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AMPLIACIÓN DE LA RED DE PROYECTO: ENE-089

DOCUMENTO No: ID-G108


TRANSMISIÓN ASOCIADA A LA PLANTA
DISCIPLINAS: CIVIL
TERMOELECTRICA DON LUIS REVISIÓN: D
ZAMBRANO FECHA: 08/13

LINEAMIENTOS PARA ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL

DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
 ENEL-S-11: “Normas para la Seguridad, Higiene y Ambiente”.
 ENEL-S-16:“Identificación y Gestión de Sustancias, Materiales o Desechos Peligrosos".
OBSERVACIONES:

EMISIÓN PARA LICITACIÓN

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:


Ing. Hugo Sánchez Ing. Edgar Lugo Ing. Edgar Lugo
LINEAMIENTOS PARA ESTUDIO DE ID-G108
IMPACTO AMBIENTAL Pág. 2 de 13

CONTENIDO

1. OBJETIVO ..................................................................................................... 3
2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ........................................................................ 3
3. CÓDIGOS Y NORMAS .................................................................................. 4
4. ALCANCE ...................................................................................................... 4
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES .......................................... 5
5.1. CONDICIONES DE TRABAJO ....................................................................... 5
5.2. REQUERIMIENTOS GENERALES ................................................................ 6
5.3. REQUERIMIENTOS PARTICULARES .......................................................... 9
5.4. INFORMACIÓN TÉCNICA Y DOCUMENTOS ............................................. 13
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LINEAMIENTOS PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y


SOCIOCULTURAL

1. OBJETIVO

Estas especificaciones cubren los requerimientos técnicos mínimos a seguir para


la realización de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA Y SC) correspondientes
a las “Líneas de Transmisión asociadas al Proyecto: AMPLIACIÓN DE LA RED DE
TRANSMISIÓN ASOCIADA A LA PLANTA TERMOELECTRICA DON LUIS ZAMBRANO.

Los objetivos particulares del estudio son:

 Verificar que los proyectos de desarrollo a ser ejecutado, los cuales


demandarán una cantidad importante de recursos, sean analizados y
evaluados de forma tal, que su realización sea económicamente factible,
financieramente desarrollable, socialmente identificable y ambientalmente
aceptable.
 Hacer más expedito el análisis técnico de las actividades que generan
afectaciones al entorno en donde se realizarán las construcciones de Líneas de
Transmisión y establecer los criterios para poder evaluar la magnitud de los
mismos y realizar un registro de los datos recogidos.

2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural:

Estudio orientado a predecir y los efectos del desarrollo de una actividad sobre los
componentes del ambiente natural y social, y proponer las correspondientes
medidas preventivas, mitigantes y correctivas a los fines de verificar el
cumplimiento de las disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal
vigente en el país y determinar los parámetros ambientales que conforme a la
misma deban establecerse para cada programa o proyecto.

Evaluación Ambiental Específica:

Estudio orientado a evaluar la incorporación de la variable ambiental en el


desarrollo de los programas y proyectos siguientes:

a. Los que generen efectos localizados o específicos sobre el ambiente.


b. Los que se localicen en áreas fuertemente intervenidas.
c. Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecución que ameriten
ser evaluados.
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Términos de Referencia:

Propuesta sobre el alcance y contenido de un EIA Y SC, en función de las


características particulares del programa y proyecto propuesto y el ambiente
potencialmente afectado.

Estudios de Línea base:

Programa de mediciones destinado a establecer una descripción válida de las


condiciones importantes para la toma de decisiones sobre la actividad, antes del
desarrollo del programa o proyecto propuesto.

Programa de Seguimiento:

Programa de mediciones para determinar la aparición de cambios en el ambiente


atribuibles a la ejecución y operación del proyecto y para verificar el cumplimiento
de los parámetros de calidad ambiental establecidos en la normativa legal
vigente.

3. CÓDIGOS Y NORMAS

El servicio a suministrar según estas especificaciones, deberá ser realizado, de


acuerdo a lo establecido en la edición mas reciente de las normas, códigos o
estándares que se indican a continuación:

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, Artículo 129: “Todas las


actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.
El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos peligrosos así como la
fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial
regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y
peligrosas”.
 Norma internacional ISO-14001.
 Gaceta Oficial de la República de Venezuela, en su Decreto 1.257, de fecha
13-03-96, identificado como las "Normas sobre Evaluación Ambiental de
Actividades Susceptibles de degradar al Ambiente".

