os Objetivos de

206 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Desenvolvimento Sustentável, no quadro da junho de 2015, em Cascais, da I Reunião de
Agenda 2030; Ministros da Energia da CPLP e da I
Conferência Energia para o
Reiteraram a relevância e a necessidade de Desenvolvimento da CPLP e em outubro de
um amplo compromisso e parceria para a 2016, em Malabo, da I Reunião Técnica da
promoção e concretização da Agenda 2030 Energia, que evidenciaram o potencial da
para o Desenvolvimento Sustentável nos CPLP enquanto ator global na diplomacia da
Estados-Membros, num espírito de energia, lançando as bases para uma
solidariedade reforçado e focado nas cooperação que poderá assegurar a
necessidades daqueles em maior situação de segurança e sustentabilidade energética e
pobreza e vulnerabilidade. garantir o acesso universal à energia, nas
suas diversas tipologias, no espaço
33. Ressaltaram a necessidade de comunitário.
desenvolver estratégias e mecanismos para o
financiamento das atividades de cooperação Ação Cultural, Promoção e Difusão da
da CPLP. Língua Portuguesa

34. Registraram a importância de fortalecer 38. Destacaram a importância de


a execução técnica e operacional do Plano desenvolver projetos conjuntos com o
Indicativo de Cooperação (PIC) e dos planos objetivo de difundir e fortalecer a Língua
estratégicos setoriais, estimulando e Portuguesa, incentivando a realização de
promovendo a capacitação dos agentes iniciativas comuns e o contato entre as redes
responsáveis por sua implementação. de institutos, de centros culturais e de
leitorados dos Estados-Membros, no
35. Reafirmaram o seu compromisso com a entendimento de que a realização de ações
defesa e promoção dos direitos humanos, conjuntas contribui para marcar o caráter
enquanto pilares da dignidade humana e do internacional da Língua Portuguesa e a
bem-estar das populações dos Estados- pluralidade cultural que lhe é intrínseca.
Membros da CPLP, objetivos centrais de
todos os esforços de cooperação 39. Reafirmaram a importância da
intracomunitária. Nesse sentido, destacaram circulação e da difusão de bens culturais
a importância de aprofundar a discussão entre os Estados-Membros na disseminação
sobre a promoção e a proteção dos direitos dos produtos culturais contemporâneos em
humanos no âmbito da CPLP, inclusive, mas Língua Portuguesa, reconhecendo que esta
não exclusivamente, por meio do permitirá o fortalecimento das
intercâmbio de boas práticas em direitos potencialidades econômicas desse setor e
humanos e pelo estímulo à educação em representa um importante passo na difusão
matéria de direitos humanos. da diversidade cultural em Língua
Portuguesa em todo o mundo.
36. Evidenciaram a assinatura, no âmbito da
XX Reunião Ordinária do Conselho de 40. Congratularam-se pelos resultados
Ministros da CPLP, em Díli, em julho de alcançados até agora pelo Programa CPLP
2015, da Convenção Multilateral de Audiovisual, que tem logrado estimular a
Segurança Social da CPLP, instando a que produção e a veiculação da produção
todos os Estados-Membros a ratifiquem. audiovisual dos Estados-Membros, através
da rede das emissoras de televisão públicas
37. Enalteceram os avanços registados no nestes países.
domínio da energia, com a realização, em

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 207


41. Saudaram Timor-Leste por organizar a
III Conferência Internacional sobre o Futuro 45. Regozijaram-se com o fato de a
da Língua Portuguesa no Sistema Mundial, comemoração do Dia da Língua Portuguesa
em Díli, de 15 a 17 de junho de 2016, que e da Cultura na CPLP se vir afirmando nos
marcou o caráter contínuo e regular da Estados-Membros e noutros países, bem
reflexão alimentada pelas Conferências, bem como em diferentes comunidades da
como ressaltou o escopo global da Língua diáspora, como manifestação de que “a
Portuguesa, discutida em conferências na Língua Portuguesa é um meio privilegiado
América, na Europa e, agora, na Ásia. de difusão da criação cultural entre os povos
Registraram, ainda, de forma positiva, o que falam português e de projeção
contributo do IILP para a realização de internacional dos seus valores culturais,
Colóquios Preparatórios para a III numa perspectiva aberta e universalista”.
Conferência Internacional sobre o Futuro da
Língua Portuguesa no Sistema Mundial (Díli 46. Congratularam-se com a atribuição do
e Praia); “Prêmio José Aparecido de Oliveira” em ex
aequo ao Dr. Jorge Fernando Branco de
Recomendaram que se calendarizem, para o Sampaio, antigo Presidente da República
primeiro trimestre de 2017, as reuniões Portuguesa, ao Professor Doutor Carlos
necessárias dos segmentos técnico-científico Lopes, ex-Secretário Executivo da Comissão
e político-diplomático para a configuração Económica das Nações Unidas para África,
final do Plano de Ação de Díli. e ao Embaixador Lauro Barbosa da Silva
Moreira, Diplomata de carreira do Brasil e
42. Enfatizaram o papel central do Instituto primeiro Representante Permanente junto da
Internacional da Língua Portuguesa (IILP) CPLP, pelo elevado mérito, e pelo extenso
na coordenação em temas relativos ao contributo para a difusão dos valores da
idioma, em conformidade com diretrizes CPLP e a visibilidade da Comunidade,
estabelecidas pela CPLP. Concordam, por demonstrados por estas ilustres
isso, na necessidade do fortalecimento do individualidades.
IILP, com meios humanos e financeiros de
modo a cumprir cabalmente o seu mandato. 47. Elegeram a Dr.ª Maria do Carmo
Trovoada Pires de Carvalho Silveira,
43. Congratularam-se com o indicada pela República Democrática de São
desenvolvimento dos principais projetos do Tomé e Príncipe, para o cargo de Secretária
Instituto Internacional da Língua Portuguesa Executiva da CPLP, para um mandato de
(Plataforma Vocabulário Ortográfico dois anos, de 1 de janeiro de 2017 a 31 de
Comum e Portal do Professor Língua dezembro de 2018.
Estrangeira/Língua Não Materna) e com a
criação de novos projetos (Terminologias 48. Concordaram que o(a) Secretário(a)
Científicas e Técnicas Comuns da Língua Executivo(a) que sucederá a Dr.ª Maria do
Portuguesa e Plano de Leitura CPLP). Carmo Trovoada Pires de Carvalho Silveira
será indicado(a) pela República Portuguesa
44. Saudaram a assinatura do Memorando de e exercerá o seu mandato por dois anos, de 1
Cooperação entre a República da Namíbia, de janeiro de 2019 a 31 de dezembro de
País Observador Associado da CPLP, e o 2020.
IILP com o objetivo de promover o idioma,
com ênfase na formação de professores de 49. Decidiram que os mandatos dos
Língua Portuguesa para os diferentes níveis Secretários Executivos passam a ter início
do sistema educativo. no dia 1 de janeiro do primeiro ano de

208 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


mandato, e término no dia 31 de dezembro Exercício de 2017;
do ano subsequente. xv) O Orçamento de Funcionamento do IILP
para o Exercício de 2017.
50. Congratularam-se com a renovação do
mandato da Diretora Geral do Secretariado 53. Aprovaram as seguintes declarações:
Executivo da CPLP, Dr.ª Georgina Benrós
de Mello. i) Declaração sobre “A Nova Visão
Estratégica da CPLP (2016-2026)”;
51. Saudaram, com satisfação, a recondução ii) Declaração sobre os 20 anos da CPLP;
da Diretora Executiva do IILP, Professora iii) Declaração sobre a CPLP e a Agenda
Doutora Marisa Guião de Mendonça, para o 2030 para o Desenvolvimento Sustentável;
segundo mandato. iv) Declaração sobre a Situação Política na
Guiné-Bissau;
52. Tomaram nota da adoção, pelo Conselho v) Declaração sobre as Disputas das
de Ministros, das seguintes resoluções sobre: Fronteiras Marítimas.

54. Aprovaram a Declaração de Apreço ao


i) A IV Conferência Global sobre Trabalho Presidente da República Democrática de
Infantil; Timor-Leste, Taur Matan Ruak.
ii) A Declaração do Conselho de Segurança
Alimentar e Nutricional da CPLP 55. Aprovaram a Declaração de Apreço ao
(CONSAN-CPLP); Secretário Executivo da CPLP, Embaixador
iii) O Fórum Econômico Global; Murade Isaac Murargy, pela qual expressam
iv) A Mobilidade na CPLP; um voto de louvor pela dedicação, elevada
v) O Repositório Científico da CPLP; competência e determinação com que serviu
vi) A Representatividade dos Estados- a CPLP, durante os seus mandatos.
Membros no Secretariado Executivo da
CPLP; 56. Prestaram homenagem ao antigo
vii) A Alteração do Regulamento dos Presidente da República de Cabo Verde,
Observadores Consultivos da CPLP António Mascarenhas Monteiro.
(supressão do numerus clausus);
viii) A Alteração do Regulamento do Prêmio 57. Prestaram homenagem ao Padre Leão da
“José Aparecido de Oliveira”; Costa, da República Democrática de Timor-
ix) O Programa de Fomento à Produção e Leste.
Teledifusão de Conteúdos Audiovisuais da
CPLP – Programa CPLP Audiovisual; 58. Saudaram, com satisfação, a
x) A Concessão da Categoria de Observador disponibilidade da República de Cabo Verde
Consultivo da CPLP; para acolher a XII Conferência de Chefes de
xi) As Terminologias Científicas e Técnicas Estado e de Governo da CPLP, em 2018;
Comuns da Língua Portuguesa;
xii) O Relatório de Auditoria às
Demonstrações Financeiras do Secretariado 59. Felicitaram as autoridades brasileiras
Executivo da CPLP no ano de 2014; pela excelente organização e expressaram o
xiii) O Relatório de Auditoria às seu agradecimento pelo acolhimento e pela
Demonstrações Financeiras do IILP no ano hospitalidade dispensada a todos os
de 2014; participantes na XI Conferência de Chefes
xiv) O Orçamento de Funcionamento do de Estado e de Governo da Comunidade dos
Secretariado Executivo da CPLP para o Países de Língua Portuguesa.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 209


ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA
Feita e assinada em Brasília, a 1 de XII CIMEIRA BRASIL-PORTUGAL –
novembro de 2016. BRASÍLIA, 1º DE NOVEMBRO DE 2016
01/11/2016
Pela República de Angola
Manuel Domingos Vicente, Vice-Presidente 1. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
da República de Angola SOBRE COOPERAÇÃO ANTÁRTICA
ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA
Pela República Federativa do Brasil FEDERATIVA DO BRASIL E O
Michel Temer, Presidente da República GOVERNO DA REPÚBLICA
Federativa do Brasil PORTUGUESA

2. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
Pela República de Cabo Verde ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA
Jorge Carlos Fonseca, Presidente da FEDERATIVA DO BRASIL E O
República de Cabo Verde
GOVERNO DA REPÚBLICA
PORTUGUESA PARA A CRIAÇÃO DE
Pela República da Guiné-Bissau UM PRÊMIO DE LITERATURA
Baciro Djá, Primeiro-Ministro da República
INFANTIL E JUVENIL
da Guiné-Bissau
3. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
Pela República da Guiné Equatorial ENTRE A AGÊNCIA BRASILEIRA DE
Obiang Nguema Mbasogo, Presidente da COOPERAÇÃO E O CAMÕES,
República da Guiné Equatorial INSTITUTO DA COOPERAÇÃO E DA
LÍNGUA, SOBRE COOPERAÇÃO
Pela República de Moçambique TÉCNICA PARA O
Oldemiro Júlio Marques Balói, Ministro dos DESENVOLVIMENTO EM BENEFÍCIO
Negócios Estrangeiros e Cooperação da DE TERCEIROS PAÍSES
República de Moçambique
4. DECLARAÇÃO CONJUNTA ENTRE O
Pela República Portuguesa MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,
Marcelo Rebelo de Sousa, Presidente da TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E
República Portuguesa COMUNICAÇÕES DA REPÚBLICA
António Costa, Primeiro-Ministro da FEDERATIVA DO BRASIL E O
República Portuguesa MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,
TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
Pela República Democrática de São Tomé e DA REPÚBLICA PORTUGUESA PARA
Príncipe O REFORÇO DA COOPERAÇÃO NOS
Evaristo do Espírito Santo Carvalho, DOMÍNIOS DA INVESTIGAÇÃO
Presidente da República Democrática de São CIENTÍFICA E DA TECNOLOGIA
Tomé e Príncipe
Memorando de Entendimento sobre
cooperação antártica entre o governo da
Pela República Democrática de Timor-Leste
República Federativa do Brasil e o
Taur Matan Ruak, Presidente da República
governo da República Portuguesa
Democrática de Timor-Leste

O Governo da República Federativa do


Brasil

210 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


e Antártico,

O Governo da República Portuguesa Decidem o seguinte:


(doravante denominados “Signatários”),

Reiterando seu desejo de fortalecer a CLÁUSULA I


cooperação bilateral e os laços de amizade
entre ambos os países;
1. Os Signatários envidarão seus melhores
Tendo presente os Artigos II e III do Tratado esforços para realizar atividades conjuntas
da Antártida e o Artigo VI do Protocolo ao de forma a aproveitar as oportunidades de
Tratado da Antártida sobre Proteção ao Meio cooperação previstas nos acordos que
Ambiente, bem como as Recomendações, compõem o Sistema do Tratado da
Medidas, Decisões e Resoluções das Antártida, e com fim de otimizar o emprego
Reuniões Consultivas do Tratado da de recursos humanos e materiais e,
Antártida que ressaltam a importância da igualmente, de evitar duplicidades em
cooperação internacional nas atividades matérias destinadas a aperfeiçoar o trabalho
científicas realizadas na área da Antártida, de pesquisa científica interdisciplinar na
região antártica.

Conscientes da crescente importância da 2. Os Signatários revisarão, ao menos uma


Antártida para a investigação científica, vez por ano, a execução do presente
particularmente no âmbito do meio ambiente Memorando no que diz respeito aos seus
global, bem como da necessidade de reduzir benefícios e possibilidades de
ao mínimo os impactos das atividades aperfeiçoamento.
científicas e humanas no meio ambiente
antártico e nos ecossistemas dependentes e
CLÁUSULA II
associados,

Considerando o marco do Acordo de


Cooperação Científica e Tecnológica entre o Os Signatários se comprometerão, no âmbito
Governo da República Portuguesa e o do Sistema do Tratado da Antártida, a
Governo da República Federativa do Brasil, cooperar especificamente nas seguintes
assinado em Lisboa, em 5 de Maio de 1986, áreas:
bem como a Declaração Conjunta assinada
pelos Ministros da Ciência e Tecnologia da a) preparação conjunta de projetos
República Federativa do Brasil e da científicos e tecnológicos, consoantes com
República Portuguesa, no Rio de Janeiro, em os objetivos de suas atividades antárticas
11 de Setembro de 1997, nacionais;

Considerando, ademais, a vontade de ambos b) intercâmbio de informação em campos de


os países em fortalecer seus vínculos interesse comum, especialmente sobre as
bilaterais de amizade e cooperação na possíveis repercussões das atividades
Antártida, particularmente em assuntos realizadas por ambos os países e os efeitos
relativos à cooperação científica de outros projetos realizados no âmbito do
internacional, à observação científica e à Tratado da Antártida, relacionados com o
investigação de processos de importância meio ambiente antártico e seus ecossistemas
global e regional ao sul do Círculo Polar dependentes e associados;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 211


meios de difusão relacionados aos temas
c) promoção da educação e da formação antárticos de interesse mútuo que tenham
profissional de recursos humanos mediante relação com as respectivas missões ou
intercâmbio de especialistas, pessoal objetivos de cada uma das instituições
científico, logístico e técnico, bem como envolvidas;
realização de cursos de capacitação e
atividades acadêmicas nas instituições c) outorgar facilidades para acesso a
competentes de ambos os Signatários; materiais didáticos, de audiovisual e/ou
bibliográfico e, em geral, a todo meio
d) facilitação, na medida de suas tecnológico que se encontre em posse dos
capacidades, do transporte, do alojamento, Signatários ou que esses venham a adquirir
da expedição e de outras atividades ou desenvolver no futuro, que diga respeito
logísticas relacionadas a atividades aos objetivos do Memorando e que sejam
nacionais na Antártida, incluindo o compatíveis, quanto a sua difusão ou
desenvolvimento de expedições conjuntas e entrega, com os regulamentos que se
a utilização compartilhada de meios. estabeleçam na normativa interna de cada
instituição;

d) promover o desenvolvimento de
CLÁUSULA III
atividades científicas conjuntas na Antártida,
a fim de mitigar o impacto no meio ambiente
Os órgãos designados para coordenar as e reduzir as exigências logísticas vinculadas;
atividades de cooperação conforme o
presente Memorando são:
e) coordenar a cooperação nos demais temas
a) O Ministério dos Negócios Estrangeiros indicados na Cláusula II do presente
da República Portuguesa e a Fundação para Memorando.
a Ciência e a Tecnologia, I.P.;

b) O Ministério das Relações Exteriores da CLÁUSULA V


República Federativa do Brasil.

Salvo decidido em contrário, cada Signatário


custeará os gastos que incorrer na execução
CLÁUSULA IV
das atividades mencionadas acima. Os
gastos incorridos pelas instituições
Os órgãos designados envidarão seus governamentais de cada Signatário que
melhores esforços para: participem de atividades decorrentes do
presente Memorando serão custeados de
a) incentivar a elaboração de editais acordo com as leis e os regulamentos dos
conjuntos para o desenvolvimento conjunto respectivos Signatários.
de planos, programas ou projetos técnico-
científicos antárticos, em áreas que serão
CLÁUSULA VI
acordadas oportunamente pelos Signatários;

b) fomentar o desenvolvimento científico e


No espírito do Sistema do Tratado da
tecnológico mediante a organização
Antártida e considerando os programas de
conjunta de estudos, reuniões, eventos,
cooperação antártica, apoiados pela
conferências, exposições, oficinas ou outros

212 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


República Portuguesa e pela República Assinado em Brasília, a 1º de novembro de
Federativa do Brasil junto a outros países, os 2016, em dois exemplares originais, em
órgãos designados avaliarão conjuntamente língua portuguesa, sendo ambos igualmente
a possibilidade de ampliar a cooperação autênticos.
bilateral junto a terceiros países, mediante
programas plurilaterais. Com esse fim,
deverão, quando se julgue necessário, buscar PELO GOVERNO DA REPÚBLICA
fontes de financiamento adicionais, sejam FEDERATIVA DO BRASIL PELO
públicas ou privadas, com o objetivo de GOVERNO DA REPÚBLICA
assegurar os recursos humanos e logísticos PORTUGUESA
requeridos. ___________________________________
CLÁUSULA VII
Memorando de Entendimento entre o
Com a necessária antecedência ao início de governo da República Federativa do
cada temporada antártica, os órgãos Brasil e o governo da República
designados examinarão as condições Portuguesa para a criação de um prêmio
existentes de modo a facilitar e otimizar as de literatura infantil e juvenil
atividades destinadas a cumprir as metas
especificadas nas Cláusulas II e IV do
presente Memorando. O Governo da República Federativa do
Brasil

CLÁUSULA VIII e

O presente Memorando de Entendimento O Governo da República Portuguesa,


poderá ser alterado, a qualquer momento, (doravante denominados "os Signatários"),
por acordo mútuo dos Signatários expresso
por escrito.
Empenhados em intensificar a parceria
estabelecida pelo Tratado de Amizade,
Cooperação e Consulta entre a República
CLÁUSULA IX Portuguesa e a República Federativa do
O presente Memorando de Entendimento Brasil, assinado em Porto Seguro, em 22 de
produzirá efeitos a partir da data da sua abril de 2000;
assinatura, por tempo indeterminado. Interessados na integração cada vez maior
O presente Memorando de Entendimento dos povos de língua portuguesa e na
deixará de produzir efeitos quando qualquer preservação e disseminação da língua
dos Signatários manifestar a sua vontade portuguesa e da cultura dos países lusófonos;
nesse sentido, notificando o outro por Reconhecendo que a cooperação na área de
escrito, com uma antecedência de 60 dias. literatura para crianças e jovens contribui
CLÁUSULA X para o fortalecimento do mercado de bens
culturais entre os dois países e no âmbito da
Comunidade de Países de Língua
O previsto no presente Memorando não gera Portuguesa,
obrigações no âmbito do Direito
Internacional Público. Chegaram ao seguinte entendimento:

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 213


Cláusula 1 GOVERNO DA REPÚBLICA
PORTUGUESA
Os Signatários viabilizarão meios para a
criação de um prêmio para escritores e ___________________________________
ilustradores de livros infantis e juvenis de
língua portuguesa, nos moldes do Prémio
Camões. Memorando de Entendimento entre a
Agência Brasileira de Cooperação e o
Cláusula 2 Camões, Instituto da Cooperação e da
Língua, sobre cooperação técnica para o
Um Grupo de Trabalho será constituído para desenvolvimento em benefício de terceiros
impulsionar a definição do regulamento do países
Prêmio, a ser instituído por meio de
Protocolo Adicional ao Tratado de Amizade,
Cooperação e Consulta, de 22 de abril de A Agência Brasileira de Cooperação (ABC)
2000.
e
Cláusula 3
O Camões, Instituto da Cooperação e da
O presente Memorando de Entendimento Língua (Camões, IP)
pode ser alterado, com o consentimento dos (doravante designados "Signatários");
Signatários, por meio de Troca de Notas, por
via diplomática.
Considerando que as relações de cooperação
Cláusula 4 entre a República Federativa do Brasil e a
Caso qualquer discordância ou controvérsia República Portuguesa têm sido fortalecidas
ocorra no que se refere à execução deste no quadro do Tratado de Amizade,
Memorando de Entendimento, a questão Cooperação e Consulta e do Memorando de
será resolvida mediante consulta entre os Entendimento para a criação de mecanismo
Signatários. de consultas bilaterais na área da cooperação
para o desenvolvimento e ao amparo do
Cláusula 5 Acordo Básico de Cooperação Técnica entre
os Governos do Brasil e de Portugal,
1. Este Memorando de Entendimento assinado em Lisboa, em 07 de setembro de
produzirá efeitos a partir da data da sua 1966;
assinatura por tempo indeterminado.
Considerando que a ABC e o Camões, IP são
2. Qualquer dos Signatários poderá notificar, as Agências Governamentais de Cooperação
a qualquer momento, por via diplomática, a para o Desenvolvimento da República
sua decisão de interromper o presente Federativa do Brasil e da República
Memorando de Entendimento. Portuguesa e que compartilham os
compromissos no que se refere aos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
Assinado em Brasília, em 1 de novembro de
(ODS), a defesa e a promoção dos direitos
2016, em dois originais, sendo ambos os
humanos e ao fortalecimento das instituições
textos igualmente válidos
democráticas;

Considerando que os Governos de ambos os


PELO GOVERNO DA REPÚBLICA
Estados partilham um forte interesse em
FEDERATIVA DO BRASIL PELO
estabelecer uma parceria estratégica de

214 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


cooperação trilateral com ações conjuntas cooperação trilateral, que Brasil e Portugal
concretas em terceiros países em podem impulsionar com outros parceiros.
desenvolvimento, nomeadamente em países
de língua oficial portuguesa da África e Decidem o seguinte:
Timor Leste, e outros que acordar
I. OBJETO
conjuntamente, e em matérias sobre as quais
os seus dois Estados partilhem um interesse 1. O presente Memorando de Entendimento
comum e que contribuam para a erradicação (doravante designado por MdE) visa a
da pobreza e para o desenvolvimento envidar esforços para o estabelecimento das
sustentável dos países beneficiários diretrizes para ações conjuntas de
(doravante designados como “países cooperação entre os Signatários, sob as quais
beneficiários”); poderão desenvolver linhas de trabalho para
lidar de forma efetiva com os desafios do
Reconhecendo que a coordenação das desenvolvimento, por meio da utilização
atividades de cooperação para o coordenada dos respetivos recursos
desenvolvimento dos Signatários contribuirá financeiros, técnicos e humanos disponíveis,
para alcançar uma maior eficiência e promovendo o desenvolvimento econômico,
melhores resultados de desenvolvimento, a social e ambiental dos países beneficiários,
fim de tornarem mais efetivos os programas contribuindo para a concretização dos ODS.
destinados à melhoria das condições
socioeconômicas e ambientais desses países; II. PRINCÍPIOS

Reconhecendo ainda, na perspectiva dos 1. As atividades de parceria para a


beneficiários, as vantagens comparativas dos cooperação trilateral para o
Signatários em levar a cabo ações conjuntas desenvolvimento a serem desenvolvidas
no âmbito da cooperação para o pelos Signatários terão por base os seguintes
desenvolvimento; princípios gerais:

Constatando que os esforços desenvolvidos a) Respeito pela apropriação dos países


pelo Brasil em matéria de Cooperação Sul- beneficiários ao promover a sua participação
Sul e por Portugal no quadro da sua política em atividades conjuntas, baseando as
de Cooperação têm trazido grandes intervenções nas necessidades e prioridades
benefícios junto aos países em por eles identificadas;
desenvolvimento;
b) Reconhecimento mútuo de procedimentos
Afirmando o estabelecimento de uma nova e complementaridade de recursos dos
etapa de cooperação baseada no diálogo Signatários na sua implementação;
entre os Signatários que permita definir
objetivos de acordo com um novo cenário de c) Reforçar as capacidades dos países
desafios em matéria de cooperação para o beneficiários para implementar políticas que
desenvolvimento, sendo esta uma nova etapa garantam o respeito, a promoção e a defesa
que visa estabelecer uma maior eficiência na dos direitos humanos, a boa governança, o
gestão dos recursos disponíveis e que fortalecimento das instituições democráticas
estabeleça sinergias com outros países por e proteção do meio ambiente;
meio de projetos de cooperação trilateral e
d) Promoção da igualdade de gênero na
outros mecanismos de cooperação; e
elaboração, planejamento, implementação e
Reconhecendo as potencialidades no marco monitoramento de todas as atividades e/ou
da Cooperação Sul-Sul brasileira e na projetos conjuntos decididos pelos
Signatários;

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 215


e) Orientação por resultados; V. DEFINIÇÃO E PLANEJAMENTO
DAS ATIVIDADES
f) Promoção da eficácia das ações de
cooperação para o desenvolvimento; 1. Os Signatários estabelecerão um
mecanismo de coordenação de nível
g) Ação em resposta às demandas dos países estratégico para discutir os programas e/ou
em desenvolvimento, tendo por base as projetos conjuntos, desenvolver planos de
experiências e prioridades locais; trabalho para esses programas e/ou projetos,
h) Relações horizontais e com benefícios planejar e rever a implementação deste MdE.
mútuos; e 2. Deverá ser igualmente estabelecido um
i) Importância da apropriação da experiência Comitê Executivo, doravante denominado
transferida. "Comitê", que dará seguimento às ações do
presente MdE. Este Comitê se reunirá
2. Estas atividades serão desenvolvidas com anualmente e será conformado de maneira
base de respeito mútuo, essencial para a paritária por representantes da ABC e do
criação de uma relação de confiança. Camões, IP.

