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BOLILLA 14

ASOCIACIONES CIVILES
Es una persona jurídica privada, constituida por un conjunto de personas llamados asociados,
que no persigue un fin pecuniario y tiene como finalidad principal el bien común; posee
patrimonio propio y por sus estatutos puede adquirir bienes y no debe subsistir
exclusivamente por asignaciones del Estado.

CARACTERÍSTICAS
La denominación social debe contener el tipo social adoptado por el ente, es decir,
“Asociación Civil”
Pueden tener gran diversidad de objetivos, pero lo esencial y trascendente son los “fines
ideales”, y el fin ideal en la asociación es el bien publico.
Para la IGPJ los “medios” constituyen el objeto, y la mención del mismo debe efectuarse en
forma precisa y determinada, mediante la descripción concreta y especifica de las actividades
a desarrollar.

SOCIOS
Se pueden establecer las siguientes categorías de socios:
Activos: los que sean mayores de 18 años de edad y sean aceptados por la comisión
directiva. Deben abonar las contribuciones ordinarias y extraordinarias que establezca la
asamblea, cumplir las obligaciones que imponga el estatuto, reglamento y las resoluciones de
asamblea y comisión directiva. Participar con voz y voto en las asambleas, gozar de los
beneficios que otorga la entidad.
Honorarios: los que en atención a los servicios prestados a la asociación o a determinadas
condiciones personales sean designados por asamblea a propuesta de la comisión directiva.
La pertenencia a esta categoría es una mera mención honorífica, y por lo tanto no implica
reconocer derechos ni imponer obligaciones.
Vitalicios: serán los que alcancen una duración ininterrunpida en la asociación establecida en
el estatuto.
La comisión directiva podrá aplicar sanciones a los asociados: amonestación, suspensión
cuyo plazo máximo no podrá exceder de un año; expulsión, la que se graduará según la
gravedad de la falta.
ADMINISTRACIÓN
La asociación estará dirigida y administrada por una comisión directiva y un órgano de
fiscalización.
Para integrar los órganos sociales se requiere pertenecer a la categoría de socio.
Son atribuciones y deberes de la comisión directiva:
- Ejercer la administración de la asociación convocar a asambleas
- Resolver la admisión de los que solicitan ingresar como socio
- Cesantear o sancionar a los asociados
- Nombrar al personal necesario para el cumplimiento de la finalidad social, fijarle
sueldo, determinar las obligaciones, sancionarlo y despedirlo
- Presentar a la asamblea general ordinaria la memoria, balance general, inventario,
cuenta de ingresos y gastos e informe del órgano de fiscalización
- Dictar las reglamentaciones internas para el cumplimiento de las finalidades.
El órgano de fiscalización:
- Controlar permanentemente los libros y documentación contable, fiscalizando la
administración, comprobando el estado de caja y la existencia de fondos, títulos
valores, etc.
- Asistir a las sesiones de la comisión directiva cuando lo estime conveniente
- Verificar el cumplimiento de las leyes y estatutos, y reglamentos, en especial con
relación a los derechos de los socios y las condiciones en que se otorgan los
beneficios sociales
- Dictaminar anualmente sobre la memoria, inventario, balance general y cuenta de
recursos y gastos, presentada por la comisión directiva a la asamblea general
ordinaria al cierre del ejercicio
- Convocar a asamblea general ordinaria cuando omitiere hacerlo la comisión
directiva
- Solicitar la convocatoria a asamblea general extraordinaria cuando lo estime
necesario

ASOCIACIONES MÁS USUALES

CONSTITUCIÓN
El acta constitutiva deberá contener:
Lugar y fecha de constitución
Nombre de los fundadores
Aprobación de os estatutos
Elección de autoridades
Decisión de solicitar autorización para funcionar como persona jurídica

TRAMITES PARA SU FUNCIONAMIENTO


Presentación del acta constitutiva ante la IGPJ
Demostración del patrimonio social, que puede ser demostrado mediante:
- Estado Contable o inventario de bienes
- Deposito especial
Nomina del órgano directivo y de fiscalización
Nomina de asociados, clasificados por categorías
Nota solicitando autorización para funcionar como persona jurídica

CONTABILIDAD
Anualmente se deberá presentar los estados contables, estado de recursos y gastos.

LIBROS
Libros de Actas de asamblea
Libros de comisión directiva
Libro de registros de socios
Libro Inventarios y balances
FORMULARIOS
Conjunto de documentos y comprobantes que circulan dentro del circuito administrativo.

PROPÓSITOS DE SU IMPLANTACIÓN
- Conducir el curso de los procedimientos administrativos, sistematizar la registracion
de sus acciones y uniformar el tratamiento de tareas similares
- Mediante el registro metódico de datos y hechos, proporcionar información para la
actividad de la empresa
- Documentar el cumplimiento de las operaciones y actuaciones establecidas, a fin de
disponer de elementos de control.
Estas funciones fundamentan el desenvolvimiento ordenado de toda organización y explican
el extenso uso de los formularios.

