Lei 8112/1990

REGIME ESTATUTÁRIO
 Regime Jurídico para servidores públicos da União
 Aplicado a Administração direta, Autarquias e Fundações.
 Pode ser modificado, mas não pode retirar direitos adquiridos.
 Servidor: pessoa legalmente investida em cargo público
 Cargo público: atribuições e responsabilidades previstas no órgão.
 Criados por lei
 Caráter efetivo (concurso) ou em comissão (livre nomeação).
 Vencimento pagos pelos cofres públicos.
 Provimento
 Requisitos básicos
 Nacionalidade brasileira (salvo se lei permitir estrangeiro)
 Gozo de direitos políticos.
 Quitação de obrigações militares e eleitorais
 Idade mínima de 18 anos.
 Nível de escolaridade.
 Aptidão física e mental.
 Pode-se outras exigências, mas deve constar em lei.
 Concurso Público
 Finalidade: escolher melhor candidato que preencha requisitos.
 Concurso de provas ou de provas e títulos.
 Válido por até 2 anos prorrogável por igual período.
 Não pode abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso não expirado.
 Todas as informações do procedimento devem constar em edital.
 20% das vagas devem ser reservadas a deficientes.
 É vedado o provimento de cargo distinto ao prestado em concurso.
 Formas de provimento
 Tipos
 Originário: feita quando não há vínculo anterior (nomeação)
 Derivado: há vínculo prévio com Administração.
 Nomeação
 Independe da existência de um vínculo prévio, pois cria-se um novo.
 Ato administrativo unilateral (não cria obrigação da posse).
 Candidato aprovado dentro do número de vagas tem o direito subjetivo à
nomeação.
 Exceção situação superveniente, imprevisível, grave e necessária.
 Há obrigação de nomeação quando exceder vagas no caso de:
 Preterição da ordem de classificação
 Preterição arbitrária e imotivada
 Promoção
 Ascensão vertical no plano de carreira por antiguidade ou merecimento.
 Não pode ser feita em níveis de escolaridade diferentes.
 Progressão funcional: movimento de níveis com aumento remuneratório.
 Não constitui forma de provimento.
 A capacitação pode ser requisito para promoção.
  Não interrompe tempo de exercício (contado da data de publicação do
ato).
 Readaptação
 Investidura em cargo compatível com limitações físicas ou mentais.
 Debilitada deve ser verificada por inspeção médica.
 Atribuições, habilitação, escolaridade e vencimentos semelhantes.
 Tem direito mesmo sem cargo vago (atua como excedente).
 Forma de evitar aposentadoria.
 Reversão
 Retorno de aposentado às atividades.
 Modalidades
 Ofício: deixaram de existir motivos para invalidez permanente.
 Ato vinculado
 Direito mesmo sem cargo vago.
 Pedido: de servidor estável com aposentadoria voluntária.
 Ato discricionário
 Deve haver cargo vago para ocorrer.
 Deve ser solicitado até 5 anos após aposentadoria
 Deve ter menos de 70 anos.
 Servidor volta ao mesmo cargo ou cargo resultante da transformação.
 Tempo em exercício será considerado para aposentadoria
 Se for a pedido, deve fica por pelo menos 5 anos para recálculo.
 Aproveitamento
 Servidor em disponibilidade retorna à atividade
 Cargo com atribuições e vencimentos semelhantes
 Disponibilidade: servidor estável não exercer funções temporariamente
mantendo vínculo e remuneração.
 Aplicado quando cargo for extinto
 Ato vinculado (obriga-se retorno e exercício pelo servidor).
 Reintegração
 Demissão é invalidade por decisão judicial ou administrativa.
 Volta a cargo original ou transformado com ressarcimento.
 Se cargo for extinto, fica em disponibilidade.
 Se estiver ocupado, ocupante é reconduzido ou aproveitado.
 Recondução
 Retorno do servidor a cargo ocupado anteriormente
 Ocorre em:
 Reintegração
 Inabilitação (ou desistência) em estágio probatório para outro cargo.
 Posse
 Ato bilateral em que se firma o vínculo funcional coma Administração.
 Deve ocorrer até 30 dias após nomeação.
 Ou após fim de impedimento, em servidor de outro cargo.
 Se dá por meio da assinatura do termo de posse e comprovação de requisitos.
 Pode ser feita por procuração.
