BASES ADMINISTRATIVAS DE REUNION CIUDADANA INFORMATIVA

BAERCI

“CONSTRUCCION SISTEMA DE APR DE SAN MARCOS,

REGIÓN DE TARAPACÁ”

REV.0
Enero 2017
 INDICE GENERAL
Introducción 4
1.- Objetivos 4
1.1 Objetivo General: 4
1.2 Objetivos Específicos: 5
2.- Relación con la Unidad técnica y programación. 5
2.1 Diagnóstico: 6
2.2 Cronograma específico: 6
2.3 Ejecución: 7
2.4 Evaluación: 7
3.- Actividades insertas en el programa de reunión ciudadana informativa. 7
3.1 Mesa de Trabajo (reunión inicial) 7
3.2 Proceso de vinculación con dirigentes del comité APR (Reuniones Periódicas) 8
3.3 Reunión Ciudadana Informativa (RCI) 9
4,- Informes para reuniones ciudadanas informativas 10
4.1 Informe de Mesa de Trabajo: 10
4.2 Informe Final: 11
5.- Reunión Ciudadana Informativa 12
5.1 Documentación Reunión Ciudadana Informativa 12
5.2 Diseño, producción y distribución de carpetas 12
5.3 Instalación de Afiches Informativos: 13
5.4 Distribución de Invitaciones 13
5.5 Diseño, producción y distribución de Dípticos 14
5.6 Generador de energía eléctrica de emergencia 14
5.7 Equipos de proyección y preparativos del lugar 14
5.8 Servicio de Almuerzo 15
5.9 Medidas de Seguridad 15
5.10 Agendas 15
6.- Responsabilidad de la empresa contratista 16
7.- Profesional responsable del programa de reuniones ciudadanas informativas. 17

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8.- Anexos 19
Anexo N° 1 19
Anexo N° 2 21
Anexo N° 3 22
Anexo N° 4 23
Anexo N° 5 25

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Introducción

Durante los últimos años, ha tomado fuerza entre los niveles directivos del sector
público, empresariado y de la sociedad civil organizada, la conveniencia de la
Participación Ciudadana como un instrumento con múltiples beneficios, para una
toma de decisiones más informada y transparente.

El Ministerio de Obras Públicas ha reconocido esta importancia y ha comenzado un

proceso significativo de incorporación de esta variable, en las distintas etapas del ciclo
de vida de sus obras.

En general, la Participación Ciudadana es considerada como “un proceso donde los

actores sociales, organizados o no organizados, afectados e interesados por una
iniciativa, que se desenvuelven en el ámbito público o privado, se involucran con sus
opiniones, propuestas y observaciones en torno a los temas de su interés, con el fin de
que el proceso de toma de decisiones se lleve a cabo de forma objetiva, transparente
y justa”.

En las siguientes consideraciones, se refleja la incorporación de la Modalidad

Gestionaría de la Participación Ciudadana1 en la gestión pública que realiza el
Ministerio de Obras Públicas.

Para la correcta interpretación de las presentes Bases de Licitación, los términos que a
continuación se señalan, tendrán el significado que se indica en el anexo N° 3.

1.- Objetivos

1.1 Objetivo General:

Mejorar y fortalecer los canales de información y gestión de conflictos en los
habitantes de las localidades en que se realizaran las obras de conservaciones,
conociendo y promoviendo la validación de los ciudadanos respecto de las iniciativas
de inversión pública de la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras
Públicas.

1 MANUAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA INICIATIVAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS. Chile, Secretaria Ejecutiva de
Medio Ambiente y Territorio (SEMAT). 14 p.

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1.2 Objetivos Específicos:
1) Generar un proceso de vinculación con las comunidades involucradas en la
inversión pública, presentando el plan de conservaciones, evaluando la capacidad
de la empresa constructora para responder a los temas y/o sugerencias, encuadrar y
gestionar el manejo de las expectativas de los clientes (Comités APR), identificar las
ventajas y oportunidades y las alianzas entre los grupos de interés local.

2) Generar un proceso comunicacional que permita dar credibilidad y visibilidad a los

esfuerzos de la DOH por contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las
personas, es decir, involucrar desde un inicio a la propia comunidad, definiendo en
conjunto, las herramientas informativas adecuadas (construcción de mecanismos de
reclamos y/o consultas) que permitan construir una respuesta fidedigna y pronta
desde la DOH hacia los dirigentes del sistema APR y las personas involucradas.

