8 Años de Revolución Ciudadana

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2 www.planificacion.gob.ec
www.planificacion.gob.ec 3
Senplades
8 años Revolución Ciudadana
68 p. 15 x 15 cm
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Subsecretaría General de Planificación para el Buen Vivir
Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación
Subsecretaría de Información
Los contenidos de este folleto se pueden citar y reproducir, siempre que sea sin fines
comerciales, y con la condición de reconocer los créditos correspondientes refiriendo la
fuente bibliográfica.
Publicación de distribución gratuita, no comercializable.
© Senplades, enero 2015
De esta edición:
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Juan León Mera Nº 1936 y Av. Patria
Quito, Ecuador
Tel: (593) 2 397 8900
www.planificacion.gob.ec
Contenido
· Presentación 8
· Un Programa de Gobierno pensado en la gente 10
· ¡Planificamos el Ecuador del Buen Vivir! 11
1 Poder popular y Estado 12
· ¡Cambiamos las relaciones de poder! 14

· Revolución constitucional: nueva Constitución y leyes 15
· Profunda transformación institucional en la gestión de gobierno 16
· El Estado a tu lado 17
· Mayores recursos para la equidad territorial 18
· Un gobierno para el pueblo 19

2 Derechos y libertades para el Buen Vivir 20
· Erradicar la pobreza es un imperativo político 22

· Disminuimos brechas territoriales 23
· Nuestro crecimiento favorece a los más pobres 24
· Una sociedad menos desigual 25
· Mejoramos las condiciones de vida en el campo 26
· ¡Ecuador vive la inclusión! 27
· ¡Por la erradicación del trabajo infantil! 28
· Priorizamos la atención a personas en condiciones de vulnerabilidad 29
· ¡Salud para todos! 30
· El Buen Vivir empieza antes del nacimiento 31
· Priorizamos la salud preventiva 32
· Educación básica para todos 33
· Recuperamos el valor de lo público 34
· Mejoras significativas de la calidad 35
· Somos el país que más invierte en educación superior de toda la región 36
· Premiamos la excelencia 37
· ¡Hacia una economía social del conocimiento! 38
· La Patria es la suma de todos nuestros patrimonios 39
· Combate frontal a la delincuencia 40
· ECU 911: video vigilancia integrada para la seguridad ciudadana 41
· Transformación radical del sistema de justicia 42
· Juntos protegemos la naturaleza 43
3 Transformación económica productiva 44
· Una economía en expansión 46

· ¡No más evasión! 47
· La inversión pública más importante de la región 48
· ¡Pagamos la deuda social! 49
· La tasa de desempleo más baja de Sudamérica 50
· Logramos mejores indicadores de empleo 51
· Hemos pasado de un ingreso básico a un salario digno 52
· Protegemos los derechos de los trabajadores 53
· Histórico reconocimiento del trabajo no remunerado 54
· Cambiar la matriz productiva es nuestro gran reto 55
· Mejoramos la competitividad del país 56
· Ecuador potencia turística 57
· Las visitas turísticas se multiplican 58
· Líderes en energía limpia 59
· Infraestructura hídrica para el Buen Vivir 60
· Gobierno Electrónico para el futuro que queremos 62
· Nacimos para vivir cambios 63
· Ecuador ante el mundo 64
· La mano sucia de Chevron 65
Presentación
En 8 años de Revolución Ciudadana el país ya cambió. Desde el 2006 decidimos
disputar y cambiar las relaciones de poder en el Ecuador y nuestro proyecto
ha triunfado de manera contundente por 10 ocasiones en las urnas. Hemos
radicalizado la democracia.
Al inicio de este proceso recuperamos el Estado y lo pusimos al servicio de la

ciudadanía. La revalorización de la autoridad pública y las facultades estatales
nos han permitido planificar, diseñar política pública, regular, controlar y redistribuir
la riqueza.
Nuestro Estado democrático y popular tiene su partida de nacimiento en la

Constitución de Montecristi. Este nuevo pacto social es el mayor legado de la
Revolución Ciudadana y se convirtió en el centro de una revolución normativa.
Más de 180 leyes se han promulgado en estos 8 años para garantizar derechos,
construir el Buen Vivir, consolidar un sistema económico social y solidario, afianzar
la soberanía y promover la participación ciudadana.
En el ámbito programático, hemos elaborado tres planes nacionales de desarrollo

que rompieron con el dogma neoliberal y nos han encaminado al socialismo del
Buen Vivir.
Bajo este marco normativo y programático estructuramos la gestión del gobierno

teniendo a la erradicación de la pobreza como nuestro principal imperativo
político. En efecto, logramos reducir la pobreza nacional por ingresos en 15 puntos
porcentuales; subir los niveles de igualdad, medidos por el coeficiente de Gini,
en 8 puntos; universalizar la educación básica; multiplicar por 3 las atenciones
en el sistema público de salud; garantizar la gratuidad y consolidar la más alta
inversión de América Latina en educación superior; ampliar la oferta y calidad de
los servicios públicos; visibilizar el trabajo doméstico no remunerado; y aumentar
la seguridad social para cerca de un millón y medio de ecuatorianos.
Estos son solo una muestra de los logros de nuestro gobierno, los cuales han sido
posibles porque hemos puesto el capital al servicio del pueblo y no al contrario.
Con decisiones acertadas y buenas políticas nuestra economía ha crecido más

