FORMATO

CÓDIGO: S.PT.IRAP.
FA
PROCEDIMIENTO TÉCNICO
ELABORACIÓN DE UNA FICHA AMBIENTAL (FA) DE UN

RELLENO SANITARIO, CATEGORÍA II.
REVISIÓN NRO. DE FECHA DE SUSTITUYE A:

HOJAS EMISIÓN REVISIÓN FECHA CÓDIGO
00 34 16/02/2018 NC NC NC
TRABAJO REALIZADO POR.- DAVID CANIDO
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:
Nombre: Ing. Alfredo Linares Nombre: Ing. Mariel López Nombre: Ing. María Sánchez
Cargo: Consultor Ambiental Cargo: Consultor Ambiental Cargo: Gerente General
Firma: Firma: Firma:
Fecha: 16/02/2018 Fecha: 16/02/2018 Fecha: 16/02/2018

ELABORACIÓN DE UNA FICHA AMBIENTAL (FA) DE UN RELLENO
SANITARIO, CATEGORÍA II.
PROCEDIMIENTO TÉCNICO Código S.PT.IRAP.FA
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ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS IRAPS (FA)
Fecha 16/02/2018
INDICE GENERAL
INDICE GENERAL ........................................................................................................... 1

INDICE DE TABLAS ........................................................................................................ 3
INDICE DE ILUSTRACIONES .......................................................................................... 3
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 4
2. OBJETIVO ................................................................................................................... 6
3. ALCANCE ................................................................................................................... 6
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ........................................................................... 6
4. RESPONSABILIDADES............................................................................................... 8
5. DETALLES DEL FORMATO ........................................................................................ 8
5.1. Descripción del formato de presentación del documento........................................ 8
5.1.1. Portada del Procedimiento ............................................................................... 9
5.1.2. Cuerpo del documento ....................................................................................10
5.1.3. Contenido del Índice .......................................................................................11
6. REQUERIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ................12
6.1. Inscripción en el RENCA .......................................................................................13
6.2. Depósito bancario por cada F.A. ...........................................................................13
6.3. Declaración Jurada ...............................................................................................13
6.4. Documentación Completa .....................................................................................13
7. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ..................13
7.1. Consideraciones Importantes ................................................................................13
7.2. Contenido del Procedimiento de Elaboración de Ficha Ambiental .........................14
7.2.1. Información General .......................................................................................14
7.2.2. Datos de la Unidad Productiva ........................................................................16
7.2.3. Identificación y Ubicación del Proyecto ...........................................................16
7.2.4. Descripción de Sitio de Emplazamiento ..........................................................18
7.2.5. Descripción del Proyecto ................................................................................19
7.2.6. Alternativas y Tecnologías ..............................................................................21
7.2.7. Inversión Total ................................................................................................21
7.2.8. Actividades .....................................................................................................21
7.2.9. Recursos Humanos (Mano de Obra)...............................................................21
7.2.10. Recursos Naturales del Área que serán Aprovechados ................................22
7.2.11. Materia Prima, Insumos y Producción del Proyecto ......................................22
7.2.12. Producción de Residuos y/o Desechos .........................................................22
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, Carrera de Ingeniería Ambiental, Santa Cruz – Bolivia. Página 1 de 34
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Fecha 16/02/2018
7.2.13. Producción de Ruido .....................................................................................23

7.2.14. Indicar como y donde se Almacenan los Insumos.........................................23
7.2.15. Indicar los Procesos de Transporte y Manipulación ......................................23
7.2.16. Posibles Accidentes y/o Contingencias .........................................................23
7.2.17. Consideraciones Ambientales .......................................................................23
7.2.18. Declaración Jurada .......................................................................................24
7.3. Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental ..........................................................24
7.3.1. Interpretación de los Atributos Ambientales ....................................................24
7.4. Contenido del Procedimiento de Elaboración de un PPM-PASA ...........................29
7.4.1. Objetivos .........................................................................................................30
7.4.2. Aspectos del Seguimiento ...............................................................................30
7.4.3. Identificación acorde a los Objetivos ...............................................................30
7.4.4. Puntos y Frecuencia de Muestreo ...................................................................30
7.4.5. Personal y Materiales Requerido ....................................................................31
7.4.6. Infraestructura a realizarse .............................................................................31
7.4.7. Costo y Cronogramas .....................................................................................31
7.4.8. Funciones y Responsabilidades ......................................................................31
7.4.9. Parámetros de verificación ..............................................................................31
7.4.10. Elaboración de Informes ...............................................................................31
7.4.11. Controlar Medidas de Mitigación y Efectos ...................................................31
7.5. Consideraciones de Forma de Anexos ..................................................................32
8. REGISTROS................................................................................................................32
9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................32
10. MODIFICACIONES Y CONTROL ..............................................................................32
9. ANEXOS .....................................................................................................................33
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Fecha 16/02/2018
INDICE DE TABLAS
Cuadro 1. Consideraciones Técnicas en la Información General. .................................................. 15

Cuadro 2. Consideraciones Técnicas para el llenado de la Unidad Productiva. ............................ 16
Cuadro 3. Consideraciones Técnicas para la Identificación y Ubicación del Proyecto. ................. 17
Cuadro 4. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Sitio de Emplazamiento................. 19
Cuadro 5. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Proyecto. ....................................... 19
Cuadro 6. Consideraciones Técnicas para la Descripción de Alternativas y Tecnologías. ............ 21
Cuadro 7. Consideraciones Técnicas para la Descripción de Alternativas y Tecnologías. ............ 21
Cuadro 8. Consideraciones Técnicas para la Descripción los Recursos Humanos. ...................... 22
Cuadro 9. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Aire. .......... 25
Cuadro 10. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Agua. ...... 26
Cuadro 11. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Suelo. ...... 27
Cuadro 12. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Ecología. . 27
Cuadro 13. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Ruido. ..... 28
Cuadro 14. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor
Socioeconómico. .............................................................................................................................. 28
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Formato de Portada, para la Presentación de Documentos Técnicos. .................... 10

Ilustración 2. Formato del Cuerpo de Documento, para la Presentación de Documentos Técnicos.
.......................................................................................................................................................... 11
Ilustración 3. Procedimiento para la elaboración de un PPM - PASA............................................ 29
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Fecha 16/02/2018
1. INTRODUCCIÓN
La presente Guía está planteada en el marco del cuerpo reglamentario de la Ley
1333 del Medio Ambiente, y tiene el propósito de aclarar los procedimientos de
prevención y control ambiental, a promotores, responsable técnicos legales y
consultores, en el cumplimiento de las normativas, referentes al llenado de la Ficha
Ambiental, que está establecido en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA).
Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento técnico que marca

el inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, y constituye el
instrumento a partir del cual se identifica la CATEGORÍA de Estudio de Evaluación
de Impacto Ambiental (EEIA), en cumplimiento al artículo 25º de la Ley 1333 del
Medio Ambiente (Promulgada el 27/04/92), y su Reglamento de Prevención y
Control (promulgado el 08/12/95).
Textualmente el Art. 25º de la Ley del Medio Ambiente sostiene: “Todas las obras,
actividades públicas ó privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben
contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación de
impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
- Requiere de EIA analítica integral.

