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Agente Administrativo II
Regime Jurídico dos Funcionários Públicos do Município de Valinhos – Lei Municipal n.º
2.018/1986. ............................................................................................................................................ 51
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Caro(a) candidato(a), antes de iniciar nosso estudo, queremos nos colocar à sua disposição, durante
todo o prazo do concurso para auxiliá-lo em suas dúvidas e receber suas sugestões. Muito zelo e técnica
foram empregados na edição desta obra. No entanto, podem ocorrer erros de digitação ou dúvida
conceitual. Em qualquer situação, solicitamos a comunicação ao nosso serviço de atendimento ao cliente
para que possamos esclarecê-lo. Entre em contato conosco pelo e-mail: professores @maxieduca.com.br
TÍTULO I
DOS FUNDAMENTOS DO MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS
Artigo 1º - O Município de Valinhos, como célula base da República Federativa do Brasil, tem como
princípios fundamentais:
I- respeito aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário independentes e harmônicos e entre si;
II- respeito à dignidade da pessoa humana;
III- defesa dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
IV- reconhecimento e respeito ao pluralismo político;
V- construção de uma sociedade livre, justa e solidária;
VI- garantia da liberdade de culto religioso;
VII- proteção à família como instituição fundamental e essencial para o desenvolvimento e equilíbrio
da nossa sociedade;
VIII- erradicação da pobreza e causas de marginalização com redução das desigualdades sociais;
IX- promoção do bem de todos, sem preconceito de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
formas de discriminação;
X- repúdio aos atos de terrorismo e ao racismo;
XI- defesa intransigente da solução pacífica dos conflitos;
XII- defesa do meio ambiente, entendido no pleno sentido do termo;
XIII- defesa da criança, do idoso e do excepcional.
CAPÍTULO II
DO MUNICÍPIO
Artigo 2º - O Município de Valinhos é uma unidade do território do Estado de São Paulo, com
autonomia política, legislativa, administrativa e financeira, nos termos assegurados por esta Lei Orgânica.
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De acordo com informações dos “sites” da Câmara e da Prefeitura Municipal, a Lei Orgânica está atualizada até a Emenda à Lei Orgânica nº 54/2016.
Informamos aos clientes que se houver atualizações após essa data iremos disponibilizar.
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CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Artigo 5º - Compete ao Município, no exercício de sua autonomia legislar sobre tudo quanto respeite
ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funções sociais e garantir o
bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe privativamente entre outras, as seguintes atribuições:
I- elaborar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais;
II- instituir e arrecadar os tributos de sua competência, fixar e cobrar preços públicos, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
III- criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual, garantida a participação
popular;
IV- organizar e prestar serviços públicos, diretamente ou por concessão, permissão ou autorização;
V- disciplinar a utilização dos logradouros públicos e em especial, quanto ao trânsito e tráfego,
provendo sobre:
a) o transporte coletivo urbano, seu itinerário, seu horário, os pontos de parada e as tarifas, localização
e operação dos terminais de passageiros;
b) os serviços de táxis, seus pontos de estacionamento e as tarifas;
c) a sinalização, os limites das "zonas de silêncio", os serviços de carga e descarga, a tonelagem
máxima permitida aos veículos, assim como os locais de estacionamento;
d) os serviços de transporte particular coletivo, tais como transportes escolares, turismo, fretamento e
autorização, controle e fiscalização destes serviços, visando mantê-los adequados e seguros;
VI- quanto aos bens:
a) que lhe pertença: dispor sobre sua administração, utilização e alienação;
b) de terceiros: adquiri-los, mediante compra, permuta ou doação, inclusive através de desapropriação,
instituir servidão administrativa ou efetuar ocupação temporária, em caso de calamidade pública;
VII- manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação
pré-escolar e de ensino fundamental;
VIII- prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à
saúde da população;
IX- promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle quer do uso como
do parcelamento e ocupação do solo, estabelecendo normas de edificações, de loteamento e arruamento;
X- promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação
fiscalizadora federal e estadual;
XI- cuidar da limpeza das vias e logradouros públicos, dos resíduos das atividades de saneamento e
da remoção e destinação dos resíduos sólidos domiciliares, disciplinando a destinação dos demais
resíduos sólidos urbanos como os de serviços de saúde, da construção civil, industrial, de grandes
geradores, entre outros, promovendo e incentivando a redução, a reutilização e a reciclagem dos resíduos
gerados no Município; (Em. 18/11)
XII- conceder aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de serviços, licença para sua
instalação e horário e condições de funcionamento, observadas as normas federais e estaduais
pertinentes, e cassá-la quando suas atividades se tornarem prejudiciais à saúde, higiene, sossego
público, aos bons costumes e outros mais, no interesse da comunidade;
XIII- dispor sobre o serviço funerário e cemitérios;
XIV- administrar os cemitérios públicos e fiscalizar os pertencentes a entidades particulares;
XV- regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia municipal;
XVI- dispor sobre o registro, captura, castração, guarda, tratamento e destino dos animais apreendidos,
assim como sua vacinação com a finalidade de prevenir moléstias, visando a sua erradicação; (Em. 19/11)
XVII- dar destinação às mercadorias apreendidas em decorrência de transgressão à legislação
municipal;
XVIII- manter a Guarda Municipal, destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações,
obedecidos os preceitos da lei;
XIX- Instituir regime jurídico único para os servidores da administração pública direta, das autarquias
e das fundações públicas, bem como planos de carreira;
XX- estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis e regulamentos;
XXI- interditar edificações em ruína ou em condições de insalubridade e fazer demolir construções que
ameaçam ruir;
XXII- regulamentar e fiscalizar as práticas esportivas, os espetáculos e os divertimentos públicos;
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XXIII- dispor sobre prevenção e extinção de incêndios;
XXIV- integrar consórcios com outros municípios para a solução de problemas comuns;
XXV- participar de entidades que congreguem outros municípios integrados na mesma região
metropolitana na forma estabelecida em lei;
XXVI- elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e definir sua política de desenvolvimento
urbano.
Parágrafo único - O Município poderá, no que couber, suplementar a legislação federal e estadual,
principalmente:
I- dispensar às microempresas e às empresas de pequeno porte, tratamento diferenciado;
II- promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico;
III- fiscalizar, nos locais de comércio, o uso de pesos e medidas, a cobrança de preços e as condições
sanitárias dos gêneros alimentícios;
IV- estimular a educação física e a prática do desporto;
V- colaborar no amparo à maternidade, à infância, aos idosos, aos desvalidos, bem como a promoção
dos menores abandonados;
VI- tomar as medidas necessárias para restringir a mortalidade e morbidade infantil, bem como as de
higiene social que impeçam a propagação de doenças transmissíveis.
Artigo 6º - Compete ao Município, em comum com a União e o Estado, entre outras, as seguintes
atribuições:
I- zelar pela guarda das Constituições Estadual e Federal, das leis e das instituições democráticas e
conservar o patrimônio público;
II- cuidar da saúde, higiene e assistência pública e dar proteção às pessoas portadoras de deficiência;
III- proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV- impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor
histórico, artístico ou cultural;
V- proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
VI- proteger o meio ambiente urbano e rural e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII- preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII- fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;
IX- promover e executar programas de construção de moradias populares e garantir, em nível
compatível com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico;
X- combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social
dos setores desfavorecidos;
XI- registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos
hídricos e minerais em seu território;
XII- estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito;
XIII- combater, de todas as formas, o tráfico de tóxicos, principalmente nas imediações das escolas;
XIV- promover cursos e campanhas que tenham por finalidade alertar os jovens sobre a nocividade do
uso de tóxicos.
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA FUNÇÃO LEGISLATIVA
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Artigo 7º - A função legislativa é exercida pela Câmara Municipal, composta de Vereadores eleitos
através de sistema proporcional, dentre cidadãos maiores de dezoito anos, no exercício dos direitos
políticos, pelo voto direto e secreto.
§ 1º - Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
§ 2º - A Câmara Municipal é composta de 17 (dezessete) vereadores. (Em. 20/11)
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SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
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XI- requisitar informações aos dirigentes de autarquias e de empresas que o Município detenha
controle acionário, sobre assunto relacionado com seus órgãos, cujo atendimento deverá ser feito no
prazo de quinze dias;
XII- declarar a perda do mandato do Prefeito;
XIII- autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIV- zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição normativa do
Executivo;
XV- criar comissões especiais de inquérito, sobre fato determinado que se inclua na competência
municipal, por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um terço de seus membros;
XVI- solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informações sobre atos de sua competência
privativa;
XVII- julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito; (Em. 05/01)
XVIII- conceder título de Cidadão Honorário ou Cidadão Benemérito a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado serviços ao Município, devendo o respectivo decreto legislativo ser
aprovado pelo voto de dois terços de seus membros. (Em. 21/11)
XIX- zelar pela preservação de sua competência, sustando os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem o poder regulamentador;
XX- aprovar ou vetar iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meio ambiente.
Parágrafo único- A Câmara Municipal delibera mediante resolução, sobre assuntos de sua economia
interna e nos demais casos de sua competência privativa, por meio de decreto legislativo.
SEÇÃO III
DOS VEREADORES
SUBSEÇÃO I
DA POSSE
Art. 11. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1º de janeiro, às 10 horas, em Sessão Solene de
Instalação, independente de número, sob a presidência do vereador mais votado dentre os presentes, os
Vereadores prestarão compromisso e tomarão posse. (Em. 22/11)
§ 1º - O Vereador que não tomar posse, na sessão prevista neste artigo, deverá fazê-lo no prazo de
quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Câmara.
§ 2º- No ato da posse, os Vereadores deverão:
I- desincompatibilizar-se, nos termos do artigo 15 desta Lei;
II- fazer declaração de seus bens, a qual será transcrita em livro próprio, constando de ata o seu
resumo.
§ 3º- Ao término do mandato, cumpre, aos Vereadores, a mesma obrigação constante do inciso II do
parágrafo anterior.
SUBSEÇÃO II
DO SUBSÍDIO
SUBSEÇÃO III
DA LICENÇA
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II- por moléstia devidamente comprovada ou em licença-gestante;
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a quinze dias, podendo
reassumir o exercício do mandato antes de completar o período. (Em. 23/11)
§ 1º - A licença depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sessão após o seu
recebimento. (Em. 23/11)
§ 2º - A licença prevista no inciso I depende da aprovação do Plenário e nos demais casos será
concedida pelo Presidente. (Em. 23/11)
§ 3º - O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe o subsídio integral; no caso do inciso
III, nada recebe. (Em. 23/11)
SUBSEÇÃO IV
DA INVIOLABILIDADE
Artigo 14 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opiniões, palavras e votos no exercício
do mandato, na circunscrição do Município.
Parágrafo único - Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas
ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou delas
receberem informações.
SUBSEÇÃO V
DAS PROIBIÇÕES E INCOMPATIBILIDADE
SUBSEÇÃO VI
DA PERDA DO MANDATO
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§3º Nos casos previstos nos incisos III, IV e V a perda será declarada pela Mesa, de ofício ou mediante
provocação de qualquer dos membros da Câmara Municipal ou de partido político nele representado,
assegurada ampla defesa.
Artigo 19 - Nos casos prescritos no artigo anterior, o Presidente convocará imediatamente o suplente.
Parágrafo único - O suplente convocado deverá tomar posse dentro do prazo de dez dias, salvo
motivo justo aceito pela Câmara.
SEÇÃO IV
DA MESA DA CÂMARA
SUBSEÇÃO I
DA ELEIÇÃO
Artigo 22 - Os membros da Mesa serão eleitos para um mandato de dois anos, proibida a reeleição
de qualquer de seus Membros para o mesmo cargo.
Artigo 23 - A sessão para eleição de renovação da Mesa realizar-se-á na terceira terça-feira do mês
de dezembro, do segundo ano da legislatura, com início às 19h30min e os eleitos tomarão posse no
primeiro dia útil do mês de janeiro do ano seguinte. (Em. 24/11)
Parágrafo único – Não havendo número legal o Presidente convocará sessões diárias até que seja
eleita a Mesa. (Em. 24/11)
Artigo 24 - Em toda eleição de membros da Mesa, os candidatos a um mesmo cargo que obtiverem
igual número de votos concorrerão a um segundo escrutínio e, se persistir o empate, será escolhido
aquele que foi eleito por maior número de votos.
SUBSEÇÃO II
DA DESTITUIÇÃO DE MEMBRO DA MESA
Artigo 26 - Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído, justificadamente e com direito de
defesa prévia, pelo voto de dois terços dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente
no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Parágrafo único - O Regimento Interno disporá sobre o processo de destituição.
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SUBSEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA MESA
SUBSEÇÃO IV
DO PRESIDENTE
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II- quando a matéria exigir, para sua aprovação, o voto favorável da maioria absoluta ou de dois terços
dos membros da Câmara;
III- quando houver empate em qualquer votação do Plenário;
IV– (Revogado – Em. 05/01)
SEÇÃO V
DAS SESSÕES
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 29 - As sessões da Câmara, que serão públicas, só poderão ser abertas com a presença de,
no mínimo, um terço de seus membros.
§ 1º - As sessões serão realizadas no recinto da Câmara Municipal ou em qualquer outro local de
caráter público, na forma regimental.
§ 2º - Nas sessões da Câmara os presentes poderão manifestar-se, desde que não oponham
obstáculos ao seu desenvolvimento, na forma regulamentada pelo Regimento Interno.
Artigo 30 - A discussão e a votação da matéria constante da Ordem do Dia só poderão ser efetuadas
com a presença da maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal.
Parágrafo único - A aprovação da matéria colocada em discussão dependerá do voto favorável da
maioria dos Vereadores presentes à sessão, ressalvados os casos previstos nesta Lei.
Artigo 31 - O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberação não poderá votar, sob pena de
nulidade da votação, se o seu voto for decisivo.
Artigo 32 – Os processos de votação são dois, simbólico e nominal e o voto será obrigatoriamente
público. (Em. 05/01)
SUBSEÇÃO II
DA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA
SUBSEÇÃO III
SESSÃO LEGISLATIVA EXTRAORDINÁRIA
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SEÇÃO VI
DAS COMISSÕES
SEÇÃO Vll
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÃO GERAL
SUBSEÇÃO II
DAS EMENDAS À LEI ORGÂNICA
Art. 42. A Lei Orgânica do Município poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;
II - do Prefeito;
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III - de cidadãos, mediante iniciativa popular assinada, no mínimo, por cinco por cento dos eleitores do
Município, identificados pelo respectivo endereço e número do Título de Eleitor.
§ 1º A proposta será discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em
ambas as votações, o voto favorável de dois terços dos membros da Câmara Municipal.
§ 2º A emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara, com o respectivo número de
ordem.
§ 3º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada só poderá ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa se subscrita por dois terços dos Vereadores ou por cinco por cento do eleitorado
do Município, na forma do inciso III.
Artigo 43 - O referendo à emenda da Lei Orgânica é obrigatório quando requerido, dentro do prazo de
noventa dias da publicação da mesma, por cinco por cento do eleitorado do Município.
§ 1º - O referendo dependerá de aprovação da Câmara quando requerido por um por cento do
eleitorado.
§ 2º - Em ambos os casos o requerimento deverá ser instruído com as assinaturas dos eleitores,
mencionando endereço e respectivo número do Título de Eleitor.
Artigo 44 - Ouvida a Câmara Municipal, cinco por cento do eleitorado poderá requerer à Justiça
Eleitoral plebiscito sobre questões relevantes aos interesses do Município.
Parágrafo único - Aplicam-se ao disposto no "caput" as exigências contidas no § 2º do artigo 43.
SUBSEÇÃO III
DAS LEIS
Artigo 46 - A Câmara Municipal deliberará pela maioria de votos, presente a maioria absoluta dos
Vereadores, salvo as exceções contidas nos parágrafos deste artigo.
§ 1º Dependerá do voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara a aprovação e
alterações das seguintes matérias:
I- Código Tributário do Município;
II- Código de Obras e Edificações;
III- Estatuto dos Servidores Municipais;
IV- Regimento Interno da Câmara;
V- criação de cargos, funções ou empregos públicos, aumento de remuneração, vantagens,
estabilidade e aposentadoria dos servidores;
VI– Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VII- alteração de denominação de próprios, vias e logradouros públicos;
VIII- obtenção de empréstimos de instituição oficial;
IX- rejeição de veto.
§2º Dependerão do voto favorável de dois terços dos membros da Câmara as leis concernentes a:
I - zoneamento urbano;
II- concessão de serviços públicos;
III- concessão de direito real de uso;
IV- alienação de bens imóveis;
V- aquisição de bens imóveis por doação com encargo;
VI- rejeição do projeto da lei orçamentária;
VII- rejeição do parecer prévio do Tribunal de Contas;
VIII- destituição de componentes da Mesa;
IX- concessão de Título de Cidadão Honorário;
X- obtenção de empréstimo de particular.
Artigo 48 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre:
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I- criação e extinção de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica,
bem como a fixação da respectiva remuneração;
II- criação, estruturação e atribuições das Secretarias Municipais e órgãos da administração pública;
III- servidores públicos do Município, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
IV- abertura de créditos adicionais.
Artigo 49 - A iniciativa popular poderá ser exercida pela apresentação à Câmara Municipal de projeto
de lei subscrito por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado do Município, identificados pelo respectivo
endereço e número do Título de Eleitor.
Parágrafo único - Os projetos de lei apresentados através de iniciativa popular serão inscritos
prioritariamente na Ordem do Dia da Câmara.
Artigo 50 - Não será admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do
Prefeito, ressalvado o disposto nos §§ 1º e 2º do artigo 153.
Artigo 51 - Nenhum projeto de lei, que implique a criação ou aumento de despesa pública, será
sancionado sem que dele conste a indicação dos recursos disponíveis, próprios para atender aos novos
encargos.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica a créditos extraordinários.
Artigo 52 - O Prefeito poderá solicitar regime de urgência para projeto de sua iniciativa considerado
de relevante interesse público, devendo a Câmara apreciá-lo dentro do prazo de trinta dias.
§ 1º - Se a Câmara não deliberar naquele prazo, o projeto será incluído na Ordem do Dia, sobrestando-
se a deliberação quanto aos demais, até que se ultime sua votação.
§ 2º - Por exceção, não ficará sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberação tenha se
esgotado.
§ 3º - Na forma regimental, os pedidos de urgência serão apreciados pela Comissão de Justiça e
Redação e submetidos à aprovação do Plenário.
§ 4º - A projeto de codificação não se aplica o disposto no "caput" do artigo.
Artigo 53 - O projeto aprovado na forma regimental será, no prazo de dez dias úteis, enviado ao
Prefeito que adotará uma das decisões seguintes:
I- sancionar e promulgar no prazo de quinze dias úteis;
II- deixar decorrer o prazo, importando o seu silêncio em sanção, sendo obrigatória, dentro de dez dias,
a sua promulgação pelo Presidente da Câmara;
III- vetar total ou parcialmente.
Artigo 55 - Os prazos para discussão e votação dos projetos de lei, assim como para o exame de veto,
não correm no período de recesso.
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I - sanção tácita pelo Prefeito, ou de rejeição de veto total, tomará o número em sequência às
existentes;
II - veto parcial, tomará o mesmo número já dado a parte não vetada.
Artigo 57 - A matéria, constante de projeto de lei rejeitado, somente poderá constituir objeto de novo
projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito.
SUBSEÇÃO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUÇÕES
SEÇÃO VIII
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA, ORÇAMENTÁRIA, OPERACIONAL E
PATRIMONIAL
Artigo 61 - Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, de direito público ou de direito privado
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o
Município responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza pecuniária.
§ 1º - As contas do Município ficarão, durante sessenta dias, anualmente, para exame e apreciação,
à disposição de qualquer munícipe, que poderá questionar-lhe a legitimidade.
§ 2º - As contas do Município deverão ser apresentadas também em documentos de fácil entendimento
que ficarão à disposição das entidades populares que poderão pedir cópias dos mesmos para apreciação.
§ 3º - O Poder Executivo prestará contas, na forma da lei, em reuniões públicas, no recinto de um
próprio da Municipalidade, quando solicitado por, no mínimo, duas entidades registradas legalmente no
Município, com mais de dois anos de atividade comprovada.
Artigo 62 - O Legislativo e o Executivo manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com
a finalidade de:
I- avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de
governo e dos orçamentos do Município;
II- comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária,
financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração municipal, bem como da aplicação de
recursos públicos por entidade de direito privado;
III- exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela
integrante da remuneração, vencimento ou salário de seus membros e servidores;
IV- exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
do Município;
V- apoiar o controle externo, no exercício de sua missão institucional.
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§1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade,
ilegalidade ou ofensas aos princípios do artigo 37 da Constituição Federal, dela darão ciência ao Tribunal
de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidária.
§2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou entidade sindical, é parte legítima para, na forma
da lei, denunciar irregularidade ao Tribunal de Contas do Estado ou à Câmara Municipal.
SEÇÃO IX
DA FISCALIZAÇÃO POPULAR
Artigo 63 - Todo cidadão tem direito de ser informado dos atos da Administração Municipal.
Parágrafo único - Compete à Administração Municipal garantir os meios para que essa informação se
realize.
CAPÍTULO II
DA FUNÇÃO EXECUTIVA
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
SUBSEÇÃO I
DA ELEIÇÃO
Artigo 66 - A função executiva é exercida pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, na
forma estabelecida pela Constituição Federal.
Artigo 67 - A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-á até noventa dias antes do término do
mandato dos que devam suceder, e a posse ocorrerá no dia 1º de janeiro do ano subsequente,
observadas as regras dispostas na Legislação e na Constituição Federal. (Em. 32/11)
SUBSEÇÃO II
DA POSSE
SUBSEÇÃO III
DA DESINCOMPATIBILIZAÇÃO
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SUBSEÇÃO IV
DA INELEGIBILIDADE
SUBSEÇÃO V
DA SUBSTITUIÇÃO
Artigo 72 - O Prefeito será substituído no caso de impedimento, e sucedido, no caso de vaga ocorrida
após a diplomação, pelo Vice-Prefeito.
Parágrafo único - O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for convocado para missões especiais.
Artigo 73 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos primeiros três anos do período
governamental, comunicar-se-á o fato à Justiça Eleitoral.
Parágrafo único - Até a posse do novo Prefeito eleito exercerá o cargo o Presidente da Câmara, o seu
Vice-Presidente ou o Vereador mais idoso, sucessivamente.
Artigo 75 - Enquanto o substituto legal não assumir, responderá pelo expediente da Prefeitura
o Secretário Municipal da pasta Jurídica. (Em. 34/11)
SUBSEÇÃO VI
DA LICENÇA
Artigo 76 - O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-se
do Município, por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
SUBSEÇÃO VII
DO SUBSÍDIO
SUBSEÇÃO VIII
DO LOCAL DE RESIDÊNCIA
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SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Artigo 80 - Compete privativamente ao Prefeito, além de outras atribuições previstas nesta Lei
Orgânica:
I- representar o Município nas suas relações jurídicas, políticas e administrativas;
II- exercer, com o auxílio do Vice-Prefeito, dos Secretários Municipais, Diretores, a direção superior da
administração pública, segundo os princípios desta Lei Orgânica;
III- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua fiel execução;
IV- vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V- prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos servidores,
salvo os de competência da Câmara;
VI- nomear e exonerar os Secretários Municipais, os dirigentes de autarquias e fundações e demais
cargos de confiança, assim como indicar os diretores de empresas públicas e sociedades de economia
mista;
VII- decretar desapropriações por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social;
VIII- expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX- prestar, dentro de quinze dias, as informações solicitadas pela Câmara, por entidades
representativas da população, de classe de trabalhadores do Município, referentes aos negócios públicos,
podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual período;
X- apresentar à Câmara Municipal, na sua sessão inaugural, mensagem sobre a situação do Município,
solicitando medidas de interesse do Governo;
XI- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;
XII- permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XIII- mediante autorização legislativa, subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumentar capital de
sociedade de economia mista ou de empresa pública;
XIV- delegar, por decreto, à autoridade do Executivo, funções administrativas que não sejam de sua
exclusiva competência;
XV- enviar à Câmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamento anual, dívida pública, operações de crédito e tributos municipais;
XVI- enviar à Câmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concessão ou permissão de serviços
públicos;
XVII- encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, até trinta e um de março de cada ano, sua
prestação de contas, a das autarquias e da Mesa da Câmara, bem como os balanços do exercício findo;
XVIII- fazer publicar os atos oficiais;
XIX- colocar numerário à disposição da Câmara nos termos do artigo 149;
XX- aprovar projetos de edificação, planos de loteamento e arruamento;
XXI- apresentar à Câmara Municipal o projeto do Plano Diretor do Município; (Em. 35/11)
XXII- decretar estado de calamidade pública;
XXIII- solicitar o auxílio da polícia estadual para garantia de cumprimentos de seus atos;
XXIV- criar subprefeituras, administrações regionais, ou equivalentes, mediante autorização legislativa;
XXV- apresentar anualmente relatório sobre o estado das obras e serviços municipais, à Câmara de
Vereadores obrigatoriamente, e às entidades representativas da população que o exigirem;
XXVI- apresentar semestralmente ao Legislativo, demonstrativo das aquisições efetuadas pelo
Executivo, através das diversas modalidades previstas no instituto da licitação, compreendendo o
fornecimento de materiais, serviços e execução de obras, com seus respectivos custos;
XXVII- praticar os demais atos de administração, nos limites da sua competência;
XXVIII- remeter à Câmara Municipal, no prazo de quinze dias, cópias dos documentos por ela
solicitados. (Em. 01/93)
Parágrafo único- A representação a que se refere o inciso I poderá ser delegada.
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
SUBSEÇÃO I
DA RESPONSABILIDADE PENAL
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SUBSEÇÃO II
DA RESPONSABILIDADE POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Artigo 82 - São crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a Constituição
Federal, Constituição Estadual e Lei Orgânica do Município, e, especialmente contra:
I- a existência do Município;
II- o livre exercício da Câmara Municipal e das entidades representativas da população;
III- o exercício de direitos políticos, individuais e sociais;
IV- a probidade na administração;
V- a lei orçamentária;
VI- o cumprimento das leis e decisões judiciais.
Parágrafo único - As infrações político-administrativas do Prefeito serão submetidas ao exame da
Câmara obedecida a legislação federal.
SEÇÃO IV
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
SUBSEÇÃO I
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
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§ 2º - Os impedimentos previstos no inciso I deste artigo não se aplicam aos crimes culposos e àqueles
definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ação penal privada.
§ 3º - A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a candidatura a cargo eletivo ou
para assunção de mandato não gerará o impedimento previsto no inciso VI, do § 1º.