3) Promover prácticas de buen trato y de seguridad con la comunidad, orientando a

la empresa constructora (principalmente a los trabajadores y/o colaboradores)
protocolos de conducta y de prevención de riesgos que aseguren una interrelación
sana entre éstos y la comunidad.

4) Incluir Consulta Indígena como mecanismo de participación ciudadana utilizando

el Convenio 169 de la Organización Internacional del trabajo sobre pueblos indígenas,
si procede.

2.- Relación con la Unidad técnica y programación.

La relación y comunicación del contratista es directa y

únicamente con su Contratante, es decir, la Unidad Técnica. Toda documentación
que necesite la aprobación del mandante, tendrá la obligación de ser ingresada por
la Oficina de Partes de la Unidad Técnica, quien revisará y gestionará la aprobación
de éste en un plazo no mayor a 3 días corridos.

La Programación General de las Reuniones Ciudadanas

Informativas (cronograma) que incluirá las localidades a intervenir por la empresa
contratista, deberá ser ingresada por Oficina de partes de la Unidad Técnica para su
correspondiente revisión y aprobación por parte del ITO. Esta programación deberá
contemplar todas las actividades donde participe la comunidad consideradas para
este contrato. La programación original de la propuesta del contrato debe estar
indicada en la carta Gantt del avance físico.

Esta programación (original) deberá ser corregida e ingresada

al quinto (5) día hábil de entregado el terreno a la empresa contratista, el (la)
profesional del área social encargado(a) de organizar las actividades será el (la)

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responsable de coordinar dichas actividades con las fechas de inicio de obras
definidas por parte de la empresa contratista.

Para favorecer una participación real y ordenada durante las

actividades y con respeto a las personas que desean emitir su opinión, y sentirse
considerados en la toma de decisiones, el Programa del Plan debe considerar dos
aspectos centrales:

 Congruencia entre el proceso participativo y los objetivos que se desean alcanzar

con el proyecto.

 Generación de confianzas con los actores asociados al proyecto a través del

adecuado manejo e incorporación de expectativas.

 En conjunto con el Programa indicado, se deberá adjuntar, un diagnóstico.

2.1 Diagnóstico:

El profesional del área social de la empresa contratista deberá entregar los siguientes
productos a la ITO:

 Delimitación Geográfica: Identificar las características del área geográfica del

proyecto.

 Catastro de Actores: Identificar y clasificar los actores relacionados directa o

indirectamente con el proyecto, de acuerdo a la siguiente tipología; actores de la
comunidad, privados, políticos y del sector público, formato proporcionado por la
ITO (Ver fichas N° 2 y 3).

Multas: Cualquier incumplimiento de los requerimientos señalados precedentemente,

la ITO podrá aplicar una multa de 2 UTM por cada día de atraso.

2.2 Cronograma específico:

En caso que exista alguna modificación al programa general respecto a las fechas de
las asambleas de participación ciudadana propuestas, la empresa contratista deberá
informar de ello a la ITO, y realizar un ajuste al calendario de actividades actualizando
la carta Gantt del contrato.

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2.3 Ejecución:

2.3.1 Durante la implementación de lo programado, y para todas aquellas actividades

que se ejecuten en las localidades, se hace necesario proporcionar al ITO la evidencia
de registros de avances del proceso, por medio de formato manifold y/o libro de
registro área social a implementar por la empresa constructora, donde se informe
respecto a las actividades efectuadas por el profesional del área social en terreno,
entrevistas con informantes calificados, mesas de trabajo u otros. (Ver punto 3.2;
Proceso de vinculación con dirigentes del comité APR).

2.3.2 Realizar las gestiones tendientes a actualizar la información de los comités APR de
las localidades donde se realizarán las obras (actualización de socios según registros
municipales y el libro de registro de socios), el cual se deberá entregar en formato
digital al ITO, formato excel, al culminar el primer mes de iniciada la obra. La
información específica a requerir será solicitada de manera formal y detallada por la
ITO al contratista y establecerá en conjunto su programa de ejecución.

2.4 Evaluación:

En esta etapa, el Contratista debe evaluar y sistematizar la información derivada de la

implementación del Programa de Reuniones Ciudadanas Informativas, lo que debe
estar contenido en el Informe Final solicitado por el ITO. Ver punto 4.2 Informe Final.

