LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES

EN MÉXICO FRENTE
A LA VIOLENCIA

Libres para vivir, libres para aprender,

libres de peligro.
 LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES
EN MÉXICO FRENTE A LA VIOLENCIA
LIBRES PARA VIVIR, LIBRES PARA APRENDER, LIBRES DE PELIGRO.

En México viven 40.26 millones de niñas, niños y adolescentes, de los cuales el 51.02% son hombres
y el 48.98% son mujeres. Es decir, en el país hay 20.54 millones de niños y hombres adolescentes, y
19.72 millones de niñas y mujeres adolescentes.
Sin embargo, a pesar de representar un grueso importante de la población, las niñas y adolescentes
siguen padeciendo los estragos de la inequidad y la exclusión. Muchas de ellas enfrentan día a
día situaciones de violencia que afectan su capacidad para ejercer sus derechos y libertades en
condiciones de igualdad, tiene efectos devastadores en muchos aspectos de sus vidas y en el
desarrollo de la sociedad.
En el marco del Día Internacional de la Niña y de nuestra campaña Hasta el Último Niño y
Niña y en sintonía con nuestra labor de atención directa e incidencia política, presentamos a
continuación los retos que identificamos que enfrentan las niñas y adolescentes en México en torno
a la violencia.

1
 POBREZA
• 53.9% de las niñas viven en pobreza.2
• 11.6% viven en condiciones de pobreza
extrema.
• 62.3% de las niñas y las adolescentes no
tiene acceso a seguridad social.3
• 27.6% de la población de niñas y mujeres
adolescentes carece de acceso a la
alimentación.4
EDUCACIÓN
• 7.5% de las mujeres menores de 18 años
no asiste a la escuela o no cuenta con la
educación básica obligatoria.5
• Hay 123,318 niñas de entre 6 y 11 años
que se encuentran fuera de la educación
primaria.6
• 101,163 mujeres adolescentes entre 12 y
14 años que están fuera de la educación
secundaria.7
• 1,152, 333 mujeres de entre 15 y 17 años
están fuera de la educación media
superior.8
• La proporción de mujeres indígenas de 15 a 17
años que no cursan la educación media superior
es de 38.3%, mientras que la de mujeres no
indígenas que no asiste a la escuela es de 29.9 %.9
EMPLEO
• 289,354 niñas y adolescentes menores de
15 años trabajan.10
• 320,284 mujeres adolescentes trabajan
en ocupaciones peligrosas que implican
riesgo para su integridad y salud.
• 22.3% de las mujeres entre 15 y 19 años
no estudia ni trabaja. El 15.3% de las y los
adolescentes de 15 a 19 años en México no
estudia ni trabaja, porcentaje que para los
hombres es de 8.6% y para las mujeres se eleva
a 22.3%.11
2
MATRIMONIO INFANTIL:
• 77% de los matrimonios entre
adolescentes son en niñas. En el año 2015
había 74,446 adolescentes entre 12 y 17 años
casados. De los cuales 58,112 eran niñas.12
• 14 Entidades Federativas aún permiten
el matrimonio infantil. En los Códigos Civiles
o Familiares de Baja California, Guanajuato,
Nuevo León, Querétaro, Tabasco, Chihuahua,
Durango, Hidalgo, Tlaxcala, Zacatecas,
Campeche, Sonora, Guerrero y Morelos aún
se permite el matrimonio en personas menores
de 18 años, sea otorgando dispensas o fijando
la edad mínima como 14 años para las mujeres;
a pesar de que la Ley General de Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes estipula como edad
mínima los 18 años, sin otorgar dispensas.
• Matrimonio infantil una forma de
violencia. La Alianza Global para Poner Fin a
la Violencia contra los Niños (EndViolence), de
la cual México es parte, reconoce al matrimonio
infantil como una forma de violencia.
• Save the Children, invitó a los gobiernos de
Baja California, Guanajuato, Nuevo León,
Querétaro, Tabasco, Chihuahua, Morelos,
Durango, Hidalgo, Tlaxcala, Zacatecas y
Campeche a armonizar en el menor plazo
posible los códigos locales con la LGDNNA
para estipular los 18 años como edad mínima
para contraer matrimonio, así como eliminar las
figuras de dispensas.
EMBARAZOS ADOLESCENTES
 "Tuve que convencer a mi marido para que me dejará ir a la universidad
después de tener a nuestro bebé".
Chintia, 17 años Sinaloa.