3. Fica à responsabilidade de cada Signatário 3. As atribuições do Comitê incluirão:


sugerir projetos de cooperação e/ou
a) Elaboração de modelo de documento de
atividades de coordenação sempre que se
considerar necessário ou apropriado. projeto e das modalidades de execução do
presente MdE;
III. ATIVIDADES DE COOPERAÇÃO
b) Definição dos critérios de avaliação e
1. Os Signatários deverão fazer uso das boas acompanhamento das iniciativas;
práticas para, conjuntamente, atuarem na
cooperação para o desenvolvimento, com o c) Identificação dos setores e países nos
quais serão realizadas as atividades objeto da
propósito de promover o desenvolvimento
socioeconômico dos países beneficiários. parceria;

2. As atividades desenvolvidas no âmbito d) Identificação das atividades de


deste MdE poderão englobar iniciativas cooperação trilateral a serem desenvolvidas
coincidentes com as prioridades geográficas nos países beneficiários de acordo com as
e setoriais dos Governos de Portugal e do prioridades destes últimos; e
Brasil, e que se enquadrem nas prioridades e) Análise e revisão dos processos de
de desenvolvimento dos países acompanhamento da implementação dos
beneficiários. acordos ou dos entendimentos técnicos
3. Serão encorajadas as parcerias público– assinados e, nesse marco, atuar coordenando
privadas como fator multiplicador em todos e monitorando a execução das atividades de
os outros setores transversais. projeto.

4. Excepcionalmente, poderão ser


IV. APLICAÇÃO
convidadas para participar das reuniões do
1. O presente MdE é aplicável de acordo Comitê as instituições parceiras executoras e
com o quadro legal de cada Signatário e não co-executoras dos projetos, assim como
constitui um acordo vinculativo nos termos técnicos e especialistas.
do direito internacional nem propõe a
criação de obrigações legais vinculativas 5. Todas as decisões tomadas pelo Comitê
para qualquer um dos Signatários. deverão ser aprovadas por consenso.

216 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


6. Os Signatários poderão supervisionar, por programas e/ou projetos, sempre mantendo a
meio do Comitê, o desenvolvimento das boa comunicação com o outro Signatário.
atividades em curso, em todos os aspectos
necessários. 2. Os resultados das referidas avaliações
deverão ser reportados aos Signatários e
7. Esta planificação será ancorada em meios países beneficiários. Os Signatários poderão
de comunicação à distância e sustentada por responder aos resultados das avaliações que
reuniões de parceiros, cujo agendamento requerem medidas de seguimento.
poderá coincidir com outras reuniões
bilaterais, numa lógica de gestão equilibrada VII. FINANCIAMENTO
de recursos. 1. Todas as despesas relacionadas à
8. Os Signatários poderão definir execução do presente MdE dependem da
mecanismos adequados de consulta e troca disponibilidade orçamentária dos
de experiências sobre temas específicos da Signatários e têm de ser efetuadas ao abrigo
competência das Agências de Cooperação da das respetivas leis orgânicas, bem como nos
República Federativa do Brasil e da termos do direito interno dos seus Estados e
República Portuguesa. seus respectivos procedimentos internos.

9. As publicações ou qualquer veículo de VIII. ALTERAÇÕES


divulgação das atividades resultantes do 1. O presente MdE poderá ser alterado, a
presente MdE serão propriedade comum dos qualquer momento, por acordo mútuo dos
Signatários. Qualquer ato de divulgação Signatários expresso por escrito, aplicando-
deverá ser previamente aprovado pelo se para a sua produção de efeitos o referido
Comitê e deverá incluir as suas respetivas no ponto X deste instrumento.
logomarcas.
IX. SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
10. Para qualquer atividade de cooperação
identificada pelos Signatários, será 1. Qualquer divergência que possa surgir em
necessário elaborar um documento de consequência da interpretação e/ou a
projeto, ao abrigo dos respectivos acordos e implementação do presente MdE será
normas vigentes, no qual deverão constar as resolvida de comum acordo entre os
respectivas responsabilidades na ação, o Signatários.
orçamento detalhando a distribuição de
custos entre os países participantes. X. PRODUÇÃO E CESSAÇÃO DE
EFEITOS
VI. INTERCÂMBIO SOBRE
MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 1. O presente MdE produzirá efeitos a partir
da data da sua assinatura, e terá duração de 2
1. Os Signatários irão intercambiar (dois) anos, renováveis automaticamente,
informações e boas práticas para monitorar e por períodos de igual duração.
avaliar as atividades de cooperação, de
forma a assegurar a prestação de contas e o 2. O presente MdE deixará de produzir
bom desempenho das ações através da efeitos quando qualquer dos Signatários
verificação dos resultados e vantagens para manifestar a sua vontade nesse sentido,
os beneficiários, com missões técnicas notificando o outro por escrito com uma
conjuntas ou separadas nos países antecedência de pelo menos 60 dias.
beneficiários. Cada Signatário mantém a
3. A cessação da produção de efeitos do
prerrogativa de levar a cabo a sua própria
presente MdE não afetará as atividades em
supervisão e acompanhamento interno dos

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 217


curso ao abrigo do mesmo, salvo decisão em o propósito comum de alcançar objetivos e
contrário dos Signatários. metas rumo ao desenvolvimento social,
económico e sustentável;
Assinado em Brasília, em 1º de novembro de
2016. Considerando o disposto no Acordo de
Cooperação Científica e Tecnológica entre a
República Portuguesa e a República
PELA AGÊNCIA BRASILEIRA DE Federativa do Brasil, assinado em Lisboa, a
COOPERAÇÃO 5 de Maio de 1986, e as conclusões relativas
DO MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES à colaboração em Ciência e Tecnologia
EXTERIORES incluídas nas várias declarações conjuntas
das Cimeiras realizadas até à data entre a
_______________________________
República Portuguesa e a República
Embaixador João Almino
Federativa do Brasil;
Diretor PELO CAMÕES, INSTITUTO
DA COOPERAÇÃO Reconhecendo o elevado nível de
E DA LÍNGUA, IP cooperação científica e universitária
existente entre ambos os Países e que se
manifesta, entre outras formas, através do
______________________________
Convênio entre o Conselho Nacional de
Gonçalo Teles Gomes
Desenvolvimento Científico e Tecnológico
Vice-Presidente
(CNPq) e a Fundação para a Ciência e
___________________________________ Tecnologia (FCT);

Tomando nota das orientações veiculadas na


Declaração Conjunta entre o Ministério primeira reunião da Subcomissão de
da Ciência, Tecnologia, Inovações e Ciência, Tecnologia e Inovação Portugal-
Comunicações da República Federativa Brasil, que decorreu a 30 de junho de 2016,
do Brasil e o Ministério da Ciência, para o reforço da colaboração em várias
Tecnologia e Ensino Superior da áreas científicas;
República Portuguesa para o reforço da
Considerando o interesse mútuo em
cooperação nos domínios da investigação
fortalecer os laços entre ambos os países na
científica e da tecnologia
área do desenvolvimento sustentável, em
especial a partir de ações de âmbito
O MINISTRO DA CIÊNCIA, científico e tecnológico de maneira
TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E recíproca;
COMUNICAÇÕES DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL, GILBERTO Saudando a celebração do 30º aniversário da
KASSAB, E O MINISTRO DA CIÊNCIA, assinatura do Acordo de Cooperação
TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR Científica e Tecnológica entre a República
DA REPÚBLICA PORTUGUESA, Portuguesa e a República Federativa do
MANUEL HEITOR, por ocasião de sua Brasil;
visita ao Brasil: Propõem aprofundar e estreitar as relações
Considerando as relações históricas entre a de cooperação no âmbito da ciência e
República Portuguesa e a República tecnologia entre os dois Países nos seguintes
Federativa do Brasil, os profundos vínculos domínios e ações:
culturais e sociais que unem os dois países e

218 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


a) Desenvolvimento e promoção da
estratégia internacional ‘Interações e) Fortalecimento da colaboração nas áreas
Atlânticas’ para novas agendas de pesquisa de computação científica, ciências e
& desenvolvimento e formação avançada tecnologias quânticas e nanociências
sobre as interações entre a atmosfera e os mediante a promoção de parcerias entre
oceanos, tendo por base o desenvolvimento instituições de Pesquisa e Desenvolvimento
em ciências e tecnologias do espaço e de portuguesas e brasileiras nestes domínios.
energia, assim como novas formas de gerar Para o efeito, comprometem-se a trabalhar
e processar grandes volumes de dados e a sua conjuntamente na cooperação em matéria de
utilização em acesso aberto. Para o efeito os Computação científica, Ciências e
Signatários comprometem-se a trabalhar Tecnologias Quânticas e Nanociências.
conjuntamente na cooperação em pesquisa
& desenvolvimento, formação avançada e f) Promoção da colaboração em sistemas
reforço de infraestruturas científicas e sustentáveis de energia e mobilidade,
tecnológicas centrado no Atlântico com incluindo fontes de combustíveis e energias
enfâse nas áreas do Espaço, Observação renováveis, redes inteligentes de energia e
Oceânica, Energia e Ciência dos Dados e do formas inovadores de mobilidade urbana de
seu impacto no estudo da mudança do clima. baixa emissão de carbono. Para o efeito,
comprometem-se a trabalhar conjuntamente
b) Aprofundar os trabalhos em curso de na cooperação em Pesquisa &
diplomacia científica com vistas a estudar Desenvolvimento e de Formação Avançada
estabelecimento de mecanismo multilateral com ênfase em redes de energia e
para criação da plataforma de cooperação mobilidade urbana de baixa emissão de
internacional, denominada ‘Azores carbono.
International Reserach Center’ (AIR- Centro
Internacional de Investigação dos Açores), g) Promoção da colaboração em atividades
uma nova instituição intergovernamental experimentais de aprendizagem das ciências
envolvendo as infraestruturas dos Açores em e tecnologias, envolvendo as comunidades
rede com as infraestruturas espaciais e científicas e educativas portuguesas e
oceânicas do Brasil, cuja missão deverá ser brasileiras, bem como no desenvolvimento
orientada para o desenvolvimento científico, de iniciativas de participação pública de
tecnológico e empresarial para fazer face aos ciência e tecnologia, orientadas para a
desafios das alterações climáticas. divulgação, melhoria, e promoção deste tipo
de atividades nos dois países. Para o efeito,
c) Constituir um grupo de trabalho para a comprometem-se a trabalhar conjuntamente
coordenação e implementação das na promoção da Cultura Científica e
atividades relativas à iniciativa AIR, que Tecnológica.
deverá trabalhar em ampla cooperação
internacional com todos os outros parceiros h) Alargamento do âmbito da cooperação
a envolver no Brasil e em Portugal, assim existente em matéria de acesso aberto e dos
como noutros países. repositórios digitais brasileiros e
portugueses, à ciência aberta,
d) Reforço da colaboração entre as compreendendo as dimensões mais amplas
comunidades científicas brasileiras e da partilha do conhecimento nomeadamente
portuguesas na área da física de partículas, nos planos da inovação aberta e da ciência
Astropartículas e Cosmologia. Para o efeito, cidadã. Para o efeito, comprometem-se a
comprometem-se a trabalhar conjuntamente trabalhar conjuntamente na cooperação em
na cooperação em matéria de Física Nuclear, matéria de Ciência Aberta.
de Partículas, Astropartículas e Cosmologia.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 219


i) Apoiar a colaboração na investigação e PRIMEIRO-MINISTRO DA
produção agrícola, agroalimentar e florestal, REPÚBLICA PORTUGUESA POR
e na agricultura de precisão em particular, OCASIÃO DA XII CIMEIRA BRASIL-
através do estabelecimento de futuras PORTUGAL 01/11/2016
parcerias entre entidades dos dois países.
No dia 1º de novembro de 2016, o presidente
j) Organizar anualmente uma Semana de da República Federativa do Brasil, Michel
Ciência e Tecnologia, intercalada no Brasil e Temer, e o primeiro-ministro de Portugal,
em Portugal, a partir de 2017, com o objetivo António Costa, reuniram-se em Brasília,
de reforçar a ligação entre as comunidades para a realização da XII Cimeira Bilateral,
científicas e tecnológicas de ambos os países ocasião que propiciou uma avaliação das
e proporcionar um novo impulso à relações entre os dois países, bem como uma
cooperação bilateral direcionada para troca de opiniões sobre os principais temas
projetos mobilizadores. da agenda internacional.

Propomo-nos desencadear de imediato 2. Participaram também da Cimeira, do lado


contatos regulares com o objetivo de português, os ministros dos Negócios
acompanhar o desenvolvimento das ações Estrangeiros, Augusto Santos Silva, da
previstas. Ciência, Tecnologia e Ensino Superior,
Manuel Heitor, da Economia, Manuel
Assinado em Brasília, em 1° de Novembro Caldeira Cabral, e a secretária de estado dos
de 2016, em dois originais em português. Negócios Estrangeiros e da Cooperação,
Teresa Ribeiro, e, do lado brasileiro, os
ministros das Relações Exteriores, José
PELO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,
Serra, da Educação, Mendonça Filho, da
TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E
Ciência, Tecnologia, Inovações e
COMUNICAÇÕES DA REPÚBLICA
Comunicações, Gilberto Kassab, da
FEDERATIVA DO BRASIL
Fazenda, Henrique Meirelles, e o secretário-
______________________________ executivo do Programa de Parceria de
Gilberto Kassab Investimentos (PPI), Moreira Franco.
Ministro da Ciência, Tecnologia,
3. Em ambiente de grande cordialidade, os
Inovações e Comunicações
chefes de governo felicitaram-se pela
excelência e dinamismo do relacionamento
luso-brasileiro e expressaram satisfação pela
PELO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, retomada dos contatos no mais alto nível
TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR entre as autoridades brasileiras e
DA REPÚBLICA PORTUGUESA portuguesas. Consideraram constituir esta
XII Cimeira uma oportunidade
particularmente relevante para continuar
___________________________
conferindo caráter concreto ao sentimento de
Manuel Heitor
fraternidade existente entre ambos os povos,
Ministro da Ciência, Tecnologia e Ensino
ao dinamizar a cooperação bilateral levada a
Superior
cabo por atores governamentais e da
sociedade civil.

DECLARAÇÃO CONJUNTA DO 4. Neste contexto, os dois mandatários


PRESIDENTE DA REPÚBLICA congratularam-se pela realização recente das
FEDERATIVA DO BRASIL E DO reuniões da Comissão Permanente Bilateral

220 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


e das subcomissões de Assuntos Consulares fluxos de investimento entre ambos os
e Circulação de Pessoas; de Educação, países, tendo igualmente concordado
Cultura, Comunicação Social, Juventude e estabelecer contatos de nível técnico, com
Desporto; de Reconhecimento de Graus e vistas a uma atualização do referido
Títulos Acadêmicos e de matérias relativas enquadramento à luz da evolução recente da
ao Acesso a Profissões e seu Exercício; de política fiscal internacional, designadamente
Ciência, Tecnologia e Inovação; e de as iniciativas internacionais no âmbito do
Assuntos Econômicos, Financeiros e combate à erosão das bases tributárias e à
Comerciais. Tais eventos promoveram uma transferência de lucros, e do reforço da
oportuna e necessária troca de impressões e cooperação administrativa para prevenir e
reflexões sobre temas de interesse mútuo. combater os fenômenos de fraude e evasão
fiscais internacionais.

Temas econômicos, financeiros e 8. No domínio do turismo, tendo em


comerciais consideração a importância cultural e o
impacto econômico dos fluxos turísticos
5. Os chefes de governo saudaram a bilaterais, as partes manifestaram interesse
excelência e o dinamismo do relacionamento em reforçar a cooperação bilateral entre os
comercial bilateral entre Portugal e o Brasil, dois países.
e reafirmaram o seu mútuo empenho no
desenvolvimento de iniciativas e ações 9. Manifestaram a sua satisfação com a
conjuntas destinadas a aprofundar as trocas implementação do Protocolo sobre controles
comerciais e o intercâmbio nos mais sanitários entre o Departamento de Inspeção
diversos setores econômicos. de Produtos de Origem Animal-
DIPOA/Ministério da Agricultura, Pecuária
6. No plano dos investimentos, constataram, e Abastecimento e a Direção Geral de
com satisfação, a instalação, em Portugal, de Alimentação e Veterinária-
empresas brasileiras representativas de DGAV/Ministério da Agricultura de
setores variados da atividade econômica, Portugal, que tem contribuído para as
entre as quais a Embraer é o caso mais exportações portuguesas de carne suína,
emblemático. Reafirmaram o interesse em pescado e lácteos ao Brasil.
ver ampliados os investimentos brasileiros
em Portugal, no seguimento das visitas de 10. Confirmaram o seu empenho nos
Altos Dignatários portugueses ao Brasil em processos de abertura de novas habilitações,
setembro deste ano, bem como os logo que oportuno para ambas as partes,
investimentos portugueses no Brasil. A esse nomeadamente para os setores avícola, do
respeito, indicaram o interesse na mel, de carnes de coelho e de bovinos.
apresentação, ao empresariado e às
autoridades portuguesas, do Programa de 11. Congratularam-se com a publicação da
Parceria de Investimentos (PPI) brasileiro. O Instrução Normativa nº 25 do Ministério da
Brasil aguarda com interesse proposta Agricultura, Pecuária e Abastecimento
portuguesa de instituir-se iniciativa com (MAPA), que estabelece os requisitos
vistas a promover o acompanhamento e a fitossanitários para a importação de uvas de
intensificação dos fluxos bilaterais de mesa de Portugal.
investimentos. 12. Portugal reconheceu a colaboração das
7. Salientaram a importância de um autoridades brasileiras na conclusão da
enquadramento fiscal favorável ao Análise de Risco de Pragas para a
desenvolvimento das trocas comerciais e dos importação de limão de Portugal e o esforço

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 221


feito na Análise de Risco de Pragas para os 17. Em relação às negociações Mercosul-
restantes processos em curso. UE, os dois mandatários coincidiram sobre a
necessidade de um capítulo SPS que
13. Ambas as partes manifestaram interesse estabeleça meios para a resolução expedita
no alargamento da cooperação no domínio de pendências bilaterais e mecanismos que
da segurança alimentar e incentivaram a impeçam a utilização de medidas SPS como
convergência de sinergias entre a ASAE obstáculos injustificados ao comércio
(Autoridade de Segurança Alimentar e agrícola.
Económica de Portugal), a ANVISA
(Agência Nacional de Vigilância Sanitária 18. Os dois mandatários reafirmaram, ainda,
do Brasil) e o DIPOA. a importância de se seguir aprimorando o
sistema multilateral de comércio a fim de
14. No plano multilateral, reconheceram a que contribua, crescentemente, para a
importância da coordenação bilateral em promoção do desenvolvimento. Nesse
agricultura e temas sanitários e sentido, sublinharam a disposição de seus
fitossanitários (SPS), com vistas a que as países de envidar esforços para fazer avançar
legislações nacionais e comunitárias não as negociações no âmbito da Organização
venham a constituir barreiras injustificadas à Mundial do Comércio com vistas à obtenção
expansão do comércio agrícola entre o Brasil de resultados na 11ª Conferência Ministerial
e a União Europeia. Neste contexto, da OMC e nas conferências seguintes.
reafirmaram o seu compromisso no respeito
do acordo SPS da Organização Mundial do
Comércio, de que ambas as partes são Assuntos Culturais e Promoção da Língua
signatárias. Portuguesa

15. Portugal reconheceu o esforço já 19. Os dois mandatários reafirmaram o


efetuado pelo Brasil em seus pleitos pela compromisso do Brasil e de Portugal com a
autorização das exportações de carne bovina promoção da Língua Portuguesa como
de Rondônia, Distrito Federal e Tocantins e veículo de cultura, educação, informação,
de carne suína de Santa Catarina para a produção científica e como fonte de
União Europeia, assim como pela revogação oportunidades econômicas. Com o objetivo
da Decisão 61/2008. Reconhecendo a de ampliar o impacto das atividades
importância do papel dos estados membros desenvolvidas, sublinharam a importância
para a adoção de medidas SPS pelas de se buscar uma maior proximidade nos
instituições comunitárias, Portugal associou- seus esforços de promoção do idioma, em
se ao interesse do Brasil na resolução destes especial por meio da realização de projetos
dossiês e comprometeu-se a defender dentro conjuntos pela rede Centros Culturais
da UE que as decisões tomadas sobre estes Brasileiros e pelas unidades do Camões -
temas sejam justas e equilibradas para as Instituto da Cooperação e da Língua, bem
partes e focadas na resolução célere de todos como pelas respectivas redes de Leitorados
os diferendos técnicos. em universidades estrangeiras.

16. Portugal também manifestou apoio às 20. Congratulam-se com o apoio e


demandas do Brasil tendo em vista o fim da mobilização na colaboração no âmbito do
escalada tarifária sobre o café e o acesso dos Museu da Língua Portuguesa de São Paulo e
produtores brasileiros à Quota de Carne da Biblioteca Digital Luso-Brasileira, bem
Bovina de Alta Qualidade criada pelo como outras iniciativas nas várias áreas da
Regulamento de Execução 481/2012. ação cultural.

