Registro de Hidrocarburos en Actividades de Refinacion

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REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN ACTIVIDADES DE REFINACION,

ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION
ANTECEDENTES
De acuerdo al Decreto Supremo N°004-2010-EM, publicado el 02 de Febrero de 2010,

el Ministerio de Energía y Minas transfirió a OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos,
a fin de que sea dicho organismo el encargado de administrar y regular el citado Registro,
así como simplificar todos los procedimientos relacionados al mismo.
Se emite el Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMINRCD Nº 091-

2010-OS/CD modificado por RCD Nº 143-2010-OS/CD.
Implementación del soporte informático para la atención y evaluación de las solicitudes
ORGANIZACIÓN/PLANEAMIENTO
A partir del 04 de mayo del 2010, OSINERGMIN asume la competencia para administrar
el registro de hidrocarburos, creándose la Oficina de Registros de Hidrocarburos–ORH
implementándose inicialmente una oficina en la Sede Lima, donde se recibía toda la
documentación referida al registro de hidrocarburos; posteriormente, se derivó personal
a las Macro Regiones para que esta labor se realice directamente en cada Sede Regional,
para agilizarla atención de las solicitudes.
REGISTRO DE HIDROCARBUROS
Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, constitutivo unificado donde se inscriben

las personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades en el subsector
hidrocarburos.
PRINCIPIOS APLICABLES
Se rige por los principios contemplados en la Ley Nº 27444, con especial énfasis en los
Principios de Simplicidad, Presunción de Veracidad y de Privilegio de Controles
Posteriores, siendo de aplicación lo siguiente:
[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

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1. Se presume que las solicitudes, documentos y/o declaraciones presentados por

los administrados, en forma física o virtual, responden a la verdad de los hechos
que en ellos se afirman, admitiéndose prueba en contrario.
2. OSINERGMIN se reserva el ejercicio de las siguientes acciones:
a) Comprobar la autenticidad de las solicitudes, documentos y/o declaraciones
presentados, así como de la veracidad de la información contenida en los mismos;
b) Aplicar las sanciones administrativas correspondientes, y/o a adoptar las medidas
que resulten necesarias, en caso que la información contenida en las solicitudes,
documentos y/o declaraciones presentados no sea veraz y cuando se detecte la
no autenticidad de los mismos;
c) Difundir públicamente, a través de los medios que estime pertinentes, las
sanciones y medidas aplicadas, según lo establecido en la normatividad vigente
sobre la materia;
d) Declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en la solicitud, documento
y/o declaración presentada en el que se compruebe falsedad o fraude.
e) Hacer de conocimiento de las autoridades competentes la comisión de actos
ilícitos tipificados como delito o falta por las normas penales en vigencia, en
aquellos casos en los que se comprobase fraude o falsedad en la solicitud,
documento y/o declaración presentada; sin perjuicio de la aplicación de sanciones
administrativas, medidas, y/o declaración de nulidad a que se refieren los literales
b) y d) del presente inciso;
f) Proceder a la cancelación de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN, cuando corresponda.
3. Para el ejercicio de las acciones de fiscalización posterior, OSINERGMIN puede
requerir, en el momento que estime pertinente, la información y/o documentación
sustentatoria de los datos proporcionados en las solicitudes, documentos y/o
declaraciones presentados; así como a realizar fiscalización sobre las
instalaciones o unidades de los agentes que obtuvieron sus respectivas
inscripciones en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.
4. La no entrega de la información y/o documentación solicitada, así como la
resistencia, impedimento u obstaculización al ejercicio de la fiscalización posterior,

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serán consideradas como infracción sancionable de acuerdo a lo establecido en

la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN.
ÓRGANO COMPETENTE
El Órgano Competente designado por la Gerencia General de OSINERGMIN, será el

encargado del conocimiento y tramitación de los procedimientos establecidos; así como
de la custodia, actualización y mantenimiento del Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN.
¿QUIENES DEBEN GESTIONAR SU REGISTRO DE HIDROCARBUROS?
Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe

contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGH (Art.5delD.S.30-
98-EM-Modificado por DS045-2001-EM).
1. Personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de Refinación,

Procesamiento, Almacenamiento, Petroquímica Básica, Transporte, Importación,
Distribución (mayorista y minorista) y Comercialización de hidrocarburos.
2. Tienen como exigencia previa para operar en el mercado, la inscripción en el Registro

de Hidrocarburos de OSINERGMIN.
Solicitudes Comprendidas:
1. Inscripción
2. Modificación
3. Suspensión
4. Habilitación
5. Cancelación
Modificación: Medida a través de la cual se modifican datos del Registro, se cambia al

titular de una inscripción, o se modifica de producto, de capacidad de tanques y/o de uso
en tanques de almacenamiento, según sea el caso.

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Suspensión: Medida a través de la cual se dispone el cese temporal de los efectos de

la autorización contenida en la Resolución de Inscripción y la Ficha de Registro, periodo
durante el cual el administrado no se encuentra habilitado para operar.
Habilitación: Medida a través de la cual una inscripción suspendida recupera su vigencia,

en virtud a la subsanación de las observaciones realizadas que fueron materia de
suspensión.
Cancelación: Desactivación permanente de la inscripción en el Registro de

Hidrocarburos de OSINERGMIN.
Las solicitudes serán presentadas a manera de declaración jurada y deberán ser

llenadas conforme a las indicaciones establecidas en las mismas.
En todos los casos en que las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión,

cancelación y/o habilitación deban presentarse de manera física, su distribución será
considerada de manera gratuita y de libre reproducción, pudiendo ser impresas
directamente desde el sistema automatizado implementado para dicho fin, disponible a
través del portal electrónico de OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe). Las
impresiones de las solicitudes que presenten o contengan alteraciones y/o
enmendaduras, serán rechazadas.
TRAMITE
 Debe presentar la solicitud correspondiente según formato publicado en la página

web de OSINERGMIN (el cual generará de manera automática el código de
identificación del formato de solicitud correspondiente).
 Las Solicitudes se presentan generalmente de manera impresa, consignando la
firma de la persona natural o de su representante legal, en caso de ser persona
jurídica, adjuntando la documentación que acredite el cumplimiento de los
requisitos establecidos, de acuerdo a lo solicitado.
 La inscripción, modificación, suspensión, cancelación y/o habilitación de las
inscripciones que consten el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN serán
de público conocimiento.

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 El acceso al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN se efectuará a través

del portal electrónico de OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe).
¿Cómo se evalúan las solicitudes?
Las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión y cancelación en el Registro de

Hidrocarburos de OSINERGMIN deberán ser atendidas en un plazo máximo de treinta
(30) días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud. Dicho plazo se
suspende en caso se formulen observaciones, reiniciándose una vez que el solicitante
cumpla con absolver las mismas.
Una vez presentada la solicitud, el Órgano Competente contará con un plazo de diez
(10) días hábiles para pronunciarse sobre la procedencia de la solicitud o comunicar las
observaciones que encuentren a la misma.
En caso el Órgano Competente encuentre observaciones, otorgará un plazo máximo de

diez (10) días hábiles para que el solicitante subsane las mismas. Vencido dicho plazo,
el Órgano Competente tendrá diez (10) días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud
presentada, considerando la documentación que el Solicitante haya remitido hasta esa
fecha.
De no subsanarse las observaciones, la solicitud será denegada a través de la

Resolución correspondiente. Asimismo, en caso no se adviertan observaciones o
subsanadas las mismas, el Órgano Competente contará con un plazo de diez (10) días
hábiles adicionales para emitir la correspondiente Resolución de inscripción,
modificación, suspensión o cancelación en el Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN.
Silencio Administrativo Negativo
Transcurrido el plazo máximo de (30) días hábiles para la atención de la solicitud sin que
el Órgano Competente hubiese emitido pronunciamiento alguno, se entenderá que la
solicitud ha sido denegada.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO

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Emitidas las Resoluciones de Inscripción, Modificación y Habilitación, el Órgano

Competente procederá con la incorporación de los Solicitantes en el Registro de
Hidrocarburos de OSINERGMIN; asimismo, comunicará al área correspondiente de
OSINERGMIN la activación del Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control
de Órdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda.
En los casos en que se emita la Resolución de Suspensión o Cancelación, el Órgano

Competente procederá a actualizar el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN y
comunicará al área correspondiente de OSINERGMIN la desactivación del Código de
Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP), cuando
corresponda, quedando los administrados impedidos de operar en el subsector
hidrocarburos.
Asimismo, determinada la suspensión o cancelación del Registro de Hidrocarburos de

un agente que desarrolla Actividades de Comercialización de Gas Natural, el
OSINERGMIN podrá requerir al Concesionario de Distribución de Gas Natural o al
Agente Habilitado de GNC o GNL que lo abastece, la interrupción del suministro de dicho
hidrocarburo hasta que se obtenga nuevamente la habilitación del registro. Dicho
requerimiento es de cumplimiento obligatorio para los Concesionarios de Distribución de
Gas Natural y los Agentes Habilitados de GNC y GNL.
Resolución Denegatoria
Contra el acto administrativo que deniega la solicitud de inscripción, modificación,

suspensión, cancelación y/o habilitación en el Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN, proceden los recursos administrativos de reconsideración y apelación
contemplados en la Ley Nº 27444, siendo la Gerencia General la encargada de resolver
en segunda instancia administrativa.
Suspensión o Cancelación a Pedido de Parte
Suspensión a pedido de parte, no se exigirá precisar el periodo de tiempo a suspender,

entendiéndose en este caso que se trata de una suspensión por tiempo indefinido.
Cancelación a pedido de parte, no se requerirá expresión de causa alguna que motive

la cancelación según sea el caso, siendo suficiente la sola solicitud en donde se

