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Licenciatura en Enfermería (IAPP)

Asignatura: Legislación en Enfermería

Unidad 2
Leyes que sustentan el ejercicio
profesional de Enfermería

Autoras:

Cristina Rodríguez Becerra


Sofía del Carmen Sánchez Piña


Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería

Introducción de la unidad
Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería
En esta asignatura se analiza el origen y la evolución de la estructura de La Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos considerando el régimen de gobierno y la manera, de cómo está
estructurada la Nación o Estado. Se hará un énfasis en la parte de los derechos humanos y sus
garantías.

El Estado a través del derecho trata de armonizar la autoridad como principio de coordinación, de
ordenación social y las libertades concretas de los individuos o de la sociedad a la que se someten
gobernantes, es decir el gobierno y gobernados por igual. En este sentido, en el ámbito de los fines del
estado, éste, dentro de las actividades a realizar tienen el objetivo de aportar una noción más
generosa de los derechos del hombre, adquiere el deber de prestar o vigilar el cumplimiento de
derechos con marcado contenido social, que se refieren a la protección de clases desvalidas o
vulnerables, grupos que por su condición económica, por enfermedad o discapacidad o por ser muy
pequeños o mayores de edad requieren apoyos como pueden ser los servicios de salud, de instrucción,
de seguridad social que se encuentran en las leyes como los derechos a la protección a la salud,
derecho a la instrucción primaria, derechos laborales o agrarios.

Se analizaran los derechos humanos y sus garantías estudiando los artículos de la Constitución Política
junto con la Proclama Universal de los Derechos Humanos. El análisis abarca la evolución y desarrollo
que han venido teniendo en nuestro país las originalmente llamadas garantías individuales y el
desarrollo en el ámbito universal de los derechos humanos. En este apartado se analizarán los derechos
humanos como facultades inherentes a todas las personas y las implicaciones que tienen su
conocimiento y aplicación en el ejercicio profesional de Enfermería. Asimismo se analizarán las leyes:
General de Salud, de Profesiones y del Equilibrio Ecológico con sus reglamentos. Igualmente, los
derechos de los paciente y de las enfermeras serán asimiladas con el objeto de identificar todas y
cada una de sus alcances para considerarlos y respetarlos en la práctica profesional.

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Cristina Rodríguez Becerra
Sofía del C. Sánchez Piña

Objetivo de la unidad
1 : Analizar el régimen de gobierno, el deber de vigilar el cumplimiento de los derechos humanos y
sus garantías, y las implicaciones que tienen su conocimiento y aplicación en el ejercicio
profesional de enfermería.

2 : Conocer la Ley general de salud, la del Equilibrio Ecológico y de Profesiones, los derechos de los

pacientes y los de Enfermería para su comprensión y aplicación del profesional de Enfermería

Temas
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
1.1 Garantías Individuales-Derechos Humanos. Artículo 4° Constitucional
1.2 Ley General de Salud
1.3 Reglamento de prestación de servicios de atención médica
1.4 Reglamento de accesos a los servicios
1.5 Reglamento de recursos humanos
1.6 Reglamento de investigación para la salud
1.7 Reglamento para la disposición de órganos y tejidos
1.8 Normas Oficiales mexicanas NOM
1.9 Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al medio Ambiente

2. Artículo 5° Constitucional
2.1 Ley General de Profesiones
2.2 Los Derechos de los Pacientes
2.3 Los Derechos de las Enfermeras

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Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



Tema 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Lo que debes recordar


1. La Constitución Política es llamada también Carta Magna, Ley de Leyes, Ley Suprema,
Constitución General; es ley fundamental y suprema de un Estado; en nuestro país tiene la
denominación de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Jurídicamente, es la
manera de cómo está estructurada la nación o Estado y su régimen de gobierno.

2. En nuestra Constitución Política se denomina a los derechos fundamentales del hombre, Los
derechos humanos y sus Garantías éstos se encuentran en el capítulo 1° en los primeros 29
artículos, y son:

− -Inherentes, porque son propios de la persona.

− -Inalienables, porque no se pueden renunciar a ellos ni enajenarlos.

− -imprescriptibles, porque su vigencia no termina nunca.

− Los derechos humanos y sus garantías son potestades que tenemos como
individuos, se encuentran en los siguientes artículos:

− Garantías de Igualdad Artículos 1°, 2°, 3°, 4°. 12° y 13°.

− Garantías de Libertad: Artículos 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10, 11, 16, 24 y 28.

− Garantías de Legalidad y seguridad jurídica. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y
27.

3. Derechos humanos son el conjunto de derechos y facultades sin las cuales un ser humano no
puede desarrollar su personalidad física, moral e intelectual. Derechos Humanos son “Los
privilegios fundamentales que el hombre posee por el hecho de serlo, por su propia
naturaleza y dignidad. Son derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer de una
concesión de la sociedad política, han de ser por ésta consagrados y garantizados.

4. La Ley General de Salud se estructura en 18 títulos, cada uno de ellos con una
denominación y sus capítulos. Se integra el Sistema Nacional de Salud, se regulan actividades
relacionadas con los servicios de salud, para su acceso existen los diversos reglamentos.

Objetivo
Conocer las facultades o derechos fundamentales del hombre, contenidos en los primeros 29
artículos de nuestra Constitución Política denominadas de los Derechos Humanos y sus garantías y la
forma en que se pueden suspender esas garantías.

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Sofía del C. Sánchez Piña

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


La Constitución Política es llamada también Carta Magna, Ley de Leyes, Ley Suprema, Contrato
Social o Constitución General; es ley fundamental y suprema de un Estado; en nuestro país tiene la
denominación de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución dice el diccionario, es “la manera de estar conformada alguna cosa”, ( Moliner, M.,
1983) desde el punto de vista jurídico, es la manera de cómo está estructurada una nación o Estado y
su régimen de gobierno. Formalmente, una constitución política es el documento que contiene las
normas relativas a la conformación de la estructura y fundamentos del Estado.

El Estado a través del derecho trata de armonizar la autoridad como principio de coordinación y de
ordenación social y las libertades concretas de los individuos o de la sociedad a la que se someten
gobernantes, es decir el gobierno y gobernados por igual. En este sentido, en el ámbito de los fines del
estado, en las actividades a realizar con el objetivo de aportar una noción más generosa de los
derechos del hombre, tiene el deber de prestar o vigilar el cumplimiento de derechos con marcado
contenido social, que se refieren a la protección de clases desvalidas o vulnerables, grupos que por su
condición económica, por enfermedad o discapacidad o por ser muy pequeños o mayores de edad
requieren apoyos como pueden ser los servicios de salud, de instrucción, de seguridad social que se
encuentran en las leyes como los derechos a la protección a la salud, derecho a la instrucción primaria,
derechos laborales o agrarios. Etc. (Hauriou, A. 1988 143,226).