222 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


21. Os governantes concordaram em ressaltaram a importância de promover
intensificar esforços com o intuito de parcerias diretas entre as instituições de
ampliar a circulação de bens culturais no ensino superior dos dois países, como forma
espaço da CPLP. Acolheram, com de aprofundar ainda mais a mobilidade
satisfação, a assinatura do Memorando de acadêmica.
Entendimento para a criação de um prêmio
de literatura infantil e juvenil, que propiciará 26. Assinalaram o compromisso mútuo de
maior visibilidade a autores contemporâneos explorar medidas que simplifiquem e
que realizam importante obra nesse facilitem o processo de reconhecimento
segmento, em língua portuguesa. mútuo de graus e títulos acadêmicos, em
Propuseram, ainda, a busca de sinergias na articulação com as respetivas instituições de
participação em feiras do livro ensino superior, no sentido de ultrapassar
internacionais, a fim de incentivar o obstáculos e de garantir a mobilidade de
conhecimento da produção literária em estudantes, investigadores e profissionais de
português. todas as áreas. Recordaram que as
instituições governamentais competentes
22. O presidente Michel Temer e o primeiro- dos dois países trocaram informações e
ministro António Costa ressaltaram o exploraram vias de ação nas reuniões da
empenho de seus governos em fortalecer o Subcomissão de Reconhecimento de Graus e
Instituto Internacional da Língua Portuguesa Títulos Acadêmicos.
como articulador de projetos voltados para a
promoção do idioma, em especial o 27. Os chefes de governo comprometeram-
Vocabulário Ortográfico Comum e o se a envidar esforços para a valorização da
incipiente projeto de harmonização das Língua Portuguesa no acesso ao ensino
terminologias técnico-científicas, com superior, nomeadamente em países onde
vastos benefícios nos campos econômico, ambos dispõem de uma vasta comunidade
cultural e científico. expatriada.

23. Os governantes congratularam-se, ainda, 28. No que respeita ao reconhecimento


pela entrada em vigor, em definitivo, do mútuo de registros de diplomas na área da
Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa engenharia e arquitetura, os dois Chefes de
em ambos os países, bem como em Cabo Governo recordaram o Acordo entre a
Verde, e reafirmaram o seu compromisso de Associação Nacional de Dirigentes de
trabalhar para que o acordo passe a vigorar Instituições Federais de Ensino Superior do
em todo o espaço da CPLP. Brasil (AN-DIFES) e o Conselho de
Reitores das Universidades Portuguesas
(CRUP) para a Equivalência,
Educação e Ensino Superior Reconhecimento e Revalidação de Diplomas
24. Os chefes de governo saudaram o de Graduação nas Áreas de Arquitetura e
compromisso mútuo relativo à abertura de Engenharias, assinado a 10 de junho de
2013, e, nesse contexto, os
uma Escola Portuguesa em São Paulo.
desenvolvimentos até agora ocorridos numa
25. Os dois governantes enfatizaram a matéria que se reveste de mútuo interesse.
importância dos tradicionais laços de
cooperação acadêmica entre Brasil e 29. Saudaram, nesse sentido, o Termo de
Portugal. Recordaram que as instituições de Reciprocidade estabelecido, em 29 de
ensino superior portuguesas são um destino setembro de 2015, entre o Conselho Federal
de referência para estudantes brasileiros e de Engenharia e Agronomia do Brasil
(CONFE-A) e a Ordem dos Engenheiros de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 223


Portugal (OEP) para o reconhecimento brasileiros de mobilidade acadêmica
mútuo do registo de engenheiros, que já internacional.
permite a profissionais de cada país atuar no
outro, por meio do reconhecimento
automático pela respectiva autoridade Assuntos Consulares e Circulação de
profissional do registro concedido pela sua Pessoas
congênere. 34. Os chefes de governo manifestaram a
30. De igual modo, registaram com agrado a satisfação com os avanços relevantes
celebração, em 14 de julho de 2016, do I resultantes dos trabalhos da Subcomissão de
Termo Aditivo ao acordo de cooperação Assuntos Consulares. Registraram o
entre o Conselho de Arquitetura e interesse que a Subcomissão se reúna com
Urbanismo do Brasil (CAU/BR) e a Ordem maior regularidade, em razão do vasto
dos Arquitetos de Portugal (OA), de 6 conjunto de temas de interesse comum na
dezembro de 2013, contribuindo para a esfera consular, migratória e jurídica e de
simplificação das regras para a mobilidade políticas para comunidades emigradas.
de arquitetos e urbanistas brasileiros e 35. O governo português reiterou sua
portugueses, a harmonização das condições preocupação com a aplicação de imposto
de inscrição em ambos os países e, para fins linear de 25% a valores remetidos pelo INSS
de prestação temporária de serviços, o do Brasil a pensionistas residentes ou
reconhecimento automático pela respectiva domiciliados no exterior, grupo que inclui
autoridade profissional do registro
cerca de oito mil pensionistas, brasileiros e
concedido pela sua congênere.
portugueses, residentes em Portugal.

31. O entendimento entre estas entidades 36. Manifestou a expectativa de que,


constitui um marco no relacionamento conforme acordado na Subcomissão de
bilateral, na medida em que estabelece um Assuntos Consulares, seja criado no curto
mercado virtual comum para a atuação prazo um grupo de trabalho bilateral para
profissional dos engenheiros e arquitetos de permitir a troca de experiências e de boas
ambos os países, estimulando a práticas no âmbito da adoção de medidas
internacionalização dos seus profissionais e preventivas que visem inibir a subtração de
o intercâmbio de experiências entre eles, menores.
além de constituir um reconhecimento da
excelência na formação e na regulação da 37. Indicaram o compromisso de ambas as
profissão de engenharia e arquitetura tanto partes em implementar, tão logo acordados
no Brasil quanto em Portugal. os aspectos técnicos, o projeto-piloto de
visitas virtuais entre detidos brasileiros em
32. O Governo de Portugal confirmou a Portugal e portugueses no Brasil e suas
vontade de reforçar o apoio à criação de famílias no país de origem. O programa
programas conjuntos de pós-graduação e de poderá beneficiar uma população carcerária
pesquisa e desenvolvimento envolvendo em torno de 300 brasileiros em Portugal e de
instituições de ensino superior e científicas 80 portugueses no Brasil. Ambas as partes
dos dois países, incluindo a promoção de reconheceram o aspecto humanitário do
graus duplos de mestrado e doutoramento projeto, que permite que os presos -
entre instituições de Portugal e do Brasil. especialmente aqueles que cumprem longas
penas - tenham contato mais próximo com as
33. O Brasil tomou nota do interesse de suas famílias, muitas das quais
Portugal em ser considerado como destino economicamente vulneráveis e sem
em todas as vertentes dos programas

224 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


condições de deslocamento ao exterior. trabalhos em curso de diplomacia cientifica
Ambos os países possuem programas de e, em conjunto, acordaram examinar a
visita virtual dentro de seu território, criação de uma plataforma de cooperação
podendo haver, dessa maneira, uma internacional sobre este tema, ‘Azores
interligação entre os sistemas brasileiro e International Research Center’ – AIR, uma
português. nova instituição intergovernamental
internacional envolvendo as infraestruturas
38. Acordaram desenvolver metodologias dos Açores em rede com as infraestruturas
comuns para o aperfeiçoamento da produção espaciais e oceânicas do Brasil, cuja missão
de estatísticas das respectivas comunidades deve ser orientada para o desenvolvimento
emigradas pelo mundo. científico, tecnológico e empresarial para
39. À luz da crescente importância e fazer face aos desafios das alterações do
potencial das respectivas diásporas, bem clima.
como da conveniência de que logrem 43. Acordaram desenvolver e promover uma
estratégia internacional visando novas
organizar-se nos países de residência em
prol de objetivos comuns, acordou-se iniciar agendas de pesquisa e desenvolvimento e
um projeto de cooperação na esfera de formação avançada sobre as interações entre
a atmosfera e os oceanos, tendo por base o
capacitação de lideranças comunitárias, a
partir de cursos organizados pelo Ministério desenvolvimento em ciências e tecnologias
dos Negócios Estrangeiros de Portugal. do espaço e de energia, assim como novas
formas de gerar e processar grandes volumes
de dados e a sua utilização em acesso aberto.
Ciência, Tecnologia, Inovação e
44. Os dois governantes acordaram, ainda,
Sociedade da Informação
na promoção do reforço da cooperação
40. O presidente Michel Temer e o primeiro- científica e tecnológica em estreita
ministro António Costa recordaram que, em articulação com o ensino superior e
2016, se completam 30 anos da assinatura do congratulam-se com a assinatura da
Acordo de Cooperação Científica e Declaração Conjunta para o Reforço da
Tecnológica entre o Brasil e Portugal, Cooperação Científica e Tecnológica entre o
manifestando satisfação pelo profícuo e Ministério da Ciência, Tecnologia,
crescente relacionamento bilateral em Inovações e Comunicações do Brasil e o
ciência, tecnologia e inovação e Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino
reconhecendo existir ainda grande potencial Superior de Portugal, orientada em áreas
a ser explorado neste domínio. prioritárias para ambos os países.

41. Destacaram, nesse sentido, a Reunião da 45. Congratularam-se com a assinatura do


Subcomissão para a Ciência, Tecnologia e memorando de entendimento entre os dois
Inovação, durante a qual foram discutidas, governos sobre cooperação antártica, que
entre outras, propostas de parceria bilateral reflete a vontade de ambos os países em
nas áreas de física de partículas, fortalecer os seus vínculos bilaterais de
nanotecnologia, pesquisa oceânica, pesquisa cooperação na Antártica, particularmente em
espacial, ciência aberta e parques assuntos relativos à cooperação científica
tecnológicos. internacional, à observação científica e à
investigação de processos de importância
42. Reafirmaram especial interesse em global e regional ao sul do círculo polar
cooperar para uma nova agenda científica e antártico.
tecnológica sobre “Interações Atlânticas”.
Reiteraram o empenho em aprofundar os

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 225


46. Saudaram a parceria estabelecida entre promoção deste tipo de atividades nos dois
instituições de Ciência, Tecnologia e países.
Inovação do Brasil com o Laboratório
Ibérico Internacional de Nanotecnologia 52. Os mandatários de Brasil e de Portugal
(INL) e o envio, nesta década, de um número reconheceram que o acesso à ciência e ao
considerável de pesquisadores brasileiros conhecimento é indispensável a uma
àquela instituição para capacitação e sociedade mais informada e mais consciente
participação em projetos de pesquisa. do mundo que habita, contribuindo para a
tornar mais humana, mais justa e mais
47. Os dois mandatários destacaram, democrática e onde o bem-estar seja
também, a profícua colaboração, de mais de partilhado por todos, e reafirmaram o
vinte anos, entre as comunidades científicas compromisso para o aprofundamento de
na área da física de partículas e reafirmaram iniciativas conjuntas para a promoção da
o interesse no seu crescimento e ciência aberta, incluindo acesso aberto à
alargamento, incluindo ainda as áreas informação científica.
científicas de astropartículas e cosmologia.
53. Manifestaram especial interesse na
48. Manifestaram, ainda, interesse no cooperação entre empresas brasileiras e
alargamento da colaboração entre os centros portuguesas para promover a inovação e,
de investigação portugueses e brasileiros nas tendo em conta o papel fundamental das
áreas de computação científica, ciências e empresas de base tecnológica de ambos os
tecnologias quânticas e nanociências. países para alcançar esse objetivo, apoiaram
a criação e o fortalecimento de parcerias
49. Reconhecendo a urgência na adoção de entre parques tecnológicos dos dois países.
padrões de desenvolvimento
socioeconômicos sustentáveis, decidiram 54. As partes reconheceram os benefícios
intensificar a colaboração em sistemas que a instalação do cabo de fibra ótica UE –
sustentáveis de energia, incluindo a Brasil irá possibilitar para o
integração de fontes renováveis de energia, desenvolvimento de projetos e iniciativas
redes inteligentes de energia, e formas científicas e tecnológicas futuras e decidiram
inovadoras de mobilidade urbana de baixa explorar oportunidades de colaboração.
emissão de carbono.
55. Reafirmaram o compromisso comum de
50. Os chefes de governo decidiram construir uma Sociedade da Informação
promover a colaboração na investigação e voltada para as pessoas, inclusiva e orientada
produção agrícola, agroalimentar e florestal, para o desenvolvimento, onde todos possam
e na agricultura de precisão em particular, criar, aderir, utilizar e compartilhar
através do estabelecimento de futuras informação e conhecimento. Nesse contexto,
parcerias entre entidades dos dois países. ressaltaram que as Tecnologias de
Informação e Comunicação (TICs)
51. Manifestaram interesse em colaborar em constituem ferramentas indispensáveis para
atividades experimentais de aprendizagem alcançar os objetivos que integram a Agenda
das ciências e tecnologias, envolvendo as 2030 para o Desenvolvimento Sustentável.
comunidades científicas e educativas Afirmaram, ainda, que o crescimento
portuguesas e brasileiras, bem como no econômico, a produtividade industrial e a
desenvolvimento de iniciativas de inovação tecnológica dependem de forma
participação pública de ciência e tecnologia, crescente e irreversível da evolução da
orientadas para a divulgação, melhoria e economia digital.

226 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


56. Os dois governantes congratularam-se e gás do Brasil, por meio da criação do
com a decisão de organizar anualmente uma Instituto do Petróleo e do Gás (ISPG),
Semana de Ciência e Tecnologia, intercalada responsável por instituir importante
no Brasil e em Portugal, a partir de 2017, programa de bolsas para brasileiros na área
com o objetivo de reforçar a ligação entre as de engenharia do petróleo.
comunidades científicas e tecnológicas de
ambos os países, e proporcionar um novo
impulso à cooperação bilateral entre ambos
Meio Ambiente e Desenvolvimento
os países direcionada para projetos
Sustentável
mobilizadores.
61. Os dois chefes de governo reconheceram
57. Encorajaram o aprofundamento do que a erradicação da pobreza em todas as
relacionamento dos dois países nas áreas dos
suas formas e dimensões é o maior desafio
sistemas de comunicações governamentais, global e um requisito indispensável para o
em particular do Programa Espacial desenvolvimento sustentável. Reafirmaram
brasileiro, na perspectiva da criação de a importância de uma abordagem integrada
sinergias, através da partilha de para o desenvolvimento sustentável, que
conhecimentos técnicos e cooperação no considere de maneira equilibrada as suas três
segmento espacial Banda X do satélite dimensões - econômica, social e ambiental.
brasileiro.
62. Comprometeram-se, nesse sentido, com
Energia a implementação da Agenda 2030 para o
58. Os mandatários de Brasil e Portugal Desenvolvimento Sustentável, e com o
destacaram importantes iniciativas de cumprimento dos 17 Objetivos de
cooperação entre os dois países no tema da Desenvolvimento Sustentável, adotados na
mobilidade elétrica, como o programa Cúpula das Nações Unidas sobre o
"Mob-I", desenvolvido em parceria entre o Desenvolvimento Sustentável de 2015.
CEIIA, Itaipu Binacional e a Fundação Destacaram, nesse contexto, a importância
Parque Tecnológico Itaipu, e a perspectiva da cooperação internacional para a
de cooperação entre o CEIIA e a Codemig implementação dos Objetivos de
Participações S.A., em torno de programa Desenvolvimento Sustentável.
conjunto focado em redes de energia e 63. Como parte desse compromisso, foi, no
mobilidade urbana de baixa emissão de decurso desta Cimeira, assinado um
carbono. Memorando de Entendimento entre o
59. Ressaltaram a importância dos Camões – Instituto da Cooperação e da
investimentos portugueses no setor Língua e a Agência Brasileira de
energético brasileiro, com destaque para a Cooperação sobre Cooperação Técnica para
atuação de capitais portugueses no campo o Desenvolvimento em Benefício de Países
das energias renováveis e no setor de Terceiros, que prevê a realização de projetos
petróleo brasileiro, em projetos offshore e tripartidos em países de língua oficial
onshore, com destaque para as suas portuguesa de África e Timor Leste e outros
operações no pré-sal, na Bacia de Santos. a acordar conjuntamente, em apoio à
implementação dos Objetivos de
60. Reconheceram a expressiva contribuição Desenvolvimento Sustentável.
do setor privado e de universidades
portuguesas à pesquisa e desenvolvimento 64. Os chefes de governo manifestaram a sua
na fronteira tecnológica no setor de petróleo satisfação com a rápida entrada em vigor do
Acordo de Paris, marco fundamental no

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 227


reforço da ação coletiva em nível global para 68. Assinalaram, nesse sentido, o encontro
as alterações do clima, e reafirmam a sua entre os ministros da Defesa de Portugal e do
intenção de limitar o aumento da Brasil, em outubro de 2016, à margem da XII
temperatura média global a níveis bem Conferência de Ministros da Defesa das
abaixo dos 2°C acima dos níveis pré- Américas, bem como a 6.ª Reunião de
industriais e de prosseguir esforços para Cooperação Estratégica de Defesa entre os
limitar o aumento da temperatura a 1,5°C dois Ministérios da Defesa, realizada em
acima dos níveis pré-industriais. abril de 2016, em Portugal, durante a qual
foram discutidas, entre outras, a cooperação
65. Manifestaram, ainda, a sua satisfação e segurança marítima no Atlântico Sul,
com adoção, em 2015, da resolução da sistemas de comunicações, indústrias de
Assembleia Geral das Nações Unidas sobre defesa, ensino militar e o intercâmbio de
o combate ao tráfico da vida selvagem e conhecimentos em matéria de igualdade de
neste sentido reafirmaram o seu empenho no gênero no âmbito da defesa.
combate ao comércio ilegal de espécies da
fauna e flora selvagens. 69. Tomaram, ainda, boa nota da presença
do N.R.P. “Sagres”, no Rio de Janeiro,
66. Destacaram, também, a temática da água enquanto “Casa de Portugal”, nos Jogos
como um desafio incontornável da agenda Olímpicos de 2016. Encorajaram a
internacional de ambiente e consolidação e identificação de novas
desenvolvimento sustentável. Neste oportunidades de aprofundamento do
contexto, abordaram a realização em relacionamento dos dois países nas áreas das
Brasília, em 2018, do 8.º Fórum Mundial da indústrias de defesa e dos sistemas de
Água, registrando com apreço que este comunicações governamentais.
evento internacional se realize pela primeira
vez num país de expressão portuguesa, o que
configura uma oportunidade para a Segurança Interna e Justiça
afirmação dos desafios e necessidades que
os países de expressão portuguesa enfrentam 70. Os chefes de governo congratularam-se
em matéria de água e saneamento. Neste pelos avanços das relações bilaterais e de
contexto, comprometeram-se a atuar cooperação entre as Forças e Serviços de
conjuntamente no sentido da mobilização da Segurança de ambos os países, com
participação dos países de língua portuguesa particular incidência na área da gestão de
neste Fórum. grandes eventos desportivos. De igual
forma, destacaram os resultados alcançados
em matéria de formação, designadamente
Defesa através da ação dos Institutos e Academias
de Estudos Superiores em Segurança Interna
67. No domínio da defesa, o presidente e Ciências Policiais de ambas as partes.
Michel Temer e o primeiro-ministro António
Costa recordaram o Acordo sobre 71. Acordaram, ainda, que deve ser dada
Cooperação entre Portugal e o Brasil, continuidade ao aprofundamento da
assinado no Porto, em 13 de outubro de cooperação bilateral técnico-policial, com
2005, expressando satisfação pelo destaque para a segurança e ordem públicas,
relacionamento entre os Ministérios da cooperação policial e troca de informações,
Defesa e as Forças Armadas dos respectivos gestão e desenvolvimento de fronteiras,
países, considerando que existe potencial vigilância e patrulhamento marítimo,
para reforço e aprofundamento. proteção civil e segurança rodoviária, entre
outros domínios considerados relevantes

228 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


para Portugal e para o Brasil. Nesse âmbito, ocorrerão em novembro de 2017, durante a
tendo como objetivo o aprofundamento da 72ª Sessão da Assembleia Geral das Nações
agilização de circulação de pessoas entre os Unidas.
dois países, e no quadro da cooperação entre
a Coordenação Geral de Polícia Federal do 75. O governo português agradeceu o apoio
Brasil e do Serviço de Estrangeiros e do Brasil à candidatura da Professora
Fronteiras de Portugal, incubiram estas Doutora Patrícia Galvão como membro da
entidades de examinar a possibilidade de Comissão de Direito Internacional, nas
criar um programa comum de passageiros eleições que ocorrerão em novembro
frequentes registrados, tendo em vista corrente, em Nova York.
permitir a utilização de equipamentos 76. Os chefes de governo receberam com
eletrônicos de controle de fronteira grande satisfação a aclamação, pela
instalados nos aeroportos internacionais dos Assembleia Geral, do Senhor António
dois países, por parte dos respectivos Guterres como o próximo Secretário-Geral
nacionais.
das Nações Unidas. Consideraram que
72. Manifestaram, igualmente, o António Guterres reúne as qualificações
compromisso de continuarem a contribuir pessoais e profissionais para conduzir a
para o fortalecimento e afirmação Organização no enfrentamento dos
internacional da CPLP, reconhecendo, no múltiplos desafios globais hoje existentes.
quadro atual de incerteza e ameaça que Enfatizaram o desejo do Brasil e de Portugal
representa o crime organizado transnacional em trabalharem juntos em apoio ao novo
ao desenvolvimento dos povos, a relevância Secretário-Geral das Nações Unidas.
da criação de uma estrutura de informações
policiais que integre todos os países da
CPLP
Comunidade lusófona.
77. Os mandatários do Brasil e de Portugal
73. Congratularam-se pelo excelente nível saudaram o vigésimo aniversário de criação
da cooperação jurídica bilateral, a qual da Comunidade dos Países de Língua
repercute positivamente o objetivo comum Portuguesa (CPLP) e reiteraram seu
de aprofundar o combate à criminalidade compromisso com os seus objetivos: a
organizada transnacional. Reconheceram,
concertação político-diplomática, a
nesse domínio, a importância dos modernos cooperação em todos os domínios e a
instrumentos de cooperação jurídica promoção e difusão da língua portuguesa. O
internacional negociados e vigentes.
primeiro-ministro português transmitiu
votos de sucesso ao lado brasileiro na
Candidaturas condução da presidência da CPLP para o
biênio de 2016-18. Saudando os resultados
74. O governo brasileiro agradeceu o apoio da cimeira de Brasília, os dois chefes de
de Portugal à candidatura do Embaixador governo sublinharam a sua disposição de
Gilberto Vergne Saboia à reeleição como trabalhar em prol do contínuo fortalecimento
membro da Comissão de Direito e aprofundamento da Comunidade.
Internacional, nas eleições que ocorrerão em
novembro corrente, em Nova York, bem
como à candidatura do Professor Antônio
Guiné-Bissau
Augusto Cançado Trindade à reeleição como
Juiz do Tribunal Internacional de Justiça, 78. Os dois países analisaram a situação na
mandato 2018-2027, nas eleições que Guiné-Bissau, congratulando-se com o

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 229


roteiro de seis pontos para a resolução da equilibrado. Relembraram que os profundos
crise, concluído a 10 de setembro último sob laços históricos, políticos, econômicos,
auspícios da CEDEAO, bem como com as culturais e sociais que unem as duas regiões
subsequentes conversações no âmbito justificam plenamente os esforços comuns
daquele processo, realizadas em Conacri, em prol de um acordo que se coadune com a
entre 11 e 14 de outubro 2016. Estes densidade do relacionamento birregional e
consensos representam um passo estreite ainda mais o diálogo político,
significativo no sentido de ser ultrapassada a aprofunde a cooperação, dinamize a
situação de instabilidade política vivida no estrutura produtiva, nomeadamente através
país, pelo que Portugal e o Brasil reiteraram da integração em cadeias de valor global, e
o apelo a que todos os atores políticos incremente os fluxos comerciais, de
guineenses se empenhem na sua investimentos e de prestadores de serviços
concretização, num espírito de diálogo, entre o Mercosul e a União Europeia.
confiança e compromisso. Sublinharam,
também, a necessidade de nomeação de um 81. Os dois governantes concordaram em
novo primeiro-ministro, e formação de um continuar a promover o Acordo,
governo inclusivo e politicamente respectivamente no âmbito da União
sustentável, nos termos do referido acordo. Europeia e no âmbito do Mercosul,
contribuindo para superar as dificuldades
79. Portugal e o Brasil reafirmaram, ainda, o desse processo negociador.
seu empenho no desenvolvimento da Guiné-
Bissau. Nesse sentido, não deixarão de se
empenhar, tanto no plano bilateral como no Negociação de Acordo de Serviços Aéreos
multilateral – inclusive no âmbito da entre o Brasil e a União Europeia
"Configuração Guiné-Bissau" da Comissão 82. Ambas as partes coincidiram na
de Consolidação da Paz das Nações Unidas avaliação da importância das negociações
e do Grupo Internacional de Contato -, para em curso entre o Brasil e a União Europeia
apoiar os esforços da Guiné-Bissau em prol do Acordo Abrangente de Serviços Aéreos,
da consolidação da democracia e do Estado cuja conclusão será fundamental para
de Direito, incluindo através do efetivo ampliar a conectividade aérea do Brasil com
lançamento de reformas, em benefício de o continente europeu e, consequentemente,
todos os guineenses. estimular os fluxos de comércio,
investimentos e turismo. Foi notado que a
Acordo de Associação Mercosul-União companhia aérea portuguesa TAP é
Europeia atualmente a líder no transporte
internacional de passageiros no Brasil, mas
80. Congratularam-se pela retomada das que o seu potencial ainda não foi plenamente
negociações do Acordo de Associação atingido em função das limitações do quadro
Mercosul-União Europeia, desde a troca de de rotas e frequências estabelecidas ao
ofertas de acesso aos mercados de bens, abrigo do acordo aéreo bilateral entre Brasil
serviços, investimentos e compras e Portugal. Na perspectiva do Brasil, os
governamentais, em maio último, e pela entendimentos em curso, no âmbito do
realização da XXVI Reunião do Comitê de Acordo Brasil-UE, devem ainda contemplar
Negociações Birregionais, em outubro a concessão da liberdade de voos para
passado. Renovaram o seu compromisso aeronaves brasileiras partirem do território
para que os blocos ingressem na fase final do europeu para outras regiões. Nesse sentido,
processo negociador, com vistas à conclusão o Brasil solicitou a Portugal que exercesse
de um acordo ambicioso, abrangente e

