Universidad José Carlos Mariátegui Facultad de Ingeniería Civil

EL CUADERNO DE OBRA

1. CUADERNO DE OBRA

 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de julio de 1988 "Artículo 1º.- APROBAR las
siguientes normas que regulan la ejecución de Obras Públicas por Administración Directa.

3. Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras, contar con el Expediente Técnico aprobado
por el nivel competente, el mismo que comprenderá básicamente lo siguiente: memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, planos, metrados, presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de
adquisición de materiales y de ejecución de obra.
En los casos que existan normas especificas referidas a la obra, se recabará el pronunciamiento del sector
y/o Entidad que corresponda.
4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administración directa resulte
igual o menos al presupuesto base deducida la utilidad, situación que deberá reflejarse en la liquidación de
la obra.
5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de Obra" debidamente foliado y
legalizado en el que se anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas
los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de
trabajo de los equipos, así como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisión de la obra.

 Ley de contrataciones del estado D.L. N° 1017 en el articulo 196, 197 y 198.
Artículo 195.- Anotación de ocurrencias: En el cuaderno de obra se anotarán los hechos relevantes que
ocurran durante la ejecución de esta,….

 R.N.E. Decreto Supremo N° 011-2006- Vivienda

Artículo 33.- Durante la ejecución de la Obra se deberá de llevar un Cuaderno de Obra...

2. Ejercicio de llenado del Cuaderno de Obra para una Obra por A.D.

3. Realización del Acta de Inicio de una Obra.

4. Realización del Acta de Termino de Obra.

CAPITULO II

ESTUDIOS PREVIOS.

 Revisión del Expediente Técnico; que se encuentre completo que contenga: Memoria Descriptiva,
Especificaciones Técnicas, Planilla de Metrados detallada, Estudio de Mecánica de Suelos, Presupuesto,
Análisis de Costos, Cronogramas, Planos, Estudio de Impacto Ambiental.

 Reconocimiento del Área del Proyecto, se realizara la verificación in situ.

 Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos, identificar los aspectos críticos, la

compatibilidad de los planos con el presupuesto, análisis de costos unitarios, especificaciones técnicas,
entre si y que estos estén completos.

 Revisión de las Especificaciones Técnicas Generales y específicas, que cuenten con todas las E.T. de las
partidas que se encuentran en el Presupuesto.
 Revisión del Presupuesto de Obra, los costos sean precios del mercado.

 Elaboración del Informe de las Recomendaciones complementarias y/o modificaciones.

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1. ORGANIZACIÓN DE LA OBRA.

 Control Técnico.
El objeto es comprobar de forma razonable que la obra ejecutada en general y en particular las
estructuras e instalaciones, se realizan de acuerdo con el Proyecto y los requisitos establecidos en
Normas, Instrucciones, Reglamentos y Criterios de Buena Práctica, aplicables, para alcanzar los niveles
de calidad que permitan adquirir la adecuada confianza de que su comportamiento sea el esperado
cuando se encuentre en servicio.

 Control de Ejecución de Obra.

Planificar los trabajos a ejecutar empleando diversos métodos y herramientas para cumplir los
objetivos del proyecto. Planeamiento Táctico (Planeamiento Exógeno o Regional, Planeamiento
Endógeno o Layout Plant, WBS,técnica Japonesa Hoshin Kann.

 Control de calidad de Obra.

Grado del cumplimiento de las características de una Obra respecto a las prestaciones que
satisfacen las necesidades del usuario durante su vida útil prevista.
Aseguramiento de la calidad (Escribir lo que hay que hacer, Cumplir lo escrito, Registrar lo hecho).
Gestión de calidad, Planificación y organización del control de calidad. Del ámbito técnico al
gerencial.

 Control de calidad de los materiales.

Que sean de primera y de marca reconocida, así como el correcto almacenaje de los mismos, de tal
manera que estos se encuentren en buenas condiciones para su utilización. Origen, hoja de
suministro y etiquetado. Certificado de garantía del fabricante. Conformidad o autorización
administrativa reglamentaria.

 Control de Calidad de los Trabajos.