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manifieste la intención de Cancelarla Inscripción en el Registro de manera expresa,

acompañada de los requisitos respectivos.
En los casos de Cancelación del Registro de Hidrocarburos, el administrado deberá

presentar una nueva solicitud de inscripción a fin de obtener su autorización para operar
en el subsector hidrocarburos.
Evaluación de Solicitudes de Habilitación de Inscripción Suspendida a Pedido de
Parte
Para la presentación de solicitudes de habilitación de una inscripción suspendida en el

Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN a pedido de parte, se deberá tener en
cuenta lo siguiente:
a) En caso la suspensión a pedido de parte haya tenido una duración menor a un (1) año,
se procederá a emitir la Resolución de Habilitación en forma automática, previa
presentación de una Declaración Jurada de cumplimiento de las normas legales, técnicas,
de seguridad y de medio ambiente aplicables a la instalación, unidad o establecimiento,
según corresponda.
b) Si la suspensión a pedido de parte ha tenido una duración igual o mayor a un (1) año,
el Órgano Competente solicitará a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos o a la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural, según corresponda, la emisión
de un Informe relativo a las condiciones de operatividad de la instalación, unidad o
establecimiento del Solicitante.
Si se informa sobre el incumplimiento de las normas legales, técnicas, de seguridad y de

medio ambiente aplicables a la instalación, unidad o establecimiento del Solicitante, se
le otorgará un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para que subsane las
observaciones, prorrogables a quince (15) días hábiles más, manteniéndose el estado
de suspensión.
Transcurrido el plazo indicado sin haber subsanado las observaciones formuladas, la

Solicitud de Habilitación será denegada mediante la resolución correspondiente.

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En caso se informe acerca de la existencia de condiciones de operatividad, o el

Solicitante subsane las observaciones formuladas dentro del plazo otorgado, se emitirá
la Resolución de Habilitación correspondiente.
Suspensión y Cancelación de Oficio
La suspensión o cancelación de oficio del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN,

procederá en los siguientes casos:
a) Cuando se disponga con carácter de medida cautelar, de seguridad y/o correctiva

sobre un establecimiento o unidad del Titular del Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN, conforme a lo dispuesto en el Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº
233-2009-OS/CD.
b) Cuando se disponga como sanción, en aquellos casos que se establezcan en la
Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, incluida en la
Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN,
aprobada por Resolución del Consejo Directivo N° 02 8-2003-OS/CD y sus
modificatorias; así como, en la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de la
Gerencia de Fiscalización de Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por
Resolución de Consejo Directivo Nº 388-2007-OS/CD y sus modificatorias.
Sólo por resolución o acta que disponga el levantamiento de las medidas
administrativas indicadas o la revocación de la sanción impuesta, se procederá a
la habilitación y actualización del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN,
comunicándose al área respectiva de OSINERGMIN la reactivación del Código de
Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP).
SOBRE EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO DE INSCRIPCIÓN, MODIFICACIÓN,

SUSPENSIÓN, CANCELACIÓN Y/O HABILITACIÓN EN EL REGISTRO DE
HIDROCARBUROS DE OSINERGMIN
Mediante Resolución de Gerencia General, se podrá disponer el inicio de la atención de
las Solicitudes Electrónicas de Inscripción, Modificación, Suspensión, Cancelación y/o

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Habilitación en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN a través de medios

electrónicos seguros.
Ingreso de Solicitudes Electrónicas
Los administrados titulares de Firmas Digitales obtenidas de conformidad con la

normatividad de la materia, o a quienes OSINERGMIN haya otorgado mecanismos que
permitan la verificación de su identidad a través de medios virtuales, podrán iniciar el
trámite de las Solicitudes referidas en el artículo anterior, a pedido de parte, mediante la
presentación de las mismas a través del portal electrónico de OSINERGMIN
(www.osinergmin.gob.pe), sin necesidad de entregar copia física de dichas Solicitudes.
Deberá anexarse a la respectiva Solicitud, los requisitos contemplados en el Anexo Nº 2

de la presente resolución, debidamente digitalizados, conforme a los formatos y
características que se señalen en la Resolución a que se refiere el artículo precedente.
En estos casos, constituye requisito para el acceso al Procedimiento Electrónico, que el

Solicitante dé su conformidad a la generación de una cuenta de correo electrónico
temporal, en la cual se efectuarán las notificaciones vinculadas al Reglamento de
Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.
Evaluación de las Solicitudes Electrónicas
La evaluación de las solicitudes presentadas vía electrónica se efectuará sobre la base

de los documentos remitidos electrónicamente y conforme a lo dispuesto en el artículo
10º del RHO.

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ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
Es la operación relacionada con la Exploración, Explotación, Procesamiento o Refinación,

Almacenamiento, Transporte, Comercialización y Distribución de Hidrocarburos.
Refinación, Es el medio por el cual se separa el Petróleo de los diversos componentes

de los que se encuentra en la naturaleza para luego ser utilizado como materia prima
para la fabricación de derivados. Los derivados cuyo número excede los 2000, se dividen
en combustible y Petroquímicos.
Procesamiento, trasformación del hidrocarburo. En esta etapa se procesan los

hidrocarburos, para convertirlos en productos aprovechables, como gasolina, diesel, etc.
Esta actividad se realiza en una planta de procesamiento en los cuales también se
almacenan los hidrocarburos y sus derivados.
Transporte, el transporte de hidrocarburos se realiza mediante oleoductos, buque

tanques, barcazas hacia las plantas de ventas. En el caso de gas natural se realiza a
través de gasoductos hacia las ciudades en las que se consumirá.
Distribución, consiste en el transporte de los derivados de hidrocarburos desde las

plantas de ventas hacia los grifos, consumidores directos, estaciones de servicios,
gasocentros, etc. A través de buques tanques y camiones cisternas. En el caso de gas
natural la distribución se realiza a través de redes de tuberías hasta los consumidores.
Comercialización, en esta etapa las estaciones de servicios, grifos, gasocentros se

encargan de la venta de los combustibles a la población. En el caso de gas natural, la
venta de dichos hidrocarburo se desarrolla en paralelo con la etapa de distribución.

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LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS
LEY N° 26221
ALMACENAMIENTO
Artículo 73º.- Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá instalar,
operar y mantener refinerías de petróleo, plantas de procesamiento de gas natural y
condensados, asfalto natural, grasas, lubricantes y petroquímicas, con sujeción a las
normas que establezca el Ministerio de Energía y Minas.
REFINACION Y PROCESAMIENTO
Artículo 74º.- Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá instalar,
operar y mantener refinerías de petróleos, plantas de procesamiento de gas natural y
condensados, asfalto natural, grasas, lubricantes y petroquímicas, con sujeción a las
normas que establezca el Ministerio de Energía y Minas.
Mediante contrato-ley, el Estado podrá otorgar a las plantas de procesamiento de gas

natural, los beneficios que la presente Ley y sus normas reglamentarias conceden.
Segundo párrafo adicionado por el artículo 1 de la LEY Nº 28176 publicada el 24/02/2004.
Artículo 75º.- Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá importar
Hidrocarburos,
Los tributos que graven la importación serán de cargo del importador.
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que importen Hidrocarburos

para ser procesados y transformados en el país y destinarlos a la exportación, podrán
hacer uso del régimen de admisión temporal, conforme lo establece la Ley General de
Aduanas y sus normas modificatorias y reglamentarias.
TRANSPORTE, DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
Artículo 76º.- El transporte, la distribución mayorista y minorista y la comercialización de

los productos derivados de los Hidrocarburos se regirán por las normas que apruebe el
Ministerio de Energía y Minas; dichas normas deberán contener mecanismos que
satisfagan el abastecimiento del mercado interno.

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ACTIVIDAD DE REFINACION
Luego de extraído el hidrocarburo es sometido a procesos de refinación y/o petroquímica

para obtener productos derivados de uso comercial. Así, destacan la gasolina, el GLP,
los lubricantes, los combustibles industriales; así como las materias primas para
industrias tan diversas como los cosméticos, los fertilizantes, las fibras sintéticas, los
plásticos, entre otras.
Tras la eliminación de impurezas, el valor del crudo, entonces, se determina por el

rendimiento y la clase de productos que se obtengan a través de estos procesos. Luego
de lo cual quedan listos para su transporte y comercialización. Este es el sector del
negocio conocido como downstream.
Que, el Artículo 74 de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, promulgada el

19 y publicada el 20 de agosto de 1993 dispone que cualquier persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, podrá instalar, operar y mantener refinerías de petróleo, plantas
de procesamiento de gas natural y condensados, asfalto natural, grasas, lubricantes y
petroquímica, con sujeción a las normas que establezca el Ministerio de Energía y Minas
Organismos Competentes
Corresponde a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas,

velar por el cumplimiento y aplicación del Reglamento de Normas para la Refinación y
Procesamiento De Hidrocarburos.
Corresponde al Ministerio de Energía y Minas dictar normas complementarias para

mantener actualizado las normas para la Refinación y Procesamiento De Hidrocarburos.
La Dirección General de Hidrocarburos es la Autoridad Competente para sancionar las

infracciones a las normas.
De la Fiscalización
Será fiscalizado por la Dirección General de Hidrocarburos, de conformidad con el

Artículo 5 de la Ley Nº. 26221, el D. L. Nº. 25763 y su Reglamento aprobado por D. S.
Nº 012-93-EM, y normas complementarias.

