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BOLILLA 11

MUTUALES.
Por mutualidad se entiende la asociación de varias personas para procurarse beneficios en
común.
La ley 20.231 en su art 2, define a las asociaciones mutuales como: “las constituidas
libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de
brindarse ayuda recíproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y
espiritual mediante una contribución periódica”.

CARACTERÍSTICAS
Desde el punto de vista económico social, la mutualidad es una asociación con finalidades
benéficas, en la que impera la reciprocidad en los miembros que l integran, asocia
amigablemente a las personas con el objeto de procurarse, mediante un compromiso común y
una asociación recíproca, los beneficios de la combinación del ahorro y la asociación.
Es una forma especial y perfeccionada de asociación que se basa en la reciprocidad de
servicios para casos determinados, repartiendo así los riesgos sobre el mayor número posible
de asociados para hacer casi insensibles sus efectos.
Peden desarrollar actividades de: asistencia médica, farmacéutica, otorgamiento de subsidios,
ayuda económica mutual; seguros (en las mutuales de seguros); construcción y compraventa
de viviendas, promoción educativa, deportiva y cultural; turismo, proveeduría, prestación de
servicios fúnebres, administración de fondos de jubilaciones y pensiones, etc.

CONSTITUCIÓN.
Se constituye por: instrumento
El estatuto determinará las condiciones que deben reunir las personas para ingresar como
asociados. Cuenta con las siguientes categorías de socios: Activos: mayores de 21 años, que
cumplan con las características exigidas por el estatuto para esta categoría. Tiene derecho a
elegir e integrar los órganos Directivos. Adherentes: no pueden integrar los órganos
directivos. Son aquellos que cumplen con las características exigidas por el estatuto para esta
categoría de socios. Participantes: padre, madre, cónyuge, hijas solteras, hijos menores de 21
años, y hermanas solteras del socio activo, quienes gozan de los servicios sociales en la
forma que lo determine el estatuto. No tienen derecho a participar en las asambleas, ni a
elegir, ni ser elegidos.
Asambleas: Las mayorías se adoptan por el voto favorable de la mitad mas uno de los
miembros presentes.
Las asambleas ordinarias se realizan 1 vez por año, dentro de los 4 meses posteriores al
cierre de cada ejercicio, y en ella se deberá considerar el inventario, balance, cuenta de
gastos y recursos, memoria, informe del órgano de fiscalización; y cualquier otro asunto
incluido en la orden del día. El llamado a asamblea se publica en el Boletín Oficial, con tres
días de anticipación.
Asambleas extraordinarias: se convocan siempre que el órgano directivo lo juzgue
conveniente, o cuando lo solicite el órgano de fiscalización o cuando lo solicite el 10% de los
asociados con derecho a voto.
ADMINISTRACIÓN
La administración de los socios esta a cargo del Consejo Directivo.
El art 12 de la L. 20231 establece que las mutuales serán administradas por el Órgano
Directivo compuesto por cinco o más miembros, y por un Órgano de fiscalización formado
por tres o más miembros, sin perjuicio de otros órganos sociales que los estatutos
establezcan, determinando sus actuaciones, elección, designación.
A los candidatos a los Órganos Directivo o de Fiscalización no podrá exigírsele una
antigüedad mayor a los dos años.
El término de cada mandato no podrá exceder de 4 años, pudiendo ser reelectos por mayoría
de votos, y su mandato podrá ser revocado por asamblea extraordinaria convocada al efecto y
por decisión de los 2/3 de los asociados asistentes a las mismas.
Los deberes y atribuciones del Órgano Directivo: ejecutar las resoluciones de las Asambleas,
cumplir y hacer cumplir el estatuto y los reglamentos; ejercer todas aquellas funciones
inherentes a la administración, y representación de la asociación, convocar las asambleas,
resolver la admisión, exclusión o expulsión de los socios, crear o suprimir empleos, fijar su
remuneración; presentar a la asamblea general ordinaria: Memoria, balance general,
inventario, cuenta de gastos y recursos e informe del Órgano de fiscalización, etc.
En cuanto al Órgano de fiscalización: serán solidariamente responsables del manejo de los
fondos sociales y de la gestión administrativa, durante el término de su mandato, salvo que
existiere constancia fehaciente de su oposición al acto que perjudique los intereses de la
asociación.
Los deberes y atribuciones del Órgano de fiscalización: fiscalizar la administración,
mediante arqueos el estado de las disponibilidades de caja y bancos; examinar los libros y
documentos de la asociación; efectuar control de los ingresos por períodos no mayores de
tres meses; asistir a las reuniones del Órgano Directivo y firmar las actas respectivas;
dictaminar sobre la memoria, balance general, inventario, cuentas de gastos y recursos
presentados por el Órgano Directivo; convocar a asamblea ordinaria cuando omitiere hacerlo
el órgano directivo y convocar a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue conveniente;
verificar el cumplimiento de las leyes y estatutos, etc.