230 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


influência dentro da União Europeia para permitir o acesso de assistência às
levar os trâmites a bom termo. populações civis. Reiteraram, ademais, o seu
apoio aos esforços do enviado especial do
secretário-geral das Nações Unidas para a
Agenda Comum para a Migração e Síria, Staffan de Mistura, para retomar as
Mobilidade conversações intra-sírias em Genebra e
83. Os chefes de governo tomaram boa nota avançar com o plano de transição política
da negociação em curso de uma Agenda delineado pela resolução 2254 (2015) do
Comum para Migração e Mobilidade Conselho de Segurança. Condenaram
Humana entre a União Europeia e o Brasil, firmemente as ações de grupos terroristas,
instrumento de cooperação promovido que tornam ainda mais preocupante e
através de um consórcio liderado por instável o quadro securitário sírio.
Portugal, que permitirá o estabelecimento de Israel-Palestina
um diálogo de cooperação e de solidariedade
nas áreas migratória, da mobilidade, da 86. Os dois governantes reiteraram o seu
promoção e proteção dos direitos humanos apoio à solução de dois estados, convivendo
de todos os migrantes e do combate ao dentro de fronteiras mutuamente acordadas e
tráfico de pessoas. internacionalmente reconhecidas, para o
conflito israelo-palestino. Ao recordarem as
recomendações do último relatório do
Reforma do CSNU Quarteto, instaram as partes do conflito a
84. Os dois governantes reafirmaram a retomar as negociações de boa-fé e
necessidade de avançar na reforma das coincidiram no juízo de que a expansão de
Nações Unidas, em particular do seu assentamentos em Território Palestino
Conselho de Segurança, com vistas a Ocupado, além de ilegal perante o direito
reforçar a sua representatividade, internacional, obstaculiza o processo de paz.
legitimidade e eficácia, por meio da Manifestaram, ainda, preocupação acerca
incorporação de novos membros dos atos de violência e da situação
permanentes e não permanentes e do humanitária. Os chefes de governo
aprimoramento dos métodos de trabalho do sublinharam as disposições portuguesa e
brasileira em colaborar com os esforços
órgão. Nesse contexto, o mandatário
português reiterou o firme apoio de Portugal político-diplomáticos internacionais para
à candidatura do Brasil a membro relançar o processo de paz.
permanente em um Conselho de Segurança Comissão Permanente Bilateral
reformado.
87. Os chefes de governo, por fim,
recordaram que a Comissão Permanente
Síria Bilateral é o principal foro responsável pelo
85. Os dois mandatários defenderam uma acompanhamento da cooperação luso-
solução política inclusiva para o conflito brasileira e pela preparação das cimeiras.
sírio e manifestaram preocupação com a Nesse contexto, instruíram a Comissão a
examinar formas de aprimorar o seu trabalho
escalada de violações do acordo de cessação
de hostilidades endossado pela Resolução e ajustar as respectivas práticas aos objetivos
2268 (2016) do Conselho de Segurança das e prioridades atuais da parceria.
Nações Unidas. Atentos à deterioração da
situação humanitária na Síria, instaram as
partes do conflito a respeitar o acordo e a

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 231


DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES Declaración Cancilleres de Argentina,
DE ARGENTINA, BRASIL, CHILE, Brasil, Chile, Colombia, México,
COLÔMBIA, MÉXICO, PARAGUAI E Paraguay y Uruguay
URUGUAI – TERÇA-FEIRA, 1º DE
NOVEMBRO DE 2016 02/11/2016 Iniciado el proceso de diálogo entre los
representantes del Gobierno de la República
Declaração dos chanceleres de Argentina, Bolivariana de Venezuela y la Mesa de
Brasil, Chile, Colômbia, México, Unidad Democrática, los ministros abajo
Paraguai e Uruguai firmantes expresan su esperanza de que
dicho diálogo alcance resultados concretos
Tendo iniciado o processo de diálogo entre en un plazo razonable.
representantes do Governo da República
Bolivariana da Venezuela e da Mesa da Los ministros que suscriben reiteran su
Unidade Democrática, os ministros abaixo apoyo al acompañamiento del Vaticano y de
assinados manifestaram a esperança de que los ex Presidentes en representación de
este diálogo alcance resultados concretos UNASUR, y exhortan a que estimulen a las
dentro de um prazo razoável. partes a concretar avances y gestos de
acercamiento a la brevedad posible y a evitar
Os ministros que subscrevem esta todo acto de violencia y amenazas al proceso
declaração reiteram seu apoio ao en marcha.
acompanhamento do Vaticano e dos ex-
presidentes, em representação da UNASUL,
e exortam que estimulem as partes a
realizarem avanços e gestos de aproximação, Susana Malcorra
com a brevidade possível, e a evitarem Argentina
qualquer ato de violência e ameaças ao
José Serra
processo em andamento.
Brasil

Heraldo Muñoz
Susana Malcorra Chile
Argentina María Ángela Holguín
José Serra Colombia
Brasil Claudia Ruiz Massieu
Heraldo Muñoz México
Chile Eladio Loizaga
María Ángela Holguín Paraguay
Colômbia
Rodolfo Nin
Claudia Ruiz Massieu Uruguay
México

Eladio Loizaga
Paraguai

Rodolfo Nin
Uruguai

232 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


ELEIÇÃO DO EMBAIXADOR internacional a concentrar esforços na busca
GILBERTO SABOIA PARA A de medidas efetivas para atenuar o drama
COMISSÃO DE DIREITO dos refugiados.
INTERNACIONAL DAS NAÇÕES
UNIDAS 03/11/2016

O embaixador Gilberto Vergne Saboia foi PROCESSO DE SELEÇÃO DO


reeleito hoje, 3 de novembro, como membro DIRETOR-GERAL DA OMC (2017-
da Comissão de Direito Internacional das 2021) 04/11/2016
Nações Unidas (CDI), para o mandato 2017- O presidente do Conselho-Geral da OMC,
2021. embaixador Harald Neple (Noruega),
divulgou carta a respeito do processo de
A CDI tem como função contribuir para o
seleção do Diretor-Geral (DG) para o
desenvolvimento progressivo do direito mandato que se inicia em 1º de setembro de
internacional e a sua codificação. Desde seu 2017. Circulou-se, em anexo, carta do atual
estabelecimento, em 1949, o Brasil esteve Diretor-Geral, embaixador Roberto
presente de forma quase ininterrupta na Azevêdo, em que formaliza sua disposição a
composição do órgão. ser reconduzido para um segundo mandato
de quatro anos, se os Membros assim o
A eleição do embaixador Gilberto Saboia desejarem.
ocorreu em Nova York, durante a 71ª
Assembleia Geral das Nações Unidas. A Em seu atual mandato (2013-2017), o
candidatura recebeu 139 votos, o que reflete embaixador Roberto Azevêdo teve papel de
o reconhecimento das elevadas qualificações liderança nas negociações que permitiram a
do candidato brasileiro e as contribuições do conclusão de acordos relevantes e
Brasil ao direito internacional. O governo substantivos nas conferências ministeriais da
brasileiro agradece aos Estados-membros OMC em Bali (2013) e Nairóbi (2015). Estes
das Nações Unidas o apoio recebido. foram os primeiros entendimentos
multilaterais desde a conclusão da Rodada
Uruguai em 1994. A atuação do embaixador
NAUFRÁGIOS NA COSTA DA LÍBIA Roberto Azevêdo vem contribuindo para o
03/11/2016 fortalecimento do sistema de comércio
multilateral em conjuntura internacional
O governo brasileiro tomou conhecimento, desafiadora.
com pesar, de que centenas de migrantes do
Oriente Médio e da África morreram ou O Brasil saúda, assim, com satisfação, a
estão desaparecidos em razão de naufrágios decisão do DG-OMC de colocar-se à
ocorridos ontem na costa da Líbia. De disposição dos Estados-Membros para
acordo com as informações disponíveis, o exercer novo mandato à frente da
número de vítimas fatais poderia chegar a Organização e apoia decididamente sua
239, o que elevaria a 4.220 o número de recondução. O Governo brasileiro entende
mortos este ano em decorrência de tragédias que o embaixador Roberto Azevêdo reúne as
similares no Mediterrâneo. melhores credenciais para continuar a
prestar serviços relevantes ao sistema de
Ao expressar suas condolências às famílias comércio internacional.
das vítimas e sua solidariedade com os
governos dos países envolvidos, o Brasil
volta a conclamar a comunidade

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 233


COMUNICADO CONJUNTO SOBRE A fin a la difícil situación por la que atraviesa
VENEZUELA 05/11/2016 Venezuela.

Os governos da Argentina, do Brasil, do Corresponde al gobierno y a la oposición


Chile, da Colômbia, da Guatemala, do encontrar soluciones, de manera urgente,
México, do Paraguai e do Uruguai para el pueblo venezolano. Por eso
encorajam a manutenção do diálogo com reiteramos nuestro llamado para que se
resultados concretos que ponham fim à mantengan en el camino del diálogo y
difícil situação que atravessa a Venezuela. manejen con prudencia el lenguaje, logrando
así superar la polarización en la que se
Cabe ao governo e à oposição encontrar encuentra la sociedad venezolana. Esto
soluções, de maneira urgente, para o povo permitirá tomar decisiones que beneficien
venezuelano. Por isso, reiteramos nosso integralmente al país.
chamamento para que se mantenham no
caminho do diálogo e para que utilizem a Valoramos el importante acompañamiento
linguagem com prudência, logrando assim del Vaticano y de los ex presidentes y
superar a polarização na qual se encontra a manifestamos nuestra disposición a
sociedade venezuelana. Isso permitirá tomar colaborar en lo que se requiera.
decisões que beneficiem integralmente o
país. Reconocemos las señales positivas de los
últimos días como la liberación de algunos
Valorizamos o importante acompanhamento presos, que esperamos se acelere y aumente
do Vaticano e dos ex-presidentes e el número de beneficiarios de esta medida,
manifestamos nossa disposição de colaborar así como la suspensión de las marchas por
no que seja necessário. parte de la oposición para darle oportunidad
al diálogo. Mantener esta voluntad en estos
Reconhecemos os sinais positivos dos momentos es decisivo para el país.
últimos dias, como a libertação de presos –
esperamos que se acelere e que aumente o Solicitamos a la sociedad venezolana dar
número de beneficiários desta medida –, tiempo prudencial para que el diálogo dé los
assim como a suspensão das marchas por frutos esperados dentro del respeto del
parte da oposição para dar oportunidade ao estado de derecho y de la voluntad popular
diálogo. Manter esta vontade nestes expresada en el marco constitucional.
momentos é decisivo para o país.

Solicitamos à sociedade venezuelana dar


tempo prudencial para que o diálogo dê os ATENTADOS EM BAGDÁ E MOSSUL
frutos esperados dentro do respeito do estado 06/11/2016
de direito e da vontade popular expressa no O governo brasileiro recebeu, com
marco constitucional. consternação, a notícia dos diversos ataques
terroristas cometidos, em 5 de novembro,
contra civis nas cidades de Bagdá e Mossul,
Comunicado conjunto sobre Venezuela no Iraque, que causaram dezenas de mortes.

O governo brasileiro manifesta sua


Los Gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, solidariedade às famílias das vítimas e ao
Colombia, da Guatemala, do México, governo e ao povo iraquianos, e condena nos
Paraguay y Uruguay alientan a mantener el mais fortes termos o terrorismo em todas as
diálogo con resultados concretos que pongan

234 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


suas formas, qualquer que seja sua O Brasil buscará manter os laços, antigos e
motivação. profícuos, com os Estados Unidos, em
benefício dos nossos dois povos. Estas duas
grandes nações das Américas compartilham
semelhanças que valorizam e orientam as
CARTA AO PRESIDENTE ELEITO
relações bilaterais. Somos sociedades
NORTE-AMERICANO 09/11/2016
multiétnicas, inspiradas por valores
A Sua Excelência o Senhor democráticos e de respeito aos direitos
Donald J. Trump humanos, em busca da prosperidade, da
Presidente eleito dos Estados Unidos da liberdade, da justiça e da dignidade para
América todos.

Sobre essas bases, em respeito aos


compromissos políticos e jurídicos
Senhor Presidente eleito, existentes, desejamos reafirmar nossa
agenda de cooperação. Estamos prontos a
Felicito-o pela eleição para Presidente dos trabalhar em conjunto com o novo governo,
Estados Unidos. já a partir de sua posse em janeiro de 2017.

O Brasil e os Estados Unidos são duas Há oportunidades mutuamente proveitosas


grandes democracias que compartilham em investimentos, nas áreas de energia,
valores e mantêm, historicamente, fortes educação, inovação e tecnologia, combate ao
relações nos mais diferentes domínios. Estou crime organizado, transparência e eficiência
certo de que trabalharemos, juntos, para regulatória, infraestrutura e promoção dos
estreitar ainda mais os laços de amizade e negócios. Oportunidades que devem ser
cooperação que unem nossos povos. buscadas entre as instituições e os setores
produtivos dos dois países.
Desejo-lhe pleno êxito no Governo dos
Estados Unidos. Estamos prontos também a incrementar o
diálogo e a cooperação com os Estados
Unidos sobre as questões globais, tanto
bilateralmente quanto nos foros
Michel Temer internacionais, tendo presente a
Presidente da República Federativa do responsabilidade de ambos os países na
Brasil construção de uma ordem mundial estável,
justa e pacífica.

ELEIÇÃO NOS EUA 09/11/2016

O governo brasileiro saúda os Estados


Unidos pela realização das eleições
presidenciais, que resultaram na escolha de
Donald Trump.

Vemos positivamente a mensagem de


superação das divisões nacionais e busca de
relacionamento construtivo com todos os CONTENCIOSOS NA OMC CONTRA
países, emitida pelo presidente eleito em seu O BRASIL POR UNIÃO EUROPEIA E
discurso de aceitação. JAPÃO SOBRE REGIMES
TRIBUTÁRIOS BRASILEIROS (DS427

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 235


E DS497) – CIRCULAÇÃO DO Como sempre, o Brasil continuará a
RELATÓRIO PRELIMINAR DO contribuir, na medida de suas possibilidades
PAINEL 11/11/2016 e de acordo com o que solicite o governo
colombiano, para que a paz chegue
A Delegação do Brasil junto à OMC recebeu definitivamente à Colômbia, país vizinho e
hoje, em Genebra, o relatório preliminar do amigo ao qual, neste momento histórico,
painel que examinou regimes tributários reiteramos nossas felicitações e nossa
brasileiros questionados por União Europeia solidariedade.
e Japão. Trata-se de documento sigiloso,
cujo conteúdo será público apenas após a
circulação do relatório final, prevista para 14
de dezembro próximo. REUNIÃO MINISTERIAL DO CONE
SUL SOBRE SEGURANÇA NAS
O Governo brasileiro analisará o relatório FRONTEIRAS 15/11/2016
preliminar e apresentará os comentários que
julgar pertinentes para consideração dos Por iniciativa conjunta do ministro da Justiça
membros do painel antes de sua decisão e Cidadania, Alexandre de Moraes, do
final, que estará sujeita a apelação. ministro da Defesa, Raul Jungman, do
ministro-chefe do Gabinete de Segurança
O Brasil tem ressaltado que os programas Institucional, Sergio Etchegoyen, e do
brasileiros questionados dão importante ministro das Relações Exteriores, José Serra,
contribuição ao desenvolvimento será realizada, no dia 16 de novembro, no
econômico e tecnológico do País, bem como Palácio Itamaraty, em Brasília, reunião
para a sustentabilidade ambiental. ministerial do Cone Sul sobre segurança nas
fronteiras, para a qual foram convidados os
ministros responsáveis pelo tema na
Argentina, Bolívia, Chile, Paraguai e
ACORDO DE PAZ ENTRE O
Uruguai.
GOVERNO COLOMBIANO E AS
FARC-EP 12/11/2016 Trata-se de esforço inédito para dotar de
O governo brasileiro recebeu com grande maior coerência e efetividade as ações
satisfação a notícia de que o governo regionais voltadas para o combate aos
colombiano e as FARC-EP chegaram em ilícitos transnacionais, sobretudo o
Havana a um novo acordo de paz, que narcotráfico, o tráfico de armas, o
incorpora ajustes, esclarecimentos e contrabando, o tráfico de pessoas e a
sugestões apresentadas ao longo das últimas lavagem de dinheiro.
semanas pelos diversos setores que apoiaram A discussão deverá concentrar-se em ações
a opção pelo “não” no referendo do último conjuntas de enfrentamento ao crime
dia 2 de outubro. organizado nas fronteiras. O objetivo será a
O governo brasileiro expressa sua esperança definição de parâmetros para intensificar o
de que o novo texto obtenha o necessário contato direto entre as agências de
apoio da cidadania colombiana e que o segurança, aduana e inteligência dos países
do Cone Sul.
mesmo espírito de boa-vontade e de
reconciliação nacional prevaleça durante a A iniciativa integra os esforços do governo
implementação do acordo de paz, bem como Temer na área da segurança pública, como
nas negociações ainda em curso com o ELN, debatido na reunião sobre o assunto entre os
em benefício da Colômbia e de toda a região. presidentes dos poderes da República,
realizada em 28 de outubro passado.

236 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


o comércio internacional e a circulação de
pessoas e bens entre nossos países, e
DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA – consequentemente promova o
REUNIÃO MINISTERIAL DO CONE desenvolvimento de nossa região.
SUL SOBRE A SEGURANÇA NAS
FRONTEIRAS – BRASÍLIA, 16 DE 6. Analisamos, de maneira franca e aberta,
NOVEMBRO DE 2016 16/11/2016 os desafios para uma ação efetiva orientada
para prevenir e combater a criminalidade
1. Nós, os Ministros e Altas Autoridades das organizada transnacional, reafirmando que
Relações Exteriores, do Interior, da Defesa, nossas fronteiras são zonas privilegiadas de
da Justiça, de Segurança e de Controle de integração, cooperação e intercâmbio
Drogas de Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, cultural e comercial entre nossos povos.
Paraguai e Uruguai, reunimo-nos em 16 de Nesse sentido, compartilhamos o seguinte
novembro de 2016, na cidade de Brasília, diagnóstico:
para tratar a temática da segurança nas
fronteiras e acordar objetivos prioritários e a) Os crimes transnacionais estão no centro
diretrizes para o desenvolvimento de ações de muitos dos problemas de segurança em
coordenadas. nossa região, têm efeitos nocivos sobre
nossas sociedades e afetam negativamente o
2. Reiteramos nosso pleno respeito aos desenvolvimento sustentável.
direitos humanos e garantias fundamentais e
o compromisso de continuar aplicando a b) O tráfico ilícito de armas de fogo,
Convenção das Nações Unidas contra o munições e explosivos e de drogas alimenta
Crime Organizado Transnacional (UNTOC) o crime organizado e a violência em nossas
e seus Protocolos, bem como os cidades. O contrabando prejudica nossas
instrumentos pertinentes acordados na economias e gera desemprego. O aumento
região. de atividades relacionadas com a lavagem de
dinheiro gera distorções que afetam o
3. Reafirmamos que os acordos e sistema econômico de nossos países e
mecanismos de cooperação bilaterais são fomenta a corrupção. O tráfico de pessoas e
elementos essenciais para fortalecer a o tráfico ilícito de migrantes violam os
segurança cidadã em nossos países. direitos fundamentais de nossos cidadãos,
4. Manifestamos nossa preocupação com o afetando principalmente as mulheres e as
aumento da criminalidade organizada crianças.
transnacional em nossa região, bem como c) Os controles nas passagens de fronteira
com os potenciais impactos decorrentes de habilitadas e a vigilância terrestre, aérea,
ameaças globais como o terrorismo marítima, lacustre e fluvial ao longo de
internacional e os crimes cibernéticos e, nossas fronteiras devem ser priorizados,
nesse sentido, reconhecemos que, no aperfeiçoados e modernizados de modo
contexto de segurança atual, os mecanismos permanente, para fazer frente às novas
de cooperação são ferramentas centrais para dinâmicas do crime organizado
reforçar a ação conjunta dos Estados. transnacional.
5. Sublinhamos nossa convicção de que a d) A forma mais efetiva de enfrentar o crime
segurança nas fronteiras requer uma visão transnacional é por meio da cooperação em
regional integral, que incorpore as três âmbitos: nacional, bilateral e regional. O
dimensões política, social, econômica e fortalecimento simultâneo e integrado
normativa, baseada no princípio de desses três níveis é fundamental para uma
responsabilidade compartilhada, que facilite

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 237


resposta coerente, ágil, efetiva e dirigida FORTALECER A COOPERAÇÃO
para alcançar os objetivos propostos.
i. Fortalecer a cooperação operacional
e) No âmbito nacional, o fortalecimento da interagências em matéria de segurança,
articulação entre as agências competentes, controle e vigilância de fronteiras, de acordo
com a participação dos entes subnacionais, com os ordenamentos jurídicos nacionais e
quando apropriado, é a base de uma ação as obrigações internacionais.
nacional coordenada e efetiva, permitindo
identificar e tratar de maneira adequada os ii. Promover encontros frequentes das
desafios institucionais, legislativos e autoridades nacionais responsáveis pela
financeiros. segurança nas fronteiras, com vistas a, entre
outras ações, desenvolver operações
f) No âmbito bilateral, os mecanismos de coordenadas e intercambiar experiências
cooperação devem ser fortalecidos por meio para combater os crimes transnacionais.
de acordos e ajustes, incluindo ações
operacionais coordenadas e a facilitação dos iii. Fomentar a formação e capacitação
meios necessários para sua execução. conjunta do pessoal de segurança, controle e
vigilância de fronteiras.
g) No nível regional, é necessário
desenvolver uma visão estratégica iv. Reforçar a coordenação e a cooperação
compartilhada de segurança nas fronteiras, entre esferas nacionais e subnacionais de
com vistas a fortalecer os mecanismos governo, em conformidade com seus
existentes e a adequá-los para dar respostas respectivos ordenamentos jurídicos.
imediatas e ágeis, a partir de uma v. Identificar desafios institucionais e buscar
perspectiva flexível e dinâmica. os meios tecnológicos, financeiros e
h) É momento de passar para a ação e materiais e os recursos humanos adequados
avançar para políticas públicas para enfrentá-los.
transformadoras, baseadas na obtenção e no vi. Incrementar o controle do espaço aéreo
intercâmbio de informação precisa, tanto nas fronteiras comuns, mediante o
quantitativa como qualitativa, sobre as fortalecimento da cooperação operacional
vulnerabilidades, problemas e desafios nas interagências, em conformidade com os
áreas fronteiriças. ordenamentos jurídicos nacionais.
7. Diante desse diagnóstico, ressaltamos vii. Promover uma cooperação judicial,
nossa determinação de prevenir, processar e policial e de agências de inteligência, para
punir os crimes internacionais e de aumentar e agilizar a capacidade de resposta
aprofundar o desenvolvimento econômico e frente às diferentes formas e manifestações
social das fronteiras, a partir de um critério da criminalidade organizada transnacional.
de responsabilidade compartilhada de
segurança cidadã. viii. Concentrar os esforços em apoiar o
estabelecimento de órgãos mistos de
8. Nossos Governos, no marco de sua investigação em processos, ações ou
soberania e seus respectivos ordenamentos investigações judiciais em um ou mais
jurídicos, comprometem-se a unir esforços Estados, em conformidade com o artigo 19
na luta contra as organizações criminosas da UNTOC.
que atuam na região.
ix. Promover a efetiva coordenação dos
9. Para essa finalidade, acordamos os controles de fronteiras, gerando um
seguintes objetivos prioritários e diretrizes: intercâmbio de informação sistematizado,