que el promedio de América Latina. El país tenía atrasos históricos imperdonables,
razón por la cual en estos años llegamos a tener la inversión pública más importante
de la región. Inversiones en la construcción de infraestructura vial, educativa, de
salud, seguridad, de sectores estratégicos y tecnología; así como la conservación
de nuestros patrimonios naturales y culturales, y convertir al Ecuador en potencia
turística, entre otros, nos ubican como un referente internacional.
Los logros son muchos. Les invito a revisar una parte de ellos. Aunque el país
ya cambió, sabemos que nos queda mucho por delante y que la meta es hacer
irreversibles los cambios basados en el poder popular. El reto es profundizar
nuestra Revolución.
Pabel Muñoz L.
Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo
Un Programa de Gobierno
pensado en la gente
Diez revoluciones para acelerar la
construcción del poder popular.
Económica, productiva
y del trabajo
Conocimiento y
capacidades
Social
Justicia, seguridad
y convivencia Democracia
Cultural radical:
Ética
10 victorias
Política y constitucional
electorales de
Soberanía e integración la Revolución
Ecológica
Ciudadana
Urbana
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades.

¡Planificamos el Ecuador
del Buen Vivir!
12 Objetivos
93 Metas
Poder popular
y Estado
111 Políticas
1095 Lineamientos
estratégicos
Estrategia
Nacional para
el Cambio
Derechos y libertades de la Matriz
para el Buen Vivir Productiva
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y la
Erradicación de
la Pobreza
Transformación
económica y
productiva
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo Senplades,
www.planificacion.gob.ec Plan Nacional para Buen Vivir.
11
Poder
popular y
Estado
S
e ha iniciado la liberación del Estado
ecuatoriano de los grupos de interés
y de presión. Hay que continuar con
el desmantelamiento del Estado burgués en
procura de un Estado democrático y ciudadano,
un Estado popular para el Buen Vivir. Esto
obliga a profundizar programáticamente
las transformaciones estatales y hacerlas
irreversibles. Se requiere consolidar una
institucionalidad democrática y eficaz, dar
vitalidad a la movilización ciudadana, dinamizar
la organización social y mantener vivo el poder
constituyente, base de la soberanía popular.
¡Cambiamos las
relaciones de poder!
Renegociación de la deuda externa

Ahorramos US$ 8.000 millones.
Soberanía de nuestros
recursos naturales:
Renegociamos los contratos petroleros y
recuperamos a las empresas públicas de
la privatización.
Separamos a la banca de los

medios de comunicación:
Eliminamos el vínculo entre capital
financiero y el capital mediático.
Redistribución de la riqueza:
Incrementamos el bono de desarollo
humano con parte de los ingresos
extraordinarios del sistema financiero.
Fuente y elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades.

Revolución constitucional:
nueva Constitución y leyes
Porcentaje de leyes aprobadas según tipo
(2007 - 2014).
4%
21% 34%
180 leyes
19%
21% Más de
Garantía de derechos
Organización del Estado
Soberanía y régimen de desarollo
Administrativas
Participación y plurinacionalidad
Fuente: Registro Oficial-LEXIS Sistema Integrado de Leyes

Elaboración: Subsecretaría de Cambio Institucional - Senplades.
Profunda transformación
institucional en la
gestión de gobierno
Presidencia
Secretaría Entidades creadas: 46

Nacional Entidades transformadas: 98
Entidades eliminadas: 101
Ministerio
Coordinador Descorporativización de
65 cuerpos colegiados
Ministerio Ministerio
Gestión
interinstitucional
Instituto Secretaría Agencia de coordinada:
Técnica Regulación 6 ministerios
coordinadores
y Control
Servicio
Empresa
Pública
El Estado al servicio de
la ciudadanía y no de los
grupos de poder.
Fuente y Elaboración: Subsecretaría de Cambio Institucional - Senplades.

El Estado a tu lado
Servicios públicos que llegan a todo el territorio nacional:
Seguridad ciudadana: 456 establecimientos (unidad de policía

comunitaria y unidades de vigilancia comuntaria)
Seguridad: 15 centros de servicio ECU 911 (Samborondón, Quito,

Ambato, Cuenca, Machala, Loja, Portoviejo, Macas, Ibarra, Babahoyo,
Riobamba, Tulcán, Nueva Loja, Santo Domingo y Esmeraldas).
Salud: 60 hospitales y 85 centros Educación: 51 unidades

de salud a nivel nacional mejorados. educativas del milenio
Desarrollo infantil integral: Rehabilitación social:

108 Centros Infantiles para el 28 centros de rehabilitación
Buen Vivir. social intervenidos.
Fuente: Ministerio de Educación 2015, MSP,MIES, Ministerio del Interior, Servicio ECU-911,
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
Elaboración: Subsecretaría de Desconcentración, Senplades.
Mayores recursos para
la equidad territorial
Transferencias a Gobiernos 14.918
Autónomos Descentralizados (GAD)
(millones de dólares de 2007).
2.798
2.760
2.215
957
751
Fabián Jamil Gustavo Lucio Alfredo Rafael