• 1 de cada 5 nacimientos es una adolescente menor de 20 años. De acuerdo a la OCDE

México es el país con el mayor número de embarazos entre adolescentes.13
• Una de cada dos adolescentes de 12 a 19 años que inicia su vida sexual se embaraza
por causas relacionadas con la violencia sexual, la nupcialidad temprana, el no uso o uso
incorrecto de anticonceptivos, y en general la poca educación integral en sexualidad que tienen las
y los adolescentes especialmente a edades tempranas.
• Una tercera parte de los embarazos en adolescentes no son planeados14, pero también muchas
de ellas desean el embarazo por falta de otras oportunidades y de un contexto en donde la
maternidad es el único rol valorado de las mujeres en sus comunidades.
• Se registraron 394 nacimientos en niñas de 10 años.15 entre 2013 y 2014 casos
posiblemente relacionados con violencia.
• El 59% de las adolescentes con antecedentes de embarazo cursó sólo hasta nivel
secundaria entre 2013 y 2014.
• 33% de las mujeres de 20 a 24 años que fueron madres adolescentes se encuentran en
el quintil más pobre.16
• Existe un alza sostenida en la mortalidad materna adolescente: pasó de 132 a 142
muertes entre 2010 y 2014. La mayoría de los decesos fue dentro de los servicios de salud pública.17
• El embarazo adolescente es una situación que deriva del incumplimiento de los derechos
humanos de las y los adolescentes; parte de una problemática integral relacionada con la falta de
oportunidades de desarrollo, de acceso a sus derechos sexuales y reproductivos, de educación,
salud y protección. Es necesario que estrategias como la Estrategia Nacional de Prevención de
Embarazos entre Adolescentes sea fortalecida y se le asigne una partida presupuestaria suficiente y
progresiva.
VIOLENCIA SEXUAL
FOTO: JONATHAN HYAMS / SAVE THE CHILDREN

3
 FOTO: JONATHAN HYAMS / SAVE THE CHILDREN

“Cuando me enteré que estaba embarazada me emocioné

porque no lo creía, me hice una prueba y salió positiva. Ahora
que soy madre, mi responsabilidad es estar en casa, esperar a
que mi pareja llegue de trabajar, hacer de comer, lavar y hacer
el quehacer en casa”.