LA FUNCION ANÁLISIS DE FORMULARIOS EN LA ORGANIZACIÓN.


El análisis debe tender al conocimiento de la actitud operativa del formulario, expuesta tanto
a los métodos administrativos como a las condiciones cualitativas del diseño.
Para el análisis de los formularios, se toma un muestreo, y se clasifican los defectos
referentes a su actitud operativa y otros de carácter formal (deficiencias de exposición, falta o
demasía de espacio, etc). El análisis del muestreo permite una evaluación objetiva y la
realización de las rectificaciones necesarias con la participación del sector emisor del
formulario.
Cuando el análisis revele que partes importantes del formulario están en desuso, se
examinara la utilidad de las restantes, y no se vacilará en suprimirlo si ya no resulta
necesario.
El resultado del análisis de un formulario puede poner de manifiesto deficiencias en otros de
función conexa.

ALTERNATIVAS
Los formularios pueden llenarse en forma mecanográfica o manuscrita.

ETAPAS PARA SU IMPLANTACIÓN


Cuando se planifica un procedimiento administrativo, coincidentemente se crean los
formularios destinados a su instrumentación. El avance del estudio permitirá el sucesivo
perfeccionamiento de los términos del procedimiento, hasta alcanzar su etapa de
consolidación.
Información preliminar: Las registraciones relativas al desarrollo de un procedimiento
administrativo consisten esencialmente en una descripción secuencial de tareas, juntamente
con el cursograma, los que individualizan a la vez los formularios pertinentes. Esta
información preliminar muestra lo atinente a las acciones del procedimiento, sin detallar de
modo particular los componentes de los formularios
Información complementaria: Consiste en una compilación de los componentes de los
formularios. Al mismo tiempo constituirá una registracion metódica del contenido del
formulario.
La compilación de los componentes del formulario fundamentara el diseño definitivo.
Una vez informado el personal de línea acerca de los motivos del estudio, es natural que
asuma una actitud expectante, frente a la tarea emprendida y a lo que resultará en
consecuencia.
Una parte considerable de la actividad del analista estará dedicada a relacionarse con este
personal y a trabajar con él, siendo esta la oportunidad propicia para explicar los objetivos
que se persiguen, inspirar la necesaria confianza y procurar su espontánea cooperación.
Cuando el trabajo del analista haya alcanzado un razonable grado de perfeccionamiento,
deberá ser puesto en conocimiento de las jefaturas mas vinculadas con su objeto. En esta
etapa corresponderá, desde luego, informar a la dirección, de modo global sobre los
resultados del estudio y obtener su consentimiento.
El éxito final del trabajo dependerá, del convencimiento y consenso de quienes tendrán luego
que aplicar los nuevos métodos de trabajo. Cuando debe implantarse el sistema suelen
manifestarse objeciones. Es probable que predominen motivaciones nacidas en los diferentes
grados de capacidad para familiarizarse con las nuevas técnicas o percibir sus beneficios.
Especial consideración merecerán las posibles dudas acerca de las ventajas o viabilidad del
plan elaborado, y el analista deberá ofrecer la más amplia oportunidad para que se expongan
y prestarse para su franca discusión. Para ello será recomendable enviar a todos los jefes
involucrados un ejemplar de la norma de procedimientos propuesta, con inclusión de los
formularios pertinentes, solicitando su estudio y proponer un intercambio de opiniones. Esta
oportunidad será adecuada para examinar y explicar los detalles del plan, aclarar
disentimientos, y admitir sugerencias.
Un requisito primordial del proyecto de una norma, es el diseño completo de los formularios
que deben utilizarse para su puesta en practica. Por mas circunstancialmente que se describan
las acciones y tareas comprendidas en un procedimiento, no se tendrá la certeza de su
consistencia sin el conocimiento preciso de sus instrumentos de aplicación y de su reciproca
coherencia.

REGLAS DE ANÁLISIS, DISEÑO Y CONTROL.