238 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


modernizando progressivamente a baseada nos princípios de justiça e respeito
infraestrutura de controle e melhorando as aos direitos humanos.
condições de trabalho e segurança dos
funcionários. ii. Fortalecer, de modo prioritário, o
tratamento do problema do crime
x. Utilizar novas tecnologias e aperfeiçoar as transnacional no marco dos acordos
existentes, com o propósito de incrementar a existentes e nos foros regionais, em
efetividade das ações de combate às particular, no MERCOSUL e na UNASUL.
organizações criminosas.
iii. Coordenar posições a fim de desenvolver
xi. Promover, em conformidade com os sinergias entre os diversos mecanismos de
ordenamentos jurídicos nacionais e as cooperação existentes na área de segurança
obrigações internacionais, o pública, com vistas à consolidação de um
desenvolvimento dos seguintes aspectos marco coerente e sistemático para orientar as
prioritários: ações de prevenção e combate aos crimes
transnacionais, incluindo a definição de
- cooperação entre instituições de prevenção metas, objetivos e indicadores de
e combate ao crime transnacional, de acordo acompanhamento.
com as prioridades nacionais;
CONHECER A FRONTEIRA
- fortalecimento dos controles, nacionais e
regionais, de precursores químicos, de i. Incentivar as instituições de pesquisa
drogas, de marcação e rastreamento de científica e acadêmica para, em coordenação
armas de fogo, e de veículos furtados ou com suas contrapartes, desenvolver estudos
roubados; sobre os desafios, vulnerabilidades,
necessidades e potencialidades nas
- prevenção e combate à lavagem de dinheiro fronteiras, da perspectiva da segurança,
e ao financiamento do terrorismo; tendo em conta a diversidade política,
- prevenção e combate ao tráfico de pessoas econômica, cultural e social nas fronteiras.
e ao tráfico ilícito de migrantes; e ii. Definir metodologias compatíveis para os
- desenvolvimento de um sistema de estudos sobre as fronteiras, com ênfase na
intercâmbio de informação sobre voos segurança pública, para permitir a
comparação de resultados e contribuir para a
irregulares transfronteiriços.
elaboração de políticas públicas.
xii. Fomentar, no âmbito do Mercosul e
Estados Associados, a análise das iii. Fomentar a celebração de convênios
legislações nacionais em matéria de entre os institutos de pesquisa científica e
tipificação e sanção dos crimes acadêmica para a obtenção, análise, difusão
transnacionais com o objetivo de alinhá-las e intercâmbio de informação, estatísticas,
para incrementar a cooperação jurídica estudos já realizados e boas práticas.
internacional. 10. Concordamos em estabelecer um
mecanismo flexível conformado por uma
CONSOLIDAR A COOPERAÇÃO
rede de pontos focais, que manterá contatos
REGIONAL CONTRA O CRIME
frequentes e encontros periódicos quando
TRANSNACIONAL
necessário, preferencialmente no marco de
i. Estabelecer uma visão comum sobre as encontros regionais e multilaterais, para
necessidades, vulnerabilidades, desenvolver os objetivos e diretrizes
potencialidades e desafios nas fronteiras, acordados, formular recomendações e

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 239


concertar posições nos organismos regionais A íntegra da declaração de lançamento e
existentes. informações adicionais está disponível
em http://www.biofutureplatform.org/

LANÇAMENTO DA PLATAFORMA
PARA O BIOFUTURO – ACIDENTE EM MOÇAMBIQUE
MARRAQUEXE, 16 DE NOVEMBRO 18/11/2016
DE 2016 17/11/2016
O governo brasileiro recebeu, com pesar, a
À margem da Conferência do Clima notícia de acidente com caminhão-tanque
(COP22), em Marraquexe, coalizão de 20 ocorrido na localidade de Caphiridzange,
países, interessados nos campos da energia província de Tete, em Moçambique, no dia
limpa e bioeconomia, anunciou o 17 de novembro, que resultou na morte de
lançamento da Plataforma para o Biofuturo. dezenas de pessoas e em mais de 100 feridos.
O Brasil, propositor original da iniciativa,
foi escolhido para coordenar inicialmente a O Brasil expressa suas condolências e
implementação da Plataforma. solidariedade aos familiares das vítimas, ao
povo e ao governo de Moçambique.
A Plataforma para o Biofuturo abrange
alguns dos países mais relevantes para
mercados e inovação em biocombustíveis
VIAGEM DO MINISTRO DAS
avançados e biomateriais. A lista dos
RELAÇÕES EXTERIORES, JOSÉ
participantes inclui Argentina, Brasil,
SERRA, À ESPANHA – MADRI, 21 A 23
Canadá, China, Dinamarca, Egito, Estados
DE NOVEMBRO DE 2016 18/11/2016
Unidos, Filipinas, Finlândia, França, Índia,
Indonésia, Itália, Marrocos, Moçambique, O ministro José Serra realizará viagem à
Países Baixos, Paraguai, Reino Unido, Espanha entre 21 e 23 de novembro. No dia
Suécia e Uruguai. 21, manterá encontro com a secretária de
estado de Comércio, María Luísa Poncela.
O evento foi aberto pelo Ministro do Meio No dia seguinte, será recebido pelo rei Felipe
Ambiente, José Sarney Filho, e pelo VI e pelo presidente de governo Mariano
Ministro de Agricultura, Pecuária e Rajoy, e terá reunião com o ministro de
Abastecimento, Blairo Maggi. Contou com a
Assuntos Exteriores e Cooperação, Alfonso
presença de autoridades de alto nível dos Dastis.
países parceiros da Plataforma e de
organizações internacionais (entre elas, FAO Nos encontros com as autoridades
e UNCTAD), além de associações do setor espanholas, serão discutidos temas da pauta
privado. bilateral, como a cooperação em ciência,
tecnologia e inovação, comércio e
A Plataforma para o Biofuturo dá investimentos. Também serão revisados
seguimento aos compromissos estabelecidos assuntos da agenda regional, entre os quais
na Rio+20, nos Objetivos de as negociações de um acordo de livre
Desenvolvimento Sustentável (ODS) e no comércio entre o Mercosul e a União
Acordo de Paris. A iniciativa representa um Europeia.
novo esforço coletivo para acelerar o
desenvolvimento e a implantação de No dia 23, o ministro Serra participará de
biocombustíveis avançados, nos setores seminário empresarial, juntamente com os
mais diversos, como alternativas titulares das pastas de Transportes, Portos e
sustentáveis aos combustíveis fósseis. Aviação Civil, Minas e Energia, e do

240 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Programa de Parceria de Investimentos. O que exige ação intensa, mas não mais
evento será coordenado pela Agência representam uma "Emergência de Saúde
Brasileira de Promoção das Exportações e Pública de Preocupação Internacional",
dos Investimentos (APEX-Brasil) e sua originalmente declarada em fevereiro de
homóloga espanhola, a ICEX-España 2016, nos termos do RSI. O Comitê
Exportación e Inversiones. No evento, será recomendou, igualmente, que a resposta ao
apresentado aos investidores espanhóis o vírus fosse transferida para um programa de
"Projeto Crescer", que prevê a licitação de trabalho regular com os recursos necessários
34 projetos na área de infraestrutura no para enfrentar a natureza de longo prazo da
Brasil. doença e distúrbios associados.

A Espanha ocupa o terceiro lugar entre os A Diretora-Geral da OMS, Dra. Margareth


maiores investidores individuais no Brasil, Chan, acatou a recomendação do Comitê,
com um estoque de investimentos em 2014 declarando o fim da "Emergência de Saúde
de cerca de 53,8 bilhões de euros. Os Pública de Preocupação Internacional".
investimentos brasileiros naquele país, da Afirmou também que a epidemia continuará
ordem de 14,7 bilhões de euros, a ser enfrentada no marco dos programas
apresentaram expressiva elevação nos regulares da OMS.
últimos anos e fizeram do Brasil um dos
principais investidores na Espanha, entre os O presidente do Comitê de Emergência,
países emergentes. Em 2015, a corrente de David Heyman, e o Diretor-Executivo do
comércio entre Brasil e Espanha alcançou Programa de Emergências de Saúde da
5,8 bilhões de euros. OMS, Peter Salama, consideraram
apropriada a decisão do governo brasileiro
de manter a epidemia de zika como
emergência no plano nacional. Foi
observado também que as pesquisas de
longo prazo em curso no Brasil são
importantes para a produção de informações
sobre eventuais cofatores causadores dos
distúrbios associados ao vírus Zika.
NOTA CONJUNTA ENTRE O
MINISTÉRIO DA SAÚDE E O
MINISTERIO DAS RELAÇÕES
EXTERIORES – DECLARAÇÃO PELA ACIDENTE FERROVIÁRIO NA ÍNDIA
OMS DO FIM DA "EMERGÊNCIA DE 20/1/2016
SAÚDE PÚBLICA DE PREOCUPAÇÃO O governo brasileiro tomou conhecimento,
INTERNACIONAL" ASSOCIADA AO com profundo pesar, do acidente ferroviário
VÍRUS ZICA 19/11/2016 ocorrido na madrugada deste domingo, nas
Realizou-se, no dia 18 de novembro, em proximidades de Kanpur, no Estado de Uttar
Genebra, a 5ª Reunião do Comitê de Pradesh, norte da Índia, que deixou mais de
Emergência do Regulamento Sanitário uma centena de mortos e de feridos.
Internacional (RSI) da Organização Mundial O Brasil expressa suas condolências e seu
da Saúde (OMS) sobre o vírus Zika e casos sentimento de solidariedade às famílias das
de microcefalia e outros distúrbios a ele vítimas e ao povo e ao governo da Índia.
associados. O Comitê considerou que o vírus
Zika e as consequências a ele associadas
continuam a ser um desafio de saúde pública

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 241


ELEIÇÕES PRESIDENCIAS E autoridades de ambos os países, que foram
LEGISLATIVAS NO HAITI 21/11/2016 realizadas nos últimos cinco meses. O
Presidente Michel Temer e o Presidente de
O governo brasileiro saúda o governo e o Governo Mariano Rajoy reuniram-se
povo haitianos pela realização, em 20 de bilateralmente por ocasião da Cúpula do G-
novembro, das eleições presidenciais e 20. Em Brasília, em setembro passado, o
legislativas, um passo importante para o Ministro das Relações Exteriores do Brasil,
fortalecimento da democracia no Haiti e para José Serra, e o Secretário de Comércio da
a preservação dos avanços institucionais do Espanha, Jaime García-Legaz, fomentaram
país. ações relativas à agenda bilateral na área
O governo brasileiro felicita as autoridades econômica.
haitianas pelos esforços na organização e 2. Estas reuniões demonstram a elevada
condução pacífica das votações, que contou prioridade atribuída pela Espanha e pelo
com a colaboração da Missão das Nações Brasil à relação bilateral e ao papel que
Unidas para a Estabilização do Haiti ambos os países desempenham em suas
(MINUSTAH) e da comunidade respectivas estratégias internacionais.
internacional.
3. Os Ministros consideram que se afigura
Ao exortar todos os atores políticos a um bom momento para aprofundar uma
aguardar pacificamente os resultados, o relação já vigorosa, baseada em acervo de
governo brasileiro reitera seu apoio ao sólidas raízes econômicas, comerciais,
processo eleitoral em curso, bem como seu culturais, educativas e de intensa cooperação
compromisso de longo prazo com o em matéria de defesa e de ciência e
desenvolvimento do Haiti. tecnologia.

4. Ambos os países compartilham o desejo


de reforçar o diálogo político e a concertação
COMUNICADO DE IMPRENSA DOS
sobre os principais temas da agenda
MINISTROS DE ASSUNTOS
internacional e regional.
EXTERIORES E DE COOPERAÇÃO
DO REINO DA ESPANHA E DAS 5. Os Ministros reconhecem também que
RELAÇÕES EXTERIORES DA ainda há um grande potencial para o
REPÚBLICA FEDERATIVA DO crescimento e diversificação dos
BRASIL 23/11/2016 intercâmbios comerciais e de investimento.
Os Ministros de Assuntos Exteriores e de Em termos de volume de investimentos, a
Cooperação do Reino da Espanha, Alfonso Espanha é o segundo investidor estrangeiro
Dastis, e das Relações Exteriores da no Brasil. Entre as principais economias do
mundo, considerada a relação entre o PIB e
República Federativa do Brasil, José Serra,
mantiveram, em 23 de novembro de 2016, os investimentos, a Espanha é o país que
em Madri, uma reunião de trabalho. O destina a maior parte de seu PIB para
Ministro José Serra também foi recebido, em investimentos no Brasil. O Brasil, por sua
22 de novembro, por Sua Majestade o Rei vez, encontra-se entre os três principais
destinos de novos investimentos espanhóis
Felipe VI, e pelo Presidente de Governo
Mariano Rajoy. no exterior; o fluxo comercial bilateral
continua a crescer, apesar de ter passado por
1. Os Ministros Alfonso Dastis e José Serra um ano de retração. O Brasil é atualmente o
mantiveram um encontro em Madri como mercado mais importante para a Espanha na
seguimento das reuniões de alto nível entre América Latina.

242 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


6. Por esta razão, os Ministros nível, com a participação dos setores público
congratularam-se pela realização, em Madri, e privado.
com início em 23 de novembro, do evento
"Invest in Brazil", sobre oportunidades de
investimento em infraestrutura, logística e
VISITA DO DIRETOR-GERAL DA
energia no Brasil. O evento foi encerrado
AIEA, YUKIYA AMANO – SÃO
pelos Ministros José Serra e Alfonso Dastis,
PAULO, BRASÍLIA E RIO DE
e contou com a presença dos Ministros
JANEIRO, 23 A 25 DE NOVEMBRO DE
Moreira Franco (Programa de Parcerias de
2016 23/1/2016
Investimentos - PPI), Mauricio Quintella
(Transportes, Portos e Aviação Civil) e O Diretor-Geral da Agência Internacional de
Fernando Coelho Filho (Minas e Energia), Energia Atômica (AIEA), Yukiya Amano,
assim como Roberto Jaguaribe, Presidente realiza visita ao Brasil entre os dias 23 e 25
da APEX (Agência Brasileira de Promoção de novembro.
de Exportações e Investimentos) e da
Secretária de Estado de Comércio da Em São Paulo, o Diretor-Geral da AIEA
Espanha, Maria Luisa Poncela. O objetivo visitou o Centro Experimental de Aramar,
do evento será apresentar a grandes em Iperó, e conheceu o projeto do Reator
empresas e investidores espanhóis os Multipropósito Brasileiro, que permitirá ao
projetos e oportunidades em novas obras e país alcançar autonomia em matéria de
concessões previstas pelo Governo do radioisótopos destinados à medicina nuclear.
Presidente Michel Temer, em particular para
No dia 24, em Brasília, Yukiya Amano será
a melhora da infraestrutura de transportes e
recebido pelo Ministro da Ciência,
serviços, tendo em conta a grande vantagem
Tecnologia, Inovação e Comunicações,
competitiva do setor privado espanhol.
Gilberto Kassab; pelo Comandante da
7. Ambas as partes expressaram sua Marinha, Eduardo Bacellar Leal Ferreira, e
satisfação com os recentes progressos nas pelo Ministro, interino, das Relações
negociações entre a UE e o MERCOSUL Exteriores, Embaixador Marcos Galvão.
para alcançar o acordo de associação
O Diretor-Geral da AIEA visitará também a
birregional. O Ministro José Serra destacou
Central Nuclear Almirante Álvaro Alberto,
o papel da Espanha na União Europeia e sua
no dia 25, em Angra dos Reis, e manterá, no
visão favorável ao acordo com o
Rio de Janeiro, reuniões na Agência
MERCOSUL. Brasil e Espanha decidiram
Brasileiro-Argentina de Contabilidade e
continuar a trabalhar em conjunto para o
Controle de Materiais Nucleares (ABACC)
sucesso das negociações.
e na Comissão Nacional de Energia Nuclear
8. O Ministro José Serra apresentou cartas (CNEN).
do Presidente Michel Temer por meio das
Membro fundador da AIEA, o Brasil
quais convidou Sua Majestade o Rei Felipe
participa ativamente dos trabalhos no âmbito
VI e o Presidente de Governo Mariano Rajoy
da Agência, que tem por objetivo garantir o
para visitar o Brasil. Nesse sentido, os
uso seguro e pacífico da tecnologia nuclear,
Ministros deverão examinar a possibilidade
contribuindo para a paz e a consecução das
de definir agenda de encontros de alto nível
metas de desenvolvimento sustentável.
em 2017. Ao mesmo tempo, instruíram seus
ministérios para organizar o Fórum Brasil-
Espanha, no primeiro semestre de 2017, de
caráter empresarial, acadêmico e de alto CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
EMBAIXDOR DO IRÃ 24/11/2016

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 243


O governo brasileiro tem a satisfação de FALECIMENTO DE FIDEL CASTRO
informar que concedeu agrément ao senhor 26/11/2016
Seyed Ali Saghaeyen como embaixador
extraordinário e plenipotenciário da O governo brasileiro tomou conhecimento
República Islâmica do Irã no Brasil. com pesar da morte do líder cubano Fidel
Castro.
O Brasil e o Irã estabeleceram relações
diplomáticas em 1903. Como dirigente máximo de seu país por
cinco décadas, marcou profundamente a
política cubana e o cenário internacional.
Entra para a história como uma das
NOVO PORTAL COSULAR 24/11/2016 lideranças políticas mais emblemáticas do
Está disponível, no endereço século XX. Não é possível entender a
http://www.portalconsular.itamaraty.gov.br, história de nosso continente sem referência a
nova versão do Portal Consular, com Fidel, suas ideias e ações à frente da
informações úteis para brasileiros que revolução cubana e do governo do seu país.
pretendam viajar para outros países ou que Sua trajetória resume os dolorosos conflitos
residam no exterior. e contradições de um período histórico
O novo Portal Consular traz, em ambiente de conturbado, no qual ideias de
fácil visualização e consulta, alertas desenvolvimento e justiça social nem
consulares; perguntas frequentes; sempre se conciliaram, em nossa região,
informações sobre legalização de com o respeito aos direitos humanos e à
documentos, emissão de vistos e democracia.
passaportes; descrição das competências das O governo solidariza-se com o povo cubano
repartições consulares; e orientações sobre e apresenta a seu governo e à família de Fidel
como proceder em caso de emergência no Castro suas sentidas condolências.
exterior. Também foi reformulada a seção
"Seu Destino", que agora conta com
informação pormenorizada a respeito de
providências e precauções a tomar antes de José Serra
viajar ao exterior. Ministro das Relações Exteriores

O Portal Consular está sendo atualizado


constantemente com informações recebidas
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
das unidades do Ministério das Relações
EMBAIXADOR DA SUÍÇA 27/11/2016
Exteriores e das repartições consulares
brasileiras no exterior. O governo brasileiro tem a satisfação de
informar que concedeu agrément ao senhor
A reformulação do Portal Consular visa a Andrea Semadeni como embaixador
atender a crescente demanda pelos serviços
extraordinário e plenipotenciário da
consulares do Itamaraty. Aproximadamente Confederação Suíça no Brasil.
8 milhões de brasileiros viajam anualmente
ao exterior, ao passo que se estima em 3 O Brasil e a Suíça estabeleceram relações
milhões o número de nacionais residentes diplomáticas em 1826.
fora do Brasil.

244 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


ACIDENTE AÉREO COM
DELEGAÇÃO DA CHAPECOENSE
29/11/2016 NÚCLEO DE APOIO A BRASILEIROS
EM MEDELLÍN 30/11/2016
O Ministério das Relações Exteriores
manifesta seu profundo pesar pelo trágico O Itamaraty montou um núcleo 24 horas
acidente aéreo ocorrido na Colômbia, que para apoio a brasileiros em Medellín, no
vitimou jogadores, comissão técnica e terminal executivo do aeroporto Olaya
dirigentes da Associação Chapecoense de Herrera, sala VIP 2, telefones +57 4 3656180
Futebol, bem como jornalistas e tripulantes e +57 4 3656181.
que acompanhavam a delegação. O O núcleo conta com a presença de médico,
Itamaraty soma-se às expressões de pesar psicólogo, funcionários da prefeitura local,
aos familiares das vítimas e à população de
do Ministério de Relações Exteriores
Chapecó e faz votos de pronto colombiano e agentes consulares da
restabelecimento aos sobreviventes. Embaixada do Brasil na Colômbia. Além de
A Embaixada do Brasil em Bogotá está atender familiares e amigos das vítimas do
deslocando funcionários a Medellín, acidente com o avião que transportava a
chefiados pelo embaixador Julio Bitelli, com Chapecoense, a equipe do núcleo cuidará
o intuito de prestar toda a assistência dos trâmites burocráticos para que os corpos
necessária às vítimas e a seus familiares e de possam ser rapidamente transportados para o
dar apoio ao traslado dos corpos ao Brasil. Brasil.
Funcionários do Itamaraty em Brasília Em Brasília, o núcleo de assistência a
também viajarão a Medellín para reforçar a brasileiros do MRE está à disposição para
equipe de apoio. informações e esclarecimentos, de segunda a
O Núcleo de Assistência a Brasileiros do sexta-feira, das 8h às 20h, pelos telefones
Ministério das Relações Exteriores está +55 61 2030 8803 e +55 61 2030 8804, e
disponível para prestar informações e pelo e-mail dac@itamaraty.gov.br. Nos
esclarecimentos sobre o acidente nos demais horários, poderá ser contatado o
números (61) 2030-8803 e (61) 2030-8804, telefone do plantão consular da
e pelo e-mail dac@itamaraty.gov.br. Subsecretaria-Geral das Comunidades
Brasileiras e de Assuntos Consulares e
Jurídicos do Itamaraty: +55 61 98197-2284.

HOMENAGEM ÀS VÍTIMAS DO
ACIDENTE AÉREO COM
DELEGAÇÃO DA CHAPECOENSE MORTE DE FERREIRA GULLAR
29/11/2016 05/12/2016

Os ministros José Serra (Relações "Recebi, com muita tristeza, a notícia da


Exteriores) e Roberto Freire (Cultura) morte de Ferreira Gullar, poeta maior,
representarão o governo brasileiro na ensaísta, crítico de arte, tradutor e amigo
homenagem às vítimas do acidente aéreo querido.
envolvendo a delegação da Associação Gullar deixa uma contribuição marcante
Chapecoense de Futebol, tripulantes e para a cultura brasileira e, em particular, para
demais passageiros, a ser realizada amanhã, nossa língua e literatura. Pioneiro desde os
no estádio Atanasio Girardot, em Medellín, anos 1950, renovou, ao longo de mais de
às 18:45 (hora local). meio século, a poesia do país com uma obra

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 245


brilhante e inovadora, que lhe valeu a
admiração de tantos leitores e inúmeros
prêmios – inclusive o Prêmio Camões, o VISITA DO SECRETÁRIO DE
mais importante da língua portuguesa. ESTADO DE COMÉRCIO
INTERNACIONAL E PRESIDENTE
Ele foi um homem de grande integridade, DO CONSELHO DE COMÉRCIO DO
que soube combater o bom combate de REINO UNIDO 07/12/2016
ideias movido por seu amor ao Brasil e pela
visão de um país democrático e socialmente O ministro das Relações Exteriores, José
mais justo. Serra, terá, hoje, 7 de dezembro, encontro
com o secretário de Estado de Comércio
Nesse momento de dor, em que o Brasil Internacional e presidente do Conselho de
sofre perdas tão sentidas, expresso minhas Comércio do Reino Unido, Liam Fox.
mais profundas condolências aos familiares
de Ferreira Gullar e despeço-me do grande Durante o encontro, serão repassados temas
amigo com suas palavras: econômicos, comerciais e financeiros da
agenda bilateral. Serão também tratadas
Corpo meu corpo corpo questões de governança econômica
que tem um nariz assim uma boca internacional e temas da OMC e do G20.
dois olhose um certo jeito de sorrir
de falarque minha mãe identifica como Entre janeiro e outubro de 2016, a corrente
sendo de seu filhoque meu filho identifica de comércio bilateral totalizou US$ 4,4
como sendo de seu pai bilhões, com superávit para o Brasil de US$
435 milhões. De acordo com os dados mais
corpo que se pára de funcionar provoca recentes do Banco Central, o Reino Unido é
um grave acontecimento na família: o 4º maior investidor no Brasil, com estoque
sem ele não há José Ribamar Ferreira de US$ 36,7 bilhões.
não há Ferreira Gullare muitas pequenas
coisas acontecidas no planeta
estarão esquecidas para sempre"
VISITA DA MINISTRA DAS
José Serra RELAÇÕES EXTERIORES E CULTO
DA REPÚBLICA ARGENTINA,
Ministro de Estado das Relações SUSANA MALCORA, AO BRASIL –
Exteriores BRASÍLIA, 8 DE DEZEMBRO DE 2016
07/12/2016

A ministra das Relações Exteriores e Culto


CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO da República Argentina, Susana Malcorra,
EMBAIXADOR DA TUNÍSIA realizará visita de trabalho a Brasília no dia
06/12/2016 8 de dezembro, ocasião em que será recebida
pelo presidente Michel Temer e manterá
O governo brasileiro tem a satisfação de
informar que concedeu agrément ao senhor encontro com o ministro José Serra.
Mohamed Hedi Soltani como embaixador Durante a visita, os chanceleres passarão em
extraordinário e plenipotenciário da revista os temas da ampla agenda bilateral e
República da Túnisia no Brasil. intercambiarão opiniões sobre os contextos
O Brasil e a Tunísia estabeleceram relações regional e global. O encontro servirá,
diplomáticas em 1956. também, para preparar a visita que o

246 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


presidente da Argentina, Mauricio Macri, favorecer o processo de diálogo no país
deverá fazer ao Brasil em 2017. vizinho.

