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5 Procedimiento Contratos

para

la

5.1 Designación de Equipo de Apoyo

Administrador de Contrato

Administración

de

Dependiendo de la naturaleza del contrato y al criterio del Administrador para el logro del objeto

contractual:

1. Solicita mediante memorando a la Gerencia de Unidad de Negocio (coordinando previamente con las Subgerencias o Jefaturas de nivel Gerencial relacionadas) la autorización y designación de miembros del Equipo de Apoyo tales como: Personal Técnico, Fiscalizador, Seguridad y Salud Ocupacional, Gestión Ambiental, entre otros. Excepto Subgerencia Jurídica y Finanzas.

2. Cuando el requerimiento no es interdepartamental, solicita mediante memorando a la Subgerencia o Jefatura de nivel Gerencial relacionada la autorización y designación del Equipo de Apoyo, pudiendo solicitar un miembro para los asuntos administrativos.

5.2

Manejo

Planificación y Portal Institucional SERCOP

del

Expediente

e

Información

Subgerencia Jurídica

en

la

Herramienta

de

1. Ingresa información básica del contrato en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN. Incluyendo la fecha de suscripción y fecha de inicio de contrato cuando esta corresponde a la de suscripción.

2. Crea la carpeta Contractualen el Expediente Digital del proceso de contratación en el SISTEMA

DE GESTIÓN DOCUMENTAL,

ingresando el Contrato y Garantías en caso de aplicar.

3. Crea la carpeta “Administrador” en el Expediente Digital del proceso y asigna los permisos al Administrador de contrato designado.

4. Entrega mediante memorando al Área Financiera la verificación de garantía, realizada con el Ente Asegurador.

Jefatura de Adquisiciones

5. Gestiona la creación del Administrador de Contrato como usuario del Portal Institucional del SERCOP.

Administrador del Contrato

6. Mantiene actualizado el expediente digital en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN según la Tabla

1.

7. Mantiene actualizado en el Portal Institucional del SERCOP la información según la Tabla 1 y/o lo indicado en la legislación vigente.

8. Mantiene organizado y actualizado el expediente físico según la Tabla 1.

9. Con la liquidación de la Administración de Contrato aplica sección Liquidación de Contrato.

Jefatura de Adquisiciones

10. Finaliza el proceso de contratación en el Portal Institucional del SERCOP con el ingreso del MEMORANDO DE INFORME DE CIERRE enviado por el Administrador de Contrato.

Asistente Administrativo

11. Al cierre de la Administración de Contrato, mantiene el expediente identificado, organizado, legible y accesible. Previniendo su deterioro y respetando la imagen corporativa.

Tabla 1- Documentos requeridos en el expediente físico, digital y de ingreso al Portal Institucional del SERCOP

DOCUMENTO

SERCOP

DIGITAL

FISICO

Contrato, oferta ganadora, copia de garantías, pliegos, acta de preguntas y respuestas, acta de negociación.

 

√ √

 

Memo de notificación de transferencia de anticipo.

 

√ √

 

Contratos modificatorios, y/o contratos complementarios y otra situación especial.

 

√ √

 

Ordenes de cambio, de trabajo.

 

√ √

Autorizaciones de subcontratación

 

√ √

Garantías presentadas durante la ejecución del contrato.

 

√ √

 

Comunicaciones al contratista y actos administrativos de aplicación de multas y sanciones.

 

√ √

Autorizaciones de delegación.

 

√ √

 

Designación de Administrador en caso de reemplazo.

 

√ √

 

Planillas, solicitud de pago, orden de pago y sus respaldos.

 

√ √

Informes de avance y de pago

 

√ √

 

Ingreso a bodega, en caso de bienes.

 

√ √

Informes de fiscalización, cuando aplique.

 

√ √

Informes del Equipo de Apoyo, cuando aplique.

 

Actas de trabajo o reunión, comunicaciones oficiales (correos electrónicos en caso de ser relevantes).

 

Documentos que evidencien obras, productos o servicios adquiridos, su verificación y aseguramiento de calidad y cantidad.

 

Actas de entrega recepción provisional y/o definitiva previstas en el contrato.

 

√ √

Memo de informe de cierre de administración de contrato

 

√ √

Registro de memorandos

 

 

Factura electrónica (xml y pdf)

 

 

5.3 Control de garantías

5.3.1 Verificación de garantías

Subgerencia Jurídica

2.

Recepta las garantías técnicas entregadas por el Administrador del Contrato.

3. Entrega a Subgerencia Financiera, mediante memorando:

Ejemplar original de contrato

Garantías originales

Verificación de garantías realizada con el Ente Asegurador cuando aplique.

Certificado bancario

Tesorería

4.

Resguarda la(s) garantía(s) original (es), asegurando su integridad.

