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“CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA RIO PALCA, RIO RUNTUARACA Y RIO

ÑUÑUNGAYOCC”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCION

1.1. GENERALIDADES

El propósito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos significativos

que produzcan las actividades propias de la ejecución de obra, así como las acciones

secundarias planteadas durante las etapas del proyecto, que podrían generar impactos

sobre el ambiente. Los resultados del EIA serán aplicados directamente en la ejecución del

proyecto, pasando a constituir parte del planteamiento de ingeniería del mismo; así como al

presupuesto de obra.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

El estudio de Impacto Ambiental ha sido encaminado a identificar, precisar,

predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originaria

en la etapa de construcción, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten,

rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos y en el caso de los impactos

positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la

ejecución de éste proyecto.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Son objetivos específicos del EIA los siguientes:

 Evaluar el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se desarrollará el

proyecto

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 Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las

etapas de construcción y operación

 Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de acciones de

prevención y/o ambiental, como las medidas de mitigación, medidas de prevención y

correctiva, así como la implementación de un plan de contingencia.

 Incorporar en el expediente técnico de licitación de obra, las partidas presupuestales

necesarias que son consideradas en el plan de manejo ambiental.

1.3. CARTOGRAFIA E INFORMACION TEMATICA UTILIZADA

1.3.1. CARTOGRAFIA

Cartas del I.G.N. a escala 1/100 000 (hoja 25 – m)

1.3.2. INFORMACION TEMATICA UTILIZADA

Mapa geológico escala 1/100 000 (INGEMMET)

1.4. METODOLOGIA

La metodología empleada ha sido desarrollada en 3 etapas principales, las cuales

se describen a continuación.

1.4.1. PRIMERA ETAPA

Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la

información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar

1.4.2. SEGUNDA ETAPA

Denominada de “reconocimiento de campo”, constituyó el estudio en la zona desde

el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la información

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obtenida en la etapa anterior. Esta información In Situ permitió la mayor delimitación de

los recursos físicos, la ubicación y cubicación de los lugares más convenientes, para las

canteras, de igual que los sitios que servirán de botaderos. Así como los lugares que

ocuparán los campamentos.

En esta forma se obtuvo un conocimiento claro de las características de los

lugares en los que se desarrollarán las obras e identificar los sitios en donde se

producirán los impactos ambientales tanto positivos como negativos, durante las etapas

del proyecto.

1.4.3. TERCERA ETAPA

Se realizó en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y reajustes

necesarios con el aporte de la información recogida en el trabajo de campo, en relación

con la información preliminar compilada, para la elaboración del EIA.

1I. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. UBICACION

La vía se localiza en la parte oriental de Huancayo, Región Junín y esta integrada

por la obra que a continuación se describe y pertenece al siguiente ámbito político:

Obra : Construcción De Defensa Ribereña Rio Palca, Ñuñungayocc Y


Runtuhuaraca”

Departamento : Huancavelica

Provincia : Huancavelica

Distrito : Palca

2.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPAS

ETAPAS DE CONSTRUCCION

 Construcción y operación de campamento y casa de máquinas

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 Desplazamiento de la maquinaria

 Extracción de material de cantera

 Transporte de material

 Movimiento de tierras

 Obras de concreto simple

 Obras de concreto armado

 Disposición del material excedente

ETAPA DE ABANDONO

 Abandono del área ocupada por campamento y patio de máquinas

 Abandono de botaderos

ETAPA DE ABANDONO

 Funcionamiento de la defensa ribereña y pontón construido

2.3. USO DEL SUELO

INSTALACIONES DE SOPORTE Y SERVICIOS

 Oficina central

 Almacén

2.4. USO DE RECURSOS

RECURSOS HUMANOS

 Ing. Supervisor

 Ing. Residente

 Técnicos

 Topógrafos

 Mecánicos y choferes

 Personal administrativo

 Maestro De Obra

 Operarios

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 Oficiales

 Obreros

2.5. RESIDUOS

LIQUIDOS

El proyecto no cuenta con campamentos permanentes, por lo tanto no se necesita

de obras de conducción de aguas negras provenientes de servicios higiénicos ni tratamiento

de éstas.

SOLIDOS

Los desechos producidos a lo largo de las operaciones, serán destinados a los

rellenos propios que la ejecución de obra requiera. Así mismo el material de desecho

(excedente) será destinado a lugares adecuados llamados botaderos.