 É feita a declaração de bens e se pessoa exerce outro cargo.
 Exercício
 Desempenho das atribuições.
 Inicia 15 dias após posse.
  Não cumprimento do prazo resulta em exoneração.
 Em designação para função de confiança, começa na publicação do ato,
salvo impedimento.
 No exercício para outro município, tem 10 a 30 dias para começar.
 Servidor pode recusar prazo trabalhando antes.
 Jornada de 6 a 8 horas e até 40 horas semanais.
 Regime integral de dedicação para comissão e função de confiança.
 Estágio Probatório
 Período de avaliação para exercício do cargo e garantir estabilidade.
 Observa-se: assiduidade, disciplina, proatividade, produtividade e
responsabilidade.
 Duração: 3 anos.
 Avaliação de desempenho é realizada mensalmente pelo chefe direto e, nos 4
meses antes do fim, por uma comissão.
 Reprovação resulta em exoneração ou recondução.
 Servidor em estágio pode exerce função comissiva e de direção.
 Licenças
 Doença em familiar (S).
 Afastamento de cônjuge (S).
 Serviço militar
 Atividade política (S) e mandato eletivo.
 Estudo ou missão no exterior.
 Serviço em órgão internacional que Brasil participe ou coopere (S).
 Curso de formação para outro cargo (S).
 Vacância
 Formas
 Exoneração: dissolução sem caráter punitivo (a pedido ou de ofício).
 Inabilitação em estágio probatório
 Não entrar em exercício no prazo.
 Insuficiência de desempenho.
 Excesso de despesa com pessoal.
 Cargos em comissão.
 Reintegração e extinção de cargo de servidor não estável
 Demissão: perda de cargo por conta de uma infração funcional
 Promoção
 Readaptação
 Aposentadoria: servidor passa para inatividade
 Posse em outro cargo inacumulável
 Falecimento
 Deslocamento
 Remoção: deslocamento dentro do mesmo quadro de pessoal
 Com ou sem mudança de sede.
 Modalidades
 Ofício (interesse da Administração).
 Pedido (critério da Administração).
 Pedido para outra localidade (independe do interesse da Administração).
 Acompanhar cônjuge que foi deslocado
 Limitações: exclusivo de servidor, não se aplica a nova
investidura em cargo e companheiros devem residir no mesmo
lugar.
  Motivo de saúde do servidor, companheiro ou dependente
 Processo seletivo interno em que há mais vagas que interessados.
 Redistribuição: deslocamento de cargo para outro órgão.
 Modifica o quadro de pessoal.
 Pode resultar na criação, extinção ou modificação do órgão.
 Requisitos
 Interesse da Administração
 Equivalência de vencimentos.
 Manutenção da essência das atribuições.
 Vinculação entre graus de responsabilidade e complexidade.
 Mesma habilitação.
 Compatibilidade de atribuições e finalidades.
 Independe da estabilidade do servidor.
 Na extinção de cargo, servidor é posto em disponibilidade.
 Substituição
 Deve haver substituto para cargos de direção ou chefia
 Determinado pelo regimento interno ou pelo dirigente máximo
 Substituo opta por uma das remunerações
 Se for mais de 30 dias, substituto recebe retribuição pela função.
 Remuneração:
 Remuneração: vencimento + vantagens permanentes.
 Vencimento: retribuição pecuniária pelo exercício do cargo.
 Provento: remuneração do aposentado
 É irredutível (pode haver desconto por imposição judicial ou legal).
 É possível fazer consignação a terceiros.
 Reposições e indenizações ao erário podendo deduzir remuneração em
parcelas de pelo menos 10%
 Não pode ser menor que o salário-mínimo
 Perda de parcela remuneratória
 Falta injustificada
 Ausência justificada, atraso e saída antecipada não compensados.
 Não pode ser arrestado, sequestrado ou penhorado, salvo prestação alimentícia.
 Restituição de valores indevidamente recebidos
 Decisão administrativa revogada (não devolve)
 Decisão judicial precária revogada (restitui)
 Decisão judicial julgada desconstituída por ação rescisória (incabível).
 Prazo de 60 dias para quitar débitos
 Vantagens
 Indenizações
 Não incorporam vencimento.
 Ajuda de custo: despesa de instalação, a interesse do serviço, com mudança
domiciliar permanente.
 Veda duplo pagamento se companheiro também puder usar.
