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SEPTIEMBRE, 2 00 9

MLA DEN KOL JATIC

MÓNI CA SIL VA

JOSÉ RI VE RA

INACAP

Historia de INACAP

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Este caso fue escrito por los Profesores Mladen Koljatic, Mónica Silva y José Rivera, de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Escuela de
Administración, como parte de la colección de casos SEKN. Los casos SEKN son desarrollados exclusivamente para servir como base de
discusión en un ámbito educativo y no constituyen respaldo a personas u organizaciones, no ilustran el manejo efectivo o inefectivo de una
situación administrativa, ni deben considerarse fuentes primarias de información.

Copyright © 2008 Pontificia Universidad Católica de Chile, Escuela de Administración. Para adquirir copias del caso o solicitar autorización para
reproducirlo en todo o en parte, contactar a Harvard Business School Publishing, ya sea por correo (Boston, MA 02163, EEUU), por teléfono
(llamando dentro de EEUU al 1-800-545-7685 ó 617-783-7500 desde el extranjero) o través de su página de Internet
(http://www.hbsp.harvard.edu). Ninguna parte de este documento puede ser reproducida, almacenada en base de datos, utilizada en hojas de
cálculo o transmitida en cualquier forma (incluyendo métodos electrónicos o mecánicos, fotocopias, grabaciones o cualquier otro), sin el permiso
de la institución mencionada al comienzo de este párrafo, titular del derecho de autor que protege esta obra.

A la fecha de publicación de este caso, la SEKN estaba formada por AVINA, EGADE, Harvard Business School, INCAE, Pontificia Universidad
Católica de Chile, Universidad de Los Andes, Universidad de San Andrés, Universidade do Sao Paulo, IESA, ESADE y Universidad del Pacífico.
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Desde sus orígenes, INACAP fue una corporación de derecho privado en la cual
participaba CORFO como socio. Hasta 1989 entregaba formación gratuita, financiada con
fondos estatales. Ese año, en medio de la severa crisis económica por la que atravesaba el país,
el Estado dejó de entregar apoyo financiero a la institución, con lo cual tuvo que comenzar a
cobrar por los servicios educacionales que antes entregaba gratuitamente. Esto provocó un
proceso de cambios dramáticos, donde se vendieron una cantidad de activos importantes para
que la organización se mantuviera a flote y así poder pagar los sueldos. Una vez que la crisis
acabó, el Directorio de INACAP se dio cuenta que la institución tenía que ser sustentable y,
dada la creciente competencia entre los institutos profesionales privados y universidades por
el boom de los años 80 y 90, comenzó a pensar en un nuevo proyecto educativo. Durante la
crisis todos los esfuerzos estaban dirigidos a encontrar formas para enderezar el presupuesto,
pero, luego, el foco pasó a ser el de la calidad y metas del proceso educativo.

Seleccionar o discriminar por habilidades específicas o conocimientos sería contradictorio

con nuestra misión y principio de inclusión. ¿Por qué requerir a los potenciales alumnos que
rindan las pruebas nacionales de admisión si no estamos orientados a educar de acuerdo al
paradigma universitario? Nuestros clientes provienen de segmentos desfavorecidos y vienen
con objetivos académicos generalmente distintos de aquellos que tienen las instituciones
selectivas. Por ello, hay quienes nos apuntan con el dedo, cuestionando nuestra calidad y
molestándose por nuestro principio de no selección. Pero pregunto, ¿qué tiene que ver el
desempeño en las pruebas nacionales de admisión para el sistema universitario con nuestros
resultados? Ni el puntaje de entrada ni el proceso de educación importan por sí mismos; lo que
realmente importa es el valor agregado de nuestra educación. INACAP dará a sus alumnos
herramientas para que salgan al mundo y estén bien preparados para ser exitosos en sus áreas
de trabajo: ganar un buen sueldo, estar en condiciones de construir una familia y de
constituirse en miembros productivos de la sociedad. Quizás ninguno de nuestros estudiantes
va a ser un astronauta o va a ganar un premio Nóbel, ese no es nuestro foco. Si nuestros
postulantes han completado secundaria, nosotros podemos hacer el resto. No son fáciles de
educar, por lo cual ponemos gran énfasis en el desarrollo de métodos educacionales
apropiados porque el desafío es que nuestros alumnos aprendan lo que tienen que aprender y
bien. Estamos orientados a desarrollar sus habilidades para el trabajo. Nuestros alumnos
aprenden haciendo en forma concreta e inductiva, en oposición a la forma de enseñanza

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abstracta y deductiva que domina la enseñanza en las instituciones universitarias de pre-

grado. No estamos enfocados en temas académicos o en la generación de conocimiento.