Multas: Cualquier incumplimiento de los requerimientos señalados precedentemente,

la ITO no dará por terminado el contrato hasta que se logren la totalidad de los
requerimientos, afectando directamente el plazo final pudiendo aplicar las sanciones
pertinentes.

3.- Actividades insertas en el programa de reunión ciudadana informativa.

3.1 Mesa de Trabajo (reunión inicial)

El profesional del área social de la empresa contratista coordinará una reunión inicial
en la localidad a intervenir, según programación entregada a la Unidad Técnica, esta
tendrá los siguientes objetivos:

1. Informar a la comunidad por medio de sus líderes respecto a los trabajos a

realizar en la localidad.
2. Anunciar las medidas preventivas para minimizar potenciales riesgos a la
seguridad vial y ambiental, entre otros.

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3. Dar a conocer la empresa contratada, realizando presentación del profesional
social y técnico de la empresa contratista y la ubicación de la instalación de
faena cuando corresponda.
4. Comunicar a los dirigentes respecto a las reuniones ciudadanas informativas que
se ejecutarán antes del término de las obras en las localidades.

En esta actividad, participará el comité de APR pertinente, la

Inspección Técnica de Obras y representantes de la DOH como mandante.

Por otra parte, en esta reunión inicial se deberá informar e

invitar a los miembros de la comunidad a utilizar los mecanismos de reclamos y
sugerencias formales, que para éstos efectos dispondrá la empresa constructora (mail
de reclamos, formulario, libro de reclamos, entre otros), de manera tal que, se pueda
implementar un procedimiento transparente, sencillo y accesible para recibir y resolver
ágil y oportunamente las quejas y/o sugerencias.

Por consiguiente, el objetivo de las actividades enunciadas

precedentemente, están orientadas a construir confianzas mutuas con los grupos de
interés locales y la empresa contratista, lo que redundará en favorecer del desarrollo
de las obras.

Plazo: Deberá realizarse antes de iniciada las obras en cada una de las localidades en
las que interviene la empresa contratista, según la programación Gantt entregada
precedentemente.

3.2 Proceso de vinculación con dirigentes del comité APR (Reuniones Periódicas)

Se deben crear con los dirigentes del comité APR relaciones de

confianza, basadas en la transparencia y respeto, en consecuencia, la empresa
constructora debe tener presente, que el comité APR y sus dirigentes, deben ser
tratados como el principal cliente y fiscalizador social de la inversión pública, por
consiguiente, es de alta relevancia orientar relaciones centrada en la satisfacción del
cliente, teniendo especial cuidado en la dimensión intercultural y cosmovisión que ésta
organización social presenta. Además, se debe tener presente el respeto por los usos,
costumbres y creencias de las comunidades en las cuales se desarrollarán las obras,
teniendo especial precaución con las zonas de pastoreo, agricultura, sitios
patrimoniales (arqueológicos), celebraciones ceremoniales, festividades religiosas de
cada comunidad, actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y pastoreo.

Durante el desarrollo de la obras, y según requerimiento de la

comunidad o a petición del ITO, se podrán efectuar reuniones entre los actores
principales del proyecto, tales como; empresa constructora, Comités APR, ITO y DOH.,
para atender situaciones tales como: situaciones conflictivas acaecidas durante el
periodo, reclamos y/o sugerencias de los miembros de la comunidad, sugerencias
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profesionales del encargado del proceso de RCI, como de profesionales vinculados a
la ejecución de las obras tales como prevencionista de riesgos, profesional residente,
etc.

La (el) ITO requerirá al contratista, la información necesaria y

oportuna para tener conocimiento de dichas gestiones, por tanto, atendiendo a que
dicha comunicación –cuando se solicite- debe ser veraz y diligente, el medio para
“reportar” será por medio de formato manifold y/o libro de registro área social
implementado por la empresa constructora (anteriormente indicado en 2.3.1
ejecución). Dichas intervenciones deberán adjuntarse al Informe Final de Participación
Ciudadana

Cabe señalar, que las actividades indicadas por localidad no son limitativas, por lo
tanto, el ITO podría solicitar una asamblea comunitaria de carácter educativo.