§ 4º - No ato da posse e no término do exercício do cargo os Secretários farão declaração pública de
bens, publicada em resumo no órgão oficial do Município e terão os mesmos impedimentos estabelecidos
para os Vereadores. (Emenda 47/2012).
Artigo 84 - Além das atribuições fixadas em leis ordinárias, compete ao Secretário, especialmente:
I- orientar, dirigir e fazer executar os serviços que lhe são afetos;
II- referendar os atos assinados pelo Prefeito;
III- expedir atos e instruções para a boa execução das leis e regulamentos;
IV- propor, anualmente, o orçamento e apresentar relatório dos serviços de sua Secretaria;
V- comparecer, perante a Câmara Municipal, ou qualquer de suas comissões, para prestar
esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado;
VI- delegar atribuições, por ato expresso, aos seus subordinados;
VII- praticar atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas pelo Prefeito;
VIII- apresentar anualmente ao Prefeito, à Câmara Municipal e às entidades representativas da
população que assim o solicitarem, relatório anual dos serviços realizados na sua Secretaria.
TITULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
SUBSEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS
Artigo 86 - O Município deverá organizar a sua administração e exercer suas atividades dentro de
um processo de planejamento permanente, atendendo às peculiaridades locais e aos princípios
técnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Parágrafo único - Considera-se processo de planejamento a definição de objetivos, determinados em
função da realidade local, a preparação dos meios para atingi-los, o controle de sua aplicação e a
avaliação dos resultados obtidos.
SUBSEÇÃO II
DAS LEIS E DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Artigo 89 - As leis e os atos administrativos externos deverão ser publicados em órgão oficial do
Município, para que produzam os seus efeitos regulares.
§ 1º - A publicação dos atos não normativos poderá ser resumida.
§ 2º - Os atos de efeitos externos só produzirão eficácia após a sua publicação.
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Artigo 90 - A lei deverá fixar prazos para a prática dos atos administrativos e estabelecer recursos
adequados à sua revisão, indicando seus efeitos e forma de processamento.
SUBSEÇÃO III
DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
Artigo 91 - Os órgãos e pessoas que recebam dinheiro ou valores públicos ficam obrigados à
prestação de contas de sua aplicação ou utilização, nos prazos e na forma que a lei estabelecer.
SUBSEÇÃO IV
DO FORNECIMENTO DE CERTIDÕES
Artigo 92 - Os órgãos da administração direta e indireta são obrigados a fornecer a qualquer cidadão,
para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situação de seu interesse pessoal, no prazo máximo
de quinze dias, certidão de atos, contratos, decisões ou pareceres, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição.
§ 1º - As requisições judiciais deverão ser atendidas no mesmo prazo, se outro não for fixado pela
autoridade Judicial.
§ 2º - As certidões e demais documentos, mencionados no “caput” deste artigo, serão fornecidos
gratuitamente a servidores e ex-servidores do Município para defesa de seus direitos e esclarecimentos
de situação de interesse pessoal. (Em. 37/11)
SUBSEÇÃO V
DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA E FUNDAÇÕES
SUBSEÇÃO VI
DA CIPA e CCA
Artigo 94 - Os órgãos da administração direta e indireta ficam obrigados a constituir Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes - CIPA, e, quando assim o exigirem suas atividades, a Comissão de Controle
Ambiental - CCA, visando a proteção da vida, do meio ambiente e das condições de trabalho dos seus
servidores na forma da lei.
SUBSEÇÃO VII
DA DENOMINAÇÃO
Artigo 95 - É vedado dar denominação a próprios municipais, vias e logradouros públicos, com o nome
de pessoas vivas.
SUBSEÇÃO VIII
DO REGISTRO
Artigo 96 - O Município terá os livros que forem necessários aos seus serviços e, obrigatoriamente,
os de:
I- termo de compromisso e posse;
II- declaração de bens;
III- atas das sessões da Câmara;
IV- registros de leis, decretos, resoluções, regulamentos, instruções e portarias;
V- cópia de correspondência oficial;
VI- protocolo, índice de papéis e livros arquivados;
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VII- licitações e contratos para obras e serviços;
VIII- contrato de trabalho de servidores;
IX- contratos em geral;
X- contabilidade e finanças;
XI- concessões e permissões de bens imóveis e de serviços;
XII- tombamento de bens imóveis;
XIII- registro de loteamentos aprovados.
§1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Câmara,
conforme o caso, ou por funcionário designado para tal fim.
§2º Os livros referidos neste artigo, poderão ser substituídos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
SUBSEÇÃO IX
DA PUBLICIDADE
Artigo 97 - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos, ainda
que custeados por entidades privadas:
I- deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social e será realizada de forma a não
abusar de confiança do cidadão, não explorando sua falta de conhecimento ou experiência e não se
beneficiar da sua credibilidade;
II- não poderá conter nomes, símbolos, expressões, sons ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 1º - A veiculação da publicidade a que se refere este artigo é restrita ao território do Município, exceto
aquelas inseridas em órgão de comunicação e de divulgação nacional e as autorizadas por lei.
§ 2º - A Administração Municipal publicará e enviará à Câmara Municipal e às entidades
representativas da população que o exigirem, após cada trimestre, relatório completo sobre os gastos em
publicidade realizada pela administração direta, indireta, fundações e órgãos controlados pelo Município,
na forma da lei.
§ 3º - Verificada a violação ao disposto neste artigo, caberá à Câmara Municipal determinar a
suspensão imediata da propaganda e publicidade, na forma da lei.
§ 4º - O não cumprimento do disposto neste artigo implicará crime de responsabilidade, sem prejuízo
da suspensão e da instauração imediata de processo administrativo para sua apuração.
SUBSEÇÃO X
DOS ATOS DE IMPROBIDADE
Artigo 98 - Aos atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
SUBSEÇÃO XI
DOS PRAZOS DE PRESCRIÇÃO
Artigo 99 - Os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
causem prejuízos ao erário, serão os fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
SUBSEÇÃO XII
DOS DANOS
Artigo 100 - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestadoras de serviços
públicos, responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo e culpa.
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SEÇÃO II
DAS OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS, AQUISIÇÕES E ALIENAÇÕES
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÃO GERAL
SUBSEÇÃO II
DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
Artigo 102 - A Administração Pública, na realização de obras e serviços, não pode contratar empresas
que desatendam as normas relativas à saúde e segurança no trabalho.
Artigo 103 - As licitações de obras e serviços públicos deverão ser precedidas da indicação do local
onde serão executados e do respectivo projeto técnico, que permita a definição de seu objeto e previsão
de recursos orçamentários, sob pena de invalidade da licitação.
Parágrafo único - Na elaboração do projeto deverão ser atendidas as exigências de proteção do
patrimônio histórico-cultural e do meio ambiente.
Artigo 104 - O município poderá realizar obras e serviços de interesse comum mediante:
I- convênio com o Estado, a União ou entidades privadas;
II- consórcio com outros municípios;
III- plano comunitário de melhoramentos.
Artigo 105 - Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, sempre mediante processo licitatório, a prestação de serviços públicos.
§ 1º - A permissão de serviço público, estabelecida mediante lei, será outorgada:
I - através de licitação;
II - a título precário.
§ 2º - A concessão de serviço público, estabelecida mediante contrato, dependerá de:
I - autorização legislativa;
II - licitação.
Artigo 107 - A tarifa e o preço público, conforme o caso, dos serviços públicos e de utilidade pública
serão fixados pelo Executivo, tendo em vista a justa remuneração.
SUBSEÇÃO III
DAS AQUISIÇÕES
Artigo 108 - A aquisição de bens imóveis, na base de permuta, desde que o interesse público seja
manifesto, depende de prévia avaliação dos bens a serem permutados.
Artigo 109 - A aquisição de bem imóvel, por compra, recebimento em doação com encargo ou
permuta, depende de prévia avaliação e autorização legislativa.
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SUBSEÇÃO IV
DAS ALIENAÇÕES
Artigo 110 - A alienação de bem móvel do Município, mediante doação, venda ou permuta, dependerá
de interesse público manifesto e de prévia avaliação.
§ 1º - No caso de doação, será permitida para:
I- entidades que cumpram função social;
II- pessoas físicas, mediante a presença de interesse social, nos termos da Lei que criou o Projeto
Solidariedade - PROSOL. (Em. 12/07)
§ 2º - No caso de venda, haverá necessidade de licitação.
§ 3º - No caso de ações, a negociação far-se-á por intermédio de corretor oficial da Bolsa de Valores.
Artigo 111 - A alienação de bem imóvel do Município mediante venda, doação com encargo ou
permuta, depende de interesse público manifesto, prévia avaliação e autorização legislativa.
Parágrafo único - No caso de venda, haverá necessidade, também, de licitação.
Artigo 112 - O Município, preferentemente à venda ou doação de seus bens imóveis, outorgará
concessão de direito real de uso, mediante autorização legislativa prévia e concorrência.
§ 1º - A concorrência poderá ser dispensada por lei quando o uso se destinar a concessionária de
serviço público, a entidade assistencial, ou quando houver relevante interesse público, devidamente
justificado.
§ 2º - a venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas remanescentes e inaproveitáveis
para edificação, resultantes de obras públicas, dependerá apenas de prévia avaliação e autorização
legislativa.
§ 3º - As áreas resultantes de modificação de alinhamento serão alienadas nas mesmas condições
estabelecidas no parágrafo anterior.
CAPITULO II
DOS BENS MUNICIPAIS
Artigo 113 - Constituem bens municipais todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a
qualquer título, pertençam ao Município.
Artigo 114 - Pertencem ao patrimônio municipal as terras devolutas que se localizem dentro de seus
limites excluídas as da União e as do Estado.
Artigo 115 - Todos os bens municipais deverão ser cadastrados com a identificação respectiva,
numerando-se os móveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Parágrafo único - Os bens patrimoniais do Município deverão ser classificados:
I- pela sua natureza;
II- em relação a cada serviço.
Artigo 116 - A administração dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a competência da
Câmara quanto àqueles utilizados em seus serviços e sob sua guarda.
Artigo 117 - O uso de bem imóvel municipal por terceiros far-se-á mediante autorização, permissão
ou concessão.
§ 1º - A autorização será outorgada pelo prazo máximo de noventa dias, salvo no caso de formação
de canteiro de obra pública, quando então corresponderá ao de sua duração.
§ 2º - A permissão será outorgada a título precário, mediante decreto.
§ 3 º- A concessão administrativa dependerá de autorização legislativa e licitação, formalizando-se
mediante contrato.
§ 4º - A lei estabelecerá o prazo de concessão e a sua gratuidade ou remuneração, podendo dispensar
a licitação no caso de se destinar à concessionária de serviço público, à entidade assistencial ou quando
houver interesse público relevante, devidamente justificado.
§ 5º - A concessão administrativa de bens públicos de uso comum, somente pode ser outorgada para
finalidades escolares, de assistência social ou turística, mediante autorização legislativa.
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Artigo 118 - A concessão de direito real de uso, sobre um bem imóvel do Município, dependerá de
prévia avaliação, autorização legislativa e licitação.
Parágrafo único - A lei municipal poderá dispensar a licitação quando o uso se destinar à
concessionária de serviço público, à entidade assistencial, ou quando houver relevante interesse público,
devidamente justificado.
CAPÍTULO III
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DO REGIME JURÍDICO ÚNICO
Artigo 119 - O Município instituirá regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da
administração pública direta, das autarquias e fundações públicas.
SEÇÃO II
DOS DIREITOS E DEVERES DOS SERVIDORES
SUBSEÇÃO I
DOS CARGOS PÚBLICOS
Artigo 120 - Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei.
§ 1º - Os cargos em comissão e as funções de confiança serão exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargos de carreira técnica ou profissional, nos casos e condições previstos em
lei.
§ 2º - A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
§ 3º - Nenhum servidor poderá ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize
qualquer modalidade de contrato com o Município, sob pena de demissão do serviço público.
SUBSEÇÃO II
DA INVESTIDURA
Artigo 121 - A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso
público de provas ou provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração.
§ 1º - O prazo de validade do concurso será de até dois anos, prorrogável, uma vez, por igual período.
§ 2º - Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, o candidato aprovado em
concurso público será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira.
SUBSEÇÃO III
DA CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO
Artigo 123 - A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público.
Parágrafo único - Previamente à contratação de serviços temporários, deverão ser criados por lei os
empregos e funções referentes que serão automaticamente extintos ao término do contrato.
SUBSEÇÃO IV
DA REMUNERAÇÃO
Artigo 124 - A revisão geral da remuneração dos servidores públicos far-se-á sempre na mesma data.
§ 1º - A lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a maior e menor remuneração dos
servidores públicos, observados, como limite máximo, os valores percebidos como remuneração, em
espécie, pelo Prefeito.
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§ 2º - O vencimento dos cargos do Legislativo não poderá ser superior ao pago pelo Executivo.
§ 3º - A lei assegurará aos servidores da administração direta, autarquias e fundações públicas
isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhados ou entre servidores do
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza. (Em.
38/11)
§ 4º - É vedada a vinculação ou equiparação de vencimento, para efeito de remuneração de pessoal
do serviço público, ressalvado o disposto nos §§ 2º e 19 deste artigo e na legislação federal.
§ 5º - Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob mesmo título ou idêntico fundamento.
§ 6º - O vencimento é irredutível.
§ 7º - O Décimo Terceiro Salário será calculado com base na remuneração integral ou sobre o valor
da aposentadoria.
§ 8º - A retribuição pecuniária do trabalho noturno será superior à do diurno.
§ 9º - O vencimento terá um adicional para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei.
§ 10 - O vencimento não poderá ser diferente, no exercício de funções e no critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
§ 11 - O servidor deverá receber salário-família em razão de seus dependentes.
§ 12 - A duração do trabalho normal não poderá ser superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada na forma da lei.
§ 13 - A lei estabelecerá exceções quanto à jornada de trabalho nas atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas.
§ 14 - O repouso semanal remunerado será concedido preferencialmente aos domingos.
§ 15 - O serviço extraordinário deverá corresponder a uma retribuição pecuniária superior, no mínimo,
em cinquenta por cento à do normal.
§ 16 - O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratória, pagos com atraso, deverão ser
corrigidos monetariamente, de acordo com os índices oficiais aplicáveis à espécie.
§ 17 - É vedada a participação dos servidores públicos municipais no produto da arrecadação de
tributos, multas, inclusive as da dívida ativa, a qualquer título.
§ 18 - As vantagens de qualquer natureza só poderão ser concedidas por lei e quando atendam
efetivamente o interesse público e as exigências do serviço.
§ 19 - Ao servidor público municipal é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,
concedido nos termos da lei e vedada sua limitação, bem como da sexta-parte de sua remuneração,
concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos,
observado o limite previsto no parágrafo primeiro deste artigo.
SUBSEÇÃO V
DAS FÉRIAS
Artigo 125 - O servidor gozará férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que
a remuneração normal.
SUBSEÇÃO VI
DAS LICENÇAS
Artigo 126 - A licença-gestante, sem prejuízo do emprego e da remuneração, terá a duração de cento
e oitenta dias. (Em.13/08)
§1º Fica acrescido ao período da licença maternidade de que trata o caput, o período correspondente
a diferença entre o nascimento prematuro e a idade gestacional esperada do recém-nascido, devidamente
comprovado através de exames clínicos, com laudo expedido por Médico Pediatra, do qual constarão as
classificações do bebê como recém-nascido pré-termo e a indicação de semanas de idade gestacional
apurado. (Em.13/08)
§2º Em ambos os casos a licença será concedida com vencimentos integrais, iniciando-se na data do
nascimento. (Em.13/08)
§3º Os benefícios de que trata o caput e seus parágrafos serão estendidos àquelas que através de
processo legal tenham feito adoção, iniciando-se a licença na data de expedição, pela Justiça, da guarda
definitiva, observados os seguintes critérios: (Em. 39/11)
I– adoção ou guarda judicial de criança até um ano de idade, o período de licença será de 180 (cento
e oitenta) dias; (Em. 39/11)
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II– adoção ou guarda judicial de criança a partir de um ano até quatro anos de idade, o período de
licença será de 90 (noventa) dias; (Em. 39/11)
III– adoção ou guarda judicial de criança a partir de quatro anos até oito anos de idade, o período de
licença será de 60 (sessenta) dias. (Em. 39/11)
§4º Fará jus a licença-paternidade, por período de 10 dias, contados a partir da data do nascimento ou
adoção, o cônjuge ou o companheiro estável. (Em. 39/11)
Artigo 127 - O servidor poderá obter licença por motivo de doença em cônjuge, companheiro estável,
filhos ou pais, desde que comprove ser indispensável a sua assistência pessoal e esta não possa ser
prestada simultaneamente com o exercício do cargo, o que deverá ser apurado através de
acompanhamento social. (Em.13/08)
Parágrafo Único - A licença de que trata o caput não poderá ser superior a metade da carga horária
diária do servidor, sem prejuízo do emprego e da remuneração, limitando-se a no máximo 60 dias por
ano, prorrogável por igual período, após ouvida a área social. (Em. 13/08).
SUBSEÇÃO VII
DAS NORMAS DE SEGURANÇA
Artigo 128 - A redução dos riscos inerentes ao trabalho far-se-á por meio de normas de saúde, higiene
e segurança.
Parágrafo único - Ao servidor público que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em decorrência
de acidente de trabalho ou doença do trabalho será garantida a transferência para locais ou atividades
compatíveis com sua condição de saúde, sem prejuízo da remuneração e das promoções.
SUBSEÇÃO VIII
DO DIREITO DE GREVE
Artigo 129 - O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar
federal.
SUBSEÇÃO IX
DA ASSOCIAÇÃO SINDICAL
Artigo 130 - É garantido ao servidor público municipal o direito à livre associação sindical, obedecidas
as disposições contidas no artigo 8º da Constituição Federal.
§ 1º - É assegurado o direito de reunião, devidamente regulamentado, em locais de trabalho, aos
servidores públicos e sua associação sindical.
§ 2º - O servidor gozará de estabilidade no cargo ou emprego desde o registro de sua candidatura
para o exercício de cargo de representação sindical, até um ano após o término do mandato, se eleito,
salvo se cometer falta grave definida em lei.
§ 3º. Fica assegurado ao servidor público, eleito para ocupar cargo em sindicato de categoria, na forma
do que dispõe o § 4º deste artigo, o direito de afastar-se de suas funções durante o tempo em que durar
o mandato, recebendo sua remuneração e vantagens, nos termos da lei. (Em. 51/13)
§ 4º. O afastamento previsto no § 3º será concedido ao presidente e mais dois membros da diretoria,
indicados anualmente, pela mesma. (Em. 51/13)
SUBSEÇÃO X
DA ESTABILIDADE
Artigo 131 - São estáveis, após três anos de efetivo exercício, os servidores nomeados em virtude de
concurso público. (Em. 40/11)
§ 1º - O servidor público estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em
julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
§ 2º - Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado e o eventual
ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização, aproveitado em outro cargo
ou posto em disponibilidade.
§ 3º - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade,
com remuneração integral, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
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SUBSEÇÃO XI
DA ACUMULAÇÃO
Artigo 132 - É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horário:
I- a de dois cargos de professor;
II- a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
III- a de dois cargos privativos de médico.
Parágrafo único - A proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,
empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas pelos Poderes Públicos.
SUBSEÇÃO XII
DO TEMPO DE SERVIÇO
Artigo 133 - O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal será computado integralmente
para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
SUBSEÇÃO XIII
DA APOSENTADORIA
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SUBSEÇÃO XIV
DOS PROVENTOS E PENSÕES
Artigo 135 - Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma proporção e na mesma data,
sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade e estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria, na
forma da lei.
Parágrafo único - O benefício da pensão por morte corresponderá à totalidade da remuneração ou
proventos do servidor falecido, até o limite estabelecido em lei, observado o disposto neste artigo.
SUBSEÇÃO XV
DO REGIME PREVIDENCIÁRIO
Artigo 136 - O Município estabelecerá, por lei, o regime previdenciário dos seus servidores.
SUBSEÇÃO XVI
DO MANDATO ELETIVO
Artigo 137 - Ao servidor público em exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I- tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II- investido no mandato de Prefeito e Vice-Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III- investido no mandato de Vereador:
a) havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função,
sem prejuízo de remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
c) será inamovível;
IV- em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V- para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados
como se no exercício estivesse.
Parágrafo único- O Regimento Interno da Câmara estabelecerá os casos de compatibilidade para
efeito no disposto na alínea "a" do inciso III deste artigo.
SUBSEÇÃO XVII
DOS ATOS DE IMPROBIDADE
Artigo 138 - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
TÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO, DAS FINANÇAS E
DOS ORÇAMENTOS
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Artigo 139 - A receita pública será constituída por tributos, preços e outros ingressos.
Parágrafo único - Os preços públicos serão fixados pelo Executivo, observadas as normas gerais de
direito financeiro e as leis atinentes à espécie.
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III- contribuição, cobrada de seus servidores para custeio, em benefício destes, de sistemas de
previdência e assistência social.
§1º Os impostos, sempre que possível, terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
econômica do contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os
rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
§2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Artigo 141 - Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado ao Município:
I- exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II- instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente, proibida
qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, independentemente
da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;
III- cobrar tributos
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes da vigência da lei que os houver instituído ou
aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
IV- utilizar tributo com efeito de confisco;
V- instituir impostos sobre:
a) o patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de outros municípios;
b) os templos de qualquer culto, inclusive das propriedades de comunidades religiosas, desde que
sejam usados, comprovadamente, para fins sociais e litúrgicos da comunidade;
c) o patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades dos
trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social e médicas, beneficentes e sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impressão.
§ 1º - A proibição do inciso V, alínea "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e
mantidas pelo Município, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados aos seus fins
essenciais ou deles decorrentes.
§ 2º - As proibições do inciso V, alínea "a", e do parágrafo anterior, não se aplicam ao património, à
renda e aos serviços, relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas
aplicáveis a empreendimentos privados, ou que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas
pelo usuário.
§ 3º - As proibições expressas no inciso V, alíneas "b" e "c", compreendem somente o patrimônio, a
renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
§ 4º - Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária só poderá ser
concedida mediante lei específica.
Artigo 142 - É vedado ao Município estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer
natureza, em razão de sua procedência ou destino.
SEÇÃO III
DOS IMPOSTOS DO MUNICÍPIO
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III- serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência estadual, definidos em Lei
Complementar Federal. (Em. 41/11)
§1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos termos da lei complementar federal, de
forma a assegurar o cumprimento da função social da propriedade.
§ 2º - O imposto previsto no inciso ll:
I- não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica
em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos decorrentes de fusão,
incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento
mercantil;
II- incide sobre imóveis situados no território do Município.
SEÇÃO IV
DA PARTICIPAÇÃO DO MUNICÍPIO NAS
RECEITAS TRIBUTÁRIAS
Artigo 145 - Pertence ao Município o produto das arrecadações provindas da União e do Estado
definidos nas Constituições Federal e Estadual.
Artigo 146 - O Município divulgará, até o último dia do mês subsequente ao da arrecadação, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributária
entregues e a entregar, e a expressão numérica dos critérios de rateio.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS
Artigo 147 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficará sujeita aos limites estabelecidos na lei
complementar a que se refere o artigo 169 da Constituição Federal.
Parágrafo único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de
cargos ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações, só poderão ser feitas:
I- se houver prévia dotação orçamentária suficiente, para atender as projeções de despesa de pessoal
e aos acréscimos dela decorrentes;
II- se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias.
Artigo 148 - O Poder Executivo publicará e enviará à Câmara Municipal, até trinta dias após o
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária dos órgãos da
administração direta, das autarquias, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e das
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
Parágrafo único - Até dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as
autoridades nele referidas remeterão ao Poder Executivo as informações necessárias.
Artigo 150 - As disponibilidades de caixa dos órgãos municipais serão depositadas em instituições
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
CAPÍTULO III
DOS ORÇAMENTOS
Artigo 151 - Leis de iniciativa do Executivo estabelecerão, com observância dos preceitos
correspondentes da Constituição Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
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§ 1º - A lei que constituir o plano plurianual estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos
programas de duração continuada.
§ 2º - A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei
orçamentária anual e disporá sobre as alterações na legislação tributária.
§ 3º - A lei orçamentária anual compreenderá:
I- o orçamento fiscal referente aos Poderes do Município, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas ou mantidas pelo Município;
II- o orçamento de investimento das empresas em que o Município, direta ou indiretamente, detém a
maioria do capital social com direito a voto;
III- o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta e indireta, bem como os fundos e fundações constituídas ou mantidas pelo Município;
IV- programa analítico de obras, especificando as respectivas secretarias.
§4º O projeto da lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de
isenção, anistia, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
§5º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos adicionais suplementares
e contratação de operações de crédito, por antecipação de receita, nos termos da lei.
§6º O Poder Executivo publicará, até vinte dias após o encerramento de cada mês, o relatório resumido
e versão simplificada e de fácil compreensão, da execução orçamentária.
Art. 152. O projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado à Câmara Municipal até o dia
31 de maio de cada exercício, devendo ser aprovado até o mês de junho. (Em.16/09)
Parágrafo único - O Poder Executivo deverá publicar, previamente, versão simplificada e
compreensível das diretrizes orçamentárias.
Artigo 153 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento
anual e aos créditos adicionais, bem como suas emendas, serão apreciados pela Câmara Municipal.
§ 1º - As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem serão
admitidas desde que:
I- sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II- indiquem os recursos necessários, aceitos apenas os provenientes de anulação de despesa,
excluídas as que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
III- sejam relacionadas:
a) com correção de erros ou omissões;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§2º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
§3º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara Municipal para propor modificações nos projetos a
que se refere este artigo, enquanto não iniciada, na Comissão competente, a votação da parte cuja
alteração é proposta.
§4º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o disposto neste capítulo,
as demais normas relativas ao processo legislativo.
§5º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição parcial do projeto da lei orçamentária
anual, ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
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IV- a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a destinação de
recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212 da
Constituição Federal, e a prestação de garantia às operações de crédito por antecipação de receita;
V- abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos
recursos correspondentes;
VI- a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação
para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII- a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII- a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "deficit" de empresas, fundações e fundos;
IX- a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa.
§1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão sob pena de crime de
responsabilidade.
§2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício,
caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício
financeiro subsequente.
TÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
Artigo 155 - O Município dispensará às microempresas, às empresas de pequeno porte, aos micro e
pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento diferenciado, visando incentivá-los pela
simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução
destas, por meio de lei.
