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1
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Av. de la Arqueología cuadra 2 - San Borja
Lima 41, Perú
Teléfono 615-5800
www.minedu.gob.pe
CON
Jaime Saavedra Chanduví
Ministro de Educación
Elaboración de Contenidos
TENI
Natalia Estefanía Incio Serra
María Belén García Vargas
Elías Gomero Camones
Evelyn Mabel Huarcaya Espino
Carlos Enrique Lévano Sarmiento
Liz Jovita Paucarcaja Valverde
Eva Marcela Ponce de León
Brígida Dionicia Peraza Cornejo
Diseño y diagramación
María Teresa Galindo
Corrección de estilo
Lourdes Abanto Bojórquez
Ministerio de Educación
DO
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción de este
material por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso
expreso de los editores.
2
N
Introducción 4
la guía 6
1 Definiciones Generales
sobre el PEI 10
2 del PEI
Formulación
I
18
Primera etapa 20
Segunda etapa 25
Tercera etapa 43
Cuarta etapa 48
3 acciones para La
implementación del PEI 60
Anexos 64
O
Referencias
bibliográficas 84
3
4
Ministerio de Educación
E
n el marco de las reformas educativas emprendidas en América Latina, se han
introducido cambios importantes en la gestión escolar con la finalidad de mejorar
los aprendizajes y la calidad de la educación, así como asegurar la formación integral
de las y los estudiantes. Como parte de este desafío, se han construido espacios
de reflexión sobre la importancia de la planificación y la necesidad de contar con
instrumentos de gestiónescolar como el Proyecto Educativo Institucional (PEI), que
permitan ordenar y dar sentido al funcionamiento de las II.EE. En este sentido, en el
contexto latinoamericano, se han elaborado orientaciones desde el Estado para la
revisión, actualización y/o reformulación del PEI.
5
la
guía
6
Ministerio de Educación
a
esta guía? dirigida esta guía?
Esta guía es un recurso didáctico que Esta guía se dirige a la comunidad
brinda orientaciones para la formulación educativa en general, debido a que la
del Proyecto Educativo Institucional formulación del Proyecto Educativo
para todas las II.EE. del país. Contiene Institucional es un proceso participativo.
procedimientos y herramientas que La comunidad educativa está
facilitan la planificación para los conformada por los estudiantes, madres
próximos tres años de la institución y padres de familia, docentes, directivos
educativa, la elaboración participativa y personal administrativo. Según la
del documento, así como su Ley General de Educación (Ley N.°
implementación orientada al logro de 28044), la comunidad educativa ejerce
resultados de la IE. las siguientes funciones respecto a la
formulación del PEI:
PADRES DE PERSONAL
DIRECTOR(A) DOCENTES ESTUDIANTES
FAMILIA ADMINISTRATIVO
Encargado(a) Participan con el Se organizan, Se organizan Participan en
de elaborar, fin de contribuir participan y y participan la formulación
aprobar, ejecutar en la formulación, colaboran a fin responsablemente y ejecución
y evaluar el PEI ejecución y de contribuir a en la IE, brindando del Proyecto
que le permitirá seguimiento la mejora de los opiniones para Educativo
organizar, al Proyecto servicios que la mejora de la Institucional.
conducir y evaluar Educativo brinda la IE. calidad del servicio
los procesos de Institucional. educativo que
gestión de la IE. reciben.
7
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
8
Ministerio de Educación
Símbolos orientadores
Para facilitar el uso de la guía se han considerado los
siguientes símbolos:
COMUNIDAD EJEMPLO
EDUCATIVA Se irán mostrando
La comunidad educativa ejemplos de cómo se
debe involucrarse en esa formula el PEI en la IE.
etapa de la formulación
del PEI.
9
10
1
DEFINICIONES
GENERALES
sobre el pei
1 11
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Importancia de la
planificación en la IE
Un proceso vital para el funcionamiento mismos que se orientan a la mejora de
de cualquier organización es la los aprendizajes y la formación integral
planificación, puesto que permite de las y los estudiantes.
identificar los objetivos que se desean
alcanzar, cómo hacerlo; además de Asimismo, la planificación en la IE
evaluar, lo que sea necesario mejorar. es una oportunidad de reflexión
La planificación se orienta a la acción, es y compromiso de la comunidad
decir, a la toma de decisiones eficaces. educativa en conjunto, de manera
Específicamente, la planificación en la IE, que los objetivos sean conocidos y
supone focalizar esfuerzos para la mejora compartidos por todos, permitiendo
de su organización, funcionamiento y un vínculo más estrecho entre la
prácticas, así como, la programación y comunidad educativa. La planificación
orientación de las acciones que permitan en la IE se concreta a través de
alcanzar los objetivos trazados, los instrumentos de gestión escolar.
12
Ministerio de Educación
Compromete a la
comunidad educativa
Integra a la comunidad
educativa en torno a los
objetivos comunes
Focaliza esfuerzos
Define estrategias sobre la base
de los objetivos de la IE
13
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
¿qué es el pei?
De acuerdo con la Ley N.° 28044, Ley de gestión como el Plan Anual de
General de Educación y su Reglamento1, Trabajo (PAT), el Proyecto Curricular
el PEI es un instrumento que orienta de la Institución Educativa (PCI) y el
la gestión de la institución educativa. Reglamento Interno (RI). El PEI y el PAT
Específicamente, se trata de un están claramente vinculados, en tanto el
instrumento de planificación a mediano PAT concreta los objetivos estratégicos
plazo que brinda orientaciones para del PEI en actividades y tareas que se
la elaboración de otros documentos realizan durante el año escolar.
14
Ministerio de Educación
Accesible Representativo
De fácil manejo, todos en la IE Refleja a la IE y a la comunidad
pueden entenderlo. educativa.
Estratégico Flexible
Permite reflexionar acerca de la IE Permite actualizaciones y
y sus potencialidades. evaluación permanente.
2. Adaptado de “Manual de gestión para directores de instituciones educativas”, por Unesco, 2011. p. 57.
15
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Las secciones presentadas son una propuesta orientadora para las II.EE. del país. Cada
IE tiene la posibilidad de añadir o modificar elementos de acuerdo con las necesidades
y características de su comunidad educativa, así como al contexto en el que se
desarrolla, considerando las características del PEI y la metodología planteada3.
GRÁFICO
3. En el caso de las Redes Educativas Rurales (RER), se promueve la formulación de un PEI de RER que planifique las acciones de
mediano plazo de las II.EE. que la integran.
16
¿Cuáles son las etapas
de formulación del PEI?
El proceso de formulación del PEI es uno de los grandes
desafíos de la gestión de la IE; al mismo tiempo, es una
gran oportunidad para integrar a la comunidad educativa
en torno a una visión compartida que permitirá plantear
objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes,
monitorear su implementación y encaminar a la IE hacia
la entrega de un servicio educativo de mejor calidad. Este
proceso consta de cuatro etapas. La primera etapa hace
hincapié en las acciones iniciales que la IE debe realizar
previamente a la formulación del PEI. En la segunda etapa
se reflexiona sobre los resultados y el funcionamiento de la
IE. Durante la tercera etapa se realiza la identificación de
la IE, es decir, sus características particulares que la hacen
diferente a otras II.EE. Y finalmente, en la última etapa, se
brindan orientaciones para la formulación de la Propuesta
de gestión escolar centrada en los aprendizajes.
17
18
formulación
del Pei
2
En este capítulo se presentan pautas y
recomendaciones a tener en cuenta para cada
una de las etapas que componen las secciones
del PEI. Asimismo, se presentarán ejemplos que
muestran el procedimiento y la aplicación de las
orientaciones para su formulación.
2 19
¿en qué consiste esta etapa?
Esta etapa consiste en acciones de preparación y organización
que la IE debe realizar previamente a la formulación del
PEI. Estas acciones requieren el liderazgo del director para
convocar y sensibilizar a la comunidad educativa respecto
al rol que corresponde a cada uno de sus miembros en la
elaboración del documento y la importancia de contar con el
PEI para el funcionamiento de la IE.
20
Ministerio de Educación
¿cómo hacer?
1 Revisión de orientaciones
para la formulación del PEI
El equipo directivo y el CONEI deben disponer el tiempo
necesario para revisar las orientaciones propuestas por el
Minedu, de manera que puedan tener claridad acerca del
proceso de formulación, sus objetivos, tiempos y recursos
necesarios a fin de:
Conocer el sentido de la planificación en la IE y el proceso de
formulación del PEI para difundirlo entre los integrantes de la
comunidad educativa.
Decidir si es necesario realizar adaptaciones al proceso de
formulación del PEI, según el contexto de su institución
educativa y las necesidades de las y los estudiantes.
Preparar materiales o estrategias de sensibilización
de acuerdo con las características de la IE y el entorno
geográfico y sociocultural.
2 Sensibilización a la
comunidad educativa
Mientras más miembros de la comunidad educativa (directivos, docentes, personal
administrativo, estudiantes, madres y padres de familia) participen del proceso de
elaboración del PEI, mayor compromiso se generará alrededor de los objetivos
y metas trazadas. Por ello, resulta fundamental informar permanentemente a la
comunidad educativa, utilizando diversos mecanismos (paneles informativos,
comunicados, esquelas, memorándum, situaciones de aprendizaje, escuela de
padres, jornadas de reflexión, Día de Logro, etc.) acerca de los alcances del proceso
y las acciones previstas resulta fundamental.
3 Conformación de la comisión
para la formulación del PEI
Elaborar el PEI demanda un tiempo considerable, teniendo
en cuenta las múltiples actividades que se desarrollan en la IE,
resulta conveniente contar con un equipo responsable que
dinamice y lidere el proceso.
21
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Funciones de la CPEI
Conducir el proceso de elaboración del PEI y mantener
informada a la comunidad educativa respecto al avance
en su formulación.
Realizar reuniones para la organización y orientación
de cada actividad.
Revisar, analizar y sistematizar información relevante.
Socializar la versión preliminar del PEI con la
comunidad educativa.
Redactar la versión final del PEI y difundirla.
4. En las instituciones educativas que así lo decidan el CONEI puede asumir la función de CPEI.
5. En el marco del artículo 40°, literal f de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
22
Ministerio de Educación
4 Revisión del
PEI anterior
Se debe realizar la evaluación del PEI anterior, tanto de su formulación, como de
su cumplimiento y ejecución. Una vez concluida la revisión del documento, la
CPEI definirá si hay contenidos y/o información que podrían ser usados para la
formulación del nuevo PEI. Adicionalmente, esta revisión les servirá para evaluar, en
general, cómo se ha venido realizando el proceso de planeamiento en la IE.
Temas Preguntas
Sobre la elaboración ¿El PEI se encuentra vigente de acuerdo con su
del PEI anterior Resolución Directoral?
¿Cómo se elaboró? (contenidos, estrategias, metodologías
utilizadas, etc.)
¿Quiénes participaron en su elaboración?
¿Cuánto tiempo demandó su elaboración?
Sobre el contenido ¿Son claros los contenidos?
del PEI ¿El diagnóstico da cuenta de la situación de la IE durante
ese periodo?
¿Cuáles fueron las deficiencias y los aspectos positivos del
diagnóstico anterior?
¿Los objetivos planteados son claros y alcanzables?
Sobre su ¿La IE llevó a cabo las actividades necesarias para alcanzar
implementación los objetivos?
¿Se desarrollaron actividades de monitoreo y evaluación acerca
de su implementación?
23
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
5 Elaboración de cronograma
de formulación del PEI
Para organizar el trabajo de elaboración del PEI, la CPEI,
establece un cronograma de actividades, considerando la
temporalidad sugerida.
24
¿en qué consiste esta etapa?
Es la etapa fundamental del planeamiento estratégico institucional debido a que
mediante este proceso se establece el reconocimiento de qué resultados ha venido
produciendo la IE, cuál es el estatus de su funcionamiento, qué problemas y qué
causas se relacionan a lo encontrado, y cómo se vincula la IE con su entorno para
asegurar la entrega adecuada del servicio educativo de acuerdo con las modalidades
y niveles en los que atiende. El análisis de las actividades de la IE permite una
comprensión integral de su funcionamiento. En este análisis se identifican las
fortalezas y debilidades, se definen sus causas y posibles alternativas de mejora y
transformación, así como se establece la vinculación de la IE con su entorno, todo
ello influye en los resultados de la IE.
25
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
¿cómo hacer?
La institución educativa deberá reflexionar acerca de los resultados que ha obtenido
durante los últimos tres años, acerca de su funcionamiento y su vinculación con el
entorno. De acuerdo con los siguientes procedimientos:
26
Ministerio de Educación
Para identificar los problemas, la CPEI debe tener una mirada global sobre el
análisis de los resultados de los gráficos obtenidos, luego debe prestar atención a
las situaciones resaltantes.
Para identificar las causas, la CPEI debe considerar los cambios, factores y sucesos
de los últimos tres años que puedan influir en los problemas identificados.
Además, debe conocer todos los aspectos de funcionamiento de la escuela, no
solo lo que sucede durante la sesión de aprendizaje.
6. En el ANEXO 1 se encuentran las plantillas correspondientes al Análisis de los resultados de aprendizaje y eficiencia interna.
27
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
28
Ministerio de Educación
Plantilla N° 1
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (ECE)
El nivel Satisfactorio ha sido Existe una notoria fluctuación 1. Cada año cambian los
fluctuante, porque del año en los niveles de logro de los maestros, por lo que no existe
2013 al 2014 se observa un estudiantes. una continuidad en la práctica
crecimiento notorio de 17%; sin pedagógica.
embargo, del 2014 al 2015 se Mayor porcentaje de estudiantes
decreció en 8,5%. ubicados por debajo del logro 2. No se ha implementado
Satisfactorio. el monitoreo a la práctica
¿Los resultados de la ECE
En el nivel En Proceso se observa pedagógica de manera eficiente.
muestran crecimiento,
decrecimiento o
fluctuación, entre el 2013 y Existe bajo nivel de logro en la
fluctuación en los 2014 se descendió en 11,4% y competencia matemática. 3. No se socializa los resultados
niveles alcanzados de la entre el 2014 y 2015 existió un del monitoreo a la práctica
competencia de lectura? crecimiento de 8%. pedagógica, ni se reflexiona
sobre ello.