Multas: La ITO entregará instrucciones pertinentes al área social por intermedio del
profesional residente y se aplicarán las sanciones pertinentes en el caso de no atender
las instrucciones entregadas, esto según las BA del presente contrato.

3.3 Reunión Ciudadana Informativa (RCI)

La Reunión Ciudadana Informativa tiene como finalidad dar a

conocer a la comunidad la inversión pública realizada a los sistemas APR en las obras
de conservaciones y/o mejoramiento de sistemas de agua potable rural, financiada
por la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas.

El contratista coordinará TRES (03) Reuniones Ciudadanas

Informativas (RCI), en la localidad de San Marcos.

Los plazos para su realización serán como sigue:

 La primera cumplida el 20% de avance de la obra,
 La segunda al cumplirse el 60% del avance de la obra,
 y la última, cumplido el 90% de la obra o cuando el ITO considere necesario y/o
oportuna su realización.

En cada una de ellas, se contará con la presencia de algún

funcionario de la institución mandante y el (la) Inspector Técnico de Obras.

Para la presente actividad, la empresa constructora debe

asegurar una asistencia mínima del 51% de los usuarios del sistema por cada reunión y
actividad de participación ciudadana. De no obtener este estándar, deberá
demostrar mediante evidencia trazable que se realizaron todas las acciones de
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convocatoria necesarias para asegurar la asistencia (puerta a puerta, difusión radial,
análisis de calendarios, horarios, acarreos, etc.)

La ITO podrá solicitar cambios de fecha a requerimientos del mandante sin que esto
signifique afectación económica al contrato.

Multas: Cualquier incumplimiento de los requerimientos señalados precedentemente,

la ITO podrá requerir la suspensión y/o repetición de la actividad, sin perjuicio de la
multa de 10 UTM asociada.

4,- Informes para reuniones ciudadanas informativas

A continuación, se reseñan algunas acciones, que debe

desarrollar el profesional del área social de la empresa contratista, con respecto a las
actividades donde participa la comunidad contempladas en la presente BAERCI.

4.1 Informe de Mesa de Trabajo:

Al menos con cinco días (05) hábiles posteriores a la

realización de la reunión inicial, el (la) profesional del área social de la empresa
contratista deberá entregar al ITO, dos (02) copias digitales (CD sin protección de
escritura) del Informe de la reunión inicial, del tipo editable. El informe debe contener
como mínimo lo siguiente:
a) Objetivos del evento.
b) Temario (cuadro de distribución de tiempo, temas y recursos humanos).
c) Fecha y lugar de reunión.
d) Registro de asistencia, bajo firma de los invitados.
e) Material de apoyo informativo utilizado (Presentación Técnica).
f) Registro fotográfico de la actividad.
g) Temas, acuerdos, entre otros.

En caso de devolución del informe al Contratista por

observaciones de la ITO, el plazo se extenderá a dos (02) días hábiles a contar de la
fecha de notificación. De reiterarse por segunda vez observaciones al documento, se
cursará una multa diaria de 2 UTM, hasta que se haga entrega de la versión final sin
observaciones de los documentos solicitados.

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4.2 Informe Final:

Al término de la Reunión Ciudadana Informativa, el

Contratista tendrá un plazo de cinco (05) días hábiles para hacer entrega de un
Informe a la ITO editable para su revisión y aprobación por medio de registro digital
(CD- 02 copias, sin protección de escritura). El informe debe contener como mínimo lo
siguiente:

a) Título: identificar tipo de actividad (Ej.: Reunión Ciudadana Informativa)

b) Nombre del contrato
c) Relación de la actividad de RCI con el proyecto
d) Objetivo(s) generales y específicos de la actividad.
e) Descripción del evento (temas planteados, acuerdos, consultas, etc.).
f) Metodología implementada en la convocatoria.
g) Registro fotográfico
h) Respaldo de compromiso de asistencia o carta de solicitud dirigida al comité
APR.
i) Lista de asistencia.
j) Material de apoyo utilizado.
k) Conclusión (observaciones de la dinámica grupal, logro de objetivos, beneficios
del proyecto, compromisos, opinión del o la profesional, etc.).
l) Otros anexos que considere el profesional.
m) Las reuniones entre los actores principales del proyecto, deberán ser registradas
en actas por él o la encargada (o) de RCI de la empresa, las cuales constituirán
parte del informe ejecutivo mensual de gestión y ser contemplados en este
Informe como parte de las actividades efectuadas en la localidad.
n) Evaluación del Plan de participación comunitaria (Pauta de evaluación Reunión
Ciudadana Informativa, Anexo N°1)
o) Sistematización de la Información (Interpretación crítica del proceso) y
descripción comparativa (antes y después) del desarrollo de la obra.
p) Informe de Recomendaciones (Sugerencias a considerar en otros procesos
participativos).
q) Incorporación de todas las actividades e intervenciones efectuadas en la
localidad, con su respectivo análisis de los resultados obtenidos.

