POLÍTICA FISCAL

La Política fiscal es una

disciplina de la política
económica centrada en la
gestión de los recursos de un
Estado y su Administración.
Está en manos del Gobierno
del país, quién controla los
niveles de gasto e ingresos
mediante variables como los
impuestos y el gasto público
para mantener un nivel de
estabilidad en los países.
Mediante estas variaciones, el Gobierno debería ejercer un gran impacto sobre la
demanda agregada y, por consiguiente, influye en la producción y el empleo, dado un
nivel de precios. Por otra parte, su objetivo principal es estimular el crecimiento de la
economía doméstica y protegerla de cara a los cambios propios de los ciclos
económicos.
LOS OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA POLÍTICA FISCAL SON LOS SIGUIENTES:
 A corto plazo, estabilizar la economía y el ciclo a través del saldo presupuestario.
 En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento del país
mediante el gasto I+D (investigación y desarrollo), educación, e inversión en
infraestructuras, y del ingreso -incentivos al ahorro-.
 Simultáneamente, persigue el objetivo de equidad y redistribución de la renta.

Además, un punto importante es que la política fiscal debe ser clave para garantizar y
proteger los servicios sociales básicos y los recursos con los que cuenta el territorio en
cuestión. Se trata de una gran responsabilidad, ya que las decisiones tomadas en este
ámbito afectan considerablemente a la vida cotidiana, al empleo, los precios…, es
decir, la política fiscal constituye la vía más importante para mantener o mejorar el
llamado Estado de Bienestar. De hecho, en los presupuestos públicos europeos más de
la mitad del gasto suele corresponder a servicios sociales y sólo alrededor del 20% se
destina a servicios generales y económicos.
Dependiendo de las diferentes decisiones tomadas a la hora de dirigir la política fiscal,
puede clasificarse a esta como expansiva, contractiva o neutral.

Política Fiscal Expansiva

Implica un aumento neto del gasto público (G> T) a través de aumentos en el gasto
público o una menor recaudación fiscal o una combinación de ambos. Esto dará lugar a
un déficit presupuestario mayor o un menor superávit. Política fiscal expansiva se
asocia generalmente con un déficit fiscal.

Política Fiscal Restrictiva o Contractiva

Una Política Fiscal Restrictiva o Contractiva (G <T) se produce cuando el gasto neto del
gobierno se reduce ya sea a través mayor recaudación fiscal o reducción del gasto
público o una combinación de los dos. La idea de utilizar la política fiscal fue
presentada por John Maynard Keynes en la década de 1930, como respuesta a la Gran
Depresión.

Política Fiscal Neutral

Una postura neutral de la política fiscal implica un presupuesto equilibrado en el G = T
(gasto público = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es financiado íntegramente
por los ingresos fiscales y en general los resultados del presupuesto tienen un efecto
neutro en el nivel de actividad económica.
POLÍTICA MONETARIA
La política monetaria es la
disciplina de la política
económica que controla
los factores monetarios
para garantizar la
estabilidad de precios y el
crecimiento económico.
Aglutina todas las
acciones que disponen las
autoridades monetarias
(los bancos centrales)
para ajustar el mercado
de dinero. Mediante la
política monetaria los bancos centrales dirigen la economía para alcanzar unos
objetivos macroeconómicos concretos. Para ello utilizan una serie de factores, como la
masa monetaria o el coste del dinero (tipos de interés). Los bancos centrales utilizan la
cantidad de dinero como variable para regular la economía.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA MONETARIA
Mediante el uso de la política monetaria, los países tratan de tener influencia en sus
economías controlando la oferta de dinero y así cumplir con sus objetivos
macroeconómicos, manteniendo la inflación, el desempleo y el crecimiento económico
en valores estables. Sus principales objetivos son:
Controlar la inflación: Mantener el nivel de precios en un porcentaje estable y
reducido. Si la inflación es muy alta se usaran políticas restrictivas, mientras que si la
inflación es baja o hay deflación, se utilizarán políticas monetarias expansivas.
Reducir el desempleo: Procurar que haya el mínimo número de personas en situación
de desempleo. Para ello se utilizarán políticas expansivas que impulsen la inversión y la
contratación.
Conseguir crecimiento económico: Asegurar que la economía del país crece para
poder asegurar empleo y bienestar. Para ello se utilizarán políticas monetarias
expansivas.
Mejorar el saldo de la balanza de pagos: Vigilar que las importaciones del país no son
mucho más elevadas que las exportaciones, porque podría provocar un aumento
incontrolado de la deuda y decrecimiento económico.
TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA
Según cuál sea su objetivo podemos separar las políticas monetarias en dos tipos:
Política monetaria expansiva: Consiste en aumentar la cantidad de dinero en el país
para estimular la inversión y con ello, reducir el desempleo y conseguir crecimiento
económico. Su uso suele provocar inflación.

