ANALISA SKANDAL TOSHIBA CORP.

Terkait Kasus Pengauditan

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Individu

Mata Kuliah Pengauditan 2
Di Bawah Bimbingan Dosen Mochammad Ichwan Drs.,M.M.

Disusun Oleh :
Anugrah Pangesti 13312314

FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
YOGYAKARTA
2017
I. LATAR BELAKANG KASUS

Toshiba telah berkiprah dalam industry teknologi di seluruh dunia sejak tahun
1875, itu artinya selama 140 tahun Toshiba telah mampu mencuri hati masyarkat di
seluruh dunia dengan produk yang berkualitas, brand image yang tangguh, dan
layanan pelanggan yang excellent. Reputasi yang bagus itu kini hancur berantakan
hanya karena pressure yang sangat tinggi untuk memenuhi target performance unit.

Kasus ini bermula atas inisiatif Pemerintahan Perdana Menteri Abe yang
mendorong transparansi yang lebih besar di perusahaan-perusahaan Jepang untuk
menarik lebih banyak investasi asing. Atas saran pemerintah tersebut, Toshiba
menyewa panel independen yang terdiri dari para akuntan dan pengacara untuk
menyelidiki masalah transparansi di Perusahaannya. Betapa mengejutkannya bahwa
dalam laporan 300 halaman yang diterbitkan panel independen tersebut mengatakan
bahwa tiga direksi telah berperan aktif dalam menggelembungkan laba usaha Toshiba
sebesar ¥151,8 miliar (setara dengan Rp 15,85 triliun) sejak tahun 2008. Panel yang
dipimpin oleh mantan jaksa top di Jepang itu, mengatakan bahwa eksekutif
perusahaan telah menekan unit bisnis perusahaan, mulai dari unit personal computer
sampai ke unit semikonduktor dan reaktor nuklir untuk mencapai target laba yang
tidak realistis. Manajemen biasanya mengeluarkan tantangan target yang besar itu
sebelum akhir kuartal/tahun fiskal. Hal ini mendorong kepala unit bisnis untuk
menggoreng catatan akuntansinya. Laporan itu juga mengatakan bahwa
penyalahgunaan prosedur akuntansi secara terus-menerus dilakukan sebagai kebijakan
resmi dari manajemen, dan tidak mungkin bagi siapa pun untuk melawannya, sesuai
dengan budaya perusahaan Toshiba.

Akibat laporan ini CEO Toshiba, Hisao Tanaka, mengundurkan diri, disusul
keesokan harinya pengunduran diri wakil CEO Toshiba, Norio Sasaki. Selain itu
Atsutoshi Nishida, chief executive dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2009 yang
sekarang menjadi penasihat Toshiba juga mengundurkan diri. Panel tersebut
mengatakan bahwa Tanaka dan Sasaki tidak mungkin tidak tahu atas praktik
penggorengan laporan keuangan ini. Penggorengan ini pasti dilakukan secara
sistematis dan disengaja. Saham Toshiba turun sekitar 20% sejak awal April ketika
 isu akuntansi ini terungkap. Nilai pasar perusahaan ini hilang sekitar ¥ 1,67 triliun
(setara dengan RP174 triliun). Hal tersebut jelas merugikan investor.

II. PEMBAHASAN
i. Kasus Apa yang Terjadi Pada Perusahaan Toshiba?

Pelanggaran etika profesi akuntansi terjadi di perusahaan elektronik

ternama yaitu Toshiba Corporation. Pelanggaran yang terjadi adalah
manajemen Toshiba Corporation khususnya Presiden dan CEO Toshiba
Corporation Hisao Tanaka dan pendahulunya Norio Sasaki melakukan
penyimpangan pencatatan keuntungan perusahaan dari tahun 2008.
Manajemen melakukan penggelembungan laba total hingga sebesar 1,2 miliar
dollar AS.