- Requiere de EIA analítico específico.
- No requiere de EIA analítico específico pero puede ser aconsejable su revisión
conceptual.
- No requiere de EIA.”
Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a través de la Ficha Ambiental, ha

identificado la CATEGORÍA de EIA, debe contemplarse lo que establece la misma en su
artículo 26º, donde textualmente señala:
“Las obras, proyectos ó actividades que por sus características requieran de Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, según lo previsto en el artículo anterior, con carácter
previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA)”.
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Fecha 16/02/2018
Resumiendo los Arts. 25º y 26º y lo que complementariamente determina el Reglamento

de Prevención y Control Ambiental, en tema de CATEGORIZACIÓN, se debe tener
presente:
Las categorías 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), el

mismo que debe ser presentado por el Promotor a la Autoridad Ambiental, para que una
vez aprobado el mismo se le otorgue la respectiva DECLARATORIA DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA), que tiene un valor de LICENCIA AMBIENTAL, requisito
indispensable, desde el punto de vista ambiental, para el inicio de obras del Proyecto,
obra ó Actividad (POA).
La categoría 3, si bien no requiere de una EIA, necesita una revisión conceptual, por lo que
se debe plantear un Programa de Medidas de Prevención y Mitigación, y su respectivo Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), con un contenido mínimo que define el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), en sus artículos 30º al 32º.
A la presentación y aprobación del PASA, la Autoridad ambiental debe otorgar el

CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, el mismo que tiene valor de LICENCIA
AMBIENTAL y es requisito indispensable, para la ejecución del POA.
Si el proyecto es identificado en la categoría 4, la Autoridad Ambiental, de manera directa,

debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, que tiene valor de LICENCIA
AMBIENTAL y es requisito indispensable, para el inicio del POA.
De acuerdo al Art. 169 del RPCA, el inicio del POA sin la respectiva LICENCIA
AMBIENTAL, constituye una infracción a la ley y por lo tanto se hace pasible de sanciones,
como la suspensión temporal ó definitiva del POA, además de multas de acuerdo a la
infracción.
Por lo expuesto, es muy importante la elaboración correcta de la Ficha Ambiental, como

primer paso del procedimiento de EIAs, y de su buen tratamiento depende la dinámica de
tratamiento que pueda existir en los futuros pasos del proceso. Una Ficha Ambiental que
no contenga la información requerida traerá como consecuencias atrasos y perjuicios al
interesado; por el contrario un buen llenado permitirá reducir tiempos de atención y
optimizar los resultados.
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Fecha 16/02/2018
2. OBJETIVO
Describir los procedimientos técnicos para la elaboración de una Ficha Ambiental (FA) de
una AOP Categoría II, para un Relleno Sanitario.
3. ALCANCE
El presente trabajo de elaboración de procedimientos técnicos contempla las siguientes
consideraciones: Análisis, evaluación, procedimiento y desarrollo técnico documental en el
desarrollo y elaboración de una Ficha Ambiental bajo el supuesto de que la AOP de relleno
aún se encuentra en anteproyecto.
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional.
AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental.
AOP Actividad, Obra o Proyecto.
HOMOLOGACIÓN: Acción de confirmar o reconocer, si corresponde, por parte de las

AACN de las Licencias Ambientales otorgadas por parte de la AACD.
IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlación que se realiza entre las

acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre, la
población y los factores ambientales, medidos a través de sus atributos.
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR: Son todos los

instrumentos previstos en la legislación ambiental vigente utilizados para la tramitación de
la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental.
MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia,

obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden
presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad

Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos
los requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a
los procedimientos de prevención y control ambiental. Para efectos legales y
administrativos tienen carácter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental,
el Certificado de Dispensación y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
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Fecha 16/02/2018
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a

través de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones
ambientales con propósitos definidos.
OSC: Organismo Sectorial Competente.
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las

referencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de
medidas de mitigación así como del control ambiental durante las diferentes fases de un
proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido
en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que
éstos estén en implementación, operación o etapa de abandono.
PPM-PASA: Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento

Ambiental
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones

que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto,
obra o actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de
implementación como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o
compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad,

o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones
públicas o privadas.
REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
ZONA DE INTERVENCIÓN DE LA AOP: Áreas de ocupación física de la actividad, obra o

proyecto.
ZONA DE INFLUENCIA DE LA AOP: Áreas donde se evidencia la incidencia de los

impactos directos o indirectos de la AOP, en cada uno de los factores ambientales y en la
suma de estos, en tal sentido pueden discriminarse zonas de influencia por factor o grupo
de factores.
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Fecha 16/02/2018
4. RESPONSABILIDADES
Representante Legal de la AOP
- El representante legal de la AOP, procederá a brindar la información documental
legal de dicha actividad, obra o proyecto de Relleno Sanitario.
- El representante legal de la AOP, se hace responsable de la veracidad de dichos
informes y documentos presentados a la autoridad ambiental competente.
- Se hace responsable de dar cumplimento a todas disposiciones técnicas
presentadas a la autoridad ambiental competente a través de su Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental (PASA).
Consultor (a) Unipersonal – PYME Consultora de Servicios Ambiental
- El Consultor (a), se hace responsable del llenado correcto de dicho documento
técnico legal y de la información descrita en dicho formato.
- El Consultor (a), se hace responsable de informar a la AAC y RL, relacionado al
seguimiento anual que se realiza a la AOP a través de los planes de monitoreo
ambiental.
5. DETALLES DEL FORMATO

5.1. Descripción del formato de presentación del documento
No existe un formato de presentación de la documentación dispuesto por la AAC, el cual
sea considerado como un referente estándar o normado. Para efecto de formalidad, se
establecen los siguientes detalles, al considerarse en el presente documento como un
instructivo guía o procedimiento, se deberá tomar en cuenta los aspectos que se indican a
continuación:
- Papel.- El tamaño de página deberá ser configurado en A4 (Carta) (21,0 cm x 29,7 cm),
orientación horizontal y los siguientes limites (márgenes).
- Margen Izquierdo 3,00 cm

- Margen Derecho 2.50 cm
- Margen Superior 2.50 cm
- Margen Inferior 2.50 cm
El desarrollo del documento deberá ser realizado mediante un procesador de Texto

(Preferentemente Microsoft Word), que sirve para la creación, edición, modificación y
procesamiento de documentos de texto.
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Fecha 16/02/2018
Por otro lado, debe considerar como fuente (tipografía) Arial 11-12, interlineado 1.15 - 1.5,
justificado, sangría 0,5 derecha primer párrafo.
Para efectos de orden textual por página, se deberá configurar saltos de página y sección
individual, número de página zonificado en la parte inferior de la página y a la misma vez
centrado.
5.1.1. Portada del Procedimiento

El presente documento deberá ser transcrito mediante un orden único con la separación
por carillas o caratulas según el contenido por distintos apartados.
El contenido de la portada deberá tener los siguientes datos:
- Título o rótulo.- Indicando el principal documento, como ser Ficha Ambiental (FA),
Plan de Manejo Ambiental (PMA), Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PASA) entre otros.
- Nombre o denominativo del proyecto.- Indicar la referencia técnica del proyecto,
obra o actividad relacionada a Relleno Sanitario.
- Presentado a.- Indicar la dirección o instancia ambiental donde se realizara la
presentación del mismo considerándose los diferentes niveles de gobierno o
direcciones medio ambientales según el alcance de la AOP.
- Presentado por.- Indicar el denominativo del organismo solicitante del permiso
ambiental a través de la presentación previa de dichos requisitos técnicos legales.
- Preparado por.- Indicar el servidor o consultor ambiental prestador del servicio de
regulación ambiental, responsable del llenado de dicha documentación, tomando
en cuenta, dirección, número de teléfonos entre otros.
- Logotipo.- Si correspondiese, realizar el pegado de logotipo necesario.
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Fecha 16/02/2018
Ilustración 1. Formato de Portada, para la Presentación de

Documentos Técnicos.
5.1.2. Cuerpo del documento
Dentro del cuerpo del documento se deberá considerarse un total de cuatro apartados en
los siguientes niveles:
- Primer Nivel.- Documento Ficha Ambiental.
- Segundo Nivel.- Matriz de Impacto Ambiental
- Tercer Nivel.- Programa de Prevención y Mitigación, Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental.
- Cuarto Nivel.- Anexos documentación o respaldos legales.
- Sexto Nivel.- Anexos de registros fotográficos.
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Fecha 16/02/2018
Ilustración 2. Formato del Cuerpo de Documento, para la Presentación de