4. ALCANCE

El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinarán a


partir de los términos de referencia presentada por el promotor al MINAMB, la cual
deberá incluir la siguiente información:
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a. Descripción preliminar del proyecto y del ambiente, incluyendo información de


las opciones relativas al diseño, localización y procesos tecnológicos a ser
considerados durante el proceso de formulación del proyecto propuesto.
b. Definición del área de influencia del proyecto, incluyendo información de las
características generales físico-naturales y socio-económico a ser afectado,
relevantes a los fines de identificación de impactos.
c. Identificación de los impactos potenciales asociados a las opciones
consideradas para el desarrollo del proyecto con potencial de generación de
impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se debe indicar la
metodología utilizada para la identificación preliminar de impactos.
d. Propuesta sobre los alcances del estudio en relación con:
- Información básica para la realización del estudio incluyendo la
identificación y justificación de los estudios de línea base necesarios para
la evaluación de impactos y el diseño del programa de seguimiento.
- Establecer la metodología para la evaluación de impactos, señalando las
actividades a realizar, las etapas a cumplir, metas alcanzadas en cada una
de las etapas.
- Describir las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos
potenciales previstos para las opciones consideradas.
- Analizar las opciones relativas al diseño, localización y tecnología
consideradas durante el proceso de formulación del proyecto.
- Identificar el programa de seguimiento.
- Establecer el plan de supervisión ambiental.
- Realizar el documento final del Estudio de Impacto Ambiental y
Sociocultural.

e. Debe incluirse un plan de trabajo, en donde plasmen la realización de talleres,


presentación de informes de avance y el tiempo estimado de realización del
estudio.
f. Debe señalarse el equipo de trabajo que realizará el estudio, su composición
interdisciplinaria y las áreas en que harán sus aportes.

5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES

5.1. CONDICIONES DE TRABAJO

 El CONTRATISTA, suministrará toda la mano de obra especializada, equipos


con sus accesorios, herramientas y materiales necesarios para la correcta y
completa ejecución de los trabajos.
 Los trabajos se ejecutarán en estricto cumplimiento con los requerimientos de
estas Especificaciones y en conjunto con lo indicado en los planos. Cualquier
desviación con respecto a lo especificado, deberá contar con la previa
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aprobación por escrito de EL ENTE CONTRATANTE, quien juzgará lo


adecuado del cambio, alternativas, calidad y método de instalación.
 El CONTRATISTA es el responsable por la seguridad de sus trabajadores. A tal
efecto, esta en la obligación de suministrarles todo el equipo de seguridad
necesario y velar en todo momento por la prevención de accidentes durante el
desarrollo de los trabajos. . Se exigirá estricto cumplimiento de las Normas de
Higiene y Seguridad Industrial.
 El CONTRATISTA tomara en cuenta todas las precauciones necesarias para
evitar daños o rotura de tuberías o líneas de servicio que se encuentren
durante la ejecución de los trabajos. Si algún elemento resultara dañado se
deberá notificar de inmediato a EL ENTE CONTRATANTE y el CONTRATISTA
deberá proceder a su reparación. El CONTRATISTA será responsable por
todos los accidentes o daños a terceras personas originados durante LA OBRA
relacionados con la misma así como también de los daños que puedan surgir
por la realización de la ingeniería
 Para la realización de los trabajos contemplados en estas Especificaciones, el
CONTRATISTA deberá tramitar en su totalidad los permisos necesarios para la
debida autorización por parte de los propietarios de los terrenos.
 El CONTRATISTA deberá suministrar el equipo adecuado y conveniente,
herramientas y mano de obra para ejecutar LA OBRA con seguridad, eficiencia
y según las Especificaciones Generales de Construcción, dentro del tiempo
programado para completar el trabajo.
 El CONTRATISTA será responsable de la buena ejecución del Estudio y de LA
OBRA, y aceptación por EL ENTE CONTRATANTE de este trabajo concluido
de acuerdo a las normas, descripción y detalles del trabajo.
 Será responsabilidad del CONTRATISTA el transporte del personal, materiales
y equipos requeridos para LA OBRA descrita en esta especificación.
 El CONTRATISTA deberá suministrar todos los materiales de consumo
necesarios para la buena ejecución de los trabajos.
 Deberá utilizarse personal técnico debidamente entrenado para esta actividad y
un equipo idóneo tanto para la ejecución de los trabajos de oficina como para
los trabajos de campo, el cual será previamente aprobado por el INGENIERO
INSPECTOR