Dalam kasus ini tim independen yang melakukan pemeriksaan

menyatakan bahwa budaya yang terjadi dalam perusahaan Toshiba
Corporation bahwa bawahan mendapatkan tekanan untuk melakukan
penggelembungan pencatatan laba perusahaan. Hal ini tentu sangat berakibat
fatal bagi Toshiba Corporation. Penggelembungan ini terpaksa dilakukan
disinyalir untuk menarik minat para investor dan kreditor, karena sebenarnya
Toshiba pernah melakukan penutupan pabrik pada tahun 2016 silam.
Penutupan ini terjadi karena menurunnya penjualan akibat menurunnya daya
beli masyarakat. Dari kasus ini dapat dilihat bahwa sejak 2008 manajemen
cenderung melakukan manipulasi tanpa melakukan perbaikan.

ii. Apa Penyebab Kasus Tersebut?

Ada 2 pembagian penyebab terjadinya kasus pada perusahaan toshiba:
1. Penyebab Langsung
 Budaya perusahaan atas perilaku manajemen puncak.
 Adanya manajemen puncak yang melebih2 kan laba
 Terlalu berlebihan dalam menargetkan laba dan adanya tekanan
yang kuat untuk mencapai target.
 Budaya perusahaan dimana senior harus dipatuhi.
 Kurangnya pengetahuan manajemen puncak mengenai standar
akuntansi yang berlaku.
 Kebijakan akuntansi yang dibuat oleh perusahaan juga tidak
diterapkan di perusahaan.
 Ketidaksesuaian standar akuntansi yang dipakai dilakukan
dengan cara halus sehingga tidak terlihat.

2. Penyebab Tidak Langsung

 Tidak berfungsinya internal control perusahaan.
 Tidak berfungsinya internal control pada level perusahaan.
 Tidak berfungsinya internal control pada bagian pimpinan
perusahaan.
  Tidak berfungsinya internal control pada komite audit.
 Kurangnya ketelitian auditor.
 KPI dihitung dengan berdasarkan pencapain target.
 Tidak adanya sistem rotasi.

iii. Siapa Pelaku atau Orang yang Terlibat?

CEO dan presiden Toshiba, Hisao Tanaka, dan eksekutif tinggi lainnya termasuk
mantan CEO Atsutoshi Nishida dan Norio Sasaki.

iv. Kapan Kasus Tersebut Terjadi?

Toshiba telah kesulitan mencapai target keuntungan bisnis sejak tahun 2008 di
mana pada saat tengah terjadi krisis global. Krisis tersebut juga melanda usaha
Toshiba hingga akhirnya Toshiba melakukan suatu kebohongan
melaluiaccounting fraudsenilai 1.22 milyar dolar Amerika.Tindakan ini
dilakukan dengan berbagai upaya sehingga menghasilkan laba yang tidak
sesuai dengan realita.

Pada tanggal 21 Juli 2015, CEO Hisao Tanaka mengumumkan pengunduran

dirinya terkait skandal akunting yang ia sebut sebagai peristiwa yang paling
merusak merek Toshiba.

v. Dimana Terjadinya Kasus Tersebut?

Kasus tersebut terjadi pada perusahaan di Jepang.

vi. Mengapa Dapat Terjadi Fraud?

Alasan Fraud terjadi dalam elemen segitiga Fraud bahwa ada tiga hal
yang dapat dijelaskan dalam hubungannya dengan Behavioral Forensik:

Pressure untuk pencapaian target

On target yang ditetapkan oleh manajemen sebenarnya bukan suatu
permasalahan, namun pencapaian target yang terlalu tinggi dan tekanan atas
pencapaian target tersebutlah yang menyebabkan skandal ini terjadi.

Praktik ini sebenarnya normal terjadi, namun Tekanan dan punishment dari
atasan agar target tercapai dan ditambah budaya perusahaan yang kurang baik
yaitu tidak bisa melawan atasan. Maksudnya melawan adalah koreksi atas
kesalahan manajemen mengambil keputusan.

Bawahan tidak bisa mengkoreksi penetapan target oleh CEO yang bahkan
tidak realistis dengan kondisi bisnis dan perusahaan. Selain itu, sistem
kompensasi karyawan yang dihitung dari kinerja keuangan juga turut andil di
dalamnya. Maka muncullah ide-ide kreatif dari karyawannya untuk mencapai
 target yang ditetapkan. Celakanya kreatifitas kali ini bukan dalam riset
pengembangan atau pemasaran namun dalam hal perlakuan akuntansi.
Dibuatlah laporan keuangan dengan profit tinggi padahal tidak mencerminkan
keadaan yang sebenarnya.