2.6. RELACION DE EQUIPO MINIMO

DESCRIPCION
 CAMION SEMITRAYLER 6x4 330 HP 35 TON

 MOTOBOMBA 10 HP 4"Cargador sin llantas 125 – 155 HP

 COMPRESORA NEUMATICA 76 HP 125-175 PCM Mezcladora de concreto de tambor 18 HP

 CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3

 RETROEXCAVADOR S/ORUG 115-165HP .75-1.4Y

 MARTILLO NEUMATICO DE 24 Kg

 BARRENOS

 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40"

 MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3

2.7. AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: El

área de influencia directa (AID) que constituye la zona aledaña al rio palca, rio

Ñuñungayocc y rio Runtuhuaraca y al eje del pontón (25 m aguas arriba y 25 m aguas abajo)

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y la otra más amplia que corresponde al área de influencia indirecta (AII), donde los

efectos de la ejecución ejerce sobre el entorno en forma indirecta o inducida, esta área se

ha delimitado en base al orden geográfico, áreas destinadas a la agricultura, ganadería,

ámbitos municipales, cuencas hidrográficas y otras existentes.

Obra : Construcción De Defensa Ribereña Rio Palca, Ñuñungayocc Y


Runtuaraca”

Longitud : 1941.65 ml

Área : 44749.50 m2

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. GENERALIDADES

Es preciso recordar que el país y los gobiernos locales y regionales deben orientar

sus estrategias para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales hacia lo

que se ha dado en denominar un desarrollo sustentable, es decir, aquel que asume los

postulados de la ecología, ciencia que estudia la relación entre los seres vivientes y sus

distintos ambientes.

3.2. MARCO LEGAL

El marco legal en el cual se circunscribe los EIA, está relacionado por un conjunto

de normas generales y específicas de medio ambiente, referidas principalmente al sector

Transportes y Comunicaciones, como son:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La máxima norma legal que rige el país está dada por la Constitución Política, que resalta

entre las normas, fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

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Igualmente, en su Título III del Régimen Económico Capítulo II del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales, dice en sus Artículos:

Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la

Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las

condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su

titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso

sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad

biológica y de las áreas naturales protegidas.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente creado mediante la Ley Nº 26410 el 22 de Diciembre

de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y

organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el

país. Su Directorio está integrado por siete representantes, tres del sector público, dos

del sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es

por lo tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los

interese ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaria Ejecutiva de

reducción dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del 07-09-90. La

promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales vino a llenar

vanos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas pre existentes se conviertan

en importantes instrumentos para una buena gestión ambiental.

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Es el Capítulo III de la Protección Ambiental (Artículo 8 al 13) dice:

Artículo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que pueda

provocar ámbitos no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la autoridad competente.

Este artículo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991, Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada. Sin embargo, el Artículo 50 de esta Ley dice que las

autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los ministerios de cada

sector. Adicionalmente, el Artículo 51 establece que cada autoridad competente,

determinará las actividades con riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles

tolerables de contaminación o daño ambiental, en cuyo caso requieran de un Estudio de

Impacto Ambiental, antes de desarrollar dichas actividades.

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una descripción de la

actividad propuesta y de los efectos directos previsibles de dicha actividad en ele medio

ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los

mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño

a niveles tolerables e incluirá un breve resumen de estudio para efectos de su publicidad.

La autoridad competente señalará los demás requisitos que deben contener los EIA.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA

Esta ley promulgada mediante Decreto Legislativo Nª 757 del 08-11-91, posterior al

Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la

finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la

conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en al conservación del Medio Ambiente, dice:

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Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico,

la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la

debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas

claras de protección del medio ambiente.

Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos

relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores correspondientes a las

actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las atribuciones que

correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la

Constitución Política.

Artículo 51.- La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su

riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de

contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán

necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previo al desarrollo de

dichas actividades.

Los Estudios de Impacto Ambiental deberán asegurar que las actividades que desarrolle

o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estándares a que se contrae

el párrafo anterior. Dichos estudios serán presentados ante la autoridad sectorial

competente para el registro correspondiente siendo de cargo de los titulares de las

actividades para cuyo desarrollo se requieren.

Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones

públicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en ele

Registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente, la que establecerá

los requisitos que deberán cumplirse para tal efecto.