En caso de devolución de programas e informes al contratista por observaciones de la

ITO, el plazo se extenderá a dos (03) días hábiles a contar de la fecha de notificación.
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De reiterarse por segunda vez observaciones al documento, se cursará una multa
diaria de 2 UTM, hasta que se haga entrega de la versión final sin observaciones de los
documentos solicitados.

5.- Reunión Ciudadana Informativa

A continuación, se reseñan las principales actividades que debe desarrollar el

profesional del área social con respecto a las Reuniones Ciudadanas Informativas:

5.1 Documentación Reunión Ciudadana Informativa

Al menos con quince (15) días hábiles de anticipación a las Reuniones Ciudadanas
Informativas, el contratista deberá entregar a la ITO la documentación informativa a
implementar en la asamblea, en original y una copia, este debe contener:

a) Programación del evento

a.1 Objetivos
a.2 Fecha y lugar de reunión
a.3 Temario del evento (cuadro de distribución de tiempo, tema y recursos
humanos).
b) Respaldo de dirigentes y autoridades comprometidas a asistir (considerar
nombres, apellidos, domicilio y firma).
c) Propuesta lista de invitados
d) Diseño Carpetas (detalle en 5.2)
e) Propuesta Afiche (detalle en 5.3)
f) Invitaciones (detalle en 5.4)
g) Díptico (detalle en 5.5)
h) Material de apoyo informativo a utilizar (presentación técnica, formato power
point.)

Al menos con diez (10) días hábiles antes de la RCI la documentación debe estar
aprobada por la Dirección de Obras Hidráulicas como Mandante. Por tanto, la Unidad
Técnica como el Contratista deben hacer las gestiones con anterioridad.

5.2 Diseño, producción y distribución de carpetas

La imagen corporativa es la marca, el signo de identidad de una institución, por

consiguiente, permanece en la mente de las personas, transmitiendo y/o reforzando
atributos de la institución mandante (credibilidad, cercanía, confianza), para
favorecer lo precedentemente expuesto, es que, para las Reuniones Ciudadanas

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Informativas, el Consultor deberá disponer como material de apoyo carpetas (logo
ministerial a definir por la ITO).

El diseño de las carpetas deberá ser propuesto por el Contratista y deberá contar con
la aprobación de la ITO y con el V° B° de la DOH de Tarapacá, para ser distribuidas en
la asamblea.

Plazo: Deberá estar entregada a la ITO con quince (15) días hábiles antes de la fecha
de la reunión ciudadana informativa.

5.3 Instalación de Afiches Informativos:

Para favorecer la convocatoria de la Reunión Ciudadana Informativa contemplada

en la BAERCI del presente contrato, el profesional del área social deberá elaborar
como material de difusión tres (3) afiches Informativos (1,50x1,20 m con el logo de la
DOH y del MOP), instalándose cada uno de estos en aquellos lugares públicos que
posibiliten una adecuada información para los interesados en concurrir a las
actividades. El diseño de los afiches informativos deberá ser proporcionado por el
contratista y ser aprobado por la IC por intermedio del ITO.

Plazo: Deberá estar entregada a la ITO con quince (15) días hábiles antes de la fecha
de la reunión informativa ciudadana y estar instalado como mínimo cinco (5) días
hábiles antes de la fecha de realización de la actividad.

Multas: La ITO podrá requerir la aplicación de una multa de 2 UTM por día de atraso sin
perjuicio de las otras sanciones asociadas.

5.4 Distribución de Invitaciones

La empresa constructora deberá distribuir invitaciones a la comunidad (individual) y

servicios públicos (autoridades) determinados por la ITO con V°B° del Mandante, el
cual deberá contar con registros de entrega, mediante firmas de usuarios y/o timbres
de oficinas de partes. El formato de la invitación debe ser de acuerdo a lo expuesto
en el Anexo N°5 de estas bases y deberá ser enviado al Mandante y al ITO vía correo
electrónico para aprobación definitiva de éste.