 Abrange despesa de transporte do servidor e sua família.
 Se servidor falecer, é dado ajuda para retorno da família em 1a.
 Valor de até 3 meses de remuneração.
 Não é concedido em remoção a pedido nem para mandato eletivo.
 Aplicado em cargo de comissão pago pelo órgão cessionário.
 Se servidor não se apresentar em 30 dias, deverá restituir valor.
  Diária: despesa para deslocamento eventual ou transitório.
 Pago por dia de deslocamento (metade se não houver pernoite).
 Não se aplica a deslocamentos em uma mesma região.
 Se não houver o deslocamento, deve-se restituir em até 5 dias assim
como as diárias em excesso.
 Indenização de transporte: uso de veículo próprio para realizar atribuições.
 Auxílio moradia: ressarcimento por hospedagem.
 Até 1 mês após comprovação da despesa.
 Aplicado para mudança em cargos em comissão ou confiança.
 Não pode haver imóvel disponível de servidor ou companheiro.
 Servidor não pode ter morado no local por mais de 60d nos últimos 12m.
 Valor de até 25% da remuneração com mínimo de 1.800.
 Continua sendo paga por um mês após falecimento, exoneração ou
concessão de imóvel.
 Gratificações e adicionais.
 Retribuição por função de direção, chefia e assessoramento (ÑI)
 Gratificação natalina (13° salário)
 1/12 da remuneração por mês de exercício
 Fração com mais de 15 dias conta como mês.
 Paga até o dia 20/12 de cada ano.
 Não é considerado no cálculo de vantagem pecuniária
 Insalubridade e Periculosidade
 Insalubridade: contato constante com substância que prejudica saúde.
 Periculosidade: atribuições oferecem risco a integridade física.
 Penosidade: local de atribuição perigoso (fronteiras).
 Não se pode acumular adicional de insalubridade e periculosidade.
 Quando cessar a condição, acabo o direito de recebimento.
 Condições são controladas permanentemente pelo Estado.
 Gestantes e lactantes são afastadas do local prejudicial.
 Serviço extraordinário (hora extra)
 Exercício de atribuições além do horário normal.
 Acréscimo de 50% da hora normal.
 Apenas em situações excepcionais e temporárias
 Até 2h a mais.
 Adicional noturno
 Exercício entre 22h-5h.
 Acréscimo de 25% da hora normal.
 Uma hora equivale a 52’30
 Adicional de férias
 1/3 da remuneração do período de férias.
 Pago até 2 dias antes da concessão, independentemente de solicitação.
 Gratificação por encargo de curso ou concurso
 Pago em caráter eventual
 Instrutor de curso da Administração (2,2%).
 Banca examinadora (2,2%).
 Preparo e realização de concurso (1,2%).
 Aplicação, fiscalização ou avaliação de provas (1,2%).
 Não pode exceder 120 horas anuais.
  Pagas quando não atrapalha funções ordinárias
 Se realizado durante jornada, há compensação em até 1 ano.
 Férias
 Duração de 30 dias acumuláveis por até 2 períodos
 Primeiro período ocorre após 12 meses de exercício.
 Depois adquiri o direito todo 1/1.
 Faltas não descontam as férias (retira-se a remuneração).
 Podem ser parcelada em até 3 partes.
 Adicional é pago na primeira parte.
 Em caso de exoneração, indeniza-se férias (mesmo incompletas)
 1/12 por mês efetivo.
 Interrupção
 Calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, serviço militar
ou eleitoral ou necessidade de serviço.
 O período restante é gozado de uma vez só.
 Licenças
 Licença concedida 60 do término de outro é considerada prorrogação.
 Doença em familiar
 Parente de até 2° grau ou dependente.
 É necessário comprovação por perícia médica oficial.
 Dispensada se menos de 15 dias no ano
 Situação indispensável e sem compatibilidade de horário.
 É vedado o exercício de atividade remunerada.
 Período de 60 dias (com remuneração) ou 90 (sem remuneração).
 Afastamento de cônjuge
 Acompanhar cônjuge deslocado ou em mandato eletivo.
 Prazo indeterminado
 Não remunerado.
 Poderá fazer exercício provisório em atividade compatível com cargo.
 Serviço militar
 Servidor convocado para exercício militar
 Após serviço, tem até 30 dias sem remuneração para assumir cargo.