CAPÍTULO II
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
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VII- que os edifícios públicos e particulares de frequência pública, os logradouros públicos e os
transportes coletivos oferecerão condições técnicas de acesso e permanência às pessoas portadoras de
deficiências físicas;
VIII- a elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, conforme diretrizes gerais fixadas
na Constituição Federal;
IX- que na aprovação dos projetos de loteamentos, seja incluído, dentre as obrigações do loteador,
que nos lotes nos quais será instituída servidão administrativa de viela sanitária haja obrigatoriedade de
receber as águas pluviais dos lotes a montante, que constarão do contrato de compra e venda, bem como
as penalidades pelo seu não cumprimento;
X- a manutenção de um processo contínuo de planejamento do desenvolvimento do Município através
de órgão competente;
XI- que sejam afixados em local visível e em cada pavimento de edifícios públicos ou particulares
normas e procedimentos básicos a serem seguidos em caso de incêndio.
Artigo 159 - É facultado ao Município, mediante lei específica para área incluída no Plano Diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I- parcelamento ou edificação compulsórias;
II- imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III- desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão previamente
aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
Artigo 161 - Aquele que possuir como sua, área urbana de até duzentos e cinquenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua
família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º - O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
§ 2º - Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3º - Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
Artigo 162 - Compete ao Município, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, a criação
e regulamentação de zonas industriais, respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupação do solo
e ao meio ambiente urbano e natural.
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Artigo 163 - O Município, através de convênio com Unidade do Corpo de Bombeiros, mediante
regulamentação do Poder Executivo, exigirá:
I- que o condomínio mantenha, de forma adequada e de conformidade com as normas de segurança,
os equipamentos contra incêndio;
II- que seja efetuado pelos condôminos treinamento anual do uso dos equipamentos e das normas de
segurança.
Parágrafo único - Do regulamento constarão as penalidades ao não cumprimento das normas
exigidas.
CAPÍTULO III
DOS TRANSPORTES
Artigo 166 - A lei criará o Conselho Municipal de Transportes Coletivos, especificando a sua
composição e atribuições, assegurando a participação da população, através de suas entidades
representativas.
Artigo 167 - É dever do Poder Público Municipal propiciar um transporte com tarifa condizente com o
poder aquisitivo da população, bem como assegurar a qualidade dos serviços.
Artigo 168 - O Poder Público Municipal definirá o percurso, a frequência e a tarifa do transporte coletivo
local, através do Conselho Municipal de Transportes Coletivos.
Artigo 169 - O transporte dos trabalhadores urbanos e rurais só será permitido quando feito por
veículos que atendam às normas de segurança estabelecidas por lei.
CAPÍTULO IV
DA POLÍTICA AGRÍCOLA
Artigo 171 - Compete ao Município estimular a produção agropecuária no âmbito de seu território,
dando prioridade à pequena propriedade rural através de planos de apoio ao pequeno produtor que lhe
garantam, especialmente, assistência técnica e jurídica, escoamento de produção através da abertura e
conservação de estradas municipais.
§ 1º - O Município manterá assistência técnica ao pequeno produtor em cooperação com o Estado.
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§ 2º - O Município organizará programas de abastecimento, dando prioridades aos produtos
provenientes das pequenas propriedades rurais, assegurando condições para a produção e distribuição
de alimentos básicos.
Artigo 172 - O Poder Público Municipal, para a preservação do meio ambiente, manterá mecanismos
de controle e fiscalização do uso de produtos agrotóxicos, dos resíduos industriais e agro-industriais
utilizados no território do Município, e do uso do solo rural no interesse do combate à erosão e na defesa
de sua conservação.
Artigo 173 - Os agrotóxicos e afins só poderão ser comercializados diretamente ao usuário, mediante
apresentação de receituário próprio prescrito por profissional legalmente habilitado, na forma
regulamentada pela legislação federal e estadual.
Artigo 174 - A lei criará o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural especificando em sua
composição as atribuições, assegurada a participação da população através de suas entidades
representativas.
§ 1º - Para fins de implantação de sua política agrícola, o Município constituirá um Fundo Municipal de
Desenvolvimento Rural fiscalizado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.
§ 2º - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural deverá desenvolver os seus trabalhos de forma
harmônica e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Artigo 175 - A ação dos órgãos oficiais atenderá, de forma preferencial, aos imóveis que cumpram a
função social da propriedade, e especialmente os pequenos produtores rurais.
Artigo 176 - Compete ao Executivo propugnar no sentido de assinar convênio com o Estado, com a
finalidade de permitir a livre comercialização dos produtos agrícolas produzidos no Município, em
qualquer área do território estadual, diretamente pelos produtores.
CAPÍTULO V
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO SANEAMENTO BÁSICO
SEÇÃO I
DO MEIO AMBIENTE
Artigo 177 - O Município mediante lei, garantirá o sossego e o bem-estar público, especialmente
quanto aos ruídos persistentes e sons que ultrapassem os limites estabelecidos nas normas técnicas
oficiais.
Parágrafo único - É assegurado o direito aos religiosos realizarem seus cultos e liturgias em igrejas,
templos e lugares públicos com participação de bandas, conjuntos musicais, corais e outros com
divulgação pelos meios usuais de comunicação, permitidos sons e ruídos próprios de manifestações
dessa natureza, respeitando-se, também, o direito ao sossego público.
Artigo 178 - Todos têm direito ao meio ambiente saudável e ecologicamente equilibrado, inclusive no
local de trabalho, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Público Municipal, o dever de defendê-lo
e preservá-lo para o benefício das gerações atuais e futuras.
Artigo 179 - O Município, mediante lei, criará um sistema de administração da qualidade ambiental e
de proteção aos cursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as ações de órgãos e entidades
da administração pública, direta e indireta, assegurada a participação da coletividade.
Parágrafo único - O sistema será coordenado por órgão da administração direta, e será integrado
por:
I- Conselho Municipal do Meio Ambiente especificando a sua composição, atribuições, assegurando a
participação da população através de suas entidades representativas;
II- órgãos executivos incumbidos da realização das atividades de melhoria ambiental.
Artigo 180 - São atribuições e finalidade do sistema administrativo mencionado no artigo anterior:
I- elaborar e implantar, através de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais, que
contemplará a necessidade do conhecimento das características e recursos dos meios físicos e
biológicos, de diagnóstico de sua utilização e definição de diretrizes e princípios ecológicos para o seu
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melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econômico e social e para a implantação do
Plano Diretor e da Lei do Zoneamento;
II- definir, implantar e administrar espaços territoriais e seus componentes representativos de todos os
ecossistemas originais a serem protegidos, cuja alteração e supressão, incluindo os já existentes, se fará
mediante autorização legislativa;
III- adotar medidas nas diferentes áreas de ação pública e junto ao setor privado para manter e
promover o equilíbrio ecológico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradação em todas
as suas formas e impedindo ou suavizando impactos ambientais negativos e recuperando o meio
ambiente degradado;
IV- estabelecer normas de fiscalização, de direito de pesquisa do solo, de exploração e de manipulação
genética;
V- realizar fiscalização em obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que, direta ou
indiretamente, possam causar degradação do meio ambiente, adotando medidas judiciais e
administrativas de responsabilização dos causadores da poluição ou da degradação ambiental;
VI- promover a educação ecológica e a conscientização pública para preservação, conservação e
recuperação do meio ambiente;
VII- promover e manter o inventário e o mapeamento da cobertura vegetal remanescente, visando a
adoção de medidas especiais de proteção, bem como promover a recuperação das margens dos cursos
d'água, lagos e nascentes, para preservar a sua perenidade;
VIII- estimular, conservar e contribuir para a recuperação da vegetação em áreas urbanas, com plantio
de árvores nativas, objetivando especialmente alcançar os índices mínimos de cobertura vegetal e
frutífera;
IX- incentivar e auxiliar tecnicamente as associações de proteção ao meio ambiente constituídas na
forma da lei, respeitando a sua autonomia e independência da sua atuação;
X- garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum do povo, essencial
à sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecológicos essenciais e provendo o
manejo ecológico das espécies e ecossistemas, controlando a produção, a comercialização e o emprego
de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
XI- proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres, exóticos e domésticos,
vedadas as práticas que coloquem em risco sua função ecológica e que provoquem extinção de espécies
ou submetam os animais à crueldade, fiscalizando a extração, captura, produção, criação, métodos de
abate, transporte, comercialização e consumo de seus espécimes e subprodutos;
XII- definir o uso e ocupação do solo, subsolo e águas, através de planejamento que englobe
diagnóstico, análise técnica e definição de diretrizes de gestão dos espaços com a participação da
população e socialmente negociadas, respeitando a conservação da qualidade ambiental;
XIII- controlar e fiscalizar a produção, a estocagem de substâncias, o transporte, a comercialização e
a utilização de técnicas, métodos e as instalações que comportem risco efetivo ou potencial para a
saudável qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente
alterados pela ação humana e resíduos químicos;
XIV- requisitar a realização periódica de auditorias no sistema de controle de poluição e preservação
de riscos de acidentes das instalações e atividades de significativo potencial popular, incluindo a avaliação
detalhada dos efeitos de sua operação sobre a qualidade física, química e biológica dos recursos
ambientais, bem como sobre a saúde dos trabalhadores e da população afetada;
XV- incentivar a integração das escolas, instituições de pesquisa e associações civis, nos esforços
para garantir e aprimorar o controle da poluição, inclusive no ambiente de trabalho, e no desenvolvimento
e na utilização de fontes de energia alternativas, não poluentes e de tecnologias poupadoras de energia;
XVI- discriminar por lei as penalidades para empreendimentos já iniciados ou concluídos sem
licenciamento e a recuperação da área de degradação, segundo critérios e métodos definidos pelos
órgãos competentes;
XVII- informar a população sobre os níveis de poluição, a qualidade do meio ambiente, a situação de
risco de acidentes, a presença de substâncias potencialmente nocivas à saúde, na água potável e nos
alimentos, bem como os resultados das monitoragens e auditorias a que se refere o inciso XIV deste
artigo;
XVIII- incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitação tecnológica para a resolução dos
problemas ambientais e promover a informação sobre essa questão;
XIX- instituir programas especiais mediante a integração de todos os seus órgãos, objetivando
incentivar os proprietários rurais a executarem as práticas de conservação do solo e da água, de
preservação e reposição das matas ciliares e replantio de espécies nativas;
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XX- disciplinar, autorizar e fiscalizar a afixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polícia municipal,
para evitar poluição visual;
XXI- orientar, controlar e fiscalizar, através da Secretaria da Saúde, o manuseio de defensivos
agrícolas utilizados na lavoura em todo Município;
XXII- fazer adotar, através do Código Municipal de Postura as normas seguintes:
a) proibição de queimadas de matas, de lixos, pneus e quaisquer resíduos poluentes ou que produzam
fumaça intensa;
b) autuação e multa àqueles que depositarem lixos, sacos ou materiais plásticos e rejeitos de limpeza
nas vias e logradouros públicos, como nos terrenos baldios;
c) remoção para o Depósito Municipal dos veículos automotores, em trânsito pelas vias públicas, que
emanarem excessivo teor de gases e fumaça, bem como emitam ruídos acima do limite estabelecido em
lei;
d) regulamentação de horário, de permanência em logradouros públicos e do nível de som ou ruído
para os veículos de propaganda sonora.
Artigo 182 - São consideradas áreas de proteção permanente, e serão identificadas e delimitadas no
Plano Diretor:
I- as várzeas;
II- as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III- as áreas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aqueles que sirvam como
local de pouso ou reprodução de migratórios;
IV- as paisagens notáveis;
V- as estabelecidas por lei.
Parágrafo único - As áreas de proteção mencionadas no "caput", somente poderão ser utilizadas na
forma da lei, em concordância com a coletividade, dentro das condições que assegurem a preservação
do meio ambiente.
Artigo 183 - As áreas declaradas de utilidade pública, para fins de desapropriação, objetivando a
implantação de unidades de conservação ambientar, serão consideradas espaços territoriais
especialmente protegidos, não sendo nelas permitidas nenhuma atividade que degrade o meio ambiente
ou que, por qualquer forma, possa comprometer a integridade das condições ambientais que motivaram
a expropriação.
Artigo 185 - É proibida a instalação de reatores nucleares, com exceção daqueles destinados à
pesquisa científica e ao uso terapêutico, cujas realizações e especificações serão definidas em lei
complementar.
Artigo 186 - Não será permitida a deposição final de resíduos radioativos que não pertençam a
atividade no Município.
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Parágrafo único - A deposição final de resíduos radioativos que pertençam ao Município deve seguir
as instruções normativas das entidades federais competentes.
Artigo 187 - Os critérios, locais e condições de deposição final de resíduos sólidos domésticos,
industriais e hospitalares deverão ser definidos por análise técnica, geográfica e geológica.
Artigo 188 - O Município deverá criar um banco de dados com informação sobre fontes e causas de
poluição e degradação, bem como informação sistemática sobre os níveis de poluição no ar, na água e
nos alimentos aos quais a coletividade deverá ter garantido o acesso gratuitamente.
Artigo 189 - É vedada a participação em licitações e a obtenção de benefícios fiscais e créditos oficiais,
às pessoas físicas ou jurídicas condenadas por atos de degradação ambiental em qualquer local do
território nacional.
Artigo 190 - O Município adotará medidas para o controle de erosão, estabelecendo-se normas de
conservação do solo em áreas agrícolas e urbanas.
Artigo 191 - O Município instituirá, por lei, sistemas integrados de gerenciamento dos recursos naturais
com a participação de órgãos e instituições públicas ou privadas.
Artigo 192 - Aquele que explorar recursos naturais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
Parágrafo único - É obrigatória, na forma da lei, a recuperação, pelo responsável, da vegetação
adequada nas áreas protegidas, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
Artigo 193 - A conduta e atividade lesivas ao meio ambiente, sujeitarão os infratores às sanções
administrativas, com aplicação de multas diárias e progressivas no caso de continuidade da infração ou
reincidência, incluídas a redução de atividade e a interdição, independente da obrigação dos infratores
de reparação aos danos causados.
Artigo 194 - O Município pleiteará uma compensação financeira junto ao Estado, sempre que este
venha a criar espaços territoriais especialmente protegidos em atenção ao artigo 200 da Constituição
Estadual.
Artigo 195 - O Município poderá estabelecer consórcio com outros municípios objetivando a solução
de problemas comuns relativos à proteção ambiental, em particular a preservação dos recursos hídricos
e ao uso equilibrado dos recursos naturais.
Artigo 196 - É proibida a caça e o sacrifício de animais em práticas esportivas, sob qualquer pretexto,
em todo o Município.
SEÇÃO II
DOS RECURSOS NATURAIS
Artigo 197 - A proteção da quantidade e da qualidade das águas será obrigatoriamente levada em
conta quando da elaboração de normas legais relativas a floresta, caça, pesca, fauna, conservação da
natureza, defesa do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
Artigo 198 - As águas subterrâneas, reservas estratégicas para o desenvolvimento econômico, social
e valiosas para o suprimento de água à população, deverão ter programa permanente de conservação e
proteção contra poluição e sua excessiva extração, devidamente regulamentada em lei.
Parágrafo único - O Município deverá instituir programa de incentivo para que as indústrias
desenvolvam plano para captação de águas freáticas e subterrâneas.
Artigo 199 - É proibido o lançamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem o devido
tratamento, em qualquer corpo de água.
Artigo 200 - O Município, para proteger e conservar as águas e prevenir seus efeitos adversos, adotará
medidas no sentido de:
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I - instituir áreas de preservação das águas utilizáveis para abastecimento às populações e da
implantação, conservação e recuperação de matas ciliares;
II - proteger áreas inundáveis, com restrições a usos incompatíveis que prejudiquem a capacidade
de infiltração do solo;
III - implantar sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurança e a saúde públicas, quando
de eventos naturais calamitosos;
IV - condicionar, à aprovação prévia por organismos estaduais de controle ambiental e de gestão de
recursos hídricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou
quantidade das águas superficiais e subterrâneas;
V - instituir programas permanentes de racionalização do uso das águas destinadas ao
abastecimento público e industrial e à irrigação, assim como de combate às inundações e à erosão.
SEÇÃO III
DO SANEAMENTO
Artigo 201 - As ações de saneamento deverão prever a utilização racional da água, do solo e do ar,
de modo compatível com a preservação e melhoria da qualidade da saúde pública e do meio ambiente
e com a eficiência dos serviços públicos de saneamento.
Artigo 202 - O Município prestará orientação e assistência sanitária aos locais desprovidos de sistema
público de saneamento básico, e à população rural, incentivando e disciplinando a construção de poços
e fossas tecnicamente apropriadas e instituindo programas de saneamento.
Parágrafo único - Nas áreas rurais, haverá assistência e auxilio à sua população, para serviços e
obras coletivas de abastecimento doméstico, animal e irrigação, tais como perfuração de poços
profundos, construção de açudes, adutoras e redes de distribuição.
TÍTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Artigo 203 - A Ordem Social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a
justiça social.
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 204 - As ações do Poder Público estarão prioritariamente voltadas para as necessidades sociais
básicas.
Artigo 205 - O Município contribuirá para a seguridade social, atendendo ao disposto nos artigos 194
e 195 da Constituição Federal, visando assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à
assistência social.
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Artigo 206 - A saúde é direito de todos e dever do Poder Público e abrange a existência de condições
dignas de trabalho, moradia, alimentação, educação, saneamento, lazer, bem-estar físico e mental e
respeito ao meio ambiente.
Artigo 207 - O Município integra com a União e o Estado, utilizando os recursos da seguridade social,
um sistema único de saúde, cujas ações e serviços públicos, na sua circunscrição territorial, são por ele
dirigidos com as seguintes diretrizes:
I- atendimento integral do indivíduo, abrangendo a prevenção, a promoção, a preservação e
recuperação da sua saúde;
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II- acesso universal e igualitário às ações e ao serviço de saúde, em todos os níveis, sem qualquer
discriminação;
III- direito à obtenção de informações e esclarecimentos de interesse da saúde individual e coletiva,
assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV- participação da comunidade.
§1º A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§2º As instituições privadas poderão participar de forma complementar, do sistema único de saúde,
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Artigo 208 - As ações e serviços de saúde são de relevância pública, cabendo ao Poder Público
Municipal dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle.
§ 1º - As ações abrangem o ambiente natural, os locais públicos e de trabalho.
§ 2º - As ações serão realizadas, preferencialmente, de forma direta, pelo Poder Público Municipal ou
através de terceiros, nos termos do § 2º do artigo anterior.
§ 3º - As pessoas físicas e as pessoas jurídicas de direito privado, quando participarem do sistema
único de saúde, ficam sujeitas às suas diretrizes e às normas administrativas incidentes sobre o objeto
do convênio ou do contrato.
§ 4º - É vedada a cobrança por qualquer serviço prestado e a comercialização de vacinas e
medicamentos fornecidos pelo sistema único de saúde.
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XIII - a organização, fiscalização e controle da distribuição dos componentes farmacêuticos básicos,
medicamentos, produtos químicos, biotecnológicos, imunológicos, hemoderivados e outros de interesse
para a saúde, nos termos da lei;
XIV - seguir rigorosamente os programas de vacinações preconizadoras pela Secretaria de Saúde do
Estado;
XV - formação da consciência sanitária individual e coletiva, através da rede pública municipal, quer
da educação como da saúde;
XVI - estabelecer políticas sociais, econômicas e ambientais que visem o bem-estar físico, mental e
social do indivíduo e da coletividade e à redução do risco de doenças e outros agravos;
XVII - manter nos serviços públicos do Município o ambulatório da saúde do trabalhador garantindo a
assistência na área da medicina ocupacional;
XVIII - conscientizar, através de programas de educação em saúde, especialmente aos jovens
e crianças a respeito dos danos à saúde quanto ao uso de tóxicos, bebidas alcoólicas, fumo e doenças
sexualmente transmissíveis;
XIX - exigir e manter atualizada a vacinação para todas as crianças que ingressam na rede escolar
municipal;
XX - incentivar, apoiar e oferecer condições para as entidades particulares, sem fins lucrativos,
prestarem atendimento integral aos portadores de deficiências físicas ou mentais, alcoólatras,
toxicômanos e assemelhados;
XXI - incentivar, apoiar e oferecer condições para todos os programas de saúde coletiva que sejam
desenvolvidos no Município, por iniciativa de entidades ou clubes de serviços.
Artigo 210 - É vedada a destinação de recursos públicos para auxilio ou subvenções às instituições
privadas com fins lucrativos, na área da saúde.
Artigo 211 - As entidades da área da saúde, contempladas com verbas de auxílio e subvenções,
deverão manter em seus quadros sociais um Conselho Comunitário.
Parágrafo único. Os Conselhos Comunitários serão constituídos, na forma da lei, por três categorias
de membros: (Emenda 53/2016)
I. representantes dos usuários da entidade; (Emenda 53/2016)
II. profissionais de saúde da entidade; (Emenda 53/2016)
III. dirigentes da entidade e integrantes do Poder Executivo Municipal. (Emenda 53/2016)
Artigo 212 - Caberá ao Município, dentro de sua competência, restringir toda a publicidade de produtos
considerados prejudiciais à saúde da população, como drogas, fumo, álcool, medicamentos e
psicotrópicos.
Artigo 213 - O Município exigirá de todas as empresas estabelecidas no seu território e das
contratadas para prestação de serviços à Municipalidade, comprovação periódica do cumprimento das
normas na área de medicina ocupacional e segurança do trabalho.
Artigo 214 - A legislação sobre saúde será revisada ao menos a cada quatro anos.
Artigo 215 - O Município garantirá o atendimento integral aos portadores de deficiência, abrangendo
a assistência ambulatorial e hospitalar.
Artigo 216 - O Município garantirá o direito à auto-regulação da fertilidade, obedecendo aos princípios
médicos e éticos, como livre decisão do homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriação
como para evitá-la, provendo os meios educacionais, científicos e assistenciais para assegurá-lo, vedada
qualquer forma coercitiva ou de indução por parte de instituições públicas e privadas.
Artigo 217 - Cabe ao Executivo Municipal, concorrentemente com a autoridade estadual, nos termos
do artigo nº 229, da Constituição do Estado, de ofício ou mediante denúncia, proceder à avaliação das
fontes de risco no ambiente de trabalho, e determinar a adoção das devidas providências para que
cessem os motivos que lhe deram causa.
§ 1º - Ao sindicato de trabalhadores é garantido requerer a interdição de máquina, de setor de serviço
ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco iminente para a vida ou a saúde dos
empregados.
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§ 2º - É assegurada a cooperação dos sindicatos de trabalhadores nas ações de vigilância sanitária
desenvolvidas no local de trabalho.
Artigo 218 - O Conselho Municipal de Saúde, com caráter deliberativo e paritário terá sua composição,
organização e competência fixadas em lei, garantida a participação do Estado, do Município, de
profissionais de saúde, de sindicatos e de entidades representativas da população valinhense, eleitos por
seus pares, na elaboração e controle da política de saúde e na formulação, fiscalização e
acompanhamento do sistema único de saúde.
Artigo 219 - O Conselho Municipal de Saúde, em conjunto com a Secretaria Municipal de Saúde,
organizará, a cada ano, uma "Jornada de Saúde" com participação ampla de todos os segmentos da
comunidade, com objetivo de conhecer e avaliar a situação de saúde do Município, assim como oferecer
subsídios para o seu aprimoramento.
Artigo 220 - O Sistema Único de Saúde, no âmbito Municipal, será financiado com recursos dos
orçamentos do Município, do Estado, da União e da Seguridade Social, além de outras fontes.
§ 1º - O conjunto dos recursos destinados às ações e serviços de saúde constitui o Fundo Municipal
de Saúde, a ser criado por lei municipal e fiscalizado pelo Conselho Municipal de Saúde, não cabendo
qualquer investimento público municipal na área de saúde, sem a apreciação prévia desse órgão.
§ 2º - O Poder Público assegurará em orçamento a verba que possibilitará à área de saúde manter e
ampliar em níveis superiores a qualidade do atendimento.
Artigo 221 - As ações e serviços de saúde, executados e desenvolvidos pelos órgãos e instituições
públicas municipais da administração direta, indireta e fundacional, integram o Sistema Único de Saúde,
nos termos das Constituições Federal e Estadual, que se organizará ao nível do Município de acordo com
as seguintes diretrizes e bases:
I- descentralização, com direção única no âmbito municipal, sob a administração de um profissional de
saúde;
II- integração das ações e serviços com base na regionalização e hierarquização do atendimento
individual e coletivo, adequado às diversas realidades epidemiológicas.
Artigo 222 - Cada unidade de saúde existente no Município terá um Conselho Comunitário criado na
área geográfica atendida por esta unidade, formado pelos usuários, por profissionais de saúde e por
representantes municipais.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO SOCIAL
Artigo 223 - As ações do Poder Público Municipal, através de programas e projetos na área da
Promoção Social, visando conjugar esforços dos setores governamental e privado, no processo de
desenvolvimento, serão elaboradas, organizadas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes
princípios:
I- participação da comunidade;
II- descentralização administrativa, respeitada a legislação federal, considerados o Município e a
comunidade como instituição básica para o atendimento e realização dos programas;
III- integração das ações dos órgãos e entidades da administração em geral, compatibilizando
programas e recursos e evitando duplicidade de atendimento nas esferas municipal e estadual.
Artigo 224 - A distribuição de recursos próprios do Município, ou por ele recebidos de outras fontes
públicas, não deverá ser feita por ocupante de cargo eletivo.
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VI- promover e integrar socialmente os indivíduos, grupos e comunidades, através de trabalho técnico
que vise à participação dos mesmos no processo de seu desenvolvimento;
VII- planejar e executar projetos prioritários que atendam as necessidades de subsistência da
população carente;
VIII- estabelecer plano de distribuição de auxílios e subvenções destinados às entidades de caráter
privado do município e da região, que prestam, sem fins lucrativos, serviços à população;
IX- desenvolver programas habitacionais que mobilizem e favoreçam a participação da população de
baixa renda, fornecendo máquinas e pessoal para a realização de obras de aterro, nivelamento e outras
de infra-estrutura para sua moradia;
X- implantação de centros comunitários nos bairros, visando a participação da comunidade;
XI- promover a assistência judiciária gratuita à população carente a nível municipal, em articulação
com as demais esferas de governo;
XII- propugnar no sentido de assinar convênio com o Estado, com a finalidade de instalação da
Delegacia da Mulher.
Artigo 226 - As residências e os lotes urbanizados que fazem parte do programa de habitação do
Município serão sorteados entre os inscritos conforme determina a lei.
Artigo 228 - A coordenação da assistência social no Município será exercida pela Secretaria da
Promoção Social.