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De la Autorización de Construcción y Funcionamiento

Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que deseen construir
nuevas Refinerías o Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos, o agregar
nuevasinstalaciones en las refinerías y plantas existentes que impliquen un aumento de
la capacidad de procesamiento o impliquen la producción de nuevos productos, deberán
obtener la aprobación de la Dirección General de Hidrocarburos, previo al inicio de la
construcción.
La solicitud de autorización incluirá la siguiente documentación:

1.- Memoria descriptiva del proyecto, que contendrá lo siguiente:
a) Ubicación de la Obra.
b) Descripción de las unidades de procesamiento y de servicios proyectadas, naturaleza

y origen de las materias primas, capacidad de procesamiento y producción, naturaleza y
destino de los productos y subproductos.
2.- Planos relativos al proyecto, incluyendo diagramas de flujo de proceso, planos de

ubicación, arreglo de planta y de equipos, sistemas de contraincendio, principales
elevaciones, cortes y especificaciones de equipos, y toda información que permita
verificar en lo posible el cumplimiento de las normas y disposiciones dadas en este
Reglamento
3.- El programa propuesto para el diseño, construcción y puesta en funcionamiento.
4.- Documentos relativos al terreno y conformidad de ubicación, que incluya:
a) Copia certificada del Título de Propiedad del terreno o Minuta de Compra Legalizada
o Contrato de Cesión de uso del terreno, según sea el caso.
b) Certificado de compatibilidad de Uso y Certificado de Alineamiento del terreno

propuesto para las instalaciones, expedido por la municipalidad provincial
correspondiente.
5.- Relación de los profesionales colegiados responsables de la ejecución del proyecto.

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6.- Informe de una empresa Auditora Técnica, sobre calificación de la seguridad técnica
de las instalaciones proyectadas.
7.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA), según las normas establecidas en el Reglamento
para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
La Dirección General de Hidrocarburos aprobará u observará el proyecto presentado en

un plazo no mayor de treinta días calendario, en caso contrario éste quedará aprobado
tal como lo propuso el responsable del proyecto.
De existir observaciones éstas deberán absolverse en un plazo máximo de sesenta días

calendario, caso contrario, se declarará en abandono la solicitud.
Aprobado el proyecto, la Dirección General de Hidrocarburos expedirá una Resolución

Directoral de Autorización de Instalación. La Licencia de Construcción deberá ser
gestionada, posteriormente por el responsable del proyecto ante la municipalidad
correspondiente.
Terminada la etapa de construcción, el responsable del proyecto participará de ello por

escrito a la Dirección General de Hidrocarburos, solicitando que se ordene la inspección
y se hagan las pruebas que fueran necesarias, con el objeto de obtener la Autorización
de Uso y Funcionamiento.
La inspección se realizará con participación de una empresa de Auditoría Técnica dentro

de un plazo que no excederá de treinta días calendario, levantando un acta donde
constará los resultados de la inspección y pruebas y demás observaciones que hubieren.
El acta deberá ser firmada por el representante de la Dirección General de Hidrocarburos,
el responsable del proyecto y el representante de la empresa de Auditoría Técnica.
Si se encontraran discrepancias entre la obra realizada y las normas y disposiciones

establecidas y el proyecto aprobado. La Dirección General de Hidrocarburos fijará un
plazo para que sean corregidas las irregularidades observadas, y si fenecido este plazo
dicho requisito no ha sido satisfecho, por Resolución Directoral prohibirá el inicio de
funcionamiento de las instalaciones donde se hubieran detectado las irregularidades,
hasta que no se lleven a efecto las modificaciones planteadas.

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La Autorización de Uso y Funcionamiento de las instalaciones se efectuarán mediante

Resolución Directoral por la Dirección General de Hidrocarburos, en un plazo no mayor
de quince días calendario. La certificación de finalización de obra y zonificación, así como
la autorización de funcionamiento, se tramitará ante la municipalidad correspondiente.
Las Refinerías y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos que decidan dar por

terminadas sus operaciones de procesamiento, deberán presentar a la Dirección General
de Hidrocarburos un Plan de Abandono, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
para la Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos.
Del Diseño y Construcción
Las Refinerías y Plantas de Procesamientos de Hidrocarburos, en tanto o no se tengan

normas nacionales, deberán ser diseñadas y construidas de acuerdo con los códigos y
estándares internacionales reconocidos en la industria de la refinación y procesamiento
de hidrocarburos, en especial en los aspectos relativos a la seguridad del personal e
instalaciones, control de la contaminación ambiental y conservación de energía. Los
códigos y estándares para los principales componentes de las plantas de procesamiento
cuyo uso es aceptado en el país.
En el caso de instalaciones para Gas Natural Licuado, éstas deberán ser diseñadas y
construidas de conformidad con la NFPA 59A o equivalentes.
Las Refinerías y Plantas de Procesamientos de Hidrocarburos deberán ser diseñadas

con criterios que permitan la conservación y uso eficiente de la energía, por ser éste un
recurso fundamental para el desarrollo del país.
Las Refinerías y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos deberán ser diseñadas y

construidas de manera que el nivel de ruido combinado de las instalaciones existentes y
los nuevos equipos, no sobrepase los siguientes requerimientos:
a) Niveles máximos de ruido permisibles en la línea de la propiedad, de acuerdo con los

reglamentos vigentes en el Perú.
b) Niveles de exposición al ruido permisibles según el estándar OSHA 1910.95.

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c) Niveles máximos de ruido permisibles dentro de planta, de acuerdo con las prácticas
reconocidas en la industria de hidrocarburos.
En lo posible se deberá usar en la construcción y equipamiento, materiales y equipos de

procedencia nacional.
LOS INFORMES
Dentro de los diez primeros días de cada mes las Refinerías y Plantas de Procesamiento
deberán presentar a la Dirección General de Hidrocarburos un informe mensual,
refiriéndose especialmente a lo siguiente:
a) El petróleo refinado, gas natural tratado o materia prima utilizada, indicando sus
propiedades.
b) Los productos obtenidos y si fuere el caso el volumen y destino del gas residual,
indicando sus propiedades.
c) Inventario de fin de mes de las materias primas y productos.
d) Pérdidas estimadas en el mes.
ACTIVIDAD DE ALMACENAMIENTO
El almacenamiento constituye un elemento de sumo valor en la explotación de los

servicios de hidrocarburos ya que:
• Actúa como un pulmón entre producción y transporte para absorber las variaciones de
consumo.
• Permite la sedimentación de agua y barros del crudo antes de despacharlo por

oleoducto o a destilación.
• Brindan flexibilidad operativa a las refinerías.
• Actúan como punto de referencia en la medición de despachos de producto, y son los

únicos aprobados actualmente por aduana.
ALMACENAMIENTO Y USO SEGURO

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El almacenamiento y uso seguro de la gran variedad de líquidos depende particularmente

de su punto de inflamación y es en base a este factor que se les ha clasificado.
La clasificación de un líquido podrá cambiar por contaminación de otro líquido con menor
punto de inflamación.
CONTROL Y DISMINUCION DE RIESGOS

La Empresa Almacenadora deberá disminuir o controlar al máximo, los eventuales
riesgos que la instalación represente para las personas y propiedades.
No obstante, la Empresa Almacenadora asume todo el riesgo, costo y responsabilidad

frente al Estado y terceros sobre los efectos derivados de sus actividades relativas al
almacenamiento de líquidos, debiendo para eso estar cubierta por la póliza de seguro.
MONTOS MINIMOS
Los montos mínimos en dichos seguros de responsabilidad civil, expresados en Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de tomar o renovar la póliza, serán para
instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos ubicadas en áreas rurales, un valor
equivalente a dos mil (2,000) UIT y de cinco mil (5,000) UIT para las instalaciones
ubicadas en áreas urbanas o suburbanas.
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
ALAMACENAMIENTO DE LIQUIDOS
Los líquidos podrán ser almacenados en diversos sistemas, clasificándose de manera

general en ``sistemas convencionales'' y ``sistemas no convencionales''.
Los almacenamientos denominados ``convencionales'' consisten en tanques
superficiales y tanques enterrados. Los tanques superficiales son aquellos cuyas
paredes laterales y techo están en contacto directo con la atmósfera, se subclasifican en
tanques atmosféricos, tanques a presión, tanques refrigerados y tanque térmicos. Los
tanques enterrados son aquellos cubiertos con material sólido y expuestos a presiones
ocasionadas por el empuje o peso del material que los rodea.