 Atividade política
 Não remunerado: escolha do partido até véspera do registro da candidatura.
 Remunerado: do registro até 10° dia após eleição.
 Remuneração dura 3 meses.
 É obrigatoriamente afastado se ocupar cargo de chefia.
 Capacitação
 Capacitação profissional por até 3 meses a cada 5 anos de exercício.
 Não acumulável.
 Interesse particular
 Prazo de até 3 anos consecutivos sem remuneração
 Não pode ser concedida no estágio probatório.
 Administração pode interrompê-la a qualquer momento.
 Mandato em Conselho de Classe.
 Duração igual ao mandato podendo ser renovado em reeleição.
 Não remunerado.
 Não conta como exercício no caso de promoção.
 Concedido a até 8 servidores.
 Afastamentos
 Servir outro órgãos ou entidade
 Para exercício de cargo em comissão ou confiança ou outros casos legais.
 Entidade cessionário ou União custeiam servidor cedido.
 Mandato eletivo
 Mandato federal, estadual ou distrital: afastamento do cargo.
 Prefeito: afastamento podendo optar pela remuneração.
 Vereador
 Se houver compatibilidade poderá perceber vantagens do cargo.
 Se não, é afastado optando pela remuneração que quiser.
 Servidor não pode ser removido ou redistribuído de ofício.
 Conta como exercício efetivo, menos para promoção.
 Estudo ou missão no exterior
 É preciso autorização de um dos poderes.
 Não pode exceder 4 anos.
 Após o fim, só é conseguido nova ausência depois de igual período, salvo
ressarcimento da despesa com afastamento.
 Participação de programa de pós-graduação no país ou exterior.
 Só é concedida em incompatibilidade de horário ou compensação.
 Remunerado.
 Exercício mínimo de 3 anos (mestrado) ou 4 anos (doutorado e phD).
 Não pode ter se afetado por interesse particular, capacitação ou pós-
graduação nos últimos 2 anos (4 anos para phD).
 Na volta, permanece por igual período em exercício.
 Se não completar período, há ressarcimento em até 60 dias.
 Há ressarcimento, em até 60 dias, se não obter título, salvo caso fortuito ou
força maior.
 Concessões
 Possibilidade de se ausentar do serviço
 Doação de sangue (1 dia).
 Alistamento ou recadastramento eleitoral (2 dias).
 Casamento (8 dias).
 Falecimento de parente de até 3° (8 dias).
 Horário especial
 Servidor-estudante com horário incompatível (há compensação).
 Portador de deficiência (não precisa compensar).
 Dependente deficiente (não precisa compensar).
 Instrutor de concurso ou banca examinadora (compensação em até 1 ano).
 Matrícula em instituição de ensino congênere.
 Concedido a servidor estudante que muda de sede de ofício.
 Direito estendido a parentes.
 Tempo de serviço
 Contado em dias e convertido em anos
 Veda contagem cumulativa de serviços em mais de um cargo.
 Tempo inativo conta apenas no caso de nova aposentadoria
 Serviço prestado no Exercito é contado em dobro.
 É considerado efetivo exercício:
 Férias
 Cargos em comissão
 Função de governo ou administração nomeado pelo Presidente.
  Programa de treinamento ou pós-graduação
 Mandato eletivo (exceto para promoção).
 Júri e outros serviços obrigatórios por lei.
 Missão ou estudo no exterior.
 Licenças
 Gestante, adoção e paternidade.
 Tratamento da própria saúde (até 24 meses)
 Mandato classista (exceto promoção).
 Acidente ou doença de trabalho.
 Capacitação.
 Serviço militar.
 Deslocamento para nova sede.
 Participação em competição desportiva
 Serviço em órgão internacional que Brasil participe ou coopere.
 Conta apenas para aposentadoria e disponibilidade
 Serviço prestado a Estados, municípios e DF.
 Tratamento de saúde de parente (mais de 30 dias).
 Atividade política (do registro até 10º dia após eleição).
 Mandato eletivo anterior ao ingresso no serviço público
 Serviço em atividade privada vinculada a Previdência.
 Tiro de guerra.
 Tratamento da própria saúde (mais de 24 meses).
 Acumulação
 É vedada acumulação remunerada de cargo exceto, quando tiver compatibilidade
de horário, para:
 Dois cargos de professor
 Um cargo de professor e outro técnico ou científico.