Opportunity
Kesempatan untuk melakukan fraud terjadi karena semua pihak yang
berada dalam perusahaan tidak ada yang mengungkapkan praktik tersebut.
Penyelewengan dilakukan secara berjamaah, sistematis dan cerdas. Sekian
lapis sistem kontrol dari mulai divisi akuntansi, keuangan, internal audit, tidak
berfungsi sama sekali. Kasus akuntansi Toshiba ini tidak akan mungkin
muncul ke permukaan, jika komisaris (Chairman) Toshiba tidak melakukan
inistiatif membentuk komite investigasi independen.

Rasionalisasi
Dalam hal ini pelaku mencari pembenaran atas tindakan yang
dilakukannya dengan beranggapan sebagai berikut:

1. Bahwasanya tindakannya untuk membahagiakan keluarga dan orang-

orang yang dicintainya.
2. Masa kerja pelaku cukup lama dan dia merasa seharusnya berhak
mendapatkan lebih dari yang telah dia dapatkan sekarang (posisi, gaji,
promosi, dll.)
3. Perusahaan telah mendapatkan keuntungan yang sangat besar dan tidak
mengapa jika pelaku mengambil bagian sedikit dari keuntungan
tersebut.

vii. Bagaimana Caranya Melakukan Fraud? Apakah dengan Mark-Up atau

Kolusi?

Perusahaan Toshiba itu telah membohongi publik dan investor dengan

cara menggelembungkan keuntungan di laporan keuangan.

viii. Berapa Kerugian yang Dialami Perusahaan dan Negara?

Toshiba menyatakan bahwa kerugian yang dialami pada tahun 2016

lebih besar dari prediksi sebelumnya. Toshiba mengindikasikan kerugian
bersih mencapai 995 miliar yen, lebih tinggi dibandingkan estimasi
sebelumnya, yakni 950 miliar yen.

III. KESIMPULAN
Kasus Toshiba bukanlah yang pertama di Jepang atau dunia. Toshiba
melakukan berbagai cara baik mengakui pendapatan lebih awal atau menunda
 pengakuan biaya pada periode tertentu namun dengan metode yang menurut
investigator tidak sesuai dengan prinsip akuntansi. Seperti kesalahan penggunaan
percentage of completion untuk pengakuan pendapatan proyek, cash based ketika
penggunaan provisi yang seharusnya dengan metode akrual memaksa supplier
menunda penerbitan tagihan meski pekerjaan sudah selesai. Manajemen biasanya
mengeluarkan tantangan target yang besar itu sebelum akhir kuartal/tahun fiskal.
Hal ini mendorong kepala unit bisnis untuk menggoreng catatan akuntansinya.
Laporan itu juga mengatakan bahwa penyalahgunaan prosedur akuntansi secara terus-
menerus dilakukan sebagai kebijakan resmi dari manajemen. Scandal ini juga
disebabkan oleh budaya PT. Toshiba yang kurang baik tidak bisa melawan atasan.
Maksudnya melawan adalah koreksi atas kesalahan manajemen mengambil
keputusan. Dari sini lah karyawan PT. Toshiba meng-akal-akali laporan keuangan
agar terlihat profit, padahal tidak mencerminkan keuangan yang sebenarnya.

IV. SARAN

Perlu dipikirkan cara baru pengawasan untuk mencegah hal ini terulang lagi,
mungkin semacam inspeksi dari komisaris perusahaan atau dari regulator (jika
perusahaan terbuka). Inpeksi atau pemeriksaan khusus bisa dilakukan kapan saja
dengan waktu yang tidak tentu. Pemeriksaan khusus (inpeksi) ini harus dituangkan
dalam peraturan resmi (peraturan OJK atau peraturan pemerintah) agar semua
perusahaan melakukannya secara bersama, termasuk didalamnya siapa yang
menanggung biaya inspeksi ini. Dengan penerapan pengawasan berlapis ini tentunya
akan tercipta laporan keuangan yang lebih accountable, good corporate governance,
dan tentunya kepercayaan para stake holder (termasuk didalamnya investor) akan
semakin tinggi.