PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE

EMPRESA
PRESENTACIÓN
El plan de Prevención y Preparación para afrontar emergencias que presenta ARL SURA consiste en un conjunto de estrategias
normas y procedimientos que debe tener la empresa, para prevenir y disminuir los niveles de riesgo ante una situación de eme
incluyendo actividades que deben ser administradas de una manera adecuada y eficiente, tales como la formulación y ejecució
mitigar los efectos que las diferentes amenazas (internas o externas) puedan generar. Incluye acciones relacionadas con la legis
planes operativos de emergencia, la capacitación, el entrenamiento, el suministro de los recursos necesarios para hacer frente
que disminuyan el lucro cesante y la susceptibilidad a sufrir nuevos efectos dañinos en el futuro.

REQUISITOS LEGALE
1. Declaración universal de los derechos humanos (ONU 10 de diciembre de 1048)
2. Código sanitario Nacional Colombiano (Ley 9 de 1979), Título III
3. Resolución 1016 de 1989. Organización, funcionamiento y formas de los programas de salud ocupacional
4. Estatuto de seguridad industrial (Resolución 2400 de 1979): Requisitos para los centro de trabajo
5. Decreto ley 1295 de 1994. Sistema general de riesgos profesionales
6. Decreto 1400 de 1984 y disposiciones reglamentarias: Código Colombiano de Construcciones Sismo resistentes

REQUISITOS TÉCNIC
1. NSR 10: Norma Colombiana de diseño y Construcción Sismo resistente, Asociación colombiana de Ingeniería Sísmica, 2010
2. NTC: Normas Técnicas Colombianas
• NTC 1700: Establece los requisitos mínimos que debe cumplir los edificios para facilitar la evacuación de los ocupantes de un
• NTC 1410: Símbolos gráficos de evacuación.
• NTC 1461: Colores y señales de seguridad
• NTC 1867: Sistema de señales contra incendio.
• NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
• NTC 1931: Seguridad contra incendios. Señales.
• NTC 2885: Extintores portátiles. Generalidades.
• NTC 4166: Equipo de protección y extinción de incendio
3. Normas Técnicas Internacionales
• NFPA 1. Código de prevención de incendios
• NFPA 10. Norma para extintores portátiles.
• NFPA 30. Código para líquidos inflamables y combustibles.
• NFPA 72. Sistema de alarmas
• NFPA 170. Símbolos de seguridad contra incendios
• NFPA 600. Norma sobre brigadas privadas contra incendios
• NFPA 1410. Norma sobre ataque inicial de incendios
• NFPA 1600. Prácticas recomendadas para el manejo de desastres.
• NFPA 101. Riesgos contra seguridad humana
• CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA

OBJETIVO GENERA
Disminuir los niveles de Riesgo de cada una de las amenazas existentes en EMPRESA, mediante un plan de Prevención y Mitiga
sistema productivo.

OBJETIVOS ESPECIFIC
• Conformar los grupos en los diferentes niveles organizativos, que permitan la participación de las personas en la prevención y
• Analizar las diferentes amenazas de tipo natural, tecnológico y antrópico que pueden afectar las personas, recursos, procesos
• Determinar la vulnerabilidad sistemas y procesos, las personas y los recursos estructurales y no estructurales.
• Establecer los niveles de riesgo para cada una de las amenazas.
• Implementar un plan de prevención y mitigación que intervenga la amenaza y la vulnerabilidad administrativa, las personas y
• Realizar un inventario de recursos básicos a tener dentro de la instalación con miras a atender una posible emergencia.
• Definir una estructura organizacional básica para prevención y atención de emergencias.
• Estructurar unos procedimientos básicos a seguir en caso de emergencia de forma que permitan al personal auto protegerse
• Identificar las posibles rutas de evacuación que le permita a los ocupantes de las instalaciones la huida oportuna en caso de
• Estructurar y aplicar el programa de señalización para emergencias.
• Determinar un sistema de notificación interna y externa que permita una respuesta rápida, oportuna y efectiva ante emergen
• Establecer un mecanismo de protección ante las amenazas internas para las personas y bienes, mediante un plan de evacuac
• Diseñar un plan de respuesta rápida, oportuna y organizada, para el control de emergencias generadas por las amenazas exis
• Ejecutar un plan de capacitación y entrenamiento para todos los grupos y personas, que garantice el conocimiento del plan y
• Evaluar el plan mediante la ejecución de simulaciones y simulacros, que permitan la implementación de acciones correctivas