5.3.2

Renovación de garantías

Tesorería

1. Con un mínimo de 15 días previos al vencimiento de garantías, notifica al Administrador de Contrato el vencimiento de las mismas mediante correo electrónico generado automáticamente

desde HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

Administrador de Contrato

2. Verifica la necesidad de renovación, plazo, monto o demás datos necesarios de las garantías.

3. De ser el caso, solicita la renovación de la(s) garantía(s) al contratista o a la institución bancaria o aseguradora.

4. Recibe las garantías renovadas y solicita mediante memorando a la Subgerencia Jurídica su calificación.

Subgerencia Jurídica

5. Verifica que la garantía ha sido efectivamente emitida por el Ente Asegurador y la califica.

Si la garantía califica:

6. Entrega mediante memorando la garantía original a Tesorería con copia al Administrador de Contrato.

Si la garantía no califica:

7. Se procede a analizar y gestionar las alternativas de corrección.

Tesorería

8. Resguarda las garantías originales, asegurando su integridad.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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Procedimiento para la Administración de Contratos Página 11 de 29
Procedimiento para la Administración de Contratos Página 11 de 29

La Subgerencia o Jefatura de Nivel Gerencial relacionada con la administración de los activos resultantes del contrato es responsable del trámite de ejecución de garantías técnicas, de ser el caso.

5.4 Inicio y ejecución del contrato

5.4.1 Cómputo del plazo contractual

Administrador del Contrato

1.

Determina las fechas de plazo de duración del contrato, de entrega de obras, productos o servicios, informes, hitos, facturación, aplicación de multas, etc. Para fechas de facturación aplica la sección Documentos Habilitantes de Pago.

2.

En el caso de que la fecha de inicio del plazo contractual esté condicionada al pago del anticipo u otra circunstancia, notifica al Contratista la verificación de las condiciones previstas para el inicio del plazo contractual.

Para la determinación de fechas se consideran los criterios indicados a continuación:

Plazo:

El plazo se considera en días calendario y hasta la media noche de la fecha de finalización.

Fecha de finalización

a. Plazo en días

Si el plazo está en días, se cuentan todos los días desde el día siguiente a la fecha de

suscripción o la establecida en el propio contrato (generalmente la fecha de notificación de

transferencia de anticipo).

También resulta de sumar el número de días plazo a la fecha de suscripción o la establecida en

el propio contrato.

Tabla 2- Ejemplo de cómputo de plazo en días desde la fecha de suscripción.

FECHA SUBSCRIPCIÓN

PLAZO

FECHA DE

FINALIZACIÓN

30/01/2014

10 DÍAS

9/02/2014

b. Plazo en meses o años

Si el plazo es en meses o años, se suman el número de meses o años plazo (nunca días) y se determina el mes o año de finalización.

La fecha de finalización corresponde al mismo día o fecha de suscripción o la establecida en el propio contrato en el correspondiente mes o año de finalización.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 12 de 29  Cuando el d í a de

Cuando el día de suscripción, o condición establecida en el contrato, es mayor al número de días existentes en el mes de finalización, la fecha de finalización recae en el último día de éste mes.

Tabla 3- Ejemplo de cómputo de plazo en meses y años desde la fecha de suscripción.

FECHA

MES/AÑO

PLAZO

MES/AÑO

FECHA

DE

SUCRIPCIÓN

SUSCRIPCIÓN

FINALIZACIÓN

FINALIZACIÓN

29/02/2012

2012

3 AÑOS

2015

28/02/2015

31/01/2014

Enero

10 MESES

Noviembre

30/11/2014

Si la fecha de finalización recae en día no laborable, se considera el siguiente día hábil.

5.4.2

Inicio de Actividades

Administrador del Contrato

Oportunamente posterior a la fecha de inicio de contrato;

1.

Utiliza la LISTA DE VERIFICACIÓN PARA CONTRATISTAS definiendo las condiciones mínimas para el inicio de actividades, tales como: personal, maquinaria, equipo y herramientas, condiciones de logística, requisitos de seguridad y salud laboral, requisitos ambientales, vigilancia física y demás condiciones establecidas en el contrato, procedimientos internos y legislación vigente asociada y realiza la sociabilización de la misma al contratista.

2.

Si para la debida ejecución del contrato la Unidad de Negocio Hidropaute estableció en los pliegos la necesidad de entregar al contratista bienes de su propiedad, es responsabilidad del administrador del contrato, suscribir con bodega el acta de entrega recepción de tales bienes, para posteriormente proceder a su entrega al contratista mediante la suscripción de un acta.

3.

Verifica las condiciones para el inicio de actividades.

4.

Notifica al Contratista las fechas de plazos contractuales según sección habilitantes de pago y fechas de facturación según Determinación de Documentos Habilitantes de Pago

“ Determinaci ó n de Documentos Habilitantes de Pago ” En caso de adquisici ó n

En caso de adquisición de bienes no es necesario aplicar verificación para inicio de actividades.

Adicional a la verificación de condiciones mínimas para el inicio de actividades, los administradores de contrato deben realizar verificaciones aleatorias utilizando la LISTA DE VERIFICACIÓN PARA CONTRATISTAS vigente a lo largo de la ejecución del contrato.

5.4.3 Ejecución de Contrato

Administrador del Contrato

1. Cumple las responsabilidades de la Administración de Contrato establecidas en la sección 3.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 13 de 29 dem á s pol í ticas de

demás políticas de gestión de la Unidad de Negocio, procedimientos internos y legislación vigente.

3. Registra en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN problemas que afectan el contrato con la finalidad de documentar y consultar al momento de realizar el informe de cierre del contrato. Esto también servirá como base de conocimientos para futuros administradores. Si el problema no está al alcance del Administrador solucionarlo, envía un memorando a quien corresponda la solución, recomendando las posibles alternativas.