En el nivel En Inicio, existe
decrecimiento durante los 4. La planificación anual no
últimos tres años, es decir, se ha previsto la generación de
ha disminuido el porcentaje de condiciones para atender a la
estudiantes en el nivel En Inicio demanda y sus necesidades de
en 5,8%. aprendizaje.
El nivel Satisfactorio existe
decrecimiento.
En el nivel En Proceso se
observa fluctuación, entre el
¿Los resultados de la ECE
2013 y 2014 creció 16,5% y
muestran crecimiento,
decrecimiento o
entre el 2014 y 2015 existió un
fluctuación en los decrecimiento de 1,1%.
niveles alcanzados de la
competencia matemática? En el nivel En Inicio, se observa
fluctuación del 2013 al 2014
que redujo en un 32,7% y
del 2014 al 2015 existió un
crecimiento de 8,9% respecto a
años anteriores.
29
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Plantilla N° 2
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (Actas)
30
Ministerio de Educación
¿La institución educativa En los últimos tres años, la IE La IE presenta disminución en - No existe un registro de
ha incrementado, ha disminuido su matrícula en su matrícula y desconoce los motivos por las que un estudiante
mantenido o disminuido 70 estudiantes. Además, se motivos. se retira de la IE.
el número de estudiantes ha recibido a 65 estudiantes
matriculados en los trasladados entre el 2013 y el - Existencia de factores internos
últimos tres años,
2015. (propuesta pedagógica, falta
considerando el número
de estudiantes retirados y
de vínculo con las familias, poca
trasladados? motivación de estudiantes,
situaciones de bullying).
¿La institución educativa En los tres últimos años se ha
ha aumentado, mantenido disminuido la repitencia en 6,5% - Existencia de factores externos
o reducido el porcentaje (zona, otras IE, etc.).
de estudiantes no
promovidos (repitencia)?
Ingresar datos
en el aplicativo
Observar los
gráficos obtenidos
Completar
las plantillas
31
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
7. En el ANEXO 2 podrá encontrarse la plantilla correspondiente a los Resultados de logros de compromisos de gestión escolar.
32
Ministerio de Educación
Plantilla N° 4
LOGRO DE LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN ESCOLAR
33
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
POR EJEMPLO:
Si los docentes y personal administrativo señalan en la Evaluación del
funcionamiento de la IE, que cuentan con un PEI que ha sido elaborado
participativamente y se ha llevado a cabo en su totalidad y, por el contrario,
en el cuestionario, los padres de familia y estudiantes mencionan que no
conocen y/o no han participado en su elaboración, la CPEI deberá reevaluar
la puntuación asignada por los docentes y personal administrativo debido a
que las respuestas difieren entre sí.
9. En el ANEXO 4 podrán encontrarse los instrumentos diseñados para el recojo de esta información.
34
Ministerio de Educación
Revisar que se haya asignado una puntuación a cada uno de los indicadores del
funcionamiento de la IE según su nivel de cumplimiento, teniendo en cuenta la
siguiente escala:
En la IE 1924 Teodoro Fernández se identificó y formuló, como parte del análisis del
funcionamiento de la IE, los siguientes problemas y causas asociadas a cada uno de
sus procesos:
10 En el ANEXO 5 podrá encontrarse la plantilla correspondiente al Nivel de implementación de los indicadores de funcionamiento de la IE.
35
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Plantilla N° 5
NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS INDICADORES DE FUNCIONAMIENTO DE LA IE
Problemas
Estatus del
Procesos de la IE relacionados al Causas asociadas
Proceso
proceso
Desarrollar Escasa vinculación de los 1. La IE no ha estado trabajando con
planeamiento Proceso Fortaleza convenios y la mejora de objetivos claros en la mejora de los
institucional los aprendizajes de los aprendizajes.
Dirección y
Gestionar estudiantes.
relaciones
liderazgo
interinstitucionales Proceso en Desarrollo
y comunitarias
Evaluar la gestión
escolar Proceso Fortaleza
Datos desactualizados en la 2. Padres, madres y/o apoderados
Ficha Única de Matrícula. no consideran relevante actualizar la
Gestionar la información de sus hijas e hijos y la IE
matrícula Proceso en Desarrollo Debilidad en la planificación no ha previsto mecanismos adecuados
y programación de acciones para ello.
de reforzamiento escolar.
3.Se considera a la planificación como
Limitados espacios de una acción rutinaria.
Preparar socialización de los
condiciones para resultados de monitoreo 4. Planificación se ve afectada por
la gestión de los Proceso Fortaleza pedagógico. docentes que piden permisos o
aprendizajes licencias constantemente y de manera
Escaso conocimiento de injustificada.
las normas de convivencia
escolar. 5. Pese a que se han considerado en
Desarrollo la Planificación Anual las reuniones de
Fortalecer el
pedagógico trabajo colegiado no se cumplen y no
y convivencia
desempeño Proceso en Desarrollo
docente asiste la mayoría de docentes.
escolar
6. No existe motivación para participar
en las reuniones de trabajo colegiado.
36
Ministerio de Educación
Administrar la Servicios higiénicos para 11. No se cuenta con agua todo el día,
infraestructura, los estudiantes inoperativos. solo por horas. Los estudiantes no
Soporte al servicios básicos y Proceso en Desarrollo utilizan bien los servicios.
ncionamiento complementarios Textos escolares
de la IE Administrar los deteriorados. 12. Falta de cuidado del material
bienes, recursos Deficiente gestión del educativo.
y materiales Proceso Insuficiente sistema de Banco de Libro.
educativos 13. No existe un registro de gastos
Limitados mecanismos económicos.
Administrar de rendición de cuentas
recursos Proceso Insuficiente económicas.
económicos
3 Vinculación de la IE
con el entorno
La CPEI deberá completar la Plantilla de la vinculación de la
IE con su entorno11. La institución educativa y su quehacer
cotidiano forma parte de un contexto social, cultural,
ambiental y económico determinado, por ello se analizará su
vinculación con el entorno circundante. Dicha vinculación
permitirá la identificación de oportunidades y posibles aliados
estratégicos para la IE.
Es importante señalar que tanto las potencialidades y las oportunidades, así como
los actores que se relacionan directamente con la institución educativa sean
considerados al momento del llenado de la plantilla.
37
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Plantilla N° 6
VINCULACIÓN DE LA IE CON EL ENTORNO
Para elegir los riesgos prioritarios la CPEI debe evaluar cuáles son aquellos
que afectan directamente y en mayor medida a la IE o a la comunidad
educativa.
38
Ministerio de Educación
4 Diagnóstico
situacional de la IE
La CPEI debe integrar la información obtenida acerca de
los Resultados de aprendizaje y eficiencia interna de la
institución educativa, evaluación del funcionamiento de la IE
y vinculación de la IE con su entorno, mediante el llenado del
Cuadro Diagnóstico Situacional12. Para lo cual:
Una vez culminado el análisis de los resultados de aprendizaje según la ECE y las
actas consolidadas de evaluación integral, así como de los indicadores de eficiencia
interna y el funcionamiento de la IE que, como ha sido señalado previamente,
forman parte del procedimiento a seguir para la II Etapa de la elaboración del
PEI, se elaboró el diagnóstico situacional de la IE N° 1924 Teodoro Fernández. A
continuación se brinda información al respecto:
39
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Causas asociadas
Evaluación de Resultados Problemas identificados
¿Por qué se ha originado el problema?
Pocos estudiantes alcanzan el nivel 6. Desinterés por parte de los estudiantes hacia
de logro deseado en cuanto a los las sesiones de aprendizaje, se evidencia que las
aprendizajes. estrategias utilizadas no son motivadoras.
Resultados de actas
Excesiva fluctuación en las
consolidadas de evaluación
calificaciones obtenidas en los 7. Se pierde el tiempo tomando asistencias y
integral
distintos grados y áreas muestran tratando de controlar la disciplina durante las
fluctuación en los tres últimos sesiones de aprendizaje.
años.
8. Existen diferentes criterios para la evaluación de
estudiantes, se observa que no todos los docentes
dominan la evaluación por competencias.
40
Ministerio de Educación
Estatus
Evaluación del Funcionamiento Problemas
del Causas asociadas
de la IE relacionados
proceso
Desarrollar Escasa vinculación de los 12. La IE no ha estado trabajando con
planeamiento
Proceso
Fortaleza convenios y la mejora de objetivos claros en la mejora de los
institucional los aprendizajes de los aprendizajes.
Gestionar estudiantes.
Dirección y relaciones Proceso en
liderazgo interinstitucionales Desarrollo
y comunitarias
Evaluar la gestión Proceso
escolar Fortaleza
Datos desactualizados en la 13. Padres, madres y/o apoderados no
Ficha Única de Matrícula. consideran relevante actualizar la información
Gestionar la Proceso en de sus hijas e hijos y la IE no ha previsto
matrícula Desarrollo Debilidad en la planificación mecanismos adecuados para ello.
y programación de acciones
de reforzamiento escolar. 14. Se considera a la planificación como una
acción rutinaria.
Preparar Limitados espacios de
condiciones para Proceso socialización de los 15. La planificación se ve afectada por
la gestión de los Fortaleza resultados de monitoreo docentes que piden permisos o licencias
aprendizajes pedagógico. constantemente y de manera injustificada.
Gestionar los Proceso 18. No existe una agenda definida para las
aprendizajes Insuficiente reuniones de trabajo colegiado. Las reuniones
de trabajo colegiado no cuentan con alguien
que lidere el proceso de reflexión y crítica.
Gestionar la
19. Nula sistematización de resultados de
convivencia Proceso en monitoreo pedagógico.
escolar y la Desarrollo
participación 20. Las normas de convivencia no han sido
elaboradas de manera consensuada.
Tardanzas e inasistencias 21. Falta de control de las asistencias No
Administrar los Proceso en permanentes e injustificadas se considera que sea importante el uso
recursos humano Desarrollo de algunos docentes y del tiempo efectivo de acuerdo con la
directivos. programación establecida.
Administrar la
infraestructura, los Proceso en Servicios higiénicos 22. Pocos servicios operativos. No se cuenta
servicios básicos y Desarrollo inoperativos. con agua todo el día, solo por horas.
Soporte al complementarios
funcionamiento Textos escolares 23. Los estudiantes no utilizan bien los
de la IE Administrar los
deteriorados. servicios.
bienes, recursos Proceso
y materiales Insuficiente
educativos Deficiente gestión del 24. Falta de cuidado del material educativo.
sistema de Banco de Libro.
Administrar Limitados mecanismos 25. No existen mecanismos de rendición de
recursos
Proceso de rendición de cuentas cuentas clara para la comunidad educativa.
económicos Insuficiente económicas.
41
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
La IE refleja resultados de aprendizaje similares en cuanto a las calificaciones obtenidas en la ECE y los resultados de las Actas Consolidadas de Evaluación Integral, ambos
resultados reflejan a la mayoría de estudiantes en el nivel de inicio y en nivel de logro C; acerca de estos en los tres últimos años se observa fluctuación, es decir, no hay
control acerca del progreso de las calificaciones de los estudiantes. La fluctuación se da también entre grados y áreas, encontrándose mayor debilidad en el área de ciencias
sociales.
En cuanto al logro de compromisos de gestión escolar se reconoce su avance y de las nuevas prácticas de gestión escolar como el Día de Logro, las jornadas de reflexión,
la semana de planificación que han contribuido a acercarnos más, encontrar espacios para dialogar acerca de la mejora de los aprendizajes y las condiciones que deben
asegurarse para el mejor funcionamiento y resultados de la IE. Respecto de los resultados de evaluación de funcionamiento de la IE, el estatus de los procesos nos refiere
un mayor porcentaje en procesos en desarrollo (41.6), seguido por procesos Fortaleza (33.3) y por último un mínimo porcentaje de procesos Insuficientes (25%) a nivel
institucional. Sin embargo, al evaluar cada proceso encontramos problemas importantes en todos ellos. Con respecto al primer proceso, se observa que existe falta de
planificación centrada en los aprendizajes y por ello, no se planifican espacios, ni estrategias de evaluación de la gestión escolar, ni se articula con los actores externos sobre
las necesidades de los estudiantes y la IE. En el segundo proceso, se encuentra que es sumamente necesario el trabajo colegiado bajo diferentes formas que permitirá la
reflexión crítica acerca de la planificación y programación curricular, reforzamiento de aprendizajes, calendarización y normas de convivencia escolar. Sobre el proceso de
Soporte, se observa deficiencias a nivel concreto (deterioro de la infraestructura y materiales), así como al nivel de las prácticas cotidianas (tardanzas, inasistencias y falta de
rendición de cuentas).
Se encuentra, además, que los actores del entorno brindan apoyo a la IE; sin embargo, todos esos apoyos y oportunidades no se relacionan con el crecimiento sostenible de
los aprendizajes, de acuerdo con las características de los estudiantes.
42
¿en qué consiste esta etapa?
La identificación hace referencia a las características y particularidades de la IE
que la hacen diferente a otras II.EE., y es construida de manera colectiva con los
miembros de la comunidad educativa. Es además, la manera en que la IE transmite
su identidad, los principios que rigen su accionar y la imagen hacia dónde quiere
llegar, es decir, cómo quiere la IE ser percibida e identificada.