TRAMITES PARA SU FNCIONAMIENTO


Para la inscripción en el Registro Nacional de Mutualidades y la obtención de la autorización
para funcionar, los interesados deberán acompañar la siguiente documentación:
a-Copia del acta de asamblea constitutiva, con las formalidades siguientes:
1.Firma de la totalidad de los miembros titulares del Órgano Directivo, certificadas
Dentro del acta de asamblea constitutiva deberá encontrarse transcripto en forma íntegra el
estatuto y los reglamentos de servicios aprobados
2.El número mínimo de servicios a brindar será de 2 (dos), no pudiendo consistir los mismos
únicamente en subsidios; debiendo la solicitante estar en condiciones de brindarlos dentro de
los 6 (seis)meses a partir de su matriculación.
3.Nómina de la totalidad de los socios asistentes, indicándose nombres y apellidos
completos, domicilio, profesión u oficio y número y tipo de documento de identidad
4.Fijación del valor de la cuota social
5.Designación de los miembros de los Órganos directivos y de Fiscalización
b-Nota de presentación solicitando la inscripción de la entidad en el Registro Nacional de
Mutualidades, con las firmas simples de Presidente y Secretario, en la que se indicará la
documentación acompañada y se fijará la dirección de la sede de la entidad

Además deberá tenerse en cuenta la solicitud de exención en los organismos


correspondientes: exención de impuestos, tasas y contribución de mejoras.

INGRESOS Y EGRESOS.
Según RT 11, se deben consignar separadamente los recursos de los gastos y clasificarlos en
ordinarios y extraordinarios.
Recursos ordinarios:
1. Recursos para fines generales: son aquellos destinados a cumplir con los objetivos
del ente. Incluyen cuotas sociales, aportes por única vez (Ej. Cuotas de ingreso)
2. Recursos para fines específicos: constituidas por aportes recibidos y destinados a
fines específicos, tales como aranceles o derechos particulares para determinadas
actividades.
3. Recursos diversos: Ej. Ingreso por ventas de bienes en desuso, subsidios y
donaciones recibidas, etc.
Gastos ordinarios:
1. Gastos generales de administración: comprende los gastos que fueron realizados por
el ente en razón de sus actividades pero que no son atribuibles a los distintos sectores
(deportivos, culturales, benéficos, etc.)
2. Gastos específicos de sectores: corresponde a todos los gastos directos atribuibles a
cada sector en que se puede departamentalizar el ente
3. Amortizaciones de bienes de uso y activos intangibles.
4. Otros egresos o gastos: se incluyen aquellas erogaciones devengadas, no clasificadas
anteriormente.
Recursos y gastos extraordinarios:
Comprende los recursos y gastos atípicos y excepcionales acaecidos durante el ejercicio, de
suceso infrecuente en el pasado y de comportamiento similar esperado para el futuro. Ej.:
resultados emergentes de procesos judiciales en que el ente haya sido parte, la venta total o
parcial de la sede social, etc.

La sumatoria de los distintos recursos y gastos dará como resultado del periodo: superávit o
déficit