Documentos Técnicos.
5.1.3. Contenido del Índice

En el contenido de la documentación deberá ser elaborado según el siguiente orden: Ficha
Ambiental – (FA)
1. Introducción
2. Información General
3. Datos de la Unidad Productiva
4. Identificación y Ubicación del Proyecto
5. Descripción de Sitio de Emplazamiento del Proyecto
6. Descripción del Proyecto
7. Alternativas y Tecnologías
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Fecha 16/02/2018
8. Inversión Total
9. Actividades
10. Recursos Humanos (Mano de Obra)
11. Recursos Naturales del Área, que serán aprovechados
12. Materia Prima, Insumos y Producción del Proyecto
13. Producción de Desechos
14. Producción de Ruido (Indicar Fuentes y Niveles)
15. Indicar como y donde se almacenan los insumos
16. Indicar los procesos de transporte y manipulación del insumo
17. Posibles Accidentes y/o Contingencias
18. Consideraciones Ambientales
19. Declaración Jurada
Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PMA-

PASA)
1. Objetivos
2. Aspectos del Seguimiento
3. Identificación acorde a los objetivos
4. Puntos y frecuencia de muestreo
5. Personal y materiales requeridos
6. Infraestructura a realizarse
7. Costos y Cronograma
8. Funciones y Responsabilidades del Personal
9. Parámetros de Verificación
10. Elaboración de Informes
11. Controlar medidas de mitigación y efectos
6. REQUERIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

El Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece requisitos, considerados
imprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad
ambiental.
Los mismos son:
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
6.1. Inscripción en el RENCA

La elaboración de la Ficha Ambiental, e instrumentos técnicos, tales como Estudios de
Evaluación de Impacto Ambiental, Planteamiento de Medidas de Mitigación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, deben estar procesados por Consultores Individuales
ó Empresas Consultoras Ambientales, registrados en el Registro Nacional de Empresas
Consultoras y Consultores Ambientales (RENCA), de acuerdo al Art. 36º del RPCA.
6.2. Depósito bancario por cada F.A.

Para cada AOP, el representante legal debe efectuar el depósito en el Banco Nacional de
Bolivia en la cuenta número XXX-XXXXXX BID XXX/OC-BO, por el monto de X bolivianos,
(monto sujeto a modificación, mediante respaldo legal con difusión pública). Con el
comprobante de depósito bancario, se debe apersonar a oficinas de la Autoridad Ambiental
Competente y recabar la Ficha Ambiental, la misma que viene incluida en un disquete,
PCEIA (Procedimientos Computarizados de Evaluación de Impacto Ambiental).
El programa PCEIA podrá ser reproducido las veces que sea necesario para diversos
proyectos, sin embargo es necesario el depósito bancario por cada AOP.
6.3. Declaración Jurada

Al momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, juntamente con el disquete utilizado,
el punto 18 de DECLARACIÓN JURADA debe estar correctamente rubricada por el
representante legal, por el responsable técnico del llenado de la ficha ambiental y el
representante de la AOP, a fin que el documento adquiera un valor legal.
6.4. Documentación Completa

Debe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentación incluyendo: la Matriz
de Evaluación de Impacto Ambiental, además de títulos, certificados, etc., que exige la
Ficha Ambiental.
7. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

7.1. Consideraciones Importantes
A efectos de un tratamiento adecuado es necesario considerar los siguientes aspectos:
- El responsable técnico debe tener un conocimiento profundo de la legislación y los
procedimientos ambientales técnico-administrativos, a nivel nacional, regional,
sectorial y local (en función del tipo de AOP).
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
- El responsable técnico debe conocer y tener presente en todo momento el

Reglamento de Prevención y Control Ambiental, así como otros reglamentos
complementarios y leyes conexas, tales como los reglamentos de Gestión
Ambiental, Contaminación Hídrica, Contaminación Atmosférica, Actividades con
Sustancias Peligrosas, Gestión de Residuos Sólidos, sectoriales de medio
ambiente (Ej. actividades hidrocarburifero, saneamiento básico, etc.,), inherentes al
proyecto.
- Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo más
objetivo y preciso posible, apelando a conceptos, términos y propuestas con bases
técnicas.
- Cuando exista necesidad de referirse a medidas y unidades que requieran
cuantificación, se deberá utilizar el sistema internacional de pesas y medidas.
- En los puntos donde la ficha exija volúmenes y cantidades, los mismos deben ser
precisados ó estimados de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto.
Un proyecto en fase de factibilidad ó diseño final dispondrá de mayor información
que otro que se encuentre en fase de Prefactivilidad (donde son aceptables las
estimaciones).
- Cuando exista limitación de caracteres al procesar la Ficha Ambiental con el
software (PCEIA), y ante la necesidad de ampliar información, es recomendable
adjuntar en anexos la información complementaria necesaria que posibilite una
mejor comprensión del tema tratado.
7.2. Contenido del Procedimiento de Elaboración de Ficha Ambiental

La ficha ambiental deberá tener un contenido mínimo de información que permita reflejar
una idea general del proyecto, constando de 18 puntos y la Matriz de Identificación de
Impactos, establecidos en el anexo 1 del RPCA, a saber:
7.2.1. Información General

La información general detallada en este ítem, se debe principalmente identificar la AOP
considerando al Relleno Sanitario como un todo y sus responsables, legal (persona natural
con poder legal de representación) y técnico de todo proyecto, obra o actividad.
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
Cuadro 1. Consideraciones Técnicas en la Información General.

Item Consideraciones Técnicas
1 Número de ficha ambiental: Es el número asignado por la Autoridad Ambiental Competente, y
debe ser transcrito por el Consultor Ambiental al momento de presentar la Ficha Ambiental.
El número designado, tiene la finalidad de identificar el caso (AOP) Relleno Sanitario, dentro del
sistema de administración de fichas ambientales, diseñado por la Subsecretaría de Medio
Ambiente.
2 Fecha de llenado: Fecha en la que se ha concluido ó finalizado el llenado de la ficha. En caso
de que se esté modificando una ficha que fue registrada con anterioridad, deberá colocarse la
fecha de la última modificación.
3 Lugar: Localidad, ciudad, departamento ó país (caso de consultores extranjeros), donde se
realizó el llenado de la ficha ambiental.
4 Sub prestatario / Promotor: Es el nombre que se asigna al representante legal (persona natural
ó jurídica) de la AOP, que en el caso de proyectos con crédito bancario, recibe el nombre de
subprestatario.
De tratarse de una AOP Relleno Sanitario, con financiamiento de Gobiernos Estatales,
Departamentales o Municipales, el representante legal de la Empresa Ejecutora recibe el nombre
de promotor.
5 Responsable técnico del llenado de la ficha:
Nombre y Apellidos: Del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental, que
indispensablemente debe estar registrado en el Directorio Nacional de Empresas Consultoras y
Consultores Ambientales (DNECCA), sea como consultor ambiental ó como Empresa Consultora
Ambiental.
6 Profesión: Del responsable técnico del llenado de la Ficha Ambiental.
7 Cargo: Se refiere al cargo que desempeña el responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental, habilitado por una institución u organismo gubernamental acreditado ante la Autoridad
Ambiental.
En el caso de una Empresa Consultora y/o institución privada con unidad ambiental registrada en
el DNECCA, el cargo del responsable técnico que acredita la misma.
Consultor Ambiental, si se trata de un profesional inscrito en el DNECCA como Consultor
individual.
8 No. de Registro de Consultor: Número de registro de Consultor ó de Empresa Consultora
Ambiental, que otorga la Autoridad Ambiental Competente, en el CERTIFICADO DE REGISTRO
AMBIENTAL, correspondiente al Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA).
Requisito indispensable.
En el caso de entidades gubernamentales (Prefecturas, Municipios, etc.) el código otorgado por
la Autoridad Ambiental Competente al momento de acreditar a los responsables técnicos
ambientales.
9 Departamento: Nombre del departamento ó país (caso de consultores extranjeros), de residencia
del responsable técnico del llenado de la Ficha.
10 Ciudad: Ciudad del departamento ó ciudad del país (caso de consultores extranjeros), de
residencia del responsable técnico del llenado de la Ficha Ambiental.
11 Domicilio: La dirección donde vive ó se puede ubicar al responsable técnico del llenado de la
Ficha Ambiental (FA), en este punto debe ser especificado el barrio, calle ó avenida, número, ó
en su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata de un edificio o complejo habitacional.
12 Teléfono: Indicar, el teléfono actual de su residencia y/u oficina, ó número de teléfono celular,
del responsable técnico del llenado de la FA.
13 Casilla: Indicar el número de casilla ó cajón postal del responsable técnico ó Empresa Consultora
del llenado de la FA.
Fuente.- Elaboración propia en base al Reglamento de Prevención de la Calidad
Ambiental RPCA.
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
7.2.2. Datos de la Unidad Productiva

En este punto debe incluirse información relativa a la empresa, institución, persona natural
o jurídica, responsable técnico legal del proyecto obra o actividad que se pretende
desarrollar.
Cuadro 2. Consideraciones Técnicas para el llenado de la Unidad Productiva.

