INTRODUCCIÓN

Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001

El primer paso para conseguir una mejora ambiental en una organización es

evaluar los impactos que necesitan ser controlados o minimizados, esta es la
finalidad perseguida por la revisión ambiental inicial (RAI). La definición de RAI
puede ser la siguiente, la identificación y documentación sistemática de los
impactos ambientales significativos asociados directa o indirectamente con las
actividades y productos que ofrece la organización. Cuando se completa el proceso
de identificación, la organización es capaz de mejorar su actuación ambiental
controlando los productos y procesos que realiza y que causan los impactos
ambientales significativos que han sido identificados; es decir, controlar los
aspectos ambientales significativos reduce o minimiza los impactos generados en
el medio ambiente. (Escuela Europea de Excelencia, 2014)

Por esta razón aunque la revisión ambiental inicial (RAI) no es un requisito

obligatorio de la norma NTC-ISO 14001, las empresas están optando cada vez más
por su realización, debido no solo a su creciente conciencia social y ambiental sino
porque gracias a la evaluación de los procesos y tecnologías de la empresa, es
posible identificar ineficiencias y errores para realizar una adecuación técnica que
optimizará recursos, constituyéndose en un importante factor de competitividad.
De igual forma, con su implementación, se estará respondiendo a la presión social
de consumidores y clientes que exigen tecnologías y procesos ambientalmente
amigables a la hora de demandar productos y servicios. Logrando además de una
buena rentabilidad, un desarrollo sostenible (Revisión ambiental inicial [en línea].
Gestión-calidad consulting, 2009 [consultado el 6 de Mayo de 2011]. Disponible en
internet: http://www.gestion-calidad.com/revision-ambiental-inicial.html)
 DESARROLLO DE LA REVISIÓN INICIAL AMBIENTAL (RAI) EN LAS
RALLANDERIAS DEL CAUCA

La asociación de rallanderos XXXX ubicados en el municipio de Mondomo (Cauca)

tienen como propósito que las actividades llevadas a cabo en el proceso de
obtención de almidón de yuca se desarrollan bajo el marco normativo de
protección y conservación del medio ambiente; por esta razón se llevará a cabo
una Revisión Ambiental Inicial (RAI), que permita conocer el estado actual en que
se encuentran las rallanderías en el aspecto ecológico; con el fin de identificar y
evaluar los aspectos ambientales y los requisitos legales, y analizar las
repercusiones de las actividades, productos y procesos sobre el medioambiente. Se
espera que los resultados obtenidos sirvan para formular los objetivos, metas y
programas de prevención y mitigación de los impactos generados.

Durante el desarrollo de la RAI se analizaran aspectos como:

 Caracterización de la organización.

 Identificación de la normatividad ambiental legal vigente.

 Identificación de los aspectos ambientales de cada uno de los procesos y

actividades desarrollados por la organización.

 Identificación de los acciones de mitigación, prevención, corrección y

compensación que desarrolla la organización.

 Retroalimentación de accidentes e incidentes previos.

 Identificación de las preocupaciones de las partes interesadas frente al

manejo ambiental de la organización

Como bien sabemos, la revisión ambiental inicial es un requisito explícito en el

Reglamento EMAS y sólo un requisito implícito de la norma ISO14001. Aun así, se
recomienda realizar la revisión ambiental inicial sea cual sea el sistema que se
quiera desarrollar. A la hora de desarrollar, implementar y mantener un Sistema de
Gestión Ambiental, la organización tiene que encontrase totalmente segura de que
es lo que debe mejorar. Por lo que una revisión ambiental inicial identifica todos
los impactos ambientales significativos que genera la organización con sus
operaciones. El Sistema de Gestión Ambiental, facilita un marco para disminuir los
impactos realizando un control sobre todos los aspectos ambientales que causan
dichos impactos. Un concepto a tener en cuenta es el de “significación”, ya que
todas las organizaciones tienen y tendrán impactos sobre el medio ambiente
porque es practicante imposible eliminar de una manera simultánea y continua los
impactos generados por las actividades de las organizaciones. Para asegurar que su
organización hace todo lo posible por disminuir de forma continua los impactos
generados en el medio ambiente debe ser capaz de asociar el grado de
significación con los impactos ambientales identificados en la revisión ambiental
inicial. Para que el Sistema de Gestión Ambiental sea efectivo y se pueda certificar
bajo ISO-14001, se hace necesario que disponga de un procedimiento identificado
para poder determinar la significación de los impactos ambientales identificados.
Aunque no se cuenta con una forma claramente definida para dirigir y presentar el
informe sobre las conclusiones obtenidas al realizar la revisión ambiental inicial,
hay unas serie de consejos que se pueden seguir para determinar cómo debe
realizar la revisión completa. Si se realiza la revisión, la organización contará con un
gran punto de vista para implementar un Sistema de Gestión Ambiental merecedor
de la certificación ISO o el registro EMAS.