1.1. Garantías Individuales –Derechos Humanos. Artículo 4° Constitucional

En nuestra Constitución Política se denomina a los derechos fundamentales del hombre, Los derechos
humanos y sus Garantías éstos se encuentran en el capítulo 1° en los primeros 29 artículos, dentro de
éstos también están los llamados derechos sociales en los artículos 3,4, 27 y 123 se trata del derecho a
la instrucción gratuita, del derecho a la protección a la salud, derecho al trabajo. Se refiere a la
seguridad material que aseguran a las personas las condiciones necesarias para su desarrollo por razón
de su edad, estado físico, mental y económico donde se sitúan, los menores de edad, los campesinos y
la clase trabajadora.

El Estado tiene el deber de respetar los derechos humanos y garantizarlos y protegerlos para cada
individuo, de tal consideración por parte del Estado surge el concepto de denominar “Dogmática” a
esta parte de la Constitución. Dogma es un conjunto de principios de una doctrina o ciencia. Se ha

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asociado al ámbito religioso como acto de fe, de lo que se dice no se pone en duda, sólo se cree. En
sentido filosófico es diferente, se trata de una postura basada en los primeros principios referidos a una
confianza absoluta a la doctrina, en este caso a la parte de la constitución donde se habla de los
derechos humanos y sus garantías. Abbagnano N., (1980:553-554).

Hablar de garantía en este contexto es la protección, seguridad, defensa o salvaguarda de los


derechos de los particulares frente al Estado.

En nuestro país, desde el año 2011, Las garantías individuales fueron llamados derechos humanos
para igualarse al ámbito internacional donde siempre se les han denominado así, los Derechos Humanos
tienen las características siguientes:

Inherentes, porque son propios de la persona.

Inalienables, porque no se pueden renunciar a ellos ni enajenarlos.

Imprescriptibles, porque su vigencia no termina nunca.

Las garantías o libertades civiles son las diversas facultades que permiten a los ciudadanos o
individuos realizar con independencia y eficacia su destino personal y profesional. Un ejemplo conocido
es la libertad política que consiste en el derecho de todos los ciudadanos de participar en el gobierno
del país.

Con el objeto de apreciar las potestades que tenemos como individuos se hace una clasificación de
acuerdo con las libertades o facultades en:

Garantías de Igualdad

Garantías de Libertad

Garantías de Legalidad y seguridad jurídica.


En seguida veremos el enunciado principal de cada artículo con la observación de que un mismo
artículo puede ser tanto de igualdad como de libertad o estar incluido entre los de seguridad jurídica
(López, E.,2007 : 67-70)

Clasificación.- Garantías de Igualdad Estas garantías están reconocidas en nuestra Constitución en


el Título I y Capítulo I.

Artículos 1°, 2°, 3°, 4°. 12° y 13°. Su característica es la igualdad que por su idéntica naturaleza
poseemos la capacidad de disfrutar derechos y contraer obligaciones por lo que no debe haber

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distinción ni diferencias entre los individuos.

Art. 1° Constitucional “En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que
otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las
condiciones que ella misma establece.

Art. 2° Constitucional “ Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos
del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por ese solo hecho, su libertad y la
protección de las leyes.”

Art. 3° Constitucional “ Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado, Federación,
Estados y Municipios impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar,
primaria y la secundaria son obligatorias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del
ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y la justicia.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por
tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa,

II. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita.”


Art. 4°Constitucional. Este artículo pertenece a las garantías de igualdad y de libertad, para unos
autores contiene también garantías sociales. Los señalamientos en el artículo cuarto son circunstancias
que consagran la igualdad jurídica de los individuos y que también se consideran garantías sociales ya
que van dirigidas a grupos que requieren mayor protección.

“El varón y la mujer son iguales ante la ley.”

“Toda persona tiene derecho a la protección a la salud.”

"Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y espaciamiento de sus hijos".

Toda persona tiene derecho al disfrute de vivienda digna

Toda persona tiene derecho a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.”
Art. 12°Constitucional “En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán títulos de nobleza, ni

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honores hereditarios.”

Art. 13°Constitucional. “Establece que nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales.”

Garantías de Libertad.
Las definiciones clásicas de libertad nacen en Francia en 1789 dadas por la declaración de
Derechos: “La libertad consiste en hacer todo aquello que no perjudique a otro… el ejercicio de los
derechos de cada hombre, no tiene más límites que los que le aseguren al otro el disfrute de los mismos
derechos” (Hauriou:1980:22).

La libertad es una cualidad inseparable de la naturaleza humana. No siempre ha gozado el hombre


del principio de la libertad. Hasta antes de la Revolución Francesa donde se proclamó la libertad
universal de los hombres; las libertades estaban reservadas a clases privilegiadas, quienes imponían su
voluntad sobre aquellos que se consideraba que no reunían los requisitos, sobre todo, económicos,
sociales, etc. Cuando el Individuo se reconoce como parte de una sociedad, hace consciente la
facultad de decidir. Acepta voluntariamente someterse al orden que implica aceptar las facultades de
la libertad, con los límites que la ley impone, en una Democracia.

La potestad que tienen los individuos para ejercer o no ejercer una actividad.es otra idea sobre la
libertad, que se refiere al poder de decisión. (Diccionario jurídico 1988: 309-310)

Cada persona es libre para realizar los fines que más le agraden, en esta perspectiva la libertad
siempre va acompañada de la responsabilidad que implica realizar acciones que” implican un poder,
más que sobre los demás es un poder sobre uno mismo “gracias a su razón” (Hauriou:1980:24).

Las libertades se distinguen de la vida civil destinadas a asegurar los ámbitos de la vida privada
comprende la libertad física de ir y venir con independencia, es tener la seguridad de que no se nos
detenga de manera arbitraria.

Las libertades de la familia y sobre todo la protección a la intimidad (Hauriou:1980:226-227).

Los Artículos Constitucionales que se refieren a la libertad son: 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10, 11, 16, 24 y 28.

Art. 5° constitucional (Libertad de dedicarse a actividad o profesión elegida).

“A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lícitos.”

Art. 6°constitucional ( Libre expresión de las ideas). Este precepto dispone:

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“La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en caso
de que ataque la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público.”
Art. 7° constitucional (Libertad de Imprenta): “Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos
sobre cualquier materia. Ninguna Ley ni autoridad puede establecer la previa censura…la libertad de
imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública.

Art. 8°constitucional (Derecho de Petición): La existencia de este derecho como garantía responde a
la necesidad de que el Estado mexicano esté regulado por un principio de legalidad, puesto que todos
los individuos pueden recurrir a las autoridades en busca de protección.

“Los funcionarios y los empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición siempre que
esta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa.”

