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XX EXAME DE ORDEM
ANOTAÇÃO DE AULA
EMENTA DA AULA
1- ATOS ADMINISTRATIVOS
2- PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GUIA DE ESTUDO
1- ATOS ADMINISTRATIVOS
1. Conceito
É uma declaração (manifestação) unilateral de vontade da Administração pública, se fosse bilateral não seria
ato e sim contrato.
1- Competência
Pode também ser chamado de sujeito ou agente competente. É a atribuição para o exercício de determinada
atividade.
Tem determinadas características: Decorre da lei/ CF;
Não Pode ser modificada pela vontade das partes;
É irrenunciável, não é possível renunciar competência;
É possível delegar/ avocar competências.
DELEGAÇÃO: A1( agente delegante) pode delegar competência para A1 (agente delegado) que esta no
mesmo nível hierárquico, ou para um subordinado. Delegar é passar competências para alguém do mesmo nível
hierárquico ou para um subordinado.
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É um ato formal, é parcial não delego toda a minha competência, só uma parte dela, sendo uma delegação
temporária. (Art. 11 a 15 da lei 9784/99).
Obs.: Cuidado com o art. 12 da lei 9784/99 que é a lei do processo Adm. Federal, diz que a delegação ocorre
em circunstâncias de índole técnica, social, econômica, territorial e jurídica.
Obs.: Cuidado com o art. 13 da lei 9784/99, ele trás três atos que não podem ser delegados:
1- Decisão de recurso Adm.;
2- Edição de atos de caráter normativo (uma portaria/ uma resolução);
3- Competência exclusiva.
É a mesma coisa que competência em razão da matéria.
2- Finalidade
É o interesse público, o interesse coletivo.
3- Forma
Em regra é a forma escrita, assinado, publicado, datado.
4- Motivo
Elemento do ato, diferente de motivação (justificar) que é um principio da Administração.
A partir do momento que eu justifico o ato essa motivação deve ser verdadeira, sendo uma motivação falsa o
ato será anulado, com base na teoria dos motivos determinantes, serve para anular os atos adm. que teve uma
motivação falsa.
5- Objeto
É a mesma coisa que conteúdo, é o que eu quero com o Ato Adm. Ele deve ser possível, determinado, legal.
PATI
P- Presunção de veracidade (de acordo com os fatos narrados) / legitimidade ( de acordo com a lei).
É uma presunção relativa.
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A- Autoexecutoriedade
É Um gênero e tem duas espécies, executoriedade e exigibilidade
Executoriedade : meio direto do comprimento do ato adm.É a Adm. Pública executando seus próprios
atos independentemente de autorização do poder judiciário.
Exigibilidade: Meio indireto do comprimento do ato adm.
T- Tipicidade
Atos típicos, atos legais.
I - Imperatividade
Poder de império do Estado.
Atos de mero expediente não tem poder de império.
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3- PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
I. Poder vinculado
Quando a Adm. Pratica um ato vinculado, ela esta no exercício do seu poder vinculado. Ex.: Licença
maternidade.
II. Poder Discricionário
Ato discricionário é a oportunidade e conveniência. Ex.: Licença do servidor para tratar de assuntos
particulares, a adm. Concede se quiser; quermesse na rua.
V. Poder de Polícia
Polícia Administrativa que incide sobre bens, atividades ou serviços. (Art. 78, CTN)
Poder de policia tem atributos: C A D
C - Coercibilidade – Uso da força;
A - Autoexecutoriedade;
D – Discricionariedade – Oportunidade e Conveniência ( você está obrigado a atuar).
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Cabe delegação para a AGU (Advogado Geral da União), PGR ( Procurador Geral da Republica)e Ministros
de Estado.
Abuso de poder é um gênero com duas espécies: desvio de poder e excesso de poder.
No desvio de poder eu tenho vicio no elemento finalidade e no excesso tenho vicio no elemento
competência.
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