Artigo 229 - Para efeitos de subvenção municipal, as entidades de assistência social deverão atender
aos seguintes requisitos:
I- integração dos serviços à política de assistência social;
II- garantia de qualidade dos serviços;
III- subordinação dos serviços à fiscalização e supervisão da Secretaria Municipal de Promoção Social;
IV- prestação de contas para fins de renovação da subvenção;
V- existência na estrutura organizacional da entidade de um Conselho Comunitário com representação
dos usuários;
VI- ser reconhecida como de utilidade pública municipal.
Artigo 230 - As pessoas jurídicas de natureza assistencial, sem fins lucrativos, no Município, e que
sejam declaradas de utilidade pública municipal, gozam de imunidade tributária.
Artigo 231 - Compete ao Poder Público criar e dinamizar canais de comunicação entre as
comunidades de bairro, outras associações e entidades com a administração municipal, através de
lideranças representativas.
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Artigo 233 - O Poder Público estabelecerá programas específicos, admitindo a participação de
entidades privadas, com o propósito de instalação e manutenção de núcleos de atendimento provisório,
para acolher crianças, adolescentes, idosos, portadores de deficiência e vítimas de violência.
Parágrafo único - Serão incluídos nos programas específicos previstos neste artigo, a prestação de
serviço médico e atendimento psicológico e social.
SEÇÃO IV
DO AMPARO, PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO DO IDOSO
Artigo 234 - O amparo, a promoção e integração do idoso, se fará através do Poder Público Municipal:
I- com o desenvolvimento de programas de atendimento, assegurando sua participação nas atividades
comunitárias, defendendo seu bem-estar e garantindo o direito à vida com dignidade;
II- com a garantia de assistência à saúde e jurídica aos carentes pertencentes ao "Grupo da Terceira
Idade";
III- com a garantia da gratuidade dos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco
anos, dando cumprimento ao § 2º do artigo 230 da Constituição Federal;
IV- com o estabelecimento de programas de preparação para trabalhadores na fase de pré-
aposentadoria.
§1º A idade estabelecida no inciso III será de sessenta anos quando se tratar de pessoa do sexo
feminino.
§2º O Poder Público propugnará para que sejam concedidos mais benefícios aos aposentados na
melhoria de sua sobrevivência.
SEÇÃO V
DA MULHER E DA FAMÍLIA
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA, DOS ESPORTES, LAZER E TURISMO
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
Artigo 236 - A educação, enquanto direito de todos, é um dever do Poder Público e da sociedade e
deve ser baseada nos princípios da democracia, da liberdade de expressão e religião, da solidariedade
e do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de desenvolvimento da
capacidade de elaboração e de reflexão crítica da realidade.
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Artigo 237 - O Poder Público assegurará, na promoção da educação a observância dos seguintes
princípios e objetivos:
I- igualdade de condições para acesso e permanência na escola;
II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III- garantia de padrão de qualidade;
IV- garantia do ensino de educação infantil gratuito;
V- pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas;
VI- gestão democrática do ensino, garantida a participação de representantes da comunidade;
VII- garantia de vagas para todas as crianças, em idade escolar;
VIII- garantia de que as escolas do Município tenham no currículo, envolvendo a participação da
comunidade:
a) educação sobre leis de trânsito;
b) educação sobre o consumo de energia elétrica;
c) educação sobre consumo de água;
d) educação ecológica e meio ambiente;
IX- criação de um "espaço da criança", como um elemento a mais para desenvolvimento e
aprimoramento da educação recebida;
X- implantação de programas, mostrando a valiosa e real contribuição das diferentes raças, sua
história, origem e cultura;
XI- atendimento ao educando, no ensino infantil e fundamental, através de programas suplementares
de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
XII- atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, na rede escolar municipal;
XIII- oferta de ensino noturno regular adequado às condições do educando, mediante:
a) curso de alfabetização para adultos;
b) esporte e lazer, a fim de atender a disponibilidade de horário dos educandos;
XIV- estímulo à rede estadual para o ensino supletivo de 1º e 2º Graus;
XV- utilização dos prédios escolares públicos, para uso da comunidade, na prática de esportes e lazer;
XVI- combater a educação discriminada, transmitida aos meninos e meninas pela rede escolar pública
e meios de comunicação;
XVII- defender a igualdade de oportunidade para ambos os sexos em todos os campos da vida social;
XVIII- estimular a criação de grêmios estudantis na rede escolar do Município;
XIX- desenvolver, com auxilio da comunidade, programas visando a implantação de escolas de ensino
profissionalizantes e cursos extracurriculares;
XX- oferecimento de bolsas de estudo, segundo critérios estabelecidos pela Municipalidade;
XXI- garantir a assistência à Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Valinhos - APAEV e
outras entidades delicadas aos excepcionais, colaborando com a comunidade para aprimorar cada vez
mais o atendimento da criança excepcional do Município.
Artigo 238 - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Município, ou a sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
Artigo 239 - O Município orientará e estimulará por todos os meios, a educação física, que será
obrigatória nos estabelecimentos de ensino municipal e nos que dela receberem auxilio.
Artigo 240 - O Poder Público exigirá, quando necessário, que os novos núcleos habitacionais e
loteamentos a serem implantados no Município, destinem, na conformidade da lei, áreas para construção
de escolas de educação infantil e de primeiro grau.
Artigo 241 - O Poder Público proporcionará espaço e condições para pesquisa histórica, científica e
tecnológica do Município, a quem por ela se interessar, na forma da lei.
Artigo 242 - A lei criará o Conselho Municipal de Educação e assegurará, na sua composição, a
participação de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional do Município, sendo
atribuição deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia plenária de educação.
Artigo 243 - O Poder Executivo encaminhará para apreciação legislativa a proposta de um plano
municipal de educação, cujo anteprojeto será elaborado pelo Conselho Municipal de Educação, ouvida a
Secretaria da Educação do Município.
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§ 1º - O plano conterá estudos sobre as realidades sociais, econômicas, culturais e educacionais no
Município, bem como as eventuais soluções a curto, médio e longo prazos.
§ 2º - O plano só poderá ser modificado mediante parecer favorável do Conselho Municipal de
Educação e da Secretaria da Educação.
§ 3º - Caberá ao Conselho Municipal de Educação e à Câmara Municipal, no âmbito de suas
competências, exercer a fiscalização sobre o cumprimento do Plano Municipal de Educação.
Artigo 244 - O Executivo fará publicar, até trinta dias após o encerramento de cada trimestre,
informações completas sobre as receitas arrecadadas e transferências de recursos destinados à
educação e sua aplicação nesse período, de forma discriminada e de fácil compreensão.
Artigo 246 - O Município, respeitando o direito à livre iniciativa do ensino a particular, concederá
licença para a instalação e funcionamento de escolas em todos os níveis, cuidando da obediência à
legislação que o regule.
§ 1º - Os programas de saúde e de vacinação dos alunos serão realizados, obrigatoriamente, nas
instituições referidas neste artigo.
§ 2º - A vigilância e proteção dos alunos se farão permanentemente, nas imediações das escolas,
durante seu expediente.
Artigo 247 - O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das
escolas públicas de ensino fundamental.
Artigo 248 - O Município aplicará vinte e cinco por cento anualmente, no mínimo, da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do
ensino.
§ 1º - Não serão consideradas para efeito do "caput" as verbas do orçamento municipal destinadas às
atividades culturais, desportivas e recreativas não contempladas no Plano Municipal de Educação.
§ 2º - É assegurada, na forma da lei, a participação de todos os segmentos sociais envolvidos no
processo educacional do Município, quando da elaboração do orçamento municipal da educação.
§ 3º - A lei definirá as despesas que se caracterizem como manutenção e desenvolvimento do ensino.
Artigo 249 - É vedada a cessão de uso, a título gratuito, de próprios públicos municipais, para o
funcionamento de estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza, sem a competente
autorização legislativa. (Em. 44/11)
Artigo 250 - O Poder Público estimulará a participação das Associações de Pais e Mestres e Conselho
de Escola, com o objetivo de colaborar para o funcionamento eficiente de cada estabelecimento de
ensino, congregando pais de alunos, alunos, professores e funcionários.
Artigo 251 - A Municipalidade subsidiará as despesas com transporte coletivo ou fretado do estudante
residente no Município que esteja matriculado em Faculdade ou Escola Técnica, distantes até 100 km de
Valinhos, cursando nível superior (graduação) ou nível técnico. (Em. 50/13)
Parágrafo único. O subsídio das despesas referidas no caput destina-se exclusivamente ao traslado
(ida e volta) do estudante de Valinhos até a respectiva unidade educacional e será de, no mínimo,
cinquenta por cento, e poderá atingir até cem por cento dos valores gastos, atendidos os critérios sócio-
econômicos estabelecidos na forma da lei. (Em. 50/13)
SEÇÃO II
DA CULTURA
Artigo 252 - O Município garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e o acesso às fontes
de cultura, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão de suas manifestações.
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I- criação, manutenção e abertura de espaços públicos devidamente equipados e capazes de garantir
a produção, divulgação e apresentação de manifestações culturais e artísticas;
II- oferecimento de estímulos concretos ao cultivo das ciências, artes e letras;
III- cooperação com a União e o Estado na proteção aos locais e objetos de interesse histórico, artístico
e arquitetônico;
IV- incentivo à promoção e divulgação da história, dos valores humanos e das tradições locais;
V- desenvolvimento de intercâmbio cultural e artístico com outros municípios, estados e países;
VI- acesso aos acervos das bibliotecas, arquivos e congêneres;
VII- promoção do aperfeiçoamento e valorização dos profissionais da cultura, inclusive concessão de
bolsas de estudo, na forma da lei;
VIII- condições para que a população tenha acesso aos meios de cultura, entre os quais, cinema,
museus, cursos e teatro;
IX- promoção de eventos culturais, inclusive nos bairros, como concertos, apresentações e exposições,
aproveitando, prioritariamente, os artistas locais;
X- programação especial de culto a todas as raças e suas artes.
Artigo 254 - Constituem patrimônio cultural municipal, os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referências à identidade, à ação, à memória, dos
diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I- as formas de expressão;
II- os modos de criar, fazer e viver;
III- as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
IV- as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações
artístico-culturais;
V- os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, ecológico e científico.
Parágrafo único- É facultado ao Município:
I- firmar convênios de intercâmbio e cooperação financeira com entidades públicas ou privadas,
nacionais ou estrangeiras, visando a manutenção, criação e construção do patrimônio cultural municipal;
II- promover, mediante incentivos especiais, ou concessão de prêmios e bolsas, na forma da lei,
atividades e estudos de interesse local, de natureza científica ou socioeconômica;
III- a produção de livros, discos, vídeos, revistas que visem a divulgação de autores que enalteçam o
patrimônio cultural do Município, ouvindo sempre o Conselho Municipal de Cultura.
Artigo 255 - A lei criará o Conselho Municipal de Cultura e assegurará, na sua composição, a
participação de todos os segmentos sociais envolvidos no processo cultural do Município, sendo
atribuição deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia plenária de cultura.
Artigo 256 - Cabe ao Poder Público Municipal tomar as providências para franquear toda a
documentação à área da Cultura, na forma da lei.
SEÇÃO III
DOS ESPORTES, DO LAZER E TURISMO
Artigo 257 - O Município apoiará e incentivará as práticas esportivas, como direito de todos, bem como
meio de lazer sadio e sociável, mediante:
I- investimento na infância, como prioridade, através de trabalho de base e da difusão e
descentralização das práticas esportivas;
II- aproveitamento e adaptação de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, ruas, matas, reservas de
espaços verdes, praças, centros comunitários e esportivos, como base física da recreação;
III- criação de condições para organização de competições esportivas na esfera municipal, regional e
estadual, dando prioridade aos atletas do Município, quando na representação deste;
IV- abertura das praças esportivas municipais para uso da comunidade, principalmente nos fins de
semana, mediante regulamentação;
V- estímulos de formas variadas, da promoção e aperfeiçoamento dos profissionais do esporte.
Artigo 258 - O Poder Público promoverá eventos de lazer, de natureza recreativa e cultural que
estimulem a participação da faixa etária de pessoas chamada "terceira idade", junto às demais pessoas
da comunidade, numa dinâmica comunitária.
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Artigo 259 - É dever do Município zelar pela preservação do esporte, do lazer e do turismo.
Artigo 260 - Ao Município compete a criação de formas variadas de incentivo ao turismo, através de
eventos que estimulem os valores locais.
Artigo 261 - Ao Município compete zelar pela preservação e manutenção das características
essenciais da "Festa do Figo", como marco maior de sua expressão turística.
Artigo 262 - A lei criará e estipulará atribuições ao Conselho Municipal de Esportes, assegurando, na
sua composição, a participação efetiva dos segmentos sociais envolvidos no processo esportivo.
CAPÍTULO IV
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Artigo 263 - O Município agirá no campo da comunicação social fundamentando-se nos seguintes
princípios:
I- democratização do acesso às informações;
II- pluralismo e multiplicidade das fontes de informação;
III- visão pedagógica na comunicação dos órgãos e entidades públicas.
CAPÍTULO V
DA PROTEÇÃO ESPECIAL
SEÇÃO I
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Artigo 266 - A lei criará o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor especificando sua
composição e atribuições, assegurando a participação da população, através de suas entidades
representativas.
SEÇÃO II
DA GUARDA MUNICIPAL
Artigo 267 - O Município constituirá sua Guarda Civil Municipal destinada à proteção de seus bens,
vias, logradouros, serviços e instalações, obedecidos os preceitos da lei federal.
§ 1º - A Guarda Civil Municipal terá também a incumbência de vigiar e proteger as áreas de proteção
ambiental, especialmente as definidas nesta Lei.
§ 2º - Para a consecução dos objetivos da Guarda Civil Municipal, o Município poderá celebrar
convênio com o Estado ou a União. (Emenda 48/2012).
Artigo 268 - Na forma da lei, será instituída e regulamentada uma comissão de disciplina, com a
participação de representantes de entidades legalmente organizadas da população, para acompanhar e
fiscalizar as atividades da Guarda Civil Municipal. (Emenda 48/2012).
Artigo 269 - É vedada a utilização da Guarda Civil Municipal como instrumento de repressão às
atividades políticas ou manifestações populares. (Emenda 48/2012).
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 270 - O Município comemorará e guardará como feriados municipais, as seguintes datas:
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I- dia 20 de janeiro, dia de São Sebastião, padroeiro da cidade;
II- "Corpus Christi", feriado móvel;
III- Sexta-feira da Semana Santa, feriado móvel;
IV- dia 20 de novembro, dia Municipal da Consciência Negra. (Em. 11/07)
Parágrafo único- Os feriados religiosos previstos neste artigo serão celebrados e guardados em suas
respectivas datas.
Artigo 271 - É vedada a nomeação ou designação, para cargo ou função de chefia ou assessoramento
na área de saúde, em qualquer nível, de pessoa que participe de direção, gerência ou administração de
entidades que mantenham contratos ou convênios com o Sistema Único de Saúde, a nível municipal, ou
seja por ele credenciado.
Artigo 272 - Todos os atos relativos à vida funcional dos servidores municipais da administração direta,
das autarquias, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e das fundações mantidas
pelo Poder Público, serão obrigatoriamente publicados no órgão oficial do Município de forma reduzida e
afixados em local próprio da Prefeitura e da Câmara Municipal.
Artigo 273 - Aos profissionais da área da saúde é assegurado o estabelecimento de plano de carreiras,
de admissão através de concurso público, a reciclagem permanente, as condições adequadas de trabalho
e isonomia salarial.
Art. 274. A identificação de bens móveis e imóveis pertencentes ao Município, bem como placas
indicativas de obras e realizações da administração municipal e chancelas de quaisquer documentos,
circulares e publicações relativas às coisas públicas, serão feitas com a utilização de timbre “Prefeitura
do Município de Valinhos”, pelo Poder Executivo, ou de “Câmara Municipal de Valinhos” pelo Poder
Legislativo. (Emenda 54/16).
§ 1º. As cores que compõem o brasão oficial do Município serão adotadas, em conjunto ou
separadamente, de forma harmônica, na pintura dos próprios municipais sob o domínio das autarquias,
empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações e demais órgãos públicos do Município,
sempre visando fortalecer a identificação dos serviços públicos. (Emenda 54/16).
§ 2º. As cores a serem aplicadas na parte externa dos próprios municipais, mesmo nos imóveis
oriundos de locações, serão exclusivamente as oficialmente adotadas, podendo a parte interna dos
próprios ser definida por profissionais de Arquitetura e decoração, levando-se em conta os aspectos
psicológicos envolvidos com o serviço público oferecido no local. (Emenda 54/16).
§ 3º. A substituição de cores, onde necessário para se adequar às disposições desta norma, será
realizada na medida em que se proceder à manutenção da pintura dos próprios municipais. (Emenda
54/16).
Artigo 275 - O disposto no artigo anterior terá aplicação imediata e, no prazo máximo de noventa dias,
a contar da data da publicação desta Lei, os órgãos da administração pública deverão adaptar-se às suas
exigências.
Artigo 276 - A lei disporá sobre exigência e adaptação dos logradouros, dos edifícios de uso público e
dos veículos de transporte coletivo a fim de garantir o acesso adequado às pessoas portadoras de
deficiência física.
Artigo 277 - O exercício de membro de Conselho Municipal e comissões criadas ou mantidas por
esta Lei Orgânica, é considerado de relevante serviço prestado ao Município, sendo vedada sua
remuneração a qualquer título.
Artigo 280 - O Poder Executivo instalará uma unidade de Corpo de Bombeiros cujo convênio com o
Estado será celebrado e posteriormente encaminhado à Câmara Municipal para ratificação.
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Artigo 281 - É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis
de internação coletiva.
Artigo 282 - Os direitos, vantagens e deveres criados por esta Lei, relativos aos servidores municipais,
entrarão em vigor nesta data, independente de regulamentação.
Artigo 283 – A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da
Administração direta, autárquica, fundacional, da Câmara Municipal, dos detentores de mandato eletivo
e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão
exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. (Em. 01/98)
Artigo 284 – A revisão geral desta Lei Orgânica será feita cinco anos após a sua promulgação, pela
Câmara Municipal nas funções constituintes, pelo voto de dois terços dos seus membros.
Artigo 1º - Dentro de seis meses, após a promulgação da Lei Orgânica, o Executivo enviará à Câmara
projeto do Estatuto dos Servidores Municipais, instituindo o regime jurídico único, compatibilizado com a
Constituição Federal, do qual deverá constar todo o elenco de seus direitos e deveres, devendo a Câmara
apreciar o projeto dentro do prazo de cento e oitenta dias.
Artigo 3º - Conforme estabelecido no artigo 19 dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias
da Constituição Federal, os servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e das
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público Municipal, em exercício na data da promulgação da
Lei Orgânica, e que não tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 37 da Constituição Federal,
são considerados estáveis no serviço público, desde que contassem, em 5 de outubro de 1988, cinco
anos continuados em serviço.
§ 1º - O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será contado como título, quando se
submeterem a concurso para fins de efetivação, na forma da lei.
§ 2º - O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de cargos, funções e empregos de confiança
ou comissão, nem aos que a lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não será computado
para fins do "caput" deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
Artigo 5º - As disposições da Lei Orgânica, constantes dos artigos 69 e seus incisos e 76, relativos ao
cargo de Vice-Prefeito Municipal, entrarão em vigor a partir de 1º de janeiro de 1993.
Artigo 6º - Enquanto não editar lei própria, o Município deverá observar as normas gerais de licitação
e contratação editada pela União, assim como seus respectivos limites de dispensa e modalidade.
DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA II
Art. 1º. Excepcionalmente, a sessão para eleição de renovação da atual Mesa da Câmara, eleita e
empossada em 16 de junho de 2009, realizar-se-á na terceira terça-feira do mês de junho de 2011, com
início às dezenove horas e trinta minutos e os eleitos tomarão posse em 1º de julho do mesmo ano, com
mandato até 31 de dezembro de 2012. (Em. 17/10)
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Questões
01. Acerca do que dispõe a Lei Orgânica do Município da Valinhos, julgue o item abaixo:
Os membros da Mesa da Câmara Municipal serão eleitos para um mandato de dois anos, proibida a
reeleição de qualquer de seus Membros para o mesmo cargo.
( ) Certo
( ) Errado
03. Nos termos da Lei Orgânica do Município de Valinhos, o processo legislativo compreende a
elaboração de, EXCETO:
(A) Emendas à Lei Orgânica
(B) Resoluções
(C) Decretos legislativos
(D) Portarias
04. Nos termos da Lei Orgânica do Município de Valinhos, a iniciativa dos projetos de leis
complementares e ordinárias compete, EXCETO:
(A) Cidadãos
(B) Comissão da Câmara
(C) Mesa da Câmara
(D) Vereador
05. Acerca do que dispõe a Lei Orgânica do Município da Valinhos, julgue o item abaixo:
O Prefeito poderá solicitar regime de urgência para projeto de sua iniciativa considerado de relevante
interesse público, devendo a Câmara apreciá-lo dentro do prazo de noventa dias.
( ) Certo
( ) Errado
06. Acerca do que dispõe a Lei Orgânica do Município da Valinhos, julgue o item abaixo:
A matéria, constante de projeto de lei rejeitado, somente poderá constituir objeto de novo projeto, na
mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara.
( ) Certo
( ) Errado
Respostas
02. Resposta: C.
A- Incorreta. Artigo 14 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opiniões, palavras e votos
no exercício do mandato, na circunscrição do Município.
B- Incorreta. Art. 9º, Parágrafo único - A Câmara Municipal delibera mediante resolução, sobre
assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competência privativa, por meio de decreto
legislativo.
C- Correta. Art. 7º, § 2º - A Câmara Municipal é composta de 17 (dezessete) vereadores. (Em. 20/11)
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D- Incorreta. Artigo 29 - As sessões da Câmara, que serão públicas, só poderão ser abertas com a
presença de, no mínimo, um terço de seus membros.
03. Resposta: D.
O único instrumento normativo que não encontramos no rol do art. 41 é a portaria.
04. Resposta: C.
Artigo 47 - A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinárias compete:
I - ao Vereador;
II - à Comissão da Câmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidadãos.
VITÓRIO H. ANTONIAZZI, Prefeito do Município de Valinhos, usando das atribuições que lhe são
conferidas por lei,
FAZ SABER, que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Artigo 1º - Esta Lei institui o regime jurídico dos funcionários públicos do Município de Valinhos.
Artigo 2º - As disposições desta Lei não se aplicam aos funcionários regidos pela C.L.T., aos
funcionários das Autarquias e demais entidades da Administração indireta, ressalvada a situação
daqueles que, por lei anterior, já tenham a qualidade de funcionário público.
Parágrafo Único - Os direitos e demais vantagens dos funcionários públicos só poderão ser estendidos
aos funcionários referidos neste artigo, na forma e condições que a lei estabelecer.
2
Atualizada até a Lei 5.425, de 25 de abril de 2017.
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CAPÍTULO II
CONCEITOS BÁSICOS
CAPÍTULO III
DOS CARGOS PÚBLICOS
Artigo 7º - Aos cargos públicos serão atribuídos valores determinados, por referências numéricas
para os cargos de provimento efetivo que não requerem formação universitária, por letras para os cargos
de provimento efetivo que requerem formação universitária e por símbolos para os cargos de provimento
em comissão.
Parágrafo Único - Os valores, consoante o discriminado neste artigo, constituem o padrão dos cargos.
Artigo 8º - O conjunto dos cargos públicos de carreira e isolados constituem o Quadro de Pessoal –
Parte Permanente da Prefeitura Municipal.
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Artigo 10 - É vedado atribuir ao funcionário encargos ou serviços diversos dos inerentes ao seu cargo,
conforme prescrito em lei ou regulamento, ressalvadas as Funções Gratificadas e as Comissões legais.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO E DA VACÂNCIA
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
Artigo 15 - O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante Portaria que deverá conter,
necessariamente, as seguintes indicações, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem der
posse:
I- o cargo vago, com todos os elementos de sua identificação;
II- o caráter da investidura;
III- o fundamento legal, bem como o padrão de vencimento do cargo; e,
IV- a indicação de que o exercício do cargo se fará cumulativamente com outro cargo municipal,
quando for o caso.
SEÇÃO I
DA NOMEAÇÃO
Artigo 16 - Nomeação é o ato pelo qual a Autoridade Municipal admite o cidadão para o exercício de
cargo público.
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Artigo 18 - A nomeação, em caráter efetivo, obedecerá, rigorosamente, a ordem de classificação em
concurso.
Parágrafo Único - A nomeação para cargo de carreira dar-se-á sempre no cargo inicial.
Artigo 20 - Será tornada sem efeito a nomeação, se a posse no cargo não se verificar no prazo
estabelecido no artigo 105 e §§ desta Lei.
SEÇÃO II
DA TRANSPOSIÇÃO
Artigo 23 - Antes da abertura de concurso público para provimento de cargos, até 1/3 (um terço) das
vagas da classe em concurso, isolada ou inicial de carreira, poderão ser reservadas para provimento por
transposição, consoante o disposto nesta Seção.
Artigo 24 - Quando o número de candidatos habilitados para provimento por transposição for
insuficiente para preencher as vagas respectivas, reverterão essas para os candidatos habilitados para
provimento mediante nomeação.
Parágrafo Único - O mesmo procedimento será adotado em hipóteses diversa.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
Artigo 27 - O funcionário poderá ser promovido nas condições estipuladas nesta Lei.
Artigo 28 - Serão providos, horizontalmente, a cada ano, até 20% (vinte por cento) dos funcionários
de cada classe de cargo de provimento efetivo.
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Artigo 30 - As promoções serão feitas em janeiro e julho de cada ano, e corresponderão às condições
existentes até o último dia do semestre imediatamente anterior.
Artigo 31 - A promoção vertical será feita em função da existência de cargo vago na classe
imediatamente superior.
Artigo 35 - Não serão promovidos por merecimento, ainda que classificados dentro dos limites
estabelecidos, os funcionários que tiverem sofrido qualquer penalidade nos dois (2) anos anteriores à
data da vigência da promoção.
Artigo 36 - Para os fins do disposto no inciso II do artigo 34, a comprovação da capacidade funcional
far-se-á através de provas de conhecimento.
Artigo 39 - Só serão considerados, para efeito de promoção por merecimento, os funcionários que
obtiverem o mínimo de 300 (trezentos) pontos, na soma dos fatores enumerados no artigo anterior.
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Artigo 41 - Da apuração do merecimento será dada ciência ao funcionário.
Artigo 42 - O funcionário submetido a processo administrativo poderá ser promovido, ficando, porém,
sem efeito a promoção por merecimento, no caso de o processo resultar em penalidade.