 Criterios de aceptación y rechazo, acciones a adoptar en caso de rechazo.
 Frecuencia de muestreo a realizar (total o estadístico).
 Verificar el trazo de la Obra, Rendimientos (mano de obra y equipos), acabados, diseño de
encofrados, especificaciones técnicas del concreto en su estado endurecido y no
endurecido, control del acero de refuerzo, control de la albañilería, entre otros.

 Seguridad de Obra.
Aplicar el Plan de Seguridad, para prevenir accidentes, implementar charlas de 5 minutos antes de
ingresar a Obra, elaborar cartillas, manuales, carteles para colocarlos en diversos puntos
estratégicos de cada Obra.

 Impacto Ambiental.
Implementar métodos para reducir impactos que ocasionarían daños durante el proceso
constructivo.

 Control Económico.
 Calculo de Valorizaciones Físicas y Financieras.
 Formular presupuestos adicionales.
 Calculo de mayores gastos (suba de precios).
 Calculo de mayores gastos generales.

2. ESTUDIO DE LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Los planos son la representación gráfica y exhaustiva de todos los elementos que plantea un proyecto. Constituyen,
los planos, la geometría plana de las obras proyectadas de forma que las defina completamente en sus tres
dimensiones.

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Los planos nos muestran cotas, dimensiones lineales superficiales y volumétricas de todas construcciones y acciones
que comportan los trabajos los desarrollados por el proyectista.

Los planos definen las obras que ha de desarrollar el Contratista o Ejecutor y componen el documento del proyecto
más utilizado a pie de obra.

a) PROCEDIMIENTO Y NORMAS DE EJECUCIÓN.

Los planos son los documentos más utilizados de los que constituyen el proyecto y por ello han de ser completos,
suficientes y concisos, es decir, incluir toda la información necesaria para poder ejecutar la obra objeto del proyecto
en la forma más concreta posible y sin dar información inútil o innecesaria.

Los planos han de contener todos los detalles necesarios para la completa y eficaz representación de las obras.

Los planos deben ser lo suficiente descriptivos para la exacta realización de las obras, a cuyos efectos deberán poder
deducirse de ellos los planos auxiliares de obra o taller y las mediciones que sirvan de base para las valorizaciones
pertinentes.

Las dimensiones en todos los planos, generalmente, se acotarán en metros y con dos cifras decimales. Como
excepción, los diámetros de armaduras, tuberías, etc. se expresarán en milímetros, colocando detrás del símbolo la
cifra que corresponda.

En los planos de taller, mobiliario, maquinaria, etc. las dimensiones se suelen acotar en mm.
Deberá poder efectuarse, salvo en casos especiales, las mediciones de todos los elementos sin utilizar más
dimensiones que las acotadas.

En particular, de no incluirse despiece detallado, deberá poderse deducir directamente de los planos, todas las
dimensiones geométricas de los mismos, mediante las oportunas notas o especificaciones complementarias que las
definan inequívocamente.

En cuanto a las estructuras se refiere, contendrán, en su caso:

Detalles de los dispositivos especiales, tales como apoyo o de enlace.

Igualmente se harán indicaciones sobre las contra flechas que convenga establecer en los encofrados y procesos de
ejecución.

En cada plano deberá figurar en la zona inferior derecha del mismo, un cuadro con las características resistentes del
concreto, y de los aceros empleados en los elementos que este plano define, así como los niveles de control previstos

Se revisara los planos en base a lo presupuestado en el Proyecto.

b) TIPOS DE PLANOS:
 Plano de ubicación.
 Plano de planta o Distribución.
 Plano de Secciones, Cortes y Elevaciones.
 Plano de Estructuras.
 Plano de Instalaciones Eléctricas, Mecánicas Especiales.
 Plano de Instalaciones sanitarias (Agua y Alcantarillado).
 Plano de Acabados.
 Plano de Detalles.
 Plano Topográfico.
 Plano de Perspectivas e Isométricos.

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c) FORMATOS, ESCALAS Y LEYENDAS.