43
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Como parte de esta etapa para la elaboración del PEI, se propone tomar en cuenta
la siguiente información:
Son datos básicos de la identificación de la IE: (i) nombre, (ii) código modular y
de local, (iii) nivel (es) educativo (s) y turno en el que atiende, (iv) lengua materna
de las y los estudiantes, (v) UGEL y DRE a donde pertenece, (vi) dirección,
distrito, provincia y región y (vii) número telefónico, correo electrónico y web
Información institucional.
general de la IE
¿cómo hacer?
Para elaborar la identificación de la IE resulta necesario contar con la participación
de todos los miembros de la comunidad educativa. Se sugiere aprovechar la
Jornada de Reflexión de la IE para realizar las actividades correspondientes.
Previamente, se deberá preparar un espacio adecuado y sin interrupciones de
preferencia en las instalaciones de la IE así como contar con todos los materiales
necesarios y establecer las funciones y/o responsabilidades de los miembros de la
CPEI durante la realización de esta reunión.
44
Ministerio de Educación
2 Elaboración de la
visión compartida
Una vez presentado, revisado y validado el Diagnóstico
Situacional deberá elaborarse la visión compartida de la IE.
Previamente al inicio de esta actividad, la CPEI debe difundir
en la comunidad educativa la importancia y características de
los principios de la educación y la visión del sector Educación tomando en cuenta las
siguientes definiciones:
Principios de la educación
La educación peruana tiene al estudiante como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Por ello se han planteado los siguientes principios que orientan el
quehacer de las II.EE.
Conciencia Creatividad
ambiental e innovación
Motiva el respeto, Promueven la
cuidado y producción
conservación del de nuevos
entorno conocimientos
45
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Visión
Futuro deseado Brecha Futuro factible
compartida
46
Ministerio de Educación
3 Consolidación de información
general de la IE
La CPEI deberá consolidar los datos básicos de identificación
y contextualización de la IE. Dicha información debe
colocarse en el documento de manera ordenada. Se sugiere
reunir la siguiente información:
Datos generales
47
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
48
Ministerio de Educación
¿cómo hacer?
1 Objetivos de gestión escolar
centrada en los aprendizajes
Los objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes
son los propósitos que orientan la gestión escolar, lo que la
institución educativa se propone alcanzar en los siguientes
tres años. Deben ser realistas, desafiantes y congruentes
(CEPAL 2011), orientando la planificación de las actividades
en dicho periodo, proyectando en la matriz de planificación
a mediano plazo, las metas e indicadores. Estos objetivos,
de carácter estratégico, se orientan al logro de la visión
compartida en el mediano plazo.
El planteamiento de los objetivos es una tarea encabezada
por la CPEI que debe involucrar a la comunidad educativa, de
esta manera, se genera compromiso y mayor motivación para
realizar las tareas necesarias.
En todo momento, si la CPEI considera invitar a algún otro actor con experiencia
relevante para la elaboración del PEI (líder o jefe de la comunidad, apu, sabia
o sabio, entre otros), puede hacerlo. De esta manera, se mantiene el carácter
participativo del proceso de elaboración del PEI a lo largo de todas sus etapas.
49
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
13. En el ANEXO 8 podrá encontrarse la plantilla de formulación de objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes.
50
Ministerio de Educación
51
52
Plantilla N° 7
Resultados Problemas ¿Para
Causas asociadas ¿Qué? ¿Cómo? Objetivo
de la IE relacionados qué?
Existe una notoria 1. Cada año cambian los maestros, por lo que no existe una
fluctuación en los continuidad en la práctica pedagógica.
niveles de logro de los
estudiantes. 2. No se ha implementado el monitoreo a la práctica
Mayor porcentaje de pedagógica de manera eficiente.
Resultados ECE estudiantes ubicados 3. No se socializa los resultados del monitoreo a la práctica
en el nivel de logro
pedagógica, ni se reflexiona sobre ello.
en Proceso.
Existen bajo nivel de 4. La planificación anual no ha previsto la generación de
logro en la competencia condiciones para atender a la demanda y sus necesidades de
matemática. aprendizaje.
Evaluación del
Problemas ¿Para
funcionamiento Causas asociadas ¿Qué? ¿Cómo? Objetivo
relacionados qué?
de la IE
Datos desactualizados 1. Padres, madres y/o apoderados no consideran relevante Programación Acciones de Desempeño Mejorar la
Gestionar la en la Ficha Única de actualizar la información de sus hijas e hijos y la IE no ha curricular trabajo colegiado docente y programación
matrícula Matrícula. previsto mecanismos adecuados para ello. por áreas, niveles directivo curricular,
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
53
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Objetivo de gestión
Aspectos a verificar escolar centrada en los Sí No
aprendizajes
Bien elaborado:
¿Incluye un curso
Mejorar significativamente la
de acción (verbo en
programación curricular X
infinitivo) y el objeto a
ser medido, el qué?
Orientado a
resultados:
Para lograr un desempeño
¿Está la intención,
docente y directivo eficiente X
estado final esperado o
logro a ser alcanzado?
- Programación curricular
elaborada sobre la base de las
necesidades de aprendizaje y
articulada al PCI, PCR y CN.
- % de profesores que han
Es medible:
¿Su progreso puede
mejorado la elaboración de su
ser medido con uno o programación curricular. X
más indicadores? - % de profesores que
mejoran su práctica pedagógica
mediante la implementación
de la programación curricular
elaborada en el trabajo
colegiado.
1.1
indicador
1.2
Meta 1
indicador
2.1
indicador
2.2
Meta 2
indicador
Metas
Es el enunciado cuantitativo de los logros concretos que
se deben obtener para conseguir los resultados que se
esperan de los objetivos de gestión escolar centrada en los
aprendizajes. La meta debe redactarse en pasado, usando
términos numéricos y con una dimensión temporal, por
ejemplo:
55
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Indicadores
Los indicadores sirven para observar, medir y verificar los cambios cuantitativos y
cualitativos que presenta una meta, deben ser claros, relevantes, viables, medibles
y comparables. Los indicadores son un apoyo para la toma de decisiones, son
útiles para la afirmación o reorientación de las acciones y/o estrategias realizadas
(Fernández, 2005).
- N.° de reuniones
de trabajo colegiado Informes 6 7 8
Dos reuniones de realizadas.
trabajo colegiado
desarrolladas por - % de profesores
bimestre. que participan en las
Lista de asistencia 45% 70% 100%
reuniones de trabajo
colegiado.
Desarrollar la
programación
curricular, mediante - % de profesores que
acciones de trabajo realizan programación Fichas de monitoreo
colegiado por áreas, 100% de profesores curricular.
niveles y/o ciclos,
realizaron
para la mejora del
desempeño docente
programaciones - Documentos
curriculares eficiente - Carpetas pedagógicas
y directivo. pedagógicos elaborados
- Fichas de monitoreo
de manera eficiente y
pertinente.
- N.° de profesores
- Reporte de acciones
75% de profesores monitoreados.
de monitoreo.
mejoraron su
- Fichas de monitoreo
desempeño - N.° de profesores que
mejoran su desempeño.
56
Ministerio de Educación
57
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
5 Redacción y socialización
del PEI
Para la redacción del PEI se sugiere utilizar un lenguaje
claro y sencillo para que todos en la IE puedan entenderlo
y sea de fácil manejo, así como práctico y útil para la
gestión escolar y su planeamiento. Por ello, no debe ser un
documento extenso. Se propone que el PEI, de acuerdo
con la estructura presentada en el ANEXO 10, tenga entre
10 y 20 páginas.
58
Ministerio de Educación
59
60
3 ACCIONES
PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
DEL PEI
3 61
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
62
Ministerio de Educación
2 Acciones
de monitoreo
El monitoreo es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar información
para hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos definidos en el PEI y
guiar las decisiones de gestión. El monitoreo se realiza durante todo el período de
implementación del PEI.
Estado de avance de
Objetivos
Responsables
actividades
Indicadores
de gestión Acciones a
Metas
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 1
Actividad 2
Objetivo 1
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 1
Actividad 2
63
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
ANEXO 1
Plantilla N° 1
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (ECE)
Análisis de
Causas
Preguntas de análisis los gráficos Problemas
¿Por qué suceden?
obtenidos
Plantilla N° 2
CONCLUSIONES ACERCA DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE (Actas)
Análisis de
Problemas Causas
Preguntas de análisis los gráficos
relacionados asociadas
obtenidos
64
Ministerio de Educación
Análisis de
Problemas Causas
Preguntas de análisis los gráficos
relacionados asociadas
obtenidos
ANEXO 2
Plantilla N° 4
LOGRO DE LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN ESCOLAR
Análisis de
Causas
Preguntas de análisis nivel de Problemas relacionados
asociadas
progreso
¿Qué compromisos no
alcanzaron las metas propuestas
en los dos últimos años?
65
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) Ministerio de Educación
ANEXO 3
66 67
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
68
Ministerio de Educación
69
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
70
Ministerio de Educación
71
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Valorar los resultados alcanzados por la IE, a partir del monitoreo de sus procesos
Evaluar los procesos de la IE y mediante la reflexión conjunta de la comunidad educativa, sobre los avances y
limitaciones encontradas que permita la toma de decisiones oportunas y eficaces.
72
Ministerio de Educación
73
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
74
Ministerio de Educación
75
76
ANEXO 4
PROCESOS PREGUNTAS RPTA. ESTUDIANTES RPTA. PP.FF.
¿Conocen si la IE cuenta con el documento “Proyecto Educativo Institucional” (PEI)? Si la respuesta es afirmativa
¿han participado en su elaboración? ¿Saben cuál es su contenido?
Desarrollar
planeamiento ¿Conocen si la IE cuenta con el documento “Plan Anual de Trabajo” (PAT)? Si la respuesta es afirmativa ¿han
institucional participado en su elaboración? ¿Saben cuál es su contenido?
¿Conocen si la IE cuenta con el documento “Reglamento Interno” (RI)? ¿Saben cuál es su contenido?
Gestionar relaciones
¿Conocen si la IE recibe o ha recibido apoyo de alguna organización estatal y/o privada? ¿De qué organizaciones
interinstitucionales y
recibe o ha recibido apoyo? ¿Qué tipo de apoyo se recibe o se ha recibido?
comunitarias
¿La IE organiza reuniones y/o asambleas generales? ¿Han participado alguna vez? ¿Qué temas se tratan en estas?
Evaluar la gestión
escolar
¿La IE organiza el Día del Logro? ¿Han participado alguna vez? ¿En qué consiste el Día del Logro?
Gestionar la
¿Cómo se lleva a cabo la matrícula en la IE? ¿Han tenido dificultades? ¿Cuáles?
matrícula
¿La IE realiza actividades vinculadas a fechas cívicas durante el año escolar? ¿Cuáles? ¿Qué otras actividades
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
organiza la IE?
Preparar ¿Los docentes cumplen con sus horarios de clase? En caso de que no cumplan con sus horarios, ¿a qué se debe?
condiciones para ¿Las clases son recuperadas?
la gestión de los
aprendizajes
¿Al inicio del año escolar las y los estudiantes tienen sus aulas designadas para las clases?
¿La IE cuenta con áreas libres para la recreación y/o juego de las y los estudiantes?
¿Conocen si en la IE el director (a) realiza acciones de supervisión, monitoreo y/o acompañamiento a los docentes
Fortalecer el para fortalecer sus capacidades o mejorar su desempeño?
desempeño docente
¿Conocen si entre los docentes de la IE se reúnen para fortalecer sus capacidades o mejorar su desempeño?
¿La IE brinda clases de reforzamiento escolar para las y los estudiantes? ¿Quiénes asisten a las clases de
Gestionar los reforzamiento escolar? ¿Con qué frecuencia las y los estudiantes asisten a las clases de reforzamiento escolar?
aprendizajes
¿La IE brinda sesiones de tutoría o acompañamiento a las y los estudiantes? ¿Con qué frecuencia se llevan a cabo?
PROCESOS PREGUNTAS RPTA. ESTUDIANTES RPTA. PP.FF.
¿Los docentes brindan información a las madres y padres de familia sobre el aprendizaje de las y los estudiantes?
¿De qué manera? ¿Con qué frecuencia brindan información?
¿La IE entrega oportunamente las boletas informativas (libretas) de las y los estudiantes? ¿En qué momento del año
se entregan las boletas informativas?
¿La IE cuenta con normas y/o acuerdos de convivencia? ¿Son conocidas por todos? ¿Cómo se difunden las
normas y/o acuerdos de convivencia?
Gestionar la
convivencia escolar ¿Conocen qué acciones toma la IE en casos de violencia escolar?
y la participación
¿La IE cuenta con organizaciones estudiantiles? ¿Cuáles?
¿El personal de la IE cumple con su jornada laboral? (docentes, personal administrativo, directivos)
Administrar recursos ¿Conocen si el personal administrativo y/o de servicio de la IE recibe capacitaciones para mejorar el trabajo que
humanos realizan? ¿Quiénes realizan las capacitaciones?
¿Conocen si el director y los docentes de la IE reciben capacitaciones para fortalecer sus capacidades o mejorar su
desempeño? ¿Quiénes realizan las capacitaciones?
¿Cómo se realiza la limpieza de la IE? ¿Se realiza mantenimiento? ¿En qué estado se encuentran los servicios
básicos y la infraestructura de la IE?
Administrar los
¿El mobiliario de la IE es suficiente y adecuado para los estudiantes? ¿En qué condiciones se encuentra el
bienes, recursos
mobiliario? (carpetas, sillas, mesas, etc.) ¿Los libros y cuadernos de trabajos son suficientes y adecuados para los
y materiales
estudiantes?
educativos
Administrar recursos ¿La IE informa sobre el uso de los recursos económicos utilizados durante el año escolar? ¿A quiénes informa?
económicos ¿Con qué frecuencia?