Alarcón Mahuad Noboa Gutiérrez Palacio Correa
1997 - 2006 2007 - 2014*
Los GAD reciben los recursos que necesitan. Entre 2007-2014

el Gobierno Central transfirió 57% más que lo entregado por los
cinco gobiernos anteriores juntos.
*Nota: Valores constantes a 2007, a partir del año 2011 las transferencias corresponden a las asignaciones por
Modelo de Equidad Territorial, Ley 047, Ley 010 y por nuevas competencias. Datos 1997 - 2010 corresponden
a transferencias vigentes en esos años, en que las principales leyes correspondieron a: 2% capitales de
provincia, FODENPRO, Donaciones IR, Ley del 15%, FODESEC, ICE. Datos provisionales a partir del 2009.
Fuente: Ministerio de Finanzas/Banco del Estado
18
Elaboración: Subsecretaría de Descentralización, Senplades
Un gobierno para
el pueblo
Opinión ciudadana 2013
(en porcentaje).
90
80
En porcentaje (%)
62% 58%
70 59%
60
50 39%
40 1 1
28% 2
25%
30
20
10
0
Gobierno para Satisfacción Justicia
el pueblo* con la democracia** Redistributiva***
Latinoamérica Ecuador Ranking

Nota:
*Pregunta: En términos generales ¿diría usted que (Ecuador) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su
propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo?.
Para 2007 el Ecuador ocupó el octavo lugar, en 2013 el Ecuador ascendió al primer lugar.
**Pregunta: En general, ¿diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el
funcionamiento de la democracia en (Ecuador)?, se suma los “Muy Satisfecho” y “Más bien satisfecho”.
Para 2007 el Ecuador ocupaba el octavo lugar, en 2013 ascendió al segundo lugar.
***Pregunta: ¿cuán justa cree usted que es la distribución del ingreso en el país?, se suma los “Muy justa” y “Justa”
Para 2007 el Ecuador ocupaba el sexto lugar, en 2013 ascendió al primer lugar.
Fuente: Encuestas Latinobarómetro 2007 y 2013 - Bases de datos para18 países.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades.
Derechos y
libertades para
el Buen Vivir
E
l reconocimiento de los derechos implica la
consolidación de políticas de igualdad que
eviten la exclusión y fomenten la convivencia
social y política. El desafío es avanzar hacia la igualdad
plena en la diversidad, para lograr una vida digna, con
acceso a salud, educación, atención especializada,
protección y seguridad social. Entre los deberes
primordiales del Estado se encuentran garantizar el
efectivo goce de los derechos, erradicar la pobreza,
distribuir y redistribuir los recursos y la riqueza.
Erradicar la pobreza es
un imperativo político
Porcentaje de pobres por ingresos
(nacional).
Más de 1 millón y medio
de ecuatorianos ha
superado la pobreza.
36,7
22,5
2007
2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural, datos a diciembre.
Disminuimos brechas
territoriales
Pobreza por ingresos urbana y rural
(en porcentaje).
61,3%
60
50 35,3%
40
24,3%
30
16,4%
20
10
0
2007 2014 2007 2014
Urbano Rural
Cada vez hay menos personas en condiciones

de pobreza en las ciudades y en el sector rural.

Nuestro crecimiento favorece
a los más pobres
Relación del ingreso promedio del 10% más rico respecto al
10% más pobre (en número de veces).
42 veces 22 veces
2007 2014
Se acorta de forma acelerada la brecha entre quienes

reciben más ingresos y los que menos dinero perciben.
Fuente y elaboración: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional

de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural, datos diciembre.
Una sociedad
menos desigual
El Ecuador es uno de los países que más
redujo desigualdades en América Latina.
2007
Ecuador
0,55
2012:
Ecuador
Desigualdad 0,48
2007:
América
Latina Hacia la
0,52 igualdad
2012:
América
Latina
0,50
Entre 2007 y 2012, Ecuador redujo su coeficiente de Gini en 7 puntos,

mientras que América Latina redujo 2 puntos.
Nota: El valor del 2007 para América Latina es un promedio de 8 países con información disponible.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepalstat, Instituto Nacional de Estadística
y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural.
Mejoramos las condiciones
de vida en el campo
Obras clave en el sector rural.
Entre 2007 y 2014:

Aumentamos el acceso a
servicios de eliminación de
excretas (65,5% a 86,4%).
El porcentaje de hogares con

eliminación de desechos sólidos
se incrementó (26,6% a 56,7%).
El hacinamiento se redujo
(27,9% a 14,7%).
La erradicación de la extrema pobreza por

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) exige
la corresponsabilidad de los GAD. Su tarea es
asegurar agua potable y alcantarillado.

Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural, datos a diciembre, desagregación rural.
¡Ecuador vive la inclusión!
Inclusión
• 400 emprendimientos productivos
• 80.381 personas con

discapacidad con trabajo*
• 192 familias cuentan con planes

inclusivos de emergencia
(Baños de Agua Santa)
Accesibilidad universal:
• 6.300 textos y cuadernos
escolares en braille impresos
• 149 establecimientos
educativos
(1 por cada distrito) evaluados
Cooperación internacional
• Asistencia técnica a Haití,
Colombia, Bolivia, Guatemala,
República Dominicana y Honduras.
* Dato actualizado a septiembre del 2014 con base en registros del Ministerio de Relaciones Laborales
Fuente: Secretaría Técnica de Discapacidades, Setedis, y Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, MIES.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades.
¡Por la erradicación
del trabajo infantil!
Niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años
que trabajan (en porcentaje).
12,5% 5,5%
Erradicamos el
trabajo infantil
en basurales,
florícolas,
bananeras,
minas y
camales.
2007 2014
Priorizamos la atención a personas
en condiciones de vulnerabilidad
251.536 pensiones de vejez

del IESS
546.819 pensiones
asistenciales para personas
de 65 años y más (MIES)
128.477
pensiones asistenciales para
personas con discapacidad
(MIES)
20.131
pensiones de invalidez del IESS
20.346
bonos Joaquín Gallegos Lara
Fuente: Registro Social, Registros Administrativos del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social y Registros Administrativos de la Secretaria Técnica
de Discapacidades/ Misión Solidaria Manuela Espejo,datos del MIES
actualizados a diciembre 2014, datos del IESS actualizados a octubre 2014.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades
www.planificacion.gob.ec con base en el Informe de Rendición de Cuentas 2014 del MCDS.
29
¡Salud para todos!
Número de atenciones en establecimientos
del Ministerio de Salud Pública*
40
43´870.174
35
30 Los ecuatorianos
recuperamos la
25 confianza en los
servicios públicos.
20
16´199.151
15
10
5 HOSPITAL
HOSPITAL
0
2006 2014
* Los datos corresponden a consultas preventivas (primeras y subsecuentes), morbilidad
(primeras y subsecuentes), odontológicas y emergencias. Año 2014 sujeto a revisión.
Fuente: Ministerio de Salud Pública – MSP / Registro Diario Automatizado de Consultas
Atenciones Ambulatorias, RDACAA, 2014.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades, sobre la base
del Informe de Rendición de Cuentas 2014 del MCDS.
El Buen Vivir empieza
antes del nacimiento.
Incremento del parto Mayores controles

institucionalizado del niño sano
94% 2013 2014 1´293.009
84,6% 2006 2006 563.000
Año 2014 sujeto a revisión.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos – INEC / Ministerio de
Salud Pública – MSP, Estadísticas Vitales / Registro Diario Automatizado
de Consultas Atenciones Ambulatorias, RDACAA, 2014.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades,
www.planificacion.gob.ec con base en el Informe de Rendición de Cuentas 2014 del MCDS.
31
Priorizamos la
salud preventiva
“La Organización Panamericana de la Salud (OPS) felicita a
Ecuador por la promulgación del reglamento de etiquetado de
alimentos procesados. (…) Su trabajo es sin duda un ejemplo
para las Américas (…)*”.
Más de 8.600
ALTO productos elaborados
(86%) cuentan con el
etiquetado
MEDIO
El 20% de las
grandes y medianas
empresas anunciaron
BAJO que reducirían sus
componentes en rojo
*Carissa F. Etienne - Directora de la Organización Panamericana de la Salud.

La información de productos elaborados y reducción del componente azúcares y sal se
obtuvieron de la nota de prensa del Telégrafo publicado el 12 de enero del 2015.
Fuente: Ministerio de Salud Pública, MSP.
Educación básica
para todos
Tasa neta de matrícula en educación
básica (en porcentaje).
96%
92%
Ahora todos los niños y
niñas van gratuitamente a la
escuela. Hemos superado una
discrimación histórica: ya no
hay diferencias entre mestizos,
indígenas y afroecuatorianos.
Nacional
2007 2014

Recuperamos el valor
de lo público
Número de estudiantes matriculados
3´479.346
2´604.602
872.535
891.444
25% 75% 20% 80%

Fiscal, municipal Fiscal, municipal
Particular Particular
fiscomisional fiscomisional
2006 2013
Incrementamos la matrícula en el sistema público para

alrededor de un millón de estudiantes desde el 2006.
Fuente: Ministerio de Educación, Sistema Nacional de Estadísticas Educativas,
SINEC, 2006 y Archivo Maestro de Instituciones Educativas, AMIE, 2013.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades, con
base en el Informe de Rendición de Cuentas 2014 del MCCTH.
Mejoras significativas
de la calidad
Ecuador está entre los países que más incrementan
su puntaje en pruebas de evaluación educativa*
Lenguaje 4to EGB Crecimiento Matemática 4to EGB Crecimiento

#1 Rep. Dominicana 59 ptos #1 Perú 59 ptos
#2 Ecuador 56 ptos #2 Chile 53 ptos
#3 Guatemala 48 ptos #3 Rep. Dominicana 52 ptos
#4 Perú 47 ptos #4 Ecuador 51 ptos
Lenguaje 7mo EGB Crecimiento Matemática 7mo EGB Crecimiento