4. Registra en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN toda actividad que represente un avance en la ejecución del contrato.

que represente un avance en la ejecuci ó n del contrato. En el caso de existir

En el caso de existir temas relacionados con accidentes e incidentes de Seguridad y Salud Laboral o Medio ambiente, ingresar esta información como Problema en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN llenando en el campo de RECEPTOR EXTRA el correo electrónico del personal del área relacionada.

VIDEO REPORTAR PROBLEMAS: http://docuhpa.celec.gob.ec/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/517bc606-8db9-42e2-83e7-

f74b7e3ad9b3/W2P%20-%20Reportar%20problemas.mp4.

5.5 Gestión de pago

5.5.1 Transferencia de anticipo

Tesorería

1. Notifica mediante correo electrónico al Contratista con copia al Administrador de Contrato, la

transferencia del anticipo.

2. Ingresa en HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN la fecha de inicio de contrato cuando esta depende de la

notificación de la transferencia del anticipo.

3. Entrega mediante correo electrónico la orden de pago y OPI (orden de pago interbancaria) al

Administrador de Contrato.

(orden de pago interbancaria) al Administrador de Contrato. Cuando el plazo del contrato inicie con la

Cuando el plazo del contrato inicie con la fecha de notificación del anticipo, ésta corresponde a la fecha del correo electrónico de notificación al Contratista sobre la transferencia del anticipo, indicada en el numeral uno.

5.5.2 Determinación de documentos habilitantes de pago

Administrador del Contrato

1. Determina los documentos habilitantes de pago considerando la legislación y guías vigentes, y lo establecido en el contrato, pliegos y oferta.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 14 de 29 Cuando en una misma factura se incluyen

Cuando en una misma factura se incluyen bienes y servicios, consultar al área de Contabilidad para guiar al contratista en su forma de facturación a fin de evitar retenciones mayores.

2. Informa los habilitantes de pago y fechas de facturación al Contratista previo al inicio de actividades.

ó n al Contratista previo al inicio de actividades. Documentos habilitantes de pago adicionales se solicitan

Documentos habilitantes de pago adicionales se solicitan únicamente previos a la recepción de factura correspondiente.

Cuando sea necesario se debe adjuntar a los habilitantes de pago documentos de soporte como: documentos de aduanas, certificados de origen, etc.

5.5.3 Requerimiento de recursos

Administrador del Contrato

1. Envía por correo electrónico mensualmente a la Subgerencia o Jefatura de nivel Gerencial a la que pertenece el requerimiento de recursos económicos para cumplir con los pagos contractuales.

Subgerente o Jefatura de Nivel Gerencial

2.

Actualiza el requerimiento mensual, según el FORMATO DE REQUERIMIENTO DE RECURSOS

MENSUAL VIGENTE.

5.5.4

Solicitud y realización del pago

Previo a la solicitud de pago se deben tomar en cuenta las siguientes condiciones para la facturación:

1. Deben ser válidas a la fecha de emisión y cumplir con la Normativa tributaria vigente tanto los documentos de pre impresión de la factura como las facturas electrónicas.

2. Deben asegurar la correcta información ingresada, exactitud de valores y coherencia con el Certificado de Validez obtenido en el portal del SRI.

3. En caso de facturas pre impresas no deben contener tachones, rayones o enmendaduras.

4. Debe entregarse de manera oportuna a la Subgerencia Financiera.

5. Las facturas deben ser emitidas a nombre de la CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP, o solamente CELEC EP, con RUC 1768152800001, Dirección: Panamericana Norte km 7, Teléfono 072875191.

6. En caso de facturas pre impresas deben estar firmadas por el Contratista y por el Administrador del Contrato o responsable del trámite de pago.

7. Debe constar de la cantidad, precio unitario y total, subtotales sin incluir impuestos, descuentos, el IVA señalando la tarifa y debe estar totalizada.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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Administrador del Contrato

de Contratos Página 15 de 29 Administrador del Contrato 1. Realiza el control previo al pago

1.

Realiza el control previo al pago mediante la verificación de por lo menos las siguientes actividades:

a. Revisa exhaustivamente los habilitantes de pago que garantice su veracidad, exactitud y precisión aritmética, cuyo monto total determinado para el pago, es de su responsabilidad.

b. Realiza la verificación aritmética de: reajustes de precios, tablas de cantidades y precios, pagos acumulados, amortización de anticipo, uso y control de disponibilidad presupuestaria.

c. Asegura que los habilitantes de pago (incluida la factura) sean coherentes con los rubros, plazos, multas, descuentos y demás consideraciones económicas previstas en el contrato.

d. Asegura que la recepción parcial o definitiva de obras, bienes o servicios guardan conformidad plena con la calidad y cantidad especificada en comprobante de pago, contrato, oferta, pliegos, acta de preguntas, respuestas y aclaraciones, la legislación aplicable y de aplicar el acta de negociación.

2.

Actualiza el avance del contrato y expediente digital en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN

3.

Justifica y solicita mediante memorando el pago a la Subgerencia Financiera adjuntando:

Informe de avance y de pago según formato vigente.

Factura original.

