ENSAYO

Actualmente los desafíos de la regionalización son tendientes a temas de armonización de normas

locales con las normativas de zonas contiguas y de cómo se establecen políticas de desarrollo acorde a
un modelo económico ya planteado, este es uno de los principales errores al momento de entender
este concepto, el cómo se interpreta su significado, muchas veces el término regionalizar se limita a
las competencias administrativas y económicas del desarrollo y no se toma como un proceso de
integración derivado de acuerdos y consensos gestados por medio de una real participación de las
comunidades en las que intervengan temas culturales, políticos, ambientales, económicos entre otros
de una gama amplia de factores necesarios para este proceso.

En Colombia la ley orgánica de ordenamiento territorial (Ley 1454 de 2011) establece la

regionalización como “el establecimiento de Regiones de planeación y Gestión, regiones
administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de
relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales,… ” lo cual modifica y mejora la
organización territorial otorgando autonomía financiera y administrativa a unidades pequeñas
llamadas regiones, que a su vez reúnen unidades de organización más pequeñas por sus características
y potencialidades similares, si bien es una definición reciente se debe destacar algunos de los fallidos
que se han tenido históricamente en el país, siendo uno de los casos más relevantes el gobierno de
Enrique Alfredo Olaya Herrera, entre 1930-1934, y el de la Revolución en Marcha (1934-1938) de
López Pumarejo, quienes realizaron los primeros diagnósticos regionales del país como se expresa en
el texto “Historiografía de la regionalización en Colombia: una mirada institucional e
interdisciplinar, 1902-1987” (Renso & Bacca) (2014), “En la República Liberal: El folclor era el eje
para estudiar y conocer la cultura popular” (Renzo & Bacca) y el proceso de restauración
conservadora. A todo esto debemos realizarnos una pregunta importante: ¿Cuál ha sido el papel de la
población en estas decisiones de organización? La respuesta que le daríamos a esta incógnita sería la
de una posible conveniencia económica y a la forma de manejar y hacer política en la nación, pues
muchas veces no optamos por una reflexión sino más bien por el fanatismo electoral, la mediatización
o en el peor de los casos el ausentismo.

Al ser la actual visión de la regionalización una idea adoptada de la política regional de Alemania se
evidencia lo expuesto anteriormente ya que en sus orígenes buscaba un enfoque económico mediante
la “coordinación de instrumentos” para completar y concentrar los instrumentos que ayuden en dicho
enfoque, pero, además tiene en cuenta otros factores como la coordinación política, el surgimiento e
iniciativa empresarial y la coordinación de iniciativas de planificación. Como se puede ver no tiene
muy en cuenta la diversidad cultural de las regiones, ni la participación de la comunidad, lo que se
relaciona con los conceptos iniciales de regionalización en nuestro país.
Ahora bien, el repensar el concepto de regionalización como se menciona al inicio es una
responsabilidad personal y comunitaria, que debe convertirse en la línea principal de la sociedad, en el
rescate de su historia, el velar por el presente y el de anticiparse a un futuro. En nuestro país se ha
realizado una regionalización con el fin de fomentar el desarrollo del mismo y además como opción
para terminar con el centralismo (que ha enfocado el sector administrativo en una única zona central)
y así poder destacar las potencialidades del país en general mediante las regiones sin dejar a un lado la
diversidad de potencialidades. Uno de los principales obstáculos a superar en un proceso de
regionalización debería ser el de romper esa brecha de diferencias de desarrollo, no se debe olvidar
que el hecho de estar regionalizados no aísla de ninguna manera un sector productivo, cultural,
ambiental, etcétera del resto de regiones y que estamos inmersos en un sistema abierto en el que nos
debemos comportar como un país fraterno y que las dificultades de los otros deberían ser también las
personales.

El objetivo general de la regionalización es darle autonomía económica a una determinada sub-zona

con el fin de descentralizar con ello la toma de decisiones directas y en algunos casos subjetivas, se
busca que cada región se fortalezca y se desarrolle más, es una ventaja porque las regiones entran en
un tipo de competitividad que impulsa al desarrollo además da la posibilidad a territorios situados en
la periferia aumentar su economía y por consiguiente su desarrollo Esto por una parte, trae consigo
grandes ventajas tales como una mejora en la distribución de los recursos monetarios; disminuye
costos de política y burocracia; se da el desarrollo de una economía ágil, rápida, dinámica y
competitiva en el mercado internacional; hay adaptación del gasto de las regiones acorde a sus
ingresos, se desea eliminar la desigualdad y la exclusión (para ello sería necesario consolidar sistemas
públicos solventes, universalizar derechos, promover políticas de igualdad e integración social y de
participación). Sin embargo, también conlleva desventajas como pérdida de usos y costumbres en la
población, afectando el grado de pertenencia que han tenido durante años; a su vez, al aumentar la
competitividad, habrá mayor oferta de productos, por lo cual es posible que algunas empresas se vean
afectadas y decaigan, entre otras cosas. No obstante una nueva competencia genera un clima de
desarrollo atractivo para un proceso de globalización que en varios casos se convierte en una
sacrificio de costumbres e identidad del territorio, también podríamos decir que hay otros aspectos
negativos como lo es el caso de la competencia causando que las regiones con menores equilibrio
económico tienden a decaer más hacia la pobreza y las regiones con mayores potencialidades
económicas tienden a sobresalir causando una división jerárquica entre las distintas regiones.

Un proceso de regionalización, permite que cada sub-división del país logré especializarse en trabajar
con los recursos que tengan en su zona, todo esto gracias a la autonomía que éstas poseen,
permitiéndoles ejercer un mejor control sobre sus diferentes actividades, es cierto que debido a estos
procesos autónomos que obtienen las regiones les permite lograr explotar todas sus potencialidades,
pero esto también conlleva a ciertos problemas como la corrupción debido a la falta de control que
lleva el estado al otorgarle está autonomía económica y administrativa, que permite que las
administraciones desvíen parte de los recursos recibidos por el estado a terceros logrando que muchas
de estas regiones se hundan en un profundo atraso en su desarrollo. De lo anterior se puede inferir que
una autonomía no se debe limitar al saber tomar decisiones sino al autocontrol, se hace necesario un
mejoramiento de la gobernanza y la gobernabilidad, el control popular y administrativo por medio de
entes veedores de los procesos de desarrollo en los distintos sectores y un seguimiento a las
convergencias de avances en términos de infraestructura, educación, salud, economía, entre otros, que
tenga como característica única cada región,
BIBLIOGRAFÍA

Rueda José Eduardo, Ramírez Bacca Renzo, 2014. Historiografía de la regionalización en

Colombia: una mirada institucional e interdisciplinar, 1902-1987. Documento extraído de
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web: https://www.cepal.org/publicaciones/xml/9/6059/lcr1965e.pdf

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https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/LibroRegPre
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en: https://www.youtube.com/watch?v=OrQ-5oA5Q_8&t=3209s