#1 Ecuador 43 ptos #1 Chile 63 ptos
#2 Guatemala 38 ptos #2 Ecuador 54 ptos
#3 Rep. Dominicana 35 ptos #3 Perú 37 ptos
#4 Perú 29 ptos #4 México 33 ptos
El Ecuador comienza a distinguirse entre los países de la región.
* SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo) corresponde al año 2006,

TERCE (Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo) corresponde al año 2013
Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa, INEVAL, información publicada en el portal web.
www.planificacion.gob.ec Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades.
35
Somos el país que más
invierte en educación
superior de toda la región
Inversión en educación superior con respecto al PIB.
Ecuador 2,12%
Bolivia 1,98%
Argentina 1,22%
Uruguay 1,21%
Colombia 0,96%
Chile 0,95%
Brasil 0,95%
México 0,94%
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%
Nota: Incluye todas las entidades y fuentes de financiamiento (recursos fiscales, pre-asignaciones,
saldo en bancos, reliquidación, devolución de IVA y recursos generados por las instituciones.
Fuente: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, con base en la
información del MEF 2014, UIS-UNESCO y OECD 2011.
Premiamos la excelencia
Becas entregadas por períodos
(en número de becas).
Los y las jóvenes

del país se preparan
en las mejores
universidades
del mundo.
10.482 Hemos entregado

237 44 veces más
becas que todos los
gobiernos anteriores
desde 1995.
1995 - 2006 2007 - 2014
Fuente: Senescyt, 2007-2014. Para el 2014, la fecha de corte es 31 de diciembre.

¡Hacia una economía
social del conocimiento!
Más de USD$ 1.000 millones de inversión en nuevas universidad
Inicio de clases en marzo de 2014 Inicio de clases en marzo de 2014

Con 22 docentes, con 273 estudiantes Con 35 docentes, con 400 estudiantes
Carreras: Cine y Artes Audiovisuales; Artes Musicales; Licenciaturas en: Educación Básica, Educación
Artes Literarias. Inicial, Educación Intercultural Bilingüe.
Guayas Maestría en Formación de Formadores.
Cañar
USD$ 232 millones
USD$ 439 millones
Inicio de clases en marzo de 2014

Con 52 Docentes, con 415 estudiantes Inicio de clases en octubre de 2014
Carreras: Petroquímica, Química, Física, Con 19 docentes-investigadores, con 150
Biología, Ing. en Polímeros, Ing. Biomédica, estudiantes.
Ing. en Tecnologías de la Información. Carreras: Ingeniería en Ecosistema, Ciencias del
Imbabura Agua, Geociencias, Biotecnología y Bioproductos.
Napo
USD$ 439 millones USD$ 271 millones
Nota: Las cifras corresponden al monto total del dictamen del proyecto.
Fuente y Elaboración: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
Senescyt. Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano, MCCTH.
La Patria es la suma de todos
nuestros patrimonios
17 estrenos de películas
y documentales
ecuatorianos en salas de
cine comercial.
20 premios al cine
ecuatoriano en 181
diferentes festivales. inmuebles
privados
patrimoniales
rehabilitados
en el 2014.
3.907
bienes
completos
y 284
fragmentos
de bienes
culturales
recuperados
en el 2014.
Fuente: Ministerio de Cultura y Patrimonio, Consejo Nacional de Cine.

Combate frontal
a la delincuencia
Tasa de homicidios en Ecuador (por cada 100.000 habitantes).
17,8
En el 2014 la tasa de
homicidios y asesinatos se
redujo a un dígito, esta cifra
es la más baja registrada en
17 los últimos 14 años.
10,9
8,1
2000 2006 2013 2014
Fuente: Ministerio del Interior, Dirección General Operaciones.
40
ECU 911: videovigilancia integrada
para la seguridad ciudadana
Trabajo coordinado para respuestas oportunas
• 2.450 cámaras instaladas y operativas a nivel nacional.

• El Gobierno Nacional ha invertido 270 millones de dólares.
• El 100% del territorio continental ecuatoriano se encuentra cubierto por el Servicio

Integrado de Seguridad ECU 911.
• Se inició la construcción del ECU 911 en Galápagos.
• Atención en Shuar y Quichua para las comunidades indígenas.
Fuente: Servicio Integrado de Seguridad, ECU 911.

Transformación radical
del sistema de Justicia
Tasa de jueces (por cada 100.000 habitantes).
12 10,97
10,58
10
8 8,44
6
4
2
0
2012 2013 2014
A nivel nacional se cuenta con 1.758 jueces y 305 unidades judiciales

repartidas en todo el territorio.
Fuente: Consejo de la Judicatura
42
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades
Juntos protegemos
la naturaleza
Superficie de ecosistemas nativos protegidos
(en miles de hectáreas).
Entre 2008 y 2014 se invirtieron 24,8
millones de dólares en el programa 1.434
Socio Bosque 2014.
170
2008 2014*
* Valor con corte a agosto 2014.