LEGISLACION SOBRE EL REGIMEN AGRARIO

Decreto Supremo Nº 055-92-AG que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones

del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) promulgado el 22 de Diciembre

de 1992.

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Artículo 15.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de

proponer políticas, planes y normas sobre el Uso Sostenible de los recursos, agua de riego

y suelo, así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el

encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.

Artículo 16.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer

políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de

supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso

racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera,

concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción Forestal.

Artículo 17.- La Dirección General de Areas Naturales y Protegidas y Fauna Silvestre es

el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas para la adecuada gestión y

manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas.

Proponer la normatividad relativa a áreas naturales de protección y el establecimiento de

nuevas áreas. Así mismo, es el encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre

el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los

mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservación y

preservación de la fauna silvestre.

CODIGO PENAL

Título XIII: Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Unico dice:

Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, la

contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza

por encima de los límites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o

alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimido con pena

privativa de la libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a

trescientos sesenta y cinco días multa.

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Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o

prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Artículo 305.- La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro

años yo trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa cuando:

1. Los actos previstos en el Artículo 304 ocasionan peligro para la salud de las personas o

para sus bienes

2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

3. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad

4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la

base de la actividad económica

Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte la

pena será:

 Privativa de libertad menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientos sesenta y

cinco y setecientos días multa, en caso de lesiones graves.

 Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de setecientos

treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.

Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

protección del medio ambiente será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de

dos años.

Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor

de tres años e inhabilitación de uno o dos años conforme el Artículo 36 ó incisos 1; 2 y 4.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año.

Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los

desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano la pena

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será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y

cinco días multa.

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 23853

Artículo 66.- Son funciones de las Municipalidades en materia de población, salud y

saneamiento ambiental.

1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental

2. Difundir programas de educación ambiental

3. Propiciar campañas de forestación y reforestación

4. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos

5. Realizar campañas de saneamiento rural y control de epidemias

6. Establecer medidas de control de ruidos, del tránsito y de los transportes colectivos

7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación de basura

y/o aprovechamiento industrial de desperdicios.

Artículo 67.- Son funciones de las Municipalidades en materia de educación, cultura,

conservación de monumentos, turismo, recreación y deportes.

Artículo 69.- Son funciones de las Municipalidades en materia de transporte, colectivo,

circulación y tránsito.

3.3. NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR: TRANSPORTES, COMUNICACIONES,

VIVIENDA Y CONSTRUCCION

3.3.1. LEY ORGANICA DEL SECTOR TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y

CONSTRUCCION

Creado por Decreto Ley Nº 25862, establece como una de sus atribuciones que el

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como la autoridad

competente en asuntos de medio ambiente referida a las actividades que desarrolla.

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Según su Artículo 23, encarga a la Dirección General de Medio Ambiente, propone la

política relacionada, al mejoramiento y control de la calidad medio ambiental, supervisar,

controlar y evaluar su ejecución en las zonas de influencia del Sector.

Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/05.01 en su

artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente

de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios

de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de

transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción.

3.3.2. TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION VIAL

Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03 del 27

de Abril de 1994. Siendo la intensión básica proporcionar al usuario los lineamientos

aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector Transportes.

Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que están

planeando nuevos proyectos de transportes incluyan las inversiones y acciones necesarias

para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.

3.3.3. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS, DECRETO SUPREMO Nº

37-96-EM

El artículo primero de este Decreto establece que las canteras de materiales de

construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o

mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado

directamente o por contrata, ubicados dentro de un radio de 20 Km de la obra, o dentro

de una distancia de hasta 6 Km metidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se

afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha calificación

de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,

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informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la

ubicación de éstas.

IV. CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA

4.1. GENERALIDADES

La primera actividad o tare del EIA, es la caracterización ambiental del área de

influencia en el que se ejecutará la presente obra. Esta caracterización nos proporcionará

un panorama del estado actual de los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos antes

del proyecto.

La caracterización ambiental permitirá estimar las alteraciones importantes que

podrían generar las actividades del proyecto, tanto en su etapa de construcción, como de

operación.

Así mismo facilitará la definición de las área ambientales críticas que deben ser

estudiadas con mayor detalle y otras áreas naturales que pueden ser recuperados o

mejorados de modo que sean considerados en e Plan de Manejo Ambiental.