MANUALES. ACTUALIZACION.
Medidas tendientes a mantener la vigencia de los manuales:
Intercalación:
Ante la creación de una nueva norma destinada a reemplazar a una en vigencia.
Redacción de la nueva norma, en hoja prediseñada, con impresión distinta, a efectos de
resaltar el cambio.
Indicación clara en la misma hoja de la fecha de entrada en vigencia
Inserción de la nueva norma en el manual.
La intercalación puede realizarse delante o detrás de la norma a ser reemplazada; o bien en
una sección especial dedicada a normas a entrar en vigencia en fecha futura.
Eliminación:
Como regla general, la norma a ser reemplazada tiende a ser eliminada del manual, el día en
que la nueva norma entra en vigencia, destruyendo la hoja o archivándola en una carpeta de
normas fuera de vigencia. Se prefiere, en general, destruir las hojas reemplazadas.
DISTINTOS TIPOS.
Existen diferentes tipos de manuales, de acuerdo a las necesidades a ser satisfechas:
- Manual de organización
- Manual de políticas: contiene la descripción detallada de los lineamientos a
ser seguidos por los ejecutivos en la toma de decisiones, para el logro de los
objetivos.
- Manual de procedimientos y normas
- Manual para especialistas: agrupa pautas, normas, de aplicación especifica a
determinado tipo de actividades o tareas. Ej. : Manual del vendedor, o
Compendio de la secretaria.
- Manual del empleado: contiene información cobre las actividades
desarrolladas por la empresa, breve reseña histórica, objetivos que se
persiguen, autoridades, régimen de incentivos, derechos y obligaciones de
los empleados en general, régimen de sanciones y sus causas, etc.
- Manual de propósitos múltiples.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN.
Es la versión detallada por escrito de la organización formal, a través de la descripción de los
objetivos, funciones, autoridad, responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que
componen su estructura.
Debe contener: un organigrama; una definición clara de los objetivos generales de la
organización, como así también los básicos de cada área o departamento; descripción de las
atribuciones o limitaciones de los miembros del personal jerarquico, en aspectos tales como:
jerarquía, funciones, alcance de la autoridad que recibe y puede delegar, etc.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.
Es la expresión analítica de los procedimientos administrativos, a través de los cuales se
canaliza la actividad operativa de la empresa, como así también la enunciación de normas
básicas a las cuales deberán ajustarse los miembros de la misma.
Los elementos constitutivos son:
1. Normas de procedimientos: secuencia de los procedimientos que constituyen el
aparto circulatorio de la organización, con indicación de los distintos sectores a
través de los cuales los mismos se desenvuelven
2. Formularios: Todos aquellos documentos y comprobantes que circulan dentro del
circuito administrativo.
3. Cursogramas: gráficas de los distintos procedimientos descriptos.

MANUAL DE CUENTAS.
En el se detallan las distintas cuentas, componentes del plan de cuentas de la empresa, con
una breve definición o concepto de cada cuenta, las razones de su debito, porque se
acreditan. Cual es, por regla general el saldo. Las excepciones a la regla general.
LA FUNCION CONTABLE.
Su razón de ser es brindar información útil para la toma de decisiones y el control de gestión.
¿Esta incorporada en la empresa o es un servicio que se va a contratar?
Si se va a contratar es un servicio extremadamente personalizado.
Si va a estar incorporado en la estructura debo tener en cuenta: personal, medios, estructura,
insumos, etc.
ALTERNATIVAS DE ORGANIZACIÓN Y REGISTRACION.
1. Centralización: Supone la creación de un departamento de contabilidad encargado
de todas las tareas de registracion. Las demás secciones se limitan a brindar los datos
para su registracion y recibirán en su oportunidad la información elaborada que
necesiten.
2. Descentralización: Este criterio responde a las necesidades que posee cada sección
de llevar sus propias registraciones, como iniciadoras del proceso y que
posteriormente serán volcados en contabilidad central en los diarios respectivos.
3. Personalizada: Este criterio se verifica cuando la descentralización alcanza su punto
máximo. Cada sector de la empresa es considerado como una empresa
independiente. Tiene sus activos, pasivos, operaciones. Cada sector lleva su propia
contabilidad y prepara balances, por consiguiente, contabilidad central se encarga de
consolidar los balances de los distintos departamentos.
RELACION CON OTRAS AREAS DE LA EMPRESA.
Está relacionada con todas las áreas de la empresa, ya que recibe, registra y brinda
información a los distintos departamentos.
LAS SUBFUNCIONES DE COSTOS, BIENES PATRIMONIALES Y ARCHIVO DE
LA DOCUMENTACIÓN.
Costos: Tiene a su cargo todos los registros referentes a las operaciones de fabricación y la
preparación de comprobantes mensuales que contienen el resumen de las operaciones que
han de utilizar luego en la sección de contabilidad general.
Prepara los informes periódicos de costos de cada uno de los departamentos de producción y
servicios.
Bienes patrimoniales: Tiene a su cargo el desarrollo de todas las tareas necesarias para el
resguardo de uno de los items más importantes de la empresa, de su situación patrimonial.
Estos son: Bienes de Uso, que normalmente representan un porcentaje importante de capital
inmovilizado dentro de la empresa.
Este sector es el encargado de llevar registro de cada bien de uso. A su vez, este registro se
tiene que asentar en un legajo de cada bien, donde se indique: proveedor, garantía, servicio
de post-venta ofrecido por el proveedor. En el caso de tratarse de bienes con posibilidad de
renovación: fechas límites. Este legajo me tiene que decir cual es la vida útil, si existen
mejoras que aumenten la capacidad de producción del bien, registro de servicio de
mantenimiento.
Este sector es importante al momento de contratar los seguros de la empresa.
Archivo: Guarda y resguarda toda la documentación contable.
Todo aquello que fue base para efectuar las registraciones contables se debe archivar por 10
años en lugar seco, adecuado; se deberán prever los medios de seguridad, protección,
fumigado permanente, etc.