1. PLANEAR
NOMBRE DE LA EMPRESA
ACTIVIDAD ECONOMICA
DIRECCIÓN PRINCIPAL
TELEFONO
TRABAJADORES FIJOS TRABAJADORES FLOTANTES
LÍMITES
NORTE

OCCIDENTE

SUR
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTA
NUMERO DE NIVELES
NUMERO DE ENTRADAS
MATERIAL DEL PISO
MATERIAL DEL TECHO
MATERIAL DE LAS PAREDES
ZONA VEHICULAR
AMENAZAS Y VULNERAB
ANTECEDENTES HISTORIC
FECHA DEL TIPO DE AMENAZA
AREA LOCATIVA AFECTADA DAÑOS MATERIALES
EVENTO NATURAL SOCIAL TECNICA

IDENTIFICACIÓN DE AMEN
NATURALES SOCIALES
INTERNA O
AMENAZA FUENTE AMENAZA
EXTERNA
Avenidas torrenciales Atentado terrorista
Deslizamiento Concentración masiva
Erupciones volcánicas Llamada de amenaza
Incendio forestal Toma armada
Inundación Robo, asalto
Sismo
Tormenta
Tornado
Tsunami
ESCALA DE PROBABILIDA

ESCALA DE PROBABILIDAD DEFINICIÓN

 IMPROBABLE No hay probabilidad de que se prese
POSIBLE Hasta el presente no ha ocurrido pero no se
OCASIONAL Ya se ha presentado mínimo una vez en la dependencia pu
Se ha presentado en repetidas ocasiones durante los dos último
FRECUENTE con cierta facilidad.
EFECTOS SOBRE LAS PERSO

EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS DEFINICIÓN

Al presentarse esta situación no habría personas lesionadas p

LEVES proteger el grupo.
Puede haber algunas personas lesionadas por razones relativas
MODERADO de consideración.
Las lesiones que se presentarían serían de consideración o el
SEVERO entre uno y cinco.
Las lesiones que se presentarían serían de extrema gravedad
CRITICO seria mas de cinco
EFECTOS SOBRE EL SISTEM
EFECTOS SOBRE EL SISTEMA DEFINICIÓN
NULO No existen efectos sobre el edificio, los muebles o
Afecta acabados de la edificación, menos del 5% de los mue
MINIMO molestias
Daño de vidrios, grietas en acabados en el
y techos ensistema
teja, daño d
CONSIDERABLE 50%, operaciones detenidas hasta 24
Daño estructural serio, daño de más del 50% de muebles omh
EXTREMO
realizar operaciones durante mas de 72
GRADO DE RIESGO
GRADO DE RIESGO VALORES DE
RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO ALTO
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
MATRIZ RESUMEN
AMENAZAS PROBABILIDAD EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS
Incendio forestal 3 2

IDENTIFICACIÓN DE REC
RECURSOS FÍSICOS
EQUIPO CONTRA INCENDIO CANTIDAD
Extintores tipo A
Extintores tipo BC
Extintores Solkflam
 Extintores CO2
Extintores Multipropósito ABC
Extintores Tipo K
ELEMENTOS DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS CANTIDAD
SUERO ORAL
APOSITOS PARA OJOS
SULFAPLATA
ALGODÓN
APLICADORES
BAJA LENGUAS
CURAS
GUANTES
MICROPORO
GASA
TIJERA
VENDA DE TELA
VENDA TRIAGULAR
LIBRETA
LAPICERO
LINTERNA
ALCOHOL
AGUA DESTILADA
CAJA DE FOSTOROS Y ENCENDEDORES
OTROS EQUIPOS CANTIDAD
Camillas
Alarma de incendio
Bombas de agua
Equipos Autocontenidos
Equipo de protección personal contra incendios
Equipo de respiración autónoma
Equipos Hazmat
Gabinetes dotados
Monitoreo de sensores remoto
Monitoreo de sensores dentro de la empresa
Pulsadores de alarma contra incendio
Sensores de humo
Siamesas o Y griegas
Sistema de rociadores automáticos
Tanques de reserva de agua
Plantas eléctricas
2. HACER
RECURSOS HUMANOS
NOMBRE AREA
 GRUPOS DE AYUDA EXTER
NOMBRE AREA
BOMBEROS TODA LA EMRESA
ORGANISMOS DE SEGURIDAD TODA LA EMRESA
TRANSITO TODA LA EMRESA
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS TODA LA EMRESA
GRUPOS DE AYUDA MUT
EMPRESA SECTOR ECONOMICO DIRECCIÓN TELEFONO