4
• 4 de cada 10 delitos sexuales son en
personas menores de edad. En México,
cada año se comenten al menos 600 mil delitos
sexuales.18
• 28,672 es el número de personan que
figuran como víctimas en averiguaciones
previas19 registradas entre 2010 y 2015 por
casos relacionados con violencia sexual
hacia niñas menores de 15 años de edad.20
• Los Sistemas Integrales de Protección
a la Familia de 12 entidades federativas
reportaron en este mismo periodo de tiempo,
que atendieron 1,736 mujeres entre 0 y 15
años víctimas de violencia sexual.21
• En el mismo periodo fueron atendidas
317,99622 niñas y adolescentes entre 0 y 15
años de edad en los servicios de salud por
casos relacionados con violencia sexual.23
• La violencia sexual es una realidad para
miles de niñas y adolescentes, pero también
para los niños. Es evidente que todos los
casos de violencia sexual hacia niñas no son
correctamente registrados, monitoreados, ni
atendidos. En este sentido, es importante crear
inmediatamente un sistema de recolección de
datos homologado sobre casos de violencia
sexual, así como la creación sistemas amigables
de atención y restitución de derechos para esta
población en particular.
“No supe qué hacer, para cuando nos dimos cuenta
ya tenía 5 meses de embarazo, ella sólo tenía 13
años. Cuando le pregunté qué había pasado dijo
que no recordaba nada. Fue cesárea. En el hospital
me dijeron que era necesario que recibiera apoyo
psicológico, pero a mí no me alcanzaba para llevarla
a la ciudad de Culiacán, sólo ahí dan el servicio.
He recibido el apoyo de Save the Children, nos
ayudado a animarla a que no deje la escuela y en
acompañamiento legal”. María, 38 años, Sinaloa.
TRÁFICO Y TRATA DE PERSONAS
• México es el primer país emisor de
pornografía infantil.24
• 20 mil niños y niñas son captados por
redes de trata de personas y 45 de cada 100
son niñas indígenas.25
• En 2014 el DIF brindó algún tipo de servicio a
649 niñas en riesgo de explotación sexual
infantil y atendió a 35 niñas víctimas de
explotación sexual infantil.26
• En 2013 se encontraron 12,300 cuentas
personales de internet desde las cuales
se difundía pornografía infantil, y sólo se
habían iniciado 130 averiguaciones previas
contra pedófilos.
• En los últimos años se ha incrementado el
flujo migratorio de niñas, niños y adolescentes
no acompañados que cruzan el país entero
en busca de llegar hacia los Estados Unidos.
No obstante, poco ha sido lo estudiado y
documentado sobre cómo las redes de tráfico
y trata se han mezclado dentro de los flujos
migratorios para enganchar o secuestrar a
niñas, niños y adolescentes para estos fines.27
DESAPARICIONES
• El 28% de las desapariciones son de
niñas, niños y adolescentes, de acuerdo
al Registro Nacional de Datos de Personas
Extraviadas o Desaparecidas (RNPED).28
• De acuerdo a este registro hasta 2015 habían
desaparecido 3,828 niñas y adolescentes.29
• 4 de cada 10 desapariciones son en niñas.
El grupo más violentado son adolescentes
mujeres de 12 a 17 años que representan 4 de
cada 10 desapariciones de 0 a 17 años.
FEMINIDICIOS
5

• Entre los años 2005 y 2010 de acuerdo
a la CEAV del total de las “defunciones de
mujeres relacionadas con homicidio el 17.2%
correspondió niñas menores de 18 años de
edad, 5.2% tenía menos de 5 años y 2.5% no
alcanzaba un año de edad”.30 En este mismo
periodo, el total porcentaje de homicidios
masculinos en niños de 5 años fue mucho menor,
es decir representó el 0.73% de las defunciones
masculinas.
• Tan sólo en 2014 se cometieron 428
homicidios contra mujeres entre 0 y 19
años de edad, la mayoría de ellos registrados
con armas de fuego.31
• Si bien la mayoría de homicidios en el país se
comenten contra hombres, las mujeres son más
vulnerables a ser víctimas de violencia por
razones de género, en particular en los
ámbitos privados y por parte de parejas o
familiares. De acuerdo a la sentencia dictada
por Suprema Corte de Justicia de la Nación
en el caso Mariana Lima Buendía en 2015,
todas las muertes violentas de mujeres
deberán ser investigadas bajo perspectiva
de género para descartar homicidios por
razones de género, es decir homicidios por el
hecho de ser mujeres.
NARCO VIOLENCIA O VIOLENCIA
SOCIAL
• De acuerdo a la Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción de la Seguridad
Pública (ENVIPE) publicada en 2016 son las
mujeres las que se sienten más inseguras
que los hombres al encontrarse en
diversos lugares públicos o privados.
Además se ha registrado una tasa de incidencia
de delitos sexuales contra mujeres de 1,435
delitos por cada cien mil mujeres.32
"Los retos que enfrentan las mujeres en mi
comunidad es en la seguridad. Estás preocupada si
alguien se te va a acercar, te va hacer algo malo o se
te va a arrimar."
Janet, Sinaloa 16 años.
En un estudio que Save the Children realizado
recientemente en la Ciudad de México,
6
Quintana Roo y Sinaloa se entrevistó a una
serie de niñas y niños por igual para conocer
sus percepciones sobre la violencia en sus
entornos cotidianos con el fin de detectar la
vulnerabilidad de niñas y adolescentes frente a
la narcoviolencia.
En el primer ejercicio, aplicado a un total de
7,655 niñas y niños se procesó la percepción que
tenían sobre la violencia, en donde destacaron
los siguientes datos cuantitativos:
• 81% vio violencia en su escuela, 76% en su
comunidad y 48% en su familia.
• 83% cree que pueden salir lastimados
a causa de la violencia, lo que significa que
la población infantil de estas entidades se está
desarrollando en un ambiente de inseguridad y
de miedo.
• 27% dijo conocer a alguien que han
golpeado tanto que ha tenido que ir al
hospital.-. a este nivel destacan también las
diferencias entre los estados, ya que en la
ciudad de México la cifra asciende al 36%, en
tanto que en quintana roo es del 23% y en
Sinaloa del 24%.
• Al 34% la violencia les genera miedo o
angustia, al 23% enojo, al 22% tristeza e
impotencia al 15% lo deja indiferente y al
6% le genera sentimientos de gusto.
• 58% vivió violencia en su escuela, 47% en
su familia y 43% en su comunidad.
• Un 33% se han sentido discriminados. también
esta cifra presenta diferencias importantes entre
los estados, ya que mientras en la ciudad de
México asciende a 39%, en quintana roo abarca
al 34% y en Sinaloa al 30%
• 52% conoce a alguien que es miembro de
una pandilla.
• 75% han visto una pistola, 72% a alguien
consumir droga y 32% un secuestro.
• En cuanto a la presencia de patrullas, ejército
y marinos en las calles, el 35% declaró que lo
hacen sentir más seguro, el 23% que le son
indiferentes y el resto que les provocan miedo,
enojo o tristeza e impotencia.
A pesar de estas circunstancias, el 87% afirma
que se divierte con su familia, el 84% dice sentirse protegido y el 75% manifiesta sentirse bien. Lo
anterior puede implicar un alto nivel de adaptación a las circunstancias del entorno, de donde
puede inferirse una gran capacidad de resiliencia, y también, que la violencia se asume como algo
que ya forma parte de la vida cotidiana.

