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UGEL TACNA USURPA FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

1. LA UGEL TACNA ELABORA Y DIFUNDE UN COMUNICADO A NIVEL REGIONAL QUE LE COMPETE


EXCLUSIVAMENTE A LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN TACNA. Además sólo es firmado
por el Área de Administración de la UGEL Tacna, sin el visto del Área de Asesoría Jurídica o del Área
de Gestión Institucional.

2. En el numeral 1 de dicho comunicado señala textualmente que: “El profesor que labora en el área de
gestión pedagógica goza de 60 días anuales de vacaciones REMUNERADAS,…”. Lo que la UGEL
Tacna no ha consignado, adrede, es lo que sigue en los puntos suspensivos y es: “… las que en todos
los casos DEBEN COINCIDIR CON LAS VACACIONES DE LOS ESTUDIANTES”, tal como indica la
norma legal citada por la misma UGEL y el 1º de marzo, fecha en que se cumple los 60 días de
vacaciones remuneradas, COINCIDE CON LAS VACACIONES DE LOS ESTUDIANTES.
3. En el numeral 2 la UGEL Tacna indica que se ha remunerado a cada docente 30 días por el mes de
enero y 30 días por el mes de febrero. Dicha afirmación no es cierto puesto que “En el Área de Gestión
Pedagógica la remuneración vacacional se determina en proporción a los meses y días laborados
DURANTE EL AÑO LECTIVO ANTERIOR, tomando como base la remuneración integra mensual y las
asignaciones temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional” (artículo 150
del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial). Si fuera así como erróneamente la UGEL Tacna
afirma, entonces en el mes de marzo que tiene 31 días sólo se le paga al profesor por 30 días.
4. Además de lo anterior las condiciones para el goce de vacaciones es: “Para el caso de los profesores
que laboran en el área de Gestión Pedagógica, tienen derecho al reconocimiento oficial del periodo
vacacional como tiempo de servicios, siempre y cuando acrediten como mínimo tres (03) meses de
servicios en el año lectivo o periodo promocional anterior, considerando seis (06) días por cada mes
laborado” (artículo 148 del Reglamento de la Ley de Reforma magisterial).
5. Del párrafo anterior se deduce que si los profesores laboran 10 meses y las vacaciones son 6 días por
cada mes laborado, entonces 10 X 6 = 60 DÍAS DE VACACIONES REMUNERADAS.
6. Existen antecedentes legales al respecto, tal como la R.M. Nº 0431-2012-ED que aprueba las Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2013, en cuyo numeral 6.1.1 indica que la asistencia
es a partir del lunes 4 de marzo.
7. Además de lo anterior la R.M. Nº 0622-2013 que aprueba las Normas y Orientaciones para el Desarrollo
del Año Escolar 2014, en el numeral 6.2.3 establece: “Las instituciones educativas públicas inician sus
labores el 03 de marzo de 2014 con asistencia obligatoria de los docentes tanto nombrados como
contratados (…) Las clases se inician a nivel nacional el lunes 10 de marzo; (…).”
8. El artículo 148 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial se refiere a las condiciones para el
goce de vacaciones y determina que: “El goce de las vacaciones se rige por las condiciones siguientes:
a) Las vacaciones de los profesores SON IRRENUNCIABLES, no son acumulables y el tiempo que
duran se computa como tiempo de servicios”. Es decir que de los 60 días de vacaciones remuneradas
no se puede descontar ni un solo día.
9. El numeral 3 del artículo 26 de la Constitución Política del Perú estipula: “En la relación laboral se
respetan los siguientes principios: (…) 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley”. Lo que equivale a decir que los derechos laborales se mantienen y todo acto
contrario a esta norma de orden público, es técnica y jurídicamente nula.
10. Además, el numeral 3 del artículo 26 de la Constitución Política del Perú estipula: “En la relación
laboral se respetan los siguientes principios: (…) 3. Interpretación favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de una norma”. Así que, si para la UGEL Tacna existe un vacío o
laguna legal en la interpretación de la norma, que para nosotros NO LA HAY, se procede a aplicar este
principio para beneficiar al trabajador y no al empleador en la solución de la supuesta “duda”; puesto
que NO se está perjudicando al estudiante, ya que el inicio de clases está programado para el lunes 12
de marzo.
11. En el Poder Judicial, a nivel nacional, los jueces y la gran mayoría de fiscales y personal administrativo
se encuentran de vacaciones durante el mes de febrero (el cual tiene 28 días) y para completar sus 30
días de ley se están tomando el jueves 1º y viernes 2 de marzo para reiniciar sus labores el lunes 5 de
marzo. Sin embargo la UGEL Tacna, al parecer inconsultamente, está recortando los días de descanso
vacacional de los profesores, estipulados en la Ley de Reforma Magisterial, bajo el argumento
equivocado de que se ha pagado 30 días en enero y 30 días en febrero.
12. El Oficio Múltiple Nº 010-2018-MINEDU/VMGI-DIGC, en el numeral 3 indica que el inicio de año escolar
se inicia el 1º de marzo y las clases el lunes 12 de marzo, NO INDICA NADA respecto a que los
profesores nombrados tienen que recortar sus días de descanso vacacional para dicho inicio del año
escolar; puesto que este se inicia el 1º de marzo con la asistencia del personal directivo, administrativo,
profesores recientemente nombrados y contratados, ya que a ellos se les empieza a remunerar a partir
del 1º de marzo.
13. El día de hoy 26 de febrero se llevó a cabo una reunión de coordinación en la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional en donde se expuso este tema y los argumentos legales mencionados.

Tacna, 26 de febrero de 2018.

LUIS ALBERTO FLORES VILLAVICENCIO


Secretario Regional del SUTEP Tacna
Cel: 960175688

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