Art. 9°constitucional (Derecho de Asociación y Reunión). Dispone este artículo que:

“No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito”.
El derecho de reunión y manifestación es el derecho a congregarse transitoriamente con otras
personas para un fin común, bien como forma estática (reunión) o cómo forma dinámica
(manifestación) Se considera no un derecho fundamental sino una garantía otorgada al individuo como
miembro de un grupo y no de manera ilimitada. Este ejercicio generalmente está muy reglamentado
por su conexión con el orden público. Se requiere autorización previa de las autoridades cuando se
pretenda una manifestación en lugares de tránsito público. La autoridad sólo podrá prohibirlas cuando
existan razones fundadas de alteración pública con peligro para las personas y bienes. (Diccionario
jurídico 1988:309-310)

Art. 10constitucional (Derecho de Posesión y Portación de armas). Este artículo dispone que:

“Los habitantes de la república tienen derecho a poseer armas en su domicilio para su seguridad y
legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal y las reservadas para el uso exclusivo
del Ejército. La ley determinará los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podrá autorizar a los
habitantes la portación de armas”
Art. 11 constitucional (Libertad de Tránsito). Establece:

“Todo hombre tiene derecho para entrar en la República salir de ella, viajar por su territorio y mudar de
residencia”.
Art. 16constitucional. Este artículo pertenece esencialmente a las garantías de seguridad jurídica,
con las reformas de 3 de febrero de 1983, el párrafo relativo a la correspondencia que bajo cubierta

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circule por las estafetas estará libre de todo registro, etc., se encuadra también en las garantías de
libertad.

“Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde o motive la causa legal del procedimiento”.

Art. 24constitucional. (Libertad Religiosa).

“Todo hombre es libre de profesar la creencia que más le agrade y para practicar las ceremonias,
devociones o actos del culto respectivo, en los templos o en su domicilio particular, siempre que no
constituyan un delito o falta penados por la ley”.

Art. 25constitucional (prohibición de Monopolios; Libre Concurrencia).

“En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los
estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes.”

Garantías de Seguridad Jurídica.


La percepción de los individuos de una sociedad más igualitaria la aprecia en la administración de la
justicia En la vida pública mexicana, hay infinidad de actos en que se relacionan el Estado y los
individuos; para que no atropelle el Estado al individuo, necesario es que se ajuste a una serie de
normas, requisitos o circunstancias preestablecidas

Se llaman Garantías de Seguridad a las medidas de protección destinadas a impedir que una
persona sea arrestada, encarcelada y condenada arbitrariamente, es decir, sin juicio, porque toda
actuación del Estado que no observe exactamente lo que la ley ha ordenado, no será válida.

La Constitución Política consagra los principios que rigen y orientan la administración de justicia. La
justicia es el valor supremo de la convivencia social y del derecho y que garantiza la seguridad de los
ciudadanos en conflicto. En este caso, sólo mencionaremos los artículos relativos.

El individuo pues, goza de seguridad frente a la actividad del Estado, misma que se encuentra
consagrada en los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 27 de la Constitución.

Art. 27constitucional. Este artículo consagra el Derecho a la Propiedad Privada. El concepto de


propiedad se encuentran en su primer párrafo, el cual establece : “La propiedad de las tierras y aguas
comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la nación, la

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cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la
propiedad privada”.

SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTÍAS

Artículo 29 constitucional.
“Situación de anomalía motivada por la alteración grave del ejercicio de los derechos y libertades
de los ciudadanos, del normal funcionamiento de los servicios públicos esenciales para la comunidad o
de cualquier otro aspecto del orden público.” También se le denomina estado de excepción
(Diccionario jurídico pp.389)

La declaración puede contener la suspensión de determinados derechos: libertad personal, libre


residencia, y circulación, libertad de expresión e información esta declaración es hecha por el
gobierno, previa autorización del congreso, mediante decreto determinará territorio y temporalidad”

Los derechos humanos y sus garantías se suspenden cuando ocurren causas de emergencia, como
la perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro motivo que ponga la sociedad en grave
peligro o conflicto, pues se considera que la estabilidad y seguridad del Estado es más importante que
la de los individuos, aisladamente considerados, el gobierno necesita de todos los medios que estén a
su alcance para remediar las situaciones graves por las que atraviese.

Derechos Humanos.-

Introducción
En este apartado se analizarán los derechos humanos como facultades inherentes a todas las
personas y las implicaciones que tienen su conocimiento, aplicación con el fin de respetarlos en el
ejercicio profesional de enfermería.

El profesional de enfermería, se reconocerá como sujeto de derechos humanos y poseedor de


dignidad, que le permita considerar a los otros y en especial a las personas que estén a su cuidado. Se
ha estimado que en la actualidad es la época que más se habla de democracia, libertad, igualdad,
equidad y de derechos humanos es en la que también se vulneran los mismos

Al hablar de derechos humanos nos tenemos siempre que remitir al concepto técnico de Garantías
Individuales que aparece en la Constitución Política que nos rige. (Martínez V.M. p41 ) en su historia de
los derechos humanos afirma que es más cercano el concepto de derechos humanos y la sociedad

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cada día toma mayor conciencia y participación de lo que son sus derechos y que puede exigir el
respeto por parte de las autoridades y de quienes las representan.

En el área de la salud se puede presentar de manera inmediata y directa la lesión a la dignidad de la


persona, en situaciones tan simples como por ejemplo al otorgar o no un servicio, argumentando
diferencias en el color, raza, sexo, religión, opinión política, condición social o económica etc. éstas y
otras consideraciones de respeto a derechos fundamentales de los individuos, se conocen como
Derechos Humanos.

Formalmente se habla de derechos humanos al conjunto de derechos y facultades sin las cuales un
ser humano no puede desarrollar su personalidad física, moral e intelectual. Derechos Humanos son “Los
privilegios fundamentales que el hombre posee por el hecho de serlo, por su propia naturaleza y
dignidad. Son derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer de una concesión de la sociedad
política, han de ser por ésta consagrados y garantizados.”Comisión Nacional de derechos humanos”
(1991)

¿Cuándo surgen los Derechos Humanos?


Existen diversas corrientes que fundamentan el nacimiento de los derechos humanos; dos de las más
conocidas son el Iusnaturalimo y el Iuspositivismo. La doctrina del Iusnaturalismo dice que tales derechos
que se equiparan a poseer dignidad son innatos, los tenemos al nacer, son connaturales a la persona; y
no pueden ser ni suspendidos ni desconocidos. La Declaración Universal en el artículo primero proclama
que “todos los seres humanos, nacen libres e iguales en dignidad”; característica de universalidad que
se manifiesta tanto al sujeto pasivo, quién recibe los efectos, como el sujeto activo que puede ser el
Estado, o personas individuales, o grupos sociales. (Albuquerque, Aline 2008).

La doctrina del iuspositivismo afirma que los pueblos tuvieron que hacer que los gobiernos
reconocieran las mínimas garantías para los gobernados, de dejarlos asentados por escrito;
generalmente en un documento llamado Constitución Política, con el objeto que la autoridad la
reconozca y respete, a partir del reconocimiento, adquiere carácter de ley positiva, de ahí su nombre
de iuspositivismo que otorga derechos y facultades a gobernantes y gobernados.

Los derechos humanos proclaman que los individuos tienen derechos fundamentales inherentes a su
propio ser y que son irrenunciables, naturales y preexistentes en cada uno de nosotros; son derechos
que valen universalmente, es decir, para todos los hombres de la tierra en cuanto que sujetos titulares
de los mismos.