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El almacenamiento ``no convencional'' es todo sistema que no está descrito en el

Reglamento, requiriendo especiales consideraciones en su proyecto, construcción y
mantenimiento. Los almacenamientos ``no convencionales'' pueden ser:
a) Almacenamiento en pozas abiertas
b) Almacenamiento flotante
c) Almacenamiento en cavernas
d) Almacenamiento en tanques de concreto pretensado
e) Almacenamiento en plataformas marinas.
EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la transferencia de Hidrocarburos a

través detuberías.
Usuario: Persona natural o jurídica que contrata con el Concesionario el Servicio de

Transporte.
Obligación de contar con una Concesión para prestar Servicio de Transporte
Se requiere Concesión para la prestación del Servicio de Transporte de Hidrocarburos

por Ductos.
La Concesión otorga al Concesionario el derecho y la obligación de transportar

Hidrocarburos a través del Sistema de Transporte.
La Concesión no otorga al Concesionario una exclusividad geográfica ni territorial, en

consecuencia se podrá otorgar otras Concesiones para la misma ruta de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
En caso que en la Concesión existan Sistemas para el Transporte de Gas y Transporte

de Líquidos, se deberá llevar contabilidades separadas para cada uno de estos sistemas
de acuerdo con lo que OSINERGMIN defina.

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Autorización para operar Ductos
No se requiere Concesión para el transporte por:
a) Ducto Principal.
b) Sistema de Recolección e Inyección.
c) Ducto para Uso Propio.
Los Operadores de Ducto Principal, Sistema de Recolección e Inyección y Ducto para

Uso Propio, para prestar el servicio a terceros deberán solicitar una Concesión.
La instalación y operación de Ductos que no requieran Concesión estarán sujetas a las

autorizaciones otorgadas por la DGH, salvo las del Sistema de Recolección e Inyección,
cuya autorización se establece en el Contrato de Licencia o Contrato de Servicio.
Asimismo, se deberá contar con la correspondiente autorización de la DICAPI (Dirección
General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa) y/o APN
(Autoridad Portuaria Nacional), en lo que sea su competencia.
Las adiciones y retiros del Sistema de Recolección e Inyección serán comunicadas por
el Operador al OSINERGMIN.
Impedimento para solicitar Concesiones:
Están impedidos de solicitar y adquirir Concesiones directa o indirectamente, en

sociedad o individualmente, el Presidente o Vice-Presidentes de la República, Ministros
de Estado, Representantes del Poder Legislativo, Representantes de los Gobiernos
Regionales, Alcaldes, Funcionarios y empleados del MINEM, OSINERGMIN y aquellos
previstos en los Artículos 1366º y 1367º del Código Civil.
OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN
Plazo de la Concesión
La Concesión se otorgará a plazo determinado, el mismo que no será mayor de sesenta

(60) años incluyendo la prórroga- ni menor de veinte (20) años, contados a partir de la
fecha de suscripción del Contrato de Concesión.
Prórroga del plazo de la Concesión

20
El plazo de la Concesión podrá ser prorrogado sucesivamente por la DGH a solicitud del
Concesionario por plazos adicionales no mayores de diez (10) años, salvo que en el
Contrato de Concesión se estipule lo contrario. En el caso de prórroga, el Concesionario,
con una anticipación no menor de cuatro (4) años al vencimiento del plazo ordinario o el
de su prórroga, deberá cursar a la DGH una solicitud que deberá cumplir con los trámites
y otros requisitos legales vigentes a la fecha de presentación.
En los casos de otorgamiento de la Concesión según la modalidad establecida en el

inciso a) del Artículo 12º, el Contrato de Concesión podrá establecer un plazo de
Concesión improrrogable.
Articulo 12 inciso a) Por licitación o concurso público.
Evaluación de la solicitud de prórroga de la Concesión
Recibida la solicitud de prórroga, la DGH la evaluará, para lo cual deberá considerar los
siguientes criterios:
a) Cumplimiento del Concesionario de las estipulaciones del Contrato de Concesión y de

las disposiciones del Reglamento.
b) Propuestas para la Ampliación del Sistema de Transporte y para mejoras del Servicio
de Transporte.
Plazo de evaluación de la solicitud de prórroga de la Concesión
La solicitud de prórroga que cumpla con los requisitos legales exigidos, deberá
resolverse en un plazo máximo de noventa (90) Días, contados a partir de la fecha de su
presentación. De no resolverse en este plazo se dará por aprobada.
La DGH de considerar procedente la solicitud de prórroga, acordará con el Concesionario

sus condiciones, gestionando la expedición de la respectiva Resolución Suprema que
apruebe el convenio de otorgamiento de la prórroga y designe al funcionario que debe
intervenir en la celebración del mismo a nombre del Estado.
Oportunidad para solicitar la prórroga de la Concesión

21
Vencido el plazo de cuatro (4) años, sin que el Concesionario haya cursado la solicitud
de prórroga, se entenderá que al vencimiento del Contrato de Concesión cesará su
derecho de Concesión.
No obstante, el Concesionario tendrá derecho a participar en la licitación o concurso

público que se convoque a fin de otorgar nuevamente la Concesión.
Formas de otorgar la Concesión
El procedimiento para otorgar la Concesión para la prestación del Servicio de Transporte,

podrá ser:
a) Por licitación o concurso público.
b) Por solicitud de parte
Facultad para determinar el procedimiento para otorgar la Concesión por

Licitación
Tratándose de licitación o concurso público, la DGH u otro organismo público designado

conforme a ley, determinará el procedimiento a seguir para el otorgamiento de una
Concesión.
Requisitos para la Concesión por solicitud de parte
En el caso de requerimiento de una Concesión por solicitud de parte, el interesado debe

presentar a la DGH una solicitud de Concesión adjuntando los siguientes requisitos, los
cuales deberán encontrarse redactados en idioma español:
a) Identificación del solicitante señalando domicilio legal, acompañada, de ser el caso del
testimonio de constitución social debidamente inscrito en el Registro de Personas
Jurídicas, así como las facultades de su representante legal.
b) Cronograma de Trabajo, que debe incluir como mínimo los plazos para:
1) La presentación del EIA para su aprobación por la autoridad competente.
2) La presentación del Estudio de Riesgos para su aprobación por el OSINERGMIN.
3) La presentación del Manual de Diseño para su aprobación por el OSINERGMIN.

22
4) La presentación de la propuesta tarifaria para su aprobación por el OSINERGMIN.
5) La presentación de las servidumbres requeridas.
6) La ejecución de las obras del proyecto hasta su Puesta en Operación Comercial.
c) Descripción del Proyecto a nivel de Perfil Técnico-Económico.
d) Estimado de presupuesto requerido para el proyecto.
e) Estimados anuales de volúmenes y tipo de Hidrocarburo a transportar, durante el

período por el que se solicita la Concesión.
f) Fianza Bancaria de validez, vigencia y cumplimiento de la solicitud de la Concesión,

por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversión estimada del proyecto o
a quinientas (500) UIT vigente a la fecha de presentación de la solicitud de Concesión,
el que resulte menor. La vigencia de la Fianza Bancaria será por un plazo no menor a
ciento veinte (120) días calendario.
La DGH podrá requerir al solicitante, bajo apercibimiento de abandono, la renovación de

dicha garantía por el plazo que estime razonable en función del estado en que se
encuentre el procedimiento de otorgamiento de la Concesión, debido a oposiciones o
circunstancias similares.
En caso de concretarse dicho abandono, se dispondrá la ejecución de la garantía vigente.
En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el Estudio de Riesgo y el Manual
de Diseño tengan demoras por observaciones o reclamos, los plazos del cronograma
serán suspendidos por el tiempo que sea necesario para solucionar las observaciones
presentadas. El EIA y el Estudio de Riesgos deberán encontrarse aprobados antes de
iniciar las actividades de construcción. El Estudio de Riesgos deberá contar con un
informe técnico favorable del OSINERGMIN y deberá incluir la etapa de construcción e
instalación, así como la etapa de la Puesta en Operación Comercial. Asimismo, la
propuesta tarifaria deberá ser aprobada antes de iniciar el Servicio de Transporte.
Plazo para resolver la solicitud de Concesión

23
La solicitud de Concesión deberá resolverse en un plazo máximo de noventa (90) días

contados a partir de la fecha de su admisión.
De no resolverse en este plazo se dará por aprobada.