Ministerio de Educación
77
78
ANEXO 5
Plantilla N° 5
NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS INDICADORES DE FUNCIONAMIENTO DE LA IE
Dirección y
Gestionar relaciones interinstitucionales y comunitarias
liderazgo
Gestionar la matrícula
Desarrollo
pedagógico
Fortalecer el desempeño docente
y convivencia
escolar
Gestionar los aprendizajes
Plantilla N° 6
VINCULACIÓN
DE LA IE CON EL ENTORNO
¿Qué instituciones u organizaciones públicas Según los riesgos priorizados, ¿qué instituciones
Actores
y/o privadas trabajan en la comunidad/ u organizaciones de las mencionadas pueden
del entorno
localidad donde se ubica la IE? beneficiar a la IE? ¿De qué manera?
Ministerio de Educación
79
80
ANEXO 7
Resumen diagnóstico de resultados de la IE, resultados de evaluación del funcionamiento de la IE, y vinculación con su entorno
(Describir de manera integral los principales resultados encontrados en el análisis situacional)
ANEXO 8
Plantilla N° 7
NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS INDICADORES DE FUNCIONAMIENTO DE LA IE
Problemas Causas
Resultados de la IE ¿Qué? ¿Cómo? ¿Para qué? Objetivo
relacionados asociadas
Resultados ECE
Problemas Causas
Evaluación del funcionamiento de la IE ¿Qué? ¿Cómo? ¿Para qué? Objetivo
relacionados asociadas
Gestionar la matrícula
Desarrollo pedagógico
Fortalecer el desempeño docente
y convivencia escolar
81
82
ANEXO 9
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Niveles de logro
Objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes Metas Indicadores Fuente de verificación de las metas
V. ANEXOS
Actas de reunión, evidencias del proceso de formulación, entre otros ....................................16
83
Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ley N.° 28044, Ley General de Educación, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 17 de julio
de 2003.
Ley N.°29944, Ley de Reforma Magisterial, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 25
de noviembre de 2012.
Ministerio de Educación (2008). Orientaciones para la Elaboración del Proyecto Escuela para
Unidades Educativas de Nivel Medio de Educación Común, Artística, Técnica y Adultos. Buenos
Aires: Minedu.
Ministerio de Educación (2010). Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo
y asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales. Lima: SAANEE.
Recuperado de: http://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/a/002/05-bibliografia-para-
ebe/7-guia-para-orientar-la-intervencion-de-los-saanee.pdf
Reglamento de la Ley N.° 28044, Ley General de Educación, Diario Oficial El Peruano,
Lima, Perú, 7 de julio de 2012.
Unesco (2011). Manual de gestión para directores de instituciones educativas. Lima: Unesco.
Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002191/219162s.pdf
84
2016
ORIENTACIONES PARA
DESARROLLAR EL
PLANEAMIENTO ESCOLAR
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PROCESOS DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
Página 2 de 60
CONSIDERACIONES PREVIAS
La Institución Educativa 1 constituye la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo
descentralizado 2, sin embargo, a lo largo de los años nuestro sistema educativo no ha logrado visibilizar y
fortalecer su institucionalidad, por lo que de manera general, la gestión de la escuela pública se ha
caracterizado por tener una gestión centrada en lo administrativo y desligada de los aprendizajes; con
escasa articulación entre los actores de la comunidad educativa y homogénea, por lo tanto imposibilitada
para responder a las necesidades y demandas de los diversos contextos del país.
Impulsar la reforma de la institución educativa, es una tarea urgente para que se constituya como una
organización con mayor autonomía y eficiente en su gestión, con un equipo directivo que gestiona con
liderazgo pedagógico y se responsabiliza por los aprendizajes (OCDE, 2010). Tal propósito requiere un
trabajo a dos niveles, desde la política educativa, planteando orientaciones de gestión escolar centradas
en los aprendizajes; y al nivel de la institución educativa, generando un proceso de movilización de su
capacidad interna, entendiéndola como una organización compleja en la que se desarrollan un conjunto de
procesos que buscan lograr mejores resultados de aprendizajes en los estudiantes.
Para Casassus (2000), “la gestión es la comprensión e interpretación de los procesos de la acción humana
en una organización”. Entender a la escuela como organización, requiere, entonces, visibilizar e identificar
todos aquellos procesos que constituyen su quehacer cotidiano. Por lo tanto, una organización que se
gestiona por procesos es flexible por naturaleza, y se considera que los actores suman esfuerzos para
completar un proceso total, más que una actividad en particular. La identificación de los Procesos de la
Institución Educativa es un ejercicio necesario que apunta a la eficiencia y la autonomía en la gestión de la
IE, con posibilidades de mejorar su organización, distinguiendo funciones, actividades y responsabilidades
y estableciendo objetivos claros que aseguren la calidad de los aprendizajes.
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública establece que las entidades deben tener
modelos de funcionamiento orientados a satisfacer las demandas de los ciudadanos, identificando la
cadena de producción de bienes y servicios donde participa y aquellos productos y resultados que genera
en términos de valor público. Para el Ministerio de Educación, la modernización de la gestión educativa es
uno de los pilares de cambio necesario para mejorar la entrega del servicio. Lo que implica contar con una
organización moderna, pertinente y orientada a resultados para lograr aprendizajes.
Para implementar esta política, es necesario recuperar el rol central que tiene la IE en la gestión del sistema
educativo, para ello, la normativa sectorial nos alcanza algunos elementos a considerar:
- La Ley General de Educación y su Reglamento 3 establecen que la IE es la primera y principal
instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ese sentido se ubica en una cadena
de acciones interinstitucionales que inician y terminan (un flujo de retroalimentación) con ella.
- Asimismo, la norma denomina a la Institución Educativa como una “comunidad de aprendizaje” y
afirma que “en ella tiene lugar la prestación del servicio”. Su finalidad es el logro de los aprendizajes
y la formación integral de los estudiantes.
- En el esquema de gestión para resultados, la Institución Educativa es una organización que forma
parte de un sistema mayor por eso recibe insumos de sus principales proveedores (el Ministerio
de Educación, Gobiernos Regionales y Locales, y otros actores del Sector). Dichos insumos deben
ser entregados de manera pertinente, oportuna, eficaz y transparente, haciendo posible la
prestación de un servicio de calidad y el logro de los aprendizajes.
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ALCANCES SOBRE GESTIÓN POR PROCESOS
1. Gestión por procesos
La gestión por procesos es un conjunto de conocimientos con principios y herramientas específicas
orientados a lograr resultados de la organización, mediante la identificación y selección de
procesos, documentación y mejora continua de las actividades. Los modelos de gestión por
procesos son adoptados de manera gradual por las organizaciones.
En ese sentido, la gestión por procesos para la Institución Educativa sirve como una herramienta
que permite identificar y organizar actividades, tareas y responsabilidades articuladas entre sí con
el objetivo de ofrecer un servicio educativo de calidad.
2. Proceso
Es un conjunto de actividades interrelacionadas que agregan valor en cada etapa, transformando
elementos de entrada(s) en salida(s) o resultado(s), que son finalmente, los productos o servicios.
Contiene los siguientes elementos:
a. Objetivo: Es la razón de ser del proceso, su orientación al resultado.
b. Proveedor: Organización o persona que entrega un insumo, puede ser interno o externo a
la organización.
c. Entrada o Insumo: Son todos los productos de otros procesos que, al ingresar a este
proceso, se convierten en insumo; estos pueden ser internos o externos.
d. Proceso: Es un conjunto de actividades interrelacionadas que agregan valor en cada etapa,
trasformando elementos de entrada(s) en salida(s) (producto o servicio).
e. Salida o Producto: Es el resultado de las actividades realizadas en el proceso. Asimismo,
dicho producto puede convertirse en insumo para otro o en el entregable que una
organización le provee a otra institución; el producto tiene el objeto de generar un cambio en
otro proceso y la población que recibe el producto final (bienes o servicio) es la población
beneficiaria de toda la cadena.
f. Usuario: Organización o persona que recibe un producto, puede ser interno o externo a la
institución. Al final de la cadena de valor de múltiples procesos, el usuario final será el
ciudadano, ya sea la persona (estudiante), la familia o la comunidad.
g. Responsable: El actor, órgano o unidad orgánica que se responsabiliza del desarrollo de
todo el proceso.
3. Tipos de procesos
a. Procesos Estratégicos. Son los que definen y despliegan las estrategias y objetivos de la
institución, proporcionan directrices, límites de actuación al resto de los procesos e
intervienen en la construcción de la visión de la Institución Educativa. Son insumos críticos
para la gestión de los procesos misionales.
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c. Procesos de Soporte. Abarcan las actividades necesarias para el correcto funcionamiento
de los procesos misionales y estratégicos, brindando los recursos de manera oportuna y
eficiente.
4. Niveles de procesos
Existen múltiples denominaciones para los niveles de detalle de los procesos. Una forma de
identificar sus niveles es como sigue:
Proceso de Nivel 0
Proceso A Proceso de Nivel 1
Proceso de Nivel 2
(nivel o) Proceso A.1 (nivel 1)
Proceso A.1.1 (nivel 2)
Proceso B
(nivel o) Proceso B.1 (nivel 1) Proceso B.1.1 (nivel 2)
- Nivel 1: muestra todos los procesos o bloques de acción estratégica que describen al
proceso de nivel 0 y que explicitan una cadena que genera valor. Son desarrollados
por más de un órgano de la estructura de la organización.
5. Mapa de Procesos
Es una forma gráfica de representar el agrupamiento de los procesos, permitiendo tener una visión
general de su funcionamiento como un modelo sistémico. Contiene una representación global y
comprensible de todos los procesos a cargo de la entidad, identificando a los responsables del
funcionamiento, así como a los beneficiarios del servicio educativo.
Cabe señalar que todos los procesos se desarrollan de manera dinámica y que no se establecen
jerárquicamente.
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PROCESOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PE02:Gestionar relaciones
Entradas/ PE01:Desarrollar Planeamiento Productos/
Proveedores interinstitucionales y Resultados Usuarios
insumos Institucional Salidas
comunitarias
y territorial
PO02: Fortalecer el
Comunidad, Familias y Estudiantes
Formación integral
del Servicio Educativo aprendizajes
Servicio
Aprendizajes
Comunidad
Currículo PO04: Gestionar la
Familias
Nacional
educativo
Convivencia Escolar y la oportuno,
Recursos Participación pertinente y
humanos de calidad
Materiales y
recursos
Infraestructura
PS: Soporte al Funcionamiento de la IE
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Mapa de Procesos de la Institución Educativa
PE: Dirección y Liderazgo
PEO1:Desarrollar Planeamiento Institucional PE02:Gestionar Relaciones Interinstitucionales
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Mediante la revisión de los elementos, actividades, procesos y acciones que transcurren en las instituciones
educativas, así como de evidencias y experiencias nacionales e internacionales se han identificado tres
procesos comunes a las Instituciones Educativas de Educación Básica: Dirección y Liderazgo, Desarrollo
Pedagógico y Convivencia Escolar y, Soporte al Funcionamiento de la IE.
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- Manual de Gestión Escolar.
- Marco de Buen Desempeño Docente.
- Marco de Buen Desempeño del Directivo.
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1.3 Proceso de nivel 0: Evaluar la gestión escolar
- Rendir cuentas.
Fortalecer la transparencia en la gestión y generar alta expectativa y confianza en la
comunidad a través de la información periódica sobre los logros de aprendizaje, dificultades
y resultados de la gestión de la IE, utilizando diferentes estrategias de difusión y
comunicación.
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2. PROCESO DE DESARROLLO PEDAGÓGICO Y CONVIVENCIA ESCOLAR
Constituido por los procesos de tipo misional que corresponden a las actividades centrales de la IE,
evidenciando las condiciones para la provisión y el desarrollo pedagógico necesarias para una
adecuada gestión de los aprendizajes; la construcción de un entorno escolar seguro, acogedor y
colaborativo, basado en la práctica de relaciones interpersonales de respeto y la participación
democrática de los diferentes actores educativos. Es decir, son aquellos procesos que al brindar un
servicio educativo de calidad, generan impacto directo sobre la satisfacción de los estudiantes, familias
y la comunidad.
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2.1.5 Responsable: Director o Director de RER (Equipo directivo)
2.2.1 Objetivo: Mejorar la gestión de los aprendizajes mediante la promoción de espacios de inter
aprendizaje, la planificación colegiada, actualización e innovación pedagógica y actividades
de asesoría que fortalecen el desempeño docente.
2.2.3 Insumos:
- PCIE.
- Currículo Nacional.
- Ley de Reforma Magisterial.
- Manual de Gestión Escolar.
- Marco de Buen Desempeño Docente.
- Marco de Buen Desempeño del Directivo.
- Informe del monitoreo del desarrollo de los procesos de la IE.
2.1.1 Objetivo:
Garantizar el logro de los aprendizajes de los estudiantes a través de la implementación de
la planificación curricular y ejecución de las sesiones de aprendizaje. En este proceso, el
buen desempeño del docente asegura una adecuada relación con los estudiantes, el uso
pertinente de los recursos educativos y del tiempo.
2.1.2 Procesos del nivel 1:
- Desarrollar sesiones de aprendizaje
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Lograr aprendizajes en los estudiantes mediante el buen desempeño docente que crea
un clima propicio para el aprendizaje, conduce la secuencia didáctica, utiliza estrategias
pedagógicas, recursos y materiales pertinentes. Asimismo, promueve la motivación por
aprender, considera los saberes previos y fomenta la indagación reflexiva, crítica y
creativa.
- Reforzar aprendizajes
Alcanzar los aprendizajes esperados en aquellos estudiantes que muestran dificultades,
a través del acompañamiento en sesiones diferenciadas y con estrategias innovadoras
de refuerzo para fortalecer y desarrollar las competencias identificadas.