4.2. MEDIO FISICO

4.2.1. CLIMA

El clima en la zona de cochas es frío húmedo, con temperatura medio anual de 11

°C, existiendo un régimen casi constante de la temperatura mensual. La

precipitación anual es de 899.44 mm. La humedad relativa promedia para la zona

es del 83%.

4.2.2. HIDROLOGIA

La evaluación hidrológica nos permitirá conocer el comportamiento del sistema de drenaje

del área de estudio y consecuentemente el comportamiento hidrológico de los principales

ríos o quebradas que atraviesan el camino de estudio.

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 Cuencas de drenaje

La zona de estudio se localiza en los ríos palca , Ñuñungayocc y Runtuaraca dentro del

distrito de palca la cual son drenadas por pequeñas quebradas a los ríos en estudio.

 Obras de drenaje existentes

Gran parte de las obras de drenajes son los desagües pluviales de los vecinos aledaños

a los ríos en estudio también existente en el distrito alcantarillas las cuales evacua

las aguas de la cunetas, los cuales se encuentran semioperativos (obstruidos o

deteriorados).

En el estudio de ingeniería se analizará la conveniencia de complementar y/o

rehabilitar estas obras de drenaje, a fin de garantizar una mayor seguridad a los

vecinos del distrito.

 Fuentes de agua

La mayor fuente agua que tiene es el rio palca que nace al unirse con el rio

Ñuñungayocc y Runtuaraca las cual desemboca en el rio Mantaro.

 Relieve Topográfico

El relieve es dominantemente plano y ondulado ya que conforman la meseta y rivera

formada por la inundación del río palca en épocas antiguas, habiéndose producido

depósitos pluvio-glaciares.

4.2.3. SUELOS

 Descripción por tramos

Generalmente está constituido por la parte más critica Nº 03 por un solo tipo que es

CL que viene a ser arcillas inorgánicas de plasticidad baja o mediana, arcillas gravas,

arcillas arenosas, arcillas limosas, arcillas magras y tierras orgánicas – arenas limosas,

mezcla de piedra y grava, arena y material fino limosa sin plasticidad.

 Uso actual y potencial de la tierra

El uso del suelo está destinado para el desarrollo urbanístico y así como también para

agricultura y ganaderia.

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4.2.4. GEOLOGIA

Dentro de la zona en estudio se encuentra terrazas aluviales, los depósitos cuaternarios

recientes, consisten en terrazas fluvioglaciares de extensiones limitadas. Las

estructuras principales sin fallas y pliegues siguen la orientación general de los Andes.

4.2.5. ZONAS CRITICAS QUE ATRAVIESAN LA ZONA

 Sitios de derrumbes e inestabilidad

Hay sitios inestables que vienen deteriorando la plataforma de la carretera palca Hvca

por el aumento del caudal del rio Ñuñungayocc.

V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES

5.1. METODOLOGIA

Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto de defensa ribereña, se

ha utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la

integración entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto, facilitando

así la comprensión de los resultados finales del estudio, consiste en colocar en las filas el

listado de las acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que

pueden alterar al ambiente y sobre sus columnas se coloca el listado relacionado con los

componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del

proyecto.

En la identificación y evaluación de impactos mediante el método matricial, se puede

confeccionar una o varias matrices, lo cual depende del criterio de los profesionales

encargados de dicha tarea. Así, en el presente estudio se ha resuelto confeccionar dos

matrices, cuya descripción se muestra a continuación:

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 En la primera matriz M1, denominada Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales, se procede a la identificación de los posibles impactos ambientales cuya

ocurrencia tendría lugar por la ejecución de las actividades del proyecto.

 En la segunda matriz M2, denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

se realiza la evaluación multicriterio de los principales impactos ambientales

identificados en la matriz anterior, para lo cual en concordancia con los términos de

referencia, se emplea los criterios que se muestran en el siguiente cuadro:

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

CRITERIOS DE ESCALA JERARQUICA


EVALUACION CUALITATIVA
Positivo
Tipo de impacto (TI)
Negativo
Baja
Magnitud (M) Moderada
Alta
Baja
Probabilidad de ocurrencia
Moderada
(PO)
Alta
Baja
Mitigabilidad *(Mi) Moderada
Alta
Baja
Significancia ** (S) Moderada
Alta

(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valorización cualitativa de

los demás criterios que intervienen en la evaluación

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se

procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los

impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser

Alta, Moderada o Baja, depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la

ecuación siguiente: S=TI + M + PO + MI

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DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE ANALISIS

Tipo de Impacto

Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su calificación es

de tipo cualitativo como POSITIVO o NEGATIVO.