Artigo 43 - Na hipótese do disposto no artigo 36, o funcionário que não obtiver, em cada uma das
provas, pelo menos 50% (cinquenta por cento) do seu valor total, não será promovido.
Artigo 44 - A antiguidade será determinada pelo tempo de efetivo exercício no cargo e no serviço
público municipal, apurado em dias.
Parágrafo Único - Para efeito de apuração de antiguidade, será considerado o período dos
afastamentos autorizados em lei.
Artigo 45 - O funcionário reintegrado no seu cargo fará jus às promoções cabíveis por antiguidade,
como se não tivesse interrompido o exercício.
Artigo 47 - Não serão considerados, para os efeitos do artigo anterior, os filhos maiores ou os que
exercem qualquer atividade remunerada.
Artigo 48 - Os direitos e vantagens que decorrem da promoção serão contados a partir da publicação
do ato, salvo quando publicados fora do prazo legal, caso em que vigorará a contar do último dia do
semestre a que corresponder.
Parágrafo Único - Ao funcionário que não estiver em efetivo exercício, só se abonarão as vantagens a
partir da data da reassunção.
Artigo 50 - Será anulada a promoção feita indevidamente e, assim ocorrendo, será promovido quem
de direito.
Artigo 53 - Para todos os efeitos, será considerado promovido o funcionário que falecer sem que
tenha sido decretada, no prazo legal, a promoção a teria direito, quer por merecimento, quer por
antiguidade.
Artigo 55 - Como tempo de serviço público, para efeito de promoção, será considerado o prestado à
União, Estado e Municípios.
Artigo 56 - Para efeito de promoção, o tempo no cargo será o de efetivo exercício, contado na seguinte
conformidade;
I- a partir da data em que o funcionário assumir o exercício do cargo, nos casos de nomeação,
transferência a pedido, reversão e aproveitamento;
II- como se o funcionário estivesse em exercício, no caso de reintegração;
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III- a partir da data em que o funcionário assumir o exercício do cargo do qual foi transferido, no caso
de transferência “ex-officio”;
IV- a partir da data em que o funcionário assumir o exercício do cargo reclassificado ou transformado;
e,
V- aquele que o funcionário houver prestado no cargo, como substituto, sem solução de continuidade,
desde que por prazo superior a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
Artigo 58 - As promoções serão processadas por Comissão Especial, constituída pelo Prefeito
Municipal, dentre os funcionários do Quadro de Pessoal – Parte Permanente, em que terão participação
obrigatória elementos da área de pessoa e jurídica, cabendo à mesma:
I- expedir normas seletivas ao processamento das promoções e elaborar as respectivas escalas de
avaliação, com a aprovação do Prefeito Municipal;
II- orientar as autoridades competentes quanto à avaliação das condições de promoção;
III- realizar estudos e pesquisas no sentido de averiguar a eficiência do sistema em vigor, propondo
medidas tendentes ao seu aperfeiçoamento; e,
IV- opinar em processo sobre assuntos de promoção, sempre que solicitada.
Parágrafo Único - A Comissão Especial reunir-se-á nos meses de maio e novembro de cada ano e
sempre que existirem cargos vagos que devam ser providos por promoção.
SEÇÃO IV
DA REINTEGRAÇÃO
Artigo 60 - A reintegração será feita no cargo anteriormente ocupado e, se este houver sido
transformado, no cargo resultante.
§ 1º - Se o cargo estiver preenchido, o ocupante será exonerado, ou, se ocupava outro cargo, a este
será reconduzido, sem direito a indenização.
§ 2º - Se o cargo houver sido extinto, a reintegração se fará em cargo equivalente, respeitada a
habilitação profissional, ou, não sendo possível, ficará o reintegrado em disponibilidade no cargo que
exercia.
Artigo 61 - Transitada em julgado a decisão judicial que determinar a reintegração, o órgão incumbido
da defesa do Município representará imediatamente à autoridade competente, para que seja expedido o
ato de reintegração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
SEÇÃO V
DA REVERSÃO
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Artigo 64 - A reversão só poderá efetivar-se quando, em inspeção médica, ficar comprovada a
capacidade para o exercício do cargo.
Parágrafo Único - Se o laudo médico não for favorável, poderá ser procedida nova inspeção de saúde,
para o mesmo fim, decorridos pelo menos 90 (noventa) dias.
Artigo 65 - A reversão far-se-á no mesmo cargo ocupado pelo funcionário na data da aposentadoria.
Parágrafo Único - Em casos especiais, a juízo de autoridade competente, a reversão poderá ser feita
para outro cargo de provimento efetivo, de atribuições análogas, respeitada a habilitação profissional.
Artigo 66 - O aposentado em cargo isolado não poderá reverter para cargo de carreira.
Artigo 67 - Será tornada sem efeito a reversão e cassada aposentadoria e exonerado o revertido que,
nos prazos legais, não tomar posse ou não entrar no exercício, salvo por motivo de força maior,
devidamente comprovado.
Artigo 68 - Será contado, para todos os fins deste Estatuto, o período de tempo em que o funcionário
esteve aposentado, salvo os casos expressamente previstos.
Artigo 69 - A reversão a pedido, que será feita a critério da Administração, dependerá também da
existência de cargo vago que deve ser provido mediante promoção por merecimento.
Artigo 71 - O funcionário revertido, a pedido, não poderá ser novamente aposentado, com maiores
proventos, antes de decorrido cinco (5) anos de sua reversão, salvo se sobrevier moléstia que o incapacite
para o serviço público.
SEÇÃO VI
DO APROVEITAMENTO
Artigo 74 - Em nenhum caso poderá efetuar-se o aproveitamento sem que, mediante inspeção
médica, fique provada a capacidade para o exercício do cargo.
§ 1º - Se o laudo médico não for favorável, poderá ser procedida nova inspeção de saúde, para o
mesmo fim, decorridos, no mínimo, 90 (noventa) dias.
§ 2º - Será aposentado no cargo que ocupava o funcionário em disponibilidade que, em inspeção
médica, for declarado incapaz para o serviço público, ressalvada a possibilidade de readaptação.
Artigo 75 - Havendo mais de um concorrente à mesma vaga, terá preferência o de maior tempo de
serviço e, em caso de empate, o de maior tempo de disponibilidade.
Artigo 77 - Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade do funcionário que
aproveitado, não tomar posse e não entrar em exercício dentro do prazo legal, salvo motivo de força
maior, devidamente comprovado.
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SEÇÃO VII
DA READAPTAÇÃO
SEÇÃO VIII
DA READMISSÃO
Artigo 83 - Observado o disposto no artigo anterior, a readmissão não poderá ser decretada antes de
decorridos cinco (5) anos do ato demissório.
SEÇÃO IX
DA TRANSFERÊNCIA
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IV- efetuar-se para cargo de igual padrão;
V- não se efetivar no período de processamento das promoções;
VI- ter o interstício mínimo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias de efetivos exercício no cargo;
VII- se for a pedido, só poderá ser feita para vaga a ser promovido por merecimento; e,
VIII- não poderá exceder de um terço de cada classe.
Parágrafo Único - Desde que a pedido, a transferência poderá ser efetuada para cargo de padrão
inferior ao do interessado.
CAPÍTULO II
DO CONCURSO
Artigo 90 - A nomeação, para cargo de provimento efetivo, será precedida de concurso público de
provas ou de provas e títulos, em conformidade com a legislação em vigor, sem prejuízo do disposto nos
artigos 21 a 26 desta Lei.
Artigo 91 - A realização dos concursos será feita através da Comissão Municipal de Concursos.
Artigo 92 - As normas gerais para a realização dos concursos e para a convocação e indicação dos
candidatos para o provimento dos cargos, serão estabelecidas pela Comissão Municipal de Concursos.
Artigo 96 - Os concursos públicos terão prazo de validade mínima de dois (2) anos, até o máximo de
quatro (4) anos.
Parágrafo Único - O prazo de validade do concurso poderá ser prorrogado até perfazer o máximo de
quatro (4) anos.
Artigo 97 - O concurso, uma vez aberto, deverá estar homologado dentro do prazo de seis (6) meses,
contados da data de encerramento das inscrições.
Artigo 98 - Homologado o concurso, será expedido, pelo órgão competente, certificado de habilitação.
Parágrafo Único - O certificado conterá o nome do concorrente aprovado, a denominação do cargo
posto em concurso, a média geral das notas e a classificação final por ele obtidas.
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Artigo 99 - Os concursos serão julgados por uma comissão de três (3) membros, dos quais, pelo
menos um (1) seja estranho ao serviço público municipal, e todos possuam condição hierárquica ou
profissional igual ou superior ao cargo que está em concurso.
CAPÍTULO III
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Artigo 100 - Estágio Probatório é o período de dois (2) anos de exercício do funcionário nomeado
em caráter efetivo, durante o qual serão apurados os seguintes requisitos:
I- idoneidade moral;
II- assiduidade;
III- disciplina;
IV- eficiência;
V- aptidão e dedicação ao serviço;
VI- inexistência de penalidade administrativa; e,
VII- cumprimento dos deveres e obrigações funcionais.
§ 1º - O órgão de pessoa manterá rigorosamente em dia um cadastro dos funcionários em estágio
probatório.
§ 2º - Noventa (90) dias antes de findar o estágio probatório, o órgão de pessoal solicitará,
reservadamente, informações, tendo em vista os requisitos enumerados neste artigo, sobre o estagiário,
ao seu superior direto, que deverá respondê-las no prazo de 10 (dez) dias.
§ 3º - Desse parecer, se contrário à confirmação, será dado vista ao funcionário para apresentação
de defesa, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 4º - Se, após a defesa, for aconselhada a exoneração do funcionário, o processo será remetido à
autoridade competente para decisão final.
§ 5º - A confirmação do funcionário no cargo não dependerá de qualquer novo ato.
§ 6º - A apuração dos requisitos de que trata este artigo deverá processar-se de modo que a
exoneração do funcionário, se for o caso, possa ser feita antes de findo o prazo de estágio.
§ 7º - Transposto o período do estágio probatório, o funcionário adquirirá estabilidade, nos termos da
presente Lei.
§ 8º - Enquanto em estágio probatório, o funcionário não poderá ser designado para exercer cargo
diverso daquele para o qual foi nomeado.
§ 9º - Não ficará sujeito a novo estágio probatório o funcionário que, ao ser nomeado para outro cargo
ou função pública, já tenha adquirido estabilidade, no serviço público, em consequência de qualquer
prescrição legal.
CAPÍTULO IV
DA POSSE
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II- o funcionário de maior nível hierárquico, responsável pelo pessoal, aos demais funcionários.
Artigo 104 - Do Termo de Posse, assinado pela autoridade competente e pelo funcionário, constará
o compromisso de fiel cumprimento dos deveres e atribuições do cargo e os constantes desta Lei e
regulamentos.
§ 1º - A posse poderá ser tomada por procuração outorgada com poderes especiais para tanto, quando
se tratar de funcionário ausente do Município, em comissão do Poder Público, ou, em outros casos, à
juízo de autoridade competente.
§ 2º - Por ocasião da posse, o nomeado, desde que se trate de primeira investidura, prestará, em
envelope lacrado, declaração de bens e valores que constituam seu patrimônio.
§ 3º - A autoridade que der posse verificará, sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as
condições legais para a investidura.
Artigo 105 - A posse deverá ocorrer no prazo de dez (10) dias, contados da data da publicação do
ato de provimento. (Alterado pela Lei nº 4.731/11)
Parágrafo único. O termo inicial para contagem do prazo para a posse do servidor em férias ou licença,
exceto por motivo de licença para tratar de assuntos particulares, será o da data em que retornar ao
serviço. (Alterado pela Lei nº 4.731/11)
Artigo 106 - A posse de funcionário estável, que for nomeado para outro cargo, independerá de exame
médico, desde que se encontre em exercício.
Artigo 107 - O funcionário declarará, por ocasião da posse, se exerce ou não outro cargo ou função
pública na União, Estado, Município e Autarquias em geral.
Artigo 108 - Se a posse não se der no prazo previsto no artigo 105 e seus §§, será tornado sem efeito
o ato de provimento.
CAPÍTULO V
DO EXERCÍCIO
Artigo 109 - Exercício é a prática de atos inerentes à função pública, caracterizando-se pela
frequência e pela prestação de serviços no cargo.
§ 1º - O início do exercício implica a frequência exigida e constitui direito à percepção do vencimento
e vantagens pecuniárias que couberem.
§ 2º - O início, a suspensão, a interrupção e o reinicio do exercício serão registrados no assentamento
individual do funcionário.
Artigo 110 - O início do exercício e as alterações que ocorrerem serão comunicadas ao órgão do
pessoal, pelo responsável do órgão em que estiver lotado o funcionário.
Artigo 111 - Ao responsável pelo órgão onde vier a ser lotado o funcionário, compete dar-lhe exercício.
Artigo 112 - O exercício do cargo deverá ter início no prazo de dez (10) dias. (Alterado pela Lei nº
4.731/11)
Artigo 113 - O funcionário que não entrar em exercício dentro do prazo previsto, será exonerado.
Parágrafo Único - Incumbe ao responsável do órgão em que for lotado o funcionário, comunicar ao
órgão de pessoal o não cumprimento do disposto no artigo 112 e seus §§, para que seja processada a
exoneração do funcionário.
Artigo 114 - Nenhum funcionário poderá ter exercício em órgão diferente daquele em que for lotado,
salvo os casos previstos em lei.
§ 1º - A autoridade competente poderá autorizar que o funcionário tenha exercício fora do órgão em
que for lotado, desde que seja para fim determinado e por prazo certo.
§ 2º - Será indispensável a expressa anuência do funcionário quando se tratar de exercício em órgão
administrativo ou entidade diversa daquele onde deveria ter exercício.
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Artigo 115 - Ao entrar em exercício, o funcionário apresentará ao órgão de pessoal os elementos e
documentos necessários ao respectivo assentamento individual.
Artigo 116 - Nenhum funcionário poderá ausentar-se do Município para estudo ou missão de qualquer
natureza, com ônus para o erário, sem autorização ou designação expressa de autoridade competente,
inclusive para participar de provas de competições desportivas ou culturais, casos em que será
imprescindível requisição do órgão competente.
§ 1º - Salvo caso de absoluta conveniência, a juízo da autoridade competente, nenhum funcionário
poderá permanecer por mais de dois (2) anos em missão fora do Município, e somente poderá ter outra
após quatro (4) anos de efetivo exercício no Município, contados da data do regresso.
§ 2º - Independerá de autorização da autoridade competente o afastamento de funcionário para
exercer função eletiva.
Artigo 117 - Salvo os casos previstos nesta Lei, o funcionário que, durante um ano, injustificadamente,
suspender o exercício por mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou 60 (sessenta) dias alternados, ficará
sujeito à pena de demissão por abandono de cargo.
Artigo 118 - Preso preventivamente, pronunciado por crime comum ou denunciado por crime funcional
ou, ainda, condenado crime inafiançável em processo em que não haja pronuncia, o funcionário será
afastado do exercício, até decisão final passada em julgado.
Artigo 119 - Mediante autorização expressa do Prefeito, o funcionário poderá ser colocado à
disposição de qualquer órgão da União, do Estado ou Município, autarquia, sociedade de economia mista,
empresas e fundações públicas, com ou sem prejuízo de vencimentos ou remuneração, com anuência
do funcionário.
Parágrafo Único - Ao funcionário comissionado, na forma do disposto no “caput”, sem prejuízo de
vencimentos ou remuneração, são asseguradas todas as vantagens previstas nesta Lei, computando-se,
para efeito de aposentadoria, as diferenças pecuniárias percebidas em função do seu exercício junto ao
órgão comissionado, desde que do Município, com estrita observância do disposto no artigo 277 e seus
§§, naquilo que for aplicável.
Artigo 120 - Será assegurada a contagem do tempo de serviço, para fins de aposentadoria, ao
funcionário comissionado, na forma do disposto no “caput” do artigo anterior.
CAPÍTULO VI
DA FIANÇA
Artigo 121 - O funcionário designado para ocupar cargo, cujo provimento depende da prestação de
fiança, não pode entrar em exercício, sem prévia satisfação desta exigência.
Parágrafo Único - Será sempre exigida fiança de funcionários que tenham valores sob sua guarda e
responsabilidade.
Artigo 122 - A fiança equivalerá a cinco (5) vencimentos do funcionário e será prestada,
indiferentemente:
I- em dinheiro;
II- em apólice de seguro de fidelidade funcional, emitidas [por institutos oficiais ou companhias
legalmente autorizadas;
III- em títulos da dívida pública da União, do Estado ou do Município; e,
IV- em carta de fiança fornecida por estabelecimento de crédito.
§ 1º - Tomadas e aprovadas as contas do funcionário, no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias,
a contar da data de seu afastamento, far-se-á a devolução da fiança, dentro de 60 (sessenta) dias.
§ 2º - Não será admitida, em hipótese alguma, o levantamento da fiança antes de tomadas as contas
do funcionário.
§ 3º - O responsável por alcance ou desvio, não ficará isento da ação administrativa ou criminal que
couber, ainda que o valor da fiança seja superior ao prejuízo verificado.
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CAPÍTULO VII
DA SUBSTITUIÇÃO
Artigo 123 - Haverá substituição no impedimento legal e temporário de ocupante de cargo isolado,
de provimento efetivo ou em comissão, e de função gratificada.
Artigo 126 - O substituto exercerá o cargo enquanto perdurar o impedimento do respectivo titular.
Parágrafo Único - Ocorrendo a vacância, o substituto passará a responder pelo expediente do órgão,
unidade ou subunidade correspondente, até o provimento do cargo.
Artigo 127 - O substituto, durante todo o tempo da substituição, terá direito a perceber o valor do
padrão e as vantagens pecuniárias inerentes ao cargo do substituído, sem prejuízo das vantagens
pessoais a que tiver direito.
Parágrafo Único - O substituto perderá, durante o tempo da substituição, o vencimento e demais
vantagens pecuniárias inerentes ao seu cargo, salvo no caso de função gratificada e opção.
Artigo 128 - A substituição não gera, em hipótese alguma, e qualquer que seja o período de
substituição, direito ao substituto de efetivar-se no cargo.
Parágrafo único. Aplicam-se ao substituto os benefícios estabelecidos na Lei n° 3.026, de 25 de
novembro de 1996. (Incluído pela Lei nº 4.105/07)
CAPÍTULO VIII
DA VACÂNCIA
Artigo 132 - À demissão será aplicada como penalidade, nos casos previstos em lei.
Artigo 134 - Quando se tratar de função gratificada, dar-se-á a vacância por dispensa, a pedido ou
de ofício, ou por destituição.
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TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I
DO TEMPO DE SERVIÇO
Artigo 136 - Será considerado de efetivo exercício o período de afastamento em virtude de:
I- férias;
II- casamento, até 8 (oito) dias;
III- nascimento de filho, até 2 (dois) dias na primeira semana;
IV- luto, até 8 (oito) dias, por falecimento de cônjuge, concubina, pais, filhos e irmãos;
V- luto, até 3 (três) dias, por falecimento de sogros, genro e nora, padrasto, madrasta, avós, netos,
cunhados e tios;
VI- exercício de outro cargo municipal, de provimento em comissão, inclusive em Autarquias;
VII- convocação para obrigações decorrentes do serviço militar;
VIII- Júri e outros serviços obrigatórios por lei;
IX- desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
X- licença-prêmio;
XI- licença à funcionária gestante;
XII- licença a funcionário acidentado em serviço, ou acometido de doença profissional ou moléstia
grave;
XIII- licença para tratamento de saúde, nos limites previstos nesta Lei;
XIV- licença por motivo de doença em pessoa da família, nos limites previstos nesta Lei;
XV- o dia em que o funcionário fizer doação de sangue, devidamente comprovada;
XVI- disponibilidade;
XVII- licença especial, nos limites previstos neste Estatuto;
XVIII- faltas abonadas;
XIX- afastamento por processo administrativo, se o funcionário for declarado inocente ou se a pena
imposta for de repreensão ou multa e, ainda, os dias que excederem o total da pena de suspensão
efetivamente aplicada; e,
XX- os dias em que o funcionário estudante faltar ao serviço em virtude de provas, mediante
comprovação por atestados fornecidos pelo respectivo estabelecimento de ensino.
Artigo 137 - O tempo de serviço público prestado à União, aos Estados, Município e Autarquias será
contado singelamente, para os fins previstos nesta Lei.
Artigo 139 - É vedada a acumulação de tempo de serviço prestado concorrentemente em dois (2) ou
mais cargos ou funções da União, Estado, Distrito Federal e Município, Autarquias Municipais, Estaduais
e Federais.
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Artigo 140 - Em regime de acumulação, é vedado contar tempo de um dos cargos para
reconhecimento de direito ou vantagens no outro.
Artigo 141 - Não será computado, para nenhum efeito, o tempo de serviço gratuito.
CAPÍTULO II
DA ESTABILIDADE
Artigo 142 - O funcionário ocupante de cargo de provimento efetivo adquire estabilidade após dois
(2) anos de efetivo exercício.
Parágrafo Único - Não adquirirá estabilidade, qualquer que seja o tempo de serviço, o funcionário
nomeado para cargo de provimento em comissão.
Artigo 143 - Ninguém poderá ser efetivado ou adquirir estabilidade se não tiver prestado concurso
público.
Artigo 146 - O funcionário em estágio probatório só poderá ser exonerado do serviço público após
observância do disposto no artigo 100 e seus §§, ou demitido mediante inquérito administrativo, quando
este se impuser antes de concluído o estágio assegurando-se-lhe, neste caso, ampla defesa.
CAPÍTULO III
DAS FÉRIAS
Artigo 147 - Todo funcionário, efetivo ou em comissão, terá direito, anualmente, ao gozo de um
período de férias, sem prejuízo da remuneração, de acordo com escala organizada pelo órgão
competente.
Artigo 148 - Após cada período de 12 (doze) meses de exercício, o funcionário terá direito a férias,
na seguinte proporção:
I- 30 (trinta) dias corridos, quando não houver faltado ao serviço por mais de 6 (seis) dias;
II- 24 (vinte e quatro) dias corridos, quando houver tido de 7 (sete) a 14 (quatorze) faltas;
III- 18 (dezoito) dias corridos, quando houver tido de 15 (quinze) a 23 (vinte e três) faltas; e,
IV- 12 (doze) dias corridos, quando houver tido de 24 (vinte e quatro) a 32 (trinta e duas) faltas.
§ 1º Entende-se por falta, aquela que tenha determinado o desconto do correspondente vencimento
ou remuneração do dia perdido.
§ 2º O período de férias será computado, para todos os efeitos, como de efetivo exercício, durante o
qual o funcionário terá direito a todas as vantagens.
Artigo 149 - Não terá direito a férias o funcionário que, no curso do período aquisitivo, houver gozado
licença, embora descontínuas:
I- por mais de 6 (seis) meses, por motivo de saúde;
II- por mais de 3 (três) meses, por motivo de assistência à pessoa da família;
III- por mais de 32 (trinta e dois) dias para trato de interesses particulares.
Artigo 150 - Iniciar-se-á o decurso de novo período aquisitivo quando o funcionário, após o implemento
de qualquer das condições previstas no artigo anterior, retornar ao serviço.
Artigo 151 - As férias serão concedidas em um só período, nos 12 (doze) meses subsequentes à data
em que o funcionário tiver adquirido o direito.
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Artigo 152 - O titular do órgão em que estiver lotado o funcionário deverá comunicar ao órgão de
Pessoal a concessão das férias, com antecedência mínima de cinco (5) dias úteis.
Artigo 153 - Atendido o interesse do serviço, as férias poderão ser concedidas em dois (2) períodos,
um dos quais não poderá ser inferior a 10 (dez) dias corridos, mediante proposta e justificativa do
responsável pelo órgão em que estiver lotado o funcionário.
Artigo 154 - O funcionário perceberá, durante as férias, a remuneração que lhe for devida na data de
sua concessão.
Artigo 155 - É facultado ao funcionário converter 1/3 (um terço) do período de férias a que tiver direito,
em abono pecuniário, sobre o valor da remuneração que lhe seria devida nos dias correspondentes.
Parágrafo Único - O abono pecuniário a que se refere o “caput” deverá ser solicitado antes da
concessão das férias.
Artigo 156 - Ao entrar em férias, o funcionário comunicará ao seu superior imediato seu endereço
eventual.
Artigo 157 - É assegurado aos ocupantes do cargo de provimento efetivo de Professor, desde que
em exercício de funções de magistério, férias escolares que coincidam com o período de recesso escolar,
de acordo com os ditames do artigo 147 deste Capítulo.
Artigo 158 - No desligamento do funcionário, qualquer que seja a sua causa, será devida a
remuneração simples ou em dobro, conforme o caso, correspondente ao período de férias cujo direito
tenha adquirido.
CAPÍTULO IV
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 160 - A licença dependente de exame médico será concedida no prazo indicado no laudo ou
atestado.
Parágrafo Único - Findo o prazo, poderá haver novo exame e o laudo ou atestado concluirá pela volta
ao serviço ou pela prorrogação da licença.
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Parágrafo Único - O pedido deverá ser apresentado pelo menos três (3) dias antes de findo o prazo
da licença e, se indeferido, será contado como de licença o período compreendido entre a data do seu
término e a do conhecimento oficial do despacho denegatório.
Artigo 163 - As licenças concedidas dentro de 60 (sessenta) dias, contados do término da anterior,
serão consideradas em prorrogação.
Parágrafo Único - Para os efeitos deste artigo, somente serão levadas em consideração as licenças
da mesma espécie.
Artigo 164 - O funcionário em gozo de licença deverá comunicar ao responsável pelo órgão, o local
onde possa ser encontrado.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Artigo 166 - O exame para concessão da licença para tratamento de saúde será feito por médico do
Município, do Estado ou da União, oficial ou credenciado.
§ 1º - Será facultado à autoridade competente, em caso de dúvida razoável, exigir a inspeção por
outro médico ou junta médica oficial.
§ 2º - O atestado ou laudo passado por médico ou junta médica particular, só produzirá efeitos depois
de homologado pelo serviço de saúde do Município.
§ 3º - As licenças superiores a 60 (sessenta) dias dependerão de exame do funcionário por junta
médica indicada pela autoridade municipal competente.
Artigo 167 - Será punido disciplinarmente, com suspensão de 30 (trinta) dias, o funcionário que
recusar submeter-se a exame médico, cessando os efeitos da penalidade logo que se verifique o exame.
Artigo 168 - O funcionário não poderá permanecer em licença, para tratamento de saúde, por prazo
superior a quatro (4) anos.
Parágrafo Único - Decorrido o prazo estabelecido neste artigo, o funcionário será submetido a exame
médico e aposentado, na forma regulada por este Estatuto, se persistente o seu estado de saúde.