LA ALIANZA GLOBAL PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA HACIA NIÑAS Y NIÑOS es una oportunidad histórica
para prometer a las niñas México que ningún tipo de violencia hacia ellas será tolerada y para
avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El gobierno mexicano
se ha comprometido con este pacto y es un líder promotor a nivel global. No obstante a nivel
nacional faltan esfuerzos para darla conocer, para implementarla y sobre todo, para asegurar la
participación de niñas, niños y adolescentes, en particular de los más excluidos.

7
 FOTO: IVONNE PIEDRAS / SAVE THE CHILDREN

88
NOTAS:
1 ONU Mujeres (2016), La eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Disponible en: http://
www2.unwomen.org/~/media/field%20office%20mexico/documentos/publicaciones/2013/csw57/prevencion-eliminacion-violenciacsw57%20pdf.
pdf?v=4&d=20141219T103256

2 UNICEF (2015), Pobreza y derechos de niñas, niños y adolescentes en México, 2014, México,. Disponible en http://www.unicef.org/mexico/span-
ish/MX_Pobreza_derechos.pdf

3 Ibíd.

4 Ibíd.

5 Ibíd.

6 UNICEF (2016), Niñas y niños fuera de la escuela, México, México,. Disponible en http://www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_NFE_MEX.pdf

7 Ibíd., p. 29.

8 Ibíd., p. 29.

9 Ibíd., p. 28.

10 INEGI (2016), Módulo de Trabajo Infantil 2015, Tabulados Nacionales. Disponible en http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/modulos/mti/2015/

11 OECD (2015), Overview of the education system, . Disponible en: http://gpseducation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=MEX&treshold=10&topic=

EO

12 INEGI (2016), Mapas Interactivos Nupcialidad 2014 consultado en septiembre 2016. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/regis-
tros/vitales/nupcialidad/default.aspx

13 ¿Cómo va la vida? Medición del Bienestar, p. 176, OCDE 2015.