 Dois cargos de profissional de saúde.
 Pode dois cargos em comissão, se um deles for de confiança interinamente.
 Não há remuneração pela participação em órgão deliberativo.
 Direito de petição
 Petição: forma de solicitar direitos ou providências
 Requerimento
 Defesa de direito ou interesse legítimo.
 Encaminhado pela autoridade a quem está subordinado.
 Dirigido ao autor do ato ou decisão.
 Despachado em 5 dias e decido em 30.
 Pedido de reconsideração
 Dirigido a autoridade que expedir ato ou proferir primeira decisão.
 Despachado em 5 dias e decidido em 30.
 Efeito retroagem até a data do ato impugnado
 Recurso
 Contra indeferimento do pedido de reconsideração ou contra decisões de
recursos.
 Dirigido a autoridade imediatamente superior ao expeditor do ato.
 Encaminhado pela autoridade a quem está subordinado.
 Interposição em 30 dias da data da publicação da decisão.
 Pode ter efeito suspensivo
 Efeito retroagem até a data do ato impugnado
 Prescrição
  5 anos: demissão, cassação de aposentadoria ou ato que afeta patrimônio.
 120 dias: demais casos (salvo outro prazo fixado na lei).
 Começa a contar da publicação do ato ou da ciência do interessado.
 Pedido de reconsideração e recurso interrompem prescrição.
 É assegurado vista do processo ou documento na repartição ao servidor ou
procurador.
 Regime disciplinar
 Deveres
 Exercer atribuições com zelo e dedicação.
 Ser leal a instituição.
 Observar normas legais e regulamentares.
 Cumprir ordens de superiores (exceto ilegais).
 Atender com presteza público, expedição de certidão e requisições para
defesa da Fazenda.
 Levar irregularidades ao conhecimento de autoridades
 Zelar pela economia de meaterial e preservação do patrimônio
 Guardar sigilo.
 Manter conduta moral.
 Ser assíduo e pontual.
 Tratar pessoas com urbanidade.
 Representar contra ilegalidade, omissão e abuso de poder
 Encaminhamento pela via hierárquica
 Apreciado pela autoridade superior do autor da infração.
 Proibições
 Ausentar do serviço sem autorização do chefe (Ad)
 Retirar documento ou objeto da repartição sem autorização (Ad)
 Recusar fé a documentos (ad)
 Opor resistência ao andamento de processos e documentos (ad)
 Promover manifestação na repartição (ad)
 Cometer a pessoas estranhas suas atribuições ou a de um subordinado (ad).
 Coagir ou aliciar subordinado a associar a partido ou sindicato (ad).
 Manter parente em 2° grau em cargo de confiança (ad).
 Recusar-se a atualizar dados cadastrais (ad).
 Cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo (s).
 Exercer atividade incompatível com horário da função pública (s)
 Receber vantagem em razão do cargo (d)
 Aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro (d)
 Proceder de forma desidiosa (d)
 Praticar usura (d).
 Usar recursos públicos para atividade particular (d).
 Participar de gerência em pessoa jurídica privada (d)
 Exceto como acionista, cotista ou comandatário
 Não se aplica a participação em conselho de empresa que a União
detenha capital social e licença para assuntos particulares.
 Usar cargo para proveito pessoal ou de terceiro (d e i)
 Atuar como procurador ou intermediário junto a repartição (d e i).
 Responsabilidade
 Civil: Ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
 Pessoa jurídica pública responde pelos danos de seus agentes a terceiro
  Primeiro há ressarcimento depois a ação regressa contra servidor.
 Obrigação de reparo estende-se a sucessores no limite da herança.
 Penal: crimes e contravenções imputadas ao servidor que geram sanções.
 Administrativo: ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho de
atribuições.
 Ações e sanções de diferentes esferas são independentes podendo acumular.
 Ação administrativa é livrada em absolvição penal que negue fato ou
autoria.
 Conduta residual: conduta não punível no penal, mas responsabilizado
nas outras esferas.
 Penalidades
 Sanções
 Advertência
 Aplicada por escrito.
 Registro cancelado em 3 anos.
 Suspensão
 Não pode exceder 90 dias.
 Aplicada em reincidência de falta punidas com advertência.
 Pode ser convertido em multa (50% da remuneração do dia).
 Registro cancelado em 5 anos.