2.1.3 Insumos:
- PEI.
- PCIE.
- PAT.
- Currículo Nacional y orientaciones en materia curricular y pedagógica.
- Programación curricular anual.
- Marco del Buen Desempeño del Docente.
- Informes de proyectos de investigación e innovación pedagógica.
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equitativas y pacíficas entre los integrantes de la comunidad educativa que proyectan
acciones para el desarrollo y beneficio de la IE y su comunidad.
2.2.3 Insumos:
- PEI
- PAT.
- RI.
- Manual de Gestión Escolar.
- Ley General de Educación y su reglamento.
- Políticas y lineamientos en materia de convivencia escolar.
- Portal SíseVe
- Normas de tutoría y orientación educativa.
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3 PROCESO DE SOPORTE AL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Está constituido por procesos de soporte, en lo que se desarrollan las actividades necesarias para el
correcto funcionamiento de la IE, siendo el apoyo de los procesos de Dirección y Liderazgo y de
Desarrollo Pedagógico y Convivencia Escolar. Se encargan de la administración de recursos, bienes
y servicios de manera oportuna y eficiente optimizando su uso para la mejora de la calidad del servicio
educativo.
- Fortalecer capacidades
Generar un impacto positivo sobre la calidad del servicio educativo y los aprendizajes de los
estudiantes a través de la implementación de estrategias de fortalecimiento de capacidades
del personal de la IE que propicie su desarrollo profesional y la mejora en su desempeño.
3.1.3 Insumos:
- PAT
- RI.
- Diagnóstico de la IE.
- Marco de Buen Desempeño del Directivo.
- Marco de Buen Desempeño Docente.
- Ley de Reforma Magisterial.
- Ley SERVIR.
- Manual sobre Régimen Disciplinario para Directores de Instituciones Educativas.
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3.1.5 Responsable: Director o Director de RER y apoyo administrativo.
3.2.1 Objetivo: Brindar espacios adecuados y en buen estado que contribuya a lograr aprendizajes
y al bienestar de la comunidad educativa mediante el mantenimiento, limpieza permanente,
la implementación de medidas de seguridad y manejo de riesgos.
3.2.3 Insumos:
- PEI.
- PAT.
- RI.
- Plan de gestión de riesgo.
- Normas de presupuesto y mantenimiento preventivo, orientaciones para la limpieza y
cuidado de la infraestructura.
- Protocolos de Mantenimiento y Seguridad.
3.2.4 Productos:
- Reporte al Sistema de Declaración de Gastos de Mantenimiento de Locales Escolares
(Wasichay).
- Informe de mantenimiento y uso de la infraestructura.
- Rol de actividades de limpieza.
3.3.1 Objetivo: Asegurar que los estudiantes así como el personal de la IE dispongan y hagan uso
responsable de los bienes, recursos y materiales educativos a través del registro actualizado,
la asignación equitativa que considera las necesidades y funciones de cada actor y la
aplicación de protocolos para el cuidado.
- Distribuir y preservar
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Generar condiciones idóneas y pertinentes para el aprendizaje de los estudiantes 4 y el
desempeño del personal, a través de la asignación equitativa de bienes, recursos y
materiales educativos, y la aplicación de protocolos para el cuidado de los bienes, recursos
y materiales educativos.
3.3.3 Insumos:
- RI.
- Marco de Buen Desempeño del Directivo
- NT. de entrega de bienes, materiales y recursos educativos a la IE.
- PECOSAS.
- Cuadro de horas y distribución de aulas.
- Reporte de matrícula.
3.4.1 Objetivo: Asegurar una gestión eficiente, oportuna y transparente, alineada al planeamiento
institucional y a las necesidades de los estudiantes, mediante la programación, el control de
ingresos y egresos y el uso óptimo de los recursos económicos que genera y recibe la IE.
3.4.3 Insumos:
- PEI.
- PAT.
- RI.
- Normas del sector referente a manejo de recursos económicos de la IE y a nivel del Estado.
4 En el Reglamento de la Ley General de Educación, art. 32. la finalidad del uso de los materiales y recursos educativos es que los estudiantes
desarrollen de manera autónoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes.
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ORIENTACIONES PARA
DESARROLLAR EL PLANEAMIENTO
INSTITUCIONAL
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I. ¿Por qué es necesario planificar en la institución educativa?
Permite
tomar Identificar y evaluar
decisiones objetivos
eficaces
Define
estrategias
Focalizar esfuerzos en base a
los objetivos
de la IE
Compromete
a la
comunidad Comprometer a la
educativa en
torno a los comunidad educativa
objetivos
comunes
De acuerdo a la Ley N° 28044, Ley General de Educación y su Reglamento, Decreto Supremo N° 011-
2012-ED, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) es el documento que orienta la gestión de la
institución educativa; y, el Plan Anual de Trabajo (PAT) concreta los objetivos planteados por el PEI en
actividades y tareas que se realizan durante el año escolar.
Esta nueva versión del Proyecto Educativo Institucional se enmarca en el enfoque de gestión por
procesos 5, de modo que permita visibilizar la integralidad de la IE. La gestión por procesos para la
institución educativa sirve como una herramienta que permite identificar y organizar actividades, tareas
y responsabilidades articuladas entre sí, con el objetivo de ofrecer un servicio educativo de calidad a
las y los estudiantes.
Asimismo, la propuesta enfatiza la necesidad de realizar un diagnóstico integral de la institución
educativa, analizando a profundidad los resultados obtenidos y los procesos que se desarrollan
Página 20 de 60
cotidianamente. En este sentido, el Proyecto Educativo Institucional, considera el carácter integral de la
institución educativa, comprendiendo todos los procesos que se desarrollan cotidianamente, por ello se
establece que el PEI debería tener las siguientes características 6:
Estrategico
Accesible Flexible
Funcional Representativo Permite
De fácil manejo, Permite
Práctico y útil Refleja a la IE y reflexionar
todos en la IE actualizaciones
para la gestión a la comunidad acerca de la IE
pueden y evaluación
escolar. educativa. y sus
entenderlo. permanente.
potencialidades.
3. Propuesta de
2. Análisis Gestión Escolar 4. Monitoreo y
1. Identificación
Situacional centrada en los Evaluación
Aprendizajes
Resultados de la
Información de IE: Aprendizajes,
la IE Eficiencia Objetivos de
Interna, Logro de Gestión Escolar Acciones de
Compromisos de centrada en los monitoreo
Gestión escolar Aprendizajes
Funcionamiento
Visión de la IE
compartida
Vinculación con Matriz de
Matriz de
el entorno de la monitoreo y
planificación a
IE evaluación del
mediano plazo
Principios de la PEI
Educación Matriz
diagnóstica
situacional
- Estas secciones son una propuesta orientadora para las IIEE del país. Cada IE tiene la
posibilidad de añadir o modificar elementos de acuerdo a su comunidad educativa y al
contexto en el que se desarrolla, considerando las características del PEI y la metodología
planteada.
- En el caso de las Redes Educativas Rurales (RER), se promueve la formulación de un
PEI de RER que planifique las acciones de mediano plazo de las IIEE que la integran.
6 Adaptado de “Manual de de Gestión para Directores de Instituciones Educativas”, por UNESCO, 2011. p. 57.
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Secciones y contenidos del Proyecto Educativo Institucional
Análisis Situacional de la IE
Análisis del funcionamiento de la IE, analiza, evalúa y Objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes,
La visión compartida, considerando el marco ofrecido por el determina el nivel de cumplimiento de los procesos que se refieren al resultado que la Institución Educativa se propone Acciones de monitoreo, acciones destinadas a asegurar la
Sector Educación, es el horizonte al que la IE deberá dirigirse, la desarrollan en las instituciones educativas, mediante Indicadores alcanzar en un lapso de entre 3 y 5 años, orientando la debida implementación de las actividades programadas y
meta a mediano plazo; sirve de rumbo y aliciente para orientar las de Gestión Escolar. planificación de las actividades en dicho periodo así como la registrar información sobre su ejecución para la toma de
decisiones que se tomen en el presente. focalización de los esfuerzos y los recursos disponibles. decisiones oportunas adecuadas y oportunas.
Vinculación con el entorno de la IE, en tanto la IE y su Matriz de monitoreo y evaluación del PEI, permite la
Los principios de la educación, guían el quehacer cotidiano de quehacer cotidiano forman parte de un contexto social, cultural y Matriz de planificación a mediano plazo, su formulación se
la institución educativa. Según la Ley N° 28044, Ley General de económico determinado, también se analizará la vinculación de la apreciación sistemática de los procesos que se desarrollan en la
proyecta a partir de los objetivos de gestión escolar centrada en institución educativa, orientada a los logros esperados y
Educación, estos principios son: ética, equidad, inclusión, calidad, institución educativa con su entorno circundante. los aprendizajes, según los cuales se procede a establecer las
democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, y creatividad alcanzados, considerando tanto el contexto, como las causas al
metas y líneas de acción, que se desagregarán en actividades, interior de la IE.
e innovación. indicando los responsables, recursos necesarios y su cronograma
El Análisis Situacional tiene como producto la Matriz Diagnóstica de implementación.
Situacional de la IE, es decir, la sistematización de la información
que permite visibilizar la situación actual de la IE, identificando las
fortalezas y debilidades así como sus causas y posibles
alternativas de solución o transformación.
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PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
El proceso de formulación del Proyecto Educativo Institucional es uno de los grandes desafíos de la gestión
escolar de la IE; al mismo tiempo, es una gran oportunidad para integrar a la comunidad educativa en torno
a una visión compartida que permitirá plantear objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes,
monitorear su implementación y encaminar a la institución en la entrega del servicio educativo de mejor
calidad.
A continuación, se presenta un flujograma que da cuenta de los pasos del proceso de formulación del PEI,
para que los contenidos de las secciones del PEI se elaboren de forma articulada y bajo una secuencia
lógica con estrategias y metodologías pertinentes en cada paso a seguir.
Asimismo, por las múltiples actividades que deben desarrollarse en la IE, se presenta un gráfico para
establecer la ruta de elaboración participativa que oriente el proceso de construcción de la versión renovada
del PEI.
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RUTA DE ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL PEI
Pasos 3 y 4:
- Análisis situacional - Matriz Diagnóstica
- Elaborar la Matriz Diagnóstica consolidado Situacional de la IE
Situacional de la IE - Información general elaborado y validado por 1 mes
- Realizar Taller Participativo: de la IE la comunidad educativa.
Presentación de la Matriz - Manual de gestión
Diagnóstica Situacional + escolar
formulación de la visión - Principios de la
compartida. educación
Paso 8:
- Socializar Documento
preliminar (Taller - Planificación a
Participativo) mediano plazo
- Incorporar sugerencias de elaborada - Documento final del PEI
- Documento preliminar validado por la 1 mes
mejora
- Redactar el documento final. del PEI comunidad educativa y
- Difundir del PEI en la IE difusión en la IE
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Para ello, se presentan pautas, sugerencias y recomendaciones a tener en cuenta para cada uno de los
contenidos que componen las secciones del PEI. Asimismo, se presentarán ejemplos que muestren el
procedimiento y la aplicación de las orientaciones en su elaboración.
ACCIONES INICIALES
1. Revisión de orientaciones para la formulación del PEI
7 De acuerdo a la Ley N°29944, Ley de Reforma Magisterial, artículo 40, inciso f, los profesores deben aportar en la formulación del Proyecto
Educativo Institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan. Así también, se indica en el Marco de Buen Desempeño
Docente, Dominio 3, Competencia 6 y el Marco de Buen Desempeño del Directivo, Dominio 1, Competencia 1.
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3. Conformación de la comisión para la formulación del PEI
Elaborar el PEI puede tomar alrededor de seis meses, teniendo en cuenta las múltiples actividades que
se desarrollan en la IE, resulta conveniente contar con un equipo responsable que dinamice y lidere el
proceso.
Funciones de la CPEI
Revisar el PEI anterior.
Conducir el proceso de elaboración del PEI.
Establecer el cronograma de elaboración del PEI y difundirlo.
Realizar reuniones para la organización y orientación de cada actividad.
Revisar, analizar y sistematizar información relevante.
Socializar la versión preliminar del PEI con la comunidad educativa.
Redactar la versión final del PEI y difundirla.
Revisión del PEI anterior
Se debe realizar una breve evaluación del PEI anterior, tanto de su formulación, como de su
cumplimiento y ejecución. Una vez concluida la revisión del documento, la CPEI definirá si hay
contenidos y/o información que podrían ser usados para la elaboración del nuevo PEI. Adicionalmente,
esta revisión les servirá para evaluar, en general, cómo se ha venido realizando el proceso de
planeamiento en la IE.
Para esta revisión, se sugieren las siguientes preguntas de análisis:
Temas Preguntas
• ¿El PEI se encuentra vigente de acuerdo a su RD?
• ¿Cómo se elaboró? (contenidos, estrategias, metodologías
Sobre la elaboración
utilizadas, entre otros).
del PEI anterior
• ¿Quiénes participaron en su elaboración?
• ¿Cuánto tiempo demandó su elaboración?
• ¿Son claros los contenidos?
• ¿El diagnóstico da cuenta de la situación de la IE durante ese
Sobre el contenido del
periodo? ¿Cuáles fueron las deficiencias y los aspectos positivos
PEI
del diagnóstico anterior?
• ¿Los objetivos planteados son claros y alcanzables?
8
En las instituciones educativas que así lo decidan el CONEI puede asumir la función de CPEI.
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Sobre su • ¿La IE llevó a cabo las actividades necesarias para alcanzar los
implementación objetivos?