Procedimiento de admisión de la solicitud de Concesión
La solicitud presentada deberá ser revisada por la DGH, dentro de los quince (15) Días
siguientes a su recepción. La DGH declarará inadmisible la solicitud cuando no cumpla
con los requisitos especificados. y ordenará al solicitante la subsanación de la omisión o
defecto en un plazo no mayor de diez (10) Días. Si el solicitante no cumple con lo
ordenado, la DGH rechazará la solicitud y dispondrá el archivo del expediente,
ejecutando la garantía otorgada. El plazo de subsanación suspende el plazo en el cual
la DGH debe resolver la solicitud de Concesión.
Publicación de aviso de la solicitud de Concesión
Si la solicitud es admitida, se notificará al solicitante, incluyendo el modelo de aviso, para

que lo publique a su cargo dentro del plazo de cinco (5) Días siguientes a dicha
notificación. La publicación se efectuará por dos (2) Días consecutivos en el Diario Oficial
El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulación del área de influencia por donde
se instalará el Sistema de Transporte o la mayor parte del mismo. Dentro del plazo de
diez (10) Días de publicado el aviso, el solicitante presentará a la DGH las páginas
completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicación ordenada.
Derecho de oposición a la solicitud de Concesión
Podrán formularse oposiciones a la solicitud de Concesión ante la DGH, dentro de los

diez (10) Días contados a partir de la última publicación.
Requisitos para presentar oposición a la solicitud de Concesión
Las oposiciones que se formulen serán sustentadas con documentos fehacientes,

adjuntándose una fianza bancaria por un monto equivalente a la garantía presentada por
el solicitante y con vigencia por sesenta (60) Días, pudiendo la DGH requerir al interesado,

24
en caso de ser necesario, la prórroga de la garantía bajo apercibimiento de tenerse por

abandonada la oposición.
Absolución de la oposición a la solicitud de Concesión
Vencido el plazo establecido, la DGH correrá traslado de la oposición u oposiciones al

solicitante, para que en el término de diez (10) Días absuelva y presente la
documentación que sustente su derecho.
Resolución de la oposición
Evaluadas las pruebas presentadas por las partes, la DGH mediante Resolución
Directoral, resolverá la oposición dentro de los diez (10) Días siguientes de concluido el
período probatorio.
Esta Resolución podrá ser apelada ante el Vice Ministro de Energía del MINEM, dentro
de un plazo de quince (15) Días de notificada.
El Viceministro de Energía resolverá la apelación en última instancia administrativa

dentro de los diez (10) Días de presentada, emitiendo la respectiva Resolución Vice
Ministerial.
En caso que la oposición fuera declarada infundada, la DGH ejecutará la fianza bancaria
otorgada por el opositor.
Contrato de Concesión
El Contrato de Concesión deberá consignar como mínimo lo siguiente:
a) Nombre del Concesionario.
b) Derechos y obligaciones de las partes.
c) Condiciones de suministro.
d) Cronograma de presentación del EIA, propuesta tarifaria y Manual de Diseño y otros

necesarios para la iniciación de las obras.
e) Calendario de ejecución de obras.

25
f) Plazo estimado para presentar las servidumbres requeridas.
g) Causales de terminación o pérdida de la Concesión.
h) Garantía de fiel cumplimiento de ejecución de las obras por un monto equivalente al

cinco por ciento (5%) del presupuesto de las obras, cuando esté comprometida su
ejecución, con vigencia hasta la Puesta en Operación Comercial. El solicitante deberá
efectuar el depósito de la garantía en el MINEM simultáneamente a la aceptación de la
Resolución de otorgamiento de la Concesión.
Tratándose de licitación o concurso público, la entidad a cargo de tales procesos

determinará el monto y modalidad de la garantía.
i) Condiciones de Acceso.
j) Otras disposiciones que le sean aplicables.

Registro de Concesiones
El Concesionario gestionará la inscripción de la Concesión en el Registro de

Concesiones para la Explotación de los Servicios Públicos.
Obligaciones del Concesionario
El Concesionario está obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construcción de obras de acuerdo al calendario de ejecución

de obras contenido en el respectivo Contrato de Concesión.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los términos y condiciones previstos

en el Contrato de Concesión y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su

operación eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio según
las condiciones que fije el Contrato de Concesión y las normas técnicas pertinentes. El
Concesionario deberá diseñar, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las

cuales sea sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente.

26
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y

antimonopolio vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrán
ofrecer ni otorgar ventajas o privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la información relacionada con aspectos técnicos, ambientales, económicos,
operativos, logísticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los

organismos normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que
éstos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y demás normas técnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones técnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores

con el aporte fijado en la Ley Nº 27116.
k) Cumplir con las normas de conservación del ambiente y del Patrimonio Cultural de la
Nación.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de

Transporte de Gas Natural.
m) Asumir las pérdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %)
del volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de

Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega,

estaciones de medición adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y análisis necesarios para el proceso de

supervisión y fiscalización del OSINERGMIN.
Obligación del Concesionario de presentar información a la DGH

27
El Concesionario está obligado a presentar a la DGH, en forma mensual la siguiente

información:
a) Volumen y tipo de Hidrocarburos transportados y almacenados.
b) Características de los Hidrocarburos transportados.
c) Circunstancias que afectan o podrían afectar al Servicio de Transporte.
d) Capacidad de Transporte, Capacidad Contratada y Capacidad Disponible.
e) Otra información que la DGH considere pertinente recabar respecto al Servicio o al

Sistema de Transporte.
OSINERGMIN solicitará directamente la información que requiera para el cumplimiento

de sus funciones. El Concesionario está obligado a presentar a la DGH y a OSINERGMIN
la información sobre sus Contratos de Transporte. Asimismo, está obligado a presentar
los acuerdos de servidumbre que celebre para la ocupación de predios de propiedad
privada.
La DGH y OSINERGMIN establecerán los plazos, formatos y los medios tecnológicos

mediante los cuales el Concesionario deberá remitir dicha información.
Obligación del Concesionario de presentar información al OSINERGMIN
El Concesionario debe presentar dentro de los treinta (30) días calendario del cierre de
cada trimestre a OSINERGMIN, la siguiente información:
a) Balance General;
b) Estado de Ganancias y Pérdidas por naturaleza y destino;
c) Flujo de fondos;
d) Otras que OSINERGMIN considere convenientes.
Igualmente, dentro de los primeros veinte (20) días calendario del mes de abril de cada
año, deberá entregar a OSINERGMIN, los estados financieros del ejercicio anterior,
debidamente auditados.

28
OSINERGMIN establecerá los plazos, formatos y los medios tecnológicos mediante los
cuales el Concesionario deberá remitir dicha información.
Sustitución de responsabilidades
El Concesionario al recibir del Estado la Concesión, releva y se obliga a relevar al Estado

de cualquier responsabilidad que pudiera originarse del ejercicio del derecho de
Concesión que se le ha otorgado, así como de las originadas y derivadas de la ejecución
del Contrato de Concesión.
En ningún caso ni por razón alguna, el Estado ni sus dependencias, asumirán

responsabilidad alguna que se haya originado o se haya derivado del ejercicio del
derecho de Concesión del Concesionario ni de la ejecución del Contrato de Concesión.
Riesgos y responsabilidad del Concesionario por el Servicio de Transporte
El Concesionario asume los riesgos y responsabilidades emergentes del Transporte

conforme a las disposiciones sobre responsabilidad extracontractual que contiene el
Código Civil.
El Concesionario deberá mantener vigente una póliza de seguro de responsabilidad civil

extracontractual, que cubra daños a terceros en sus bienes y personas derivados de la
ejecución de las obras y de la prestación del Servicio de Transporte, así como una póliza
que cubra el valor del Sistema de Transporte; estas pólizas deberán ser expedidas por
compañías de seguros establecidas legalmente en el país y de acuerdo con las normas
vigentes, sin perjuicio de otras pólizas que tenga el Concesionario. El Concesionario
queda obligado a reparar el valor del daño no cubierto por la póliza.
La póliza de responsabilidad civil extracontractual a que se refiere el presente Artículo,

no podrá ser inferior al 50% del monto necesario para cubrir los daños previstos en el
Estudio de Riesgos aprobado por el OSINERGMIN, según lo establecido en el Artículo
15º, dicha póliza deberá encontrarse vigente a partir del primer día de inicio de ejecución
de obras.
Causales de terminación de la Concesión
La Concesión termina por:

29
a) Vencimiento del plazo del Contrato de Concesión.
b) Declaración de caducidad.
c) Aceptación de la renuncia a la Concesión.
d) Otras causas que especifique el Contrato de Concesión.
La transferencia o devolución, según sea el caso, de los Bienes de la Concesión, será

efectuada de acuerdo a lo previsto en el Reglamento y en el Contrato de Concesión.
En todos los casos, el Concesionario está obligado a transferir o devolver los Bienes de
la Concesión, libre de toda carga y gravamen de cualquier naturaleza, debiendo estar en
buenas condiciones operativas, excepto el desgaste normal como consecuencia del
tiempo y del uso diligente de los mismos.
A la terminación de la Concesión, los Bienes de la Concesión serán transferidos o

devueltos al Estado, según sea el caso, que el Concesionario haya construido o aportado
los bienes que integran los Bienes de la Concesión, o que los ha recibido del Estado al
momento del otorgamiento de la Concesión, respectivamente.
El Estado convocará a subasta pública para transferir la Concesión, siguiendo el

procedimiento previsto en el Artículo 54º. De la suma obtenida en la subasta y hasta
donde dicha suma alcance, el Estado pagará al Concesionario hasta un máximo
equivalente al valor contable de los Bienes de la Concesión que ha aportado durante la
vigencia de la Concesión y que ha transferido al Estado a la terminación de la Concesión.
Dicho valor será determinado de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente
aceptados en el Perú.
Del valor contable que será pagado al Concesionario, el Estado:
i) Deducirá los gastos incurridos en el proceso de intervención y subasta;
ii) De existir saldo luego de dicha deducción, pagará las obligaciones y pasivos del
Concesionario en el orden de prelación establecido en el Contrato de Concesión o, en
su defecto, en el orden señalado en la Ley General del Sistema Concursal, Ley Nº 27809,
o las normas que lo modifique o sustituya;