Fuente: Ministerio del Ambiente. Programa Socio Bosque.
Transformación
económica
productiva
E
l cambio de la matriz productiva del Ecuador
conlleva el desarrollo de nuevas formas de
producción y nuevas relaciones sociales entre los
sectores productivos para alcanzar la equidad social y el
Buen Vivir. Son elementos sustanciales de este cambio
el impulso a la sociedad del conocimiento, donde la
economía esté basada en la ciencia, la tecnología y la
investigación. Transformar la matriz productiva implica
también una mayor industrialización del país y la creación
de fuentes de trabajo a gran escala. Un Estado eficiente,
una empresa privada responsable, la incorporación
definitiva de los sectores de la economía popular y
solidaria, y una sociedad con estándares de consumo
saludables, son los factores para llevar adelante este
proyecto histórico de la Revolución Ciudadana.
Una economía en expansión
Ecuador creció más que América Latina

Promedio del PIB 2007 - 2014.
4,3%
Ecuador ha
mantenido un
3,2% crecimiento
redistributivo,
a pesar de
la crisis del
capitalismo
mundial.
América Latina Ecuador

y el Caribe
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, Balance Preliminar de las Economías de América
Latina y el Caribe 2014, actualización a diciembre 2014.
¡No más evasión!
Recaudación tributaria total
(en millones USD$).
A diciembre de 2014 se estima recaudar
USD$ 13.650 millones, cerca de tres
veces más que lo recaudado en todo el
2006, y sin aumentar impuestos. 74.310*
21.995
6.844
Noboa
(2000-2002)
6.400
Gutiérrez
(2003-2004)
8.751
Palacio
(2005-2006)
Gobiernos anteriores Revolución Ciudadana

2000 - 2006 2007 - 2014*
* El dato 2014 corresponde a la recaudación proyectada del SRI, remitido el 22 de diciembre 2014.
Fuente: Servicio de Rentas Internas, SRI.
La inversión pública más
importante de la región
Inversión del Gobierno Central como
porcentaje del Producto Interno Bruto.
11%
La meta de Ecuador
es mantener el
4,6%
15% del PIB, como
inversión del sector
3,6% público no financiero.
3,3%
2006 2014
América Latina Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador, Comisión Económica para América Latina el Caribe, CEPAL, sobre la base de cifras oficiales.
Nota:
1) Datos América Latina, tomados del Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe (actualización
diciembre 2014), promedio simple de 19 países.
2) Los datos 2006 y 2009 para Ecuador se calcularon tomando como fuente el Boletín Estadístico Mensual del Banco Central del
Ecuador, diciembre 2014.
3) Dato 2014 para Ecuador y América Latina corresponden a la proyección realizada por CEPAL, publicada en Balance Preliminar
de las Economías de América Latina y el Caribe (actualización a diciembre 2014).
¡Pagamos la
deuda social!
Deuda externa Inversión social Deuda externa Inversión social

USD$ 2.180 USD$ 1.976,05 USD$ 1.944,06* USD$ 8.849,07**
millones millones millones millones
Para el Gobierno de la Revolución Ciudadana es

más importante el pago de la deuda social.
2006 2013
Nota:
* El valor de servicio de la deuda del Gobierno Central al año 2014 se encuentra actualizado con corte al 30 de noviembre del 2014, por el
Ministerio de Finanzas, Subsecretaría de Financiamiento Público.
** La metodología de gasto social corresponde a metodología UNICEF, a partir del año 2015 se contará con la nueva metodología que ha
sido homologada mediante trabajo institucional durante el año 2014, con el Ministerio de Finanzas, MCDS, MINEDUC, MSP; esta información
corresponde a valores devengados remitidos por el Ministerio de Finanzas / Subsecretaría de Presupuesto con corte al 14 de diciembre del 2014.
Fuente: Ministerio de Finanzas, Subsecretaría de Financiamiento Público y Subsecretaría de Presupuesto.

La tasa de desempleo más
baja de Sudamérica
Tasa de desempleo urbano 2014(1)
4,5% Ecuador
(2)
4,8% Brasil
6,0% Perú
6,0% América Latina y El Caribe

(3)
6,4% Chile
Nota: (1) Se refiere al desempleo urbano abierto en América Latina, excepto Ecuador, estimación basada en datos de enero
a octubre.
(2)Dato a diciembre de 2014
(3) Promedio ponderado con ajustes por falta de información y diferencias y cambios metodológicos. Los datos de los
países no son comparables entre sí, debido a diferencias en la cobertura y la definición de la población en edad de trabajar.
Fuente: ENEMDU (Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbano)-Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos, INEC, y
Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe, CEPAL, 2014.
Logramos mejores
indicadores de empleo
Tasa de empleo adecuado e inadecuado nacional
(en porcentaje)
49,3% 50,8%
43,2% 46,7%
60
40
20
0
2007 2014 2007 2014
Empleo adecuado Empleo inadecuado
A diciembre de 2014, el Ecuador

registra un subempleo de 12,9%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de

Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural datos a diciembre.
Hemos pasado de un ingreso
básico a un salario digno
Cobertura de la canasta básica (en porcentaje).
101%
69% 68%
64%
45%
Mahuad Noboa Gutiérrez Palacio Revolución