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El profesional de enfermería en el trabajo cotidiano se encuentra en situaciones que demandan su
intervención en el respeto de los derechos de los usuarios, y en otros momentos, en la defensa de los
mencionados derechos, lo mismo puede suceder al utilizar los servicios de atención a la salud. La
intervención del profesional implica su cooperación para materializar valores que son la esencia de los
derechos humanos, la dignidad, la libertad, la igualdad y la justicia como lo señala la propia
“Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos” en donde
afirma: (Comisión Nacional de Derechos Humanos 1991)

Artículo 11. “Toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho al legítimo ejercicio de su
ocupación o profesión. Toda persona que, a causa de su profesión, pueda afectar la dignidad humana,
los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de otras personas deberá respetar esos derechos
y libertades y cumplir las normas nacionales e internacionales de conducta o ética profesional u
ocupación que sean pertinentes.”

Antecedentes
Las ideas de Justicia, Igualdad y Dignidad se remontan a declaraciones de filósofos y defensores de
quienes no tenían protección como los esclavos, extranjeros y mujeres que estaban casi sin derecho
alguno; en la antigua Mesopotamia, Egipto, Grecia y Roma concedían derechos solamente a los que
consideraban ciudadanos, eran privilegios selectivos de los que carecían el total de las personas.
Durante la Edad Media sólo cambió la situación de los esclavos que emancipados, se convierten en
siervos. En Inglaterra en 1679 defensores de la sociedad, emiten principios donde se limitan las acciones
del Estado, postulando una serie de derechos individuales de libertad personal que principalmente
prohibía la detención de las personas sin orden judicial.

En 1789 se proclaman los Derechos del Hombre y del Ciudadano en que se reconocen derechos
civiles y políticos que posee la persona frente al Estado o autoridad; entre ellos se encuentran: la
igualdad ante la ley, al voto, participación en el gobierno, a ser oído y vencido en juicio, a no ser
arbitrariamente detenido, ni preso, ni desterrado. Hauriou A. (1990)

En el Siglo XX entre las primeras expresiones formales de respeto y consideración a los derechos
humanos y en específico a los pacientes, se encuentran la Declaración Universal de los Derechos
Humanos firmada en el año 1948 por países miembros de la Organización de las Naciones Unidas,
quienes se comprometen a respetar y hacerla cumplir, en el aspecto de la protección a la salud; en sus
artículos 22 y 25, reconoce el derecho a la seguridad social posteriormente aparece el Código de

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Nüremberg ante la violación y vejación de la dignidad humana en el campo de la investigación
médica. Consecutivamente aparecieron diversos instrumentos siempre protegiendo la dignidad de la
persona y de los pacientes; Declaración de Helsinki en Asamblea Médica Mundial en 1964, ratificada
en Tokio en 1975, en Venecia en 1983; en Hong Kong en 1989. (Feria,V. 2010)

En México en la Constitución Política en vigor que desde 1917 en los artículos que van del 1 al 29
llamados “De los Derechos y sus Garantías “, donde se garantizan las seguridades que cada persona
tiene frente al Estado, quien se compromete a respetarlas y garantizarlas.

Es importante destacar que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 no sólo
señala lo universal en materia de derechos sino también la seguridad y protección de las garantías ante
la frecuente violación por parte de la autoridad y la queja de todas las épocas y culturas por la lesión a
la libertad; la Declaración en su Preámbulo pronuncia una serie consideraciones como base para
establecer una clasificación de los diferentes derechos y libertades fundamentales de las personas:

“Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento a la
dignidad intrínseca de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado


actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha proclamado, como la
aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos,
liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;

Considerando esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un régimen de derecho, a fin
de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y opresión;”

En base a los anteriores Considerandos se hace una clasificación de los diferentes derechos y
libertades fundamentales de las personas.

Derechos y libertades de carácter civil y político y frente a la autoridad


Toda persona tiene derecho a las libertades fundamentales sin distinción de raza, color idioma,
posición social o económica toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, religión
de expresión y opinión de ideas de reunión, de circulación, nacionalidad.

Los hombres y mujeres poseen derechos iguales a la vida, a la seguridad jurídica a no ser
molestado en su vida privada bienes, domicilio correspondencia a no ser sometido a torturas,
penas, tratos crueles inhumanos, o degradantes.

La igualdad ante la ley al voto, participación en el gobierno, a ser oído y vencido en juicio a no
ser arbitrariamente detenido ni preso ni desterrado.

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Cuando se acusa por delito derecho a que se presuma su inocencia, mientras no se pruebe su
culpabilidad conforme a la ley.

Derechos Económicos y Sociales y Culturales.


Estos derechos surgen como consecuencia de las revoluciones obreras del Siglo XIX y XX , con
objeto de cubrir los derechos económicos, sociales y culturales de las personas para que
puedan ejercer sus libertades; estos son:

Toda persona tiene derecho a la educación.

Toda persona tiene derecho a la protección a la salud.

Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas.

Toda persona tiene derecho a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado que le
asegure así como a su familia, salud, alimentación, estudio, vivienda, asistencia médica y los
servicios sociales necesarios, y a formar sindicatos en defensa de sus intereses.

Clasificación de los Derechos Humanos


Se han establecido diversas clasificaciones de los derechos humanos. La más conocida es la que
subdivide en tres generaciones y se fundamenta en el criterio de la progresiva cobertura de ellos. Los
llama derechos humanos de la primera generación, los derechos humanos de la segunda generación y
los derechos humanos de la tercera generación.

Los Derechos Humanos de la Primera Generación son aquellos derechos civiles y políticos, que
surgen con la Revolución Francesa. La soberanía del estado está obligada a transigir con la libertad de
los individuos, por tanto imponen al Estado el respeto de los derechos del ser humano, que para que se
realicen, el Estado debe establecer un "no hacer", abstenerse de hacer, para que se puedan cumplir
estos derechos. Dentro de éstos se encuentran la libertad de tránsito, de reunión, de pensamiento, de
opinión, de correspondencia y de religión.

Los derechos humanos de la Segunda Generación son derechos de tipo colectivo, sociales, culturales
y económicos. Surgen como resultado de la Revolución Industrial en Inglaterra. En nuestro país la
Constitución de 1917 es la primera en el mundo que los incluye. Se traducen en una obligación de
hacer del Estado y son de satisfacción progresiva, aquellos en donde el Estado debe "hacer", es decir,
realizar acciones para que se cumplan, para que no sean violados esos derechos humanos.

Toda persona tiene derecho a la educación.

Toda persona tiene derecho a la protección a la salud.

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Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas.

Toda persona tiene derecho a la seguridad social, a un nivel de vida adecuada que le
asegure así como a su familia, salud, alimentación, estudio, vivienda, asistencia médica y los
servicios sociales necesarios, y a formar sindicatos en defensa de sus intereses.