Magnitud de Impacto

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la

forma cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA o ALTA.

Probabilidad de Ocurrencia

Trata de predecir que tan probable es que se presente el efecto y se califica como BAJA,

MODERADA o ALTA.

Mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de

los criterios utilizados para su evaluación y se les califica como de mitigabilidad BAJA,

MODERADA o ALTA.

Significancia

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios

anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre ambiente receptor, su

calificación cualitativa, se presenta como BAJA, MODERADA o ALTA.

5.2. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.2.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de rehabilitación

vial sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes

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interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del

proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico, biológico,

socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.

Los elementos interactuantes son los que se indican a continuación:

a. Componentes ambientales que podrían sufrir impactos:

Del medio físico

 Aire

 Agua

 Suelo

 Relieve

 Paisaje

Del medio biológico

 Flora

 Fauna

Del medio socioeconómico y cultural

 Transitabilidad vial

 Actividad comercial local

 Capacidad adquisitiva de la población local

 Cobertura de los servicios de salud

 Salud pública

 Salud ocupacional

 Generación de empleo

 Seguridad pública

 Restos arqueológicos

b. Actividades del proyecto que podrían causar impacto:

Etapa de construcción

 Construcción y operación de campamento y casa de máquinas

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 Desplazamiento de la maquinaria

 Extracción de material de cantera

 Transporte de material

 Movimiento de tierra

 Conformación de pavimentos

 Obras de arte y drenaje

 Disposición del material excedente

Etapa de abandono

 Abandono del área ocupada por campamento y patio de máquinas

 Abandono de canteras

 Abandono de botaderos

Etapa de funcionamiento

 Funcionamiento del tramo vial rehabilitado

5.2.2. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de los impactos ambientales para lo cual, como se ha indicado en los

acápites anteriores se hace uso de la Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales. Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M1.

5.3. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación

respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se confecciona la Matriz de

Evaluación de Impactos Ambientales. Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz

M2.

5.4. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Considerando que el proyecto se encuentra dentro del ámbito urbano, se estima que la

ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente al manejo de las áreas de

uso temporal como: canteras y botaderos. En menor medida se presentarán en los frentes

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de trabajo de la obra propiamente dicha, como en los movimientos de tierra y obras de

concreto armado y simple.

En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados y

evaluados en las secciones anteriores (Matriz Nº 1 y 2)

5.4.1. IMPACTOS NEGATIVOS

a. Impactos negativos

En el aire

Incremento de gases de combustión

Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en al calidad del aire será

producido por la emisión de gases, tales como: dióxido de azufre (So 2),

hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y óxidos de

nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel,

principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera y en los

movimientos de tierra.

En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud variable

entre baja y moderada en algunos casos puntuales y en otros lineales a lo largo de la

vía y alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia

variable entre moderada y baja.

Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material paniculado es otro de los potenciales impactos en al calidad

del aire que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y

transporte de material de cantera.

De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por la emisión de material

particulado se han calificado como de magnitud variable entre moderada y baja y con

alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, siendo por tanto de

significancia variable entre moderada y baja.

Incremento de ruido

El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las

mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los

niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas

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operaciones, las emisiones serán, por lo general, menores. Sin embargo, en las áreas

próximas no existen elementos frágiles que sean vulnerables a este tipo de

contaminante, como ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados.

Por ello este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y baja

con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable

entre moderada y baja.

En el agua

Riesgo de alteración de las aguas superficiales

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en

época de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El

problema se ocasionaría debido a las siguientes causas:

 El vertido de materiales y desperdicios al río, incrementando los sólidos en

suspensión

 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así como

vertido de aguas servidas.

 Lavado de carros en los ríos

 Explotación de canteras en lecho del río

Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada

magnitud, alta probabilidad de ocurrencia y con alta posibilidad de aplicación de

medidas de mitigación, siendo por tanto, de moderada significancia.

En el suelo

Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de

combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la

maquinaria.

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El riesgo de alteración de la calidad del suelo, ha sido calificado como de alta

probabilidad de ocurrencia y de significancia moderada, pues no implicarán volúmenes

considerables de vertido.