30
iii) Deducidos los pagos anteriores, se entregará al Concesionario el saldo que quedare.
Si existiese un saldo del producto de la subasta, el mismo corresponderá al Estado.
Causales de caducidad de la Concesión
La Concesión caduca cuando:
a) El Concesionario no realice los estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en

los plazos establecidos en el calendario de ejecución de las mismas que consta en el
Contrato de Concesión, incluyendo los plazos intermedios, salvo caso fortuito o fuerza
mayor, debidamente acreditados.
b) Se deje de operar el Sistema de Transporte, por causas imputables al Concesionario,

por ochocientos setenta y seis (876) horas acumuladas durante un (1) año calendario y
afectando como mínimo al veinticinco por ciento (25%) del volumen transportado
promedio del año anterior.
c) El Concesionario, no cumpla con sus obligaciones de dar Servicio en los plazos

prescritos y de acuerdo a las normas de seguridad y los estándares de calidad
establecidos en el Contrato de Concesión y en las normas técnicas pertinentes.
d) El Concesionario, luego de habérsele aplicado las sanciones correspondientes, no

cumpla con sus obligaciones de dar Servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a las
normas de seguridad y los estándares de calidad establecidos en el Contrato de
Concesión y en las normas técnicas pertinentes.
e) El Concesionario no cumpla con la Puesta en Operación Comercial del Sistema de

Transporte dentro del plazo acordado en el Contrato de Concesión. Se exceptúan
incumplimientos derivados de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificados
como tales por la DGH.
f) Existe incumplimiento por parte del Concesionario, de obligaciones cuyo

incumplimiento ha sido expresamente señalado en el Contrato de Concesión como
causal de caducidad.
g) Se produce la insolvencia, disolución o liquidación del Concesionario.

31
h) Se produce la cesión o transferencia parcial o total del Contrato de Concesión, por

cualquier título, sin la previa aprobación de la DGH.
i) Se produce la imposición de multas durante un año calendario al Concesionario, por

un monto total que supere el diez (10%) de sus ingresos anuales del año anterior.
Declaración de la caducidad de la Concesión
La caducidad será sancionada por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de

Energía y Minas. En este caso se dispondrá la intervención administrativa de los Bienes
de la Concesión y del Concesionario en forma provisional, a fin de asegurar la
continuidad de sus operaciones.
Los acreedores del Concesionario cuya Concesión ha sido declarada en caducidad, no

podrán oponerse por ningún motivo a la subasta.
Procedimiento para la tramitación de la caducidad de la Concesión
La tramitación de la caducidad de la Concesión, seguirá el siguiente procedimiento:
a) La DGH formará un expediente en el cual se documentará la causa que amerita la

caducidad, debiendo incluirse un informe de OSINERGMIN en los casos que
corresponda, notificándose este hecho al Concesionario por vía notarial;
b) El Concesionario, una vez recibida la notificación a que se refiere el inciso precedente,

podrá efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere convenientes a su
derecho, dentro del plazo de quince (15) Días de recibida la respectiva carta notarial;
c) Evaluadas las pruebas por la DGH, la declaratoria de caducidad, de ser procedente,

se resolverá por Resolución Suprema en un plazo máximo de cuarenticinco (45) Días,
contados a partir de la notificación al Concesionario del mérito de la caducidad; y,
d) En la Resolución Suprema que declara la caducidad, deberá designarse las

respectivas personas naturales o jurídicas que se encarguen de llevar a cabo la
intervención y la subasta pública.
Notificación y publicidad de la declaración de caducidad de la Concesión

32
La Resolución Suprema que declara la caducidad será notificada notarialmente al

Concesionario o su representante legal, en el domicilio señalado en el expediente dentro
de las cuarentiocho (48) horas de expedida, debiendo en el mismo término publicarla por
un (1) día en el Diario Oficial El Peruano.
Subasta pública de la Concesión por declaratoria de caducidad
Sancionada definitivamente la caducidad de una Concesión, de conformidad con lo

dispuesto en los Artículos precedentes, el MINEM procederá a subastar públicamente la
Concesión. El Concesionario cuya Concesión ha sido declarada en caducidad, no podrá
presentarse como postor a la subasta de la misma.
Renuncia a la Concesión
El Concesionario puede renunciar a su Concesión comunicando este hecho al MINEM

con una anticipación no menor de un (1) año.
La DGH evaluará la renuncia y de considerarla procedente, tramitará la expedición de la

respectiva Resolución Suprema en que se acepte la renuncia, se determine la fecha en
que ésta se haga efectiva y se designe al interventor. En este caso, la DGH ejecutará las
garantías otorgadas por el Concesionario.
Información mínima del Contrato de Transporte
Previo al inicio de la prestación del Servicio de Transporte, Concesionario y Solicitante

deberán suscribir un Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendrá, entre otras, la siguiente información:
a) Nombre o razón social del Concesionario.
b) Nombre o razón social del Usuario.
c) Período por el que se contrata el Servicio de Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cúbico Estándar para el Gas Natural y

Metro Cúbico corregido a 15.5º C para Hidrocarburos Líquidos.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepción.

33
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturación.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepción y entrega.
j) Criterios y sistemas de medición.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinación y asignación de pérdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensión del Servicio y procedimiento para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas.
Obligación de remitir un ejemplar del Contrato de Transporte
Dentro de los quince (15) Días siguientes a la celebración del Contrato de Transporte al
que se hace referencia, el Concesionario está obligado a remitir un (1) ejemplar de dicho
contrato al OSINERGMIN y una copia a la DGH.
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
Facultad de fiscalización del OSINERGMIN
Es materia de fiscalización por el OSINERGMIN:
a) El cumplimiento de las disposiciones señaladas en la Ley, en el Reglamento de

Transporte de Hidrocarburos y los Contratos de Concesión.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseño, construcción, operación,
mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los demás aspectos que se relacionen con la operación del Ducto y la prestación del
Servicio de Transporte.

34
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecución.

Funciones del OSINERGMIN
Son funciones del OSINERGMIN dentro del ámbito de su competencia:
a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la calidad y eficiencia del

Servicio brindado al Usuario.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Concesionarios en

los Contratos de Concesión y otras establecidas por la ley.
c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de Hidrocarburos se desarrollen de

acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas con la

protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en el Subsector
de Hidrocarburos.
e) Proponer a la DGH la expedición o modificación de normas vinculadas a

especificaciones técnicas sobre el diseño y la construcción de las obras, operación,
mantenimiento y abandono del Ducto.
f) Supervisar la aplicación de las Tarifas de Transporte.
g) Establecer la escala detallada de multas por infracciones al presente Reglamento,

normas técnicas y directivas pertinentes, así como los procedimientos para su aplicación.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el

Reglamento, normas técnicas y directivas pertinentes.
i) Ordenar la suspensión de la operación del Ducto o la suspensión de ejecución de obras,

cuando exista peligro inminente para las personas, bienes o el ambiente. La reanudación
del Servicio o ejecución de obras será dispuesta por OSINERGMIN cuando, de acuerdo
a su evaluación técnica, cese la situación de peligro.
j) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que ameritan la terminación del

Contrato de Concesión.

35
k) Emitir los informes técnico.
Sistemas de transporte de Gas Natural
El Gas Natural se transporta mediante ductos hacia las ciudades para su consumo
domiciliario, industrial o vehicular, o hacia centrales termoeléctricas para su utilización
en la generación de energía eléctrica. Sin embargo en algunas ocasiones, por temas de
distancia y costo, se utilizan otras formas de transporte como los buques metaneros o
los gasoductos virtuales.
El transporte por gasoductos, es la forma más conocida y usada de transporte del Gas
Natural a gran escala. Los gasoductos pueden unir distancias de hasta 3000 km,
aproximadamente, y suelen tener una red de ductos que se conectan al ducto principal
con el fin de abastecer a las poblaciones cercanas a la trayectoria del mismo. En el caso
peruano se tiene un ducto de transporte de gas que parte de la selva de Cuzco hasta
Lima (729 kilómetros). En el año 2011 se transportó por este medio alrededor de 28
millones de metros cúbicos por día, de los cuales 37% era destinado al mercado local
como generadoras eléctricas, industrias, consumo residencial y estaciones de servicio
de Gas Natural Vehicular (GNV) y el resto a la exportación de Gas Natural Licuefactado
(GNL). En el 2012, la demanda local ha aumentado a 45% de un volumen diario de
transporte de 33 millones de metros cúbicos. Para darnos una idea, cabe indicar que un
taxi que usa Gas Natural como combustible consume 10 m3 por día.
Otro sistema es el de transporte en Buques Metaneros estos son usados cuando las
distancias son bastante amplias entre el punto de producción y el de consumo. En este
caso la opción de la construcción de un gasoducto llegaría a ser demasiado costosa.
Estos buques metaneros cuentan con tanques especialmente acondicionados para
mantener el GNL a la temperatura indicada y transportarlo de manera segura. Uno de
estos buques metaneros puede transportar hasta 170 mil metros cúbicos de GNL. En el
caso peruano, la utilización de este sistema de transporte se usa de manera exclusiva
para la exportación, la misma que comenzó desde mediados del 2010. A la fecha se
realizan entre 4 y 5 embarcaciones de este tipo por mes.

