POLÍTICA FISCAL

La política fiscal, la política monetaria y la política cambiaria tienen propósitos comunes, estos son: crecimiento
económico, generación de empleo, control de precios distribución del ingreso. Pero aparte de esto, cada una de las
políticas económicas tiene sus propios objetivos específicos. Es imposible lograr simultáneamente los objetivos
específicos de las tres políticas, a esto se llama la trinidad imposible, debido a esto es necesario establecer prioridades
para elegir cuál es el problema más importante que se tiene que resolver. La política fiscal es responsabilidad del
gobierno, mientras que la política monetaria y cambiaria son responsabilidad de la junta directiva del Banco de la
República.
La política fiscal es una estrategia de intervención del gobierno en la economía mediante el manejo de ingresos y egresos
públicos, la política fiscal es manejada por el ministro de hacienda, siendo él parte del gobierno. El objetivo de la política
fiscal es complementar o corregir al mercado en: La provisión de bienes y de servicios, ya sean públicos, comunes o
meritorios.; en la asignación de recursos; y en la distribución del ingreso.
Los ingresos públicos soportan los gastos del estado, los ingresos del estado son:
- Tributarios:
 Impuestos directos e indirectos. Los impuestos directos gravan lo que una persona tiene o ingresa; y los
impuestos indirectos gravan el consumo de bienes y servicios
 Aranceles: Modificación de precios relativos para proteger la industria. Los aranceles pueden ser
específicos o ad valorem. Los aranceles específicos son cobros monetarios específicos por unidad o
cantidad de mercancía importada; y los aranceles ad valorem son en términos de un determinado
porcentaje sobre el valor total de la mercancía.
- No tributarios: Tasas, multas, tarifas y contribuciones
- Recursos de capital: Excedentes del Banco de la República y de las empresas comerciales y mixtas del estado,
como por ejemplo Ecopetrol.
Los egresos del estado (Gasto Público) son:
- Funcionamiento, pago de sueldos a todos los empleados del estado
- Consumo
- Inversión: por ejemplo los edificios del estado
- Transferencias: de educación, salud y saneamiento básico. Son gastos que no tienen contrapartida, por ejemplo
un ancianato, las pensiones
- Deuda Pública.
Los instrumentos de la política fiscal son:
- Tributación: Puede influir en la distribución del ingreso ya que aumentando los impuestos directos se hace que
quien tiene más, pague más. Si por el contrario se aumentan los impuestos indirectos, se afecta la capacidad de
consumo de las personas con menores ingresos
- Gasto público: Porque a través del manejo del gasto público se puede incidir sobre la demanda agregada.
Balance primario: es la comparación entre los impuestos y el gasto, si el recaudo de impuestos es mayor que el gasto, se
dice que hay un superávit primario, es decir que lo que se recauda por impuestos es más que suficiente para cubrir el
gasto público. Si el recaudo de impuestos es igual al gasto, se dice que hay un equilibrio primario, esta es una situación
riesgosa. Si el recaudo de impuestos es menor al gasto, se dice que hay un déficit primario, es una situación crítica.
Algunas estrategias para cubrir el déficit son:
- Emisión primaria de dinero, es decir que el banco emita mayor cantidad de billetes, pero esto produciría inflación
- Privatización, que es la venta de las empresas y de los bienes del Estado para cubrir el déficit, pero esto produciría
un empobrecimiento del estado
- Endeudamiento interno en pesos, a través de títulos de tesorería que emite el ministerio de hacienda, una ventaja
es que el endeudamiento se hace en la moneda Colombiana, y las variaciones del dólar no afectan
- Deuda externa, crédito comercial, crédito multilateral y bonos de deuda pública.
El endeudamiento interno y el externo, constituyen el endeudamiento público.