 Demissão
 Aplicada em:
 Crime contra a Administração.
 Inassiduidade habitual (falta em 60 dias não consecutivos).
 Abandono de cargo (ausência em 30 dias consecutivos).
 Improbidade administrativa.
 Incontinência pública e conduta escandalosa na repartição.
 Insubordinação grave.
 Ofensa física (salvo legítima defesa).
 Aplicação irregular de dinheiro público.
 Revelação de segredo obtido em razão do cargo.
 Lesão aos cofres ou patrimônio público.
 Corrupção.
 Acumulação ilegal de cargo.
 Cassação de aposentadoria ou disponibilidade
 Destituição de cargo ou função em comissão.
 Na aplicação de penas, considera-se:
 Natureza e gravidade da infração.
 Danos ao serviço público
 Circunstâncias agravantes e atenuantes.
 Antecedentes funcionais.
 Deve sempre constar o fundamento legal e a causa da sanção.
 Em algumas penas também se aplica indisponibilidade dos bens,
ressarcimento do erário e proibir o retorno ao serviço público.
 Prescrição
 Demissão, cassação e destituição = 5 anos
 Suspensão = 2 anos
 Advertência = 180 dias.
 Se for um crime, aplica-se a prescrição penal.
  Não prescrição para ressarcimento.
 Instauração do processo disciplina interrompe prescrição até decisão.
 Interrupção dura até 140 dias
 Processo disciplinar e sindicância
 Apuração de infrações administrativas
 Autoridade que tiver ciência de irregularidade deve promover imediata apuração
por sindicância ou processo disciplinar assegurando ampla defesa e contraditório
 Denúncia
 Formulada por escrito
 Deve conter identificação e endereço do denunciante
 Quando não configurar evidente infração, ela é arquivada.
 Sindicância
 Casos de penas mais leves (aplicar advertência e suspensão de até 30 dias)
 Resulta em:
 Arquivamento
 Aplicação de penalidade.
 Instauração de processo disciplinar.
 Autos da sindicância integram aos do processo.
 Se verificar ilícito penal, manda autos ao Ministério Público.
 Prazo de conclusão: 30 dias podendo prorrogar por igual período.
 Processo Administrativo Disciplinar
 Instauração
 Ocorre com a publicação do ato
 Feito por comissão composto por 3 servidores estáveis.
 Presidente deve ter cargo e escolaridade igual ou superior.
 Ele indica um secretário (pode ser membro).
 Não pode ser parente em até 3°.
 Processo pode durar até 60 dias prorrogáveis por prazo igual.
 Instauração pode gerar afastamento pela duração do processo.
 Servidor continua sendo remunerado.
 Usado para evitar interferência.
 Inquérito
 Instrução: apuração dos fatos
 Servidor pode acompanhar pessoalmente ou por procurador, além de
produzir contraprovas.
 Não é exigida defesa técnica.
 Pode-se negar pedidos impertinente, proletários ou inúteis.
 Testemunho oral reduzido a termo indicado ou de ofício.
 Ouvidas separadamente, a menos que haja conflito (acareação).
 Ouve-se também o acusado.
 Procurador pode assistir interrogatório e inquerição de testemunhas
 Também pode reinquirir testemunha.
 Após apuração, será formulada a indicação
 Prazo de 10 dias para apresentar defesa escrita
 Mais de um indicado tem 20 dias.
 15 dias por edital.
 Citação é assinado pelo indicado ou por duas testemunhas.
 Defesa: contestação dos fatos e provas.
 Revel: indiciado não apresenta defesa o prazo.
  Indica-se um servidor como defensor dativo
 Relatório: resume autos e menciona provas essenciais.
 Manifesta a inocência ou responsabilidade do servidor.
 Expõe o fato legal assim como circunstâncias.
 Só pode ser contrariado se conclusão divergir dos autos.
 Julgamento
 Feito pela autoridade que instaurou o processo ou autoridade competente
 Inocência resulta no arquivamento, salvo flagrante.
 Vício insanável gera nulidade do ato e instauração de novo processo.
 Decisão é proferida em até 20 dias.
 Fora do prazo não gera nulidade, apenas punição ao julgador.
 Há registro nos assentamentos mesmo com punibilidade extinta.