5.2. REQUERIMIENTOS GENERALES

 Al comenzar el PROYECTO se debe realizar una revisión inicial ambiental, a


través de una lista de chequeo. En esa revisión, se podrá determinar el estado
inicial del sitio en donde se va a ejecutar el proyecto. Una vez realizado éste,
se debe, entonces, identificar, predecir, valorar, prevenir y comunicar, los
efectos del proyecto sobre el ambiente.
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 Se aplicará la legislación vigente de la República Bolivariana de Venezuela, en


la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, en su Decreto 1.257, de fecha
13-03-96, identificado como las "Normas sobre Evaluación Ambiental de
Actividades Susceptibles de degradar al Ambiente", el cual tiene por objeto
establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación
ambiental, cumpliéndose ésta como parte de un proceso de toma de decisión
en la formulación de políticas, planes y programas y proyectos de desarrollo,
para incorporar a la variable ambiental en todas sus etapas.
 Para cada proyecto de desarrollo, que implique ocupación del territorio deberá
indicarse al MINAMB (Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales),
mediante la presentación de un Documento de Intención, notificación que debe
ser realizada al inicio de los estudios de factibilidad, para la determinación de la
metodología a seguir para la evaluación ambiental correspondiente. Dicho
documento contendrá:

a. La información sobre los objetivos, justificación y descripción de las opciones


a considerar para el desarrollo del proyecto.
b. Las acciones que tendrán cierto potencial de generar impactos.
c. El cronograma de planificación.
d. La inversión estimada.
 Así mismo, contendrá la información disponible sobre los componentes físico –
natural y socio-económico del ambiente a ser afectado. El MINAMB
establecerá la metodología a seguir para la evaluación ambiental del proyecto
en función de las características de éste y de las condiciones ambientales de la
zona, pudiendo ser: Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural (EIA Y SC) o
Evaluación Ambiental Específica (EAE).

 Así mismo, el alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental y


Sociocultural se determinarán a partir de los términos de referencia presentada
por el promotor al MINAMB, la cual deberá incluir la siguiente información:

a. Descripción preliminar del proyecto y del ambiente, incluyendo información


de las opciones relativas al diseño, localización y procesos tecnológicos a
ser considerados durante el proceso de formulación del proyecto propuesto.
b. Definición del área de influencia del proyecto, incluyendo información de las
características generales físico-naturales y socio-económico a ser afectado,
relevantes a los fines de identificación de impactos.
c. Identificación de los impactos potenciales asociados a las opciones
consideradas para el desarrollo del proyecto con potencial de generación de
impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se debe indicar la
metodología utilizada para la identificación preliminar de impactos.
d. Propuesta sobre los alcances del estudio en relación con:
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o Información básica para la realización del estudio incluyendo la


identificación y justificación de los estudios de línea base necesarios
para la evaluación de impactos y el diseño del programa de seguimiento.
o Establecer la metodología para la evaluación de impactos, señalando las
actividades a realizar, las etapas a cumplir, metas alcanzadas en cada
una de las etapas.
o Describir las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los
impactos potenciales previstos para las opciones consideradas.
o Analizar las opciones relativas al diseño, localización y tecnología
consideradas durante el proceso de formulación del proyecto.
o Identificar el programa de seguimiento.
o Establecer el plan de supervisión ambiental.
o Realizar el documento final del Estudio de Impacto Ambiental y
Sociocultural. Debe incluirse un plan de trabajo, en donde plasmen la
realización de talleres, presentación de informes de avance y el tiempo
estimado de realización del estudio.
 Parte importante de la realización de los estudios de impacto ambiental es su
participación en los proyectos de desarrollo para poder tomar decisión, ya que
aquel podrá incorporarse al proceso general de la toma de decisión en
cualquier estatus en que se encuentre el proyecto; es decir, se debe identificar
el nivel, factibilidad, anteproyecto, proyecto, en el cual el EIA Y SC sirva para
ponderar la realización o no del proyecto.
 El EIA Y SC deberá incorporarse al proceso cuando se está realizando la
PLANIFICACIÓN del proyecto. En definitiva se tratará de seleccionar el sitio en
el cual se "implantara" el proyecto, en función de las propiedades, beneficios y
características del medio, de forma que las consideraciones ambientales se
vayan incorporando a lo largo de las distintas fases y etapas del proceso de la
toma de decisiones.
 Como la EIA Y SC es una herramienta importante en la toma de decisión y en
la protección ambiental, se pueden incorporar variables que de otra forma sería
muy difícil incorporarlas a la gestión ambiental o en su defecto, no ser
consideradas. Dentro de ese ámbito, en la tabla 2, se identifica algunos de
esos aspectos, a saber:

Tabla 2: Ventajas en la aplicación de un EIA Y SC para un a correcta toma de


decisión.
Fuente: Metodología y Procedimiento en la EIA Y SC en el contexto legal
venezolano.