Dentro de la revisión ambiental inicial se deben incluir estas cuatro áreas:

Revisión de las prácticas de gestión ambiental de la empresa: La organización

tiene que mejorar en la actuación ambiental que realiza, controlando todos los
aspectos que causan los impactos significativos, por lo que requiere de una
estructura de gestión funcional para llevarlo a cabo. Cómo primer paso es
necesario que se determine la estructura de gestión ambiental existente, si la
hubiera. Con esto ya es capaz de realizar una determinación de las mejorar de
gestión estructural que requiere el control de las actividades, los productos y los
servicios que causan los impactos ambientales significativos.

Revisión de las actividades, productos y servicios de la organización: Una vez

que la organización establece todo lo necesario para poder desarrollar la estructura
de gestión ambiental se encuentra listo para identificar de qué se ocupará la
estructura mejorada. La segunda área clave que se debe tratar en la revisión
ambiental inicial es la identificación de los aspectos ambientales de sus actividades,
productos y servicios que generan un impacto ambiental significativo sobre el
medio ambiente.

Revisión de los accidentes e incidentes ambientales previos: Si la organización

determina con éxito los aspectos ambientales que necesitan ser gestionados y lo
que se necesita para gestionarlos, la creación de un Sistema de Gestión Ambiental
se encuentra en el camino correcto. Aunque las áreas anteriores facilitan la
evaluación de las necesidades de gestión actuales y los aspectos de la
organización, esto no significa que se identifiquen por si solos los impactos de la
zona. Para preparar una identificación detallada del impacto ambiental que genera
la actividad realizada por la organización se hace esencial evaluar los impactos
presentes o futuros que puedan ser el resultado de las actividades pasadas del
lugar donde trabaja la organización.

Revisión de la legislación relevante: Uno de los principales requisitos de un

Sistema de Gestión Ambiental certificable, es que la organización cumpla con toda
la legislación, regulación, autorizaciones o códigos de conducta que se encuentran
asociados a los impactos ambientales generados por las actividades de la
organización. Revisar toda la legislación le facilita a la organización la realización de
un registro de legislación y regulaciones ambientales, ya que es un componente
esencial dentro de un Sistema de Gestión Ambiental que quiera ser certificado bajo
la norma ISO 14001 o bajo el Reglamento EMAS.

REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

Una organización que no cuente con un sistema de gestión ambiental debería

evaluar su situación actual con relación al medio ambiente, por medio de una
revisión. El objetivo de esta revisión debería ser el considerar los aspectos
ambientales de las actividades, productos o servicios de la organización, como
base para establecer un sistema de gestión ambiental.
Es posible que las organizaciones que tienen un sistema de gestión ambiental no
necesiten llevar a cabo esta revisión, aunque su realización les podría ayudar a
mejorar su sistema de gestión ambiental.

La revisión debería abarcar las cuatro áreas fundamentales siguientes:

a) La identificación de los aspectos ambientales, incluidos aquellos asociados con la

operación en condiciones normales, condiciones anormales, incluyendo arranque y
parada, y situaciones de emergencia y accidentes;

b) La identificación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la

organización suscriba;

c) El examen de las prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes,

incluidos los asociados con actividades de compras y contrataciones;

d) La evaluación de situaciones de emergencia y accidentes previos.

La revisión también puede incluir consideraciones adicionales tales como:

Una evaluación del desempeño en comparación con criterios internos, normas

externas, reglamentos, códigos de buenas prácticas y conjuntos de principios y
directrices aplicables;

Oportunidades de ventajas competitivas, incluidas oportunidades de reducción de

costos;

Las opiniones de las partes interesadas;

Otros sistemas de organización que pueden posibilitar o impedir el desempeño

ambiental.

Los resultados de la revisión se pueden usar para ayudar a la organización a

establecer el alcance de su sistema de gestión ambiental, desarrollar o mejorar su
política ambiental, establecer sus objetivos y metas ambientales y determinar la
eficacia de su enfoque para continuar cumpliendo los requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organización suscriba.

HERRAMIENTAS PARA LA REALIZACIÓN DE LA REVISIÓN AMBIENTAL INCIAL.