La CPEI reflexionará sobre las deficiencias en el proceso de elaboración del PEI anterior y establecerá
algunas lecciones aprendidas, con esta información presente se iniciará el proceso de renovación del
PEI.
PASO 1
Para organizar el trabajo de elaboración del PEI, la CPEI, establece un cronograma para sus reuniones
considerando la temporalidad sugerida. Se propone un formato para ello en el Anexo 2.
PASO ACTIVIDADES INSUMOS NECESARIOS RESPONSABLE EVIDENCIA DE PRODUCTO MES FECHA DURACIÓN
CPEI LA ACTIVIDAD
Reunión para - Manual de gestión escolar Director Acta de reunión - Cronograma Marzo 23-03-16 02 horas
establecer 2016 Cuaderno de de trabajo
1 cronograma - NT IIEE 2016 control de elaborado.
de trabajo en - Acta y/o cuaderno de control actividades
la para la formulación del PEI Fotografías
formulación
del PEI
Consolidar - Actas consolidadas de Representante de Fotografías - Cuadro de Abril 06-13-20- 02 horas por
análisis de: evaluación integral: año Inicial, primaria y Acta de reunión análisis de 27/04 fecha de
2013-2014-2015 secundaria Cuaderno de resultados de reunión
Resultados - Nóminas de Matrícula: 2013- control, firma aprendizaje,
de 2014-2015 de asistencia. indicadores
Aprendizaje - Matriz de monitoreo de PAT de eficiencia
Eficiencia anteriores interna de la
interna - Aplicativo de apoyo a la IE y logro de
Evaluación formulación del PEI compromisos
del PAT de Gestión
escolar.
Este primer paso implica analizar los Resultados de Aprendizaje, los Indicadores de Eficiencia Interna de
la IE y los Resultados de Logro de los Compromisos de Gestión Escolar; así como, evaluarlos para
establecer conclusiones, determinando las fortalezas y debilidades del servicio educativo que se brinda y
el estado actual de la gestión escolar que se despliega en la IE.
Resultados de Aprendizaje
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Estudios (Actas consolidadas de evaluación Integral del nivel o niveles correspondientes) y la Evaluación
Censal de Estudiantes (ECE).
La CPEI realiza el análisis y la evaluación de los resultados obtenidos en los tres últimos años escolares,
considerando las siguientes indicaciones:
Para realizar el análisis y la evaluación acerca de los resultados de aprendizaje,
la CPEI:
Los gráficos y datos obtenidos le permitirán a la CPEI identificar las fortalezas y debilidades desde los
Resultados de Aprendizaje de los estudiantes de la IE. Para ello, la CPEI responde a las interrogantes
planteadas en la siguiente tabla que será el PRIMER INSUMO para el consolidado de resultados de la IE.
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2. Reflexiona sobre los gráficos obtenidos de los resultados de los indicadores de
eficiencia interna.
Los datos obtenidos permitirán identificar las fortalezas y debilidades desde los resultados de los
indicadores de eficiencia interna de la IE. Para finalizar este paso la CPEI responde a las interrogantes
planteadas en la siguiente tabla que será el SEGUNDO INSUMO para el consolidado de resultados de la
IE.
CONCLUSIONES
Insumos Preguntas de análisis Respuestas
Fortaleza Debilidad Causas
¿La institución educativa ha
incrementado, mantenido o
disminuido el número de
estudiantes matriculados en los
últimos tres años?
Actas
¿La institución educativa ha
consolidadas
aumentado, mantenido o
de
reducido el porcentaje de
evaluación
estudiantes no promovidos
Integral
(repitencia)?
¿La institución educativa ha
aumentado, mantenido o
reducido el porcentaje de
estudiantes con extraedad?
Los datos obtenidos permitirán identificar las fortalezas y debilidades desde los resultados del cumplimiento
de los Compromisos de Gestión Escolar. La CPEI responde a las interrogantes planteadas en la siguiente
tabla que será el TERCER INSUMO para el consolidado de resultados de la IE.
CONCLUSIONES
Insumos Preguntas de análisis Respuestas
Fortaleza Debilidad Causas
¿Número de compromisos
Planes que alcanzaron las metas
Anuales de propuestas en los tres últimos
Trabajo años? ¿Qué compromisos
son?
9Para el PAT 2013 y 2014, se revisarán las versiones impresas tomando como referencia el Aplicativo de Monitoreo a la Implementación de
Compromisos de Gestión Escolar (PAT 2015).
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¿Número de compromisos
que no alcanzaron las metas
propuestas en los tres últimos
años? ¿Qué compromisos
son?
PASO 2
Analiza, evalúa y determina el nivel de cumplimiento de los procesos que se desarrollan en las instituciones
educativas, mediante Indicadores de Gestión Escolar. El análisis de los procesos básicos de la IE, permite
una comprensión integral de su funcionamiento 10. Además, en tanto la IE y su quehacer cotidiano forman
parte de un contexto social, cultural y económico determinado, también se analizará la vinculación de la
institución educativa con su entorno circundante.
En este sentido, y como parte de la propuesta renovada para la formulación del PEI, se presenta la Matriz
de Procesos de la IE (Aplicativo de apoyo a la formulación del PEI) que contempla todos los procesos que
se desarrollan cotidianamente dentro de ésta. Como parte de esta evaluación, se recomienda la
organización e implementación de al menos dos talleres participativos, uno para docentes y personal
administrativo; y otro, para estudiantes y padres de familia. A continuación, se brindan orientaciones para
su realización.
Los talleres deben organizarse teniendo en cuenta las características de la institución educativa, tales como
cantidad de niveles, grados, secciones, y turnos asegurando la participación de los docentes, personal
administrativo, representantes de estudiantes y de los padres de familia. La CPEI determinará el
número más adecuado de participantes por taller.
10
Para una mejor comprensión de este paso se sugiere revisar las Orientaciones de Gestión Escolar: Procesos Básicos de la IE.
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A continuación, se presentan las etapas básicas a tomar en cuenta para el desarrollo del taller con
estudiantes y padres de familia.
Trabajo grupal
El moderador de la CPEI conforma grupos de trabajo, de acuerdo a la cantidad de asistentes.
• Se recomienda que cada grupo esté conformado por un aproximado de 5 a 7 integrantes.
• La conformación de grupos puede realizarse de dos maneras: i) los grupos se conforman de acuerdo al
tipo de participantes, es decir, grupos padres de familia y grupos de estudiantes; ii) los grupos son mixtos,
es decir: cada grupo incluye representantes de estudiantes y padres de familia.
• Se recomienda que cada grupo elija:
o Un coordinador/expositor, que ordene la discusión, controle los tiempos, asegure que todos
participen; y que presente las ideas del grupo ante el resto de participantes.
o Un secretario, que tome nota de las ideas y acuerdos logrados por el grupo.
Una vez conformados los grupos de trabajo, el moderador entrega la Ficha Grupal de análisis del
funcionamiento de la IE para estudiantes y padres de familia (Anexo 3), indicando que cada grupo la lea
detenidamente, reflexione y discuta acerca de las preguntas planteadas. Cada grupo de trabajo debe completar
esta ficha de manera consensuada. Se recomienda no extender el tiempo más allá de 45 minutos.
Posteriormente, todos los miembros de la CPEI deberán reunirse para llevar a cabo la sistematización y
análisis de la información recogida en el Taller Participativo 1 con estudiantes y padres de familia. Para
el taller con docentes y personal administrativo, se proponen las siguientes orientaciones:
Trabajo grupal
El moderador de la CPEI conforma grupos de trabajo, de acuerdo a la cantidad de asistentes.
• Se recomienda que cada grupo esté conformado por un aproximado de 5 a 7 integrantes.
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• La conformación de grupos puede realizarse de dos maneras: i) los grupos se conforman de acuerdo a los
roles de los actores educativos, es decir, pueden conformarse grupos de docentes y grupos de personal
administrativo; ii) los grupos se conforman de manera mixta.
• Se recomienda que cada grupo elija:
o Un moderador/expositor, que ordene la discusión, controle los tiempos, asegure que todos
participen; y que presente las ideas del grupo ante el resto de participantes.
o Un secretario, que tome nota de las ideas y acuerdos logrados por el grupo.
Una vez conformados los grupos, el moderador entrega la Matriz de funcionamiento de la IE para directivos,
docentes y personal administrativo (Anexo 4), indicando que cada grupo la lea detenidamente, reflexione y
discuta acerca de los indicadores propuestos para cada tipo de proceso, su nivel de cumplimiento y las condiciones
que los han favorecido o limitado.
Cada grupo debe completar esta ficha de manera consensuada, asignando una puntuación al nivel de
cumplimiento. Se recomienda no extender el tiempo más allá de 45 minutos.
La CPEI agradecerá a los participantes su asistencia y explicará las siguientes etapas a llevar a cabo como parte
de la formulación del PEI renovado.
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PASO 3
POR EJEMPLO:
Si los docentes y personal administrativo señalan en la Matriz de funcionamiento de la IE, que
cuentan con un PEI que ha sido elaborado participativamente y se ha llevado a cabo en su
totalidad y, por el contrario, en la ficha grupal, los padres de familia y estudiantes mencionan
que no conocen y/o no han participado en su elaboración, la CPEI deberá reevaluar la
puntuación asignada por los docentes y personal administrativo debido a que las respuestas
difieren entre sí.
2. Revisar que se haya asignado una puntuación a cada uno de los indicadores de la Matriz según
su nivel de cumplimiento, tomando en cuenta la siguiente escala:
Valores Nivel de cumplimiento de los Procesos de la IE
1 El proceso no se ha cumplido.
2 El proceso se ha cumplido medianamente.
3 El proceso se ha cumplido en su totalidad.
3. Clasificar los puntajes en función a los siguientes rangos y tomar en cuenta la interpretación de
los resultados obtenidos:
Un proceso es considerado como una “debilidad” cuando este no se ha desarrollado en la IE y/o
no se ha llevado a cabo con regularidad. Por el contrario, cuando un proceso es una “fortaleza”
se hace hincapié en que este se ha desarrollado eficientemente dentro de la IE.
TABLA PARA VALORACIÓN DE PROCESOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA IE
1-6 Debilidad
Dirección y Desarrollar planeamiento institucional
7-12 Fortaleza
Liderazgo
Gestionar relaciones interinstitucionales y comunitarias 1-3 Debilidad
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4-6 Fortaleza
1-4 Debilidad
Evaluar la gestión escolar
4-9 Fortaleza
1-6 Debilidad
Organizar la provisión del servicio educativo
7-12 Fortaleza
Desarrollo 1-10 Debilidad
Gestionar los aprendizajes
Pedagógico y 11-21 Fortaleza
Convivencia 1-4 Debilidad
Fortalecer el desempeño docente
Escolar 5-9 Fortaleza
1-7 Debilidad
Gestionar la convivencia escolar y la participación
8-15 Fortaleza
1-3 Debilidad
Administrar recursos humanos
4-6 Fortaleza
1-3 Debilidad
Soporte al Conservar infraestructura, y servicios básicos
4-6 Fortaleza
Funcionamiento
1-3 Debilidad
de la IE Administrar los bienes y materiales educativos
4-6 Fortaleza
0-1 Debilidad
Administrar recursos económicos
2-3 Fortaleza
¿Cómo la ¿Cómo la
Debilidades Causas Debilidades Causas
transformamos? transformamos?
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Por ello, la CPEI debe sistematizar e integrar toda la información recabada durante los pasos anteriores en
la Matriz Diagnóstica Situacional.
La Matriz Diagnóstica Situacional se realiza mediante el llenado de una ficha (Aplicativo de apoyo a la
formulación del PEI) que compila la información obtenida en los pasos anteriores, estableciendo relaciones
de causa y efecto, así como estableciendo alternativas concretas de mejoramiento o transformación.
Posteriormente, se describirán los aspectos principales encontrados tanto en los resultados de la IE como
en su funcionamiento. Finalmente, deberá redactarse el Diagnóstico Integral de la IE, relacionando ambos
resultados.
Este paso es ELEMENTAL para establecer de manera adecuada los objetivos de gestión
escolar centrada en los aprendizajes.
Se recomienda a la CPEI:
- Programar una reunión de al menos tres horas para realizar el análisis y discusión,
en un espacio en el que la reunión no sea interrumpida.
- Tener al alcance los cuatro INSUMOS de los pasos anteriores.
PASO 4
La CPEI ya cuenta con la Matriz Diagnóstica Situacional de la IE, en base al trabajo realizado mediante el
Análisis Situacional, es preciso comunicar a la comunidad educativa estos avances y recoger sus opiniones
y sugerencias de mejora. Este cuarto paso implica que la CPEI realice el Taller Participativo 2, en el que se
socializará la Matriz Diagnóstica Situacional y se formulará la visión compartida y los principios que rigen a
la IE, así como recopilación de información general de la IE, tarea asignada a la CPEI. Para ello deberá
tomarse en cuenta las siguientes definiciones:
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La visión compartida
Es una imagen precisa de una organización en el futuro y responde a una
aspiración común. La visión propone un reto para la comunidad educativa en un
período de tiempo determinado; es breve y clara en su formulación (Kallpa, 2012).
“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas,
practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades y
contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con avances
mundiales.”
Como ya se ha señalado, los talleres deben organizarse teniendo en cuenta las características de la
institución educativa, asegurando la participación de los docentes, de los representantes de
estudiantes y de los padres de familia.
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Preparar, con anterioridad, todos los materiales necesarios.
A continuación, se presentan las orientaciones básicas a tener en cuenta para el desarrollo del taller:
Conformados los grupos de trabajo, el moderador entrega una copia de la Matriz Diagnóstica Situacional elaborada,
indicando que cada grupo la lea detenidamente, reflexione y discuta acerca de tres preguntas orientadoras.
¿El diagnóstico refleja la realidad de la IE?