Certificado de Validez de la Factura emitido a través del portal del SRI.

Copia del Certificado de disponibilidad presupuestaria por cada pago.

4.

Para el caso de contratos que tengan un pago de anticipo y/o un pago final para la solicitud de pago no se requiere el INFORME DE AVANCE Y PAGO. En el memorando de solicitud de pago debe detallar el número de factura, valor a cancelar, descuentos, número de CDP y documentación que se adjunte como respaldo para el pago.

y documentación que se adjunte como respaldo para el pago. Para el caso de adquisición de

Para el caso de adquisición de bienes (excepto valores por contratos complementarios o modificatorios), o contratos de obra (excepto costo más porcentaje, valores de contratos complementarios o modificatorios) la certificación presupuestaria entregada para el inicio del proceso de contratación será válida para la gestión de pagos autorizados dentro del mismo año de emisión de la certificación, siempre que los valores ejecutados no superen los comprometidos.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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Procedimiento para la Administración de Contratos Página 16 de 29
Procedimiento para la Administración de Contratos Página 16 de 29

Art 115. Código de planificación y finanzas públicas: Ninguna entidad u organismo público podrá contraer compromisos, celebrar contratos ni autorizar o contraer obligaciones sin la emisión de la respectiva certificación presupuestaria.

En caso de bienes:

Orden de Compra

Ingreso a Bodega

caso de bienes:  Orden de Compra  Ingreso a Bodega No se debe adjuntar respaldos

No se debe adjuntar respaldos o anexos de habilitantes de pago, que deben reposar en el expediente físico de responsabilidad del Administrador de Contrato.

f í sico de responsabilidad del Administrador de Contrato. Para realizar el certificado de validez guiarse

Para realizar el certificado de validez guiarse con los Videos disponibles en el SISTEMA DOCUMENTAL.

SRI-VALIDACIÓN

DE

FACTURA:

http://docuhpa.celec.gob.ec/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/0fadd0e6-a970-4352-9952-

98be84766a22/SRI%20-%20Validaci%c3%b3n%20de%20factura.mp4

SRI-VALIDACIÓN DE FACTURA ELECTRÓNICA: http://docuhpa.celec.gob.ec/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/4f9af2a1-0111-438d-

b300-5bda513d6d22/SRI%20-Validaci%c3%b3n%20factura%20electr%c3%b3nica.mp4

Contabilidad

5.

Verifica que lo facturado corresponda a los valores solicitados para el pago en base a los documentos que el Administrador debe enviar adjunto a la factura, caso contrario emite observaciones y devuelve el trámite al administrador para su corrección.

6.

Verifica el avance del contrato actualizado en HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

7.

En caso de requerir, solicita información al Administrador de Contrato, para un adecuado registro contable y asignación de costos.

8.

Ingresa la factura al sistema, vincula la disponibilidad presupuestaria, genera registros contables, asigna retenciones, amortiza el anticipo y registra las multas ordenadas por el Administrador.

y registra las multas ordenadas por el Administrador. El Administrador de Contrato es responsable de archivar,

El Administrador de Contrato es responsable de archivar, en el expediente físico y digital, los documentos habilitantes de pago y los respaldos que demuestren la validez, razonabilidad y exactitud del pago. Es responsable de solventar observaciones y entrega de información oportuna a Contabilidad que no afecte al pago.

Tesorería

9. Emite comprobante de retención y de pago.

10. Envía al contratista el comprobante de retención.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 17 de 29 12. Notifica mediante correo electr ó nico

12. Notifica mediante correo electrónico al Administrador de Contrato el pago adjuntando comprobante de retención, orden de pago y OPI (orden de pago interbancaria).

13. En caso de pago final, ingresa la fecha en HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

ingresa la fecha en H ERRAMIENTA DE P LANIFICACIÓN . Contabilidad y Tesorer í a no

Contabilidad y Tesorería no son responsables de verificar el cumplimiento contractual ni la razonabilidad y exactitud aritmética de los respaldos habilitantes de pago, reajustes, aplicación de multas, descuentos y demás implicaciones económicas, aquello le corresponde al Administrador de Contrato.

5.6 Revisión del Buen Uso del Anticipo

Administrador del Contrato

1. Corresponde al administrador del contrato verificar el correcto uso de los recursos que por concepto de anticipo se haya otorgado, siendo de su responsabilidad verificar que el empleo de tales recursos se encuentre destinado única y exclusivamente a la ejecución contractual.

2. Para el cumplimiento de lo mencionado en el numeral anterior deberá, conforme lo previsto en los pliegos, exigir a los contratistas la presentación de facturas y más documentación de soporte que permita corroborar que el uso de los recursos entregados, han sido destinados al cumplimiento del objeto contractual. Dicha verificación deberá realizarse hasta que el anticipo otorgado se haya devengado.

3. En caso de encontrar irregularidades notifica al Gerente de Unidad de negocio el cual a su vez asignará el caso a la Subgerencia Jurídica para realizar el análisis pertinente y determinar las acciones a tomar.

5.7 Terminación del contrato

5.7.1 Terminación de mutuo acuerdo

Administrador del Contrato

1. Estudia el contrato, y el marco jurídico vigente en cuanto hace relación a la terminación de mutuo acuerdo.

2. Realiza la respectiva consulta a la Subgerencia Jurídica mediante correo electrónico sobre la procedencia de la terminación del contrato por mutuo acuerdo.