Para que la empresa pueda lograr sus fines necesita disponer de sistemas y procedimientos
administrativos eficientes, instrumentados mediante formularios racionalmente concebidos.
Los sistemas abarcan toda la estructura de la organización, coordinan el logro de
determinados objetivos globales y consisten en un conjunto de procedimientos
interrelacionados. Estos tienen la función de asegurar el tratamiento uniforme de las tareas de
carácter repetitivo, con arreglo a una secuencia y siguiendo vías establecidas del ciclo
operacional, con el propósito de alcanzar en cada caso una finalidad conclusiva.
Los procedimientos implican una continuidad interdepartamental y cubren las distintas fases
de la actividad empresaria. Su eficacia depende tanto de las cualidades de planificación como
del diseño acertado de los formularios destinados a ponerlos en practica.
Frente a la evidencia de que los formularios son imprescindibles, es preciso asegurar sus
condiciones cualitativas, a fin de lograr su óptimo aprovechamiento.
En cuanto al diseño se deberán tener en cuenta: la disposición de los espacios y la
verificación del proyecto, ya que antes de iniciar el trazado definitivo, será necesario
verificar la consistencia del proyecto de formulario con respecto a las condiciones de su
utilización. En diseños sencillos podrá ser suficiente comprobar la inclusión de los
componentes previstos y su disposición adecuada. Pero, tratándose de formularios
complejos, será prudente reexaminar el proyecto sobre la base de la compilación que sirvió
para determinar su contenido y confrontarlo con las registraciones originarias del proyecto.
El sistema de control de formularios esta destinado a regular y unificar su administración.
Comprende un conjunto de procedimientos que establecen los métodos para su
individualización y la evaluación de los resultados de su uso, como asimismo para la
programación de las reposiciones y seguimiento de sus términos.
Fija además las especificaciones técnicas para la provisión de formularios y las condiciones
para su recepción.
Consecuentemente el control de formularios consiste en tareas predominantemente técnicas,
cuyo desempeño supone el conocimiento del diseño de formularios, nociones suficientes
acerca de su impresión y experiencia en la selección de papeles. Esta labor puede constituir
ventajosamente una especialización de los analistas del departamento de sistemas, y es
recomendable que estos sean estables en esa función.
Procedimientos de control:
Numeración secuencial: consiste en la numeración continua para todos los formularios de la
empresa
Numeración seriada: emisión de serie numérica propia a cada sector misor, según los
distintos modelos de formularios
CENTROS DE INFORMACIÓN COMPUTARIZADA.
La creación de un centro de cómputos dentro de la organización responde al hecho de que sin
él es imposible planificar, preparar y establecer un eficiente sistema de procesamiento de
datos, que sirva para satisfacer los requerimientos de la organización.
Las grandes organizaciones, por su misma magnitud y experiencia previa, tienden a estar
mejor estructuradas y disponen de los recursos para su funcionamiento ordenado y
controlado.
En empresas muy pequeñas, que solo usan microcomputadoras, estas necesidades de
organización son menores y los efectos de eventuales carencias no son de tanta importancia
FUNCIONES
El aporte informático se produce a través de una combinación de hardware – software –
manware (recursos humanos) que esta orientada a lograr entre otras metas: un proceso
decisorio mas eficiente, un esquema de controles mas seguros; simplificación de las tareas,
etc.
El jefe de cómputos tendrá a su cargo dirigir la elaboración y proponer la autorización
superior respecto a los planes y trabajos que corresponden a su área y ejercer la dirección y
administración inmediata del centro de cómputos, tanto en lo concerniente a su
funcionamiento interno, como a sus relaciones con los demás sectores de la organización
incluyendo a la gerencia general de la cual depende.
Los sistemas de computación deben ser protegidos de 3 tipos de peligros:
a- desastres naturales
b- errores y omisiones humanos
c- actos intencionales
Hay dos tipos de seguridad: la seguridad física y la seguridad lógica.
Funciones de análisis y programación: revela, analiza, diseña, elabora los programas,
desarrolla la documentación técnica y colabora en la implementacion de sistemas de
procesamiento de datos en base al equipamiento existente.

UBICACIÓN DENTRO DE LA ESTRUCTURA DE LA EMPRESA


Es un departamento servicios más importante y costos dentro de la mayoría de las
organizaciones.
Puede estar ubicado al mismo nivel de otras gerencias departamentales: En este caso, la
igualdad de nivel y la supervisión común del gerente general, crea inconvenientes. La
gerencia general actúa de frontón donde rebotan los pedidos de las diferentes áreas hacia el
centro de cómputos.
Ubicación dependiendo jerárquicamente de la gerencia administrativa: Le quita toda
posibilidad de expansión, se lo circunscribe a un ámbito reducido de área de servicio y sin
participación activa en la definición de los sistemas, su aplicación y seguimiento. Este
esquema da resultado en aquellas estructuras donde se cuenta con normas estándar de
procedimientos y con disciplinas y controles que verifiquen su funcionamiento, siendo el
equipo una herramienta circunscripta al plano de elaboración de tareas pre planificadas.
Ubicación dependiendo de la mayor autoridad jerárquica de la empresa: Calificados autores
opinan que debe ubicarse bajo la mayor autoridad ejecutiva de la empresa, para que además
de prestar un servicio, sea responsable de la planificación de sus tareas. No debemos
considerar al centro de cómputos como una mera herramienta, sino como núcleo del sistema,
con información necesaria para decidir y controlar en cada nivel de la estructura, y no el
medio procesador de datos.
En este esquema, los grandes sectores de la empresa, nucleados bajo el gerente general,
plantearan sus problemas o proyectos al centro de cómputos, con el conocimiento del gerente
general. El centro de cómputos estudia, mide y resuelve el problema con libertad. Debe
cumplir con los trabajos, prestar un servicio en las condiciones y modalidades que le fije la
empresa.

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