(2000) (2002) (2005) (2006) Ciudadana
(Enero 2015*)
Este es un hito histórico: tras varias décadas,

el salario cubre la canasta básica.
* Estimación conforme el incremento del sueldo básico a enero del 2015, proyección elaborada por Senplades.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC.
Protegemos los derechos
de los trabajadores
Población Económicamente Activa
afiliada a la seguridad social.
26% 44%
2007 2014
Buscamos la seguridad social universal: 1 millón 444 personas más
gozan de seguridad social, en 8 años de Revolución Ciudadana.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y

Subempleo, Urbano y Rural, encuesta de diciembre.
Histórico reconocimiento del
trabajo no remunerado
Participación porcentual del Valor Agregado Bruto (VAB)
del trabajo no remunerado en el PIB nacional. 2007 - 2010.
15,41%
13,11% El trabajo no
10,92% 11,66% remunerado (TNR)
representó el
15,41% del PIB en
2010, mayor que
la participación
de la extracción
petrolera (9,29%).
Por primera vez en la

historia, el trabajo no
remunerado es visibilizado.
2007 2008 2009 2010
Fuente: Cuentas Satélite del Trabajo no Remunerado de los Hogares 2007-2010. Páginas 65 y 66.
Elaboración: INEC, Análisis de Síntesis.
Cambiar la matriz productiva
es nuestro gran reto
Composición del PIB por sector
(primario, industrial, servicios, en porcentaje).
60% 61% 62% 63% 63% 65% 65% 65%
14% 14% 14% 14% 14% 13% 13% 12%
21% 20% 20% 19% 19% 18% 19% 19%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Otros elementos
Sector Primario Sector Industrial Sector Terciario
del PIB
La economía ha crecido, pero seguimos produciendo

materias primas y servicios de bajo valor agregado.
* Valor hasta septiembre de 2014.

Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales Trimestrales, (dólares 2007).
Mejoramos la
competitividad del país
2013-2014 71º 4,18

El índice de
2012-2013 86º 3,94
competitividad global
Ranking (puesto)
mide la forma en la 2011-2012 101º 3,82
que un país utiliza sus
Período
Índice
2010-2011 105º 3,65
recursos para brindar
niveles de prosperidad 2009-2010 105º 3,56
económica sostenible a 2008-2009 104º 3,58
sus ciudadanos.
2007-2008 103º 3,57
2006-2007 94º 3,62
El Ecuador se encuentra en el puesto 71,

la mejor ubicación desde 2007.
Fuente: Foro Económico Mundial. The Global Competitiveness Index Historical Dataset © 2005 - 2014.
Ecuador potencia turística
Ecuador Tren Crucero Galápagos Quito
Ecuador: Destino verde

Líder de Sudamérica
World Travel Awards 2014
“Un paraíso por descubrir

en el 2014”
The New York Times 2014 “Galápagos, el lugar
que debes visitar
“Uno de los 10 países para antes de morir”
visitar y descubrir en el USA Today 2014
2014”
CNN International 2014 “La Ruta del Cacao “Galápagos, destino
del Tren Crucero, de cruceros de
“Un país de moda” uno de los mejores ensueño”
Rainforest Alliance 2014 lugares del mundo The Experiential
por descubrir” Travel Awards 2014
“Cuenca es el mejor destino National Geographic “Destino
de aventura 2014” Traveller Magazine “Galápagos: entre
Outside Magazine 2014 2014 los lugares increíbles líder de
“Ecuador El nuevo ‘Rey
del 2014”
Huffington Post 2014
Sudamérica”
Tren Crucero: “Tren
Latino’ del Chocolate” de Lujo Líder de
Bloomberg News USA 2014 Suramérica” “Galápagos, mejor
apuesta para surfear
World Travel
World Travel Awards
2014 2014” Awards 2014
Surfline 2014
Fuente: Ministerio de Turismo.

www.planificacion.gob.ec Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades.
57
Las visitas turísticas
se multiplican
Llegadas de extranjeros al Ecuador
(número de personas).
1´540.399
840.555
2006 2014*
Superamos nuestra propia meta y marcamos un hito histórico
en la cifra de visitantes que han arribado al país.
* Al 28 de diciembre de 2014.
Fuente: Ministerio de Turismo. Boletín de Estadísticas Turisticas 2006 - 2010 y Resumen Ejecutivo, diciembre 2014.
Líderes en energía limpia
Principales proyectos de energía renovable:
Coca Codo Sinclair: 1.500 MW

Sopladora: 487 MW
Toachi – Pilatón: 254 MW
Delsitanisagua: 180 MW
Quijos: 50 MW
Mazar – Dudas: 21 MW
Minas – San Francisco: 270 MW
Manduriacu: 60 MW
Multipropósito Baba: 42 MW
Eólica Villonaco: 16,5 MW
Al 2016, más del 90%
de energía generada
provendrá de fuentes
de energía renovable
Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. Ministerios de