1 Empresa ó institución: Razón social de la empresa, institución, persona natural ó jurídica, que
pretende realizar el AOP.
2 Personero (s) Legal (es): Nombre y Apellidos de la persona natural ó jurídica, que detente poder
especial y suficiente de representación de la empresa e institución pública ó privada que pretende
realizar el AOP.
3 Actividad Principal: A la que está dedicada, de acuerdo a su razón social, la empresa,
institución, persona natural ó jurídica, que pretende llevar adelante el AOP Relleno Sanitario.
4 Cámara ó Asociación: En el caso de estar afiliada la empresa, institución, persona natural ó
jurídica, por afinidad a su actividad principal, saneamiento básico.
5 Número de Registro: Numero con el que fue registrado en la cámara, asociación, etc.
6 Fecha de Ingreso: Fecha de registro correspondiente al momento de ingreso como miembro a
la cámara ó asociación.
7 Número de RUC: Número de Registro Único de Contribuyente, otorgado por la Dirección de
Impuestos Internos a la empresa, institución, persona natural ó jurídica.
8 Domicilio Principal: En este ítem es importante proporcionar el Domicilio Legal que permita
realizar contactos de correspondencia a objeto de notificación y/o citación de la empresa,
institución, persona natural ó jurídica.
9 Ciudad y/o Localidad Donde está localizada la unidad principal de la empresa, institución pública
ó privada. Se deberá precisar la ciudad, localidad, cantón, provincia y departamento, además
llenar los datos de calle, numeró de la vivienda, zona, en que se encuentra e información
adicional importante, como es: teléfono, fax y casilla.
Ambiental RPCA.
7.2.3. Identificación y Ubicación del Proyecto

Es muy importante que el nombre del proyecto de Relleno Sanitario esté en concordancia
con el objetivo del mismo. Se debe indicar los colindantes más importantes en
aproximadamente 500 mts a la redonda.
El uso de suelo puede ser determinado por el plan regulador en el caso que la AOP Relleno
Sanitario se encuentre en el radio urbano; y por la unidad técnica desconcentrada del plan
de uso de suelos (UTD PLUS) en el caso que la AOP se encuentre en el área rural.
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Cuadro 3. Consideraciones Técnicas para la Identificación y Ubicación del Proyecto.

1 Nombre del Proyecto: En este punto es preciso remarcar que el nombre del proyecto, debe
reflejar la actividad principal que se pretende realizar. En caso de que el nombre sea abreviado
con siglas, debe realizarse un detalle del mismo.
En caso de proyectos con nombres propios, estos deberán estar acompañados de una breve
descripción, resaltando la actividad principal.
2 Ubicación Física del Proyecto: Se refiere al espacio físico donde será implementado el
proyecto, para ello es necesario indicar la ubicación geográfica del proyecto, apoyado con
material cartográfico y gráfico (imágenes de satélite, fotografías aéreas, fotos panorámicas, etc.),
dependiendo de la magnitud y características del AOP.
En caso de proyectos lineales, en los que se necesite más detalle, puede utilizarse un Anexo para
tal efecto.
Así mismo, en el punto debe precisarse los datos de cantón, provincia, departamento, además
de:
3 Latitud: Indicando los grados geográficos con relación a las coordenadas referidas a la línea del
Ecuador. Información importante para localizar el sitio donde se encuentra el proyecto.
Se recomienda utilizar mapas oficiales actualizados.
Longitud: Grados geográficos en relación a los ejes del meridiano de Grenwich. Información
importante para localizar donde se encuentra el proyecto.
Altitud: La altitud del lugar ó zona donde se pretende localizar el AOP, con relación al nivel del
mar (m.s.n.m.).
4 Código catastral del Predio: El que es otorgado por la autoridad de catastro correspondiente,
al momento de cumplir con normas catastrales vigentes a nivel nacional, regional y local.
5 Número de Registro Catastral del Predio: Número del registro catastral el cual es otorgado una
vez obtenido el Código Catastral, previo cumplimiento de requisitos de la Dirección Nacional u
otra instancia de Catastro
(Urbano, Rural, Minero, etc.), a nivel nacional, regional ó local, de acuerdo al AOP.
6 Registro en Derechos Reales: El que es otorgado por la autoridad de Derechos Reales
correspondiente, al momento de la inscripción y publicidad de bienes / raíces ó concesiones, toda
vez que se ha realizado el pago de impuesto sobre la propiedad y que los documentos de
propiedad están en orden. La inscripción en Derechos Reales proporciona el número de partida,
fojas, año y departamento, que deben figurar en la ficha ambiental.
7 Colindantes del predio y actividades que se desarrollan: Debe realizarse una descripción de
las áreas colindantes al predio ó lugar donde se ubicará el proyecto. La descripción deberá
apoyarse con información gráfica (especialmente fotografías y croquis), adecuada a la magnitud
y características del AOP.
Para AOPs puntuales la descripción deberá realizarse considerando las zonas correspondientes
a los puntos cardinales: norte, sur, este, oeste, precisando las principales actividades en un
radio de acción de 500 m.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarse por
tramos, con indicación de progresivas a lo largo y ancho del AOP.
En este punto es necesario verificar la existencia de áreas protegidas en la zona del proyecto, en
tal sentido se debe solicitar información al Organismo Responsable del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas.
8 Uso de Suelo: Para desarrollar este punto es necesario verificar la existencia de planes de usos
de suelo u otros instrumentos reguladores de uso de suelos (zoneamiento, planes de desarrollo,
etc.) para la zona.
9 Actual: Donde exista la normativa, describir el uso actual de los suelos de acuerdo a las mismas,
en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial, urbano, etc.). Donde
no existe normativa, realizar una descripción basada en el reconocimiento de la zona del AOP.
10 Uso potencial: Donde exista la normativa, describir el uso potencial de los suelos de acuerdo a
las mismas, en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial, urbano,
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etc.). Donde no existe normativa, realizar una descripción basada en el reconocimiento de la zona
del AOP.
11 Certificado de uso de suelos: En los departamentos donde existan Planes de Uso de Suelos ó
instrumentos reguladores de uso, se deberá presentar un certificado original y actualizado,
otorgado por las autoridades competentes en la materia, precisando el número de registro, la
entidad ó autoridad competente que ha expedido el certificado, además de la fecha de emisión.
Donde no existan estos, se deberá proporcionar certificados de asentamiento de actividad,
otorgado por la autoridad nacional (caso de concesiones, etc.,), departamental (Plan de
Desarrollo regional) ó municipal (Plan de Desarrollo Urbano y Rural), dependiendo de la situación,
y conforme a normas vigentes.
Ambiental RPCA.
7.2.4. Descripción de Sitio de Emplazamiento

Este punto debe reflejar las características físicas, biológicas y socioeconómicas, que
existen en el sitio donde se ubicara el Relleno Sanitario y donde se emplazaría la AOP. De
no ser suficiente espacio en el PCEIA, se recomienda adjuntar anexos, para una mejor
descripción.
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Cuadro 4. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Sitio de Emplazamiento.