A Argentina é um dos principais parceiros Fazemos votos para que a Venezuela


políticos e comerciais do Brasil. Buenos encontre o caminho do entendimento, o que
Aires foi o destino das primeiras visitas lhe dará estabilidade para o futuro.
bilaterais do presidente Michel Temer, em
outubro, e do chanceler José Serra, em maio, Susana Malcorra
em sinal da importância da aliança Chanceler da Argentina
estratégica com a Argentina para a José Serra
consecução dos objetivos da política externa Chanceler do Brasil
brasileira.
Heraldo Benjamín Muñoz
O Brasil é o principal fornecedor de produtos Chanceler do Chile
à Argentina e principal destino das
exportações do país vizinho. Nos primeiros María Ángela Holguín Cuellar
dez meses de 2016, o intercâmbio bilateral Chanceler da Colômbia
somou mais de US$ 18 bilhões. Nesse
período, a Argentina foi o terceiro maior Carlos Raúl Morales Moscoso
parceiro comercial do Brasil. Chanceler da Guatemala

Claudia Ruiz Massieu


Chanceler do México
DECLARAÇÃO DOS CHANCELERES
DE ARGENTINA, BRASIL, CHILE, Eladio Loizaga
COLÔMBIA, GUATEMALA, MÉXICO, Chanceler do Paraguai
PARAGUAI, PERU E URUGUAI
Ricardo Luna
07/12/2016
Chanceler do Peru
Os chanceleres dos países abaixo assinados
Rodolfo Nin Novoa
reiteram seu apelo para que se mantenha
Chanceler do Uruguai
vigente o diálogo entre o governo e a
oposição na Venezuela.

Sublinham, ainda, a importância de um Declaración Cancilleres de Argentina,


tratamento mútuo respeitoso e do Brasil, Chile, Colombia, Guatemala,
cumprimento estrito dos acordos alcançados México, Paraguay, Perú y Uruguay
no âmbito deste diálogo, que são essenciais
para gerar a confiança necessária, para
assegurar o envolvimento permanente de
Los Cancilleres de los países abajo firmantes
todas as partes e para avançar na solução das
reiteran su llamado para mantener vigente el
diferenças, em benefício do povo
diálogo en Venezuela entre el gobierno y la
venezuelano.
oposición.
Nossos países continuarão apoiando os
Destacan, asimismo, la importancia de un
esforços dos ex-presidentes e a contribuição
trato respetuoso mutuo y del estricto
prudente do Vaticano, que deve ser
cumplimiento de los acuerdos alcanzados en
altamente apreciada por todas as partes e
el marco de dicho diálogo, que son
representou uma ajuda desinteressada para
esenciales para generar la confianza

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 247


necesaria, asegurar la participación da Pakistan International Airlines, que
permanente de todas las partes y avanzar en vitimou 47 pessoas.
la solución de las diferencias en beneficio
del pueblo venezolano. O governo brasileiro manifesta sua
solidariedade e condolências aos familiares
Nuestros países seguirán apoyando los das vítimas e ao governo do Paquistão.
esfuerzos de los Ex Presidentes y la prudente
contribución del Vaticano, que debe ser
altamente apreciada por todas las partes y
TERREMOTO NA INDONÉSIA
representó una ayuda desinteresada para
07/12/2016
favorecer el proceso de diálogo en el
hermano país. O governo brasileiro tomou conhecimento,
com consternação, do terremoto que atingiu
Hacemos votos para que Venezuela a província de Aceh, no norte da Indonésia,
encuentre el camino del entendimiento que deixando dezenas de mortos e feridos, além
le dará estabilidad hacia el futuro. de significativos danos materiais.
Susana Malcorra
O governo brasileiro solidariza-se com as
Canciller de Argentina famílias das vítimas e manifesta seu sentido
José Serra pesar ao governo e ao povo da Indonésia.
Canciller de Brasil
BRASIL ENVIA MEDICAMENTOS E
Heraldo Benjamín Muñoz VACINAS AO HAITI 09/12/2016
Canciller de Chile Em iniciativa integrada dos ministérios da
María Ángela Holguín Cuellar Defesa, Saúde e Relações Exteriores,
Canciller de Colombia coordenada pela Agência Brasileira de
Cooperação (ABC/MRE), o governo
Carlos Raúl Morales Moscoso brasileiro enviou medicamentos e vacinas
Canciller de Guatemala contra cólera para atendimento à população
do Haiti. São mais de 18.000 unidades de
Claudia Ruiz Massieu medicamentos, testes rápidos para HIV,
Canciller de México materiais de uso hospitalar e cerca de 4.000
Eladio Loizaga doses de vacinas contra cólera.
Canciller de Paraguay As doações seguiram em avião da Força
Ricardo Luna Aérea Brasileira, que partiu do Rio de
Canciller de Perú Janeiro em 8 de dezembro, transportando
militares para o rodízio do Batalhão
Rodolfo Nin Novoa Brasileiro de Infantaria de Força de Paz
Canciller de Uruguay (BRABAT) que integra a Missão das Nações
Unidas para a Estabilização no Haiti
(MINUSTAH).
ACIDENTE AÉREO NO PAQUISTÃO Os donativos são parte da cooperação
07/12/2016 brasileira com o Haiti em razão da passagem
do furacão "Matthew" em outubro passado.
O governo brasileiro tomou conhecimento,
A nova doação integra a resposta
com pesar, do desastre com o voo PK-661,
humanitária do governo brasileiro a essa
catástrofe socioambiental, que já contou

248 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


com doações financeiras no total de US$ 400 aos familiares das vítimas, ao povo e ao
mil ao Programa Mundial de Alimentos governo do Egito, o governo brasileiro
(PMA) das Nações Unidas, para atividades reitera, nos mais fortes termos, seu veemente
emergenciais de aquisição e distribuição de repúdio a todo ato de terrorismo,
alimentos e outros itens de primeira independentemente de sua motivação.
necessidade a cerca de 800 mil pessoas,
como também para ações de preparação para
emergências.
REUNIÃO DO CONSELHO DO
MERCADO COMUM DO MERCOSUL
– BUENOS AIRES, 14 DE DEZEMBRO
ATENTADOS NA TURQUIA 11/12/2016 DE 2016 13/12/2016

O governo brasileiro condena os atentados O ministro das Relações Exteriores José


terroristas que deixaram dezenas de mortos Serra participará, em Buenos Aires, no dia
e centenas de feridos no sábado, 10 de 14 de dezembro, de reunião extraordinária
dezembro, nos arredores do estádio de do Conselho do Mercado Comum (CMC) do
futebol Besiktas, em Istambul, na Turquia. MERCOSUL, juntamente com ministros de
Argentina, Paraguai e Uruguai.
Ao manifestar condolências e solidariedade
aos familiares das vítimas, ao povo e ao O encontro permitirá aos estados partes
governo turco, o governo brasileiro reitera tratar da efetiva liberalização do comércio
seu veemente repúdio a todo ato de intrabloco, da negociação de um protocolo
terrorismo, qualquer que seja sua motivação. para a cooperação e facilitação de
investimentos no MERCOSUL, da revisão
do protocolo de contratações públicas e da
dinamização das negociações
ACIDENTE FERROVIÁRIO NA
extrarregionais.
BULGÁRIA 12/12/2016

O governo brasileiro lamenta, com grande Na reunião do CMC, a Argentina assumirá a


pesar, o acidente ferroviário em Hitrino, na Presidência Pro Tempore do MERCOSUL
Bulgária, que vitimou e feriu dezenas de para o primeiro semestre de 2017, conforme
pessoas. o critério da rotatividade por ordem
alfabética. No segundo semestre, a
O governo brasileiro manifesta sua
solidariedade e condolências aos familiares presidência do bloco caberá ao Brasil.
das vítimas, ao governo e ao povo da
Bulgária.
FALECIMENTO DO ARCEBISPO
DOM PAULO EVARISTO ARNS
ATAQUE À CADETRAL COPTA DO 14/12/2016
CAIRO, EGITO 12/12/2016 Recebi com tristeza a notícia da morte do
O governo brasileiro condena o ataque arcebispo emérito de São Paulo, meu amigo
terrorista que deixou ao menos 25 mortos e Dom Paulo Evaristo Arns. Neste momento
de dor, transmito a seus familiares e a toda a
dezenas de feridos na manhã do último
domingo, 11 de dezembro, nas cercanias da população de São Paulo, que ele tanto amou
Catedral Copta do Cairo, no Egito. e pela qual tanto fez, meus mais profundos
sentimentos.
Ao manifestar condolências e solidariedade

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 249


Dom Paulo é um exemplo para aqueles que CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" À
acreditam na justiça social e na melhoria das EMBAIXADORA DO BRASIL NO
condições de vida da população. Dedicou ZIMBÁBUE 15/12/2016
seu sacerdócio à defesa dos direitos
humanos, em especial dos mais pobres. O governo brasileiro tem a satisfação de
informar que o governo do Zimbábue
À frente da Arquidiocese de São Paulo entre concedeu agrément a Ana Maria Pinto
1970 e 1998, trabalhou ativamente para o Morales como embaixadora extraordinária e
retorno da democracia em nosso país. Criada plenipotenciária do Brasil naquele país. De
por ele, a Comissão Brasileira de Justiça e acordo com a Constituição, essa designação
Paz de São Paulo desempenhou papel ainda deverá ser submetida à apreciação do
fundamental no combate à tortura durante o Senado Federal.
regime militar. Junto com sua irmã Zilda
Arns, estabeleceu a Pastoral da Criança, Ana Maria Pinto Morales é, desde 2011,
organização que até hoje trabalha embaixadora na Zâmbia. Ao longo de sua
incessantemente pelo bem-estar das carreira, serviu na missão do Brasil em Nova
crianças, em especial as mais humildes. York e nas embaixadas brasileiras no
Panamá, Zimbábue, Estados Unidos,
São Paulo e o Brasil perdem um gigante; eu, México e Peru.
um amigo e conselheiro.
CONDECORAÇÃO DE
COLOMBIANOS QUE COOPERARAM
COM VÍTIMAS DO ACIDENTE DA
José Serra CHAPECOENSE 15/12/2016
Ministro das Relações Exteriores
O governo brasileiro condecorará, nesta
sexta-feira, 16 de dezembro, cidadãos
colombianos em reconhecimento à atuação
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO
no resgate das vítimas do acidente com o
EMBAIXADOR DO BRASIL NA
avião que transportava a delegação da
ESLOVÊNIA 14/12/2016
Associação Chapecoense de Futebol e
O governo brasileiro tem a satisfação de jornalistas. Serão concedidas a Ordem do
informar que o governo da República da Mérito da Defesa e a Ordem de Rio Branco.
Eslovênia concedeu agrément a Renato O presidente Michel Temer e os ministros
Mosca de Souza como embaixador Raul Jungmann (Defesa) e José Serra
extraordinário e plenipotenciário do Brasil (Relações Exteriores) estarão presentes na
naquele país. De acordo com a Constituição, cerimônia. O prefeito de Chapecó, Luciano
essa designação ainda deverá ser submetida Buligon, também será condecorado com a
à apreciação do Senado Federal. Ordem de Rio Branco, e a cidade de
Medellín receberá a insígnia da Ordem do
Ao longo de sua carreira diplomática, Cruzeiro do Sul.
Renato Mosca de Souza serviu nas
embaixadas do Brasil em Washington, na A Ordem do Mérito da Defesa é concedida a
Cidade do México e em Caracas e na personalidades civis e militares que
Representação Permanente junto à FAO. prestaram relevantes serviços às Forças
Armadas. A Ordem de Rio Branco é
concedida a brasileiros e estrangeiros em
reconhecimento a serviços prestados ao
Brasil. A cerimônia acontecerá às 16h00 de

250 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


sexta-feira, 16 de dezembro, no Salão Oeste
do Palácio do Planalto.
ASSASSINATO DO EMBAIXADOR DA
RÚSSIA NA TURQUIA 19/12/2016

ATENTADO NA TURQUIA 18/12/2016 O governo brasileiro expressa sua


consternação e condena, nos mais fortes
O governo brasileiro condena o atentado termos, o assassinato do embaixador da
terrorista que causou a morte de 14 pessoas Rússia na Turquia, Andrey Gennadyevich
e feriu dezenas de outras, nos arredores da Karlov.
Universidade de Kayseri, na Turquia, em 17
de dezembro. Ao manifestar condolências e solidariedade
aos familiares da vítima, ao povo e ao
Ao manifestar condolências e solidariedade governo da Federação da Rússia, o governo
aos familiares das vítimas, ao povo e ao brasileiro reitera seu veemente repúdio a
governo da Turquia, o governo brasileiro todas as formas de terrorismo, qualquer que
reitera seu veemente repúdio a todo ato de seja sua motivação.
terrorismo, qualquer que seja sua motivação.
INCIDENTE TRÁGICO EM BERLIM
AUTORIZAÇÃO DA CAMEX PARA 20/12/2016
INÍCIO DE PROCEDIMENTO NA
OMC CONTRA O CANADÁ ACERCA O governo brasileiro tomou conhecimento,
DE SUBSÍDIOS OFERECIDOS À com profunda consternação, da morte de 13
ONDÚSTRIA AERONÁUTICA pessoas após a investida, desde ontem sob
19/12/2016 investigação, de um caminhão contra
frequentadores de tradicional Mercado de
O Conselho de Ministros da Câmara de Natal em Berlim, em horário de grande
Comércio Exterior (CAMEX) autorizou movimento.
abertura de procedimento de solução de
controvérsias contra o Canadá na OMC O governo brasileiro manifesta sua
acerca de subsídios concedidos à indústria solidariedade e condolências aos familiares
aeronáutica, especificamente à companhia das vítimas, ao povo e ao governo da
Bombardier. República Federal da Alemanha e expressa
seus votos de pronta recuperação aos feridos.
Só em 2016, o Governo da província de
Quebec injetou US$ 2,5 bilhões na
Bombardier. Há indicações de que o governo
ATAQUES EM KARAK, NA
federal canadense pretende fazer em breve
JORDÂNIA 20/12/2016
novo aporte significativo no capital da
empresa para assegurar a viabilidade da O governo brasileiro condena os ataques que
nova linha aviões C-Series e sua colocação resultaram em dez mortos e mais de trinta
no mercado a preços artificialmente feridos na região de Karak, na Jordânia, na
reduzidos. tarde do último domingo, 18 de dezembro.

Na avaliação do Brasil, o apoio concedido Ao manifestar condolências e solidariedade


pelo governo canadense à Bombardier tem aos familiares das vítimas, ao povo e ao
afetado as condições de competitividade no governo da Jordânia, o governo brasileiro
mercado, de maneira incompatível com os reitera seu veemente repúdio a todo ato de
compromissos assumidos pelo Canadá na terrorismo, qualquer que seja sua motivação.
OMC.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 251


provocaram a morte de cerca de 20 civis em
Kinshasa no dia de ontem, 20/12, segundo
EXPLOSÃO NA CIDADE DE declarações de altos funcionários da ONU.
TULTEPEC, MÉXICO 21/12/2016
O governo brasileiro acolhe com satisfação
O governo brasileiro manifesta seu profundo a retomada, hoje, do diálogo entre governo e
pesar pela explosão ocorrida ontem num oposição mediado pela Conferência
mercado de fogos de artifício da cidade de Nacional Episcopal do Congo (CENCO) e
Tultepec, no México, que vitimou ao menos conclama as partes envolvidas a agirem com
31 pessoas e deixou dezenas de feridos e moderação e a redobrarem os esforços com
desaparecidos. vistas à obtenção de solução, baseada em
O governo brasileiro apresenta suas diálogo inclusivo, para a realização das
próximas eleições presidenciais no país.
condolências às famílias das vítimas e
expressa sua solidariedade ao povo e ao A Embaixada do Brasil em Kinshasa
governo mexicano. acompanha a situação no país e mantém
contato com a comunidade brasileira
residente na capital congolesa, a fim de
CONTENCIOSOS NA OMC SOBRE prestar a assistência que se fizer
REGIMES TRIBUTÁRIOS eventualmente necessária.
BRASILEIROS 21/12/2016

Foi circulado, ontem, dia 20 de dezembro,


em Genebra, o relatório definitivo do painel QUEDA DO AVIÃO RUSSO NO MAR
que examinou regimes tributários brasileiros NEGRO 26/12/2016
questionados pela União Europeia e pelo O governo brasileiro manifesta seu profundo
Japão na OMC. O conteúdo do documento pesar pela morte de 92 pessoas na queda de
é de caráter sigiloso e só será divulgado ao avião russo no Mar Negro, ocorrida ontem,
público quando estiver disponível nos três dia de Natal.
idiomas oficiais da Organização, no
primeiro trimestre de 2017. A decisão será O governo brasileiro apresenta suas sentidas
objeto de apelação por parte do Brasil. condolências às famílias das vítimas e
expressa sua solidariedade ao povo e ao
O governo brasileiro buscará, nesse governo russos.
processo, preservar o apoio necessário à
política industrial e à pesquisa e
desenvolvimento e assegurar ambiente
regulatório propício à produção e à atração BRASILEIROS DESAPARECIDOS
de investimentos no país NAS BAHAMAS 26/12/2016

O governo brasileiro vem atuando no caso


do desaparecimento de brasileiros durante
SITUAÇÃO NA REPÚBLICA suposta travessia marítima entre as Bahamas
DEMOCRÁTICA DO CONGO e os Estados Unidos. A primeira consulta
21/12/2016 sobre o assunto foi recebida em 15 de
novembro de 2016. Nessa data, familiares de
O governo brasileiro acompanha com brasileiros que viajaram para as Bahamas
preocupação a situação na República informaram a Embaixada do Brasil em
Democrática do Congo, onde choques entre Nassau de que haviam perdido contato com
forças de segurança e manifestantes eles no dia 6 daquele mês.

252 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


O Ministério das Relações Exteriores manifesta solidariedade a suas famílias. O
informou imediatamente a Polícia Federal, Consulado-Geral do Brasil em Buenos Aires
as autoridades migratórias, policiais e as prestará todo o apoio necessário para a
guardas costeiras bahamenses e norte- liberação dos corpos.
americanas, e vem trabalhando em conjunto
com essas instituições. Até o momento, não O governo brasileiro agradece a assistência
obtiveram informações sobre o paradeiro das autoridades na província de Entre Rios.
desses cidadãos e tampouco sobre a
embarcação que supostamente os levaria
para os Estados Unidos. EMBAIXADOR DA GRÉCIA NO
BRASIL, KYRIAKOS AMIDIRIDIS
Por meio da Embaixada do Brasil em Nassau
30/12/2016
e do Consulado-Geral do Brasil em Miami,
o Itamaraty segue engajado na busca de O governo brasileiro lamenta confirmar a
informações, em contato permanente com as morte do embaixador extraordinário e
autoridades dos EUA e das Bahamas, bem plenipotenciário da República Helênica no
como com as famílias dos brasileiros Brasil, Kyriakos Amiridis, e expressa seus
desaparecidos que procuraram auxílio. mais profundos sentimentos a seus
familiares e amigos, ao povo e ao governo da
Em respeito à privacidade dos brasileiros e à Grécia.
legislação em vigor, o Itamaraty não fornece
detalhes sobre a identidade das pessoas em O embaixador Amiridis servia no Brasil pela
questão. segunda vez. À frente da embaixada grega
em Brasília desde janeiro deste ano, vinha
realizando intenso trabalho para o
ACIDENTE DE ÔNIBUS NA aprofundamento das relações entre os dois
ARGENTINA 27/12/2016 países.

O governo brasileiro vem prestando desde


ontem assistência às vitimas de acidente de
ATENTADOS NO IRAQUE 31/12/2016
ônibus brasileiro na província de Entre Rios,
Argentina. Funcionários do Consulado- O governo brasileiro condena o duplo
Geral do Brasil em Buenos Aires se atentado terrorista cometido hoje, 31 de
deslocaram para o local do acidente, e o dezembro, no mercado de al-Sinak em
Consulado do Brasil em Paso de los Libres Bagdá, pelo autodenominado “Estado
presta apoio na fronteira. O Ministério das Islâmico”, que deixou mais de duas dezenas
Relações Exteriores tem mantido contato de mortos e mais de cinquenta feridos.
permanente com os familiares dos
passageiros, com as autoridades argentinas e O governo brasileiro manifesta aos
brasileiras e com as empresas responsáveis familiares das vítimas, ao povo e ao governo
pela viagem. do Iraque suas mais sentidas condolências e
reitera seu inequívoco repúdio a todo e
Na noite de ontem, aproximadamente 40 qualquer ato de terrorismo.
passageiros viajaram de volta para o Brasil.
Dois cidadãos brasileiros pernoitaram em
hospital na cidade de San José, recebendo
FALECIMENTO DO DIRETOR-
cuidados médicos, acompanhados de
EXECUTIVO DA ORGANIZAÇÃO
familiares. O Itamaraty lamenta confirmar a
morte de dois brasileiros no acidente e

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 253


INTERNACIONAL DO CAFÉ aos esforços em curso.
31/12/2016
O governo brasileiro tem a convicção de que
O governo brasileiro recebeu, com pesar, a somente o diálogo inclusivo levará a uma
notícia do falecimento, ontem, 30 de solução definitiva para o conflito no país,
dezembro de 2016, em Belo Horizonte, do que já dura mais de cinco anos. O Brasil
diretor-executivo da Organização reitera seu compromisso com a
Internacional do Café (OIC), Robério independência, soberania e integridade
Oliveira da Silva, e expressa os mais territorial da Síria e saúda a proposta de
sentidos pêsames e solidariedade a sua retomada das negociações entre as partes
família e amigos. dentro de um mês, em Astana, no
Ao longo de quase três décadas, Robério Cazaquistão.
Oliveira da Silva trabalhou pela promoção
do café e dos demais produtos agrícolas
brasileiros. No setor privado, em cargos de
direção no governo e em instituições
internacionais, contribuiu, com seu
conhecimento, visão e ampla rede de
contatos, para a modernização do setor e
pela abertura de mercados e oportunidades.

À frente da OIC desde 2011, tendo sido


reeleito em setembro de 2016, Robério
Oliveira da Silva conduziu revisão
estratégica para adequar a organização a
novos desafios, implementou medidas de
modernização e promoveu a abertura da
organização a novos membros exportadores
e importadores de café. Por meio de seu
trabalho competente, deu conteúdo ao
contínuo comprometimento do Brasil com a
OIC.

TRÉGUA NA SÍRIA 31/12/2016

O governo brasileiro recebeu, com


satisfação, o anúncio de uma trégua nacional
na Síria, iniciada em 30 de dezembro.
Apelamos a ambas as partes para que se
comprometam com a manutenção da trégua
e se abstenham de atos que possam escalar
os níveis de violência no país.