 Servidor só pode exonerar ou aposentar voluntariamente após decisão ou
cumprimento da penalidade
 Rito sumário
 Rito especial para investigar acumulação ilícita de cargo, abandono e
inassiduidade habitual.
 Acumulação ilícita
 Servidor é notificado por autoridade para apresentar a opção em 10 dias
 Se houver omissão, adota-se procedimento sumário.
 Instauração com publicação do ato e formação de comissão composta
por 2 servidores estáveis.
 Instrução sumária: compreende o inquérito.
 Julgamento (5 dias para proferir decisão).
 Deve ser concluído em até 30 dias prorrogáveis por 15.
 Lavra-se termo de indicação 3 dias após publicação do ato
 Nesse momento é feita e citação
 Apresentação de defesa em até 5 dias.
 Opção por cargo configura boa-fé e gera a exoneração do outro cargo.
 Caracterizada má-fé, é aplicado penalidade.
 Inassiduidade a abandono
 Materialidade é feita indicando período de ausência.
 Revisão
 Novo processo aberto quando surgirem novos fatos que possam justificar
inocência ou mostra inadequação da pena.
 Ônus da prova cabe ao requerente.
 Em morte, falta ou desaparecimento, qualquer pessoa pode requerer.
 Se for incapaz, é requerido por curador.
 Pode ser requerido a qualquer momento.
 Comissão tem até 60 dias para terminar os trabalhos.
 Julgamento em 20 dias realizados pela mesma autoridade que aplicou pena.
 Revisão não pode agravar pena.
 Seguridade social
 Plano, mantido pela União, para saúde do servidor e sua família.
 Apenas servidores efetivos
 Servidores comissivos têm apenas assistência a saúde.
 Conferido mesmo sem remuneração mediante contribuição mensal.
 Finalidade
  Garantir subsistência em eventos adversos.
 Proteção à família.
 Assistência à saúde.
 Benefícios
 Aposentadoria: servidor passa para inatividade remunerada.
 Proventos calculados com base no tempo de contribuição e idade.
 Média das maiores remunerações de 80% do período.
 Não pode ser menor que 1/3 da remuneração da atividade.
 Incluí pagamento de 13°.
 Compulsória: aos 75 anos.
 Provento proporcional ao tempo de contribuição
 Ato vigente assim que servidor chegar a idade limite (automático)
 Invalidez Permanente
 Provento proporcional ao tempo de contribuição
 Acidente de trabalho e doenças graves têm provento integral.
 Inspecionado por junta médica.
 Antes, servidor fica em licença para tratamento por até 24 meses.
 Pode ser convocado a qualquer momento para reavaliação
 Voluntária
 Pelo menos 10 anos de exercício efetivo e 5 anos no cargo.
 Homens: 60 anos e 35 de contribuição ou 65 anos.
 Mulheres: 55 anos e 30 de contribuição ou 60 anos.
 Para professores reduz-se 5 anos.
 Revisão anual de remuneração quando mudar remuneração do cargo.
 Não abrange reformulações de carreira e vantagens posteriores.
 Auxílio-natalidade: nascimento de um filho
 Valor equivalente ao menor vencimento do serviço público.
 Acresce 50% para cada nascituro
 Também aplicado para natimorto.
 Pago ao cônjuge, se servidor não for parturiente.
 Salário-família: dependente econômico
 Válido para servidor ativo ou inativo
 São dependentes econômicos: companheiro, filho ou enteado
estudante menor de 24, menor de 21 anos, mãe e pai sem economia
própria.
 Beneficiário não pode ter renda maior que um salário-mínimo.
 Não está sujeito a tributação.
 Licença para tratamento da saúde
 Concedido, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica sem
prejudicar remuneração.
 Menor de 15 dias: dispensa perícia oficial.
 Até 120 dias: perícia de médico oficial (ou particular na falta deste).
 Mais de 120 dias: perícia por junta médica oficial
 Licença à gestante, adotante ou paternidade
 Gestante: 120 dias remunerados prorrogável por 60.
 Início no primeiro dia no 9° mês, salvo recomendação médica.
 Se for prematuro, inicia a partir do parto.
 30 dias para natimorto ou aborto.
 Adoção: 120 dias prorrogáveis por 60
  Lactante tem uma hora de descanso, durante jornada, para amamentar
criança de até 6 meses. (pode parcelar em dois de 30 min)
 Paternidade: 5 dias prorrogáveis por 15 dias.