Electricidad y Energía Renovable, actualización enero 2015.
Infraestructura hídrica
para el Buen Vivir
Evitamos inundaciones y cuadruplicamos el área de riego.
En el 2014 entregamos el proyecto: Chongón – San Vicente, a través

del cual se abastecerá de agua a toda la parte norte de la provincia de
Santa Elena.
En el 2015 concluiremos:
- Daule-Vinces:
177.989 hectáreas con agua para riego.
- Chone:
2.200 hectáreas con agua para riego y 125.000 habitantes
protegidos contra inundaciones.
- Cañar:
39.955 hectáreas recuperadas para riego y
50.126 habitantes protegidos.
- Bulubulu:
- Naranjal:
Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, MICSE. Secretaría Nacional del Agua. Actualización: enero 2015.
Inversión total
USD$ 1.115 millones
Gobierno electrónico para
el futuro que queremos
Ranking (puesto) de
Gobierno electrónico.
2014 83
92
2005
0 20 40 60 80 100 120
Avanzamos 19 puestos
en ranking mundial de
desarrollo de Gobierno
electrónico, desde el 2012.
Fuente: Naciones Unidas, Global E-Government Survey.

Nacimos para vivir cambios
Con el programa de cocinas de inducción damos un paso firme en el

cambio de la matriz energética.
Conseguiremos disminuir las importaciones de gas licuado de petróleo

y reducir, así, el gasto en subsidios.
La cocción eléctrica por inducción es más eficiente y aprovechará la

energía limpia generada con nuestros proyectos hidroeléctricos.
Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. Ministerio de Electricidad y Energías Renovables.

Ecuador ante el mundo
· Ecuador apuesta por la integración

y la autodeterminación.
· Quito es la capital de la UNASUR.
· Denunciamos de manera altiva el
injusto orden mundial.
· Consolidamos la planificación del
desarrollo con Colombia y Perú.
Fuente: Coordinación General de Inserción Estratégica, Senplades.

La mano sucia de
Chevron - Texaco
Texaco arrojó a los ríos ecuatorianos un total de 18.000

millones de galones de desechos tóxicos. Ecuador mostró
uno de los mayores desastres ambientales del mundo.
Somos soberanos ante los poderes transnacionales.

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www.planificacion.gob.

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Publicación de distribución gratuita, no comercializable.

© Senplades, enero 2015

1 Poder popular y Estado 12

· ¡Cambiamos las relaciones de poder! 14

2 Derechos y libertades para el Buen Vivir 20

· Erradicar la pobreza es un imperativo político 22

· Una economía en expansión 46

Al inicio de este proceso recuperamos el Estado y lo pusimos al servicio de la

Nuestro Estado democrático y popular tiene su partida de nacimiento en la

En el ámbito programático, hemos elaborado tres planes nacionales de desarrollo

Bajo este marco normativo y programático estructuramos la gestión del gobierno

Con decisiones acertadas y buenas políticas nuestra economía ha crecido más

Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades.

Renegociación de la deuda externa

Separamos a la banca de los

Fuente y elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarollo, Senplades.

Fuente: Registro Oficial-LEXIS Sistema Integrado de Leyes

Secretaría Entidades creadas: 46

Fuente y Elaboración: Subsecretaría de Cambio Institucional - Senplades.

Servicios públicos que llegan a todo el territorio nacional:

Seguridad ciudadana: 456 establecimientos (unidad de policía

Seguridad: 15 centros de servicio ECU 911 (Samborondón, Quito,

Salud: 60 hospitales y 85 centros Educación: 51 unidades

Desarrollo infantil integral: Rehabilitación social:

Fabián Jamil Gustavo Lucio Alfredo Rafael

1997 - 2006 2007 - 2014*

Los GAD reciben los recursos que necesitan. Entre 2007-2014

Latinoamérica Ecuador Ranking

Cada vez hay menos personas en condiciones

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo,

Se acorta de forma acelerada la brecha entre quienes

Fuente y elaboración: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional

Entre 2007 y 2012, Ecuador redujo su coeficiente de Gini en 7 puntos,

Entre 2007 y 2014:

El porcentaje de hogares con

La erradicación de la extrema pobreza por

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo,

• 80.381 personas con

• 192 familias cuentan con planes

251.536 pensiones de vejez

Incremento del parto Mayores controles

94% 2013 2014 1´293.009

84,6% 2006 2006 563.000

Año 2014 sujeto a revisión.

*Carissa F. Etienne - Directora de la Organización Panamericana de la Salud.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo,

25% 75% 20% 80%

Incrementamos la matrícula en el sistema público para

Lenguaje 4to EGB Crecimiento Matemática 4to EGB Crecimiento

Lenguaje 7mo EGB Crecimiento Matemática 7mo EGB Crecimiento

El Ecuador comienza a distinguirse entre los países de la región.

* SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo) corresponde al año 2006,

0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%

Los y las jóvenes

10.482 Hemos entregado

1995 - 2006 2007 - 2014

Fuente: Senescyt, 2007-2014. Para el 2014, la fecha de corte es 31 de diciembre.

Inicio de clases en marzo de 2014 Inicio de clases en marzo de 2014

Inicio de clases en marzo de 2014

USD$ 439 millones USD$ 271 millones

Fuente: Ministerio de Cultura y Patrimonio, Consejo Nacional de Cine.

2000 2006 2013 2014