Asimismo, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

En el relieve

Modificación del relieve

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios

para el proceso constructivo de las obras de rehabilitación vial ocasionarán un efecto

sobre el relieve en las canteras, más no en la zona del proyecto. Serán de tipo visual

y ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, alta

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre

moderada.

Alteración de áreas sensibles - inestables

En la superficie afectada por las obras de construcción sobre todo en la ejecución de

corte en taludes con pendientes fuertes que, sumado a las vibraciones que generarán

la operación de maquinaria podrían generar desestabilización en dichos taludes, con la

consecuente ocurrencia de derrumbes y erosión. La presente obra no considera corte

de taludes, por lo que esta amenaza se ve descartada.

En el paisaje

Alteración de la calidad del pasaje del lugar

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse

afectada por la construcción y la disposición del material excedente. Este impacto ha

sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, moderada

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.

En la vegetación

Reducción de la cobertura vegetal

Este impacto se producirá por la instalación de botaderos. Considerando que el área

destinada a este uso, se caracteriza por presentar una cobertura vegetal, compuesta

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básicamente por este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y significancia moderada.

En la fauna

Perturbación de la fauna local

Debido a la pequeña dimensión del área a ser intervenida en relación en relación a la

magnitud del ecosistema, se prevé que este impacto sea de baja magnitud y

significación.

En el aspecto social

Riesgo de afectación de la salud pública

La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra, transporte de

material, podría afectar la salud de los habitantes, en mérito a la pequeña magnitud

de la obra, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, baja probabilidad

de ocurrencia y baja significación.

Riesgo de afectación de la salud del personal de obra

Durante los movimientos de tierra y ejecución de las obras de concreto simple y

armado, la salud del trabajador podría verse afectada a través de irritación en los

ojos y en el aparato respiratorio, además de dermatitis. En términos generales este

impacto ha sido calificado como de magnitud moderada y alta, alta probabilidad de

ocurrencia, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia

moderada.

Riesgo de afectación a la seguridad pública

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el

desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los

habitantes del ámbito de influencia del proyecto. Este impacto ha sido calificado

como de magnitud moderada, moderada posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación y de significancia moderada.

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b. Impactos positivos

Generación de empleo local

La generación directa de empleo es decir, todos los puestos de trabajo que

demandará el proyecto, está conformada desde la categoría especializada hasta las

categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y

ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local,

este impacto se producirá en la zona de Palca.

En términos generales este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, pues

no obstante que es de influencia zonal y de moderada duración, el número de

trabajadores es pequeño en relación a la PEA local. Por lo tanto este impacto es de

baja significancia, no por ello deja de constituir una importante fuente de generación

de ingresos para la población local, mejorando su capacidad de acceso a los bienes y

servicios locales, reflejándose en la mejora del nivel de vida.

5.4.2. DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS

a. Impactos negativos

En el agua

Alteración del drenaje natural

Este impacto se produciría principalmente si los desvíos temporales de cursos de

agua para la construcción de obras de concreto armado y simple no son restaurados

adecuadamente. Ha sido calificado como de moderada magnitud, alta probabilidad de

ocurrencia, con alta posibilidad de aplicación de medidas correctivas y de

significancia moderada.

En el suelo

Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de abandono de

obras, está referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible,

grasa, aceite, entre otros restos. Este impacto no obstante haber sido calificado

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como de moderada magnitud y de alta probabilidad de ocurrencia presenta alta

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia moderada.

En el paisaje

Alteración de la calidad del paisaje

Este impacto se produciría en caso de que las áreas de uso temporal, sean

abandonadas sin la correspondiente aplicación de medidas de restauración. El

deterioro de la calidad del paisaje podría acentuarse si se produce abandono

accidental o deliberado de residuos provenientes del desmantelamiento de los

encofrados de las obras de concreto.

b. Impactos positivos

Generación de empleo y capacidad adquisitiva local

La generación de empleo y capacidad adquisitiva local se ha calificado como de

moderada significancia.

5.4.3. DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

a. Impactos negativos

En el aire

En esta etapa se observará un incremento del tráfico vehicular, por lo tanto, también

en los gases de combustión. En términos generales se califica de moderada magnitud,

alta probabilidad de ocurrencia, siendo significancia moderada.

Riesgo de ocurrencia de accidentes

Este impacto potencial está asociado a la etapa de funcionamiento del presente

proyecto, ya que se incrementará el tráfico de la zona. Este impacto ha sido

calificado como de moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de moderada

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y significancia moderada.