Política monetaria restrictiva: Trata de reducir la cantidad de dinero del país con el fin
de reducir la inflación. Cuando se aplican políticas restrictivas se corre el riesgo de
ralentizar el crecimiento económico, aumentar el desempleo y reducir la inversión.
 BANCO CENTRAL
Es la institución que en la mayoría de los países ejerce como autoridad
monetaria, y como tal, suele ser la encargada de la emisión del dinero legal y
en general, de diseñar y
ejecutar la política
monetaria del país al
que pertenece. Estos
bancos suelen ser
entidades de carácter
público y, en la práctica
contemporánea de un
gran número de países,
se afirma que son
entidades autónomas e
independientes del
Gobierno del país (o
grupo de países) al que
pertenecen.
Funciones
 Custodios y administradores de las reservas de oro y divisas;
 Proveedores de dinero de curso legal;
 Ejecutores de políticas cambiarias;
 Responsables de las políticas monetarias y la estabilidad de precios;
  Prestadores de los servicios de Tesorería y agentes financieros de la
Deuda Pública de los gobiernos nacionales;
 Asesores del Gobierno, en los informes o estudios que resulten
procedentes.
 Auditores, encargados de realizar y publicar las estadísticas
relacionadas con sus funciones;
 Prestamistas de última instancia (bancos de bancos);
 Promotores del correcto funcionamiento y de la estabilidad del
sistema financiero, así como de los sistemas de pagos;
 Supervisores de la solvencia y del cumplimiento de la normativa
vigente, respecto de las entidades de crédito, u otras entidades o
mercados financieros cuya supervisión esté bajo su tutela.
Todas estas
características y
funciones llevan a que
los bancos centrales
tengan gran influencia
en la política
económica de los
países y a que sean una
pieza clave en el
funcionamiento de la
economía. Estos
controlan el sistema
monetario, es decir, el
dinero que circula en la economía, procurando evitar que se produzcan
efectos adversos como los altos niveles de inflación o de desempleo, así
como situaciones negativas en el sistema crediticio ,a través de la regulación
de las tasas de interés que los bancos ofrecen o cobran a sus clientes, y a
través del encaje bancario que le exigen a los bancos y otras instituciones
financieras y del sistema cambiario, controlando el valor de la moneda local
frente al de las monedas extranjeras.
Deberes ante el Gobierno de los estados
Independientemente de la independencia propia del banco central respecto
el Gobierno del Estado al que pertenece, se dan también las siguientes
condiciones, que el banco central debe cumplir para con el mismo Estado:
Transparencia: El banco central pone a disposición del público y de los
mercados toda la información relevante sobre su estrategia, evaluación y
decisiones de política monetaria, así como sobre sus procedimientos de una
forma abierta, clara y oportuna.
Rinde cuentas de su gestión en el ejercicio de su mandato ante las
instituciones democráticas y los ciudadanos. Para ello, tiene auditores
independientes, y diferentes estamentos encargados de presentar, entre
otros, un informe anual sobre sus actividades, balance de cuentas y sobre la
política monetaria del año anterior y del año en curso.
Reparto de beneficios: descontados los costes de mantenimiento, pago de
salarios, informes, etcétera, los beneficios de todo banco central, revierten
en el Estado al que el banco pertenece, o en el incremento de los posibles
fondos de garantía, que este tenga establecido.

MERCADO DE VALORES
Un mercado de valores es un mercado público para la compraventa de
acciones de las compañías y sus derivados a un precio convenido.
Negociación en los mercados de valores
Los participantes del mercado de valores son desde pequeños inversores que
adquieren sus valores individuales hasta operadores de grandes fondos de
inversión o planes de pensiones. Sus órdenes suelen terminar con un
intermediario profesional de la bolsa de valores, que ejecuta la orden, siendo
ese el sistema de negociación fundamental.
 Durante la
negociación en
los mercados de
valores, algunas
transacciones
se realizan en
lugares físicos
donde las
transacciones
se llevan a cabo
por un método
conocido como
a viva voz. Este
tipo de subasta se utiliza en las bolsas de valores y el Mercado de Factores
donde los comerciantes pueden dar órdenes verbales de ofertas y demandas
de forma simultánea. El otro tipo de bolsa de valores es virtual, compuesta
por una red de computadoras donde los comercios se hacen
electrónicamente a través de los comerciantes.
Así, el sistema de negociación fundamental de valores se basa en un modelo
de mercado de subastas en el que un comprador potencial da un precio
determinado a una compra potencial y un vendedor pide un precio específico
de por su venta. Cuando los precios de oferta y demanda coinciden, se lleva a
cabo la transacción.
El propósito de una bolsa de valores es el de facilitar el intercambio de
valores entre compradores y vendedores, proporcionando así un mercado
(virtual o real). Los intercambios aportan una información real sobre la
cotización de valores, que favorece la fijación de precios.

Importancia de los mercados de valores

El mercado de valores es una de las fuentes más importantes para que las
empresas puedan recaudar dinero. Esto permite a las empresas que cotizan
en bolsa recaudar capital adicional para la expansión mediante la venta de
nuevas acciones. Además, la liquidez que proporciona permite a los
inversores comprar o vender las acciones existentes de forma rápida. Esta es
una característica atractiva de la inversión en acciones, en comparación con
otras inversiones, menos
líquidas tales como
bienes inmuebles.
La historia ha
demostrado que el precio
de las acciones y otros
activos es una parte
importante de la
dinámica de la actividad
económica, y puede
influir o ser un indicador
de la situación
económica. Una
economía donde el
mercado de valores va en
aumento se considera boyante. De hecho, el mercado de valores es a
menudo considerado el principal indicador de la fortaleza económica de un
país y el desarrollo.
Caída de los mercados de valores
Una caída de la
bolsa es a
menudo
definida como
una caída
brusca de los
precios de parte
de los valores
cotizados en las
bolsas de
valores. En
paralelo con
diversos
factores
económicos, la razón de la caída de los mercados de valores también se debe
al pánico a invertir o la pérdida de confianza.
Ha habido caídas famosas del mercado de valores que han terminado en la
pérdida de miles de
millones de dólares y
la destrucción de la
riqueza a escala
masiva. Un número
creciente de personas
están involucradas en
el mercado de valores,
sobre todo porque la
seguridad social y
planes de pensiones
son cada vez más
privatizados y vinculados a acciones y bonos y otros elementos del mercado.
Famosos son el desplome de Wall Street de 1929, la caída de la bolsa de
1973-4, el Lunes Negro de 1987, la burbuja de las puntocom de 2000 y la
caída de la bolsa de 2008.