1 Superficie a Ocupar
Total del Predio: Indicar la superficie total del predio, propiedad, concesión, etc., incluyendo el
área que ocupara el AOP específica. Deberá expresarse en unidades de superficie (ha, m2, etc.).
Ocupada por el Proyecto: Es la superficie que ocuparán físicamente las obras, instalaciones,
servicios, etc. Del AOP específica. Debe estar especificada en unidades de superficie, que en
ningún caso debe ser igual ó mayor al total.
2 Descripción del Terreno:
Punto donde debe realizar una descripción física, de cobertura vegetal y socioeconómica del lugar
y el entorno donde se pretende ubicar el AOP. Apoyar la información con material gráfico y una
descripción textual que permitan mayor claridad.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarse por tramos
indicando progresivas, a lo largo y ancho del AOP.
Topografía y Pendientes: Realizar una descripción técnica de la topografía del lugar, esto es, el
relieve geomorfológico que lo caracteriza. Asimismo, señalar el grado de inclinación que
presentan las pendientes del terreno, con relación a la superficie del suelo.
Profundidad de la napa Freática: Indicar la distancia que existe entre la superficie del terreno y
la primera napa de agua en el subsuelo. La napa freática puede variar dentro de una misma área,
en función de la estación del año, las características de la zona y los suelos. Dependiendo de la
etapa del AOP, se debe indicar los niveles extremos (máximos y mínimos).
3 Calidad del Agua: Donde debe realizar una descripción de las características físicas, químicas,
biológicas y de usos, del agua que existe en el lugar.
La información proporcionada deberá estar de acuerdo a la fase del proyecto, que determina
niveles de información disponible.
Consultar el Reglamento de Contaminación Hídrica.
Para determinar la calidad de agua en proyectos que no cuenten con agua potable y sea
necesario su uso, se deberá adjuntar el análisis del agua realizado por un laboratorio acreditado.
4 Vegetación Predominante: Debe realizarse una descripción de la cobertura vegetal que existe
en el área del proyecto y su entorno (bosques, árboles maderables y otras formaciones
vegetales.).
5 Red de Drenaje Natural: Realizar una descripción del sistema natural de escurrimiento de las
aguas superficiales, proporcionando nombres de ríos, arroyos, lagos, etc. y las características de
estos.
5 Medio Humano: Debe realizarse una descripción de las actividades humanas que se efectúan
en el área y entorno donde se pretende implementar el AOP. De existir asentamientos
poblacionales, proporcionar datos estadísticos demográficos.
6 CIIU: Proporcionar código, sí se cuenta con Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU).
No es imprescindible, puede ser superado por la autoridad.
Ambiental RPCA.
7.2.5. Descripción del Proyecto

Debe realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP, para una mejor
comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
Cuadro 5. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Proyecto.

1 Sector: Al que pertenece el AOP, por afinidad y relación de acciones (Ej. Saneamiento
Básico). Aspecto que se define en el PCEIA
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2 Subsector: Área dentro del sector donde por el tipo de actividad y afinidad se agrupa el
proyecto (Ej. Hidrocarburos). Aspecto que se define en el PCEIA
3 Actividad Específica: Describir la actividad específica concreta a la que estará destinada el
AOP, considerando el sector y subsector mencionados (Ej. Exploración Sísmica, dentro el
Subsector Hidrocarburos y el Sector Energía). Aspecto que se define en el PCEIA.
4 Naturaleza del Proyecto:
Nuevo: Cuando el AOP propuesto no fue implementado.
Ampliatorio: Cuando el proyecto existe y se pretende realizar una ampliación en alguna de sus
componentes.
5 Otros: Si el tipo de proyecto no se enmarca en ninguna de las mencionadas anteriormente,
realizar una descripción del mismo.
6 Etapa(s) del Proyecto:
De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas a
considerar:
Etapa de Exploración: Proyectos que requieran de exploración de las posibilidades existentes
(Ej. minería, hidrocarburos, etc.).
Etapa de Ejecución ó Construcción: En la que se proceda a la implementación del AOP.
Etapa de Operación: En la que la unidad productiva ó servicios inicia la producción de bienes ó
servicios. Esta etapa debe incluir las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.
Etapa de Mantenimiento: Esta etapa está relacionada con proyectos en los cuales la actividad
central se paraliza pero es necesario un mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento,
plantas en mantenimiento, etc.
Etapa de Futuro Inducido: Se refiere a las actividades nuevas, inducidas o propiciadas por la
presencia y operación del AOP en su área de influencia, tales como la generación de
actividades comerciales, asentamientos poblacionales, etc.; las cuales pueden tener un impacto
sobre el medio ambiente.
Etapa de Abandono: Cuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida útil ó por cualquier otra
causa, debe suspender actividades y retirarse del lugar donde estuvo ubicado.
7 Ámbito de acción del Proyecto: Indicar donde se implementará el proyecto: en el área urbana
ó en el área rural
8 Objetivo del Crédito: Describir el objetivo principal al que estará orientado el crédito ó
financiamiento que se pretende obtener.
9 Objetivo General del Proyecto: Indicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las
acciones del proyecto.
Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejor
comprensión.
10 Objetivos Específicos del Proyecto: Realizar una descripción, de los aspectos más
importantes que permitirán alcanzar el objetivo general.
11 Relación con otros proyectos:
Si el AOP forma parte de un Plan ó Programa, realizar una descripción del mismo, indicando
el nombre.
12 Vida Útil del Proyecto: Indicar el tiempo previsto de funcionamiento, considerando el conjunto
de bienes como ser maquinaria, infraestructura, además de tomar en cuenta el tiempo que se
tiene previsto para producir bienes y servicios. Este tiempo puede estar expresado en años y/o
meses.
13 Producción Estimada del Producto Final: Indicar el volumen ó cantidad de los productos
principales que producirá el proyecto, con sus correspondientes unidades de medida. En caso de
proyectos de servicios, indicar los beneficios.
Ambiental RPCA.
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7.2.6. Alternativas y Tecnologías

Debe realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP, para una mejor
comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
Cuadro 6. Consideraciones Técnicas para la Descripción de Alternativas y Tecnologías.

1 Alternativas: Se debe indicar si en la concepción del proyecto se consideraron alternativas de
localización para el AOP, además de los factores ó variables considerados para la elección de
la alternativa óptima. De existir alternativas, realizar una descripción de las mismas.
Tecnologías: Realizar una descripción detallada del tipo de tecnologías (de punta, limpias,
adaptadas, retroalimentación, etc.), maquinarias y equipos (procedencia, energía a usar, etc.) y
procesos que se aplicarán en la implementación y operación del proyecto, considerando las
etapas de ejecución, operación, mantenimiento, etc.
Ambiental RPCA.
7.2.7. Inversión Total

Debe reflejar los montos precisos o aproximados (dependiendo en la fase en que se
encuentre) y fuentes de inversión que demanda la AOP.
Cuadro 7. Consideraciones Técnicas para la Descripción de Alternativas y Tecnologías.