3. Recomienda a la Gerencia de Unidad de Negocio, mediante memorando, terminación de mutuo acuerdo y solicita la emisión de la correspondiente resolución. El memorando debe contener un informe motivado con:

Los antecedentes, sustentos contractuales y legales

Avance y estado de la ejecución de contrato.

Valoración económica de lo entregado, realizado y pendiente.

Aplicación de multas, descuentos, ejecución de garantías, etc., de ser el caso.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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Gerencia de Unidad de Negocio

de Contratos Página 18 de 29 Gerencia de Unidad de Negocio 4. Autoriza y reasigna el

4. Autoriza y reasigna el memorando a la Subgerencia Jurídica para que proceda a la elaboración de resolución.

5. Dispone al Administrador de Contrato la elaboración y suscripción del acta de terminación de contrato por mutuo acuerdo.

Subgerencia Jurídica

6. Elabora la resolución y gestiona su suscripción por parte de la Gerencia de Unidad de Negocio

7. Entrega copias al Administrador de Contrato y al Contratista.

Administrador del Contrato

8. Con copia de la resolución, procede a gestionar su publicación en el Portal Institucional del SERCOP y archiva en expediente digital y físico.

9. Aplicar ejecución de garantías de ser el caso.

10. Procede a la suscripción de la respectiva acta de entrega-recepción.

11. Solicita, de ser el caso, el pago según lo previsto en la sección 5.5.4. Solicitud y Realización del Pago.

12. Aplicar Cierre de Administración de Contrato, según lo previsto en la sección Cierre de Administración de Contrato”.

5.7.2 Terminación unilateral del contrato y declaración de contratista incumplido

Administrador del Contrato

1. Estudia el contrato y el marco jurídico vigente en cuanto hace relación a la terminación unilateral del contrato.

2. Realiza la consulta a la Subgerencia Jurídica mediante correo electrónico sobre la procedencia de la terminación unilateral del contrato.

3. Recomienda a la Gerencia de Unidad de Negocio, mediante memorando, terminación unilateral de contrato y solicita la emisión de la correspondiente resolución. El memorando debe contener un informe motivado con:

Los antecedentes, sustentos contractuales y legales

Avance y estado de la ejecución de contrato.

Valoración económica de lo entregado, realizado y pendiente

Aplicación de multas, descuentos, ejecución de garantías, etc., de ser el caso.

Gerencia de Unidad de Negocio

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 19 de 29 4. Aut oriza y reasigna al Administrador

4. Autoriza y reasigna al Administrador de Contrato la notificación al Contratista.

Administrador del Contrato

5. Notifica mediante oficio al Contratista la intención de terminación unilateral de contrato adjuntando el informe correspondiente.

6. Aplica terminación unilateral del contrato una vez que el contratista no ha justificado debidamente las razones de su incumplimiento; o cumplido el contrato en el plazo de 10 días desde la notificación.

7. Con copia de la resolución de Terminación Unilateral de Contrato suscrita por la Gerencia de Unidad de Negocio, procede a gestionar su publicación en el Portal Institucional del SERCOP y archiva en expediente digital y físico.

8. Aplica ejecución de garantías de ser el caso.

9. Procede a la suscripción de la respectiva acta de entrega-recepción, de ser el caso.

10. Solicita, de ser el caso, el pago según lo previsto en la Sección “Gestión de Pago”.

11. Aplica Cierre de Administración de Contrato, según lo previsto en la Sección “Cierre de Administración de Contrato”.

Subgerencia Jurídica

12.

Entrega Resolución de Terminación Unilateral de Contrato suscrita por la Gerencia de Unidad de Negocio al Administrador de Contrato para ingresar al Portal Institucional del SERCOP y archivo en expediente digital y físico.

13.

Notifica mediante oficio adjuntando la Resolución al Contratista.

14.

Notifica mediante oficio al Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) adjuntando la Resolución y el informe.

ú blica (SERCOP) adjuntando la Resoluci ó n y el informe. El Administrador de Contrato mediante

El Administrador de Contrato mediante memorando puede recomendar la Gerencia de Unidad de Negocio la terminación unilateral de contrato, cuando la aplicación de multas ha superado el 5% del valor del contrato.

5.8 Modificación y prórroga de plazos

5.8.1 Modificación de cronogramas e hitos intermedios

Administrador del Contrato

1. Recibe la solicitud motivada de modificación de cronogramas e hitos intermedios, mediante oficio enviado por el Contratista.

2. Autoriza, mediante oficio, las modificaciones de cronograma, siempre y cuando no comprometan el plazo total del objeto del contrato; con copia a la Subgerencia o Jefatura Gerencial que le corresponde y demás áreas afectadas por la modificación.

3. Actualiza el expediente.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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Procedimiento para la Administración de Contratos Página 20 de 29
Procedimiento para la Administración de Contratos Página 20 de 29

La modificación de cronogramas e hitos intermedios relacionados a proyectos del Plan Anual de Inversiones (PAI), es responsabilidad del Administrador y debe ser informado a la Gerencia de Unidad de Negocio

En el caso de que exista fiscalización debe existir el informe correspondiente.