Artigo 169 - O disposto no artigo anterior se aplica ao funcionário ocupante de cargo provido em
comissão, sem vínculo de efetividade, desde que em exercício ininterrupto em cargo de provimento dessa
natureza por mais de 15 (quinze) anos, ou ocorrida a condição estabelecida no parágrafo único do artigo
225 desta Lei.
Artigo 170 - Considerado apto em exame médico, o funcionário reassumirá imediatamente o exercício
do cargo, sob pena de se considerarem como faltas injustificadas os dias de ausência, ou abandono de
cargo.
Parágrafo Único - No curso da licença, poderá o funcionário requerer exame médico, caso se julgue
em condições de reassumir o exercício do cargo.
Artigo 171 - Ao funcionário acometido de tuberculose ativa, alienação mental, neoplasia maligna,
cegueira, lepra, paralisia ou cardiopatia grave, será concedida licença, pelo prazo máximo de quatro (4)
anos, quando o exame médico não concluir pela concessão imediata da aposentadoria.
§ 1º - O funcionário licenciado na forma prevista neste artigo, deverá submeter-se a inspeções médicas
periódicas de seis (6) em seis (6) meses, no mínimo.
§ 2º - Findo o prazo previsto neste artigo e, perdurando a incapacidade, e nem sendo possível a sua
readaptação, o funcionário será aposentado, qualquer que seja o seu tempo de serviço.
§ 3º - Aposentado na forma prevista neste artigo, o funcionário, a juízo do órgão médico oficial, será
submetido a exames médicos anualmente, pelo prazo máximo de quatro (4) anos, revertendo ao serviço
ativo uma vez cessada a sua incapacidade.
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Artigo 172 - Será integral a remuneração do funcionário licenciado para tratamento de saúde.
Artigo 173 - Comprovando-se, mediante processo disciplinar, ter sido gracioso o laudo médico, o
funcionário beneficiado será demitido a bem do serviço público, aplicando-se igual penalidade ao médico,
se este for funcionário do Município.
Artigo 174 - Se adoecer fora dos limites do Município e não puder comparecer ao órgão médico oficial,
o funcionário comunicará o ocorrido ao seu superior imediato no dia em que começar a faltar.
Artigo 175 - Ao funcionário licenciado para tratamento de saúde poderá ser concedido transporte, se
decorrente do tratamento, inclusive para pessoa de sua família.
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA
Artigo 176 - O funcionário estável poderá obter licença, por motivo de doença de ascendente,
descendente ou cônjuge, provado ser indispensável sua assistência pessoal e permanente, e não
podendo esta ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo.
§ 1º - Provar-se-á a doença mediante inspeção médica.
§ 2º - A licença prevista no “caput” será concedida por um prazo não superior a dois (2) anos.
§ 3º - A licença de que trata este artigo será concedida com vencimento ou remuneração integral até
três (3) meses e, após, com os seguintes descontos:
I- de 1/3 (um terço), quando exceder a três (3) meses até seis (6) meses;
II- de 2/3 (dois terços), quando exceder de seis (6) até um (1) ano; e,
III- sem vencimento ou remuneração do 13º até o 24º mês.
§ 1º - A licença concedida com o mesmo fundamento da anterior, dentro de um prazo de 60 (sessenta)
dias, será considerada como prorrogação.
§ 2º - Quando a pessoa da família do funcionário se encontrar em tratamento fora do Município, será
admitida inspeção médica por profissionais pertencentes aos quadros de funcionários federais, estaduais
ou municipais, na localidade.
Artigo 177 - O funcionário deverá requerer a licença no dia em que começar a faltar.
Parágrafo Único - Se a pessoa adoecer fora do Município, o funcionário comunicará o ocorrido no dia
em que começar a faltar.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA À FUNCIONÁRIA GESTANTE
Artigo 178 - À funcionária gestante será concedida, mediante exame médico, licença de 04 (quatro)
meses, sem prejuízo da remuneração.
§ 1º - Salvo prescrição médica em contrário, a licença será concedida a partir do 8º (oitavo) mês de
gestação.
§ 2º - Ocorrido e comprovado o parto, sem que tenha sido requerida a licença, a funcionária entrará,
automaticamente, em licença pelo prazo previsto neste artigo.
Artigo 179 - Após finda a licença e até que a criança complete seis (6) meses de idade, a funcionária
terá direito a dois (2) descansos especiais, de 1 (uma) hora, diariamente, para amamentação de seu filho.
Parágrafo Único - Quando exigir a saúde do filho, o período de seis (6) meses poderá ser dilatado, a
critério da autoridade competente.
Artigo 180 - Em caso de aborto não criminoso, comprovado por atestado médico oficial, a funcionária
terá um repouso remunerado de duas (2) semanas, ficando-lhe assegurado o direito de retornar ao cargo
que ocupava antes de seu afastamento.
Artigo 181 - Os benefícios da presente licença são estendidos à funcionária que adotar menores de
até sete (7) anos, desde que comprove a adoção ou apresente termo de posse da criança, visando futura
adoção.
Parágrafo Único - Ocorrendo a devolução do menor sob sua guarda, a funcionária deverá comunicar
incontinente o fato, cessando, então, a fruição da licença obtida.
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SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE DOENÇA PROFISSIONAL OU EM DECORRÊNCIA DE
ACIDENTE DE TRABALHO
Artigo 182 - O funcionário, acometido de doença profissional ou acidentado em serviço, terá direito à
licença com remuneração integral.
§ 1º - Acidente é o evento danoso que tiver como causa, mediata ou imediata, o exercício de
atribuições inerentes ao cargo.
§ 2º - Considera-se, também, acidente a agressão sofrida e não provocada injustamente pelo
funcionário, no exercício de suas atribuições ou em razão delas.
§ 3º - Entende-se por doença profissional a que decorrer das condições do serviço ou de fatos nele
ocorridos, devendo o laudo médico estabelecer-lhe rigorosa caracterização e nexo de causalidade.
Artigo 183 - A licença prevista no artigo anterior não poderá exceder a quatro (4) anos.
§ 1º - No caso de acidente, verificada a incapacidade total para qualquer função pública, será
concedida, desde logo, aposentadoria ao funcionário.
§ 2º - No caso de incapacidade parcial e permanente, ao funcionário será assegurada a elevação do
vencimento ao padrão imediatamente superior, a estabilidade no serviço público e a readaptação.
§ 3º - A comprovação do acidente, imprescindível para a concessão da licença, deverá ser feita no
prazo de dez (10) dias.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA PRESTAR SERVIÇO MILITAR
Artigo 184 - Ao funcionário que for convocado para o serviço militar ou outros encargos de segurança
nacional, será concedida licença com remuneração integral.
§ 1º - A licença será concedida à vista de documento oficial que comprove a incorporação.
§ 2º - Da remuneração será descontada a importância que o funcionário perceber, na qualidade de
incorporado, salvo se optar pelas vantagens do serviço militar.
§ 3º - Ao funcionário desincorporado será concedido prazo de até 30 (trinta) dias, para que reassuma
o exercício do cargo, sem perda da remuneração.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE FUNCIONÁRIO
Artigo 185 - A funcionária casada com funcionário municipal terá direito à licença, sem vencimento
ou remuneração, quando o marido servir, independentemente de solicitação, em outro ponto do Estado
ou Território Nacional, ou no estrangeiro.
Parágrafo Único - A licença será concedida mediante pedido devidamente instruído e vigorará pelo
tempo que durar a comissão ou a nova função do marido.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA COMPULSÓRIA
Artigo 186 - O funcionário que for considerado, a juízo da autoridade sanitária competente, suspeito
de ser portador de doença transmissível, deverá ser afastado.
§ 1º - Resultando positiva a suspeita, o funcionário será licenciado para tratamento de saúde, incluídos
na licença os dias em que esteve afastado.
§ 2º - Não sendo procedente a suspeita, o funcionário deverá reassumir imediatamente o cargo,
considerando-se como de efetivo exercício, para todos os efeitos legais, o período de afastamento.
SEÇÃO IX
DA LICENÇA-PRÊMIO
(Regulamento Decreto nº 6.620/06)
Artigo 187 - Após cada quadriênio de exercício efetivo no serviço público municipal, ao servidor que
a requerer, conceder-se-á licença-prêmio de 120 dias consecutivos, com todos os direitos e vantagens
pecuniárias do cargo por ele ocupado. (Alterado pela Lei nº 4.026/06)
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§ 1º. A licença-prêmio de que trata este artigo será concedida ao servidor em razão da assiduidade e
da observância das normas disciplinares. (Incluído pela Lei nº 4.026/06)
§ 2º. Suspende-se o período aquisitivo quando o servidor ausentar-se do serviço para tratamento de
saúde, por motivo de doença em pessoa de sua família, por motivo de afastamento do cônjuge servidor,
para desempenho de mandato eletivo, para tratar de interesse particular, por gozo de licença especial,
em razão de faltas justificadas, que será de 8 (oito) dias para cada falta apenas justificada ou em razão
de faltas justificadas e abonadas. (Incluído pela Lei nº 4.026/06)
§ 3º. A licença-prêmio não será cabível ao servidor detentor de cargo de provimento em comissão,
porém, ficará assegurada a indenização da licença prêmio em pecúnia, pela integralidade ou
proporcionalidade, ao tempo de serviço efetivamente prestado, até a data de entrada em vigor desta Lei,
podendo ser requerida desde já. (Incluído pela Lei nº 5.425/17)
§ 4º. O servidor detentor de cargo de provimento efetivo que esteja no exercício de cargo de provimento
em comissão faz jus à licença-prêmio. (Incluído pela Lei nº 5.425/17)
Artigo 190 - Iniciar-se-á a contagem do novo período aquisitivo no primeiro dia do quadriênio
seguinte. (Alterado pela Lei nº 4.026/06)
Artigo 191 - Quando ocorrer o desligamento do servidor por exoneração, aposentadoria ou morte, a
licença prêmio será proporcional ao tempo de serviço efetivamente prestado. (alterado pela Lei nº
5.425/17)
Artigo 192 - A licença-prêmio será concedida pelo Prefeito Municipal, mediante requerimento do
interessado.
Artigo 193 - A licença-prêmio, a pedido do funcionário poderá ser gozada integral ou parceladamente,
atendido o interesse da Administração, em período não inferior a 30 (trinta) dias.
Artigo 194 - A concessão da licença será processada e formalizada depois de verificados se foram
satisfeitos todos os requisitos legalmente exigidos e se a respeito do pedido se manifestar
favoravelmente, quanto à oportunidade, o titular do órgão a que estiver subordinado o funcionário.
§ 1º - A concessão da licença-prêmio será decidida no prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados
da autuação do pedido.
§ 2º - O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão da licença.
§ 3º - A concessão da licença-prêmio caducará quando o funcionário não iniciar o seu gozo dentro de
30 (trinta) dias, contados da ciência do deferimento.
Artigo 196 - O período em que o funcionário estiver em gozo de licença-prêmio será considerado
como de efetivo exercício, para todos os efeitos legais.
Artigo 197 - O funcionário poderá desistir do gozo da licença a que tiver direito, contando-se-lhe nesse
caso, em dobro, o tempo respectivo, para efeito de aposentadoria e de adicional por tempo de serviço.
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Artigo 198 - O tempo de serviço prestado ao Município e suas Autarquias, somente será contado,
para efeito de licença-prêmio, a partir do primeiro dia útil de exercício no cargo para o qual o funcionário
foi nomeado.
Artigo 199 - Ao funcionário que tiver ou vier a completar o tempo de serviço previsto no artigo 187,
será concedido o direito ao recebimento em dinheiro da licença-prêmio a que fizer jus, se assim o
requerer.
§ 1º - Se assim optar o funcionário, mediante expressa e irretratável declaração, a conversão em
pecúnia poderá se referir ao período total, a 3/4 (três quartos), 2/4 (dois quartos) ou a 1/4 (um quarto) da
licença a que tiver direito.
§ 2º - Para efeito do cálculo da conversão, será considerada a remuneração da época da concessão.
§ 3º - Não serão computadas nesse cálculo as gratificações percebidas pelo funcionário, em caráter
eventual.
SEÇÃO X
DA LICENÇA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO ELETIVO
Artigo 200 - A licença para o funcionário desempenhar mandato eletivo, bem assim a remuneração
oriunda de seu cargo, serão atendidas de conformidade com o dispositivo da Lei Eleitoral específica ao
assunto.
SEÇÃO XI
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR
Artigo 201 - O funcionário estável terá direito à licença para tratar de interesses particulares, sem
vencimento e por período não superior a dois (2) anos.
Artigo 202 - O funcionário deverá requerer a licença com 30 (trinta) dias de antecedência.
Artigo 203 - A licença será negada quando o afastamento do funcionário, fundamentadamente, for
inconveniente ao interesse público.
Artigo 204 - O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão da licença, sob pena de
demissão por abandono de cargo ou falta injustificada.
Artigo 205 - O funcionário poderá desistir da licença após cumprir 1/8 (um oitavo) da mesma,
reassumido o exercício em seguida.
Artigo 206 - Não será concedida licença para tratar de interesse particular ao funcionário nomeado,
removido ou transferido, antes de assumir o exercício do cargo
Artigo 207 - Decorrido o prazo previsto no artigo 201, a licença poderá ser renovada, anualmente, a
pedido do interessado, até o prazo máximo de cinco (5) anos.
Parágrafo Único – Em caso de ter sido utilizado o prazo máximo previsto neste artigo, somente poderá
ser concedida nova licença após o decurso do prazo de dois (2) anos, a contar do término da licença
anteriormente concedida.
SEÇÃO XII
DA LICENÇA ESPECIAL
Artigo 209 - A licença será sempre concedida sem prejuízo de vencimento e demais vantagens do
cargo, segundo se relacione com os interesses do Município.
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Artigo 210 - O início da licença coincidirá com a designação e seu término com a conclusão da missão,
estudo, competição ou participação, até o máximo de dois (2) anos.
Artigo 212 - O funcionário somente poderá obter outra licença após quatro (4) anos de efetivo
exercício no Município, contados da data do regresso, salvo casos em que prepondere o interesse público.
Artigo 213 - O ato que conceder a licença deverá ser precedido de justificativa, que demonstre a
necessidade ou o relevante interesse da missão, estudo, competição ou participação.
Parágrafo Único – O funcionário fica obrigado a apresentar relatório circunstanciado sobre sua efetiva
participação, sob pena de devolução dos vencimentos e vantagens de seu cargo, que houver recebido
durante o período de licença.
CAPÍTULO V
DAS FALTAS
Artigo 214 - Constitui falta a ausência do funcionário ao trabalho, sendo assim definida:
I- Injustificada – é aquela que não foi comunicada dentro do prazo de três (3) dias ou, ainda, aquela
que, comunicada dentro do prazo, foi indeferida pela autoridade competente;
II- Justificada – é aquela que tem validade tão somente para efeito de merecimento do funcionário,
no tocante à promoção, previsto neste Estatuto, sem direito à remuneração de qualquer espécie;
III- Justificada e abonada – é aquela considerada como de efetivo exercício, prevista neste Estatuto
e, assim entendida pela autoridade competente, segundo seu critério.
Artigo 215 - Nenhum funcionário poderá faltar ao serviço sem causa justificada.
Parágrafo Único – Considera-se causa justificada o fato que, por sua natureza ou circunstância,
principalmente pela consequência no âmbito familiar, possa razoavelmente constituir escusa do não
comparecimento.
Artigo 216 - O funcionário deverá comunicar sua ausência ao seu superior imediato no mesmo dia
da falta, ainda dentro do período normal de expediente da repartição em que estiver lotado, à exceção de
motivo de força maior, sob pena de sujeitar-se às consequências da ausência.
§ 1º - Considerar-se-ão injustificadas as faltas que excederam a 24 (vinte e quatro) por ano, não
podendo ultrapassar de duas (2) por mês.
§ 2º - O titular da unidade administrativa decidirá sobre a justificação das faltas até o máximo de 12
(doze) por ano e a justificação das que excederem a esse número, até o limite de 24 (vinte e quatro), será
submetida, devidamente informada por essa autoridade, decisão de seu superior imediato, no prazo de
cinco (5) dias.
§ 3º - Para justificação da falta poderá ser exigida prova do motivo alegado pelo funcionário e, em caso
de doença, esta deverá ser provada por atestado fornecido por órgão médico oficial.
§ 4º - A autoridade competente decidirá sobre a justificação no prazo de cinco (5) dias, cabendo recurso
para a autoridade superior.
§ 5º - Decidido o pedido de justificação de falta, será a comunicação encaminhada ao órgão de
Pessoal, para as devidas anotações.
Artigo 217-A. As faltas ao serviço do servidor efetivo, até o máximo de seis por ano, sendo uma a
cada bimestre, serão abonadas pelo superior imediato, mediante declaração do servidor, no primeiro dia
útil subsequente ao da falta, não sendo aceitas declarações após esse prazo. (Artigo incluído pela Lei
nº 5.423/17)
Parágrafo único. Não terá direito a falta abonada o servidor que:
I. No bimestre anterior tiver:
a. Qualquer espécie de falta, com exceção da prevista neste artigo;
b. Desconto por atraso;
c. Exercício inferior a trinta dias.
II. No ano anterior e/ou corrente for objeto de:
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a. Penalidades administrativas;
b. Sindicância ou processo administrativo disciplinar.
Artigo 218 - A comunicação de ausência, para fins de abono de falta, deverá ser notificadas ao órgão
de Pessoal, pelo responsável pela unidade administrativa em que estiver lotado o funcionário.
CAPÍTULO VI
DA DISPONIBILIDADE
Artigo 220 - O funcionário em disponibilidade poderá ser posto à disposição de outro órgão, a seu
pedido.
Artigo 221 - O provento da disponibilidade não poderá ser superior à remuneração percebida pelo
funcionário.
Parágrafo Único - Qualquer alteração do vencimento ou remuneração e vantagens percebidas pelo
funcionário, em virtude de medida geral, será extensiva ao provento do disponível, na mesma proporção.
CAPÍTULO VII
DA APOSENTADORIA
Artigo 222 - O funcionário será aposentado pelo Regime Próprio de Previdência Social – RPPS de
Valinhos. (Alterado pela Lei nº 4.878/13)
Artigo 223 - O funcionário em disponibilidade poderá ser aposentado nos termos do artigo anterior.
Artigo 225 - As disposições contidas nos incisos I e III do artigo 222 aplicam-se ao funcionário
ocupante de cargo em comissão, sem vínculo de efetividade, que contar com mais de 15 (quinze) anos
de exercício ininterrupto em cargo de provimento dessa natureza.
Parágrafo Único – O prazo previsto neste artigo não se aplica nos casos de aposentadoria por
invalidez, quando invalidado o funcionário por acidente no exercício de suas atribuições ou acometido de
doença profissional.
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Artigo 226 - O funcionário efetivo que, ao se aposentar, estiver no exercício de cargo em comissão há
mais de 48 (quarenta e oito) meses ininterruptos, terá os proventos de sua aposentadoria calculado com
base nos vencimentos desse cargo.
Parágrafo Único – Quando dois ou mais cargos em comissão tiverem sido exercidos no período de 48
(quarenta e oito) meses antecedentes à aposentadoria, o funcionário será aposentado com as vantagens
do cargo de maior vencimento, desde que se lhe corresponda um exercício mínimo de dois (2) anos,
adotando-se, fora dessa hipótese, como base, os vencimentos do cargo de padrão imediatamente inferior.
Artigo 227 - Os proventos serão proporcionais ao tempo de serviço, na razão de 1/35 (um trinta e
cinco avos) por ano, quando se tratar de funcionário do sexo masculino; e, de 1/30 (um trinta avos),
quando do sexo feminino.
§ 1º - Nos casos e que a lei fixar menor tempo, a proporção será de tantos avos quantos os anos de
serviço necessários para a aposentadoria integral.
§ 2º - Os proventos da aposentadoria não poderão ser superiores ao vencimento ou remuneração e
demais vantagens percebidas pelo funcionário.
Artigo 228 - Os proventos da inatividade serão revistos sempre que, por motivo de alteração do poder
aquisitivo da moeda, por alterações decorrentes de reclassificação, organização ou reestruturação dos
cargos, se modificarem os vencimentos dos funcionários em atividade, para serem automaticamente
reajustados nas mesmas proporções.
Parágrafo Único – Os aposentados receberão, juntamente com os proventos, toda e qualquer
vantagem pecuniária que tenha sido incorporada aos seus vencimentos.
Artigo 229 - O pagamento dos proventos a que tiver direito o aposentado deverá iniciar-se no mês
seguinte ao em que cessar a percepção dos vencimentos ou remuneração.
Artigo 231 - No caso de falecimento do aposentado, o seu cônjuge e dependentes, entendidos como
tais aqueles disciplinados nos incisos I a IV do artigo 311, terão direito a perceber 80% (oitenta por cento)
do provento que percebia o “de cujus”, sem prejuízo do disposto no artigo 228 e seu parágrafo único.
§ 1º - O provento estabelecido no “caput” será dividido na seguinte proporção:
a) 50% (cinquenta por cento) ao cônjuge supérstite;
b) 50% (cinquenta por cento) para os demais dependentes.
§ 2º - O cônjuge supérstite só fará jus ao benefício destes artigos enquanto mantiver o estado de
viuvez devidamente comprovado.
§ 3º - Em não havendo dependentes, o cônjuge perceberá, acrescida à sua, a porcentagem a estes
devidos, prevista na alínea “b” do § 1º.
§ 4º - Se viúvo o aposentado, seus dependentes receberão os benefícios, integralmente e em partes
iguais.
CAPÍTULO VIII
DA ASSISTÊNCIA AO FUNCIONÁRIO
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IX- colônia de férias, creche, centro de educação física e cultural, para recreio e aperfeiçoamento
moral e intelectual dos funcionários e suas famílias, fora das horas de trabalho.
§2º Os planos, bem como as condições de organização e funcionamento dos serviços assistenciais
referidos no parágrafo anterior, serão estabelecidos em Regulamento, a ser baixado pela Autoridade
Municipal, dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado a partir da publicação desta Lei.
Artigo 233 - Os serviços assistenciais médico-hospitalares, que vêm sendo prestado ao funcionário,
através de Convênio em entidade congênere, passam a se constituir em direito adquirido, ficando
assegurada a sua permanente prestação.
Artigo 235 - A Municipalidade prestará assistência judiciária ao funcionário que for processado, em
virtude de ato praticado na defesa dos interesses do Município ou decorrentes das atribuições de seu
cargo.
Artigo 236 - Os serviços que o Município não puder prestar gratuitamente, deverão ser cobrados pelo
seu custo.
Artigo 237 - Poderá ser concedido transporte à família do funcionário, quando este falecer fora do
Município, no desempenho de suas funções.
Artigo 238 - A Autoridade Municipal poderá conceder prêmios em dinheiro, dentro das dotações
orçamentarias próprias, aos funcionários autores dos melhores trabalhos classificados em concurso de
monografias de interesse para o serviço público.
CAPÍTULO IX
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Artigo 239 - A todo funcionário será assegurado o direito de requerer ou representar, pedir
reconsideração e recorrer de decisões, desde que o faça observando as regras deste Capítulo.
Artigo 240 - O direito de petição será exercido por meio de pedidos iniciais, pedidos de reconsideração
e recursos, manifestados em petição escrita, que conterá:
I- a indicação de autoridade à qual é dirigida;
II- os dados pessoais do peticionário, a saber:
a) nome completo;
b) cargo ou função que ocupa ou exerce e respectivo padrão, se for o caso; e,
c) órgão de lotação e aquele em que se encontra em exercício.
III- o fato e os fundamentos da pretensão;
IV- o pedido, com suas especificações de modo expresso, claro e conciso;
V- a declaração de que se trata de pedido inicial, pedido de reconsideração ou recurso;
VI- a indicação do número do processo, se já existir;
VII- a assinatura do funcionário ou procurador legalmente constituído, mediante juntada do instrumento
de mandato.
§ 1º - As petições devem ser redigidas dentro das normas usuais de urbanidade, vedadas expressões
ofensivas ou depreciativas a pessoas ou instituições.
§ 2º - Não se entenderá como violação às normas de urbanidade, o uso de expressões necessárias
para descrever fatos ou atos que possam constituir irregularidades.
§ 3º - A petição inicial será instituída desde logo com os documentos indispensáveis à apreciação do
pedido.
§ 4º - No caso de impossibilidade do cumprimento do disposto no parágrafo anterior, o interessado
poderá obter prazo de até 15 (quinze) dias para a complementação da prova, prorrogável mediante
comprovação de motivo impediente.
§ 5º - A prova do alegado não será exigida quando constar do prontuário do requerente.
Artigo 241 - Nenhuma solicitação, qualquer que seja a sua forma, poderá ser dirigida à autoridade
incompetente para decidi-la.
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Artigo 242 - Caberá pedido de reconsideração à autoridade que indeferiu, total ou parcialmente, o
pedido inicial ou que expediu o ato.
Artigo 243 - O pedido de reconsideração deverá conter novos argumentos ou se fundar em novas
provas.
Parágrafo Único - É vedada a renovação de pedido de reconsideração.
Artigo 245 - Não caberá pedido de reconsideração ou recurso, do despacho que, em última instância,
resolver ou determinar medidas ordenatórias ou que decidir questão incidental.
Artigo 247 - O prazo para a decisão dos pedidos de reconsideração será de 30 (trinta) dias e os dos
recursos de 90 (noventa) dias, a partir da data do recebimento da solicitação e, uma vez proferida a
decisão, será imediatamente cientificado o peticionário, sob pena de responsabilidade do infrator.
Artigo 249 - O funcionário terá assegurado, dentro do prazo de 10 (dez) dias, o direito de vista em
processo administrativo, quando houver, neste, decisão que o atinja.
Artigo 251 - O prazo de prescrição terá seu termo inicial da data da ciência do interessado, do ato
impugnado.
Artigo 254 - A contagem dos prazos fixados neste Capítulo será feita a partir da data do recebimento
da petição, no protocolo geral da Prefeitura.
CAPÍTULO X
DAS ACUMULAÇÕES
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§ 3º - A proibição de acumular proventos não se aplica aos aposentados, quanto ao exercício de
mandato eletivo, quanto ao de um cargo em comissão, quanto à participação em órgão de deliberação
coletiva ou quanto a contrato para prestação de serviços técnicos ou especializados.
Artigo 256 - O funcionário ocupante de cargo efetivo, ou em disponibilidade, poderá ser nomeado para
cargo de provimento em comissão, perdendo, durante o exercício desse cargo, o vencimento do cargo
efetivo ou o provento, salvo se optar pelo mesmo.
