18 September 2010 Wolesi Jirga Election – Factsheet 5 

Election Day challenges and

complaints: the role of the PECCs
On  Election  Day,  18  September  2010,  polling 
stations  will  be  open  from  7am  to  4pm.  All 
Provincial  Electoral  Complaints  Commissions 
(PECCs) offices will be staffed from 7am to 7pm to 
ensure  that  they  are  able  to  receive  complaints 
throughout the day. They may also be contacted by 
phone – you can find their numbers in Factsheet 3 
or on the ECC website on the “Contact Us” page.  
PECCs presence in the polling stations 
The ECC has the right to depute any commissioner 
or staff member to witness any voting, counting or 
tallying  procedure  outside  the  scope  of  a  specific  A PECC official who observes any electoral violation 
complaint,  challenge  or  investigation.  They  will  or  infringement  will  not  only  inform  the  electoral 
wear photo identification provided by the ECC, but  staff  but  will  also  put  ECC  HQ  in  the  picture 
not interfere in the work of electoral staff.  immediately. Any queries or concerns may be raised 
Role of PECCs at the polling stations  with  the  Polling  Station  Chairperson  or  the  Polling 
Centre  Manager,  but  neither  of  these  is  obliged  to 
Any  PECC/ECC  official  at  a  polling  station  may  act upon a PECC official’s concerns.  
observe  all  the  processes  in  the  same  way  as  do 
observers:  PECC officials will not accept complaints when they 
visit  polling  stations.  Anyone  wishing  to  complain 
o They may be present in the polling station from the 
may  submit  a  complaint  to  the  Polling  Station 
time  that  polling  staff  arrive  until  packing  and 
handover of materials at the end of the process. 
Chairperson or to any ECC/PECC office.  
o They may observe all polling and counting processes  Challenges on Election Day 
in  the  polling  station,  but  they  may  not  observe 
voters marking the ballots.  Any  registered  voter,  party  agent,  candidate  or 
o They  may  see  all  forms  and  make  their  own  record  candidate  agent  may  challenge  a  voter’s  right  to 
of information contained in them.  vote with the Polling Station Chairperson before the 
o They  may  not  interfere  with  polling  and  counting  voter  receives  a  ballot  paper.  A  voter  may  be 
processes in any way, or touch any materials.  challenged  on  the  basis  that  he/she  does  not  fulfil 
o They must abide by their code of conduct, and act in  the  eligibility  criteria:  to  be  an  Afghan  citizen,  at 
an impartial and neutral manner at all times.  least 18 years old and registered as a voter, and not 
to  have  been  deprived  of  his/her  civil  or  political  Stock of complaint forms at each polling station 
rights by a court. 
Each  polling  station  will  have  complaint  forms  and 
It is the Polling Station Chairperson who will make a  envelopes.  If  any  polling  station  runs  out  of  these 
decision  on  the  challenge  and  he/she  will  record  forms  and  envelopes,  they  can  be  requested  from 
details  such  as  the  reasons  for  the  challenge,  the  the  Polling  Centre  Manager,  who  will  have  extra 
ruling  and  the  grounds  for  the  ruling  in  the  Polling  forms and envelopes. Finally, if a centre runs out of 
Station Journal.  forms and envelopes, complaints can be filed using 
blank paper. 
If  a  challenger  is  not  satisfied  with  the  decision  of 
the  Chairperson,  he/she  may  file  a  complaint  with  Complaints on blank paper 
the same Chairperson.  If for some reason there are no complaint forms in 
Complaints on Election Day  the  polling  station  or  the  polling  centre,  a 
complainant  may  use  a  blank  sheet  (or  sheets)  of 
Any  registered  voter,  party  agent,  candidate  or 
paper to file a complaint, and this will be accepted 
candidate  agent  may  raise  their  concerns  with  the 
in the same way by the Polling Station Chairperson.  
Polling Station Chairperson.  If the issues cannot be 
resolved  at  the  polling  station  level,  a  complaint  The  page(s)  should  provide  at  least  the  following 
form may be requested from the Chairperson.  information: 
Complaint  forms  will  be  available  in  each  polling  1. The contact information of the complainant. 
station and the procedure is as follows:  2. A  detailed  description  of  the  alleged  violation, 
a) The Chairperson writes down the polling centre  including  the  date,  time,  and  place,  as  well  as 
and  station  numbers  on  the  first  and  last  page  details of the people involved. 
(receipt) of a blank complaint form.  3. Details  of  any  evidence  and  copies  of  any 
b) The Chairperson hands the complaint form and  relevant documentation or other evidence. 
an envelope to the complainant.   4. Attestation  by  the  complainant  as  to  the  truth 
c) Once  the  form  has  been  filled  in,  the  and accuracy of the contents of the complaint. 
complainant  separates  the  receipt  form  from  Where  possible,  the  complainant  should  also 
the completed complaint form.  provide: 
d) The  complainant  places  the  completed 
5. The  name(s),  address(es)  and  other  contact 
complaint form in the envelope and seals it. 
details of the alleged violator(s). 
e) The  complainant  hands  both  the  sealed 
6. The  names,  addresses,  and  contact  details  of 
envelope  and  the  receipt  form  to  the 
any witnesses. 
Chairperson. 
7. The  specific  law,  regulation,  decree  or  other 
f) The Chairperson signs the receipt and returns it 
legal provision allegedly violated. 
to the complainant. 
Once  all  this  information  has  been  written  down, 
It is the responsibility of the Chairperson to ensure 
the  complainant  should  hand  the  page(s)  to  the 
that  the  completed  form  in  its  sealed  envelope  is 
Chairperson,  who  should  write  the  polling  centre 
kept securely at the polling station and handed over 
and station numbers at the top of the first page and 
at  the  end  of  counting  to  the  Polling  Centre 
seal the complaint in an envelope. Note that in this 
Manager. 
case the complainant will not receive any receipt or 
Chairpersons must assist complainants  proof of the complaint. 
Polling Station Chairpersons, if asked to do so, must  Handing complaints to the Polling Station Manager 
help  voters  to  complete  complaint  forms. 
At  the  end  of  the  count,  the  Polling  Station 
Chairpersons  must  ensure  that  they  are  impartial 
Chairpersons  will  deliver  all  complaints  to  the 
when assisting voters and information contained in 
Polling  Centre  Manager  together  with  other 
the form must be treated as confidential and not be 
sensitive and nonsensitive materials. 
disclosed to anyone. 

For further information please visit www.ecc.org.af 
If questions remain, contact ECC Public Outreach – 079 834 0131 – ecc.media@ecc.org.af