GEOG 116 – Introducción a la Paleontología

Legislación y
Patrimonio
Paleontológico
Lic. Martín Chávez

Universidad Austral
Facultad de Ciencias
 Conceptos generales
Patrimonio
Patrimonio cultural
Los monumentos: Obras arquitectónicas,
esculturas, pinturas monumentales,
elementos o estructuras de carácter
arqueológico, inscripciones, cavernas y
grupos de elementos, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista
de la historia, del arte o de la ciencia.
Los conjuntos: De construcciones aisladas o
reunidas, cuya arquitectura, unidad e
integración en el paisaje les dé un valor
universal excepcional desde el punto de vista
de la historia, del arte o de la ciencia,
Los lugares: Sean obras del hombre u obras
conjuntas del hombre y la naturaleza
incluidos los lugares arqueológicos que
tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista histórico, estético,
etnológico o antropológico.
Patrimonio natural
Los monumentos naturales: Constituidos por
formaciones físicas y biológicas o por grupos
de esas formaciones que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista
estético o científico
Las formaciones geológicas y fisiográficas y
las zonas que constituyan el hábitat de
especies amenazadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista
estético o científico.
Los lugares naturales o las zonas que tengan
un valor universal excepcional desde el punto
de vista de la ciencia, de la conservación o
de la belleza natural.
Organización de las
Naciones Unidas:
Convención sobre la protección del
patrimonio mundial , cultural y
natural (1972)
 Conceptos generales

Monumentos nacionales
Son monumentos nacionales y quedan bajo la Palacio Cousiño
tuición y protección del Estado, los lugares, ruinas,
construcciones u objetos de carácter histórico o
artístico; los enterratorios o cementerios u otros
restos de los aborígenes, las piezas u objetos
antropo-arqueológicos, paleontológicos o de
formación natural, que existan bajo o sobre la
superficie del territorio nacional o en la plataforma
submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya
conservación interesa a la historia, al arte o a la
ciencia; los santuarios de la naturaleza; los
monumentos, estatuas, columnas, pirámides,
fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en
general, los objetos que estén destinados a
permanecer en un sitio público, con carácter
conmemorativo.
Consejo de Monumentos Nacionales:
Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales y Santuario natural Granito Orbicular
Normas Relacionadas (2006)
Legislación paleontológica chilena

Las leyes vigentes

Ley Nº 17.288 de Monumentos

Nacionales (1970):
Modificada por la Ley Nº 20.021 (2005) y
complementada por el Decreto Supremo
484 Reglamento sobre excavaciones y/o
prospecciones arqueo-lógicas,
antropológicas y paleontológicas (1990)

Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales

del Medio Ambiente (1994)

En Chile la protección del patrimonio

paleontológico esta fundamentado en su
estatus de monumento nacional,
reconociéndose que su protección interesa a
la historia, las artes o la ciencia.
 Ley 17.288

Artículos
El Titulo V (De los Monumentos Arqueológicos, de las Excavaciones e Investigaciones
Científicas Correspondientes) de la Ley Nº17.288 es el que establece las definiciones y
procedimientos a seguir tanto para los hallazgos como para las prospecciones
paleontológicas. Las penas y valores de las multas originalmente expresadas en dicha
ley fueron posteriormente modificadas por la Ley Nº20.001.

Artículo 21. Por el solo ministerio de la ley son monumentos, y de

propiedad fiscal, todos los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-
arqueológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional.
Quedan comprendidas también las piezas paleontológicas y los lugares
donde se hallaren.