O governo brasileiro saúda, também, a


resolução relativa ao cessar-fogo adotada no
dia de hoje pelo Conselho de Segurança das
Nações Unidas e o respaldo que ela oferece

254 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


próximo mês de agosto. Todos nós
acompanhamos com preocupação os
desdobramentos da crise política, econômica
e humanitária na Venezuela. O debate sobre
o funcionamento de sua democracia reflete
uma realidade de polarização e acirramento
retórico de difícil superação. O conflito entre
Executivo e Congresso paralisa o país, e a
ação do Judiciário é objeto de sério
questionamento.

Evidências de que setores ligados ao


governo querem o fechamento da
Assembléia Nacional dão a medida da
turbulência. Há denúncias de prisões
arbitrárias, crescente violência nas ruas e
uma gravíssima crise de desabastecimento
ARTIGOS de alimentos e remédios, que vem
castigando duramente a população,

sobretudo a mais pobre. O Brasil aposta no


VINTE E CINCO ANOS E MUITO POR diálogo entre as principais forças políticas
FAZER (O GLOBO) 10/07/2016 venezuelanas para o encaminhamento dos
impasses. Mas é forçoso reconhecer que,
O Mercosul faz 25 anos, em meio a bons
hoje, o cenário é de grande instabilidade e de
resultados agregados, ao lado de algum
falta de vontade política para levar adiante a
ceticismos em relação ao período recente e
construção de pontes para uma saída
ao futuro próximo. Tem pela frente o grande
democrática da crise.
desafio da renovação e da adaptação a um
cenário internacional cada vez mais Ao Mercosul e a seu funcionamento
competitivo e instável. A crise que atingiu a institucional, incluindo o exercício da
região nos últimos anos não diminui a Presidência, interessa também o efeito das
importância do projeto de integração. Ao indefinições e pendências no processo de
contrário, torna urgente recuperar o incorporação de normas pela Venezuela. A
dinamismo perdido, com vistas ao nosso entrada do país nesse bloco, em julho de
desenvolvimento e projeção externa. É no 2012, deu-se em circunstâncias exóticas que,
contexto desses desafios que abordamos a agora, quatro anos depois, cobram sua
questão da transmissão da presidência pro fatura. O ingresso de um novo membro exige
tempore do Mercosul para a Venezuela. consenso, mas o Paraguai se opunha à
entrada da Venezuela, alegando, com razão,
A presidência do bloco, atualmente a cargo
falta de cumprimento de requisitos prévios.
do Uruguai, é exercida semestralmente, em
Então, sob pretexto de que a demissão do
sequência alfabética. Ocorre que as
então chefe de governo paraguaio, Fernando
circunstâncias políticas na Venezuela, bem
Lugo, embora seguindo normas
como o estágio em que se encontra o
constitucionais, fôra antidemocrática, os
cumprimento por esse país das obrigações
demais membros decidiram suspender o
que assumiu ao aderir ao Mercosul, levaram
Paraguai, artifício que permitiu a adoção
o Brasil a sugerir a postergação da próxima
precipitada e com base em critérios político-
transmissão, que seria em julho, até o

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 255


ideológicos, do protocolo que viria a reger a Ao propor a postergação da transferência da
adesão da Venezuela. Presidência, o Brasil age com prudência,
abrindo espaço e tempo para avaliar com
Esse protocolo, ao contrário do que seria serenidade o melhor caminho a seguir. O
correto, autorizou a entrada imediata da Mercosul não se pode deixar paralisar. Ao
Venezuela, deixando para quatro anos lado dos demais sócios, estamos
depois a obrigação de incorporar o acervo determinados a modernizar o bloco, a
legal do MERCOSUL. Esse prazo de derrubar os entraves que ainda impedem o
carência vence no próximo dia 12 de agosto. total livre fluxo de comércio dentro do
Estamos falando de um conjunto de mais de próprio bloco, a negociar matérias pendentes
1.100 normas e cerca de 50 tratados como investimentos e compras
negociados no âmbito do bloco. São regras governamentais, a concluir novos acordos
que definem a identidade, a forma e o com parceiros extrarregionais e integrar-nos
funcionamento do Mercosul. Não é um tema de maneira cada vez mais competitiva e
menor. Antes, é o que confere ao bloco proveitosa com o resto do mundo.
conteúdo e identidade. Até o momento, a
Venezuela incorporou pouco mais da metade A Venezuela é um parceiro importante nesse
dessas normas. processo. As potencialidades do país são
imensas. Mas as bases para o nosso
Ou seja, falta ainda um expressivo conjunto desenvolvimento conjunto precisam ser
incluindo aí documentos essenciais, como o lastreadas em instituições respeitadas,
“Protocolo de Assunção sobre o comportamento previsível e regras claras. O
Compromisso com a Promoção e Proteção futuro do MERCOSUL depende disso.
dos Direitos Humanos no MERCOSUL
(2005)”, o “Acordo de Residência do
Mercosul (2002)” e o “Acordo de
Complementação Econômica n. 18, no José Serra é ministro das Relações
âmbito da Associação Latino-Americana de Exteriores
Integração (Aladi)”.

Esse último, no qual estão refletidas as


principais disciplinas comerciais do bloco,
constitui a espinha dorsal do Mercosul
comercial. A não incorporação dessas
normas faz da Venezuela um sócio
incompleto, inadimplente em relação a
deveres que são fundamentais, como regras
de origem, que definem se um produto pode
ingressar nos demais parceiros sem pagar
imposto de importação, cooperação judicial
e regulamentos técnicos sobre meio
ambiente, alimentos, direitos do consumidor
e requisitos fitossanitários, entre outros. No
momento em que os países da região, e o
MERCOSUL com eles, voltam a conferir o
devido valor à previsibilidade e à segurança
jurídica, a expectativa de que a Venezuela
cumpra com as obrigações assumidas é
exigência lógica e requisito incontornável.

256 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Assis, ou Igrejinha da Pampulha, o antigo
cassino (atual Museu de Arte da Pampulha),
a Casa do Baile (hoje Centro de Referência
em Urbanismo, Arquitetura e Design) e o
Iate Tênis Clube, importantes equipamentos
de cultura e lazer para a população.

O projeto conta com jardins de Roberto


Burle Marx, pinturas de Candido Portinari,
azulejos de Paulo Werneck e esculturas de
Alfredo Ceschiatti e José Pedrosa.
Segundo a Unesco, a síntese entre
arquitetura, paisagismo e artes plásticas
resultou em uma nova linguagem
arquitetônica moderna, utilizada
posteriormente para reivindicar identidades
PAMPULHA, PATRIMÔNIO MINDIAL
nacionais em toda a América Latina.
– JOSÉ SERRA E MARCELO CALERO
(FOLHA DE SÃO PAULO) 19/07/2016 Por um lado, a inscrição da Pampulha na
Lista do Patrimônio Mundial representa o
Apesar dos momentos delicados de
reconhecimento internacional da
instabilidade política e securitária pelos
genialidade de grandes nomes nacionais. Por
quais passou a Turquia, o Comitê do
outro, implica ao Estado brasileiro obrigação
Patrimônio Mundial da Unesco conseguiu
de conservar, promover e valorizar o local
concluir sua reunião em Istambul no último
para as gerações atuais e futuras.
domingo (17). Na ocasião, tomou a decisão
histórica de inscrever o Conjunto Moderno Parte dessa responsabilidade demandará
da Pampulha, em Belo Horizonte, na Lista uma ação cooperativa dos três níveis de
do Patrimônio Mundial. Com a medida, o governo para restaurar elementos do
Brasil passa a ter 20 bens protegidos pela complexo, melhorar a qualidade da água da
Unesco, 13 culturais e sete naturais, lagoa e garantir o pleno acesso comunitário
distribuídos por todo o país. e a ambiência cultural que dão vida a esse
patrimônio genuinamente brasileiro.
O conjunto foi idealizado no início dos anos
1940 por Juscelino Kubitschek, então Fruto de um esforço conjunto de vários anos,
prefeito da capital mineira. Projetadas por o sucesso da candidatura da Pampulha
Oscar Niemeyer, as construções de estilo somente foi possível graças ao engajamento
modernista em torno da lagoa da Pampulha da sociedade civil e ao trabalho dedicado de
tornaram-se referência e influenciaram toda servidores da Prefeitura de Belo Horizonte,
a arquitetura brasileira, constituindo a do Governo de Minas Gerais, do Itamaraty -
primeira parceria de sucesso entre o por meio do Departamento Cultural em
arquiteto carioca e o político mineiro. Brasília e da Delegação do Brasil na Unesco,
em Paris- e do Ministério da Cultura, por
O entusiasmo e os desafios vivenciados na
intermédio do Instituto do Patrimônio
concepção da Pampulha serviram de
Histórico e Artístico Nacional (Iphan), que
laboratório para a construção de Brasília,
em breve completará 80 anos.
anos depois.
A tensão por que passou a delegação
Cartão postal de Belo Horizonte, o conjunto
brasileira durante a reunião na Turquia foi
é formado pela Igreja de São Francisco de

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 257


mitigada pela atenção constante do
Consulado Geral do Brasil em Istambul, que
trabalhou em regime de plantão, 24 horas
por dia, para atender os brasileiros na região
durante todo o fim de semana.

A condução bem-sucedida dessa iniciativa e


o processo dela decorrente servirão de
exemplo para os nossos pleitos futuros, no
trabalho permanente em prol do
reconhecimento da diversidade cultural de
que se orgulha a sociedade brasileira.

JOSÉ SERRA é ministro das Relações


Exteriores. Foi senador (PSDB-SP),
ministro da Saúde e do Planejamento e
Orçamento (governo FHC), prefeito de São
Paulo (2005-2006) e governador do Estado
de São Paulo (2007-2010)

MARCELO CALERO é ministro da Cultura.


Diplomata, foi secretário municipal de
Cultura do Rio de Janeiro (governo
Eduardo Paes)

258 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


cooperação que prevalecem entre os dois
países.

Tendo em conta a prioridade que conferimos


ao relacionamento bilateral, um dos mais
importantes focos de nossas respectivas
ações diplomáticas, é natural que atuemos de
forma integrada como parceiros nas mais
diversas áreas. A receptividade com que esse
objetivo é abraçado por ambas as nossas
sociedades em muito se deve à decisão de
estreitar a nossa cooperação na área nuclear.

Nos anos 70, diferentes fatores políticos e


BRASIL E ARGENTINA, 25 ANOS DE históricos prejudicavam a aproximação e
COOPERAÇÃO NUCLEAR – JOSÉ dificultavam as relações entre nossos países.
SERRA E SUSANA MALCORRA As divergências sobre a construção das
(VALOR ECONÔMICO) 19/07/2016 usinas de Itaipu e de Corpus e as
desconfianças geradas pelos respectivos
Brasil e Argentina, 25 anos de cooperação programas nucleares nacionais ameaçavam
nuclear com o surgimento de uma espiral de
insegurança na região.
Valor Econômico, 19/07/2016
Felizmente, o processo de redemocratização
Comemoramos ontem, 18 de julho, os 25
em ambos os países, a partir dos anos 80,
anos da assinatura do Acordo de Guadalajara
abriu o caminho para uma transformação
para o uso exclusivamente pacífico da
radical na forma com que Brasil e Argentina
energia nuclear entre Brasil e Argentina.
percebiam um ao outro, inaugurando um
Entre suas inovações, o Acordo determinou
relacionamento amplo, caracterizado pela
a criação da Agência Brasileiro-Argentina
cooperação e pela integração. Os presidentes
de Contabilidade e Controle de Materiais
José Sarney e Raul Alfonsín
Nucleares (Abacc) para verificar o
desempenharam papel fundamental nessa
compromisso assumido por Brasil e
mudança. Também foi importante a
Argentina de perseguir de forma inequívoca
continuidade desse processo por seus
o uso exclusivamente pacífico da energia
sucessores, cujos esforços, acompanhados
nuclear e para administrar o recém-criado
de um forte compromisso por parte de
Sistema Comum de Contabilidade e
cientistas e diplomatas de ambos os países,
Controle de Materiais Nucleares.
culminaram com a criação da Abacc.
Poucos meses mais tarde, no ano de 1991, os
O processo de cooperação bilateral permite
dois países assinavam o Acordo
que hoje nos dediquemos sem receios ao
Quadripartite com a Abacc e a Agência
desenvolvimento da energia nuclear para
Internacional de Energia Atômica (AIEA).
fins exclusivamente pacíficos, com vistas ao
Foi a primeira vez que Brasil e Argentina
avanço tecnológico, econômico e social.
negociaram como uma delegação junto a um
Atualmente, Brasil e Argentina cooperam
organismo internacional. Em curto espaço
não apenas na verificação recíproca das
de tempo, marcos fundamentais da relação
atividades nucleares, mas também em uma
bilateral estratégica entre Brasil e Argentina
série de projetos conjuntos que buscam
eram estabelecidos, o que propiciou
concretizar o sentido estratégico da nossa
atmosfera de paz, confiança recíproca e
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 259
relação. É o caso da construção do Reator nessa vocação pacífica que Brasil e
Multipropósito Brasileiro e do Reator RA-10 Argentina continuarão a fortalecer cada vez
da Argentina, projetos emblemáticos mais seus laços de amizade e cooperação
conduzidos conjuntamente pelos dois países tanto na área nuclear como em todas aquelas
e capazes de abastecer todo o mercado que contribuam para o desenvolvimento
regional do radioisótopo Molibdênio-99, sustentável de nossos países e o bem-estar de
chave para a indústria medicinal. nossas sociedades.

Devemos ter presente que a energia nuclear


tem papel essencial a desempenhar para o
desenvolvimento sustentável e para a José Serra, ministro das Relações
redução da dependência das nossas Exteriores
economias em relação aos combustíveis
Susana Malcorra, ministra das Relações
fósseis.
Exteriores e Culto, da Argentina
Por meio da criação da Abacc e do Sistema
Comum de Controle de Materiais Nucleares,
nossos negociadores conceberam arranjo
antes impensável em área tão sensível, por
meio do qual as inspeções das instalações
nucleares argentinas são realizadas por
inspetores brasileiros, e as inspeções das
instalações nucleares brasileiras são
conduzidas por inspetores argentinos. Desde
sua criação, a Abacc, em estreita
colaboração com a AIEA, conduziu mais de
2.500 inspeções em ambos os países, cujo
resultado são informes anuais publicados em
sua página web, e hoje participa na
qualidade de observadora das reuniões da
Junta de Governadores da AIEA.

A profunda confiança que essa dinâmica


requer e o alto grau de reciprocidade que a
caracteriza atestam não só a singularidade da
relação Brasil-Argentina, mas também sua
contribuição para a região e para o mundo,
ao tratar-se de um acordo paradigmático em
matéria de segurança e não proliferação.
Essa rica experiência hoje serve de exemplo
como possível modelo para a superação de
impasses em outras regiões do globo.

Nossa experiência com a Abacc demonstra


que é possível criar novos níveis de
confiança por meio da diplomacia e da
criação de instituições originais. Em política,
é preciso saber ousar em nome de um bem
maior: a paz. É com base nessa estratégia e

260 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


estruturação de um espaço regional e
mundial de paz, desenvolvimento e respeito
à democracia e aos direitos humanos.

A Ata de Amizade entre Argentina e Brasil


sublinha que a "independência da política
externa se fortalece na democracia". A
BRASIL E ARGENTINA, AMIZADE mensagem de que não há integração sem
PARA O FUTURO – JOSÉ SERRA E democracia foi o esteio para que Brasil e
SUSANA MALCORRA 08/12/2016 Argentina lograssem, nos últimos 30 anos,
grandes avanços na consolidação do direito
Brasil e Argentina, amizade para o futuro e na promoção da justiça social e dos direitos
– José Serra e Susana Malcorra (Folha de humanos.
S. Paulo, 8/12/2016)
No comércio bilateral, alcançamos, em
Celebramos neste 2016 os 30 anos da Ata 2015, intercâmbio de mais de US$ 23
para a Integração Argentino-Brasileira, bilhões, mais de seis vezes superior aos US$
assinada em 29 de julho de 1986, que 3,82 bilhões, em valores corrigidos, das
estabeleceu o Programa de Integração e nossas trocas em 1989. Esse comércio tem
Cooperação Econômica. Em 10 de impacto em setores fundamentais das duas
dezembro do mesmo ano, assinou-se a Ata economias, sobretudo a indústria. Em 2015,
de Amizade Brasileiro-Argentina. produtos industrializados representaram
90% da pauta comercial bilateral. Isso
Com esses atos, nossas nações consolidaram
significa mais empregos e renda.
ousado movimento rumo à integração.
Ousado porque criou as bases para o Os investimentos recíprocos são outra
Mercosul, uma iniciativa inédita entre os demonstração da nossa proximidade. Estão
países do Cone Sul, e pôs fim a décadas de presentes em setores tão diversos quanto o
rivalidade estéril. siderúrgico, bancário, automotivo,
frigorífico, têxtil, calçadista, de mineração,
Uma antiga máxima diz que países não têm
de máquinas agrícolas, de construção civil e
amizades permanentes, apenas interesses.
de infraestrutura.
Somos exceção à regra: não há interesse
mais estratégico para Brasil e Argentina do A estreita cooperação entre Brasil e
que uma amizade profunda e duradoura. Argentina pode ser vista, ainda, em campos
estratégicos. A Agência Brasileiro-
Em 1910, ao saudar o presidente eleito
Argentina de Contabilidade e Controle de
Roque Sáenz Peña no Rio de Janeiro, o barão
Materiais Nucleares (ABACC), cujos 25
do Rio Branco assinalava: "não podemos
anos celebramos também em 2016, é
razoavelmente entrar em conflito, porque
símbolo da cooperação na área nuclear, setor
nossos ideais são os mesmos". Foram
sensível e essencial para ambos os países.
necessárias mais de sete décadas para que
Destacam-se ainda relevantes projetos nas
essa ideia frutificasse.
áreas aeroespacial, de energia, ciência e
São muitos os pontos de convergência entre tecnologia e de defesa.
nossos países. O destino nos ligou por vastas
Isso não significa que estejamos
fronteiras. Temos uma história comum,
acomodados. Com apoio de Paraguai e
proximidade de valores e abundância de
Uruguai, estamos decididos a revitalizar o
recursos humanos e naturais. Nossos
Mercosul, superando barreiras ao comércio
interesses de longo prazo compreendem

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 261


e fortalecendo o relacionamento com outros
países e regiões. Queremos um bloco fiel às
suas origens, com comércio fluido, maior
integração estrutural e capacidade de abrir-
se ao mundo em condições equilibradas.

Vamos continuar trabalhando na construção


de uma cidadania comum, com medidas que
facilitem o trânsito, a residência, o trabalho
e o estudo entre nossos países.

Queremos trocar experiências nas áreas de


saúde, educação e combate à pobreza, pois
há 30 anos já reconhecíamos que o
crescimento com justiça social é a melhor
ferramenta para uma integração profunda
entre nossos povos.

Não é possível pensar em um futuro de


progresso e desenvolvimento para Brasil e
Argentina sem a união de esforços entre os
países. Com a colaboração estreita de nossos
governos, temos condições de tornar
realidade nossos ideais.

JOSÉ SERRA é ministro das Relações


Exteriores. Foi senador (PSDB-SP),
ministro da Saúde e do Planejamento e
Orçamento (governo FHC), prefeito de São
Paulo (2005-2006) e governador do Estado
de São Paulo (2007-2010)

SUSANA MALCORRA é ministra das


Relações Exteriores da Argentina

262 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


A presença do Brasil no G-20 foi boa, como
também foi boa a participação na reunião
dos Brics (grupo que reúne Brasil, Rússia,
Índia, China e África do Sul) e na reunião de
chanceleres que lá estavam.
ENTREVISTAS

'VISÃO PESSIMISTA SOBRE O


Boa em que sentido?
FUTURO NÃO SE JUSTIFICA'
(ENTREVISTA DO MINISTRO JOSÉ Foi um primeiro contato com o resto do
SERRA AO JORNAL O ESTADO DE mundo. E o presidente passou a impressão
SÃO PAULO) 13/09/2016 de seriedade, tranquilidade e determinação.
Desafio de Temer é aprovar mudanças Estou falando isso sem nenhum governismo.
complexas com uma base heterogênea e Do ponto de vista dos Estados Unidos, o Joe
oposição atuante, diz ministro Biden (vice-presidente americano) deu uma
excelente declaração. A Argentina deu uma
Lu Aiko Otta / Brasília nota formal a partir da assunção do Temer,
também positiva. O Chile, que é um governo
do partido socialista, disse que quer
fortalecer a relação bilateral. A Colômbia foi
A estreia do presidente Michel Temer no
na mesma direção e chamou o governo de
cenário internacional foi positiva, avaliou o
constitucional. O Peru foi na mesma direção.
ministro das Relações Exteriores, José Serra,
A Rússia elogiou a relação com o governo
que o acompanhou na visita recente à China
Dilma mas, lembrou, também do vice-
para a reunião do G-20. A despeito de
presidente Temer. O chanceler russo pediu
Venezuela, Bolívia e Equador haverem
até uma reunião em Nova York comigo.
retirado seus embaixadores do País em
protesto contra o processo de impeachment
de Dilma Rousseff, na avaliação do ministro
houve manifestações favoráveis de parceiros Mas, aqui na região, o sucesso não foi tanto.
importantes, como os Estados Unidos e a
Rússia, além das Nações Unidas e da A Unasul inicialmente tinha tido um projeto
de nota. Mas além, naturalmente, do Brasil,
Organização dos Estados Americanos
(OEA). Porém, os desafios à frente não são Argentina, Colômbia, Chile, Paraguai e Peru
fáceis. "Como para todo governo, o mais disseram que não apoiariam o comunicado.
difícil é governar", afirmou. Segundo ele, Na reunião da OEA, Argentina, Paraguai,
Temer tem em sua agenda alterações México, Colômbia, Chile, Granada e
importantes na Constituição, a serem Jamaica tomaram uma posição mais a favor
discutidas num Congresso onde a base do governo Temer. Isso é mais significativo,
governista ainda é heterogênea e a oposição, porque não é uma nota, é uma orientação de
atuante. Veja abaixo os principais trechos da governo. E o secretário da ONU disse
entrevista. confiar que, sob a liderança de Temer, o
Brasil e as Nações Unidas continuarão sua
parceria tradicional. Então, eu diria que
nesse front as coisas foram bem, para poucos
Como o senhor avalia a estreia do governo dias de governo.
Temer no cenário mundial?

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 263


E agora? Não ajuda, mas não é algo que possa
atrapalhar.
Como para todo governo, o mais difícil é
governar. Tem um quadro econômico difícil,
uma herança econômica difícil, um processo
legislativo complexo que envolve muitas E o MERCOSUL?
mexidas na Constituição. Tem uma base MERCOSUL é um outro processo. Não tem
ainda heterogênea, mas ao longo do tempo a nada a ver com isso que estamos falando. O
esperança é que ela se torne mais importante no MERCOSUL é que temos
homogênea, mais integrada. E tem uma reformas a fazer. E, quanto a isso, há total
oposição atuante. Que já se move por meio concordância da Argentina, do Paraguai e do
dos seus quadros, principalmente centrados Uruguai.
no PT. Não vai ser fácil. Vai exigir bastante.
Mas não justifica uma visão pessimista sobre
o futuro - pelo contrário.
Quais serão os próximos passos em relação
à China?

O senhor diria que a projeção externa do Vamos criar um grupo China dentro da Apex
governo Temer já é uma questão superada? (Agência Brasileira de Promoção de
Exportações e Investimentos). Porque a
Eu não diria que é superada. Mas para nós é China é muito grande e é o primeiro parceiro
uma questão para lá de neutra. Talvez, do Brasil nas exportações. O que queremos
positiva. em relação à China? Por um lado, queremos
exportação de capital chinês para
infraestrutura no Brasil. É o caso típico da
Mas e a Venezuela congelando a relação compra da CPFL. Dou especial valor a isso,
com o Brasil, a Bolívia e o Equador porque o fato é que a distribuição de energia
chamando os embaixadores? se deteriorou no Brasil na última década, nos
governos do PT. E a qualidade da
A Venezuela é um país fora de controle. Não distribuição é um fator muito importante
é o caso da Bolívia. Nosso embaixador lá já para o desenvolvimento. Com a CPFL e
estava no Brasil por causa da morte de um mais uma distribuidora no Rio Grande do
familiar. Então, não é que ele foi chamado; Sul, os chineses têm 15% da distribuição no
ele apenas não voltou. Brasil. Temos interesse em atrair os chineses
e seu capital de longo prazo para outras
áreas.
Até quando ficaremos assim?