Una vez finalizado el proceso, se solicita al proveedor emita en físico la cantidad de

invitaciones que corresponda, éstas deben ser enviadas a la oficina de parte de la
Unidad Técnica, será ésta quien solicite la firma del Director y una vez ello, se le
informará al Proveedor para que las retire en las oficinas de Aguas del Altiplano para
que comience su distribución. El Contratista será responsable de aportar los recursos
necesarios para ejecutar eficientemente este requerimiento.

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 La empresa constructora, mediante el encargado de las Reuniones Ciudadanas
Informativas, deberá asegurar la asistencia del 51% del total de los socios y/o usuarios
del sistema APR. De no alcanzar el porcentaje solicitado, la ITO podrá considerar
como no válida las asambleas por no cumplir con su finalidad, evaluando
previamente las acciones de difusión y convocatoria realizadas. Por lo tanto, la
empresa constructora deberá reprogramar el evento y/o solicitar la reconsideración
de los plazos a la ITO y argumentando los factores intervinientes.

Plazo: Deberá ser presentada a la ITO con a los menos quince (15) días hábiles, antes
de cada evento y ser distribuidas con cinco (05) días corridos antes de cada
asamblea.

5.5 Diseño, producción y distribución de Dípticos

La empresa constructora debe considerar en sus costos, la elaboración y entrega de

Dípticos (tres colores, tamaño carta) que informen sobre el proyecto, sus alcances y
dudas surgidas en la comunidad, para ser entregado a los presentes en las Reuniones
Ciudadanas Informativas. El diseño del díptico deberá ser propuesto por la empresa
constructora y deberá contar con la aprobación de la ITO y con el V° B° de la DOH de
Tarapacá.

Plazo: Deberá ser presentada a la ITO con quince (15) días hábiles antes de cada
evento y ser distribuidos el día de la realización de cualquiera de las actividades
insertas en el programa de Reuniones Ciudadanas Informativas (RCI).

5.6 Generador de energía eléctrica de emergencia

Para cada una de las Actividades comunitarias (mesa de trabajo y Asambleas), la

empresa constructora deberá proveer de un servicio alternativo de generación
eléctrico, de manera tal, de precaver situaciones que impidan el normal
funcionamiento de la jornada ciudadana inserta en el programa.

5.7 Equipos de proyección y preparativos del lugar

Para cada una de las Actividades de comunitarias (mesa de trabajo y Asambleas), la

empresa constructora deberá contar un con un data show, telón y todos los elementos
necesarios para una adecuada proyección de la presentación. Así mismo, la empresa
deberá preocuparse por la preparación del lugar a presentar, velando por la limpieza,
orden y despeje de cualquier elemento impropio y/o distractivo a la actividad.

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5.8 Servicio de Almuerzo

Para todas las actividades contemplada en la BAERCI, correspondiente a las reuniones

iniciales y finales como reuniones ciudadanas informativas, la empresa constructora
deberá proveer de un servicio de almuerzo, Todos los horarios de estas participaciones
serán a las 12:00 Horas y permitirá generar un espacio para congregar, dialogar y
compartir entre los asistentes a las jornadas y autoridades.

El servicio de almuerzo deberá contar por lo menos con lo siguiente:

 Bebidas  Plato de Fondo

 Té  Postre
 Jugos  Y todo lo que sea necesario para
 Agua Mineral entregar un buen servicio.
 Azúcar
 Endulzante
 Café
 Plato de Entrada

5.9 Medidas de Seguridad

Se deberán contemplar medidas de seguridad básicas en las actividades de

participación ciudadana (reuniones iniciales y reunión ciudadana informativa) que
regulan las presentes BAERCI, tales como, señaléticas, extintor de incendios, zonas de
seguridad, entre otra información relevante, por parte del profesional prevencionista
de riesgo y/o en su reemplazo profesional residente de obras o profesional que cuente
con el debido conocimiento en la materia.