1 Fases de estudio: Debe indicar la fase ó etapa del estudio, considerando el ciclo de proyectos,
en la que se encuentra, al momento de la presentación de la Ficha Ambiental (prefactibilidad,
factibilidad, etc.).
2 Inversión del Proyecto: Corresponde al costo total del proyecto, expresado en dólares
americanos, tomando en cuenta, los costos de perversión e inversión.
Ambiental RPCA.
7.2.8. Actividades
Este punto requiere especial atención, por estar íntimamente vinculado a la matriz de
evaluación de impactos, de modo que las actividades que se describan (ingeniería de
proyecto) automáticamente pasan a formar parte de la columna de actividades de la matriz
y resultan determinantes al momento de hacer el análisis y ponderación de impactos. Se
debe hacer una descripción con el mayor detalle posible de todas las actividades
principales siguiendo una secuencia que implica la realización del proyecto.
7.2.9. Recursos Humanos (Mano de Obra)

Debe realizarse una descripción de la calidad y la cantidad de recursos humanos a
emplear.
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Cuadro 8. Consideraciones Técnicas para la Descripción los Recurso Humanos (Mano de

Obra).
1 Calificada: Describir el número de personas con formación profesional (profesionales, técnicos
y otros) que empleará el proyecto, de manera Permanente y no permanente, considerando las
etapas del proyecto.
2 No calificada: Describir el número de personas sin formación profesional, ni técnica ó
conocimiento de la actividad que empleará el proyecto, de manera Permanente y no
permanente considerando las etapas del proyecto.
Fuente.- Elaboración propia en base al Reglamento de Prevención de la Calidad Ambiental
RPCA.
7.2.10. Recursos Naturales del Área que serán Aprovechados

Describir cuantitativamente, los recursos naturales (forestales, hídricos, suelos, etc.) que
pertenecen al área de influencia y que el proyecto prevé utilizar o aprovechar, en cualquier
actividad de las diferentes etapas de su realización.
7.2.11. Materia Prima, Insumos y Producción del Proyecto

Debe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo o de
prestación de servicios del proyecto, para sus diferentes etapas y actividades.
En cada caso es preciso también señalar el origen, de donde se obtiene o proviene la

materia prima e insumos, incluyendo recursos energéticos.
Asimismo, es necesario expresar numéricamente los volúmenes o cantidades por unidad

de tiempo demandadas, en unidades del sistema métrico.
El nivel de información dependerá de la fase en la que se encuentra el proyecto.
7.2.12. Producción de Residuos y/o Desechos

Distinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (sólidos,
líquidos y gaseosos), describiendo las características y fuentes de origen de los productos,
indicando cantidades y volúmenes por unidad de tiempo, en unidades del sistema métrico
decimal. Asimismo, es necesario especificar el receptor, como y donde se realizará la
disposición final de los residuos y/o desechos descritos.
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7.2.13. Producción de Ruido

Considerando que el ruido es el conjunto de sonidos diversos sin armonía, que suele
generarse al implementar y/u operar una AOP en sus diferentes etapas y actividades, es
preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles de presión sonora que
pueden generarse al implementar y/u operar la AOP, en cuestión.
De acuerdo a las características del proyecto y fase en la que se encuentra, la información

debe tener una base técnica (consultar normas o especificaciones técnicas de los
fabricantes de material y equipo) y debe incorporarse los niveles máximo y mínimos que
se producen.
7.2.14. Indicar como y donde se Almacenan los Insumos

Realizar una descripción de los procedimientos que prevé la AOP, para indicar las formas
(sistemas de adecuación, refrigeración, etc.) y lugares (almacenes, contenedores,
depósitos, etc.) donde se almacenaran los insumos requeridos.
7.2.15. Indicar los Procesos de Transporte y Manipulación

Describir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externo
como interno de los insumos, que prevé la AOP. Con relación a la manipulación es
importante describir los desplazamientos de materiales, productos, etc. dentro de la unidad
productiva.
7.2.16. Posibles Accidentes y/o Contingencias

Describir los posibles accidentes y/o contingencias, que pueden ocurrir en el proyecto o en
su área de influencia, tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos y los
componentes de la AOP.
7.2.17. Consideraciones Ambientales

Para la consideración de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con la matriz de
impacto ambiental, donde se hace un análisis y ponderación de los posibles impactos,
positivos y negativos, que pueden generar la realización de la AOP.
En este punto, debe figurar un resumen de los impactos más importantes, denominados
también impactos claves.
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Asimismo, para cada uno de los impactos ambientales clave, es preciso, en caso de ser
impacto negativo, describir la medida de mitigación que prevé la AOP; en el caso de
impactos positivos, debe describirse los beneficios o posibilidades de maximización del
mismo.
7.2.18. Declaración Jurada

La Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal, susceptible de utilizarse como
atenuante o agravante en los procesos sancionatorios que prevé la Ley del Medio Ambiente
y su cuerpo reglamentario. Por lo que la Declaración Jurada se constituye en requisito
indispensable para el procedimiento de revisión establecido en el RPCA.
En la Declaración Jurada se deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del
Promotor, persona natural (propietario) o representante legal, como del responsable
técnico del llenado de la ficha ambiental (consultor o persona que acredita la consultora
con RENCA vigente).
7.3. Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, la Matriz
de Evaluación de Impacto Ambiental, forma parte de la Ficha Ambiental, y es oficialmente
el método que debe utilizarse para realizar la identificación, evaluación y ponderación de
impactos ambientales, en todo proyecto, obra o actividad.
La información de la Ficha Ambiental y la matriz de EIA, permiten a la Autoridad Ambiental

Competente, determinar la CATEGORÍA de EIA, prevista por la Ley del Medio Ambiente,
motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y particularmente el
responsable técnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha y matriz.
7.3.1. Interpretación de los Atributos Ambientales

El análisis de evaluación y ponderación de impactos, se reduce a una confrontación lógica
que debe realizarse, de cada actividad con cada uno de los atributos del medio ambiente.
Al realizar la confrontación debe observarse como y de qué manera influye la actividad que
se pretende desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el medio ambiente, debiendo
por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo.
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7.3.1.1. Factor Aire

Es uno de los componentes del medio ambiente constituido por los siguientes atributos:
Cuadro 9. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Aire.
1 Factor de Dispersión: Relacionado con las condiciones atmosféricas y topográficas, tomando
en cuenta la variación vertical de temperatura, velocidad del viento y estabilidad ó inestabilidad
atmosférica, cuyas modificaciones a causa de la actividad, pueden incidir en cambios de la
calidad del aire, con problemas de contaminación.
2 Partículas Suspendidas: Partículas generadas, incrementadas ó atenuadas, sean sólidas
(polvo) y líquidas (vapores) finamente divididas, que se encuentran en suspensión. Las que
pueden ser por la actividad y causar impactos ambientales.
3 Óxidos de Azufre: Contaminantes muy comunes en el aire, principalmente generados por la
combustión de carburantes y fósiles que puede ocasionar la actividad considerada.
4 Óxidos de Nitrógeno: Relativo a la generación de óxidos de nitrógeno, emitidos por fuentes de
combustión a altas temperaturas u otras acciones, vinculadas a la actividad.
5 Monóxidos de Carbono: Resultantes de la combustión incompleta de hidrocarburos, utilizados
en vehículos, procesos industriales, incineración de residuos sólidos y otras tareas, vinculadas a
la actividad.
6 Óxidos Fotoquímicos: Son productos de las reacciones atmosféricas entre los óxidos de
carbono y nitrógeno, que se originan por la acción de la luz solar, un producto de estas reacciones
es el ozono, que se encuentra y puede ser medido en la atmósfera. Deberá analizarse la relación
de la actividad con la generación de los óxidos.
7 Tóxicos Peligrosos: Relacionar la actividad con la posibilidad de generar, contribuir o reducir, la
presencia de elementos tóxicos como el Arsénico, Asbestos, Bario, Berilio, Boro, Cadmio, Cromo,
Cobre, Níquel, Molibdeno, Plomo, Paladio, Titanio, Tungsteno, Vanadio, Zinc, Circonio, Desechos
Radioactivos, Mercurio, fenoles, etc., ó combinaciones de estos que pueden generar impactos
potenciales.
8 Olor: La actividad, con la posibilidad de generar olores y su incidencia en el ambiente.
RPCA.
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7.3.1.2. Factor Agua