Artigo 257 - O funcionário não poderá exercer mais de uma função gratificada, nem participar de mais
de um órgão de deliberação coletiva.
Artigo 260 - Verificado, mediante processo administrativo, que o funcionário está acumulando, fora
das condições previstas neste Capítulo, será ele demitido de todos os cargos e funções, e obrigado a
restituir o que indevidamente houver recebido.
§ 1º - Provada a boa fé, o funcionário será mantido no cargo ou função que exerceu há mais tempo.
§ 2º - Não provada a boa fé, o funcionário demitido ficará ainda inabilitado, pelo prazo de cinco (05)
anos, para o exercício de função ou cargo público, inclusive em entidades que exerçam função delegada
do Poder Público, ou são por este mantidas ou administradas.
Artigo 261 - As autoridades que tiverem conhecimento de que qualquer de seus subordinados
acumulam, indevidamente, cargos ou funções públicas, comunicarão o fato ao órgão de Pessoal para os
fins indicados no artigo anterior, sob pena de responsabilidade.
Parágrafo Único - Qualquer cidadão poderá denunciar a existência de acumulação ilegal.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E VANTAGENS DE ORDEM PECUNIÁRIA
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO – DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 262 - É fixado o dia primeiro de janeiro de cada exercício como data-base para a revisão geral
anual dos vencimentos, proventos, subsídios e funções gratificadas dos agentes públicos, ficando a
Administração Municipal desde já autorizada e obrigada a repor por Decreto o valor referente à efetiva
perda do poder aquisitivo em função da inflação cumulada no período dos doze meses antecedentes,
apurada esta pelo INPC, sem distinção de índices. (Alterado pela Lei nº 4.835/13)
Artigo 264 - Compete ao titular do órgão em que esteja lotado o funcionário, antecipar ou prorrogar o
período de trabalho, nos casos de comprovada necessidade, respondendo pelos abusos que cometer.
Artigo 265 - Será concedida tolerância de horário de entrada e saída, mediante compensação, aos
funcionários que, comprovadamente, cursarem escolas oficiais ou oficializadas, cujo horário de aulas
venha a exigir tal concessão.
Artigo 266 - As reposições e indenizações devidas pelo funcionário em razão de prejuízos que tenha
causado ao erário municipal, poderão ser feitas em parcelas mensais não excedentes à décima parte do
vencimento líquido do funcionário.
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Parágrafo Único - Não caberá reposição parcelada quando o funcionário solicitar exoneração,
abandonar o cargo ou for demitido.
Artigo 267 - Dos vencimentos ou proventos somente poderão ser feitos os descontos previstos em lei,
ou os que forem expressamente autorizados pelo funcionário por danos causados à Administração
Municipal.
Parágrafo Único – Mediante expressa autorização do funcionário, poderá haver consignação em folha
de pagamento a favor de terceiros. (Incluído pela Lei nº 2.458/92)
I- de prestação de alimentos;
II- de dívida ao erário municipal, por vínculo funcional; e,
III- outros casos previstos em lei.
Artigo 269 - É proibido, fora dos casos expressamente consignados neste Estatuto, ceder ou gravar
vencimento, remuneração ou qualquer vantagem decorrente do exercício de cargo público.
Artigo 270 - Somente nos casos previstos em lei, poderá perceber vencimento ou remuneração, o
funcionário que não estiver no exercício do cargo.
Artigo 271 - As procurações, para efeito de recebimento de quaisquer importâncias dos cofres
municipais, relativas a exercício de cargo, somente serão aceitas nos casos comprovados de
impossibilidade de locomoção do funcionário ou de localização temporária foras da sede do Município.
Artigo 272 - A remuneração, o subsídio e o provento deverão ser pagos até o quinto dia útil do mês
subsequente, permitido o regime de adiantamento. (Alterado pela Lei nº 3.901/05)
Artigo 273 - O horário de trabalho será fixado pela autoridade competente, de acordo com a natureza
e necessidade do serviço.
Artigo 274 - Nos dias úteis, só por determinação do Prefeito Municipal, poderão deixar de funcionar
as repartições públicas ou ser suspenso o expediente.
Artigo 275 - Ponto é o registro pelo qual se verificará, diariamente, o horário de entrada e saída do
funcionário ao serviço.
§ 1º - É vedado dispensar o funcionário do registro de ponto, salvo os casos expressamente previstos
nesta Lei.
§ 2º - A infração do disposto no parágrafo anterior determinará a responsabilidade de autoridade que
tiver expedido a ordem, sem prejuízo da ação disciplinar cabível.
§ 3º - Todos os funcionários estão, obrigatoriamente, sujeitos ao ponto, salvo aqueles que, em atenção
às atribuições que desempenham, forem dispensados dessa exigência.
§ 4º - Para registro do ponto serão usados, de preferência, meios eletrônicos, mecânicos, livros de
registro de ponto ou folhas de frequência. (Alterado pela Lei nº 3.901/05)
Artigo 276 - São isentos de qualquer registro de ponto os titulares dos órgãos e unidades
administrativas e funcionários a eles equiparados.
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS DE ORDEM PECUNIÁRIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 277 - Além do valor padrão do cargo, serão concedidas ao funcionário as seguintes vantagens
pecuniárias, quando aplicáveis:
I- diárias;
II- gratificações;
III- ajudas de custo;
IV- adicionais;
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V- salário-família;
VI- salário-esposa;
VII- auxílio-doença;
VIII- auxílio-natalidade;
IX- 13º mês de remuneração;
X- auxílio para diferença de caixa;
XI- auxílio funeral.
§ 1º - Excetuados os casos expressamente previstos neste artigo, o funcionário não poderá receber,
a qualquer título, seja qual for o motivo ou forma de pagamento, nenhuma outra vantagem pecuniária dos
órgãos do serviço público, das entidades autárquicas ou paraestatais ou outras organizações públicas,
em razão de seu cargo ou função nos quais tenha sido mandado servir.
§ 2º - O não cumprimento do que preceitua este artigo, importará na demissão do funcionário por
procedimento irregular, e na imediata reposição pela autoridade ordenadora do pagamento, da
importância indevidamente paga.
SEÇÃO II
DAS DIÁRIAS
SEÇÃO III
DAS GRATIFICAÇÕES
SUBSEÇÃO I
DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
Artigo 280 - Será considerado serviço extraordinário, para os efeitos deste Estatuto, aquele necessário
à consecução de objetivos específicos, estabelecidos pela Administração, da qual dependa o concurso
do funcionário em razão do exercício do seu cargo ou de sua peculiar habilitação, cuja prestação não
exceda período superior a 12 (doze) meses.
§ 1º - O funcionário convocado para trabalhar fora do horário de seu expediente terá direito à
gratificação por serviço extraordinário.
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§ 2º - O exercício de cargo de provimento em comissão de Coordenador e de Diretor de Departamento
exclui a gratificação por serviço extraordinário.
Artigo 281 - A convocação para a prestação de serviço extraordinário será determinada pela
autoridade competente, ouvido o superior imediato do funcionário.
Artigo 282 - A gratificação pela prestação de serviço extraordinário será paga por hora de trabalho
prorrogado ou antecipado, tendo por base de cálculo o valor padrão do cargo e os adicionais.
§ 1º - Para efeito do cálculo do valor da hora extraordinária, não poderá ser computada nenhuma
vantagem, a não ser as especificadas neste artigo.
§ 2º - Em se tratando de serviço extraordinário, o valor da hora será acrescido de 25% (vinte e cinco
por cento).
§ 3º - A prestação de serviço extraordinário não poderá exceder a 70 (setenta) horas de trabalho
mensais.
Artigo 283 - É vedado conceder gratificação por serviço extraordinário com o objetivo de remunerar
outros serviços ou encargos.
§ 1º - O funcionário que receber importância relativa a serviço extraordinário que não prestou, será
obrigado a restitui-la de uma só vez, ficando ainda sujeito à punição disciplinar.
§ 2º - Será responsabilizada a autoridade que infringir o disposto no “caput” deste artigo.
Artigo 284 - Será punido com pena de suspensão e, na reincidência, com a demissão a bem do serviço
público, o funcionário:
I- que atestar falsamente a prestação de serviço extraordinário;
II- que se recusar, sem justo motivo, a prestação de serviço extraordinário.
SUBSEÇÃO II
DA EXECUÇÃO DE TRABALHOS TÉCNICOS OU CIENTÍFICOS
Artigo 286 - A gratificação pela execução ou colaboração em trabalhos técnicos ou científicos será
arbitrada pelo Prefeito Municipal, após a conclusão dos trabalhos, ou previamente, quando assim for
necessário.
SUBSEÇÃO II
DO TRABALHO INSALUBRE
Artigo 287 - A Prefeitura observará a legislação federal pertinente, nos trabalhos insalubres
executados por seus funcionários.
§ 1º - Nos trabalhos insalubres será fornecido, gratuitamente, equipamentos de proteção à saúde.
§ 2º - Os equipamentos, aprovados por órgão competente, serão de uso obrigatório dos funcionários,
sob pena de suspensão.
Artigo 288 - A gratificação pela execução de trabalho, com risco de vida ou saúde, depende de lei
especial.
SUBSEÇÃO IV
DA PARTICIPAÇÃO EM ÓRGÃO DE DELIBERAÇÃO COLETIVA
Artigo 289 - Aos funcionários integrantes dos órgãos de deliberação coletiva, criados por lei, será
concedida gratificação mensal, por reunião a que, efetivamente, comparecerem os seus membros,
limitada ao máximo de quatro (4) reuniões mensais.
Artigo 290 - O arbitramento a que se refere o artigo anterior levará em conta a natureza do colegiado,
o nível das funções exercidas e a sua relevância, em função do interesse público.
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SEÇÃO IV
DAS AJUDAS DE CUSTO
Artigo 291 - A ajuda de custo destina-se, exclusivamente, a cobrir as despesas com a participação do
funcionário em cursos, congressos e outros de interesse para o serviço público municipal, destinados ao
aprimoramento dos serviços afetos à Administração, devidamente autorizado.
§ 1º - A ajuda de custo será equivalente ao valor do curso, congresso e outros.
§ 2º - A ajuda de custo será concedida sem prejuízo das diárias que couberem.
SEÇÃO V
DOS ADICIONAIS
Artigo 293 - O funcionário terá direito, após cada período de cinco (05) anos de serviço público
municipal, contínuos ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, que se incorpora ao seu
vencimento, para todos os efeitos.
Artigo 294 - REVOGADO tacitamente pelos artigos 41 e 68, da Lei nº 3.182, de 03 de abril de 1998.
Artigo 295 - O funcionário que exercer cumulativamente cargos ou funções, nos termos do artigo 255
desta Lei, terá direito aos adicionais por tempo de serviço isoladamente, referentes a cada cargo ou
função.
Artigo 296 - O ocupante de cargo de provimento em comissão fará jus ao adicional por tempo de
serviço, calculado sobre o vencimento que perceber no exercício desse cargo, enquanto nele
permanecer.
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Artigo 303 - REVOGADO (Lei nº 3774/04)
Parágrafo Único – REVOGADO (Lei nº 3774/04)
Artigo 307 - Salvo nos casos de revezamento semanal ou quinzenal, o trabalho noturno terá
remuneração superior à do diurno e, para esse efeito, sua remuneração terá acréscimo de 30% (trinta por
cento) sobre a hora diurna.
§ 1º - A hora de trabalho noturno será computada como de 52 (cinquenta e dois) minutos e 30 (trinta)
segundos.
§ 2º - Considera-se noturno, para os efeitos deste artigo, o trabalho executado entre as 22 (vinte duas)
horas de um dia e cinco (5) horas do dia seguinte.
Artigo 308 - O funcionário que completar 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício no serviço público
municipal, perceberá a importância equivalente à sexta-parte de sua remuneração, a qual se incorpora
ao vencimento, para todos os efeitos legais.
Artigo 309 - Para os efeitos dos adicionais a que se refere esta Seção, será computado o tempo de
serviço na forma estabelecida no artigo 136 deste Estatuto.
SEÇÃO VI
DO SALÁRIO-FAMÍLIA E SALÁRIO-ESPOSA
Artigo 310 - O salário-família será concedido a todo funcionário, ativo ou inativo, que tiver:
I- filho menor de 14 (catorze) anos;
II- filho inválido de qualquer idade;
III- filha solteira, sem renda própria;
IV- filho estudante que frequentar curso secundário ou superior, em instituto oficial de ensino ou
particular reconhecido, até a idade de 24 (vinte e quatro) anos, desde que não exerça atividade
remunerada, em caráter não eventual.
§ 1º - Compreende-se neste artigo os filhos de qualquer condição, os adotivos, os enteados ou os
menores que vivam sob a guarda e sustento do funcionário.
§ 2º - Para os efeitos deste artigo, considera-se renda própria a importância igual ou superior ao
Salário Mínimo em vigor no Município.
§ 3º - Para efeito do inciso II deste artigo, a invalidez corresponde à incapacidade total e permanente
para o trabalho.
§ 4º - Para efeito do previsto no inciso IV, a comprovação deverá ser feita mediante a apresentação,
ao órgão de pessoal, do atestado de frequência do estabelecimento de ensino respectivo, nos meses de
março e agosto.
Artigo 311 - Quando pai e mãe forem funcionários, ativos ou inativos, e viverem em comum, o salário-
família será pago apenas ao pai.
§ 1º - Se não viverem em comum, será concedido a requerimento do cônjuge que tiver os dependentes
sob sua guarda.
§ 2º - Se ambos os tiverem, será pago a um e a outro, de acordo com a distribuição dos dependentes.
Artigo 313 - O salário-família será concedido pelo órgão de Pessoal, a requerimento do funcionário,
instruído com os documentos legais.
§ 1º - O funcionário é obrigado a comunicar, ao órgão de Pessoal, dentro de 15 (quinze) dias da
ocorrência, qualquer alteração que se verificar na situação dos dependentes, da qual decorra modificação
no pagamento do salário-família.
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§ 2º - A inobservância da obrigação prevista no parágrafo anterior implicará na responsabilidade do
funcionário.
Artigo 315 - O salário-família será devido ainda que o funcionário não fizer jus, no mês, a nenhuma
parcela a título de vencimentos ou proventos, exceto em afastamento não remunerados.
Artigo 316 - Nenhum desconto se fará sobre o salário-família, nem servirá ele de base a qualquer
contribuição, ainda que para fins de previdência social.
Artigo 317 - O salário-família corresponderá a 10% (dez por cento) do menor nível da tabela de
vencimentos do quadro administrativo do funcionalismo municipal, sendo devido a partir do mês em que
for protocolado o requerimento, devidamente instruído.
Artigo 318 - Ocorrendo o falecimento do funcionário, o salário-família continuará a ser pago por
intermédio da pessoa em cuja guarda os dependentes se encontrem, enquanto fizerem jus à concessão.
§ 1º - Passará a ser efetuado à viúva do funcionário o pagamento do salário-família correspondente
ao menor que vivia sob a guarda e sustento daquele, desde que a viúva seja judicialmente autorizada a
mantê-lo e por ele responder.
§ 2º - Caso o funcionário não tenha requerido o salário-família relativo aos seus dependentes, o
requerimento poderá ser feito após a sua morte, pela pessoa sob cuja guarda e sustento se encontrem.
Artigo 319 - Todo aquele que, por ação ou omissão, der causa a pagamento indevido do salário-
família, ficará obrigado à reposição do indébito, sem prejuízo das demais cominações legais.
Parágrafo Único - Consideram-se solidariamente responsáveis, para todos os efeitos, os que
houverem firmado atestados ou declarações falsas, para efeito de instrução de pedido de salário-família.
Artigo 320 - O salário-esposa será concedido ao servidor público que perceba remuneração no valor
igual ou inferior ao previsto na referência 8, da Tabela de Referências de Vencimentos dos Cargos de
Provimento Efetivo, desde que a esposa não exerça atividade remunerada. (Alterado pela Lei nº
3.774/04)
Parágrafo Único – O salário-esposa corresponderá a 10% (dez por cento) do menor nível da tabela de
vencimentos do quadro administrativo do funcionalismo municipal, e sua concessão será objeto de
Regulamento.
SEÇÃO VII
DO AUXÍLIO-DOENÇA
Artigo 321 - Após cada 12 (doze) meses consecutivos de licença para tratamento de saúde, ou
acidentado em serviço, ou acometido de doença profissional, o funcionário fará jus a um (1) mês de
remuneração, à título de auxílio-doença.
SEÇÃO VIII
DO AUXÍLIO-NATALIDADE
Artigo 322 - O auxílio-natalidade será concedido ao funcionário, pelo nascimento de filho legítimo,
ainda que natimorto.
§ 1º - O valor a ser concedido, à título de auxílio-natalidade, corresponderá ao menor nível da tabela
de vencimentos do quadro administrativo do funcionalismo municipal.
§ 2º - O auxílio-natalidade será concedido a requerimento do funcionário, instruído com os documentos
exigidos em lei.
Artigo 323 - Sendo os cônjuges funcionários municipais, caberá ao pai receber o benefício.
SEÇÃO IX
DO 13º MÊS DE REMUNERAÇÃO
Artigo 324 - No mês de dezembro de cada ano, será concedida a todos os funcionários, ativos ou
inativos, uma gratificação que corresponderá a 1/12 (um doze avos) de vencimento ou remuneração
devidos, por mês de serviço do ano correspondente.
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§ 1º - As faltas legais e injustificada não serão consideradas para os fins deste artigo.
§ 2º - O pagamento de que trata este artigo poderá ser parcelado, a critério da Administração.
§ 3º - A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias de trabalho será havido como mês integral, para
todos os efeitos deste artigo.
§ 4º - Tomar-se-á por base para pagamento do 13º mês de remuneração, aquela auferida no mês de
dezembro.
§ 5º - Em qualquer hipótese de desligamento do funcionário, a gratificação prevista neste artigo será
calculada sobre o vencimento ou remuneração do mês do desligamento.
Artigo 325 - O funcionário receberá a gratificação devida, nos termos dos §§ do artigo anterior,
calculada sobre a remuneração do cargo ou função que exercia no mês de afastamento, quando este se
der:
I- por licença para trato de interesse particular;
II- para o desempenho de mandato eletivo;
III- por licença para a funcionária casada com funcionário civil ou militar;
IV- por exoneração ou demissão.
SEÇÃO X
DO AUXÍLIO PARA DIFERENÇA DE CAIXA
Artigo 326 - Ao funcionário ocupante do cargo de Caixa ou Tesoureiro, será concedida uma
gratificação de 10% (dez por cento) sobre o padrão de vencimento de seu cargo, a título de auxílio para
diferença de caixa.
§ 1º - A concessão de que trata este artigo, só poderá ser concedida ao funcionário que se encontre
no exercício do cargo e mantenha contato com o público, pagando ou recebendo em moeda corrente.
§ 2º - O auxílio só será devido enquanto o funcionário estiver, efetivamente, executando serviços de
pagamento ou recebimento.
SEÇÃO XI
DO AUXÍLIO-FUNERAL
SEÇÃO XII
DA FUNÇÃO GRATIFICADA
Artigo 328 - Função gratificada é a instituída em lei, para atender a encargos que não venha a justificar
a criação de cargo público.
Artigo 329 - A designação para o exercício de função gratificada será feita por ato do Prefeito
Municipal.
Artigo 330 - A função gratificada será percebida cumulativamente com o vencimento do cargo ocupado
pelo funcionário, para os efeitos de aposentadoria e adicionais, a ele se incorporando, para todos os
efeitos, após 04 (quatro) anos de continuo exercício.
Artigo 331 - Não perderá a gratificação o funcionário que se ausentar, em virtude de férias, luto,
casamento, licença para tratamento de saúde, licença à gestante, serviços obrigatórios por lei ou
atribuições regulares decorrentes de seu cargo.
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TÍTULO V
DOS DIREITOS, DAS PROIBIÇÕES E DAS RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
DOS DEVERES E DAS PROIBIÇÕES
SEÇÃO I
DOS DEVERES
Artigo 333 - São deveres dos funcionários, além dos que lhe cabem em virtude de seu cargo e dos
que decorrem, em geral, de sua condição de funcionário público:
I- comparecer ao serviço, com assiduidade e pontualidade, nas horas de trabalho ordinário, e
extraordinário quando convocado;
II- cumprir as determinações superiores, representando, imediatamente e por escrito, quando forem
manifestamente ilegais;
III- executar os serviços que lhe competirem e desempenhar, com zelo e presteza, os trabalhos de que
for incumbido;
IV- tratar com urbanidade os colegas e as partes, atendendo a estas sem preferências pessoais;
V- providenciar para que esteja sempre atualizada, no assentamento individual, sua declaração de
família;
VI- manter cooperação e solidariedade em relação aos companheiros de trabalho;
VII- apresentar-se ao serviço em boas condições de asseio e convenientemente trajado ou com o
uniforme que for determinado;
VIII- guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e, especialmente, sobre despachos, decisões ou
providências;
IX- representar aos superiores sobre irregularidade de que tenha conhecimento, no exercício de suas
funções;
X- residir no local onde exerce o cargo, ou em localidade vizinha, mediante autorização;
XI- zelar pela economia e conservação do material que lhe for confiado;
XII- atender prontamente:
a) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
b) à expedição de Certidões requeridas para a defesa de direitos ou esclarecimento de situações;
c) ao imediato cumprimento de decisões e ordens emanadas do Poder Judiciário;
XIII- apresentar relatórios ou resumos de suas atividades, nas hipóteses e prazos previstos em lei ou
regulamento;
XIV- sugerir providências tendentes à melhoria ou aperfeiçoamento do serviço;
XV- fazer pronta comunicação ao seu superior imediato do motivo de seu não comparecimento ao
serviço;
XVI- manter, nas relações de trabalho, comportamento condizente com a sua qualidade de funcionário
público;
XVII- estar em dia com as lei, regulamentos, regimentos, instruções e ordens de serviço que digam
respeito às suas funções;
XVIII- proceder na vida pública e privada de forma que dignifique a função pública; e,
XIX- manter lealdade às instituições constitucionais e administrativas a que servir.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES
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VII- promover manifestação de apreço ou desapreço, no recinto da repartição, ou tornar-se solidário
com elas;
VIII- valer-se de sua qualidade de funcionário para desempenhar atividade estranha às funções ou
para lograr, direta ou indiretamente, qualquer proveito;
IX- coagir ou aliciar subordinados, com objetivos de natureza política ou partidária;
X- pleitear, como procurador ou intermediário, junto às repartições municipais, salvo quando se tratar
de interesse de cônjuge ou parentes até segundo grau;
XI- incitar greves ou a elas aderir, ou praticar atos de sabotagem contra o serviço público;
XII- receber de terceiros qualquer vantagem, por trabalhos realizados na repartição, ou pela promessa
de realizá-los;
XIII- empregar material do serviço público em tarefa particular;
XIV- cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
encargo que lhe competir ou a seus subordinados;
XV- exercer atividades particulares nos horários de trabalho;
XVI- praticar a usura em qualquer de suas formas;
XVII- fazer contratos de natureza comercial ou industrial com o Governo Municipal ou suas Autarquias,
por si ou como representante de outrém;
XVIII- participar de gerências ou administração de empresas bancárias ou industriais, ou de
sociedades comerciais que mantenham relações comerciais ou administrativas com a Administração,
sejam por esta subvencionadas ou estejam diretamente relacionadas com a finalidade da repartição ou
serviço em que esteja lotado, exceto sociedades de economia mista ou empresa pública;
XIX- exercer comércio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou
comandatário;
XX- receber propinas, comissões, presentes e vantagens de qualquer espécie, em razão das suas
atribuições;
XXI- exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego ou função em empresas, estabelecimentos
ou instituições que tenham relações com o Governo Municipal, em matéria que se relacione com a
finalidade da repartição em que esteja lotado ou com as atribuições de seu cargo;
XXII- utilizar veículo do Município ou permitir que dele se utilize para fim alheio ao serviço público; e,
XXIII- praticar qualquer ato ou exercer atividade defesa em lei ou incompatível com suas atribuições
funcionais; e,
XXIV- fundar sindicatos de funcionários ou deles fazer parte.
Parágrafo Único - Não está compreendida na proibição dos incisos XVIII e XIX deste artigo, a
participação do funcionário em sociedade em que o Município seja acionista, bem assim na direção ou
gerência de cooperativas e associações de classe, ou como seu sócio.
Artigo 335 - É vedado ao funcionário trabalhar sob as ordens imediatas de parentes, até o segundo
grau, salvo quando se tratar de cargo de confiança e livre escolha, não podendo exceder a dois (2) o
número de auxiliares nessas condições.
CAPÍTULO lI
DA RESPONSABILIDADE
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 336 - O funcionário responderá civil, penal e administrativamente, pelo exercício irregular de
suas atribuições.
Artigo 337 - A responsabilidade civil decorre de conduta dolosa ou culposa, que importe em prejuízo
para a Fazenda Municipal ou para terceiros.
§ 1º - O funcionário será obrigado a repor, de uma só vez, a importância do prejuízo causado à
Fazenda Municipal, em virtude de alcance, desfalque ou omissão em efetuar recolhimento ou entradas,
nos prazos legais.
§ 2º - Nos demais casos, a indenização de prejuízos causados à Fazenda Municipal poderá ser
liquidada mediante desconto em folha, nunca excedente à décima parte do vencimento líquido, à falta de
outros bens que respondam pela indenização.
§ 3º - Tratando-se de danos causados a terceiros, responderá o funcionário perante a Fazenda
Municipal em ação regressiva, proposta depois de transitar em julgado a decisão judicial que houver
condenado a Fazenda ao ressarcimento dos prejuízos.
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Artigo 338 - A responsabilidade penal será apurada nos termos da legislação aplicável.
Artigo 340 - As cominações civis, penais e disciplinares poderão acumular-se, sendo umas e outras
independentes entre si, bem assim as esferas administrativas, civis e penais.
SEÇÃO II
DAS PENALIDADES
Artigo 342 - Não se aplicará ao funcionário mais de um pena disciplinar por infração ou infrações
acumuladas, que sejam apreciadas num só processo, mas a autoridade competente poderá escolher,
entre as penas, a que melhor atenda aos interesses da disciplina e do serviço.
Artigo 343 - As penas serão aplicadas por escrito e sempre registradas no prontuário individual do
funcionário.
Parágrafo Único - A anistia será averbada à margem do registro da penalidade.
Artigo 344 - A pena de advertência será aplicada nas infrações de natureza leve, visando sempre ao
aperfeiçoamento profissional do funcionário.
Artigo 345 - A pena de repressão será aplicada nos casos de desobediência; da falta de cumprimento
dos deveres ou de reincidência em infração sujeita à pena de advertência.
Artigo 346 - A pena de suspensão, que não excederá de 90 (noventa) dias, será aplicada nos casos
de falta grave ou reincidência.