Los formatos y escalas a utilizar para la elaboración de los planos serán los indicados en la Norma UNE 1026.
El formato mínimo será UNE 1011 serie Á4 (210 x 297 mm).

Aunque, en teoría, sea posible aplicar cualquier valor de escala, en la práctica se recomienda el uso de ciertos
valores normalizados con objeto de facilitar la lectura de dimensiones mediante el uso de reglas o escalímetros.

Estos valores son:

Ampliación: 2:1, 5:1, 10:1, 20:1, 50:1 ...
Reducción: 1:2, 1:5, 1:10, 1:20, 1:50 ...

No obstante, en casos especiales (particularmente en construcción) se emplean ciertas escalas intermedias tales
como: 1:25, 1:30, 1:40, etc...

d) RELACIÓN DE FORMATOS Y MEDIDAS

A4_210x297
A3_297x420
A2_420x594
A1_594x841
A0_841x1.189
2A0_1.189x1.682
4 A0_1.682 x 2.378

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones Técnicas deben elaborarse por cada partida, que conforman el presupuesto de obra,
definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimiento constructivo y forma de pago.

En las especificaciones solo se estipularan las características, tipo y calidad de los materiales que se usarán en
la construcción de acuerdo con los planos elaborados.

Cualquier cambio de las especificaciones que proponga el constructor o ejecutor del proyecto deberá
previamente ser aprobado por el Arquitecto y/o Ingeniero a cargo de la Inspección y/o Supervision del
proyecto.

Las especificaciones técnicas son los documentos en los cuales se definen las normas, exigencias y
procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de construcción de obras, elaboración de
estudios, fabricación de equipos, etc.

En general las Especificaciones Técnicas hacen referencia a:

 Especificaciones nacionales oficiales de cada país;

 Reglamentos nacionales de construcciones de cada país (RNE, RNM, etc);
 Manual de Normas ASTM (American Society for Testing and Materials).
 Manual de NTP (Norma Técnica Peruana).
 Manual de ITINTEC (Instituto de Investigaciones Tecnológica, Industrial y de Normas Técnicas)
 Manual de Normas ACI (American Concrete Institute); y,

Dependiendo del tipo de obra hacen referencia también a:

 Manual de Normas AASHTO (American Association of State Highway and Transportation Officials).

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 Manual de Normas AISC (American Institute of Steel Construction).

 Standard Specifications for Construction of Roads and Bridges on Federal Highway Projects del
Departamento de Transportes de los E.U.A.
 Manuales y normas propias de cada país en particular (IRAM; DOCS, etc).
 Manual de Puentes, Carreteras (M.T.C.), etc.

Ejemplo:

1.03. Almacén de Obra

a) Alcance del trabajo

Comprende el suministro de la mano de obra y materiales para la ejecución de las

operaciones necesarias de confección e instalación del Almacén de Obra. Asimismo,
comprende el mantenimiento y conservación de dicho elemento durante la ejecución de la
obra.

b) Ejecución

La Residencia construirá un Almacén de Obra de Esteras según las medidas, diseño y

contenido señalados en los planos o a lo prescrito por el Ingeniero Supervisor.
El Almacén de Obra será ubicará convenientemente de tal manera que pueda haber un
acceso directo rápido de los materiales al lugar de ejecución de la Obra, así mismo deberá
reunir los requisitos de seguridad y funcionabilidad.
Al terminarse la Obra deberá retirarse el Almacén de obra, deberá restituirse el aspecto
original del lugar, retirando todos los escombros y restituyendo todo aquello que pudiera
haberse afectado.
Métodos de medición y Forma de Pago
El trabajo se medirá de forma Global; deberá contar con la conformidad y aceptación del
Ing. Supervisor.

El pago se efectuará según el avance mensual, de acuerdo a los precios unitarios

contratados para la partida.

4. METRADOS
Los metrados del Expediente Técnico deben estar sustentados por cada partida, con la planilla respectiva y
con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera.

Los Metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de construcción que se han programado
ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo del presupuesto Base por cuanto representan el
volumen de trabajo por cada partida.

Una adecuada sustentación de los metrados, reduce los errores y omisiones que pudiera incurrirse en la
presentación de las partidas conformantes del presupuesto base.