CADENA DE LLAMADA

CUALQUIER COLABORADOR

DETECCIÓN DE COMITÉ DE EMERGENCIAS O

LA EMERGENCIA JEFE DE BRIGADA

COORDINADORES DE EVACUACIÓN BRIGA

PLAN DE ENTRENAMIENTO Y CAP

PERSONAL HORAS DE CAPACITACIÓN
TODO EL PRESONAL 1
TODO EL PRESONAL 1
TODO EL PRESONAL 1
COMITÉ DE EMERGENCIAS O JEFE DE BRIGADA 1
COMITÉ DE EMERGENCIAS O JEFE DE BRIGADA 2
 BRIGADA DE EMERGENCIAS 2
BRIGADA DE EMERGENCIAS 1
BRIGADA DE EMERGENCIAS 8
BRIGADA DE EMERGENCIAS 1
PLAN DE EVACUACIÓN
AREA SEÑAL DE ALERTA SEÑAL DE ALARMA

PROCEDIMIETOS OPERATIVOS NOR

PROCEDIMIENTO EN CASO DE I
ANTES DURANTE
• Conocer las normas de seguridad para evitar incendios. • Llame inmediatamente al número de emergenc
• Conocer la ubicación de los extintores en su sitio de trabajo y • Evacúe inmediatamente
PROCEDIMIENTO EN CASO DE MOVIM
ANTES DURANTE
• Realice un mantenimiento adecuado en las instalaciones físicas de • No salga corriendo, mantenga la calma.
la empresa. • Apague equipos, maquinaria y sistemas antes d
PROCEDIMIENTO EN CASO DE SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA
• Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con comportamientos extraños o inusuales, notifique
inmediatamente a la sala de alarmas describiendo la situación, ubicación e identificándose.
3. VERIFICAR
PLANEACIÓN DEL SIMULA
LUGAR
ALCANCE
FECHA HORA
OBJETIVO:

TIPO DE SIMULACRO
Escritorio Rescate
Primeros Auxilios Incendios
Atentados Mixto
Sismo Matpel
EXTINTORES NECESARIOS
A BC ABC CO2 SOLKAFLAM K

EQUIPOS DE EMERGENCIAS
LINTERNAS RADIOS CAMILLAS BOTIQUÍN INMOVILIZADORES

EVALUACIÓN DEL SIMULA

LUGAR
ALCANCE
FECHA HORA
OBJETIVO:

ASPECTOS EVALUADOS
1
 2
3
4
ASEPCTO A EVALUAR DEFICIENTE BUENO
Tiempo de respuesta
Organización
Coordinación interna
Coordinación Externa
Distribución responsabilidades
Funcionamiento como equipos
Aplicación de protocolos
Medidas de seguridad
Solución de imprevistos
Uso de equipos y herramientas
Administración de recursos
Cierre de Operaciones
Evaluación de la situación
Indicación de escena controlada
OTROS: Cuales
AUDITORIA
ASPECTO AUDITAR EXISTE NO EXISTE
1. Existe una Presentación del Plan de Emergencias
2. Existe una política de Salud y Seguridad Ocupacional, de
emergencias
3. Existen unoo objetivos
ambientaldefinidos respecto al tema de
Emergencias
4. Existe una justificación definida para el tema de emergencias
5. Existe un diagnóstico de amenazas y vulnerabilidad que
contenga:
5.1. Antecedentes históricos
5.2. Amenazas y calificación de la amenaza
5.3. Inventario de recursos
5.4. Calificación de las Amenazas
5.5. Calificación de la vulnerabilidad
6. Existe una estructura organizacional definida para
Emergencias y estas tienen definidas sus funciones:
6.1. Comité de Emergencias
6.2. Coordinadores de Evacuación
6.3. Brigada de Emergencias
7. Existe un Plan Operativo en casos de Emergencias
7.1. Sistemas de Alerta y Alarma
7.2. Rutas de Evacuación
7.3. Señalización
7.4. Punto de encuentro
7.5. Puesto de Mando Unificado (P.M.U.)
7.6. Centro de Atención y Clasificación de Heridos (C.A.C.H.)
7.7. Otro Sistemas
Apoyo externo
8. Existe un Plan educativo de los grupos de apoyo
9. Existe un plan de Mitigación que incluya la amenaza, la
fuente
10. y la practica
Existen de seguridad
Indicadores implementada
de gestión o impacto para el tema de
emergencias
4. ACTUAR
ACCIONES PREVENTIVAS Y COR
TIPO DE MEDIDA
TIPO DE AMENAZA
PREVENTIVA
 PUESTA ANTE EMERGENCIAS
SA
PRESENTACIÓN
ste en un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas gracias a un trabajo colectivo que comprende las políticas, la organización,
riesgo ante una situación de emergencia que afecten las personas, los recursos, los procesos productivos y el medio ambiente,
es como la formulación y ejecución de programas, planes y proyectos relacionados con: la adopción de medidas tendientes a prevenir y
acciones relacionadas con la legislación, la organización para afrontar situaciones de emergencia, las acciones relacionadas con los
rsos necesarios para hacer frente a una emergencia y la recuperación del proceso productivo en el menor tiempo posible, con acciones
ro.