Gradualmente, as coisas vão "O importante


no MERCOSUL é que temos reformas a E no comércio?
fazer. E, quanto a isso, há total concordância Na parte comercial, temos de caminhar para
da Argentina, do Paraguai e do Uruguai." um acordo comercial que permita ao Brasil
sendo organizadas. Não vamos esquecer que aumentar as exportações com valor
o Equador está em pleno processo eleitoral. adicionado. Por exemplo, a soja. A China faz
uma escalada tarifária. Zero para a soja em
grão, 5% para o farelo e 9% para o óleo. Ou
Essa tensão regional não atrapalha? seja, forçam o Brasil a vender matéria-
prima. Essa é uma situação que temos de

264 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


negociar. Coisa parecida é feita em relação
ao café. Em grão, é zero. O solúvel é
praticamente impossível de ser exportado. E
tem o milho. A China se candidata a ser
exportadora de frango, usando milho
brasileiro. Compram milho no Brasil,
alimentam seus frangos, exportam e
deslocam nossas exportações de frango.

Mas tem abertura para um diálogo como


esse?

Obrigatoriamente.

Qual será a postura em relação aos Estados


Unidos?

A questão são as barreiras não tarifárias,


cada vez mais importantes. Uma coisa que
queremos, até, é que essas barreiras possam
ser crescentemente normatizadas pela
Organização Mundial do Comércio, no
sentido de ter padrões comuns. Para as
barreiras sanitárias, por exemplo, terem uma
base científica.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 265


SERRA FALA SOBRE Segundo Serra, o Brasil tem tradição em
PARTICIPAÇÃO DO BRASIL NA receber refugiados e migrantes e conhece o
ASSEMBLEIA GERAL DA ONU drama deles através de sua própria história.
(ENTREVISTA SO MINISTRO JOSÉ
SERRA À RÁDIO ONU) 15/09/2016 Leia a entrevista na íntegra à Monica
Grayley, da Rádio ONU em Nova York.
O ministro das Relações Exteriores do
Brasil, José Serra, conversou com a Rádio Rádio ONU: Vamos começar falando sobre
ONU poucos dias antes da abertura dos as prioridades do Brasil nestes debates da
debates de líderes internacionais na Assembleia Geral para este ano de 2016.
Assembleia Geral da ONU. Quais são as prioridades?

O chanceler brasileiro deve acompanhar o Ministro José Serra: Olha, as prioridades


presidente Michel Temer, que fará o amplas do Brasil em relação às Nações
discurso de abertura do evento na próxima Unidas é o quadro internacional. Se
terça-feira, 20 de setembro. Será o primeiro confundem com a própria missão da ONU.
discurso de Temer como chefe de Estado e Primeiro, promoção da paz; segundo, os
governo do Brasil na ONU. direitos humanos; terceiro, o
desenvolvimento sustentável. Este é o tripé
Acordo de Paris em relação ao qual se constroi, digamos, a
política internacional do Brasil. Nestes
Por tradição, o Brasil é o primeiro país a tempos, mais do que nunca. Agora, nesta
assumir a tribuna da Assembleia Geral, Assembleia, a questão dos refugiados, que
todos os anos, sendo seguido pela nação combina dois destes três objetivos, vai ser
anfitriã, Estados Unidos. um tema importantíssimo. Aquele que
envolve o tema da paz de um lado, já que os
Serra afirmou que a ONU precisa "se adaptar
melhor a nossa realidade atual" com uma conflitos no Oriente Médio e na África
reforma e modernização. O ministro geram deslocamentos em massa de pessoas,
lembrou que o Brasil tem interesse de voltar e o tema da proteção e promoção dos direitos
humanos porque os refugiados e migrantes
a integrar o Conselho de Direitos Humanos
e aposta numa reforma "estrutural" do têm direitos inerentes a sua condição de
Conselho de Segurança. populações mais vulneráveis. Agora, é
evidente que esta questão da migração acaba
Ao falar sobre o Acordo de Paris, que o país sendo influenciada pelo tema do
ratificou no último dia 12, José Serra desenvolvimento porque uma das
lembrou a liderança brasileira na proteção características mais importantes dos
ambiental e disse que o Brasil deve cumprir movimentos migratórios é precisamente a
suas metas, ainda que alguns as tenham por pobreza. Desnutrição, pobreza etc. De
ambiciosas. "Mas eu acho que a missão na maneira que o tema dos refugiados acaba
política é ultrapassar os limites conhecidos sintetizando esses três nossos objetivos que
do possível." são amplamente os objetivos da ONU.

Refugiados RO: E o Brasil deve fazer alguma promessa


nesse Encontro de Cúpula dos Refugiados,
O ministro comentou ainda a participação do de abrigar mais refugiados, uma vez que o
país no Encontro de Cúpula sobre país tem uma grande tradição de receber
Refugiados e Migrantes, que foi convocado refugiados?
pelo secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon,
para a segunda-feira, 19 de setembro.

266 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


JS: Olha, nós recebemos sempre porque o JS: Nós vamos estar mais presentes, temos
drama dos refugiados e migrantes não é interesse inclusive de voltar ao Conselho de
alheio a nossa história. Nós somos um país Direitos Humanos da ONU. E temos
cuja diversidade e riqueza resultou também uma posição reformista, né? A
justamente da contribuição que as ONU já completou 70 anos. Eu acho que
populações de origem estrangeira deram ao tem que se adaptar melhor a nossa realidade
nosso desenvolvimento. Alguns através de atual. E a gente tem defendido uma reforma
imigração normal e alguns também através e uma modernização da organização ao
de refúgios, de chegar ao país refugiados por longo dos últimos 30 anos e vamos
motivos de diferentes naturezas em outros prosseguir nesta posição. A ONU tem que se
lugares do mundo. Eu estou convencido de modernizar, tem que se tornar mais flexível,
que não é construção de muros, a xenofobia tem que se envolver nas questões globais,
e os retrocessos no reconhecimento de sempre de acordo com os interesses do
direitos que nós vamos resolver esse desafio. conjunto dos países e de acordo com aqueles
princípios de direitos humanos, paz e
RO: Agora, vamos falar do Acordo de Paris desenvolvimento sustentável.
ainda dentro deste debate da Assembleia
Geral. O Brasil acaba de ratificar o tratado. RO: E isso passa por uma reforma no
Como vai ser a implementação deste Acordo Conselho de Segurança?
agora no Brasil?
JS: Eu acho que sim. O Conselho de
JS: Olha, no Brasil, estamos já pondo mãos Segurança deve ser reformado. Ele só vai
à obra. Estamos no começo. Eu diria no ficar mais eficaz, mais democrático e
começo do começo. O mundo também está representativo se passar por uma reforma
nesta posição, mas nós estamos mais estrutural. Não vamos esquecer que o
adiante. Agora, as metas que fixamos são Conselho de Segurança e a ONU foram
ambiciosas. E parecem, para alguns, criados no contexto do pré-início da Guerra
impossíveis. Mas eu acho que a missão na Fria. Não por coincidência, os membros do
política é ultrapassar os limites conhecidos Conselho de Segurança foram aqueles que
do possível. E nós vamos fazer isso, não venceram a Segunda Guerra Mundial pelo
tenho dúvida. Se Deus quiser, haveremos de lado soviético e pelo lado ocidental. Agora,
cumprir nossas metas. Apesar de que nós o mundo hoje já é diferente. E o Conselho só
estamos numa posição hoje atual muito mais vai se tornar mais eficaz, democrático e
adiante do que a de outros países. De que a representativo se passar por uma reforma
maioria do mundo na verdade, ocidental e que envolva criação de novos assentos,
oriental. inclusive assentos permanentes, que tenha,
enfim, uma abertura maior. Mas nós
RO: O Brasil tem uma sólida parceria com a continuaremos a trabalhar, como temos
Organização das Nações Unidas. O próprio feito, com os Estados-membros,
secretário-geral, Ban Ki-moon, emitiu uma especialmente com os países do G-4, para
nota dizendo esperar que essa cooperação que isso aconteça.
"histórica e estreita", como ele definiu, siga
com o presidente Temer. Como o sr., como RO: O sr. falou de uma candidatura para o
novo ministro das Relações Exteriores, Conselho de Direitos Humanos, que seria
pretende introduzir algumas mudanças ou para o próximo período, não é isso?
estreitar essa parceria ainda mais. Qual é a
sua proposta? JS: Sem dúvida. Esta é uma posição do
Governo brasileiro. Temos interesse nisso.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 267


RO: E uma possível candidatura ou retorno para melhorar a qualidade do ensino público,
ao Conselho de Segurança com assento do qual depende boa parte, ou a maior parte,
rotativo? a totalidade das camadas mais pobres.

JS: Olha, isso tem que se colocar no RO: Ministro, aqui na Rádio ONU nós
contexto desta reforma. Sem isso não vai transmitimos para todos os países de língua
acontecer porque a rigidez atual é muito portuguesa. Como é que sua gestão pretende
grande. Há muitas candidaturas importantes, liderar esta parceria com a África Lusófona,
como é o caso da Alemanha, do Japão, da com o Timor-Leste e Portugal?
Itália, de forma que isso poderá se dar no
contexto desta reforma mais ampla. JS: Bom, o Brasil sempre valorizou muito a
integração dos países de língua portuguesa.
RO: Ministro, o sr. colaborou com a Cepal E a própria CPLP, a Comunidade dos Países
há muitos anos. E a agência vem alertando de Língua Portuguesa, foi criada por uma
sobre o risco de perdas de conquistas sociais iniciativa nossa em 1996. Com intensa
e econômicas, especialmente para os mais participação brasileira. E nós vamos presidir
pobres, por causa das crises nas economias a CPLP a partir de 31 de outubro e 1º de
da América Latina e do Caribe, o que inclui novembro na próxima Cúpula dos países que
o Brasil . O sr. concorda com esta análise? reúnem os países lusófonos da África, o
Como é que o Brasil pode colaborar para Timor-Leste, Portugal e Brasil. Vamos
aliviar estes riscos? dinamizar ainda mais essa integração. Quero
lembrar que o Brasil mantém Centros
JS: Primeiro, trabalhando direito. Botando Culturais em todos os países de língua
ordem em casa, detendo o retrocesso em portuguesa. Os estudante locais têm contato
casa. Isso supõe mais crescimento mais próximo com a cultura brasileira. Se
econômico. Não dá para redistribuir sem habilitam a cursar ensino superior no Brasil.
crescer, essa é a verdade. Segundo: tem que Temos professores universitários brasileiros
ter políticas sociais bem feitas. Porque às que são chamados leitores por até quatro
vezes você faz políticas sociais que, em vez anos nas principais universidades de Cabo
de ajudar os mais pobres, na verdade se Verde, Moçambique, São Tomé e
focalizam na prática na classe média. Nada Príncipe… Isso possibilita uma grande
contra a classe média, evidentemente, mas a difusão da cultura brasileira, uma valiosa
preocupação são os pobres, são aqueles que troca de experiências com os demais países
estão muito embaixo na escala social. Isso, a lusófonos.
gente teria que entrar nos detalhes sobre cada
um dos temas, mas evidentemente um RO: A Cplp começou com esse
exemplo a esse respeito é a educação, congraçamento de uma cultura comum, de
inclusive, que tem que ter uma reforma mais uma língua comum. Mas, na realidade, o
profunda. No sentido de fortalecer os setores primeiro pilar da Cplp é o pilar de atuação
educacionais voltados aos mais pobres. Ou política e coordenação política entre esses
seja, não é só crescendo despesa, é também, países. E ao completar 18 anos, a Cplp
fundamentalmente, alocando melhor. reforçou a necessidade de se tornar um
Usando os recursos de forma mais eficiente. pouco mais comercial, de promover o
No Brasil, por exemplo, a despesa com comércio entre esses países. Esse é o plano
educação cresceu muito até 2014. Mas a também do Brasil?
melhora da qualidade do ensino não cresceu
proporcionalmente porque boa parte do JS: É, é uma preocupação nossa. Inclusive,
aumento da despesa foi para atender nota-se o seguinte: antes da questão
demandas corporativas no setor e não de fato econômica estritamente, é que estes países

268 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


têm se juntado mais em votações em
entidades internacionais, inclusive com
apoio ao Brasil, em demandas que tenha tido
ou venha ter em representações de
organismos internacionais e tudo mais. É um
aspecto interessante da Cplp. Por outro lado,
eu acho que a questão econômica hoje é
inseparável desta questão maior dada pelo
idioma. Inclusive internamente, temos muito
o que comercializar. Afora, o Brasil sendo o
país mais desenvolvido, junto com Portugal,
a dar assistência aos países em
desenvolvimento. Como disse o (presidente)
Fernando Henrique (Cardoso) em algum
momento, "a língua portuguesa hoje é um
ativo político e nós precisamos estar mais
atentos a este fato". Não preciso dizer que a
difusão do idioma português no mundo afora
é importante, nós temos que turbinar esse
tipo de iniciativa. Você veja que no caso da
Tailândia já se criou, por incrível que pareça,
o primeiro livro de ensino de português para
falantes de tailandês.

RO: Mais alguma coisa que o sr. gostaria de


acrescentar a essa entrevista?

JS: Só um apêndice ao que eu tinha falado a


respeito do idioma português é que nós
somos um firme apoiador do Instituto
Internacional de Língua Portuguesa, que
coordena entre os países lusófonos as
políticas de promoção do idioma. Só para
lembrar a existência desse instituto que é
uma coisa muito importante.

Nós estamos indo aí para a ONU, muito


animados. O Presidente Temer dá a maior
prioridade à organização. Temos interesse
profundo nos três temas que eu disse que são
nossos objetivos de política externa. Paz de
um lado, desenvolvimento sustentável do
outro, e direitos humanos para fechar o
triângulo. Estes são nossos critérios
prioritários e por eles vamos continuar
batalhando no cotidiano. Como, aliás, temos
feito, inclusive em matérias de direitos
humanos, aqui na própria América do Sul.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 269


Assunção – 70, 102, 113, 129, 130, 260.

INDICE REMISSIVO Biocombutível – 45, 46, 47, 48, 49, 50, 123,
174, 243.
A
Biodiversidade – 208.
África – 18, 28, 43, 48, 80, 85, 89, 93, 96,
99, 108, 111, 136, 207, 211, 217, 230, 236, Bolívia – 55, 74, 75, 239, 240, 267, 268.
270, 272.
BRICS – 76, 104, 105, 106, 107, 137, 138,
África do Sul – 33, 76, 137, 176, 177, 187, 140, 141, 143, 147, 148, 149, 150, 151,
267. 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167,
Alemanha – 19, 31, 59, 64, 74, 76, 93, 108, 168, 169, 170, 171, 173, 267.
109, 136, 255, 272.
Buenos Aires 59, 60, 66, 74, 112, 114, 115,
América do Sul – 126, 129, 273. 118, 120, 122, 140, 189, 250, 252, 256.
Angola – 18, 63, 186, 204, 212. C
Argentina – 48, 55, 56, 60, 61, 69, 70, 76, Caracas – 66, 70, 75, 102, 136, 253.
93, 100, 102, 103, 112, 113, 115, 116, 117,
118, 119, 121, 122, 123, 124, 126, 127,
128, 129, 183, 185, 235, 237, 239, 240,
243, 247, 250, 251, 252 253, 256, 263, 264, Chile – 35, 55, 56, 59, 69, 101, 112, 122,
265, 266, 267, 268. 128, 129, 183, 185, 235, 237, 239, 240,
250, 251, 267.
Ásia – 19, 20, 28, 48, 85, 94, 138, 210.

270 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


China – 19, 46, 48, 49, 57, 65, 75, 76, 77, 240, 242, 248, 253, 260, 265, 270, 271,
82, 84, 85, 90, 93, 96, 97, 98, 104, 106, 273.
137, 140, 142, 148, 150, 158, 167, 170,
171, 177, 179, 243, 267, 268, 269. E

Colômbia – 35, 37, 51, 52, 53, 54, 55, 56, Energia – 22, 35, 45, 47, 48, 68, 71, 76, 85,
69, 73, 115, 122, 134, 136, 182, 183, 185, 86, 89, 94, 100, 113, 124, 130, 132, 136,
186, 235, 237, 239, 248, 250, 267. 137, 174, 175, 177, 180, 204, 210, 221,
228, 229, 230, 238, 243, 244, 246, 247,
Cooperação Econômica – 74, 78, 179, 180, 263, 265, 268.
265.
Equador – 48, 75, 184, 267, 268.
CPLP – 38, 39, 40, 63, 138, 186, 204, 205,
206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 225, Espanha – 35, 37, 68, 76, 243, 244, 245,
226, 232, 272, 273. 246.

Cuba – 25, 35, 75, 111, 133, 134, 192, 247, Estados Unidos – 18, 23, 24, 25, 47, 48, 49,
248. 56, 58, 59, 66, 69, 76, 96, 98, 101, 134,
183, 238, 243, 253, 256, 267, 269, 270.
D
F
Democracia – 25, 33, 34, 68, 75, 104, 112,
129, 183, 184, 205, 233, 238, 245, 248, FAO – 17, 19, 29, 92, 136, 208, 243, 253.
253, 259, 265. França – 48, 62, 76, 243.
Desarmamento – 100, 136, 175, 187. Fronteiras – 55, 122, 131, 207, 212, 231,
Desenvolvimento – 17, 18, 21, 23, 24, 38, 232, 234, 239, 240, 241, 242, 265.
39, 45, 50, 55, 58, 69, 76, 78, 79, 80, 81, G
82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92,
93, 94, 95, 96, 97, 99, 100, 108, 113, 114, Genebra – 56, 58, 60, 6, 67, 73, 75, 101,
116, 117, 118, 119, 121, 122, 123, 124, 111, 234, 239, 244, 255.
126, 127, 129, 130, 131, 132, 135, 137,
140, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, Guiné-Bissau – 63, 186, 204, 206, 212, 232,
179, 180, 181, 182, 184, 193, 205, 206, 233.
210, 213, 214, 215, 217, 218, 219, 221,
H
222, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 232,
233, 236, 239, 240, 241, 242, 243, 245, Haiti – 133, 134, 135, 138, 139, 156, 182,
248, 255, 259, 260, 263, 265, 266, 268, 245, 252.
270, 271, 273.
Honduras – 55, 69, 183, 185.
Desenvolvimento Sustentável – 21, 22, 25,
38, 39, 76, 78, 88, 89, 90, 91, 93, 99, 100,
124, 125, 129, 134, 136, 137, 175, 176,
I
177, 184, 186, 205, 209, 212, 217, 221,
229, 230, 231, 240, 243, 247, 263, 264, IBAS – 138 e 173.
270, 271, 273.
Índia – 31, 47, 48, 49, 67, 76, 103, 108,
Direitos Humanos – 25, 33, 34, 38, 56, 68, 109, 126, 136, 137, 138, 140, 163, 172,
70, 85, 102, 112, 122, 125, 126, 127, 134, 173, 174, 175, 176, 177, 179, 186, 243,
183, 186, 205, 209, 217, 218, 234, 238, 245, 267.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 271


Investimentos – 17, 18, 25, 28, 29, 39, 49, Nações Unidas – 17, 18, 27, 31, 32, 36, 38,
55, 61, 64, 66, 67, 68, 70, 71, 74, 75, 76, 47, 56, 63, 66, 69, 72, 75, 85, 88, 92, 97,
77, 86, 87, 89, 98, 103, 118, 119, 121,124, 99, 100, 101, 104, 105, 107, 108, 109, 110,
126, 129, 136, 174, 179, 180, 181, 193, 114, 125, 126, 127, 131, 134, 135, 136,
205, 223, 224, 230, 233, 238, 244, 246, 139, 173, 175, 182, 184, 186, 187, 193,
253, 255, 260, 265, 268. 205, 206, 207, 208, 209, 211, 230, 231,
232, 233, 234, 236, 240, 245, 252, 257,
Israel – 27, 112, 114, 135, 143, 234. 267, 270, 271.
Irã – 18, 19, 74, 111, 247. Navegação – 127, 131, 194, 196, 197, 198.
Itália – 49, 63, 66, 73, 76, 243, 272. Negócios Estrangeiros – 61, 68, 70, 108,
J 181, 212, 214, 223, 228.

Japão – 19, 31, 39, 76, 108, 109, 135, 136, Nigéria – 18, 19, 58, 59, 187.
179, 180, 181, 239, 255, 272. Nuclear – 100, 124, 150, 175, 187, 222,
Jogos Olímpicos – 26, 27, 66, 127, 131, 246, 247, 263, 264, 265.
172, 205, 231. O
L OMC – 19, 23, 45, 47, 60, 61, 87, 89, 96,
La Paz – 67, 73, 129. 97, 98, 173, 176, 225, 236, 239, 250, 254,
255.
Líbano – 204.
Oriente Médio – 27, 111, 114, 135, 236,
Lima – 190. 270.

M P

Malvinas – 127. Palestina – 114 e 234.

Meio Ambiente – 19, 20, 21, 47, 59, 79, Paraguai – 48, 55, 69, 70, 73, 74, 102, 103,
140, 176, 177, 213, 214, 215, 218, 230, 112, 113, 126, 127, 128, 129, 130, 131,
243, 260. 132, 183, 185, 235, 237, 239, 240, 243,
250, 251, 252, 259, 265, 267, 268.
MERCOSUL – 19, 35, 46, 55, 60, 61, 67,
68, 70, 71, 102, 103, 113, 114, 117, 118, Paz – 27, 31, 32, 35, 37, 38, 51, 52, 53, 55,
126, 130, 139, 174, 193, 225, 233, 242, 56, 60, 62, 64, 65, 67, 68, 72, 73, 74, 92,
244, 246, 252, 253, 259, 260, 265, 268. 100, 101, 104, 108, 109, 110, 112, 114,
115, 122, 128, 129, 134, 135, 175, 183,
México – 55, 56, 58, 64, 67, 69, 74, 76, 188, 205, 206, 233, 234, 239, 247, 252,
112, 128, 138, 183, 185, 186, 187, 235, 253, 263, 264, 265, 270, 271, 273.
237, 250, 251, 253, 255, 267.
Peru – 47, 48, 55, 60, 69, 112, 183, 185,
Moçambique – 18, 33, 63, 186, 204, 206, 250, 251, 253, 267.
212, 243, 272.
Portugal – 33, 35, 37, 55, 63, 134, 186, 193,
Montevidéu – 73 e 138. 209, 213, 217, 218, 219, 221, 222, 223,
224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231,
N
232, 233, 234, 272, 273.

272 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.


Propriedade Intelectual – 68, 80, 87, 119,
121.

Rio+20 – 243

Santiago – 59 e 113.

Segurança Alimentar – 17, 90, 91, 173,


208, 211, 224.

Síria – 65, 101, 234, 257.

Somália – 73.

Terrorismo – 27, 32, 56, 57, 58, 60, 62, 65,


67, 72, 73, 74, 77, 83, 84, 92, 101, 103,
110, 135, 137, 138, 175, 184, 238, 240,
242, 252, 254, 255, 257.

Timor-Leste – 63, 186, 204, 207, 210, 212,


272.

Turquia – 39, 57, 59, 60, 62, 64, 72, 76,


111, 135, 252, 254, 261.

UNASUL – 235, 242, 267.

UNESCO – 62, 136, 173, 207, 261.

União Europeia – 19, 35, 45, 46, 55, 59, 60,


61, 63, 68, 70, 76, 91, 103, 126, 139, 193,
206, 225, 233, 234, 239, 244, 246, 255.

Uruguai – 39, 48, 55, 56, 69, 70, 71, 72,


102, 103, 123, 128, 183, 184, 185, 206,
235, 236, 237, 239, 240, 243, 250, 251,
252, 259, 265, 268.

Venezuela – 55, 59, 68, 70, 101, 102, 112,


183, 185, 235, 237, 250, 251, 259, 260,
267, 268.

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 273


274 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.
Mayara Cristina Félix

Revisão

Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo


Garcia

Formato

20 x 26 cm

Mancha

15,5 x 21,5 cm

Tipologia

Times New Roman

Papel

Supremo 250 g/m2,

Plastificação fosca (capa)

e 75g/m2 (miolo)

Número de páginas

279

Departamento de

Capa e ProjetoGráfico

Karina Barreira

Vivian Fernandes

Diagramação

Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016. 275


Endereço para correspondência

Arquivo Central do Itamaraty

Ministério das Relações Exteriores,

Anexo II, 1°subsolo, Sala 10

CEP 70170-900, Brasília, DF

Telefones: (61) 2030-9278 / 9273

Fax: (61) 2030-6591 Impresso


pela Gráfica do Ministério das Relações
Exteriores

Comunicações e Documentação

276 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 119, 2º semestre de 2016.

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