5. CONTROL DEL AVANCE DE LA OBRA.

El correcto control y monitoreo de los recursos en general en obra, es parte importante de cualquier
proyecto en construcción, debido a que con este seguimiento de avance y monitoreo de las actividades, se
tienen que ir revisando y en su caso, reprogramando cada una de ella para que se logren alcanzar los
objetivos.

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El avance de obra según el programa, se tiene que ir cumpliendo según las metas presupuestas de entrega y
desempeño. Si se cayera en algún atraso, el gerente deberá de tomar acciones como por ejemplo contratar
gente mas eficiente, mas personal, etc.; pero que no afecte el presupuesto establecido inicialmente.
Recordemos que cada una de las actividades están programadas así como la Obra en general con
determinado costo, calidad y tiempo.

- Avance de obra según programado (A.F.) :

El control y monitoreo de la Obra tiene su fundamento en el correcto avance de Obra según lo
programado, con esto se puede lograr el equilibrio de las tres variables claves que son: costo, calidad y
tiempo. Es por esto, que con el correcto monitoreo y control de cada una de las actividades, se logre
equilibrar estas tres variables, ya que una va a depender de la otra, si se descuida una se verá reflejada
en las demás. Por ende, se verá reflejado en lo programado inicialmente realizado.

Para tener un buen avance se debe de emplear la técnica más apropiada para ir dándole seguimiento a
la Obra, el Gerente de la obra o residente de Obra debe de tomar consideraciones haciendo un análisis
previo de los posibles errores que se han cometido. Principalmente debe de reconocer si existen errores
ya sea de coordinación, entendimiento, tiempo, especificaciones, etc; y por consiguiente en que
actividades o eventos está afectado el avance de de la obra. No debe dejar de verificar la calidad ya que
puede traer repercusiones importantes en el proyecto, teniendo en mente siempre, que será aplicado a
un nivel gerencial operativo.

Por consiguiente lo planeado con lo realizado se puede representar o mostrar al gerente de diversas
maneras como por ejemplo diagramas de barras (Gantt), curva S, en donde muestre claramente el
avance del proyecto y con esto evalué las posibles soluciones y logre llevar la Obra en costo, calidad y
tiempo.

Un factor del que no debemos olvidarnos es la necesaria información y comunicación que debe de
darse con cada miembro que colabore en el equipo de trabajo, se pueden de valer de muchas formas en
las que destacan los reportes, fotografías, etc.; en donde toda la información que se muestre al Gerente
de Proyecto o Residente de Obra, servirá para tener claro e identificado los puntos en donde se debe de
poner más énfasis y tomar acciones. Por ende una buena comunicación en cualquier equipo de trabajo,
trae como consecuencias mejor desempeño del equipo así como del proyecto en general en el que se
este trabajando.

Dentro del proceso de construcción, van a existir eventos o circunstancias que van a afectar el avance
del mismo, tales como inclemencias del tiempo, retraso en la entrega de materiales, mal rendimiento de
los trabajadores, mala coordinación, etc.; por mencionar algunos, inclusive externos como el retraso de
un pago, eventos sociales, económicos, etc.; todo estos factores van a afectar de manera directa al
proyecto. Por consiguiente, el Gerente de Proyecto o Residente de Obra debe de tener claro su papel de
coordinador y administrador del mismo.

Una vez que el Gerente de Proyecto o Residente de Obra tiene detectadas cada una de las actividades
con problemas o fututos problemas (análisis de posibles riesgos), debe de contar con toda la
colaboración del equipo de trabajo para retomar las actividades y darles el camino inicial al que se
tenia planeado. Es por esto que se debe de tomar acciones de monitoreo y comparar lo planeado con lo
realizado, para asegurarse que se están cumpliendo con las metas establecidas inicialmente en costo,
calidad y tiempo.

Este proceso de monitoreo y control de actividades de lo planeado con lo realizado, esta comprometido
de tres básicos elementos:

 Monitoreo de actividades.
 Comparación del progreso con las metas establecidas.
 Implementación de acciones correctivas o preventivas.

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