Los derechos humanos de la Tercera Generación, también llamados derechos solidarios o de los
pueblos son aquellos en las que intervienen otros estados o instancias no gubernamentales a cubrir las
necesidades de otros pueblos para evitar se lesionen los derechos humanos; aquí se encuentran
Organizaciones No Gubernamentales, mejor conocidas como “ONGs” que defienden a grupos
marginados o débiles de la sociedad o pueblos enteros; un organismo representativo es Green Peace
que es un grupo ecologista, que cuida que las empresas particulares o incluso gobiernos no dañen el
medio ambiente;( Kaplan,M., 1998:101-103) existen otros grupos como los que atienden a niños que
viven en la calle, los que protegen a madres solteras, a los indígenas, los que cuidan a personas con VIH
etc. CNDH “Salud y derechos humanos” (1991).

¿Qué relación tienen los derechos humanos con la práctica profesional de enfermería?
Uno de los sectores que más interesa y afecta a las personas y grupos sociales es la atención a la
salud y los medios de comunicación han acentuado la conciencia, sensibilidad y expectativa de la
sociedad ante la actuación de todo el sector que atiende la salud. Los profesionales de Enfermería
requieren el conocimiento de los derechos humanos propios y de los demás, en especial los que están a
su cuidado

Los derechos humanos en que enfermería estará atenta para evitar su violación, son en esencia: el
derecho que toda persona tiene para recibir atención médica imparcial y digna, independientemente
de condición social, política, económica, de raza, religión etc. especial cuidado tienen también la vida,
la libertad, igualdad e imparcialidad en el trato que se otorga a la persona, el respeto a la intimidad, la
libertad al culto que profesen, y la libertad de pensamiento y opinión.

Artículo 4° Constitucional.
Objetivo: Conocer el conjunto de normas, reglamentación y disposiciones jurídicas que organizan la
prestación de servicios de salud.

Como se ha visto en apartados anteriores de los artículos de la Constitución vigente analizaremos

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fracción cuarta del artículo 4° constitucional, la Ley General de Salud y algunos de sus diferentes
reglamentos.

La salud es considerada como un bien inherente a la vida y a la persona. La salud es un medio


necesario para la existencia vital del hombre y que en ocasiones se convierte en un fin pues la persona
tiene la obligación de conservar, recuperar, y acrecentar su salud. ( González, A.2004 pp75)

Artículo 4° Constitucional en el párrafo tercero señala:

“Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases modalidades para el
acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades
federativas en materia de salubridad”

Este derecho se aplica a todas las personas en todo el territorio nacional y el gobierno es el
responsable de garantizarlo. Para ello emite la Ley General de Salud vigente en 1984 y sus respectivos
reglamentos.

El artículo cuarto constitucional no garantiza la salud sino la protección a ella para que la persona se
acerque y acuda a los medios que el Estado proporciona para defender y promocionar la salud en el
grado mayor en que se pueda prestar. Soberón, G., et. al.( 1990 ))

1.2. Ley General de Salud

La Ley General de Salud se estructura en 18 títulos, cada uno de ellos con una denominación y sus
capítulos. Señalaremos algunos títulos con los capítulos para posteriormente conocer los reglamentos
respectivos. Se integra el Sistema Nacional de Salud, dentro de su capitulado, se regulan actividades
relacionadas con los servicios de salud, para su acceso existen los diversos reglamentos.

1.3. Reglamento de prestación de servicios de atención médica

La Ley General de Salud en el título primero de “Disposiciones Generales” Título Único y en su


artículo primero señala:

Artículo 1°.- “La presente Ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda
persona en los términos del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud…Es de aplicación en toda la

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Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



República y sus disposiciones son de orden público e interés social.”

Los objetivos principales de la Ley se encuentran en su artículo 2 y son los siguientes:

Art. 2: El bienestar físico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus
capacidades.

La prolongación y el mejoramiento de la calidad de vida humana.

La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación,


conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social.

La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación,


conservación mejoramiento y restauración de la salud.

El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan, eficaz y oportunamente,


las necesidades de la población.

El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud.

El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.

En el título tercero de “Prestación de los Servicios de Salud”, establece la clasificación de los éstos
servicios:

De atención médica

De salud Pública y de

Asistencia social.

En el título cuarto de” Los Recursos humanos para los servicios de salud” establece bases de
vinculación y cooperación entre las instituciones prestadoras de servicios de salud y formadoras de
recursos humanos a fin de racionalizar la formación de recursos y de acuerdo a los requerimientos de
Sistema Nacional de Salud.

El Título quinto de “Investigación para la salud” busca promover nuevos métodos y conocimientos
para hacer con los adelantos científicos, más efectivos la prestación delos servicios de salud. Cuando
se realicen investigaciones en seres humanos habrá comités de Ética de investigación y bioseguridad en
las instancias donde se lleve a cabo ésta.

En el título séptimo “Promoción para la salud” destaca en su capítulo IV “ los efectos del ambiente
en la salud.” Ante los riesgos y daños a la salud dependientes de las condiciones del ambiente.

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Sofía del C. Sánchez Piña



En el título decimocuarto de “Donación, trasplantes y pérdida de la vida”. (Artículos 331-350) Se
regula el control sanitario de la disposición de órganos y tejidos y sus componentes de células y
cadáveres de seres humanos.

La Ley General de Salud regula los derechos de los individuos relativos a la disposición del cuerpo
humano, donación, trasplantes y señala la determinación de la pérdida de la vida así como el manejo
de cadáveres.

Se te presenta el Link donde podrás consultar de manera completa dicha LEY.

Ley General de Salud http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/legis/lgs/index-indice.htm(consultada el


20 de septiembre 2012)

En base a estos puntos de la Ley General de Salud, se complementa y se elabora la reglamentación


relativa al acceso y a las diferentes políticas en materia de prevención y curación de las personas.

1.4. Reglamento de los Accesos a los Servicios

Se consideran usuarios a los servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga los que presten
los sectores público, social y privado, de acuerdo a las bases y modalidades que se establezcan en las
disposiciones aplicables. Su función es control sanitario de actividades, establecimientos, productos y
servicios: organiza las actividades y servicios que impliquen un riesgo para la salud humana.

1.5. Reglamento de Recursos Humanos

El reglamento estará sujeto a las disposiciones de la Ley reglamentaria del artículo 5° constitucional
relativo al ejercicio de las profesiones. Las autoridades educativas de educación superior en
coordinación con las autoridades de salud, recomendarán normas y criterios para la formación de
recursos humanos para la salud debidamente capacitados.

1.6. Reglamento de Investigación para la Salud

En materia de investigación para la salud: establece las normas conforme a las que habrá que
realizar las investigaciones científicas de los seres humanos. En este reglamento es sus disposiciones
generales señala que se emite con el objeto de proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento m
de la Ley General de Salud en lo referente a la Investigación para la salud. En el título segundo se
concentra en los aspectos éticos de la investigación en seres humanos, en comunidades, en menores

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Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



de edad o incapaces, en mujeres y en la investigación en órganos, tejidos y cadáveres.

1.7. Reglamento para la Disposición de Órganos y Tejidos

Reglamento de la Ley General de Salud en materia en control de órganos, tejidos y cadáveres de


seres humanos: establece las condiciones para el manejo y disposición de órganos, tejidos y sus
componentes, derivados, producto de seres humanos con fines terapéuticos, de investigación y
docencia.