Elemento vital de la naturaleza, que forma parte del medio ambiente, que puede ser
alterado en sus atributos:
Cuadro 10. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Agua.
1 Producción de Acuíferos: Analizar la posibilidad de alteración de la producción de aguas de
fuentes superficiales y subterráneas, que pueden causar la actividad que se pretende desarrollar.
3 Variaciones de Caudal: Atributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de
los caudales de los flujos superficiales y subterráneos de la zona por efecto de la actividad a
desarrollar.
4 Aceites y Grasas Que pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia
de derrames, accidentes o contingencias y que forman películas en el agua que afectan a los
procesos de auto depuración y provocan contaminación.
5 Sólidos Suspendidos: Aquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no
pueden ser decantados de manera natural y requieren de la adición de ciertos compuestos para
provocar su sedimentación, y los que de una u otra forma son generados e incrementados por la
actividad.
6 Temperatura: Se refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos
de agua, por descargas de efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientes de
la actividad. La variación de temperaturas puede afectar la flora y fauna del cuerpo receptor.
7 Acidez y Alcalinidad: Relación de la actividad, con la posibilidad de generar, debido a sus
diferentes procesos, residuos que contengan substancias o elementos que modifiquen el grado
de acidez o basicidad del agua, ambos extremos pueda afectar a los ecosistemas de los cuerpos
receptores.
8 DBO 5: La Demanda Bioquímica de Oxigeno, relaciona la posibilidad de generar materia orgánica
que al contacto con el agua produce procesos, a través de microorganismos que requieren del
oxígeno para descomponer la materia orgánica, a mayor DBO5 mayor contaminación, hecho que
debe confrontarse con la actividad.
9 Oxígeno Disuelto: Parámetro indicador de la falta de oxígeno. Debe analizarse la influencia de
la actividad con la posibilidad de que se reduzca la cantidad de oxígeno disuelto.
10 Sólidos Disueltos: Debe analizarse la posibilidad que tiene la actividad, de generar o
incrementar residuos sólidos, materia orgánica y partículas que se encuentran disueltos en el
agua y se constituyen en elementos de conductividad muy importantes.
11 Nutrientes: Se refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar,
etc.) elementos como el Nitrógeno, Fósforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollo
bacteriano, siendo que altas cantidades de estos provocan una sobre carga en los cuerpos de
agua no fluentes superficiales y natural (eutrofización).
12 Compuestos Tóxicos: Relación entre la actividad y la posibilidad de provocar contaminación por
la presencia de metales pesados, como As, Pb, Cr, Mn, Sb, etc., y otros tóxicos que puedan
contribuir al incremento o reducción del impacto negativo.
13 Coliformes Fecales: Relación de la actividad con la posibilidad de generar coliformes fecales,
provenientes de deposiciones biológicas de personas y animales que forman parte del proyecto
o están vinculados a él.
RPCA.
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7.3.1.3. Factor Suelo

El factor suelo, es uno de los elemento de mayor impacto ante la ejecución o puesta en
marcha de un Relleno Sanitario, si es que no se tomas las medidas más adecuadas para
su protección del mismo.
Cuadro 11. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Suelo.
2 Salinidad y Alcalinidad: Las operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio
intercambiable, en concentraciones que contribuyan al incremento o reducción del impacto.
3 Compactación: Algunas operaciones tienen relación y pueden producir este fenómeno de
degradación específica del suelo, con reducción del tamaño (diámetro, así como en la continuidad
de los poros) que da como resultado la restricción del desarrollo y evita la profundización de las
raíces de los cultivos, afectando también al movimiento del agua a través del suelo.
4 Nutrientes: Relativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y micro
elementos esenciales que se encuentran en los suelos y que son determinantes para el
crecimiento y fructificación de las plantas.
5 Erosión: Relativo a la posibilidad de la actividad de producir, incrementar procesos de erosión
en los suelos, debido a tareas constructivas, uso de maquinaria, etc...
Riesgos: Que la actividad, pueda generar o incrementar posibilidades de riesgos en los suelos
(dependiendo de las características de la actividad y el proyecto).
6 Uso de suelos: Analizar la influencia de la actividad en el ó los usos de suelo del lugar.
RPCA.
7.3.1.4. Factor Ecología

Dentro de este factor, las consideraciones técnicas a tomarse en cuenta deben llevar
medidas eficientes para la reducción del impacto a un nivel de lo más aceptable posible.
Cuadro 12. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Ecología.
1 Fauna terrestre: Pondera los impactos ambientales positivos y negativos que provocará la
implementación de la actividad, sobre la fauna terrestre que habita en la zona.
2 Aves: Debe analizarse los posibles daños que podrían sufrir las aves que habitan en la zona.
3 Fauna Acuática: Considera como el proyecto puede influenciar en los animales que se
desarrollan y viven en el ambiente acuático (Recursos hidrobiológicos).
4 Áreas Verdes Urbanas: Donde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades de generar,
incrementar, disminuir, o afectar, áreas destinadas a la protección, expansión y esparcimiento.
5 Vegetación y Flora Acuática: Se refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la
vegetación que se desarrolla dentro y en la superficie del medio acuático, tales como el
fitoplancton, hidrófilas, etc.
6 Cosecha Agrícola: Referido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la
producción agrícola de la zona o área de influencia del proyecto.
7 Vectores: De qué manera la actividad a implementarse puede generar hábitats ó incrementar la
presencia de animales o vegetales portadores potenciales de enfermedades nocivas (plagas),
que puedan impactar al entorno ecológico.
9 Paisajismo: Paisaje natural de la zona que puede ser afectado por la actividad del proyecto.
Fuente.- Elaboración propia en base al Reglamento de Prevención de la Calidad Ambiental RPCA
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7.3.1.5. Factor Ruido

Los efectos negativos producidos producto de la puesta en marcha de un Relleno
Sanitarios, deben ser controlados mediante medidas efectivas en pro del cuidado de la
salud de personal de trabajo, ya que este es el que se encuentra más expuesto ambiente
del proyecto.
Cuadro 13. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor Ruido.
1 Efectos Fisiológicos: Considera los daños o efectos que puedan causar los ruidos-vibraciones-
luminosidad sobre el sistema fisiológico de los humanos, flora y fauna, en la zona, a causa del
desarrollo de la actividad del proyecto.
2 Rendimiento Laboral: Debe analizarse la incidencia del ruido, vibraciones y luminosidad en el
desempeño del rendimiento laboral de las personas y de la alteración en la flora y fauna, dentro
de la zona de influencia del proyecto.
3 Comportamiento Social: Se refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las
personas afectadas por efecto del ruido-vibraciones y luminosidad, por la utilización de
maquinarias, equipos, herramientas u otras causas inherentes a la actividad del proyecto.
4 Estilo de Vida: Identificación de las alteraciones socioeconómicas que pueden afectar a la forma
ó patrones de comportamiento y conducta de la población asentada en la zona del proyecto.
5 Sistemas Fisiológicos: Considerar los efectos fisiológicos, que la actividad pueda causar en los
seres humanos, animales, vegetales y ecosistemas.
RPCA.
7.3.1.6. Factor Socioeconómico

Cuadro 14. Consideraciones Técnicas para Interpretación de los Atributos del Factor
Socioeconómico.
1 Necesidades Comunales: Indicar como influye en las comunidades asentadas y sus
necesidades, la actividad del proyecto.
2 Empleo: Analizar e indicar como influir la actividad del proyecto, en materia de empleo (cantidad
de mano de obra que se ocupará o dejará cesante en las diferentes fases y etapas del proyecto).
La generación de empleos de acuerdo a las condiciones de trabajo que se otorgue a los
trabajadores podrá ser considerada como positiva o negativa.
3 Ingresos Sector Público: Ponderar de qué manera la actividad del proyecto, en sus diferentes
fases y etapas, incide económica y financieramente al sector público.
4 Ingreso Per cápita: Analizar de qué manera la actividad del proyecto influirá en el ingreso anual
por persona de la región, localidad o sector, donde se desarrollará la actividad.
5 Propiedad Pública: Ponderar de qué manera la actividad del proyecto incidirá en la propiedad
pública.
6 Propiedad Privada: Explicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes
que pertenecen a personas naturales ó colectivas legalmente reconocidas.
RPCA.
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Fecha 16/02/2018
7.4. Contenido del Procedimiento de Elaboración de un PPM-PASA
Ilustración 3. Procedimiento para la elaboración de un PPM - PASA.
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Fecha 16/02/2018
7.4.1. Objetivos
En este punto se deberá indicar que se llegará a controlar, garantizar, normar y verificar el
cumplimiento en la aplicación de las Medidas de Mitigación, en cuanto a su naturaleza y
tiempo. El PPM deberá contener el diseño, descripción, cronograma de ejecución y
ubicación de las medidas de mitigación.
7.4.2. Aspectos del Seguimiento