Son tres las principales herramientas que permiten el desarrollo de la revisión

inicial:

a) Matriz de aspectos ambientales: Con ella se pretende determinar cuáles son los
aspectos ambientales que tienen relación directa con el proceso productivo, para
con ello empezar a definir la situación actual de la empresa por cada uno de los
aspectos. Sirve también para la priorización de contaminantes por cada aspecto
ambiental para encontrar cuál de ellos es el más repetitivo en contaminación.

b) Diagrama de flujo: El diagrama de flujo se utiliza dentro de la revisión inicial para

encontrar los puntos de entradas y salidas, de materias primas, energía, recursos. Es
importante encontrar estos flujos de entrada y salida porque sirve para saber cuan
contaminada está llegando o siendo vertida la materia prima.

c) Mapa de procesos: Es usado para encontrar los posibles focos de contaminación

dentro del proceso, la manera más usual como se elabora es mediante la división
de la empresa por áreas directas y áreas indirectas, y clasificando en cada una de
estas por aspectos ambientales y por posibles impactos ambientales, cuales se dan
más para ubicar sobre cuales hay que empezar a trabajar primero.

FASES DE LA REVISION AMBIENTAL INICIAL

Fase previa: En esta etapa se realiza: El recorrido por la empresa y se ubican los
principales y más críticos problemas medio ambientales.

Fase de gabinete: Se revisa y analiza la información, con el objetivo de realizar un

diagnóstico para la planeación.
Fase de campo: Visitar y localizar los focos de contaminación (mapa de procesos).
Se determina cuál de las áreas de la empresa están en punto críticos Y cuál de estas
requiere de trabajo inmediato.

UTILIDAD DE LA REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL:

Permite conocer el estado actual de una actividad o instalación, conforme a las

normas de aplicación en el ámbito ambiental.

Informa de las responsabilidades que asumen las personas en los nuevos marcos
legislativos.

Identifica la legislación aplicable a cada empresa en concreto.

Evalúa el cumplimiento legal.

Permite adoptar medidas ahorro de recursos.

Permite mejorar las actividades, productos y procesos que causan impactos

significativos.

Permite elaborar un Plan de Acciones asignando los recursos de forma eficaz.

Paso previo para la implantación de SGMA.

Evalúa las prácticas Ambientales existentes.

Mejora del comportamiento medioambiental de la empresa y los trabajadores.

MOTIVOS PARA REALIZAR UNA RAI

Los motivos por los que las empresas realizan inversiones en el medioambiente se
deben a:

Obligación legal: Impuesta desde las distintas Administraciones.

Imperativo social: Consumidores y Clientes lo exigen a la hora de demandar
productos y servicios.

Adecuación técnica: Es un factor importante de competitividad.

Factores económicos: Sanciones administrativas, los costes de remediación o los

costes de Imagen Corporativa.

La Responsabilidad personal de los mandos: Un cambio básico para la eficacia de

las leyes medioambientales ha sido el hacer recaer la responsabilidad
medioambiental sobre las personas físicas con capacidad económica en el buen
funcionamiento medioambiental de la instalación.

Conclusiones

La revisión inicial ambiental permite conocer los impactos ambientales de la

organización, información que resulta básica para el posterior establecimiento y
fundamentación de su política ambiental.

Adopta medidas para el uso eficiente de recursos. El conocimiento de los puntos

donde se generan despilfarros y acumulación de desechos y, su comparación con
los gastos que éstos pueden generar, son un fuerte impulso para la adopción de
medidas tendientes a "hacer más con menos".

Mejorar las actividades, productos y procesos que causan impactos significativos.

La claridad acerca del comportamiento ambiental de las actividades productos y
servicios desarrollados por la empresa es el punto de partida a un mejoramiento
continuo en el desarrollo de las actividades de la organización.

La elaboración de un plan de acción asignando los recursos de forma eficaz. Al

conocer las áreas críticas objeto de intervención se asignarán apropiadamente los
recursos y esfuerzos donde realmente no necesarios.
El diagnóstico de la organización como un paso previo para la implantación de un
Sistema de Gestión Ambiental (SGA). Previo a la implementación del SGA se tiene
conocimiento de las condiciones de manejo ambiental y operación de la
organización. Por ser la primera revisión ambiental que se realiza en la empresa,
previo a la implementación de un SGA recibe este nombre.

http://www.nueva-iso-14001.com/2014/12/iso-14001-revision-ambiental-inicial/

http://www.monografias.com/trabajos104/revision-medioambiental-
inicial/revision-medioambiental-inicial.shtml