36
Este sistema consiste en el transporte terrestre de Gas Natural, conocido como

Gasoductos Virtuales es usado en distancias relativamente cortas utilizando camiones
especialmente acondicionados para este fin. Existen diversas tecnologías desarrolladas
en este campo que permiten bastecer a lugares cuya demanda resulta pequeña y no
justifica económicamente la construcción de un gasoducto.
Hay dos opciones de hacer uso de este transporte:
a) Usando Gas Natural Comprimido (GNC): cuando lo que se transporta es el Gas

Natural que se comprime al someterlo a grandes presiones (de allí su nombre), logrando
que su volumen se reduzca en 100 veces. La ruta del camión es lo que llamamos
Gasoducto Virtual. Una vez en su destino, el GNC es descomprimido para su posterior
uso en plantas industriales o comercialización en estaciones de Gas Natural Vehicular
(GNV). A la fecha, nuestro país cuenta con tres estaciones de servicio que usan este tipo
de transporte para su abastecimiento: una en Ica, otra en Chiclayo y una en Piura.
b) Usando Gas Natural Licuefactado (GNL): Para este sistema de transporte se replica
lo indicado en el caso buques metaneros, debido a que se enfría el Gas Natural a -161°C,
convirtiéndolo en líquido (GNL) y reduciendo en 600 veces su volumen. Al igual que en
el caso anterior, el transporte de GNL constituye un gasoducto virtual. Debido a su mayor
reducción de volumen frente al GNC, esta opción transporta un mayor volumen hacia
puntos distantes. Sin embargo, para que su uso sea viable, es necesario contar con
plantas de regasificación en las zonas de destino, para su posterior uso y distribución
final como Gas Natural a través de una estación de servicios (GNV) o de una red de
distribución domiciliaria.
En el Perú el transporte de GNL en camiones viene siendo desarrollado a través de

iniciativas promovidas desde ProInversión así como de la asociación Repsol-Petroperú.
El GNL se obtendría del procesamiento del gas natural en la planta de procesamiento
Melchorita en la costa peruana al sur de Lima y se transportaría hacia diversas ciudades
del sur del país en distancias de hasta 1,100 km. Por otro lado, como se indicó
anteriormente, esta opción requiere de una infraestructura que permita convertir el GNL
a Gas Natural en el punto de llegada de los camiones (infraestructura que se tendría que
desarrollar). Al respecto, ProInversión tiene el encargo de apoyar el programa de

37
masificación del Gas Natural, para lo que concesionaría el servicio de abastecimiento de

hasta 20 ciudades de provincias por un lapso de 20 años (para abastecer industrias,
consumidores residenciales, etc.).
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACIÓN
Consiste en el transporte de los combustibles desde la refinería o planta de

fraccionamiento por camiones cisterna, buques tanque o ductos a los terminales de
almacenamiento mayorista y luego a los centros minoristas para la venta al consumidor
final (estaciones de servicio, grifos, gasocentros, etc.). Existen economías de escala en
la capacidad de almacenamiento, pero no son significativas pues el tamaño mínimo
eficiente es chico con respecto al del mercado. En otras palabras, el mercado puede ser
atendido por muchas empresas (en algunos casos existe atomización de la oferta
minorista). No obstante, puede permitir ahorrar costos operativos al obtener transporte
desde los terminales con fletes más pequeños y de menor frecuencia.
Las inversiones necesarias para dedicarse a estas actividades son pequeñas (camiones
cisterna, almacenamiento) en comparación con las de etapas anteriores. No existen
costos hundidos y los costos de entrada son menores (menos cantidad de capital
necesario, permisos, valor de alquiler o compra de un terreno).
Actualmente, los mayores costos a la entrada en la comercialización minorista se

originan por la necesidad de realizar más gastos en publicidad e inversión para brindar
mayores servicios (tiendas, cajeros, más surtidores), estrategias de diferenciación de
producto (aditivos) y cumplir con la normativa de seguridad y ambiental. Asimismo, puede
existir cierto grado de integración vertical, tanto de los mayoristas como minoristas entre
sí y con las refinerías. En estos casos se puede observar el uso de controles verticales,
mecanismos incluidos, sobre todo, en la firma de un contrato entre el mayorista/refinador
y el minorista que condiciona la relación entre ellos, fijando requisitos como precio,
cantidad vendida o comprada, etc.
Distribuidor Mayorista
Persona jurídica que adquiere en el país o importa, grandes volúmenes de Combustibles

Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, a fin de comercializarlos y

38
transportarlos, garantizando su entrega en las condiciones pactadas con Consumidores

Directos, otros Distribuidores Mayoristas, Distribuidores Minoristas y Establecimientos de
Venta al Público de Combustibles. Asimismo podrá exportar los Combustibles Líquidos
y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos.
Distribuidor Minorista
Persona que utilizando un medio de transporte (camión cisterna o camión tanque)

adquiere del Distribuidor Mayorista, kerosene, diesel o residual para comercializarlo a
Puestos de Venta Rural, Grifos de Kerosene y Consumidores Directos.
IMPORTADOR/EXPORTADOR
Persona que importa combustibles al país para exportarlos a otros países. No

comercializa combustibles en el país.
Requisitos para Importador/Exportador
El Importador/Exportador, a efectos de inscribirse en el Registro de Hidrocarburos,

deberá presentar una solicitud indicando y adjuntando lo siguiente :
a) Nombre, nacionalidad y domicilio legal.
b) Documento que acredite al representante legal o apoderado, si fuera el caso.
c) Copia del Testimonio de Constitución Social
d) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil
Asimismo, deberá comunicar al MEM, cada vez que ingrese al país petróleo o
combustible líquido o productos derivados de los Hidrocarburos, indicando los volúmenes
a importar, así como la identificación de los mismos adjuntando la autorización otorgada
por ADUANAS del ingreso y salida del Combustible y Otro Producto Derivado de los
Hidrocarburos.
DISTRIBUIDOR MAYORISTA
Artículo 74º.-Requisitos para su calificación
a) Nombre, nacionalidad y domicilio legal.

39
b) Documento que acredite al representante legal o apoderado, si fuera el caso.
c) Copia del Testimonio de Constitución Social
d) Acreditar experiencia técnica para ejercer tales actividades.
e) Contrato de suministro de combustibles o documentos que acrediten el
abastecimiento continuo, excepto para la empresas de refinación que se
constituyan como Distribuidor Mayorista.
f) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil
DISTRIBUIDOR MINORISTA
Requisitos para la obtención del Registro
Para obtener el Registro como Distribuidor Minorista, el interesado deberá presentar una
solicitud al MEM o DREM, según corresponda, acompañando lo siguiente:
1. Nombre, nacionalidad y domicilio legal.
2. Informe Técnico Favorable del OSINERG del Camión Cisterna o Camión
Tanque o copia de la Constancia de Registro vigente del Medio de
Transporte a ser utilizado.
3. Tarjeta de Propiedad
4. Tarjeta de Cubicación
Los Operadores de las Plantas de Abastecimiento, Plantas de Abastecimiento en
Aeropuertos, Terminales, los Consumidores Directos, los Distribuidores Mayoristas, los
Importadores/Exportadores y los Distribuidores Minoristas, están obligados a

proporcionar la
información necesaria para el cumplimiento de las funciones de las autoridades
competentes, en la oportunidad, formatos y medios tecnológicos que éstas autoridades

40
determinen.
Los Distribuidores Mayoristas y Distribuidores Minoristas remitirán mensualmente al

OSINERG la información de cada uno de los Combustibles Líquidos y Otros
ProductosDerivados de los Hidrocarburos de su propiedad en cada Planta de
Abastecimiento, que a continuación se señala:
a) Volúmenes diarios de venta, diferenciando las ventas realizadas de sus propias

existencias almacenadas de aquellas realizadas de los combustibles adquiridos en
propiedad de otro Distribuidor Mayorista en el punto de despacho de la Planta de
Abastecimiento.
b) Transferencias entre Plantas de Abastecimiento y los destinatarios de las mismas.
c) Recibos diarios y los orígenes de los mismos.
d) Existencia diaria inicial y la media mensual mínima.
La información se remitirá dentro de los cinco (5) primeros días hábiles del mes siguiente
al informado, en los formatos y medios tecnológicos que OSINERG determine.
El Distribuidor Mayorista deberá informar al Operador de la Planta de Abastecimiento,

sobre los cambios producidos en el volumen de su propiedad, como consecuencia de
ventas realizadas a otros Distribuidores Mayoristas.
Supervisión
Los Distribuidores Mayoristas, están obligados a informar al MEM, cada uno de los
Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que
comercialicen, detallando su clasificación, características y especificaciones.
Intercambio de información
OSINERG podrá cruzar la información proporcionada por las personas que actúan en el
proceso de comercialización de Combustibles Líquidos, a fin de fiscalizar que las
actividades de comercialización se realicen conforme a las autorizaciones y registro
vigente otorgados por el MEM y las DREM.