¿Existe algún elemento que añadir o eliminar? ¿Por qué?
¿Las alternativas de mejoramiento o transformación planteadas son adecuadas y viables? ¿Existe alguna otra que
propondrían?
Cada grupo de trabajo debe responderlas de manera consensuada. Se recomienda no extender el tiempo más allá
de 60 minutos. Al finalizar, cada grupo entrega sus respuestas a la CPEI.
11 Adaptado de Kallpa (2012). Hacia la Construcción de Comunidades Saludables [Material de curso a distancia]. Manuscrito inédito. Pontificia
Universidad Católica del Perú, Lima.
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¿Qué tenemos (Matriz
diagnóstica situacional y
qué nos falta por hacer?
El moderador irá agrupando las respuestas similares, con el objetivo de terminar el ejercicio con una lista
sistematizada y a partir de los elementos planteados en la columna Futuro factible se redactará la Visión compartida
de la IE.
La CPEI agradecerá a los participantes su asistencia y explicará las siguientes etapas a llevar a cabo como parte
de la elaboración del nuevo PEI.
PASO 5
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Objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes
La definición de los objetivos es una tarea de la CPEI, sin embargo, es conveniente involucrar en ésta
definición a quienes deseen participar, de esta manera, se genera compromiso y mayor motivación para
realizar las tareas necesarias.
En todo momento, si la CPEI desea invitar a algún otro actor con una experiencia
que considere relevante para la elaboración del PEI, puede hacerlo. De esta
manera, se mantiene el carácter participativo del proceso de elaboración del PEI
a lo largo de todas sus etapas.
Objetivo de
Estrategia gestión
Curso de
Contenido ¿Cómo? Finalidad escolar
acción o
¿Qué? ¿Con qué o ¿Para qué? centrada en
verbo los
quienes?
aprendizajes
1. Curso de acción o verbo: Refleja la dirección del cambio que se desea lograr y que permita llegar
a la situación deseada en el tiempo previsto. Ejemplo: implementar, desarrollar, promover, etc.
2. Contenido: Considera aquello que se necesita para pasar de la situación inicial a la situación
deseada. Ejemplo: estrategias didácticas y pedagógicas en las sesiones de aprendizaje.
3. Estrategia: Consiste en señalar cómo se logrará el producto deseado, incluye las condiciones
necesarias. Ejemplo: mediante grupos de interaprendizaje de docentes
4. Finalidad: Corresponde a señalar el propósito que persigue la acción. Ejemplo: para mejorar el
rendimiento y el desempeño de los estudiantes en las áreas curriculares.
Los objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes deben ser redactados de manera clara, es
decir, estar expresados en términos sencillos y concisos, de manera que no deje lugar a dudas. Para
lograr esto, se recomienda que inicien con un verbo infinitivo, de manera que muestren acciones concisas
y que permitirán mayor claridad al momento de establecer las líneas de acción necesarias para su
cumplimiento.
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Mejora Curso de Contenido Estrategia Finalidad Objetivos de gestión
/transformación acción ¿Qué? ¿Cómo? ¿Para qué? escolar centrada en
los aprendizajes
Establecer espacios Optimizar* Práctica Implementación de Mejorar el Optimizar la práctica
de reflexión sobre la Desarrollar pedagógica. GIAS/ CIAC rendimiento y el pedagógica mediante la
práctica Formular permanentes. desempeño implementación de GIAS/
pedagógica. Ejecutar docente. CIAC permanentes para
Realizar mejorar el rendimiento y el
desempeño docente.
*Se elige el curso
de acción (verbo)
considerando la
naturaleza de las
actividades que
se desea realizar.
Matriz de planificación
La matriz de planificación es una herramienta que integra y presenta de manera ordenada los objetivos
de gestión escolar centrada en los aprendizajes definidos, las metas y líneas de acción que orientarán
su alcance a través de actividades. Las líneas de acción ofrecen cambios concretos en el periodo de tiempo
proyectado para el PEI.
- Metas
La meta es el punto de llegada al cual se propone arribar. Debe ser viable y
planteada a partir de la proyección del cumplimiento de los objetivos de gestión
escolar centrada en los aprendizajes planteados, considerando las tendencias y
potencialidades. Se encuentran establecidas en un tiempo determinado y permiten
el desarrollo de límites o niveles máximos de logro, deben ser expresadas en
unidades cuantificables y medibles 12.
- Líneas de acción
Las líneas de acción son los ejes alrededor de los cuales se orientan y organizan
las actividades que deberán llevarse a cabo para alcanzar cada objetivo. Es decir,
cada objetivo tendrá sus propias líneas de acción. Cada línea de acción que se
defina estará relacionada a una serie de actividades, a partir de la cual se integran y articulan los esfuerzos
de manera ordenada. Para su formulación, se tendrá como referente las líneas de acción del sector
educación 13 así como deberán estar relacionados a los objetivos de gestión escolar centrada de los
aprendizajes planteados.
Objetivos de gestión escolar Metas Líneas de acción
centrada en los aprendizajes
12 En: MINEDU (2013) Guía Metodológica para la Formulación de Planificación de Mediano Plazo. Lima: MINEDU.
13 Ver RM Nº 572-2015-MINEDU.
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- Actividades
Las actividades que se planteen deben ajustarse a la realidad de la IE, para que su realización sea posible.
Al preguntarnos: “¿qué actividades necesitamos llevar a cabo para lograr nuestros objetivos?”, debemos
tener en cuenta el diagnóstico realizado y los recursos disponibles.
Asimismo, al definir las actividades de una línea de acción, la CPEI debe analizar si tales actividades, una
vez cumplidas, son suficientes. El conjunto de las líneas de acción planteado, debiera responder al alcance
de cada objetivo.
Actividad 1.1
Objetivos Línea de
Actividad 1.2
de Gestión acción 1
Escolar Actividad 1.3
centrada en
los Actividad 2.1
Aprendizaje Línea de
s acción 2 Actividad 2.2
Actividad 2.3
Ejemplo:
Objetivos de gestión
escolar centrada en Metas Líneas de acción Actividades
los aprendizajes
Optimizar la práctica Organizar GIAS/CIAC considerando la
pedagógica mediante calendarización escolar
la implementación de Ejecutar los GIAS/CIAC según cronograma.
GIAS/CIAC 08 GIAS/CIAC Fortalecimiento de la práctica Evaluar los GIAS y CIAC en función de logro
permanentes para ejecutados por año. docente. de sus objetivos.
mejorar el rendimiento
y el desempeño Difundir los logros obtenidos como producto
docente. de las GIAS/CIAC.
- Designación de responsables
Luego de haber identificado claramente las actividades correspondientes a cada
línea de acción, la CPEI procederá a distribuir adecuadamente las
responsabilidades entre todos los actores involucrados. Las personas o grupos
de personas designadas asumirán la función de llevar a cabo la(s) actividad(es)
a su cargo.
- Distribución de tiempos
Para desarrollar las actividades de manera ordenada, deben establecerse tiempos razonables que permitan
a los responsables cumplir lo programado. Se recomienda la organización del tiempo de ejecución de las
actividades según los trimestres de todos los años, teniendo en cuenta el plazo durante el cual estará
vigente el PEI en elaboración (sean 3, 4 o 5 años).
Para la presentación de estos tiempos, se sugiere a la CPEI considerar un cronograma centrado en la
distribución mensual de las actividades de cada objetivo. De esta manera, se tendrá un panorama
amplio de todas las actividades mes a mes, facilitando el monitoreo de avances y cumplimiento de los
objetivos planteados.
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- Distribución de recursos
La asignación de recursos debe considerarse a fin de asegurar la realización de las actividades previstas.
Esta asignación debe estar ajustada a la realidad de la IE y considerar la disponibilidad de tiempo y los
responsables a cargo de cada actividad. Se propone una estructura general para determinar los recursos
requeridos por el PEI (Anexo 6).
Recursos necesarios
Descripción
Actividades Responsable Recursos Recursos Recursos
actividades
humanos materiales Económicos
(S/.)
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PASO 6
A continuación, se presentan las etapas básicas a tomar en cuenta para el desarrollo del taller
¿Los objetivos propuestos nos encaminan al logro de nuestra visión? ¿Es necesario incluir o modificar alguno?
Se intenta llegar a algunos consensos. La CPEI registra las respuestas, sugerencias y acuerdos.
El moderador de la CPEI conforma grupos de trabajo, de acuerdo a la cantidad de asistentes. A continuación cada
grupo recibe un Objetivo de Gestión Escolar centrada en los Aprendizajes, con la siguiente indicación:
Revisar cuidadosamente la articulación Objetivo de gestión escolar centrada en los aprendizajes– Meta
– Línea de Acción – Actividades – Responsable – Cronograma.
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Modificar lo que sea necesario para asegurar el cumplimiento de los objetivos previstos, incluir o eliminar
actividades por ejemplo.
Registrar los aportes consensuados.
Posteriormente a la realización del taller, la CPEI sistematiza los acuerdos alcanzados, a fin de contar con
una versión final de los Objetivos y la Matriz de Planificación.
PASO 7
En este sentido, las acciones de monitoreo del Proyecto Educativo Institucional consideran dos aspectos:
PEI:
Monitoreo de
Actividades
Se sugiere a la CPEI, elaborar un cronograma de monitoreo centrado en destacar las fechas límite para
la realización de cada actividad; es decir, las fechas en las cuales las actividades programadas deben ya
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haberse realizado en su totalidad. Estas fechas deben acordarse con los responsables designados,
considerando un tiempo adecuado para su ejecución y el cronograma establecido.
Fecha límite de
Objetivos de gestión escolar Metas Líneas de
Actividades Responsables cumplimiento de
centrada en los aprendizajes planteadas acción
actividades
Actividad 1
Línea 1
Objetivo 1 Actividad 2
Línea 2 Actividad 1
a. Evaluación semestral
Esta primera evaluación está en función de la información obtenida de las acciones de monitoreo que
respondan a este periodo, de tal manera que permita verificar el nivel de cumplimiento de las actividades
programadas para tomar decisiones y su reorientación de ser necesario. Para ello, se evaluarán los
siguientes aspectos:
Para esto, el director de la IE debe estar debidamente informado sobre los resultados del monitoreo del
cumplimiento de las actividades del PEI. Se recomienda realizar que la evaluación sea realizada de manera
participativa con todos los actores involucrados y/o responsables de las actividades programadas. Esto
puede realizarse como parte de una jornada de reflexión.
Como resultado de la evaluación semestral, se tendrán conclusiones que serán insumo para mejorar la
ejecución de las actividades y coordinar con los responsables de su cumplimiento. Asimismo, las
conclusiones serán insumo para la mejora y/o reajuste de actividades futuras.
b. Evaluación anual
Se recomienda realizar una evaluación anual para la supervisión del logro de objetivos establecidos en el
PEI, con la finalidad -de ser el caso- de replantear las actividades programadas y planificar la gestión del
próximo año escolar en el PAT. Esta evaluación puede hacerse durante las actividades de planificación de
fin de año, junto con los responsables de cada actividad y comisiones de trabajo de la IE.
Al finalizar el horizonte de tiempo proyectado para el PEI, la IE contará con las conclusiones de las
evaluaciones anuales a fin de elaborar una nueva planificación de la gestión escolar. Se recomienda usar
la siguiente Matriz de monitoreo y evaluación del PEI:
Objetivos de
Estado de
gestión escolar Líneas de Actividades Medios de
Responsables avance de Conclusiones
centrada en los acción programadas verificación
actividades
aprendizajes
Actividad 1
Objetivo 1 Línea 1
Actividad 2
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Actividad 1
Línea 2
Actividad 2
Actividad 1
Línea 1
Actividad 2
Objetivo 2
Actividad 1
Línea 2
Actividad 2
Una vez elaborados todos los contenidos requeridos durante el proceso de elaboración del PEI, la CPEI
debe:
Realizar una revisión a profundidad de los mismos.
Ordenar los contenidos elaborados, dando forma al documento final de PEI. Para esto, se
recomienda seguir el índice propuesto en el Anexo 7.
Elaborar una presentación en base a los contenidos del PEI.
PASO 8
Durante la socialización del documento final del PEI es importante explicar a los asistentes lo
siguiente:
✎ ¿Quiénes son los actores involucrados? Cada objetivo involucra la participación de
diferentes actores, los cuales deben tener claro qué objetivos se encuentran bajo su
responsabilidad. Asimismo, deben tener en consideración todos los otros objetivos definidos
y a cargo de qué otros actores se encuentran. Finalmente, el alcance de la mejora de los
aprendizajes de los estudiantes en la IE es trabajo de todos los actores involucrados.
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claras además las implicancias que ocasionaría la falta de compromiso en los resultados que
busca alcanzar la IE.
Terminada la socialización, se abre una ronda de comentarios y preguntas. El director y la CPEI se
encargan de resolver las dudas de los docentes, padres de familia y estudiantes acerca de los contenidos
presentados. De esta manera, se realiza también una retroalimentación por parte de los involucrados.
Luego de resueltas las dudas e incluidos en el documento los comentarios que la CPEI considere
pertinentes, se dará por concluido el proceso de formulación del documento final del PEI.
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Anexos
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ANEXO 1
FICHA DE REFLEXIÓN ACERCA DE LA PRÁCTICA DOCENTE, reflexión colectiva con los docentes acerca de resultados de monitoreo y
acompañamiento (compromisos 3,4 y 5) y su vinculación con el compromiso 1 de resultado.
¡Estimados colegas! es muy importante dialogar acerca de nuestra práctica pedagógica al inicio del año escolar con la finalidad de garantizar la mejora de los aprendizajes de
las y los estudiantes a nuestro cargo. Para ello conformaremos equipos de trabajo de acuerdo a las áreas curriculares y/o áreas curriculares afines, grados y/o ciclos,
considerando al menos cinco docentes por equipos; y, con las orientaciones del director (a) resolveremos las interrogantes de la Ficha adjunta.