5.8.2 Prórroga o ampliación de plazo

1. Recibe la solicitud motivada de ampliación de plazo, mediante oficio enviado por el Contratista.

2. El Administrador de Contrato analiza la solicitud del contratista y aprueba o rechaza la solicitud.

3. En caso de haber aprobado la solicitud por estimarse responsabilidad o conveniencia para LA UNIDAD DE NEGOCIO, el Administrador recomienda a la Gerencia de Unidad de Negocio la ampliación del plazo contractual mediante memorando incluyendo el respectivo informe justificativo.

4. Verifica la fecha de vencimiento de las garantías contractuales y de ser el caso aplica sección “Renovación de Garantías”.

Gerencia de Unidad de Negocio

5. De estimarlo procedente, autoriza la ampliación del plazo y notifica al Administrador con copia al Subgerencia o Jefatura de Nivel Gerencial y Gestión Organizacional.

Gestión Organizacional

6. Actualiza la planificación y establece vínculo en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

Administrador del Contrato

7. Notifica al contratista mediante oficio la autorización o rechazo. En caso de aprobación solicita el nuevo cronograma.

. E n caso de aprobación solicita el nuevo cronograma. La ampliaci ó n del plazo

La ampliación del plazo que implique variación del valor de contrato debe realizarse mediante un contrato complementario, excepto en obras hasta un 25% del valor del contrato en cuyo caso se debe actualizar el certificado de disponibilidad presupuestaria.

5.9 Contratos modificatorios y complementarios

Administrador del Contrato

1.

Recibe la solicitud motivada de elaboración de contrato modificatorio o complementario, mediante oficio enviado por el contratista o solicitud directa del administrador.

2.

En caso de duda, consulta por correo electrónico a la Subgerencia Jurídica, respecto a la viabilidad legal de proceder con la suscripción de un contrato modificatorio o complementario.

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 21 de 29 4. Elabora un informe motivado. 5. Recomienda

4.

Elabora un informe motivado.

5.

Recomienda mediante memorando de manera motivada, la elaboración del contrato modificatorio o complementario, adjuntando el requerimiento recibido.

Gerencia de Unidad de Negocio

6. De ser el caso, autoriza y reasigna a Subgerencia Jurídica la elaboración del contrato modificatorio o complementario.

elaboraci ó n del contrato modificatorio o complementario. Contando con la autorizaci ó n de Gerencia

Contando con la autorización de Gerencia y antes se la suscripción de un contrato complementario vinculado a proyectos de inversión (Plan Anual de Inversión, PAI) el Gerente de Unidad de Negocio debe notificar al Ministerio de Electricidad y Energías Renovables adjuntando el informe motivado, para la creación de espacios presupuestarios y efectuar los trámites ante SENPLADES. Sin este requisito el MEER no atiende desembolsos de recursos.

Subgerencia Jurídica

7. Elabora contrato modificatorio o complementario.

8. Mediante memorando entrega original de contrato complementario o modificatorio, adjuntando las nuevas garantías recibidas o actualizadas y el comprobante de verificación a la Subgerencia Financiera para su registro y custodia, con copia al Administrador de Contrato.

9. Entrega un original del contrato complementario o modificatorio al Contratista.

10. Informa a Gestión Organizacional para modificación de planificación, con copia a la Subgerencia o Jefatura de Nivel Gerencial.

Administrador del Contrato

11. Ingresa el contrato modificatorio en el expediente digital en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN

Gestión Organizacional

12. Actualiza la planificación

Gesti ó n Organizacional 12. Actualiza la planificaci ó n Para ampliaci ó n del plazo

Para ampliación del plazo sin variación de costos se requiere autorización la Gerencia de Unidad de Negocio. Para enmendación de errores se requiere celebrar un contrato modificatorio. Para los demás casos se requiere un contrato complementario. Un contrato modificatorio o complementario no debe modificar el objeto contractual.

5.10 Multas y Sanciones por Incumplimientos contractuales

Procedimiento para la Administración de Contratos

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5.10.1 En caso de multas

Administrador de Contrato

22 de 29 5.10.1 En caso de multas Administrador de Contrato 1. Estudia lo relacionado en

1.

Estudia lo relacionado en el contrato.

2.

Calcula y valora las multas. Sustenta y notifica mediante oficio al contratista la aplicación de multas y sus valores.

3.

Indica en la solicitud de pago el valor correspondiente al descuento por multas. Aspecto que se

incluye en EL INFORME DE AVANCE Y PAGO.

5.10.2

En caso de sanciones:

Administrador de Contrato

1. Aplica la suspensión y sanción, cuando corresponda en atención a lo estipulado en el contrato o lo previsto por la legislación respectiva.

2. Las sanciones se sustentan y notifican mediante oficio al contratista, de conformidad a lo establecido en el contrato y la legislación vigente.

a lo establecido en el contrato y la legislaci ó n vigente.  Para la determinaci

Para la determinación de multas se considera el valor actualizado del contrato incluyendo el reajuste de precios y planillas de costo más porcentaje en caso que corresponda y sin considerar los impuestos.