Dependiendo de la AOP relacionada a Rellenos Sanitarios, se debe considerar en cada
fase, los factores ambientales tales como:
- Factor Agua (AG)
- Factor Aire (AI)
- Factor Suelo y Subsuelo (SS)
- Factor Residuos Sólidos (RS)
- Factor Ruido y Vibraciones (RV)
- Sustancias Peligrosas (SP)
- Seguridad e Higiene (SH)
- Riesgos (RI)
7.4.3. Identificación acorde a los Objetivos

En este apartado, se deberá explicar las consecuencias que darán al medio ambiente la
implementación de un relleno sanitario durante las diferentes fases de ejecución,
operación, mantenimiento y su respectivo cierre técnico u abandono.
En cada fase, se deberá describir las actividades a realizarse en sus diferentes etapas
según el punto 8 de la Ficha Ambiental.
Posterior a ello, de identificar las consecuencias que dañarían al medio ambiente, se

plantearán las medidas de mitigación de los impactos negativos que provocaría la
implementación de un relleno sanitario de acuerdo a las fases descritas.
7.4.4. Puntos y Frecuencia de Muestreo

En este apartado, el punto es el área de influencia que implica la presencia del relleno
sanitario y del factor que se está controlando; y la frecuencia se considera la cantidad de
veces que se verificará para tener un adecuado control, los factores de mayor relevancia
se encuentran: Factor Agua, Factor Suelo, Factor Aire y Factor Paisajismo.
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
7.4.5. Personal y Materiales Requerido

Se debe considerar al personal, al número de individuos que se necesitaran para llevar a
cabo las medidas de mitigación de los factores a controlar.
7.4.6. Infraestructura a realizarse

De acuerdo a las necesidades de la AOP, en este punto se consideran las actividades ya
que según a estas se realizará la infraestructura propuesta para el PASA.
7.4.7. Costo y Cronogramas

En este punto, los costos están orientados al monto que se requiere para llevar a cabo las
medidas de mitigación. Conjuntamente con la realización de un cronograma considerada
como una herramienta de control del tiempo y cumplimiento de acciones para mitigar el
impacto negativo de la actividad.
7.4.8. Funciones y Responsabilidades

Se deberá tomar en cuenta que la función con lleva el control del cumplimiento de PPM a
través de su PASA.
7.4.9. Parámetros de verificación

Dentro de este apartado, se considera los límites permisibles según el reglamento conexo
a la ley de medio ambiente Nro.1333, Ley General del Trabajo, RGRS; ya que es una forma
de controlar, cuantificar y cualificar el daño.
7.4.10. Elaboración de Informes

Se procederá a la redacción de informes y presentación de los mismos correspondientes
a los avances de los trabajos como consecuencia de estos. El Consultor o Empresa
Consultora es el o la responsable de los mismos.
7.4.11. Controlar Medidas de Mitigación y Efectos

Dentro del control de las medidas de mitigación, se deberá medir los resultados de las
mismas, y los efectos son las mismas mediciones que se realizan al finalizar la medida de
mitigación aplicada.
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
7.5. Consideraciones de Forma de Anexos

En los cuales se debe incorporar los requisitos considerados obligatorios o imprescindibles
y que van directamente relacionados con el documento ambiental que será revisado, por
ejemplo: RENCA, Depósito bancario por cada ficha ambiental, Declaración jurada, Títulos
de Propiedad o relación contractual, Planos aprobados por el Gobierno Municipal
(ubicación, construcción, eléctrico, sanitario, etc.), Diseños técnicos (pozo de agua,
tanques de almacenamiento, lagunas de tratamiento, etc.), Licencias (de funcionamiento,
para actividades con sustancias peligrosas, explotación de agua, etc.), Registro de
inscripciones a distintas instituciones como FUNDEMPRESA, INALCO, etc., Fotografías
panorámicas, documentación de constitución de Sociedad, Poder de Representación, C.I.,
Uso de Suelo compatible con la Actividad, etc.
8. REGISTROS
No Aplica
9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
LEY Nro. 1333.- Ley de Medio Ambiente.

Reglamento de Gestión Ambiental (RGA).
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH).
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS).
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASPs).
Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
10. MODIFICACIONES Y CONTROL
Versión Fecha de Descripción Revisado Firma Aprobado Firma

Nro. Revisión del Cambio
Revisión 00
Fecha 16/02/2018
9. ANEXOS
A continuación se presenta el formato de la matriz de responsabilidades:
DOCUMENTOS REPONSABILIDADES A RESPONSABILIDADES A

REVISAR APROBAR

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CÓDIGO: S.PT.IRAP.

ELABORACIÓN DE UNA FICHA AMBIENTAL (FA) DE UN

REVISIÓN NRO. DE FECHA DE SUSTITUYE A:

Firma: Firma: Firma:

Fecha: 16/02/2018 Fecha: 16/02/2018 Fecha: 16/02/2018

INDICE GENERAL ........................................................................................................... 1

7.2.13. Producción de Ruido .....................................................................................23

Cuadro 1. Consideraciones Técnicas en la Información General. .................................................. 15

Ilustración 1. Formato de Portada, para la Presentación de Documentos Técnicos. .................... 10

Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento técnico que marca

- Requiere de EIA analítica integral.

Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a través de la Ficha Ambiental, ha

Resumiendo los Arts. 25º y 26º y lo que complementariamente determina el Reglamento

Las categorías 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), el

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Por lo expuesto, es muy importante la elaboración correcta de la Ficha Ambiental, como

AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional.

AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental.

AOP Actividad, Obra o Proyecto.

HOMOLOGACIÓN: Acción de confirmar o reconocer, si corresponde, por parte de las

IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlación que se realiza entre las

INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR: Son todos los

MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia,

LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad

MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a

OSC: Organismo Sectorial Competente.

PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las

PPM-PASA: Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones

REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad,

REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.

ZONA DE INTERVENCIÓN DE LA AOP: Áreas de ocupación física de la actividad, obra o

ZONA DE INFLUENCIA DE LA AOP: Áreas donde se evidencia la incidencia de los

5. DETALLES DEL FORMATO

- Margen Izquierdo 3,00 cm

El desarrollo del documento deberá ser realizado mediante un procesador de Texto

5.1.1. Portada del Procedimiento

El contenido de la portada deberá tener los siguientes datos:

Ilustración 1. Formato de Portada, para la Presentación de

5.1.2. Cuerpo del documento

Ilustración 2. Formato del Cuerpo de Documento, para la Presentación de

5.1.3. Contenido del Índice

Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PMA-

6. REQUERIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

6.1. Inscripción en el RENCA

6.2. Depósito bancario por cada F.A.

6.3. Declaración Jurada

6.4. Documentación Completa

7. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

- El responsable técnico debe conocer y tener presente en todo momento el

7.2. Contenido del Procedimiento de Elaboración de Ficha Ambiental

7.2.1. Información General

Cuadro 1. Consideraciones Técnicas en la Información General.

7.2.2. Datos de la Unidad Productiva

Cuadro 2. Consideraciones Técnicas para el llenado de la Unidad Productiva.

7.2.3. Identificación y Ubicación del Proyecto

Cuadro 3. Consideraciones Técnicas para la Identificación y Ubicación del Proyecto.

7.2.4. Descripción de Sitio de Emplazamiento

Cuadro 4. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Sitio de Emplazamiento.

7.2.5. Descripción del Proyecto

Cuadro 5. Consideraciones Técnicas para la Descripción del Proyecto.

7.2.6. Alternativas y Tecnologías

Cuadro 6. Consideraciones Técnicas para la Descripción de Alternativas y Tecnologías.