Artigo 348 - Serão considerados como de suspensão, os dias em que o funcionário deixar de atender
às convocações do júri e do serviço eleitoral, sem motivo justificado.
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IV- ofensa física, em serviço, contra funcionário ou particular, salvo em legítima defesa;
V- lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio municipal;
VI- revelação de segredo confiado em razão do cargo;
VII- aplicação irregular dos dinheiros públicos; e,
VIII- outros casos expressamente previstos em lei.
§ 1º - Considera-se abandono do cargo a ausência ao serviço, sem justa causa, por mais de 30 (trinta)
dias consecutivos.
§ 2º - Considera-se falta de assiduidade, para os fins deste artigo, a falta ao serviço durante o período
de 12 (doze) meses, por mais de 60 (sessenta) dias interpolados, sem justa causa.
§ 3º - O ato de demissão mencionará sempre a causa da penalidade e seu fundamento legal.
§ 4º - Atendendo à gravidade da infração e com vistas aos efeitos previstos neste Estatuto, a pena de
demissão poderá ser aplicada com a nota “a bem do serviço público”.
Artigo 351 - São competentes para a aplicação das penas disciplinares, sem prejuízo do disposto no
artigo 360, desta Lei:
I- o Prefeito Municipal, nos casos de demissão, de cassação de aposentadoria, de disponibilidade e
suspensão disciplinar superior a 30 (trinta) dias;
II- os titulares dos órgãos administrativos, no caso de suspensão por mais de 10 (dez) até 30 (trinta)
dias;
III- o chefe imediato do funcionário, nos casos de advertência e repreensão.
§ 1º - Não poderá ser delegada competência para a aplicação da pena disciplinar.
§ 2º - A pena de multa será aplicada pela autoridade que impuser a suspensão.
§ 3º - No caso de penalidade a qualquer funcionário que se encontre afastado junto a outros órgãos
ou entidades, as sanções previstas nesta Lei serão aplicadas pelo Prefeito Municipal.
Artigo 353 - Os efeitos das penas estabelecidas neste Estatuto são os seguintes:
I- a pena de multa, que corresponderá a dias de vencimento, implicará também na perda desses dias,
para efeito de antiguidade;
II- a pena de suspensão implica:
a) na perda do vencimento durante o período da suspensão;
b) na perda, para efeito de antiguidade, de tantos dias quantos tenha durado a suspensão;
c) na impossibilidade de promoção no semestre em que se contiver a suspensão;
d) na interrupção da contagem do prazo para licença-prêmio;
e) na perda do direito à licença para tratar de interesse particular, até um (1) ano depois do término da
suspensão, superior a 30 (trinta) dias;
III- A pena de demissão simples implica:
a) na exclusão do funcionário do quadro do serviço público municipal;
b) na impossibilidade de reingresso do demitido, antes de decorrido dois (2) anos da aplicação da
pena;
IV- A pena de demissão qualificada, com a nota “a bem do serviço público” implica:
a) na exclusão do funcionário do serviço público municipal;
b) na impossibilidade definitiva do reingresso do demitido;
V- A cassação da aposentadoria e da disponibilidade implica no desligamento do funcionário, do
serviço público, sem direito a vencimentos.
Artigo 354 - O funcionário reincidente em multa ou suspensão, passará a ocupar o último lugar na
escala de antiguidade, para efeito de promoção.
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Artigo 355 - Não poderá ser aplicada ao funcionário, pela mesma infração, mais de uma pena
disciplinar.
Parágrafo Único - A infração mais grave absorve as demais.
Artigo 356 - Para efeito da graduação das penas disciplinares, serão consideradas as circunstâncias
em que a infração tiver sido cometida, e as responsabilidades do cargo ocupado pelo infrator.
Artigo 360 - A aplicação das penas de advertência e repreensão é da competência de toda autoridade
administrativa, com relação a seus subordinados.
SEÇÃO III
DA PRISÃO ADMINISTRATIVA E DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Artigo 361 - Compete ao Prefeito Municipal, nos casos de alcance ou omissão em efetuar as entradas
nos prazos devidos, ordenar a prisão administrativa de qualquer responsável pelos valores e dinheiros
pertencentes à Fazenda Municipal ou que estejam sob a guarda desta.
§ 1º - Ordenada a prisão, será ela requisitada à autoridade policial e comunicada, imediatamente, à
autoridade judiciária competente, para os devidos efeitos.
§ 2º - A prisão administrativa não poderá exceder de 90 (noventa) dias.
Artigo 363 - Durante o período de prisão ou suspensão preventiva, o funcionário perderá 1/3 (um
terço) de seus vencimentos ou remuneração.
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Artigo 364 - O funcionário terá direito:
I- à diferença do vencimento ou remuneração e à contagem do tempo de serviço relativo ao período
da suspensão ou prisão preventiva, quando do processo não resultar punição, ou essa se limitar à pena
de repreensão ou multa; e,
II- à diferença do vencimento ou remuneração e à contagem do tempo de serviço, correspondente ao
período de afastamento excedente do prazo da suspensão efetivamente aplicada.
TÍTULO VI
DA SINDICÂNCIA E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I
DA INSTAURAÇÃO
Artigo 365 - A aplicação do disposto neste Título se fará sem prejuízo da validade dos atos realizados
sob a vigência de lei anterior.
Artigo 366 - Instaura-se processo administrativo ou sindicância, a fim de apurar ação ou omissão de
funcionário público, puníveis disciplinarmente.
Artigo 367 - Será obrigatório o processo administrativo quando a falta disciplinar, por sua natureza,
possa determinar a pena de demissão.
Parágrafo Único - O processo será precedido de sindicância, quando não houver elementos suficientes
para se concluir pela existência da falta ou de sua autoria.
Artigo 368 - Nos casos dos artigos 345 e 346 deste Estatuto, poder-se-á aplicar a pena pelo fato
notório, salvo se, pelas circunstâncias da falta, for conveniente instaurar-se sindicância ou processo.
CAPÍTULO II
DA SINDICÂNCIA
Artigo 370 - A autoridade que tiver ciência ou notícia de qualquer irregularidade no serviço público é
obrigado a denunciá-la ou promover sua imediata apuração, mediante sindicância.
Artigo 371 - A sindicância, como meio sumário de verificação, será cometida a servidor ou Comissão
de servidores, devendo seu Presidente ser Bacharel em Direito. (Alterado pela Lei nº 3.901/05)
Artigo 372 - A autoridade que determinar a instauração de sindicância, fixará o prazo, nunca inferior
a 30 (trinta) dias, para sua conclusão, prorrogável até o máximo de 15 (quinze) dias, à vista de
representação motivada do sindicante.
Artigo 375 - A critério de autoridade que o designar, o funcionário incumbido de proceder à sindicância
poderá dedicar todo o seu tempo àquele encargo, fincando, em consequência, automaticamente
dispensado do serviço da repartição, durante a realização dos trabalhos a que se refere o artigo anterior.
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CAPÍTULO III
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Artigo 376 - O processo administrativo será instaurado pela autoridade competente, para apuração
de ação ou omissão do funcionário, puníveis disciplinarmente.
Parágrafo Único - Será obrigatório o processo administrativo quando a falta disciplinar imputada, por
sua natureza, possa determinar a pena de demissão, cassação de aposentadoria e da disponibilidade,
assegurada ao funcionário ampla defesa.
Artigo 377 - O processo administrativo disciplinar será realizado por Comissão designada pela
autoridade competente com, no mínimo, três servidores, devendo seu Presidente ser Bacharel em Direito.
(Alterado pela Lei nº 3.901/05)
§ 1º - No ato de designação da Comissão Processante, um de seus membros será incumbido de,
como Presidente, dirigir os trabalhos.
§ 2º - O Presidente da Comissão designará um funcionário, que poderá ser um dos membros da
Comissão, para secretariar os trabalhos.
Artigo 378 - A autoridade processante, sempre que necessário, dedicará todo o tempo aos trabalhos
do processo, ficando os membros da Comissão, em tal caso, dispensados dos serviços normais da
repartição.
Artigo 379 - O prazo para a realização do processo administrativo será de 120 (cento e vinte) dias,
prorrogáveis por mais 60 (sessenta) dias, mediante autorização de quem tenha determinado a
instauração do processo.
Parágrafo Único - Em caso de mais de um indiciado, o prazo previsto neste artigo será em dobro.
Artigo 380 - Não poderá fazer parte de Comissão Processante, parente, consanguíneo ou afim, em
linha direta ou colateral, até terceiro grau, inclusive, do denunciante ou indiciado, bem como subordinado
de um ou de outro.
Parágrafo Único - Ao funcionário designado para fazer parte da Comissão incumbirá comunicar, desde
logo, à autoridade competente, o impedimento que houver, de acordo com este artigo.
CAPÍTULO IV
DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Artigo 381 - O processo administrativo deverá ser iniciado dentro do prazo improrrogável de 15
(quinze) dias, contados de sua instauração e concluído no de 120 (cento e vinte) dias, a contar da citação
do indiciado.
§ 1º - Poderá a autoridade que determinou a instauração do processo, prorrogar-lhe o prazo até mais
60 (sessenta) dias, por despacho, em representação circunstanciada que lhe fizer o Presidente da
Comissão.
§ 2º - Somente a Autoridade Municipal, em casos especiais e mediante representação da autoridade
que determinou a instauração do processo, poderá autorizar nova e última prorrogação do prazo, por
tempo não excedente ao do parágrafo anterior.
Artigo 383 - Dentro de 48 (quarenta e oito) horas seguintes à instalação dos trabalhos, o Presidente
da Comissão mandará citar o indiciado para todos os atos do processo, sob pena de revelia, oferecendo-
lhe cópia do ato que determinou a sua instauração, abrindo-lhe vista do mesmo e dando-lhe ciência da
data designada para seu depoimento.
§ 1º - A autoridade processante realizará todas as diligências necessárias ao esclarecimento dos
fatos, recorrendo, quando preciso for, a técnicos ou peritos.
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§ 2º - Achando-se o acusado em lugar incerto, será citado por Edital, que será publicado por três (3)
vezes no órgão de imprensa oficial, ou no jornal de maior circulação da cidade ou da região, para, no
prazo de 10 (dez) dias, contados da última publicação, apresentar-se para defesa, observado o disposto
neste artigo.
§ 3º - Feita a citação nos termos do parágrafo anterior, o Presidente da Comissão nomeará um
defensor ao indiciado, até que ele compareça e constitua defensor próprio.
§ 4º - Ocorrendo revelia, ou não tendo o indiciado comprovadamente recursos financeiros para
constituir advogado, dar-se-á defensor dativo, na pessoa de Procurador Municipal.
Artigo 384 - Da data da citação ou da abertura de vista ao defensor dativo, correrá o tríduo para a
defesa prévia, na qual o acusado poderá contrariar a acusação, requerer meios de prova e apreciar os
elementos coligidos na fase preliminar da sindicância.
§ 1º - O indiciado terá o direito de acompanhar por si ou por seu procurador, todos os ato e termos do
processo, devendo para isso ser previamente notificado a produzir as provas em direito permitidas, em
prol de sua defesa, podendo o Presidente da Comissão indeferir as que entender inúteis em relação ao
objeto do processo ou as inspiradas em propósitos manifestamente protelatórios.
§ 2º - A perícia, quando cabível ou requerida, será feita por técnico nomeado pelo Presidente da
Comissão, o qual poderá ser assistido por outro indicado pelo indiciado.
Artigo 385 - Decorrido o tríduo, iniciar-se-á a instrução, na qual a Comissão proverá os atos que julgar
conveniente, inclusive os requeridos pelo indiciado, se deferidos.
Artigo 387 - Se o indiciado, citado regularmente, deixar de comparecer para prestar declarações, ou
se, comparecendo, recusar a prestá-las, ser-lhe-á aplicada a pena de revelia.
§ 1º - Em qualquer fase da instrução, ficará assegurado ao indiciado o direito de ser ouvido.
§ 2º - A autoridade processante assegurará ao indiciado todos os meios adequados à sua ampla
defesa.
Artigo 388 - Encerrada a instrução, será concedido ao indiciado o prazo de 10 (dez) dias para
apresentação de suas razões finais.
§ 1º - Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e de 20 (vinte) dias.
§ 2º - Durante esse prazo terá o indiciado vista ao processo, em presença do secretário ou de um dos
membros da Comissão, no local dos trabalhos.
Artigo 389 - Decorrido o prazo previsto no artigo anterior, a Comissão lançará nos autos o seu relatório
final, no qual proporá, justificadamente, a absolvição ou a punição do indiciado, indicando, neste caso, a
pena cabível e seu fundamento legal.
§ 1º - Deverá também a Comissão, em seu relatório, sugerir quaisquer outras providências que lhe
parecer de interesse do serviço público.
§ 2º - O relatório e todos os elementos dos autos serão remetidos à autoridade que determinou a
instauração do processo, dentro de 10 (dez) dias, contados do término do prazo para apresentação da
defesa final.
§ 3º - A Comissão ficará à disposição da autoridade competente, até a decisão final do processo, para
prestar qualquer esclarecimento julgado necessário.
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II- se acolher as conclusões do relatório:
a) aplicará a pena proposta ou absolverá o indiciado, se for competente;
b) remeterá o processo ao Prefeito, com sua manifestação, para aplicação da pena, quando esta não
for de sua competência.
Artigo 391 - Recebido o processo, o Prefeito Municipal proferirá o julgamento no prazo de 30 (trinta)
dias, prorrogáveis por mais 10 (dez) dias, sob pena de prescrição.
§1º Se o processo não for decidido no prazo legal, o indiciado, se estiver afastado, assumirá
automaticamente o exercício do cargo, aguardando decisão.
§2º Nos casos de alcance ou malversação dos dinheiros públicos, apurados nos autos, o afastamento
prolongar-se-á até a decisão final do processo.
Artigo 392 - Da decisão final são admitidos os recursos previstos neste Estatuto.
Artigo 393 - Quando a irregularidade, objeto do processo administrativo, for considerada crime, o
Prefeito Municipal, depois de decidir, comunicará o fato à autoridade policial para os devidos fins,
remetendo-lhe os autos, permanecendo traslado na Prefeitura.
Artigo 394 - Em qualquer fase do processo será permitida a intervenção de defensor constituído pelo
indiciado.
Artigo 395 - O funcionário que estiver respondendo a processo disciplinar, somente poderá ser
exonerado, a pedido, após a conclusão definitiva do mesmo e desde que reconhecida sua inocência.
Artigo 396 - A decisão definitiva, proferida em processo administrativo, só poderá ser alterada por via
de processo de revisão.
Artigo 397 - Terão forma processual resumida, quanto possível, todos os termos lavrados pelo
secretário, quais sejam: autuação, juntada, conclusão, intimação, data de recebimento, bem como
certidões e compromissos.
Parágrafo único - Toda e qualquer juntada aos autos se fará na ordem cronológica das apresentações,
rubricando o Presidente as folhas acrescidas.
Artigo 398 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros meios de divulgação, notas sobre os atos
processuais, salvo no interesse da Administração, a juízo de autoridade que houver determinado o
processo.
Artigo 399 - Constará sempre dos autos da sindicância ou do processo administrativo, a folha de
serviço do indiciado, requisitada para tal fim ao órgão competente.
Artigo 400 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato processual que não houver influído na
apuração da verdade substancial, ou, diretamente, na decisão do processo ou da sindicância.
CAPÍTULO V
DO PROCESSO POR ABANDONO DO CARGO OU FUNÇÃO
Artigo 402 - No caso de abandono do cargo ou função, instaurado o processo e feita a citação, na
forma desta Lei, comparecendo o indiciado e tomadas as suas declarações, terá ele o prazo de cinco (5)
dias para oferecer defesa ou requerer a produção da prova que tiver, que só podem versar sobre força
maior ou coação ilegal.
§ 1º - Observar-se-á, então, no que couber, o disposto no artigo 381 e seguintes desta Lei.
§ 2º - No caso de revelia, será designado pelo Presidente um funcionário para servir de defensor,
observando-se o disposto na parte final do “caput” deste artigo e, no que couber, o disposto no artigo 381
e seguintes.
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CAPÍTULO VI
DA REVISÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Artigo 403 - A qualquer tempo, poderá ser requerida a revisão do processo administrativo de que
resultou pena disciplinar, quando se aduzirem fatos ou circunstâncias novas, suscetíveis de demonstrar
a inocência do funcionário.
§ 1º - A revisão só poderá ser requerida pelo funcionário punido ou procurador legalmente habilitado.
§ 2º - Tratando-se de funcionário falecido ou declarado ausente, por decisão judicial, a revisão poderá
ser requerida por cônjuge, descendente, ascendente ou irmão.
Artigo 404 - Dar-se-á revisão dos processos findos, mediante recurso do punido:
I- quando a decisão for contraria a texto expresso de lei ou à evidência dos autos;
II- quando a decisão se fundar em depoimento, exames ou documentos comprovadamente falsos ou
errados; e,
III- quando, após a decisão, se descobrirem novas provas da inocência do punido ou de circunstância
que autorize pena mais branda.
§ 1º - Os pedidos que não se fundarem nos casos enumerados neste artigo, serão indeferidos “in
limine”.
§ 2º - Não constitui fundamento para revisão a simples alegação de injustiça da penalidade.
Artigo 406 - O requerimento, devidamente instruído, será encaminhado ao Prefeito Municipal, que
designará uma Comissão Especial, composta de três (3) funcionários, cuja Presidência será
obrigatoriamente exercida por Procurador Municipal, o qual designará um funcionário para secretariar os
trabalhos.
Parágrafo Único - Da Comissão Especial não poderá fazer parte quem houver funcionado no processo
ou sindicância, a qualquer título.
Artigo 407 - As conclusões da Comissão Especial serão encaminhadas ao Prefeito Municipal dentro
de 30 (trinta) dias, cabendo a essa autoridade decidir, dentro de 10 (dez) dias.
Artigo 408 - Julgada procedente a revisão, será tornada sem efeito a penalidade imposta,
restabelecendo-se todos os direitos por ela atingidos.
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 409 - O dia 28 de outubro será consagrado ao funcionário público municipal, sendo ponto
facultativo.
Parágrafo Único – É autorizado o Poder Executivo antecipar ou postergar em até dez dias o disposto
no caput deste artigo. (Alterado pela Lei nº 3.923/05)
Artigo 410 - O dia 15 de Outubro, será consagrado ao Professor Municipal, sendo considerado feriado
escolar para a rede municipal de ensino.
Parágrafo Único – É autorizada a comemoração do Dia do Professor em data diversa mas, da mesma
semana, desde que não recaia em sábado, domingo ou feriado. (Incluído pela Lei nº 3.289/99)
Artigo 411 - Serão contados em dias corridos os prazos previstos neste Estatuto, exceto os
expressamente estabelecidos.
Parágrafo Único - Não se computará no prazo o dia inicial, prorrogando-se o vencimento que incidir
em sábado, domingo, feriado ou facultativo, para o primeiro dia útil seguinte.
Artigo 413 - Nenhum funcionário poderá ser transferido, de ofício, no período eleitoral.
Artigo 414 - Consideram-se da família do funcionário, além do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas
que vivam às suas expensas e constem de seu prontuário funcional.
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Artigo 415 - É assegurada pensão, quando ocorrer o falecimento do funcionário efetivo ativo, à sua
família.
§ 1º - Por família do funcionário, para efeito deste artigo, compreende-se o cônjuge, enquanto perdurar
o estado de viuvez; filhos até 18 (dezoito) anos ou inválidos; filhas enquanto solteiras; e, pais sem
rendimentos próprios.
§ 2º - O valor da pensão terá como base a remuneração percebida pelo funcionário por ocasião do
seu falecimento, sendo reajustável sempre que ocorrer aumento geral de vencimentos para funcionários
em atividade.
Artigo 416 - Por motivo de convicção filosófica, religiosa ou política, nenhum funcionário poderá ser
privado de qualquer de seus direitos, nem sofrer alteração em sua atividade funcional.
Artigo 417 - Os dispositivos deste Estatuto se aplicam aos funcionários da Câmara Municipal, sendo
da alçada de seu Presidente as atribuições reservadas ao Prefeito, nesta Lei.
Artigo 418 - O regime jurídico deste Estatuto é extensivo ao funcionário ocupante de cargo de
provimento em comissão, sem vínculo de efetividade, com as ressalvas nele contidas, gozando dos
seguintes benefícios:
I- férias;
II- licença para tratamento de saúde, até um ano;
III- licença por doença em pessoa da família até 90 (noventa) dias;
IV- licença à funcionária gestante;
V- licença para tratamento de doença profissional;
VI- licença por convocação de serviço militar;
VII- licença-prêmio;
VIII- assistência disciplinada pelo artigo 232;
IX- vantagens de ordem pecuniárias, tais como: diárias, gratificações, auxílio-funeral, salário-família,
salário-esposa, ajudas de custo, adicionais, auxílio-doença, auxílio-natalidade e 13º mês de remuneração.
Artigo 419 - A jornada de trabalho do servidor público municipal que comprove a condição de
responsável por familiar portador de doença grave ou mental ou deficiência física será de 30 horas
semanais, na forma do regulamento. (Alterado pela Lei n° 4.888/13).
§ 1°. Excepcionam-se deste artigo os cargos cujas jornadas sejam inferiores a 30 horas semanais.
(Incluído pela Lei n° 4.888/13).
§ 2°. O benefício referido no caput será concedido após avaliação médica e análise social promovidos
pela Administração, através dos quais se avaliará a necessidade do afastamento do servidor para
acompanhamento do familiar durante horário incompatível com a sua jornada de trabalho. (Incluído pela
Lei n°
4.888/13).
§ 3°. Quando mais de um responsável pelo familiar for servidor municipal, o benefício será concedido
apenas a um deles. (Incluído pela Lei n° 4.888/13).
§ 4°. O afastamento poderá ser consecutivo, intercalado, alternado ou escalonado, conforme
necessidade e/ou programa do tratamento pertinente, devendo sempre ser concedido o benefício de
maneira menos gravosa à Administração, desde que atenda à necessidade específica do requerente.
(Incluído pela Lei n° 4.888/13).
§ 5°. Fica vedada ao servidor beneficiado na forma deste artigo a realização de horas extras. (Incluído
pela Lei n° 4.888/13).
§ 6°. O benefício previsto neste artigo a Lei será concedido pelo prazo de até um ano, podendo ser
prorrogado por iguais períodos, mediante requerimento do interessado, desde que mantido o atendimento
aos requisitos ora estabelecidos. (Incluído pela Lei n° 4.888/13).
§ 7°. A Administração poderá, a qualquer tempo, requisitar do servidor beneficiado informações,
esclarecimentos e documentos visando aferir a real necessidade e correta utilização do benefício.
(Incluído pela Lei n° 4.888/13).
§ 8°. O servidor que utilizar indevidamente o benefício previsto neste artigo, além da imediata cessação
da benesse que gozar, ficará sujeito à responsabilização administrativa, cível e criminal. (Incluído pela
Lei n° 4.888/13).
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Artigo 420 - Para a concessão das vantagens emanadas dos artigos 187 e 292 deste Estatuto, o
tempo de serviço do funcionário será contado a partir do primeiro dia útil de exercício no cargo para o
qual foi nomeado.
Artigo 423 - Como homenagem pública excepcional, “post mortem”, a Prefeitura concederá
perpetuidade de carneira aos funcionários municipais.
Artigo 424 - É mantida a Lei n.º 1.985, de 02 de abril de 1.985, que dispôs sobre a contagem de tempo
de serviço para fins de aposentadoria dos funcionários públicos civis do Município, investidos em cargos
de provimento efetivo.
Artigo 425 - O funcionário que pretende se utilizar dos benefícios da Lei n.º 1.985, de 02 de
abril de 1.985, para efeito de obtenção da sua aposentadoria, deverá comprovar perante ao órgão de
Previdência Social que mantiver acordo ou convênio com a Prefeitura do Município de Valinhos, o tempo
efetivamente prestado nas empresas privadas empregadoras e/ou nas autarquias e repartições públicas
federais e estaduais.
§ 1º - Ao funcionário que cumprir os requisitos constantes no “caput” deste artigo, será assegurada,
pela Municipalidade, a integrabilidade de seus proventos, pela sua complementação, se necessária, com
todas as vantagens concedidas por este Estatuto.
§ 2º - O disposto no parágrafo anterior se aplica, sem efeitos retroativos, às aposentadorias já
concedidas anteriormente à vigência deste Estatuto, aos funcionários que detinham vínculo de
estabilidade no serviço público municipal.
Artigo 426 - O disposto no § 1º do artigo anterior se aplica aos estipêndios concernentes à licença
para tratamento de saúde, nos termos do artigo 172, independentemente do limite mínimo de tempo de
serviço público municipal.
TÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Artigo 428 - Ao funcionário estável do Município e de suas Autarquias, que exerceu cargos em
comissão ou em substituição durante sete (7) anos ininterruptos ou 10 (dez) anos intercalados, fica
assegurada a percepção do vencimento ou remuneração compatível ao exercício desses cargos, ainda
que retorne ao cargo efetivo, facultando-lhe a opção.
Parágrafo Único – Quando dois ou mais cargos em comissão ou em substituição tiverem sido exercidos
dentro do prazo fixado neste artigo, serão asseguradas as vantagens pecuniárias do cargo de maior
vencimento, desde que o funcionário o tenha exercido, de forma ininterrupta, pelo tempo mínimo de dois
(2) anos.
Artigo 429 - O disposto no artigo anterior aplica-se, nas mesmas condições, ao funcionário que estiver
no exercício de fato de funções diversas do seu cargo efetivo.
Artigo 430 - Estas disposições estatutárias não prejudicarão o direito adquirido, retroagindo, para o
funcionário em atividade, no que concerne ao tempo de serviço estabelecido, para percepção das
vantagens pecuniárias previstas nesta Lei.
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Artigo 431 - As disposições contidas na Seção IX, Capítulo IV, Título III, não se aplicam às concessões
de licença-prêmio vencidas antes da vigência desta Lei, as quais obedecerão as condições estabelecidas
na legislação anterior a este Estatuto.
Artigo 432 - As despesas com a execução desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias
próprias.
Questões
01. Acerca do Regime Jurídico dos Funcionários Públicos do Município de Valinhos/SP, julgue o item
abaixo:
Não serão promovidos por merecimento, ainda que classificados dentro dos limites estabelecidos, os
funcionários que tiverem sofrido qualquer penalidade nos dois (2) anos anteriores à data da vigência da
promoção.
( ) Certo ( ) Errado
02. Acerca do Regime Jurídico dos Funcionários Públicos do Município de Valinhos/SP, julgue o item
abaixo:
Respostas
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