5.10 Agendas

Al final del contrato se deberá suministrar 100 agendas con diseños y glosas a definir
por la ITO, las fotos son referenciales y se entregarán en el contrato según instrucciones
del mandante (DOH). Cada agenda deberá ser diseñada en tapa dura, tamaño
carta, tipo de papel 100 gsm blanco suave, doble anillada, al menos 80 hojas en
formato de agenda.

Plazo: Propuesta final deberá ser presentada a la ITO con veinte (20) días corridos
antes de la Reunión ciudadana informativa.
Ingresar a la Oficina de Partes de la Unidad Técnica las 100 agendas con formato
aprobado cinco (5) días corridos antes de la Reunión Ciudadana informativa.

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6.- Responsabilidad de la empresa contratista

El Contratista debe realizar las gestiones necesarias para contar con la asistencia de
los socios y/o usuarios del Sistema APR, para ello se requiere que el Comité firme un
acuerdo o compromiso de asistencia al evento (aceptando la fecha y horario
propuesto).

Durante el desarrollo de las obras, el Contratista deberá mantener informados a los

dirigentes del Comité de las actividades que se realizan en terreno, generando
mecanismos de comunicación que faciliten la participación de éstos, las que deben
ser de carácter educativo en relación al adecuado uso del sistema de agua potable
rural.

El Contratista, debe equipar y acondicionar el recinto donde se llevarán a cabo todos

los encuentros de participación con la comunidad un día de anticipación antes de
ejecutarse el evento programado, para la evaluación y supervisión de la ITO.

El Contratista, mediante el encargado de las actividades PAC, deberá asegurar y

respaldar la convocatoria del total de socios inscritos en el Comité APR. El ITO evaluará
la efectividad de las actividades RCI y el cumplimiento de los objetivos propuestos. Por
lo tanto, de ser requerido por el ITO, el Contratista deberá reprogramar el evento y/o
solicitar la reconsideración a éste y la DOH argumentando los factores intervinientes.

Así también, se considera dentro de sus responsabilidades:

a) Su rol será de organizador, coordinador y facilitador de espacios de

comunicación directa con el Comité APR.

b) Proveer de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de cada actividad

RCI.

c) Coordinar las actividades con la ITO y los miembros del Comité APR.

d) Organizar logística correspondiente.

e) Movilizar a los participantes si es que se requiere.

f) La elaboración y reproducción de todo material gráfico impreso, planos,

fotografías, carteles, encuestas y otros.

g) Distribuir el material informativo y otros entre la comunidad, tanto en terreno,

como durante las actividades RCI.

h) Cumplir con los plazos estipulados respecto a la presentación técnica de las

actividades.
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 i) Habilitar el recinto donde se llevará a cabo las reuniones indicadas.

j) Los informes señalados anteriormente, deben ser firmados tanto por el

profesional que ejecuta las actividades RCI (anexo Nº 1), como por el jefe de
proyecto que representa a la empresa consultora.

k) Entregar a la ITO un CD con el registro fotográfico de todas las actividades de

participación ciudadana.

Lo indicado precedentemente, es de carácter enunciativo y no limitativo. Por lo tanto,

el Contratista deberá coordinar con la ITO las medidas necesarias a ejecutarse ante
cualquier eventualidad que afecte el normal desarrollo del Estudio, por acciones de
índole social y/o comunitaria.

7.- Profesional responsable del programa de reuniones ciudadanas informativas.

a) Profesional de las Ciencias Sociales, Trabajador Social, titulado de una carrera

de 8 y/o 10 semestres.

b) El profesional del área social deberá acreditar una suficiente cobertura de sus
funciones para lo cual se exige estar presente al menos 3 días a la semana en la
Obra. Sin perjuicio de lo indicado, y de acuerdo a las necesidades presentadas
por las comunidades y el cumplimiento de los objetivos de las BAERCI, el
profesional social deberá establecer un horario de conocimiento de las
comunidades para su contacto y comunicación. Todo lo anterior deberá ser
registrado en los manifold de respaldo.

c) La sustitución y/o renuncia del profesional del área social: Si durante el ejercicio
de las facultades de evaluación y control contemplados en este contrato, el
ITO, constatare deficiencias en la prestación de los servicios del área social,
podrá solicitar a la empresa constructora, la sustitución del profesional
(experiencia similar o superior). Constituirá incumplimiento grave de las
obligaciones de este contrato, la sustitución o renuncia del profesional del área
social sin haberse designado por el Contratista un(a) sustituto(a) aprobado(a)
por la ITO.

d) Dicho profesional deberá coordinar y/o ejecutar directamente cada uno de las
actividades señaladas en el programa de las Reuniones Ciudadanas

Unidad Técnica, Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Tarapacá.