14 Grupo Interinstitucional para la prevención del Embarazo Adolescente (GIPEA), Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENA-
PEA), pág. 31. Con datos de la ENADID 2009. http://www.issste.gob.mx/images/downloads/home/ENAPEA.pdf

15 INEGI. (2016) Tabla interactiva de Nacimientos. Disponible en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/registros/vitales/natalidad/default.aspx

16 CEPAL, UNFPA (2011) Informe regional de población en América Latina y el Caribe 2011: invertir en juventud, pp. 58, Disponible en: http://www.cepal.org/
es/publicaciones/3130-informe-regional-de-poblacion-en-america-latina-y-el-caribe-2011-invertir-en

17 Observatorio de la Mortalidad Materna (2015) Indicadores de Mortalidad Materna Disponible en: http://www.omm.org.mx/index.php/indicadores-nacionales/
indicadores

18 CEAV (2016) Cartilla de Derechos de las Víctimas de Violencia Sexual Infantil Disponible en: http://www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/cartilla.
pdf

19 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas CEAV (2016) Diagnóstico cuantitativo sobre la atención de la violencia sexual en México, Disponible en: http://
www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/Diagno%CC%81stico-Cuanti-VS-Versi%C3%B3n-completa-14-marzo-CVS.pdf

20 De acuerdo al Diagnóstico de la CEAV, las entidades que brindaron esta información desagregada por edad son Baja California, Colima, Chiapas, Chihuahua,
Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.

21 De acuerdo al Diagnóstico de la CEAV las entidades que brindaron esta información fueron Baja California, Distrito Federal, Jalisco, Morelos, Nayarit,
Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas y Zacatecas.

22 Las entidades de salud estatales que brindaron esta información fueron: Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila,
Colima, Estado de México, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán
y Zacatecas

23 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas CEAV (2016) Diagnóstico cuantitativo sobre la atención de la violencia sexual en México, Disponible en: http://
www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/Diagno%CC%81stico-Cuanti-VS-Versi%C3%B3n-completa-14-marzo-CVS.pdf

24 Senado de la República, BOLETÍN-035 México primer lugar en pornografía infantil, exhortan al Gobierno a fortalecer estrategias para contrarrestarlo,
Disponible en: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/8434-boletin-035-mexico-primer-lugar-en-pornografia-infantil-exhortan-al-
gobierno-a-fortalecer-estrategias-para-contrarrestarlo.html

25 UNODC (2014), Diagnóstico Nacional sobre la Situación de Trata de Personas en México, p. 62. Disponible en https://www.unodc.org/documents/mexi-
coandcentralamerica/Diagnostico_trata_de_personas.pd

9
 26 Junta de Gobierno del SNDIF (2015), Aprobación del Informe de Autoevaluación del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia correspondi-
ente al ejercicio fiscal 2014, así como el Informe de los Comisarios Públicos sobre el mismo, México, p. 44. Disponible en http://www.dif.gob.mx/diftransparen-
cia/media/InformeActividadesEne-Dic2014.pdf

27 Declaraciones de Nelly Montealegre, fiscal especial de la PGR para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) en 2013,
publicado en: http://www.animalpolitico.com/2013/06/detectan-a-12-mil-300-pedofilos-mexicanos-que-operan-en-la-red/

28 NNA que no se han encontrado ni vivos ni muertos, solamente en los registros del 2009- 2015.

29 Datos abiertos del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED) consultado el 10 de Nov. De 2015. Disponible en http://
secretariadoejecutivo.gob.mx/rnped/datos-abiertos.php

30 ONUMujeres, INMujeres y LXI Legislatura Cámara de Diputados, Comisión Especial para dar a conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las
acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los Feminicidios registrados en México (2012) . Violencia Feminicida en México. Carac-
terísticas, tendencias y nuevas expresiones en las entidades federativas, 1985-2010. Pp. 57. Disponible en http://vidasinviolencia.inmujeres.gob.mx/sites/default/
files/F05-1feminicidio1985-2010nal.pdf

31 INEGI. (2016) Tabla interactiva de Defunciones por Homicidios. Disponible en: www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/continuas/.../defuncioneshom.
asp?s

32 INEGI (2016) Boletín de Prensa 399/16: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2016. Disponible en. http://
www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_09_04.pdf

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 LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES
EN MÉXICO FRENTE
A LA VIOLENCIA

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