REQUISITOS LEGALES

d ocupacional
rabajo

es Sismo resistentes

REQUISITOS TÉCNICOS
 ana de Ingeniería Sísmica, 2010

vacuación de los ocupantes de una edificación en caso de fuego u otra emergencia

OBJETIVO GENERAL
nte un plan de Prevención y Mitigación, que permita la reducción de la Vulnerabilidad existente en cada uno de los componentes del

OBJETIVOS ESPECIFICOS
de las personas en la prevención y control de emergencias como cultura organizacional.
r las personas, recursos, procesos productivos y medio ambiente.
y no estructurales.

dad administrativa, las personas y los recursos estructurales y no estructurales.

er una posible emergencia.

mitan al personal auto protegerse en caso de una emergencia.

nes la huida oportuna en caso de una emergencia
oportuna y efectiva ante emergencias.
nes, mediante un plan de evacuación.
generadas por las amenazas existentes, mediante cadenas de intervención.
rantice el conocimiento del plan y el cumplimiento de las acciones preventivas y de control para emergencias.
mentación de acciones correctivas del plan.

1. PLANEAR
FECHA
 PERSONA ENCARGADA
TURNO
FLOTANTES CLIENTES FLOTANTES
LÍMITES
NORTE

ORIENTE

SUR
ESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
SERVICIOS PÚBLICOS
NUMERO DE BAÑOS
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
DETECTORES DE HUMO
TANQUE DE AGUA
PLANTA ELECTRICA
AMENAZAS Y VULNERABILIDAD
ANTECEDENTES HISTORICOS
NUMERO DE VICTIMAS
DAÑOS MATERIALES MEDIDAS IMPLEMENTADAS
FALATES NO FATALES

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
SOCIALES TÉCNICAS
INTERNA O INTERNA O
FUENTE AMENAZA
EXTERNA EXTERNA
Accidente aéreo
Accidente de tránsito
Derrame
Explosión
Fuga
Incendio
Intoxicación masiva por alimentos
Inundación (rompimiento de tuberías, de tanques de
agua, etc.)
ESCALA DE PROBABILIDAD

DEFINICIÓN CALIFICACIÓN
hay probabilidad de que se presente 1
esente no ha ocurrido pero no se descarta. 2
mo una vez en la dependencia pudiendo llegar a repetirse 3
s ocasiones durante los dos últimos años y sé podría presentar 4
con cierta facilidad.
EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS

DEFINICIÓN CALIFICACIÓN

n no habría personas lesionadas pero se requeriría evacuar y 1

proteger el grupo.
s lesionadas por razones relativas a la situación pero no serian 2
de consideración.
rían serían de consideración o el número de lesionados seria 3
entre uno y cinco.
arían serían de extrema gravedad o el número de lesionados 4
seria mas de cinco
EFECTOS SOBRE EL SISTEMA
DEFINICIÓN CALIFICACIÓN
os sobre el edificio, los muebles o las operaciones 1
ficación, menos del 5% de los muebles o mercancía y causa 2
molestias
acabados en el
y techos ensistema
teja, daño de mercancía entre 20% y el 3
operaciones detenidas hasta 24
o de más del 50% de muebles horas.
o mercancía, imposibilidad de 4
r operaciones durante mas de 72 horas.
GRADO DE RIESGO
VALORES DE LA MULTIPLICACIÓN COLOR REFERENCIA
35 - 64 RIESGO ALTO
27 - 32 RIESGO MEDIO ALTO
24 - 12 RIESGO MEDIO
1-8 RIESGO BAJO
MATRIZ RESUMEN
EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS EFECTOS SOBRE EL SISTEMA VULNERABILIDAD GRADO DE RIESGO
2 4 24
0
0
0
0
0
0
0
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS
RECURSOS FÍSICOS
UBICACIÓN EN LA EMPRESA FECHA DE VENCIMIENTO
 USOS FECHA DE VENCIMIENTO