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 Informativas (RCI) y aquellas que la ITO determine pertinentes y necesarias para
el óptimo resultado del proceso.

e) Se deberá acompañar los medios de verificación de la experiencia y formación

del profesional, el cual deberá contar con un mínimo de 2 años de experiencia
en el área comunitaria, rural y organizacional, que deberá estar plasmado en su
curriculum vitae y certificados. Preferentemente, profesional con estudios
posteriores al Título profesional (Pos Títulos, Diplomado, Magister, Capacitaciones,
entre otros), en materias de Gestión y Desarrollo Indígena, Seguridad Pública y
Participación Ciudadana, Mediación y resolución de conflictos, entre otros
idóneos según criterios de la U.T DOH.

Por incumplimiento de instrucciones de la ITO se aplicará una multa de 3 UTM por

cada día de incumplimiento.
Para todos los efectos, la presente BAERCI considerará como
día hábil, lo no expresado u indicado respecto a la fechas de cumplimiento de las
actividades.

_________________ _______________
Jefe UT APR Inspector Convenio

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8.- Anexos

Anexo N° 1
Pauta de evaluación Reunión Ciudadana Informativa

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Anexo N° 2
Catastro de actores

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Anexo N° 3
Caracterización de actores

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 Anexo N° 4
Glosario

CONCEPTO DEFINICIÓN

En la acción Ministerial, la participación ciudadana se define como el derecho de

Reunión los ciudadanos a la información y a la capacidad de influir con su opinión en la
Ciudadana toma de decisiones, facilitando su involucramiento en la viabilización de los
objetivos de desarrollo de los proyectos de infraestructura.
Es una reunión de convocatoria masiva, para tratar algún tema en particular.
Normalmente, se estructura a partir de una presentación general, apoyada por
medios audiovisuales. Posteriormente, se realiza un debate, en el cual los
Asambleas
participantes piden aclaraciones o aportan sus puntos de vista sobre el tema de
convocatoria. La asamblea requiere de un moderador y los participantes reciben
material escrito sobre el tema de convocatoria.
Se considera que una organización cumple con el proceso de rendición de
cuentas cuando informa a los interesados en relación con los temas relevantes
Rendición de (transparencia), responde ante los involucrados por estos temas (capacidad de
Cuentas respuesta) de forma continua, y cumple con las normas a las que se ha
comprometidos voluntariamente y con las reglas y leyes que debe cumplir desde
el punto de vista legal (cumplimiento).

Segmentación División del mercado en grupos según conocimientos, las actitudes, la utilización
Conductual del servicio o la respuesta frente a éste.

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 CONCEPTO DEFINICIÓN

Cronograma Permite organizar y visualizar todas las actividades generales programadas para
de actividades el plan de participación y para ayudar a mantener el control de su ejecución.

Esta herramienta permite conocer las tendencias u opiniones, en un determinado

momento, de un gran número de personas según sus características
sociodemográficas con énfasis en condiciones de género y tramo etáreo, en
Encuestas
relación a sus disposiciones y percepciones sobre una decisión o acción y la
relación que establecen con el entorno social, económico y ambiental en que se
desenvuelven.
El objetivo, es la identificación de las visiones y perspectivas que el entrevistado
tiene respecto a las iniciativas del MOP o su entorno. Para esto se requiere un
diálogo abierto que permita al entrevistado manifestar libremente su punto de
Entrevistas
vista, opiniones y juicios. Una entrevista resulta una herramienta adecuada para
captar las percepciones subjetivas de los actores, difíciles de identificar en un
proceso de diálogo cerrado como una encuesta.
Esta herramienta permite observar los discursos sociales, percepciones, tópicos y
lugares comunes de un colectivo, focalizados en torno a temas específicos. Sirve
para comprender aspectos de carácter más general en un grupo, en la medida
Grupos focales
que los sujetos seleccionados son representativos de un grupo mayor. La
conversación registrada representa en un nivel micro, diálogos generados en
grupos con atributos similares en el nivel macrosocial.

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Anexo N° 5
Formato de invitación

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