El Administrador es el único que en atención a lo estipulado en el contrato o a lo previsto en la legislación vigente, aplica multas, sanciones y suspensiones de trabajos. En caso de encontrarse actividades con riesgos importantes o intolerables poniendo en riesgo la vida de personas, el área de Seguridad y Salud Laboral puede suspender la ejecución de actividades realizadas por el Contratista simultáneamente con la notificación al Administrador.

5.11 Reclamaciones y controversias

Administrador de Contrato

1. Agota las gestiones a su alcance a efectos de resolver los reclamos presentados.

2. Si existen reclamos por escrito relativos a la ejecución o cumplimiento del contrato, pondrá de manera inmediata en conocimiento de la Gerencia de Unidad de Negocio.

Gerencia de Unidad de Negocio

3. Reasigna a la Subgerencia Jurídica para que determine las acciones correspondientes.

Subgerencia Jurídica

4. Instruye mediante correo electrónico a la Gerencia de Unidad de Negocio y Administrador de Contrato sobre las acciones a seguir para el manejo del reclamo.

5.12 Reemplazo del Administrador del Contrato

Procedimiento para la Administración de Contratos

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5.12.1 Por ausencia temporal

Administrador de Contrato en funciones

Por ausencia temporal Administrador de Contrato en funciones 1. En caso que el Administrador del Contrato

1. En caso que el Administrador del Contrato requiera ausentarse de su lugar de trabajo, de considerar conveniente, solicita motivadamente mediante memorando a la Gerencia de Unidad de Negocio, la designación de un Administrador Provisional del Contrato. En el memorando se debe recomendar candidatos acordados con la Subgerencia o Jefatura de Nivel Gerencial correspondiente.

2. Procede a entregar al Administrador temporal designado, toda la información relativa al contrato bajo su administración con un informe que dé cuenta del estado de su gestión.

Gerencia de Unidad de Negocio

3. Designa al Administrador Provisional del Contrato, mediante memorando con copia al Subgerente o Jefe de nivel Gerencial relacionado y al solicitante. La Gerencia de Unidad de Negocio puede designar un nuevo Administrador de Contrato provisional, de considerarlo conveniente a los intereses de la Unidad de Negocio.

Gestión Organizacional

4.

Habilita los accesos del Administrador Provisional del Contrato en los aplicativos informáticos

HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN y SISTEMA DOCUMENTAL.

5.12.2

Por ausencia definitiva: cambio de responsabilidades, renuncia, despido o destitución

Administrador de Contrato en funciones

1. Presenta al Gerente de la Unidad un informe detallado del Contrato con copia al Subgerente o Jefe de nivel Gerencial. Este es un requisito previo a la elaboración de la respectiva liquidación de haberes.

Subgerente o Jefe de nivel Gerencial relacionada

2. Solicita mediante Memorando un nuevo Administrador de Contrato recomendando a candidatos para esta designación.

Contrato recomendando a candidatos para esta designaci ó n. El nuevo administrador es responsable a partir

El nuevo administrador es responsable a partir de la fecha de notificación.

Gerencia de Unidad de Negocio

3. Aprueba el Informe con copia al Subgerente o Jefe de nivel Gerencial.

4. Designa al nuevo Administrador de Contrato, adjuntando el expediente e Informe de la Administración saliente.

Gestión Organizacional

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 24 de 29 5. Deshabilita los accesos otorgados al Administrador

5. Deshabilita los accesos otorgados al Administrador del Contrato en los aplicativos informáticos

HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN y SISTEMA DOCUMENTAL.

6. Habilita los accesos del Administrador de Contrato en los aplicativos informáticos HERRAMIENTA

DE PLANIFICACIÓN y SISTEMA DOCUMENTAL.

H ERRAMIENTA DE P LANIFICACIÓN y S ISTEMA D OCUMENTAL . Si por causas de fuerza

Si por causas de fuerza mayor, el Administrador Contrato no elabora el INFORME, el Subgerente o Jefe de nivel Gerencial del área relacionada a la naturaleza del Contrato, elabora este memorando y presenta a la Gerencia de Unidad de Negocio solicitando la designación de un nuevo Administrador de Contrato, recomendando candidatos.

5.13 Cierre de Administración de Contrato

Mediante este punto se finaliza la designación de la Gerencia de Unidad

Contrato.

5.13.1 Recepción del objeto de contrato

Administrador de Contrato

para Administrador de

1. Recibe mediante oficio la solicitud de recepción del Contratista.

2. Solicita al Gerente de Unidad mediante memorando o correo electrónico, la designación del Delegado para la integración de la Comisión que actuará en la entrega recepción provisional y definitiva.

á en la entrega recepci ó n provisional y definitiva. En caso de que el contrato

En caso de que el contrato contempla entregas parciales o provisionales se solicitara al Delegado oportunamente, que servirá para la suscripción de todos los entregables del contrato.

Administrador de activos/Administrador de Contrato

3. Si para la debida ejecución del contrato la Unidad de Negocio Hidropaute estableció en los pliegos la necesidad de entregar al contratista bienes de su propiedad, es responsabilidad del administrador del contrato en coordinación con bodega realizar su recepción mediante la suscripción del acta respectiva, misma que dé cuenta del estado de los mismos y de la eventual necesidad de proceder a su descuento o devolución.

necesidad de proceder a su descuento o devolución . Los bienes a reponer deben ser de

Los bienes a reponer deben ser de iguales o mejores características a los inicialmente entregados.