1.8. Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

Norma Oficial Mexicana (NOM). La Secretaría de Salud, tiene la facultad de emitir normas técnicas,
que consisten en el conjunto de reglas científicas o tecnológicas de carácter obligatorio para todo el
territorio, que establecen los requisitos para unificar criterios y políticas en la prestación de servicios en
materia de salud. Un ejemplo de ello es: La Norma Oficial Mexicana NOM-168-SSA1 del Expediente
Clínico.

Se te presenta el Link donde podrás consultar de manera completa los siguientes reglamentos.

Materia de control sanitario de la disposición de órganos, tejidos y cadáveres de seres humanos.

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/rlgsmcsdotcsh.html(consultada el 24 de mayo 2012)

Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica.

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/rlgsmpsam.htm(consultada el 24 de mayo 2012)

Materia de Investigación para la Salud

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/rlgsmis.html

LISTADO DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE LA SECRETARIA DE SALUD

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nomssa.html(consultada el 24 de mayo 2012)

1.9. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente

“La contaminación ambiental es un fenómeno que preocupa a muchos y es provocada por todos.”

“El deterioro del medio es particularmente una consecuencia del desmesurado crecimiento de la
población y de la expansión de grandes multitudes que habitan en lugares con un crecimiento
demográfico que rebasa la capacidad de provisión de servicios y del medio para soportarlo.” Cicero,
R. y Cicero ,P., ( 2011; 44 ).

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La salud urbana es un concepto nuevo, la urbanización está vinculada a muchos problemas de
salud relacionados con el medio ambiente: la violencia, las lesiones, las enfermedades como diabetes,
cánceres, enfermedades respiratorias crónicas, los regímenes alimentarios no saludables, la inactividad
física y a los riesgos asociados a brotes epidémicos, entre otros.

Uno de los grandes problemas que generan el deterioro en la salud es que más de la mitad de la
población habita zonas urbanizadas. El ambiente urbano tiene influencia sobre todos los aspectos de la
salud y el bienestar, lo que la gente come, el aire que respira, el agua que bebe, el lugar donde
trabaja, la vivienda que habita, el acceso a los servicios de salud, son elementos que requieren la
participación de varias disciplinas, incluyendo la antropología, la sociología, la medicina, la economía
entre otras, para poder atacarlo.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) plantea que la promoción a la salud requiere de


apoyo político y acción comunitaria para procurar en las ciudades nombrando algunos de ellos:

Un ambiente limpio y físicamente seguro y de la más alta calidad.

Un ecosistema estable en el presente y sustentable en el largo plazo.

Un alto grado de participación de la comunidad sobre las decisiones que afecten sus vidas.

La satisfacción de las necesidades básicas (alimento, agua, vivienda, seguridad y trabajo)


para todas las personas. ( García, S., 2011:11-23 )

La participación de la comunidad, practicada por todos los habitantes se considera clave para
crear una cadena civil ambiental con el fin de detener y revertir los efectos adversos que tiene en la
salud de la población. Las acciones a tomar para reducir la contaminación ambiental para desarrollar
mejores ambientes de vida tienen que ser primero a nivel personal con acciones concretas, para
después en acción comunitaria, poner a la salud y su protección en el centro de las políticas y acciones
del gobierno en relación con la urbanización (Mercado, Susan,. 2012) promoviendo un entorno más
saludable, con miras a combatir las causas fundamentales de las amenazas que tienen repercusiones
sobre la salud.

En los objetivos del Plan Estratégico de Salud de la OMS/OPS 2008-2017 compete a enfermería a
ejercer liderazgo cuando se habla de fortalecer la gestión y desarrollo de las personas que trabajan
para la salud.

En el art.13 de los objetivos señala:


“ Asegurar la existencia de un personal de salud disponible, competente, capaz de responder a las

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Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



necesidades con miras a mejorar los resultados sanitarios” ( Guerrero, Juan E., 2012 ).

Como individuos tenemos que enfrentarnos al problema de la contaminación ambiental porque


inevitablemente tenemos que vivir con ella. Cada medida que tomemos se puede ayudar a la
reducción a la contaminación y los profesionales de la salud tienen el compromiso de conocer este
problema de salud pública, los riesgos a que nos enfrentamos y la manera de tener una participación
directa para aminorar sus efectos.

Es a principios del año 2000 cuando en el es la artículo 4° constitucional en el párrafo sexto. Se


agrega:

“Toda persona tiene el derecho de disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo y


bienestar.”

Y da nacimiento a la Ley General del Equilibrio ecológico y de protección al medio ambiente, Ley
que tutela al medio ambiente como un bien jurídico.

En éste sentido, Guerrero, Juan E., en “La salud urbana y los determinantes sociales de la salud en el
contexto del plan estratégico de la OPS/OMS 2008-2013, en su primera reunión del foro regional de
salud urbana de la OPS. Plantea aspectos de protección al ambiente el cual por su importancia se
coloca el hipervínculo para su consulta: http://www.bvsde.ops-
oms.org/bvsdeps/fulltext/foroes/cap2.pdf ( consultado 1 de octubre 2012)

En este sentido, te presentamos el artículo “Visión de la OMS/OPS frente a la salud urbana de las
Américas” de

Mercado, Susan Visión general de los trabajos realizados por la Red de Conocimiento sobre
asentamientos urbanos Centro Kobe/ Organización Mundial de la Salud. Primera reunión del foro
regional de salud urbana de la OPS. Disponible en:

http://www.bvsde.ops-oms.org/bvsdeps/fulltext/foroes/cap2.pdf ( recuperado 1 de octubre 2012)


El Estado tiene el deber de respetar los derechos humanos y garantizarlos. De tal consideración por
parte del Estado, surge el concepto de denominar “Dogmática” a esta parte de la Constitución.
Dogma es un conjunto de principios de una doctrina o ciencia. Se ha asociado al ámbito religioso
como acto de fe, de lo que se dice no se pone en duda, sólo se cree.

En sentido filosófico es diferente se trata de una postura referida a los primeros principios y a una
confianza absoluta a la doctrina, en este caso a la parte de la constitución donde se habla de los
derechos humanos y sus garantías.

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Cristina Rodríguez Becerra
Sofía del C. Sánchez Piña



Las garantías individuales o Derechos Humanos tienen las
características siguientes:

Inherentes, porque son propios de la persona.

Inalienables, porque no se pueden renunciar a ellos ni


enajenarlos.

La característica de -imprescriptibles, es porque su


vigencia, inicia a la mayoría de edad, no termina nunca,
Nace con la persona

Garantías de Igualdad. Que se encuentran en los


artículos .artículos 1°, 2°, 3°, 4°. 12° y 13°. De la
Imagen Tomada de:
http://1.bp.blogspot.com/_MliMEQr0Svs/S61FJcJE4mI/ Constitución. Su característica es la igualdad que por la
AAAAAAAAAOM/_6oNqasv1m8/s400/FOTO+009.jpg,
http://enfeps.blogspot.mx/2010_03_01_archive.html idéntica naturaleza poseemos la capacidad de disfrutar
derechos y contraer de obligaciones ( V )

Garantías de libertad Artículos: 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10, 11, 16, 24 y 28. Cada persona es libre para
realizar los fines que más le agraden. En esta perspectiva la libertad siempre va acompañada: De lo que
cada quién quiera hacer, de la responsabilidad, de la justicia

Garantías de Seguridad Jurídica. El individuo, goza de seguridad frente a la actividad del Estado,
misma que se encuentra consagrada en los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 27 de la
Constitución.