41
DE LOS REQUISITOS PARA COMERCIALIZAR GAS LICUADO DE PETROLEO

La comercialización de GLP puede ser realizada por cualquier persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, dentro de los alcances de la Ley Nº 26221 y demás disposiciones
legales y reglamentarias, siempre que el producto cumpla con las especificaciones
técnicas vigentes sobre calidad.
En el Registro de Hidrocarburos que administra Osinergmin deberán inscribirse las

personas naturales o jurídicas que importen y exporten GLP, que realicen operaciones
en Plantas de Producción, Plantas de Abastecimiento, Plantas Envasadoras, Redes de
Distribución, Locales de Ventas, Establecimientos de GLP a Granel, y Medios de
Transporte, así como los Consumidores Directos y Empresas Envasadoras, para lo cual
emitirá las disposiciones normativas correspondientes.
Para el caso de las personas naturales o jurídicas que no tengan la condición de

propietarios u operadores, de Planta Envasadora para realizar actividad de envasado de
GLP, deberán inscribirse en el Registro de Hidrocarburos como Empresa Envasadora,
cumpliendo para tales efectos los requisitos establecidos por el Osinergmin.
Todos los agentes que realicen ventas de GLP a partir de una Planta de Abastecimiento
y que cuenten con capacidad de almacenamiento propia o contratada en la referida
Planta, están obligados a mantener una existencia media de dicho producto equivalente
a quince (15) días de despacho, al mercado nacional, promedio de los últimos seis (06)
meses, así como mantener en ella, en todo momento del día, una existencia mínima de
GLP almacenado equivalente a cinco (05) días de despacho promedio de los últimos seis
(06) meses.
DE LOS PRECIOS DEL GAS LICUADO DE PETROLEO
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 77 de la Ley Nº 26221, los precios relacionados

con el petróleo crudo y los productos derivados, dentro de ellos el GLP, se rigen por la
oferta y la demanda. Los distintos agentes involucrados en el proceso de
comercialización del GLP están facultados por dicha Ley para establecer libremente los
precios del GLP que expendan, así como las tarifas de los servicios afines que

42
correspondan, con la excepción del transporte por ducto cuyas tarifas se fijarán de
acuerdo con el Reglamento que apruebe el Ministerio de Energía y Minas.
Las actividades comerciales que desarrollen los distintos agentes involucrados en el

proceso de comercialización del GLP deberán regirse según las normas generales y
dictámenes que INDECOPI establezca en base a las atribuciones que le confiere la ley,
con el fin de evitar que en el desarrollo de dichas actividades se generen situaciones o
prácticas monopólicas u oligopólicas.
Asimetría en la respuesta de los precios de los combustibles ante variaciones del

precio internacional del petróleo
En los últimos años, la fluctuación de los precios de los combustibles como el GLP y las
gasolinas, ha sido materia de comentarios sobre su variación asimétrica ante cambios
del precio internacional del petróleo. De acuerdo con Vásquez , existen cuatro razones
que podrían explicar este fenómeno.
• Colusión tácita (poder de mercado).
Corresponde a la hipótesis de la existencia de pocas empresas dominantes que

producen y comercializan combustibles y tienen una relación de colusión tácita alrededor
de un precio focal, sostenido gracias a la información imperfecta del precio del insumo
que pagan las competidoras. Si se eleva el precio del insumo, los precios finales subirán
para mantener los márgenes. Si cae, bajarán si disminuye la demanda o si las demás
empresas reducen su precio.
Manejo de inventarios.
Las empresas que mantienen inventarios de combustibles pueden incrementar los

precios para ajustar su valor como respuesta a un aumento del precio de paridad a largo
plazo por causas inesperadas (por ejemplo, debido a una disminución de las reservas
internacionales de combustibles refinados, restricción de la oferta mundial de
combustibles o crecimiento no anticipado de la demanda mundial). Si el precio de paridad
disminuye, las refinerías retardan la caída del precio porque los inventarios son finitos.
Esperan a que se agoten para bajarlos.

43
• Los costos de ajuste de las refinerías.
Las refinerías enfrentan altos costos de ajuste de su producción cuando el precio de

paridad aumenta. Si sube el precio de paridad por escasez de petróleo en el mercado
mundial, se ven obligadas a reducir su cuota de producción. Pero ejecutar dicha acción
es costoso y lento, lo que incrementa bruscamente los precios ex-planta. Cuando cae el
precio, las refinerías aumentan lentamente su producción para recuperar las pérdidas y
obtener un mayor margen. Así, los precios bajan más lentamente.
• Los costos de búsqueda por parte de losconsumidores.
Está relacionado al poder monopólico u oligopólico que pueden ostentar las estaciones
de servicio en su área de atención. Este depende de la facilidad con la que los
consumidores pueden encontrar estaciones de servicio alternativas a las que
normalmente escogen (costos de búsqueda). Si sube el precio mayorista, las estaciones
elevarían rápidamente el precio para recuperar los mayores costos y al menos mantener
el margen comercial; mientras que cuando el precio cae, aprovechan que su clientela
demora en encontrar otra estación y obtienen una mayor ganancia.
Cuando el costo de búsqueda es menor que el de bajar los precios, las estaciones
disminuyen precios gradualmente.

44

Registro de Hidrocarburos en Actividades de Refinacion

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REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN ACTIVIDADES DE REFINACION,

De acuerdo al Decreto Supremo N°004-2010-EM, publicado el 02 de Febrero de 2010,

Se emite el Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMINRCD Nº 091-

Implementación del soporte informático para la atención y evaluación de las solicitudes

Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, constitutivo unificado donde se inscriben

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

1. Se presume que las solicitudes, documentos y/o declaraciones presentados por

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

serán consideradas como infracción sancionable de acuerdo a lo establecido en

El Órgano Competente designado por la Gerencia General de OSINERGMIN, será el

¿QUIENES DEBEN GESTIONAR SU REGISTRO DE HIDROCARBUROS?

Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe

1. Personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de Refinación,

2. Tienen como exigencia previa para operar en el mercado, la inscripción en el Registro

Modificación: Medida a través de la cual se modifican datos del Registro, se cambia al

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

Suspensión: Medida a través de la cual se dispone el cese temporal de los efectos de

Habilitación: Medida a través de la cual una inscripción suspendida recupera su vigencia,

Cancelación: Desactivación permanente de la inscripción en el Registro de

Las solicitudes serán presentadas a manera de declaración jurada y deberán ser

En todos los casos en que las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión,

 Debe presentar la solicitud correspondiente según formato publicado en la página

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

 El acceso al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN se efectuará a través

Las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión y cancelación en el Registro de

En caso el Órgano Competente encuentre observaciones, otorgará un plazo máximo de

De no subsanarse las observaciones, la solicitud será denegada a través de la

Silencio Administrativo Negativo

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

Emitidas las Resoluciones de Inscripción, Modificación y Habilitación, el Órgano

En los casos en que se emita la Resolución de Suspensión o Cancelación, el Órgano

Asimismo, determinada la suspensión o cancelación del Registro de Hidrocarburos de

Contra el acto administrativo que deniega la solicitud de inscripción, modificación,

Suspensión o Cancelación a Pedido de Parte

Suspensión a pedido de parte, no se exigirá precisar el periodo de tiempo a suspender,

Cancelación a pedido de parte, no se requerirá expresión de causa alguna que motive

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

manifieste la intención de Cancelarla Inscripción en el Registro de manera expresa,

En los casos de Cancelación del Registro de Hidrocarburos, el administrado deberá

Para la presentación de solicitudes de habilitación de una inscripción suspendida en el

Si se informa sobre el incumplimiento de las normas legales, técnicas, de seguridad y de

Transcurrido el plazo indicado sin haber subsanado las observaciones formuladas, la

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

En caso se informe acerca de la existencia de condiciones de operatividad, o el

Suspensión y Cancelación de Oficio

La suspensión o cancelación de oficio del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN,

a) Cuando se disponga con carácter de medida cautelar, de seguridad y/o correctiva

SOBRE EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO DE INSCRIPCIÓN, MODIFICACIÓN,

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

Habilitación en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN a través de medios

Ingreso de Solicitudes Electrónicas

Los administrados titulares de Firmas Digitales obtenidas de conformidad con la

Deberá anexarse a la respectiva Solicitud, los requisitos contemplados en el Anexo Nº 2

En estos casos, constituye requisito para el acceso al Procedimiento Electrónico, que el

Evaluación de las Solicitudes Electrónicas

La evaluación de las solicitudes presentadas vía electrónica se efectuará sobre la base

[TÍTULO DEL DOCUMENTO] | [Subtítulo del documento]

Es la operación relacionada con la Exploración, Explotación, Procesamiento o Refinación,

Refinación, Es el medio por el cual se separa el Petróleo de los diversos componentes

Procesamiento, trasformación del hidrocarburo. En esta etapa se procesan los

Transporte, el transporte de hidrocarburos se realiza mediante oleoductos, buque

Distribución, consiste en el transporte de los derivados de hidrocarburos desde las