 Previsión de los posibles impactos  Interacción coordinada del equipo de


negativos y positivos del proyecto trabajo.
sobre el ambiente.
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 Identificación de los posibles  Flexibilidad de estudio ambiental para


impactos ambientales, que están la aplicación de medidas mitigantes,
asociados a la ejecución del correctivas que deben estar
proyecto. ajustadas al entorno.
 Orientación de las acciones a futuro  Eficiencia del uso de los recursos
para identificar los problemas y disponibles, conjuntamente con una
buscar alternativas de solución, participación ciudadana organizada.
aprovechando las oportunidades.

 Toda actividad que demanda y genera recursos debe estar analizada desde el
punto de vista ambiental, es decir se debe incorporar la variable ambiental en
los proyectos de desarrollo como una fuente de protección al entorno.
 Todas las actividades relacionadas con este tipo de estudios técnicos son de la
exclusiva competencia del MINAMB y de estricta vigilancia y supervisión.
 El ministerio, como ente oficial de protección del ambiente está en la
obligatoriedad de conocer y analizar estos estudios, especialmente si el
proyecto se encuentra ubicado en áreas no urbanas.

5.3. REQUERIMIENTOS PARTICULARES

Se deberán estudiar los efectos ambientales generados por las acciones del
proyecto sobre:
 La salud de la población, debido residuos sólidos y semisólidos, peligrosos o
no, generados por el proyecto.
 Los efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables: aguas, aire, fauna, suelos y vegetación.
 El reasentamiento de comunidades humanas, o la alteración significativa de
los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
 La ubicación de obras e instalaciones próxima a poblaciones, recursos y áreas
protegidas, susceptibles de ser afectadas o a territorios de alto valor
ambiental.
 La alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona.
 La alteración de monumentos y sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico, o pertenecientes al patrimonio cultural.

Se deberá hacer énfasis en las siguientes actividades o procesos asociados al


proyecto:

 Cambios en la vegetación natural:


 Regeneración de la vegetación en forma natural, una vez concluidas las
obras, en los sitios que ocuparon las áreas de maniobras.
 Afectaciones pasadas, no recuperadas o compensadas:
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- Áreas boscosas.
- Terrenos forestales.
- Sistemas ribereños y lagunares, cuyas características ecológicas
naturales y biodiversidad le confieren alto valor.
- Áreas consideradas como zonas de refugio y de reproducción de
especies migratorias.
- Áreas que sean el hábitat de especies consideradas como raras,
amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial.
- Áreas protegidas.
 Desvalorización visual del paisaje:
- Armonía de las estructuras de soporte con las características estéticas del
área.
- Dimensión de las instalaciones, en el caso de líneas el tipo y la forma de
las torres.
- Concentración de líneas aéreas en una zona.
- Recorrido de la traza o la visibilidad de la línea aérea, es decir, la
adecuación de la traza al paisaje.
- Uso de las áreas afectadas (paisaje natural, de cultivo, densidad del
asentamiento humano, zona industrial o urbana, etc.).
 Afectaciones actuales a la vegetación por el mantenimiento de las
instalaciones.
 Modificación del sistema ecológico en zonas boscosas (mayor insolación,
movimiento más pronunciado del aire, distinta distribución de temperaturas).
 Aislamiento de biotopos y su destrucción a mediano plazo por las
instalaciones a realizar.
 Evidencias o testimonios de colisión de aves con los hilos de las líneas o de
muerte de aves por descargas eléctricas, etc.

 Afectación de suelos:
 Estado de mantenimiento de la franja de servidumbre:
- Procedimiento para el control de maleza.
- Avance en los planes de recuperación de suelos.
 Estabilidad de los taludes de corte y terraplén de las áreas afectadas.
 Presencia de erosión por la exposición de los suelos a los agentes
climáticos en las áreas donde la vegetación ha sido afectada.
 Cambios en el uso de la tierra.
 Incremento en la compactación de los suelos, como consecuencia del
tránsito de equipos y vehículos hacia y desde las instalaciones del proyecto,
y sus limitaciones para otros aprovechamientos.
 Tratamiento de las tierras afectadas por la construcción y emplazamiento de
las instalaciones y campamentos.
 Existencia de obstáculos y construcciones en el derecho de vía para
protección del público y de la línea.