UBICACIÓN EN LA EMPRESA FECHA DE VENCIMIENTO (SI APLICA)

2. HACER
RECURSOS HUMANOS
AREA FUNCIÓN
COMITÉ DE EMERGENCIAS O JEFE DE BRIGADA
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
 COORDINADOR DE EVACUACIÓN
BRIGADA DE EMERGENCIAS
BRIGADA DE EMERGENCIAS
BRIGADA DE EMERGENCIAS
GRUPOS DE AYUDA EXTERNA
AREA TELEFONO
TODA LA EMRESA 119
TODA LA EMRESA 123
TODA LA EMRESA 127
TODA LA EMRESA 123
GRUPOS DE AYUDA MUTUA
TIEMPO DE REACCIÓN EN
TELEFONO CONTACTO FINALIDAD DE LA AYUDA
MINUTOS

CADENA DE LLAMADAS

OR

DEFINE APOYO
EXTERNO

BRIGADA DE EMERGENCIAS

PLAN DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION

TEMA DE LA CAPACITACIÓN OBSERVACIONES
- Punto de encuentro
- Señal de alerta y alarma
Manejo de extintores
Pautas generales de evacuación en caso de emergencias
Funciones particulares del rol
Liderazgo
 Prevención y control de incendios
Manejo de extintores
Primeros auxilios
Funciones particulares del rol
PLAN DE EVACUACIÓN
SEÑAL DE ALARMA PUNTO DE ENCUENTRO RUTA DE EVACUACIÓN

ROCEDIMIETOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO
DURANTE DESPUÉS
atamente al número de emergencias. • Reúnase con sus compañeros en el punto de encuentro.
atamente • No regrese al lugar del incendio hasta que le den la orden los bomberos
CEDIMIENTO EN CASO DE MOVIMIENTO SISMICO
DURANTE DESPUÉS
endo, mantenga la calma. • Después de un terremoto o temblor principal, es muy probable que
os, maquinaria y sistemas antes de salir. vuelva a temblar (Réplicas) por lo cual se pueden originar otros eventos
RISTA PROCEDIMIENTO EN CASO DE AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA
años o inusuales, notifique • Trate de prolongar la conversación; pregunte quién, porqué y donde trate de captar detalles
significativos (Voz, acento, ruidos, modismos, entre otros). No cuelgue deje que quien llama lo haga.
3. VERIFICAR
PLANEACIÓN DEL SIMULACRO
EQUIPO DE APOYO:
Comité de emergencias:
Brigadistas:
Coordinadores de evacuación
Observadores
RECURSOS NECESARIOS
Guantes Botas Casco Gafas Mascarilla Equipo de alturas

Chalecos Brazaletes de brigada Trajes Autocontenido Otros

GUION HORA

EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

OBSERVACIONES GENERALES
 EXCELENTE RECOMENDACIONES

AUDITORIA
NO EXISTE EXISTE PARCIALMENTE OBSERVACIONES
 4. ACTUAR
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
TIPO DE MEDIDA FECHA DE LA INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN RESPONSABLE
CORRECTIVA INICIAL
olíticas, la organización,
l medio ambiente,
das tendientes a prevenir y
es relacionadas con los
mpo posible, con acciones
de los componentes del

.
EDIDAS IMPLEMENTADAS

FUENTE
 FERENCIA
O ALTO
EDIO ALTO
MEDIO
O BAJO

GRADO DE RIESGO

NCIMIENTO
NCIMIENTO

IENTO (SI APLICA)

RIGADA
INALIDAD DE LA AYUDA

ACIONES
ACUACIÓN

e encuentro.
e den la orden los bomberos

al, es muy probable que

den originar otros eventos
TERRORISTA
de captar detalles
que quien llama lo haga.

Equipo de alturas

Otros

HORA
HA DE LA INTERVENCIÓN
FINAL