Artículo 22. Ninguna persona natural o jurídica chilena podrá hacer en el

territorio nacional excavaciones de carácter arqueológico antropológico o
paleontológico, sin haber obtenido previamente autorización del Consejo de
Monumentos Nacionales. Las multas van de 10 a 500 UTM ($375.000-
18.783.500).
 Ley 17.288

Artículos
Artículo 23. Los extranjeros que deseen efectuar excavaciones de tipo
antropo-arqueológico y paleontológico, deberán solicitar el permiso
correspondiente al Consejo de Monumentos Nacionales. Es condición para
que se otorgue el permiso, que la persona a cargo pertenezca a una
institución científica extranjera solvente y que trabaje en colaboración con
una institución científica estatal o universitaria chilena.

Artículo 24. Cuando las excavaciones hubieren sido hechas por el

Consejo de Monumentos Nacionales, por organismos fiscales o por
personas o corporaciones que reciban subvención del Estado, los objetos
encontrados serán distribuidos por el Consejo en la forma que determine el
Reglamento. Cuando las excavaciones o hallazgos hubieren sido hechos por
particulares, a su costo, éstos deberán entregar la totalidad del material
extraído o encontrado al Consejo, sin perjuicio de las facilidades que
obtuvieran para el estudio de dicho material en la forma que lo determine el
Reglamento. El Consejo deberá entregar al Museo Nacional de Historia
Natural una colección representativa de "piezas tipo" de dicho material y los
objetos restantes serán distribuidos en la forma que determine el
Reglamento.
 Ley 17.288

Artículos
Artículo 26. Toda persona natural o Jurídica que al hacer excavaciones
en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier finalidad, encontrare
ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico, antropológico,
arqueológico o paleontológico, esta obligada a denunciar inmediatamente
el descubrimiento al Gobernador del departamento, quien ordenará a
Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el consejo
se haga cargo de él. Las multas van de 5 a 200 UTM ($187.835-7.513.400).

Artículo 31. Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios

terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales para estudios e
investigaciones geológicas, paleontológicas, zoológicas, botánicas o de
ecología, o que posean formaciones naturales, cuya conservación sea de
interés para la ciencia o para el estado.

En síntesis la Ley Nº17.288 establece las definiciones y las infracciones

relacionadas con los hallazgos. Esta ley esta complementada por el Decreto
Supremo nº484, que detalla el procedimiento y requisitos para autorizar las
extracciones de especimenes paleontológicos.
 Decreto Supremo 484

Reglamento sobre excavaciones

En Chile, al igual que en la mayoría de los países, NO existe
un titulo profesional de paleontólogo, por lo que este nombre
recae en los biólogos profesionales (licenciados o titulados)
y en los geólogos que desarrollan investigación activa en el
campo paleontológico.

En la practica, algunas definiciones se desprenden del

Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas (Decreto
Supremo Nº 484), que establece que los permisos
necesarios para la realización de las prospecciones y
excavaciones paleontológicas podrán ser otorgadas "a
investigadores chilenos con preparación científica (...)
paleontológica (...) debidamente acreditada, que tengan un
proyecto de investigación y un debido respaldo institucional"
(Articulo 6.a) y que los autorizados para la realización de
salvatajes paleontológicos son los "conservadores y
directores de Museos reconocidos por el Consejo de
Monumentos Nacionales (...) y (...) los paleontólogos
profesionales" (Articulo 20).
 Las áreas protegidas
Monumento Cueva
del Milodón
Monumento La Portada
Monumentos Natural
Áreas de superficie reducida y específica
en torno a un lugar geográfico de gran
importancia natural, cultural o
arqueológica. Se caracterizan por la
presencia de especies nativas de flora y
fauna o de sitios geológicos únicos. Bajo
tutela de CONAF.
Categorías
Santuario Punta Pelluco
Monumento Monte Verde
Santuario Granito Orbicular Monumento Bahía Inglesa
Santuarios de la Naturaleza Monumentos Arqueo/Paleontológicos
Sitios que ofrezcan posibilidades especiales Por el solo ministerio de la ley, son
para estudios e investigaciones geológicas, Monumentos de propiedad del Estado los
paleontológicas, zoológicas, botánicas o de lugares, ruinas, yacimientos y piezas
ecología, o que posean formaciones antropo-arqueológicas. Quedan
naturales, cuya conservación sea de interés comprendidas también las piezas
para la ciencia o para el Estado. Bajo tutela paleontológicas y los lugares donde se
del Consejo de Monumentos Nacionales. hallaren.
 Áreas paleontológicas protegidas