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b. Impactos positivos

En el suelo

Disminución del riesgo de erosión

La ejecución de las obras permitirá reducir la posibilidad de erosión, por lo tanto se

ha calificado como de alta significancia.

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de Manejo

Ambiental (PMA) el cual constituye el documento técnico que contiene un conjunto de medidas

estructuradas en programas de acción, denominados instrumentos de gestión ambiental,

orientados a prevenir corregir o mitigar los impactos ambientales que serían generados por la

ejecución de la obra.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecución de las obras de

rehabilitación se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes

ambientales en el área de influencia del proyecto. Siendo necesario para ello:

 Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención, corrección y mitigación de los

efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción del

proyecto de rehabilitación vial sobre el ambiente.

 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el desarrollo

del proceso constructivo de la obra.

6.1. MEDIDAS DE MITIGACION

Generalidades

De acuerdo a la evaluación realizada (matriz de identificación y evaluación de impactos) los

principales impactos ambientales que se pueden producir como consecuencia de los trabajos

propios de la ejecución, están referidos a:

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a. Aumento niveles emisión (Partículas)

b. Incremento de niveles sonoros (Puntuales, continuos)

c. Degradación directa de suelos por la generación de tráfico, movimientos de tierra, usos

de espacio de incremento de la población.

d. Alteración en las condiciones de vida de las poblaciones oriundas que se ubican en el área

del proyecto.

e. Cambios en la estructura demográfica, debido a la presencia de trabajadores de la

carretera

De acuerdo a lo expresado se han estructurado las siguientes medidas de mitigación:

MEDIDAS DE MITIGACION

a. Aumento de niveles de emisión

 Disminuir las cantidades de polvo en el movimiento de tierras, ejecución de obras y

transporte en temporadas de ausencia de lluvias, mediante el uso de aguas

(motobombas y la cobertura de tolvas.

 Se deberá efectuar los servicios de mantenimiento a la maquinaria en forma estricta,

a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas de carburación y

escape.

 Se deberá dotar al personal que trabaje en las labores de movimiento de tierras y

obras de concreto, de los dispositivos necesarios, a fin de evitar la contaminación por

partículas.

b. Incremento de niveles sonoros

 Dar fluidez a la vía mediante una señalización adecuada

 Establecer límites de velocidad y estructurar adecuadamente al tráfico nocturno

c. Degradación directa de suelos

Se deben tomar medidas para evitar los riesgos de deslizamientos de laderas

(revegetalización) en lo posible evitando cortes y relleno que determinen inestabilidad.

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d. Alteración en las condiciones de vida

Se deberán considerar las acciones pertinentes a fin de educar a la población de los

alrededores, a fin de aprender a vivir en las nuevas condiciones dadas en la obra y

reducir los riesgos que se puedan producir.

e. Cambios en la estructura demográfica

Deberá utilizarse preferentemente mano de obra proveniente del área de influencia de

o aledaños al proeyecto, sobre todo en las actividades que no requieran mayor

especialización.

6.2. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

El objetivo de este programa, es capacitar a los trabajadores del proyecto y a la población

local a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente durante el tiempo que

demande la construcción de las obras.

Este programa está orientado a la organización de campañas de educación y conservación

ambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto y a la población local, respecto

a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental.

La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias manuales, afiches

informativos o cualquier otro instrumento de posible utilización. Esta tarea estará a cargo

del “especialista ambiental” que deberá ser contratado por el tiempo que duren las obras.

El programa deberá contener las siguientes acciones:

 Capacitación permanente al personal sobre las actividades de rehabilitación, seguridad

industrial, manejo de materiales y salud ocupacional

 Desarrollo de manuales de operación y procedimientos, partiendo desde listas de

chequeo o figuras de llamado de atención para los operarios, hasta el manual mismo para

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el personal profesional, con el fin de clasificar y/o modificar operaciones de las

actividades para hacerlas mas eficientes y controlar pérdidas

 Al momento de recibir materias primas o equipos y materiales de los proveedores,

realizar el control de calidad, solicitando a los proveedores que certifiquen la calidad de

sus productos y llevar a cabo la devolución de los materiales si estos no cumplen los

requerimientos deseados.

6.3. PROGRAMA DE MANEJO BOTADEROS

Este programa tiene como objeto principal prevenir o mitigar los impactos ambientales que

pudieran ocurrir durante la utilización de botaderos.