A los estudiantes se les pide que paguen por su educación. Primero, porque necesitamos
financiarnos, pero además porque cuando se paga, se valora lo que se obtiene. Lo gratis no lo
aprecia nadie. Muchos de nuestros alumnos trabajan para costearse sus estudios. Trabajan
durante el día y asisten a nuestros programas vespertinos. Un 40% de nuestros alumnos
estudia y trabaja en forma simultánea; otro porcentaje estudia mediante crédito. Parte de
nuestro contingente de estudiantes proviene de los sectores marginados, de aquellos que no
tienen posibilidades en el sistema de selección universitario simplemente porque nunca
tuvieron oportunidad de aprender lo que está siendo evaluado en las pruebas de admisión.
Pueden ser inteligentes, pero tuvieron una mala preparación en secundaria y, por lo tanto,
fracasan en las pruebas de admisión. Con ello no quiero decir que no tengamos alumnos de
clase media-alta. Claro que tenemos algunos estudiantes acomodados. Estos últimos, a
diferencia de los pobres, son excluidos del sistema universitario porque han fracasado en las
pruebas de admisión por problemas de trastornos de aprendizaje o inmadurez o lo que sea,
por lo que no tienen cabida en las universidades tradicionales. Y acá los acogemos (Ver Cuadro
6).

El Sistema Educacional Chileno

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Asimismo, participaban del mercado de la educación superior 37 institutos profesionales y 69

centros de formación técnica que entregaban capacitación laboral a empresas y a la industria.

El Mercado de la Educación Técnico-Profesional

El DUOC, considerado el principal competidor de INACAP, goza de gran prestigio,

principalmente por su unión con la Universidad Católica de Chile, la más importante del país,
y utiliza el mismo método de enseñanza/aprendizaje de INACAP. Aunque DUOC tiene un
número significativamente menor de sedes que INACAP, está presente en aquellos centros
regionales que concentran alrededor del 70% del mercado objetivo de este negocio, también
posee programas profesionales y técnicos de muy buen nivel y sus aranceles por carrera no son
significativamente distintos de los de INACAP.

Indudablemente, en los últimos años la competencia había aumentado Habían surgido nuevas
instituciones —CFT, IP y universidades—que ofrecían servicios similares a los de INACAP. Señalaba
el especialista:

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La competencia en el área también incluye a las universidades privadas creadas

recientemente, las cuales han logrado construir un cierto prestigio en su negocio, con cobertura
geográfica variable, que generalmente cobran altos aranceles por carrera y están orientadas a
aquellos postulantes que no quedaron seleccionados en las universidades de elite, las cuales
exigen mayores puntajes de acceso a sus planteles. Dentro de éstas destaca la Universidad
Santo Tomás, institución masiva, que posee prácticamente las mismas sedes que INACAP y
con una oferta, en general, de menor precio a la de las otras privadas. Santo Tomás también
opera centros de formación técnica e institutos profesionales. Es una universidad de menor
prestigio que muchas privadas, pero posee management altamente profesionalizado y mucha
agresividad comercial. Esto último ha contribuido a que logre estar relativamente bien
rankeada dentro de las privadas. Finalmente, hay unas pocas universidades regionales, que
son competidoras locales de INACAP en sus respectivas regiones, lo que las hace ser
instituciones de prestigio muy local, y que no gozan de posicionamiento en el resto del país.
No tienen cobertura nacional, sino que están restringidas a un ámbito geográfico preciso,
donde no enfrentan la competencia de las universidades tradicionales ubicadas en las grandes
ciudades, y suelen ser de bajo precio (Ver Cuadros 9, 10, 11,12, 13 y 14).

Nuestra estructura de costos posiblemente no es la misma que la del DUOC y eso explica en
parte la variación de precios por carrera según regiones. Asimismo, hay fluctuación entre
carreras aún dentro la misma ciudad dependiendo de las sedes. No todas nuestras sedes son
exactamente equivalentes en cuanto a infraestructura y costos de equipamiento.

Los periodistas y el público en general, miden a los CFT y a los IP con parámetros
universitarios, ante lo cual uno puede querer decir “¡a mí que me importa!”, pero finalmente sí
importa. Al no exigir el rendimiento de las pruebas de admisión, INACAP está corriendo el
riesgo de posicionarse como producto de más bajo nivel (transmitiendo la impresión), por no
exigir nada a sus estudiantes.

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