 Licença acidente em serviço: dano físico ou mental ligado às atribuições.
 Remuneração integral
 Inclui: agressão sofrida pelo servidor ou dano durante percurso ao
trabalho.
 Pensão: pago a partir da data de óbito
 Beneficiários
 Cônjuge (divorciado ou não) ou companheiro.
 Filho, enteado ou tutelado menor de 21 anos, inválido ou
deficiente mental.
 Mãe e pai dependente econômico
 Há hierarquia na concessão.
 Se mais de uma pessoa or habilitada, valor é divido igualmente.
 Requerida a qualquer tempo
 Prestações prescrevem em 5 anos.
 Exclusão ou redução produzem efeitos na data em que for
oferecida
 É vedada acumulação (até 2 simultâneas e um cônjuge).
 Auxílio-funeral: família do servidor falecido
 Valor de um mês de remuneração ou provento.
 Pago em 48h para parente que custear funeral ou terceiro.
 Despesas de transporte são pagas pela União ser falecimento ocorrer
no local de trabalho.
 Auxílio-reclusão
 2/3 da remuneração em prisão flagrante ou preventiva.
 Se absolvido integraliza-se a remuneração
 50% por sentença definitiva em pena que não gere perda do cargo.
 Cessa assim que for posto em liberdade (mesmo condicional).
 Mesmos beneficiários da pensão por morte.
 Assistência à saúde
 Atendimento médico, hospitalar, odontológico, farmacêutico e
psicológico.
 Valoriza ações de prevenção
 Prestado pelo SUS, órgão vinculado, convênio ou ressarcimento
parcial de valor despesa com plano privado de saúde.
 Improbidade administrativa
 Condutas não compatíveis com a probidade e moralidade administrativa.
 Elementos necessário:
 Sujeito ativo: agente público ou terceiro.
 Sujeito passivo: entidades públicas.
 Classificação
 Enriquecimento Ilícito
 Vantagem indevida obtida durante exercício das atribuições.
 Ação dolosa omissiva ou comissiva
 Prejuízo ao Erário
 Ato que perda, desvio ou dilapidação de bens públicos.
  Ação ou omissão dolosa ou culposa.
 Concessão indevida de benefício financeiro
 Aplicação ou manutenção de benefício inferior a alíquota mínima de 2%
do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza.
 Atos contra princípios da Administração
 Ações que violem o LIMPE
 Ação ou omissão dolosa.
 Penalidades
 Perda dos bens acrescidos ilicitamente
 Ressarcimento integral do dano.
 Perda da função pública.
 Suspensão dos direitos políticos.
 Enriquecimento ilícito: 8 a 10 anos
 Dano ao erário: 5 a 8 anos
 Concessão indevida: 5 a 8 anos.
 Ato contra princípios: 3 a 5 anos.
 Multa.
 Enriquecimento ilícito: 3x valor percebido
 Dano ao erário: 2x o valor do dano.
 Concessão indevida: 3x o valor do benefício.
 Ato contra princípios: 100x o valor percebido
 Proibição de contratar com Administração.
 Enriquecimento ilícito: 10 anos
 Dano ao erário: 5 anos
 Ato contra princípios: 3 anos.
 Proibição de receber benefícios fiscais.
 Enriquecimento ilícito: 10 anos
 Dano ao erário: 5 anos
 Ato contra princípios: 3 anos.
 Declaração obrigatório de bens ao entrar e sair de cargo públicos
 Não declarar resulta em demissão.
 Processo
 Realizado por qualquer pessoa em representação escrita ou reduzida a termo.
 Rejeição da denúncia não impede representação do MP.
 MP pode atuar como fiscal da lei ou atuar como litisconsorte.
 MP e Tribunal de Contas devem tomar conhecimento do processo.
 Se houver fundamento, pede-se o sequestro de bens e afastamento do agente
por até 60 dias, sem prejuízo da remuneração.
 Afastamento pode ser prorrogado por mais 60 dias.
 Manifestação do autuado em até 15 dias
 Decisão proferida em até 30 dias
 Cabe agravo de instrumento.
 Sanções passam aos sucessores em valor no limite da herança.
 Prescrição
 5 anos após término de mandato de cargo comissionado.
 5 anos para punição ou início do processo disciplinar.
 Ações de ressarcimento por dano ao erário são imprescritíveis.