Los derechos humanos de la Segunda. Generación son derechos de tipo colectivo, sociales,
culturales y económicos. Surgen como resultado de la Revolución Industrial en Inglaterra. Se traducen
en una obligación de hacer del Estado y son de satisfacción progresiva, aquellos en donde el Estado
debe "hacer", es decir, realizar acciones para que se cumplan, para que no sean violados esos
derechos humanos.

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Licenciatura en Enfermería (IAPP)
Asignatura: Legislación en Enfermería

Tema 2. Artículo 5°Constitucional

Lo que debes recordar


La ley que regula el ejercicio profesional en nuestro país es la Ley reglamentaria del Artículo 5
Constitucional, conocida también como Ley de Profesiones. Está organizada en 8 capítulos y 73
artículos más 23 artículos transitorios.

La ley señala que el profesional está obligado a:

Art. 33. Poner todos los conocimientos científicos y servicios técnicos al servicio de su paciente.

Derechos de los pacientes, fundamento legal:

El artículo cuarto de la Constitución Política y la Ley General de Salud artículo 51 y el Reglamento


de Prestación de Servicios de Atención Médica en el art.48 donde dicen:

“Los usuarios tendrán derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idónea y
a recibir atención profesional y éticamente responsable, así como trato respetuoso y digno de los
profesionales, técnicos y auxiliares.”

Art. 5° constitucional (Libertad de dedicarse a actividad o profesión elegida).

“A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo
que le acomode, siendo lícitos.”..

2.1. Ley General de Profesiones

Introducción
La profesión es una actividad especializada de una persona, donde trabaja y se gana
habitualmente el sustento. La profesión no es solo un instrumento individual para conseguir dinero con el
que mantenerse; en principio, porque una actividad profesional tiene el sentido de perseguir
determinadas metas, con el bien específico que la enfermería proporciona a la sociedad, utilizan el
mismo lenguaje, tienen métodos, formas comunes de realizar algo y asumen el Éthos, González, Juliana
(1996) que consiste en el carácter de la profesión. Ninguna actividad profesional puede hacerse sin
disciplina moral y es necesario precisar las reglas, “las reglas jurídicas” las da el Estado pero son los
propios profesionales quienes diseñan las reglas morales de su profesión. Cortina, A. (2000)

La ley que regula el ejercicio profesional en nuestro país es la Ley reglamentaria del Artículo 5
Constitucional, conocida también como Ley de Profesiones. Está organizada en 8 capítulos y 73 artículos
más 23 artículos transitorios





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Sofía del C. Sánchez Piña



Dentro de las 23 profesiones que en el artículo 2° se encuentran en esta Ley se incluye enfermera,
enfermera y partera como profesiones que requieren título para su ejercicio.

En el primer artículo señala lo que debe entenderse por título profesional y a quién se le otorga.

Artículo 1°.” Título profesional es el documento expedido por instituciones del Estado o
descentralizadas, y por instituciones particulares que tengan reconocimiento de validez oficial de
estudios, a favor de la persona que haya concluido los estudios correspondientes o demostrado tener
los conocimientos necesarios de conformidad con esta Ley y otras disposiciones aplicables”

Del ejercicio profesional dice:

Art. 24 Ejercicio profesional es. “la realización habitual a título oneroso o gratuito de todo acto o
prestación de cualquier servicio propio de cada profesión, aunque sólo se trate de simple consulta o la
ostentación del carácter de profesionista, por medio de tarjetas, anuncios, placas, insignias o de
cualquier otro modo.”

Artículo 25 señala como requisito para el legal ejercicio profesional:

Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles.

Poseer título legalmente expedido y debidamente registrado.

Contar con cédula profesional.

Obtener de la Dirección General de Profesiones patente de ejercicio.

Entre los artículos importantes de esta ley señala que el profesional está obligado a:

Art. 33. Poner todos los conocimientos científicos y servicios técnicos al servicio de su paciente.

Art. 36. Guardar estrictamente el secreto de los asuntos que se les confiere por sus pacientes-, salvo
los informes que obligatoriamente establezcan las leyes respectivas.

Art. 42 Que los anuncios o publicidad que los profesionistas hagan de sus actividades no rebasen los
conceptos de ética profesional…el profesionista deberá expresar la institución docente donde hubiere
obtenido su título.

Responsabilidad Penal

Algunas de las previsiones de carácter penal son aplicables (independientemente del régimen de
arbitraje médico) al personal de la salud, por ejemplo:

Art. 71 Los profesionistas, serán civilmente responsables de las contravenciones que cometan en el

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Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



desempeño de trabajos profesionales, los auxiliares o empleados que estén bajo su inmediata
dependencia y dirección, siempre que no hubieran dado las instrucciones adecuadas o sus
instrucciones hubieran sido la causa del daño.

Reglamento de La Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional Relativo al Ejercicio de las


Profesiones en el Distrito Federal.

http://148.228.229.11/dirserso/doctos/2.%20Ley%20reglametnaria%20del%20Art%C3%ADculo%205o.Co
nstitucional.pdf (consultada el 20 de septiembre 2012)

2.2. Los Derechos de los Pacientes

Objetivo.- La profesional de Enfermería (reconocerá será consciente ) de los derechos de los


pacientes en su fundamento legal, con el fin de respetarlos.

La relación que se establece entre los profesionales de enfermería y los usuarios de la salud está
regulada por normas morales y legales de carácter nacional e internacional.

Las personas que se encuentran en la situación de solicitar y o recibir atención en el área de la salud
tienen derechos cada vez más buscados por los pacientes.

Posterior a la terminación de la Segunda Guerra Mundial, ante la violación de los derechos y la


dignidad de las personas que estuvieron sometidas a manejos en el campo de la terapéutica y de la
investigación con humanos, se reconocen derechos de pacientes que hasta entonces no se habían
considerado y surgen diversos códigos el primero de ellos es el Código de Nüremberg, posteriormente
la Declaración de Helsinki en 1964, ratificada en Tokio en 1975, en Venecia en 1983; etc. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el ámbito de la protección a la salud; en sus
artículos 22 y 25, retoma y reconoce el derecho a la seguridad social y a la asistencia médica. ( Feria, V.
2010: 14)

En nuestro país es reconocido, en primer lugar el que nace del artículo cuarto de la Constitución
Política que nos rige, como un derecho humano fundamental. Asimismo la Ley General de Salud artículo
51 y el Reglamento de Prestación de Servicios de Atención Médica en el art.48 donde en ambos
artículos dicen:

“Los usuarios tendrán derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idónea y a
recibir atención profesional y éticamente responsable, así como trato respetuoso y digno de los
profesionales, técnicos y auxiliares.”