Los descuentos se efectuarán de cualquier pago pendiente a favor del contratista.

4. Entrega los bienes devueltos a bodega para su custodia.

Comisión de Recepción del Contrato

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 25 de 29 6. Suscribe el ACTA ENTREGA RECEPCI Ó

6. Suscribe el ACTA ENTREGA RECEPCIÓN PROVISIONAL, PARCIAL Y DEFINITIVA

en tres ejemplares,

uno para el administrador, otro para la Subgerencia Financiera y otro para el contratista, según formato vigente.

Administrador de Contrato

7. Ingresa

la

fecha

PLANIFICACIÓN.

de

entregas

recepción

provisional

y

definitiva

en

HERRAMIENTA

DE

recepci ó n provisional y definitiva en H ERRAMIENTA DE  La responsabilidad del Delegado de

La responsabilidad del Delegado de la Gerencia de Unidad se limita a la verificación de la suficiencia documental habilitante de la entrega recepción. La responsabilidad del cumplimiento contractual y la calidad es exclusiva del administrador del contrato.

Se procurará que el acta de entrega recepción definitiva se suscriba dentro de los plazos establecidos en el contrato y de acuerdo a la normativa vigente.

Si por causas imputables a la entidad contratante no se firma el acta entrega recepción definitiva en los plazos establecidos, las consecuencias que ello genere será de exclusiva responsabilidad de la comisión de recepción del contrato.

5.13.1.1 Particularidades en la recepción de bienes

Adicional a lo indicado en la sección anterior.

Administrador de contrato

1. Solicita al Subgerente de Finanzas la inclusión en la póliza de seguros de los bienes susceptibles de ser asegurados. Para lo mencionado realizarlo acorde al PROCEDIMIENTO DE

MANEJO DE SEGUROS.

Subgerencia Financiera

2. Reasigna al Analista de Presupuesto para aplicar lo establecido en el PROCEDIMIENTO DE

MANEJO DE SEGUROS.

Bodega

3.

Realiza el ingreso de los bienes a bodega.

4.

Emite documento de ingreso el cual constituye documento habilitante de pago.

de ingreso el cual constituye documento habilitante de pago. Por ning ú n motivo puede utilizarse

Por ningún motivo puede utilizarse bienes suministrados sin que se cuente con el comprobante de ingreso previo a bodega.

5.14 Liquidación de la administración del contrato

Administrador de Contrato

Procedimiento para la Administración de Contratos

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para la Administración de Contratos Página 26 de 29 1. Entrega mediante memorando el expediente f

1.

Entrega mediante memorando el expediente físico al Asistente Administrativo del área requirente (considerando también Jefatura de Central y de Ingeniería de Mantenimiento) incluyendo planos as-built, especificaciones, manuales, garantías técnicas y más documentos originales de soporte que permitan su buen uso y mantenimiento.

2.

Informa mediante correo electrónico la obra, bien(s) o servicios a la Subgerencia o Jefatura de nivel Gerencial que tenga relación con su uso, administración o mantenimiento, indicando la ubicación del expediente físico y digital.

3.

Solicita a TIC que proceda a deshabilitar usuarios, cuentas y permisos de acceso a sistemas informáticos, recibe credenciales y demás acciones que garanticen la desvinculación total de contratista y sus trabajadores.

4.

Actualiza el avance total en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

5.

Gestionar el pago final a la Subgerencia Financiera.

6.

Informa mediante MEMORANDO DE INFORME DE CIERRE a la Gerencia de Unidad de Negocio con copia a la Jefatura de Adquisiciones la terminación de administración de contrato.

7.

Evalúa el desempeño del contratista en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN con la finalidad de recopilar lecciones aprendidas y oportunidades de mejora.

de recopilar lecciones aprendidas y oportunidades de mejora. Se evalúa el desempeño de los contratistas en

Se evalúa el desempeño de los contratistas en vista de que la Unidad de Negocio Hidropaute cuenta con un Sistema Integrado de gestión siendo parámetros obligatorios del sistema.

Jefatura de Adquisiciones

8. Finaliza el contrato en el Portal Institucional del SERCOP con el MEMORANDO DE INFORME DE CIERRE enviado por el administrador de contrato.

Subgerente, Jefatura de nivel Gerencial relacionada al uso o Administrador de Bodega

9.

Asume la responsabilidad de verificar y administrar las garantías técnicas y seguros durante su período de vigencia.

5.14.1

Evaluación de la gestión institucional

Asistente Administrativo

10. Contacta al contratista telefónicamente o por correo electrónico para completar la encuesta para EVALUACIÓN DEL SERVICIO A CONTRATISTAS para medir su satisfacción y expectativas respecto a la gestión del contrato por parte de la Unidad de Negocio.

11. Tabula los resultados de la encuesta en la HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN.

6 Disposiciones transitorias

Aplica desde la publicación del presente procedimiento.

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7 Derogaciones

de Contratos Página 27 de 29 7 Derogaciones  Procedimiento para Admin istración de contratos

Procedimiento para Administración de contratos versión 2.0.

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8 Diagrama de flujo

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9 Anexos

No aplica.

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