 Salud, Seguridad Laboral y Previsión Social del Ser Humano.


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 Capacitación del personal para la operación de los diferentes componentes


que interactúan en el proyecto.
 Almacenamiento y disposición de las sustancias que contengan alquitrán,
utilizadas para la impregnación de postes de madera.
 Accidentes:
- reglamentos técnicos referentes a medidas de seguridad;
- formación del personal con respecto a la necesidad de cumplir con las
medidas de seguridad;
- concientización de la población aledaña sobre los peligros que encierran
las instalaciones eléctricas.

 Aspectos Socioeconómicos y Socioculturales:


 Molestias para la recepción radial y televisiva por descargas corona.

Recopilación y Análisis de Información Relacionada con las Actividades y/o


Procesos Asociados al Proyecto de Líneas de Transmisión

 Antecedentes Ambientales.
 Ubicación de las estaciones y de la ruta de la línea y evaluación-optimización
general electromecánica, económica y ambiental:
 Definición y especificación técnica de las obras y suministros:
- estructuras
- conductores,
- sistema amortiguante,
- aisladores,
- herrería,
- fundaciones,
- máquinas y equipos de maniobra y medición,
- edificios,
- otros.
 Evaluación de los efectos ambientales de la alternativa de ruta de la línea
seleccionada, de emplazamiento de las subestaciones, y de tipos de
apoyos, como asimismo de la influencia del medio sobre el proyecto y sus
instalaciones asociadas
- Conflictos relativos al uso de la tierra, tanto en el presente como en el
futuro,
- Generación de erosión y de compactación de suelos,
- Destrucción de flora y fauna acuática, así como de hábitat de las especies
silvestres del lugar,
- Afectación de las orillas de los cursos de agua e impacto de los
humedales que atraviesen,
- Afectación a la composición específica de las comunidades vegetales
nativas y su fisonomía,
- Impacto visual
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- Afectación de componentes ambientales integrantes de los patrimonios


naturales o culturales del área,
- Calidad del aire,
- Distancias eléctricas,
- Radio-interferencias,
- Campo electromagnético,
- Riesgos de incendios,
- Interferencias frente a escurrimientos hídricos,
- Otros.
 Gestión de permisos o autorizaciones de paso para trabajos de selección y
apertura de traza de líneas y emplazamientos de las estaciones.
 Estudios básicos relacionados con aspectos ambientales relevantes del
área donde se ejecuta o ejecutará el proyecto.
 Operación de la línea y estaciones, y ejecución de las rutinas de
mantenimiento preventivo y/o correctivo, de acuerdo con las especificaciones
del servicio.
 Estudios previos realizados en el área de influencia de las obras, relacionados
con:
 Aspectos físicos y biológicos.
 Aspectos culturales.
 Relaciones ecológicas.
 Otros.
 Informes de inspecciones y auditorias ambientales previamente realizadas

Actividades y/o Procesos Objetos del Estudio de Impacto Ambiental y


Sociocultural.

Básicamente, el impacto ambiental generado por las líneas de transmisión de


energía eléctrica está asociado a la deforestación necesaria para su operación y
mantenimiento, sin descartar otros factores como:

 Uso de la tierra.
 Perturbaciones sobre zonas pobladas o zonas con valor histórico o cultural.
 Perturbaciones sobre áreas con elevado valor ecológico.
 Interferencia con rutas migratorias de aves.
 Interferencias sobre otros servicios.
 Potenciales efectos sobre la salud humana.
 Efecto visual antiestético.

Algunas de las actividades y procesos a estudiar serian:

 Fase de Operación y Mantenimiento:


 Franja de derecho de vía:
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- Mantenimiento de soportes, torres y conductores.


- Mantenimiento de franja de derecho de vía.
- Mantenimiento en general.
- Distancias mínimas de seguridad.

5.4. INFORMACIÓN TÉCNICA Y DOCUMENTOS

Información entregada con la culminación de los trabajos por el


CONTRATISTA

Una vez finalizadas las labores, el CONTRATISTA deberá suministrar la siguiente


información:

 Informe Final Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural.


 Documentos requeridos por las presentes Especificaciones Técnicas.
 Planos elaborados mediante un programa de dibujo asistido por computador,
aprobado por EL ENTE CONTRATANTE.

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