Para la selección de los botaderos se ha tomado en cuenta los siguientes criterios:

 Cercanía a la zona de ejecución de obras

 Cantidad de material de desecho a disponer en los botaderos.

 Zona barbecho y libre de vegetación cultivada

 Zona alejada de cursos de agua de los ríos de proyecto

El manejo ambiental para cada uno de los botaderos será el siguiente:

 El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando

terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m depositado

en el área se realiza 10 pasadas de retroexcavadora para su nivelación y estabilización.

 Una vez concluida con la disposición de material en los botaderos, se efectuara el

recubrimiento del material con la capa superficial de suelo retirada previamente a fin de

vegetar dicha zona.

 Con el fin de disminuir las infiltraciones de aguas en los botaderos, deben de

densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias

pasadas de retroexcavadora.

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 La superficie superior de los botaderos se deberá perfilar con una pendiente suave, que

por una parte, asegure que no va ser erosionada y por otra parte permite asegurar que

no va hacer erosionada y por otra permite el drenaje de las aguas reduciendo con ello la

infiltración.

 De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean arrojados

a los terrenos adyacentes o acumulados, así sea de manera temporal, a lo largo y ancho

del camino rural, no se permitirá que estos materiales sean arrojados libremente a las

laderas de los cerros.

6.4. PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS LIQUIDOS

La aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de agua,

disponiendo adecuadamente los residuos líquidos.

Las aguas contaminadas generadas en la obra, no podrán verterse directamente en los

cursos de agua aledaños, en todo caso, se les proveerá de tratamiento, bajo

responsabilidad del Residente y Supervisor de obra.

6.5. PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos

provenientes de la ejecución de obras, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación

del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.

La acumulación de residuos es causa de malos olores, problemas estéticos, foco y hábitat

de varios vectores de enfermedades debido a la putrefacción de residuos de origen animal

o vegetal provenientes de la preparación y consumo de alimentos.

Se recomienda que los residuos sólidos originados en la obra, sean recogidos y

transportados dos veces por semana, utilizando un volquete u otro vehículo de transporte

disponible, con la colaboración de un obrero. La basura debe almacenarse en bolsas

plásticas y de esta manera ser transportadas.

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6.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los

componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las obras.

De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que

estarían expuestos a mayor riesgo, son el agua, el suelo y la flora. La señalización que se

propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos en los que se

indique a la población y al personal de obra la importancia de la conservación de los

recursos naturales y serán colocadas en el área de obras, en puntos estratégicos

designados en coordinación con la supervisión ambiental.

6.7. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la

construcción de las obras y considera básicamente la restauración de las áreas de uso

temporal afectadas.

Tiene como objetivo restablecer como mínimo a las condiciones normales, las áreas

utilizadas temporalmente para la construcción de las obras.

El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente

premisa: Las características finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o

superiores a las que tenía inicialmente.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Los impactos positivos se producirán básicamente en la etapa de operación de las obras, siendo

el medio social el beneficiario, con los muros de contención, que protegerá los desbordes e

inundaciones de los pobladores aledaños a los ríos del proyecto.

2. Los impactos positivos se producirán básicamente en la etapa de operación de las obras, siendo

el medio social y económico el más beneficiado pues un pontón es una obra de integración, que

generará un comercio fluido entre las áreas beneficiarias del proyecto.

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3. Los impactos potenciales negativos se generarían en todas las etapas del proyecto, siendo de

mayor notoriedad aquellos que se producirían durante las etapas de construcción y abandono

en los componentes agua, suelo, paisaje, flora, fauna y estado de salud, ocasionados por las

operaciones de movimientos de tierra, obras de concreto, disposición de materiales de

residuales, etc. Estos impactos, por lo general serían de magnitud variable entre moderada y

baja, de significancia variable entre moderada y baja.

4. La ejecución de la presente obra resulta ser vialmente viable, siempre que se cumplan las

prescripciones ambientales planteadas.

5. Se recomienda ejecutar las acciones mínimas indicadas en el plan de manejo ambiental para

reducir y/o mitigar las alteraciones causadas durante los trabajos de obra.

6. Es importante que la Supervisión de Obra cuente con el Estudio de Impacto Ambiental de

modo que disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas

que han sido recomendadas en el presente estudio.

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