Monumento Natural Cueva del Milodón

Creado como Monumento Histórico el 2 de enero de 1968, el terreno fue comprado por la
CONAF a la Corporación de Reforma Agraria en 1978. En 1993 se creó el Monumento
Natural Cueva del Milodón, incorporando definitivamente este sitio al Sistema Nacional de
Áreas Silvestres Protegidas del Estado. En la actualidad posee una superficie de 189,5
hectáreas, destacándose el Sendero interpretativo “Cueva Grande”, que permite el acceso
a una caverna de 200 metros de longitud, 30 metros de altura y 80 metros de ancho,
donde se encontraron restos óseos y un trozo de piel de milodón.
 Áreas paleontológicas protegidas

Monumento Natural Pichasca

El Monumento Natural Pichasca cuenta con 128 hectáreas y se ubica en la Región de

Coquimbo, Provincia del Limarí. Existe un sendero de interpretación en la unidad, el cual
tiene una extensión de 2.5 kilómetros, que permite observar un bosque petrificado, áreas
de las cuales se han extraído fósiles de dinosaurios y el alero arqueológico Casa de
Piedra. Los miradores se encuentran en el sendero de interpretación.
 Áreas paleontológicas protegidas

Monumento Natural La Portada

Creado en 1990 el área de protección abarca una superficie de 31,27 hectáreas. Se

encuentra ubicado en la comuna de Antofagasta, a 2O km. al norte de la ciudad
homónima. En el área se pueden reconocer dos formaciones geológicas: la Formación La
Negra (Jurásico) que constituye el basamento del sector y la Formación la Portada
(Plioceno - Pleistoceno), que corresponde a una secuencia de rocas sedimentarias
marinas fosilíferas. Abundan fósiles de moluscos especialmente bivalvos y gastrópodos.
 Áreas paleontológicas protegidas

Santuario de la Naturaleza Bosque Fósil Punta Pelluco

El bosque fósil de Punta Pelluco se encuentra ubicado en el balneario de Pelluco, en la

ciudad de Puerto Montt. Esta formado por 111 tocones de alerces fósiles de entre 31.800 y
50.000 años. Estos se conservan en forma natural y sólo se aprecian cuando baja la
marea.
 Áreas paleontológicas protegidas

Monumentos Arqueo/Paleontológicos

Huellas de Termas del Flaco Bahía Inglesa Huellas de Chacarillas

Los sitios donde se hallan restos paleontológicos o arqueológicos son por si mismos
monumentos nacionales, sin embargo este estatus no confiere fondos ni protección
administrativa a dichos sitios. Actualmente existen múltiples sitios que pueden asignarse a
esta categoría, pero carecen de resguardos efectivos que garanticen su conservación.
 Legislación internacional

Países con leyes similares

Trilobites de Marruecos Campaña patrimonial argentina

La mayor parte de los países de la región poseen legislaciones equivalentes a la chilena,
prohibiendo la extracción y comercio de los fósiles. Este tipo de leyes y otra similares
también se encuentran vigentes en países como Marruecos, Madagascar, China y
Mongolia, al igual que algunas provincias de Canadá.
 Legislación internacional

Venta de fósiles

Evolution Store, New York, USA Lyme Regis, Dorset, Inglaterra

En USA y muchos países de Europa, la venta de fósiles esta autorizada y regulada. En

estos países los fósiles son bienes transables y su protección no esta garantizada bajo el
concepto de no extracción. Infortunadamente una amplia fracción de los fósiles
comerciados en estos países proceden de países donde la venta esta prohibida.