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El artículo señala en cada enunciado los aspectos a que tiene derecho cada persona que lo solicite,
es de especial importancia para los profesionales de enfermería estar atentas a proporcionar “el trato
respetuoso” ( López de la Peña, X.,2000)que implica proporcionar los cuidados libres de cualquier tipo
de daño, así como añadir un valor agregado que siempre es bienvenido, y que redondea el concepto
de trato digno; la amabilidad.

Muchas instancias protectoras de grupos que se consideran vulnerables o en circunstancias


adversas, han elaborado diversos documentos sobre los derechos, con el objeto de reconocerlos,
reivindicarlos y salvaguardarlos. Se observa en los documentos que se han basado en las disposiciones
en la materia de los cuales se desprenden los siguientes derechos:

Derecho a recibir atención con un trato oportuno, justo y con respeto a su dignidad.

Derecho al respeto a su intimidad.

Derecho a que su atención sea confidencial.

Derecho a estar informado del diagnóstico, tratamientos y procedimientos.

Derecho a sus creencias y valores.

Derecho a conocer el nombre de la persona que lo atiende.

Derecho a que no se someta a investigaciones clínicas sin su voluntad y sin su


consentimiento por escrito, previa información.

Derecho a negarse a recibir el tratamiento.

Derecho a solicitar el alta de manera voluntaria.

Derecho a inconformarse y presentar quejas, sin que haya represalias.

Derecho a que le proporcionen desglose de los gastos, en caso de atenderse en


instancias privadas.
Es muy importante para enfermería el reconocimiento, respeto y consideración de los derechos de
los pacientes y sus familiares, asimismo, es necesario que con la cortesía necesaria , hagamos
conscientes a los que tenemos a nuestro cuidado lo importante que son para nosotros darles un trato
de respeto a su dignidad, libertad e integridad física y que lo que esperamos por lo tanto, un trato
recíproco de respeto para que no haya malos tratos, intimidaciones ni a amenazas para el personal de
salud por parte de los pacientes o familiares.

Presentación: Carta de los Derechos Generales de los Pacientes Diciembre, 2001

http://bvs.insp.mx/local/File/CARTA%20DER.%20G.%20PACIENTES.pdf(consultada el 24 de mayo 2012)

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Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería



2.3. Los Derechos de las Enfermeras

Los derechos humanos en que enfermería estará atenta para evitar su violación, son en esencia: el
derecho que toda persona tiene para recibir atención médica imparcial y digna, independientemente
de condición social, política, económica, de raza, religión etc. especial cuidado tienen también la vida,
la libertad, igualdad e imparcialidad en el trato que se otorga a la persona, el respeto a la intimidad, la
libertad al culto que profesen, y la libertad de pensamiento y opinión.

En cuanto a los derechos de enfermería es importante considerar que tanto el realizar un acto, o no
hacerlo puede tener consecuencias que la perjudiquen, ya que en ambos casos, se tiene que asumir la
responsabilidad de los mismos. Por otro lado, el personal de enfermería tiene derecho y debe
procurarse su seguridad personal y a ejercer dentro del marco del Código de Ética Profesional y la
legislación vigente.

Prestar su trabajo personal con la justa retribución.

No ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.

A que el contrato de trabajo sólo le obligue a prestar el servicio convenido por el tiempo
que fije la ley.
La Ley de Profesiones señala, los siguientes derechos:

Art. 31 En caso de ser profesional libre de patrón, fijar la remuneración con su paciente.

Art. 34 En caso de inconformidad por parte del paciente - respecto al servicio realizado, resolver el
conflicto por medio de peritos, cuando así lo convinieran las partes.

Art. 37 En caso de ser asalariados, quedar sujetos al contrato signado, a los preceptos de la Ley
Federal del Trabajo y al Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Otros derechos los contiene la Ley General de Salud:

Art. 80 Gozar de la formación necesaria para los recursos humanos,...

Art. 89 Gozar de la capacitación y actualización que les provean las autoridades

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Lo que debes recordar


− La Constitución Política es llamada también Carta Magna, Ley de Leyes, Ley Suprema,
Constitución General es ley fundamental y suprema de un Estado, en nuestro país tiene la
denominación de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Jurídicamente, es la
manera de cómo está estructurada la nación o Estado y su régimen de gobierno.
− En nuestra Constitución Política se denomina a los derechos fundamentales del hombre, Los
derechos humanos y sus Garantías éstos se encuentran en el capítulo 1° en los primeros 29
artículos, y son:
− -Inherentes, porque son propios de la persona.
− -Inalienables, porque no se pueden renunciar a ellos ni enajenarlos.
− -imprescriptibles, porque su vigencia no termina nunca.
− Los derechos humanos y sus garantías son potestades que tenemos como individuos
− La ley que regula el ejercicio profesional en nuestro país es la Ley reglamentaria del Artículo 5
Constitucional, conocida también como Ley de Profesiones. Está organizada en 8 capítulos y
73 artículos más 23 artículos transitorios.
− La ley señala que el profesional está obligado a:
− Art. 33. Poner todos los conocimientos científicos y servicios técnicos al servicio del paciente.
− El artículo cuarto de la Constitución Política y la Ley General de Salud artículo 51 y el
Reglamento de Prestación de Servicios de Atención Médica en el art. 48 dicen:
− “Los usuarios tendrán derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idónea
y a recibir atención profesional y éticamente responsable, así como trato respetuoso y digno
de los profesionales, técnicos y auxiliares.”
− El Estado tiene el deber de respetar los derechos de cada individuo y garantizarlos.


Legislación en Enfermería
Unidad 2. Leyes que sustentan el ejercicio profesional de Enfermería

Fuentes de información
Básica

Abbagnano, Nicola ( 1980) Diccionario de Filosofía. México: Fondo de Cultura Económica.

Albuquerque, Aline ( 2008) Bioética y Derechos Humanos Modulo 1 UNESCO. Consultada 3 de


octubre 2012

Capítulo I de los Derechos Humanos y sus Garantías (Reformada la denominación por decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de Junio de 2011). Consultado 24 septiembre
2012 en: [Artículo 1] [Artículo 2] [Artículo 3] [Artículo 4] [Artículo 5] [Artículo 6] [Artículo 7] [Artículo 8]
[Artículo 9] [Artículo 10] [Artículo 11] [Artículo 12] [Artículo 13] [Artículo 14] [Artículo 15] [Artículo 16]
[Artículo 17] [Artículo 18] [Artículo 19] [Artículo 20] [Artículo 21] [Artículo 22] [Artículo 23] [Artículo 24]
[Artículo 25] [Artículo 26] [Artículo 27] [Artículo 28] [Artículo 29]

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Cícero, R y Cícero P. (2011) Contaminación Atmosférica y enfermedades respiratorias en las


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Cortina, A. (2000) Ética de las Profesiones Verbo Divino. Madrid, España

Diccionario Jurídico (1998 ). Madrid, España. Espasa Calpe

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