TEMAS A DIALOGAR:
• Implementación de la planificación curricular y ejecución de las sesiones PRODUCTO:
de aprendizaje. • Ficha de conclusiones acerca de resultados de preparación y
INSUMOS: enseñanza para el desarrollo de los aprendizajes.
• Marco del Buen Desempeño Docente. ACUERDOS DE CONVIENCIA:
• Informe de monitoreo y acompañamiento del año anterior. • Demostramos respeto por las ideas de los demás.
• Carpetas pedagógicas: PCA, UD, SA de años anteriores (2013, 2014, • Practicamos la escucha activa.
2015) • Somos tolerantes en todo momento.
• Participamos de manera puntual con nuestras opiniones.
FORTALEZAS DEBILIDADES
¿Cuál son nuestras fortalezas de ¿Cuáles son nuestras debilidades
ASPECTOS nuestra práctica docente con relación de nuestra práctica docente con
a cada aspecto? relación a cada aspecto?
Planificación y programación de: PCA-UD-SA
✎ Coherencia en la selección, adecuación y/o formulación de aprendizajes esperados: competencias,
capacidades, campos temáticos e indicadores de desempeño.
Programación y cumplimiento de la calendarización planificada
✎ Maximización del uso del tiempo en la IE y durante las sesiones de aprendizaje (desarrollo de actividades
de alta demanda cognitiva, no rutinarias)
Estrategias en el uso de herramientas pedagógicas de enseñanza y aprendizaje
✎ Formulación de actividades que implican reto, desafío e involucramiento en las SA para la promoción del
pensamiento crítico; y, situaciones de aprendizaje para la retroalimentación de los estudiantes de forma
diferenciada durante la sesión de aprendizaje (trabajos individuales, escritos, grupales, etc.)
Gestión de materiales, recursos educativos y espacios en el desarrollo de las actividades de las SA
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✎ Diseño de situaciones de aprendizaje en las SA que involucren el uso de materiales y/o recursos
educativos; y, acompañamiento a los estudiantes en el uso de materiales educativos en las SA
Clima adecuado en el desarrollo de las actividades de las sesiones de aprendizaje
✎ Manejo de normas y/o acuerdos de convivencia durante las SA: Interrelación entre docente - estudiantes
y, entre estudiantes - estudiantes.
Estrategias e instrumentos de evaluación de aprendizajes
✎ Uso de estrategias, técnicas e instrumentos de evaluación formativa y/o sumativa para verificar los
indicadores de desempeño planteados para la SA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14
MINEDU (2010). Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo y asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales Lima: SAANEE. Recuperado de:
http://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/a/002/05-bibliografia-para-ebe/7-guiapara-orientar-la-intervencion-de-los-saanee.pdf
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ANEXO 2
CRONOGRAMA SUGERIDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LA CPEI
RESPONSABLE EVIDENCIA DE
PASO ACTIVIDADES INSUMOS NECESARIOS PRODUCTO MES FECHA DURACIÓN
CPEI LA ACTIVIDAD
Reunión para establecer cronograma de trabajo en la - Manual de gestión escolar 2016 Director Acta de reunión - Cronograma de trabajo Marzo 23-03-16 02 horas
formulación del PEI - NT IIEE 2016 Cuaderno de elaborado.
1 - Acta y/o cuaderno de control para la formulación del PEI control de
actividades
Consolidar análisis de: - Actas consolidadas de evaluación integral: año 2013-2014- Representante Fotografías - Cuadro de análisis de resultados 02 horas por
Resultados de Aprendizaje 2015 de Inicial, Acta de reunión de aprendizaje, eficiencia Abril 06-13-20- fecha de
Eficiencia interna - Nóminas de Matrícula: 2013-2014-2015 primaria y Cuaderno de interna de la IE, evaluación del 27/04 reunión
Evaluación del PAT - Matriz de monitoreo de PAT anteriores secundaria control, firma de PAT.
- Aplicativo de apoyo para la elaboración del PEI asistencia.
- Informe de Gestión anual de los años escolares: 2013-2014 CPEI Lista de - Cuadro resumen de fortalezas y Mayo 06-05-16 03 horas
2 Realizar taller participativo 1 con padres y estudiantes y con y 2015 asistencia debilidades de funcionamiento
docentes y personal administrativo: Análisis del - Aplicativo de apoyo para la elaboración del PEI Acta de reunión de IE.
funcionamiento de la IE Fotografías - Matriz sistematizada de
Video funcionamiento de la IE
3 Valoración de la Matriz de Procesos Básicos - Manual de Gestión Escolar CPEI Acta de reunión - Matriz Diagnóstica Situacional Mayo 13-05-16 03 horas
Elaboración del diagnóstico integral de la IE - Aplicativo de apoyo para la elaboración del PEI Cuaderno de de la IE 18-05-16 02 horas
control y
asistencia
Realizar Taller participativo 2 con la comunidad educativa. - Manual de Gestión Escolar CPEI Lista de - Matriz Diagnóstica Situacional Junio 02-06-16 04 horas
4 - Validación de la Matriz diagnóstica Situacional de la IE por la - Matriz diagnóstica Situacional de la IE Propósitos y asistencia de la IE validada.
comunidad educativa. principios de la educación peruana. Acta de reunión - Visión compartida de la IE
- Revisión de los propósitos y principios de la educación. Fotografías formulada
- Formulación de la visión compartida Video
5 Formulación de objetivos de gestión escolar centrada en los - Manual de gestión escolar CPEI Acta de reunión - Propuesta de objetivos de Junio 9-16-23- 03 horas por
aprendizajes. - Matriz diagnóstica Situacional de la IE l validado. Cuaderno de gestión escolar centrada en los 30/16 fecha de
Formulación de la matriz de planificación. - Visión compartida de la IE control y aprendizajes y matriz de reunión
- Aplicativo de apoyo para la elaboración del PEI asistencia planificación para el PEI
Realizar taller participativo 3 con la comunidad educativa. - Manual de Gestión Escolar Lista de - Validación de propuesta de Julio 14-07-16 04 horas
- Presentación y validación de propuesta de objetivos de - Propuesta de objetivos de gestión escolar centrada en los asistencia matriz de planificación a
6 gestión escolar centrada en los aprendizajes y matriz de aprendizajes y matriz de planificación para el PEI CPEI Acta de reunión mediano plazo.
planificación. Fotografías/Video
Definir las acciones de Monitoreo e Indicadores de - Manual de Gestión Escolar Director/CPEI Acta de reunión - Versión preliminar del PEI Julio 21-07-16 03 horas
7 Evaluación del PEI - Objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes y Cuaderno de
matriz de planificación. asistencia
Definir las acciones de Monitoreo e Indicadores de Lista de - Documento final del PEI Agosto 12-08-16 03 horas
Evaluación del PEI Director/Equip asistencia validado por la comunidad
8 Realizar actividad de socialización del Documento Final - Versión preliminar del PEI o directivo Acta de reunión educativa, socializado y
(Taller Participativo) Fotografías difundido en la IE
Difusión en la IE Video
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ANEXO 3
FICHA GRUPAL DE ANÁLISIS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA IE PARA ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA
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¿Conoce qué acciones se toman en la escuela en situaciones de violencia escolar?
¿La IE organiza acciones para difundir qué y cómo aprenden los estudiantes?
¿La IE informa sobre el uso de los recursos económicos utilizados durante el año escolar? (Asambleas, reuniones de APAFA,
Administrar recursos económicos
Día del Logro, etc.)
Administrar los bienes, recursos y ¿El mobiliario de la IE es suficiente y adecuado para los estudiantes? ¿En qué condiciones se encuentra el mobiliario?
materiales educativos (Carpetas, sillas, mesas, etc.) ¿Los libros y cuadernos de trabajos son suficientes y adecuados para los estudiantes?
Administrar recursos humanos ¿El personal de la IE cumple con su jornada laboral? (Docentes, personal administrativo, directivos)
Conservar infraestructura, y ¿Cómo se realiza la limpieza de la IE? ¿Se realiza mantenimiento? ¿En qué estado se encuentra la infraestructura de la IE?
servicios básicos ¿Conoce si la IE cuenta con mecanismos de seguridad del local escolar?
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ANEXO 4
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Implementa actividades de refuerzo escolar a estudiantes que muestran Relación de estudiantes, cronogramas,
dificultades de aprendizaje informes.
Registro de atención al estudiante.
Realiza acciones de tutoría o acompañamiento integral al estudiante.
Cuaderno de atención al padre de familia.
Instrumentos de evaluación, registro auxiliar,
Los docentes evalúan el rendimiento y desempeño de sus estudiantes, en
tarjeta de información- informe de mis
función a los aprendizajes esperados.
progresos.
Emite de manera oportuna registros y certificados del rendimiento de los
Cuadernos de cargo, registros del SIAGIE.
estudiantes
Implementa estrategias de trabajo colegiado permanentes entre los docentes de
Actas y/o cuadernos de campo.
la IE
Fortalecer el Proyectos de innovación pedagógica,
Realiza investigaciones o sistematizaciones en temas educativos.
desempeño investigaciones, sistematizaciones.
docente PAT, programa de acompañamiento, Fichas
Implementa acciones de acompañamiento pedagógico programadas al 100% de
de acompañamiento y monitoreo, informes,
los docentes de la IE.
cuadros de sistematización
Resolución Directoral de la IE que reconoce e
La IE cuenta con un Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia
instala el Comité de Tutoría, Orientación
Escolar conformado
Educativa y Convivencia Escolar.
Establece normas de convivencia en base a acuerdos consensuados con la Resolución Directoral, RI, normas de
Gestionar la comunidad educativa. convivencia escolar actualizadas, actas.
convivencia La IE cuenta con cuaderno de incidencias y/o afiliación al SISEVE para el reporte Cuaderno de incidencias, Acceso a
escolar y la de casos de violencia escolar. Plataforma SISEVE
participación Cuenta con espacios que promueven la participación y organización estudiantil
RD de conformación, actas, informes.
(Municipio escolar, consejo estudiantil u otros).
Cuenta con mecanismos para involucrar a las familias en el aprendizaje de sus
Actas, comunicaciones escritas, registro
hijos (Escuela de padres, reuniones de atención personalizada, actividades por el
fotográfico.
Buen Inicio).
Nóminas de matrícula, actas de evaluación,
Organiza y realiza adecuadamente el proceso de matrícula
constancias de vacantes, material de difusión.
Organizar la Verifica el cumplimiento de las horas lectivas planificadas en la calendarización Calendarización del año escolar y Matriz de
provisión del del año escolar. Cumplimiento del PAT.
servicio
Elabora la programación curricular acorde a las necesidades de aprendizaje de PCIE, documentos de programación
educativo
los estudiantes. curricular.
Los docentes cuentan con sesiones y unidades de aprendizaje elaboradas Unidades y sesiones de aprendizaje.
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Comunicaciones escritas, registro de
Organiza y supervisa la jornada laboral del personal para garantizar la provisión
Administrar asistencia (tarjeteros, informes, marcador
del servicio educativo.
recursos biométrico, etc.)
humanos Acompaña y monitorea el desempeño laboral del personal para identificar Instrumentos de evaluación, informes,
fortalezas y debilidades. comunicaciones escritas.
Conservar Organiza e implementa acciones de limpieza y mantenimiento de los servicios Avisos, comunicaciones escritas, rol de
infraestructura básicos e infraestructura, garantizando espacios saludables. limpieza, reporte Wasichay.
Soporte al
y servicios Rol de cuidado de la IE, Plan de gestión del
Funcionami Adopta medidas de seguridad y/o gestión del riesgo de desastres en la IE.
básicos riesgo de desastres.
ento de la IE
Administrar los Cuenta con información sobre la cantidad y estado de los bienes, recursos y
Inventario, reportes, informes.
bienes y materiales educativos.
materiales Implementa mecanismos y procedimientos para la distribución y preservación de Protocolos, Informes, comunicaciones
educativos los bienes, materiales y recursos educativos. formales.
Administrar
Programa y ejecuta los gastos de la IE de manera planificada garantizando una Informe de gastos, registros de ingresos y
recursos
gestión transparente. egresos económicos, comprobantes de pago.
económicos
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ANEXO 5
FICHA DE VINCULACIÓN DE LA IE CON SU ENTORNO
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ANEXO 6
PRESUPUESTO SUGERIDO
Recursos necesarios
Actividades Descripción actividades Responsable
Recursos humanos Recursos Recursos
materiales Económicos (S/.)
1.
2.
3.
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ANEXO 7
I. IDENTIFICACIÓN
Información de la IE…………………………………………………..……………………………………..……….5
Principios de la Educación………………………………..………………………………………..……..………...7
Funcionamiento de la IE…………………………………………………………………..………………….……..9
V. ANEXOS
Actas de reunión, evidencias del proceso de formulación, entre otros.…………………………………….. 17
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ley N° 28044, Ley General de Educación, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 17 de julio de 2003.
Ley N°29944, Ley de Reforma Magisterial, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 25 de noviembre de 2012.
Ministerio de Educación (2010). Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo y
asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales. Lima: SAANEE. Recuperado
de: http://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/a/002/05-bibliografia-para-ebe/7-guia-para-orientar-la-
intervencion-de-los-saanee.pdf
Ministerio de Educación (2013). Guía Metodológica para la Formulación de la Planificación de Mediano
Plazo. Planificación y Programación Multianual. Lima: MINEDU.
Reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de Educación., Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 7 de
julio de 2012.
UNESCO (2011). Manual de Gestión para Directores de Instituciones Educativas. Lima: UNESCO.
Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002191/219162s.pdf
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